商业银行现场检查手册(精选5篇)
信息科技已经成为银行业金融机构实现经营战略和业务运营的基础平台以及金融创新的 重要手段。银行业对信息科技的高度依赖,决定了信息系统的安全性、可靠性和有效性对维 系整个银行业的安全和金融体系的稳定具有至关重要的作用。
银监会党委对信息科技风险监管工作高度重视,刘明康主席多次召开专项工作会议并做 出重要批示和指示,明确要求着力推进信息科技风险监管。银监会坚持贯彻“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管理念,把信息科技风险纳入银行总体风险监管框架,切实加强制 度建设和风险监控,确保银行业信息系统安全稳定。
在目前信息技术革新日新月异、金融业务不断创新、银行对信息科技依赖性越来越大的 新形势下,银监会坚持“风险为本”的监管原则,提出了信息科技风险功能性监管的新思路,突出“制度先行”,完善监管框架,借鉴和吸收国际先进标准及业界最佳实践,不断丰富信息 科技风险监管方式方法,制定了一系列的监管规范,结合奥运保障开展现场检查,并针对性 地发出有关风险提示,建立非现场监管体系和监管评级体系,从而构建了信息科技风险监管 的基础框架,全面展开信息科技风险的监管工作。
按照郭利根副主席提出的“集成资源,形成信息科技风险监管合力”和“搞好规划,全面加 强信息科技风险监管制度建设”要求,银监会强化机制建设、优化资源配置,整合科技人力资 源,集中全国银监会系统科技骨干力量,在北京成立了信息科技监管“专项工作组”,又在上 海、深圳两地分别成立信息科技风险监管工作室,按照统一调度、统一指挥、统一培训的工 作原则,制度建设、奥运保障、现场检查、非现场监管及监管评级五线并举,形成了矩阵式 的监管工作模式,快速锻炼了一支能战会战、能够担当重任的信息科技风险专业化监管队伍。
《手册》的编写得到了各方的大力支持。上海、湖北、安徽、山东、山西、江苏、江西、河南、内蒙古、黑龙江、青岛、福建、河北、宁夏、辽宁、吉林、浙江、四川、深圳、广东、天津、重庆、大连、云南、贵州银监局派出精锐技术骨干,参加《手册》编写工作;银监会 各部门与各银监局提出了许多宝贵意见;上海银监局为编写工作提供了大量支持和保障工作。整个《手册》内容融合了银监系统内信息科技人员的经验和智慧,汇聚了银监会各部门与各 银监局的宝贵意见和建议,应属于银监会系统及科技人员共同努力的成果和结晶。在此,向 所有参与工作的单位和个人致以诚挚的谢意!
编写人员
林 丽 朱永扬 怿卫飞 李 丹 骆絮飞 邹 伟 房世晖
崔维琪 朱 斌 冯业伟 叶 照 乔昱瑞 纪奀 武 齐兴利
吴瑞麟 陈宏宇
谭 杨 李 鹏 张 伟 周嘉弘 史文明 李海波
张惠芳 郝海峰 何 禹 包 龙
李晓东 杨中华 靖雪晶 殷有超 陆 阳 崔 晨 怿美东
陆 翔 盛于南 怿殿南
陈云龙
游 琨
刘 楠
目 录
第一部分 概述.............................................2
1.银行信息科技风险及其监管...............................2
1.1 银行信息科技风险................................................................2 1.2 银行信息科技风险特点............................................................2
1.3 风险成因分析....................................................................3
1.4 信息科技风险监管意义............................................................4 2.现场检查一般流程.......................................5
2.1 现场检查准备阶段................................................................5 2.2 现场检查实施阶段................................................................7
2.3 现场检查后续阶段................................................................8 3.常用检查方法...........................................9 第二部分 科技管理.......................................11 4.科技治理..............................................11
4.1 董事会及高管层.................................................................11 检查项 1 :董事会和高级管理层............................................................................................11
4.2 信息科技工作的管理机构.........................................................12
检查项 1 :全行信息科技工作的管理机构.............................................................................12
4.3 信息科技部门...................................................................13
检查项 1 :信息科技部门.......................................................................................................13
4.4 信息科技战略规划...............................................................15
检查项 1 :信息科技战略规划................................................................................................15
4.5 信息科技风险管理部门...........................................................15
检查项 1 :信息科技风险管理部门........................................................................................15
4.6 信息科技风险审计...............................................................16
检查项 1 :信息科技风险审计机制........................................................................................16
4.7 知识产权保护...................................................................17
检查项 1 :敉识产权制度.......................................................................................................17
4.8 信息披露.......................................................................17
检查项 1 :信息披露..............................................................................................................17 5.连续性管理............................................18
5.1 信息系统连续性组织.............................................................18 检查项 1:系统连续性管理组织..............................................................................................18 检查项 2:系统连续性管理组织职责......................................................................................19 检查项 3:系统连续性计划编制、维护...................................................................................20 检查项 4:系统连续性计划编制、维护职责...........................................................................20 检查项 5:系统连续性计划执行组织......................................................................................20 检查项 6:系统连续性计划执行组织职责...............................................................................21 检查项 7:人员变动管理.........................................................................................................22 5.2 信息系统连续性计划.............................................................22 检查项 1:系统连续性计划.....................................................................................................22 检查项 2:测试及持续更新.....................................................................................................24 检查项 3:信息系统连续性计划管理......................................................................................25 检查项 4:系统连续性计划培训..............................................................................................25 检查项 5:系统连续性计划审计..............................................................................................25 6.应急管理..............................................26
6.1 应急组织.......................................................................26 检查项 1:应急管理团队.........................................................................................................26 检查项 2:应急管理职责.........................................................................................................27 检查项 3:应急管理制度.........................................................................................................27 6.2 应急预案.......................................................................27
检查项 1:应急预案制订.........................................................................................................27
检查项 2:应急预案内容.........................................................................................................28
检查项 3:应急预案更新.........................................................................................................29 检查项 4:外包服务应急.........................................................................................................29 检查项 5:应急培训................................................................................................................29 6.3 应急演练.......................................................................30 检查项 1:应急演练前............................................................................................................30 检查项 2:应急演练过程.........................................................................................................30 检查项 3:应急演练后............................................................................................................30 6.4 应急响应.......................................................................31 检查项 1:应急响应流程.........................................................................................................31 检查项 3:应急事件报告.........................................................................................................32 检查项 4:与第三方沟通.........................................................................................................32 检查项 5 :向新闻媒体通报制度............................................................................................32 检查项 6:应急处置总结.........................................................................................................33 6.5 应急保障.......................................................................33 检查项 1:人员保障................................................................................................................33 检查项 2:物质保障................................................................................................................33 检查项 3:技术保障................................................................................................................34 检查项 4:沟通保障................................................................................................................34 6.6 持续改进.......................................................................34 检查项 1:应急事件评估、改进..............................................................................................34 检查项 2:应急响应评估.........................................................................................................35 检查项 3:应急管理评估.........................................................................................................35 检查项 4:纳入全面风险管理机制..........................................................................................35 7.信息系统安全管理......................................35
7.1 安全管理组织...................................................................36 检查项 1:管理目标................................................................................................................36
检查项 2:人员风险................................................................................................................36
7.2 安全管理制度...................................................................37 检查项 1:规章制度................................................................................................................37 检查项 2:制度合规................................................................................................................38 查项 3:制度执行....................................................................................................................38 检查项 4:宣传和教育培训.....................................................................................................39 检查项 5:事件响应和处理.....................................................................................................39 8.外包管理..............................................40
8.1 服务外包管理制度...............................................................40 检查项 1:服务外包管理制度.................................................................................................40 检查项 2:对重要外包项目评估..............................................................................................41 检查项 3:外包安全保密措施.................................................................................................41 8.2 服务外包管理风险评估...........................................................41 检查项 1:对服务外包商评估.................................................................................................41 检查项 2:对服务外包商审查.................................................................................................42 8.3 服务外包审批...................................................................42
检查项 1:服务外包审批流程.................................................................................................42
8.4 服务外包应急响应...............................................................42 检查项 1:服务外包应急计划.................................................................................................42 检查项 2:服务外包商联络机制..............................................................................................43 检查项 3:服务外包应急演练.................................................................................................43 8.5 外包合同.......................................................................43 检查项 1:外包合同................................................................................................................43 检查项 2:服务外包商访问权限..............................................................................................44 检查项 3:外包服务法律风险.................................................................................................44 8.6 服务外包文档的完备性...........................................................45
“医生,我们不怕多花钱,要放就放质量好的支架,以免血管又堵了还要做1次手术,我们可不想受这二茬罪。”不少冠心病患者进行介入治疗时,会对放置什么支架提出各种要求,但这几类支架到底有什么区别?各自的优点是什么?各自的缺点是什么?很多患者并不十分清楚。这里向大家做一简要介绍。
药物涂层支架
这类支架是在原有金属裸支架上涂上药物,不仅能保持血管开放,其药物涂层还能缓慢释放,抑制支架内新生内膜生长,预防术后血管再次狭窄。其缺点与金属裸支架相似,有可能造成支架血栓、慢性炎症等潜在风险。
金属裸支架
在血管内放入永久的金属支撑物,以保持血管开放,保证心脏血流正常供应。
遗憾的是这类支架的金属丝会使血管壁正常收缩,有可能在支架处诱发血块,再次重新植入支架的可能性较大。
生物降解支架
这类支架是目前最先进的,用可降解的多聚物来替代金属丝,这样支架在患者血管内完成疏通血管后可彻底消失,一般植入体内两年后会渐渐分解成水和二氧化碳,既能防止血管再狭窄,也能避免支架血栓发生。
事实上,金属裸支架、药物涂层支架、生物降解支架之间的关系是递进的,可以说后者是前者的升级版,但近期疗效和远期预后并没有很明显区别。其原理如同疏通下水道一样,通过细细的导管在X光透视导引下,插入不同的器材到心脏血管内,使心脏血流畅通。
需要提醒的是:放置任何支架只能起到暂时缓解作用,关键还是要手术后戒烟、改变高热量和高胆固醇饮食、加强锻炼身体、正确用药等,以防血管再次狭窄。
另外,在治疗上医生会根据不同人群、不同病情选择不同的支架,患者应积极配合医生治疗。(白轶南)
专家为您打造检查手册
很多患者都会问同样的问题,那就是现在B超、CT、核磁共振……各种检查项目多得让人感到无所适从。
首诊检查没必要太多
北大医院三部综合门诊主任医师余光明说,在我国大多数医院,已将测血压和检查血脂列为首诊的必查项目,超过60岁的老年人首诊时,还可以接受心电图检查。但是,首诊时加入过多的其他附加检查项目,如对病情诊断没有帮助,实在没有必要。
按病情选择检查手段
医院里现在用到的检查技术手段有B超、CT、核磁共振等。
一般来说,CT对肿瘤分辨率高于B超,尤其是对于脑梗塞、脑出血、脑积水、脑肿瘤等颅脑疾病的诊断,CT更为拿手。
在胆囊疾病的诊断上,情况则正好相反,B超诊断胆囊结石有高度准确性。
核磁共振则比较全面,但对肺部的检查不优于X线或CT检查,对肝脏、胰腺、肾上腺、前列腺的检查不比CT优越,而且检查费用昂贵。
有些检查没必要太频
胃镜检查:是普查胃癌最可靠的方法,花费三四百元左右,所以没必要选昂贵的检查。40岁以上每5年做一次。
结肠镜检查:适合各种肠炎等疾病的诊断。复旦大学大肠癌诊治中心主任蔡三军建议,50岁以后每5年检查纤维结肠镜一次即可。
青光眼检查:40岁以后每隔2-3年检查一次;60岁以后每隔1-2年检查一次。在治疗过程中,不要频繁进行检测。检查前切记不能喝酒。
乳房X光:最新发现,X光照太多会加速乳癌形成和病变,以前推荐40岁后每年检查一次,现在建议每一年半至两年检查一次。
皮肤癌检测:建议每年一次。
一、检查目的
通过抽样检查,进一步检验农村信用社贷款分类工作实施情况及分类的准确性,查找偏离原因,制定纠偏措施并组织实施,促进农村信用社进一步提高贷款分类质量和分类结果的准确性,促使农村信用社贷款管理工作再上一个台阶。
二、检查时间
检查应于****年**月底结束。各地可根据实际情况确定检查开始时间。
三、检查范围
****年度实施农村信用社贷款分类偏离情况检查的县级农村信用社。
检查时点为****年**月底贷款分类结果。
四、检查内容
(一)贷款分类规制建设情况
1.制度建设是否完备,包括是否制定了分类办法操作细则、分类工作考核办法,相关办法是否符合监管要求等。
2.贷款风险分类工作机制是否健全,是否分工明确、制约有效、各司其职、各负其责。
3.是否建立有效的分类监督机制,各个层面、各个环节、各个岗位的职责分工是否相互衔接、相互牵制。
4.贷款分类程序是否合规,是否按程序要求完成贷款分类的初分、复核和认定等工作。
(二)贷款分类准确性
1.是否严格执行了贷款分类标准,对贷款种类进行严格界定、划分。
2.是否严格按程序划分贷款类别,认定机构是否合规,认定程序是否严格按授权规定执行。
3.是否存在人为调整贷款分类结果的现象,借新还旧贷款是否合规,分类是否准确。
(三)贷款分类管理考核工作
1.信贷档案资料是否完整,贷款客户基础信息是否真实、齐全,分类基础信息保障程度。
2.贷款分类管理是否与日常信贷管理相结合,是否按照分类标准建立信贷台账;是否做到随时监测贷款风险情况,并按规定及时调整分类结果。
3.是否建立了贷款风险分类科技系统,并按要求全面完成贷款风险分类基础信息的录入工作,对基础信息实行集中、统一、规范化管理。
4.是否严格执行有关制度规定,落实责任和任务,并真正做到有章必循、违章必纠。
五、检查方法
此次检查采取抽样检查方式,以《农村信用社贷款风险分类抽查系统》和《农村信用社贷款风险分类偏离度检查汇总系统》作为辅助工具,以县级农村信用联社为样本筐进行抽样,抽样精度统一设定为0.05。
六、检查要求
(一)各***根据***的统一部署,负责制定具体检查方案并组织实施。检查时要严格执行《****现场检查规程》,做到程序合法、事实清楚、定性准确。
(二)不再组织统一培训,各地可根据辖内实际情况自行安排。
(三)各****负责督促辖区农村信用联社扎扎实实做好进入现场前的各项准备工作,尤其要认真核对机构代码是否正确、全面,不良贷款总额及各类别贷款金额是否按要求录入等情况。
(四)对检查出的分类不准确等问题要边查边纠改,对于不能现场纠改的,要限期完成。银监局负责后续跟踪检查,杜绝查而不纠的现象。
(五)对检查出的有意隐瞒事实造成分类不真实的直接责任人和间接责任人要予以严肃处理,对查实确有重大违法、违规行为的,要落实相关人员责任并依法进行严肃处理。
(六)检查结束后,各***负责汇总辖内检查表格,确保数据的真实、准确,撰写现场检查报告,并于****年**月底之前将正式文件报送***部,同时将电子版通过内网电子邮件报至***农村信用社现场检查处。检查报告要从定性和定量上分析农村信用社贷款分类工作开展情况,重点深入分析、归纳、总结存在的问题及产生问题的原因,提出具有针对性和操作性的整改措施及监管建议。按期上报结论下得准、问题找得全、原因剖得透、措施定得严的高质量的检查报告。
七、检查依据
(一)《中国银行业监督管理委员会关于印发<农村合作金融机构信贷资产风险分类指引>的通知》(银监发〔 〕23号);
(二)《中国银行业监督管理委员会办公厅关于印发<全面推行农村信用社贷款五级分类组织实施方案>的通知》(银监办发〔2006〕74号);
(三)《中国银行业监督管理委员会关于农村合作金融机构贷款风险分类的补充通知》(银监发〔2006〕56号);
(四)《中国银行业监督管理委员会关于印发<商业银行授信工作尽职指引>的通知》(银监发〔2004〕51号);
(五)《贷款通则》(中国人民银行令1996年第2号);
(六)《金融违法行为处罚办法》(国务院令1999年第260号);
工程项目现场管理是公司的对外窗口,体现着公司的形象,也担负着公司基建项目管理的重任,需要现场各个环节的人员精诚团结协作,因此全体工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务,特此制定业主现场管理工作手册。
第一部分 岗位职责规定
一、项目主管:
1、为公司基建办派驻工程项目施工现场的负责人,隶属工程管理部管理,负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调,必须严格遵循公司管理制度,努力提高现场管理水平和工作质量,树立公司良好的形象;
2、根据公司批准的施工总进度计划,审核工程项目施工组织设计,监督控制工程项目的现场施工进度,确保工程项目按计划进度完成;
3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求,严格监督工程项目施工质量,参加组织工程项目检查验收,组织进行材料设备进场检查验收,对工程质量负完全责任;
4、根据公司批准的工程项目总施工预算书,严格监督控制工程项目施工成本,参加工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认,确保工程项目成本控制目标的实现;
5、负责进行现场合同管理,严格执行合同规定,确保合同履约完成,协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜;
6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜;
7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系;
8、负责组织现场项目部的日常管理工作,协调安排各专业工程师的现场配合工作,完成现场施工日志的准确记录;
9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作;
10、负责组织参加每周的现场施工协调会议,审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料;
11、项目主管要在日常工作中加强工作责任心,计划性,不断提高自己的专业水平和管理素质,及时准确提供工程建设信息。
一般一天的工作流程:
主持工程项目现场工作晨会(汇总通报前一日工程施工情况,安排当天的工作计划和需要解决的问题)——落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸,掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结,填写工作日志。
一般一周(一月)的工作流程:
总结本周(本月)的工程施工情况,编制本周(本月)工程完成情况统计报表,编制下周(下月)的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周(下月)的各专业工程师的工作;
1、填写本周(本月)工作考核表,星期一(月考核表在次月2日)报工程管理部及工程总监进行考核;
2、工作考核表经考评后,交由综合管理部留存。
二、项目土建专业工程师:
1、项目土建工程师为专业工程师,隶属工程管理部,接受项目主管的直接领导和管理,协助项目主管进行土建工程项目的管理工作;
2、根据公司批准的施工总进度计划,审查土建工程施工组织设计,负责控制土 建工程项目的现场施工进度,确保土建工程项目进度计划的完成;
3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求,严格监督土建工程项目施工质量,参加土建工程检查验收,参加土建工程材料设备进场检查验收,对土建工程质量负完全责任;
4、根据公司批准的土建工程项目施工预算书,严格监督控制土建工程项目施工成本,参加土建工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认,确保土建工程项目成本控制目标的实现;
5、参加现场土建工程合同管理,严格执行土建工程合同规定,确保土建工程合同履约完成,协助处理土建工程合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜;
6、参加现场业主、监理工程师、土建工程承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜;
7、解决土建工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的土建工程涉外关系;
8、负责现场土建工程的日常管理工作,协调其他专业工程师的现场配合工作,完成现场土建工程施工日志的准确记录;
9、负责土建工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作;
10、参加每周的现场施工协调会议,审查监理工程师的现场会议记录、土建工程管理报告和其他文件资料。
一般一天的工作流程:
参加工程项目现场工作晨会(汇总通报前一日土建工程施工情况,汇报当天的土建工程工作计划和需要解决的问题)——落实、完成当天的土建工程工作计划进一步熟悉土建工程施工设计图纸,掌握了解现场以及土建工程的施工完成情况和需要解决的问题——监督协调现场土建工程各项工作——对当天土建工程工作进行小结,填写工作日志。
一般一周(一月)的工作流程:
1、总结本周(本月)的土建工程施工情况,编制统计本周(本月)土建工程完成情况统计报表,编制下周(下月)的土建工程计划安排——准备协调解决相关的土建设计、施工问题——提出下周(下月)的各专业工程师的配合工作计划;
3、填写本周(本月)工作考核表,星期一(月考核表在次月2日)报工程管理部及工程总监进行考核;
2、工作考核表经考评后,交由综合管理部留存。
三、强弱电专业工程师:
1、项目强电工程师为专业工程师,隶属工程管理部,接受项目主管的直接领导和管理,协助项目主管进行强电工程项目的管理工作;
2、根据公司批准的施工总进度计划,审查强电工程施工组织设计,负责控制强电工程项目的现场施工进度,确保强电工程项目进度计划的完成;
3、根据合同的约定、规程规范和设计图纸的要求,严格监督强电工程项目施工质量,参加强电工程检查验收,参加强电工程材料设备进场检查验收,对强电工程质量负完全责任;
4、根据公司批准的强电工程项目施工预算书,严格监督控制强电工程项目施工成本,参加强电工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认,确保强电工程项目成本控制目标的实现;
5、参加现场强电工程合同管理,严格执行强电工程合同规定,确保强电工程合同履约完成,协调处理强电工程合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜;
6、参加现场业主、监理工程师、强电工程承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜;
7、解决强电工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的强电工程涉外关系;
8、参加现场强电工程的日常管理工作,协调其他专业工程的现场配合工作,完成现场强电工程施工日志的准确记录;
9、负责强电工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作;
10、参加每周的现场施工协调会议,审查监理工程师的现场会议记录、强电工程管理报告和其他文件资料。
一般一天的工作流程:
参加工程项目现场工作晨会(汇总通报前一日强电工程施工情况,汇报当天的强电工程工作计划和需要解决的问题)——落实、完成当天的强电工程工作计划进一步熟悉强电工程施工设计图纸,掌握了解现场以及强电工程的施工完成情况和需要解决的问题——监督协调现场强电工程各项工作——对当天强电工程工作进行小结,填写工作日志。
一般一周(一月)的工作流程:
1、总结本周(本月)的强电工程施工情况,编制统计本周(本月)强电工程完 成情况统计报表,编制下周(下月)的强电工程计划安排——准备协调解决相关的强电工程设计、施工问题——提出下周(下月)的各专业工程师的配合工作计划;
4、填写本周(本月)工作考核表,星期一(月考核表在次月2日)报工程管理部及工程总监进行考核;
2、3、工作考核表经考评后,交由综合管理部留存。
四、给排水工程师
1、项目给排水工程师为专业工程师,隶属工程管理部,接受项目主管的直接领导和管理,协助项目主管进行给排水工程项目的管理工作;
2、根据公司批准的施工总进度计划,审查给排水工程施工组织设计,负责控制给排水工程项目的现场施工进度,确保给排水工程项目进度计划的完成;
3、根据合同的约定、规程规范和设计图纸的要求,严格监督给排水工程项目施工质量,参加给排水工程检查验收,参加强电工程材料设备进场检查验收,对给排水工程质量负完全责任;
4、根据公司批准的给排水工程项目施工预算书,严格监督控制给排水工程项目施工成本,参加给排水工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认,确保给排水工程项目成本控制目标的实现;
5、参加现场给排水工程合同管理,严格执行给排水工程合同规定,确保给排水工程合同履约完成,协调处理给排水工程合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜;
6、参加现场业主、监理工程师、给排水工程承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜;
7、解决给排水工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的给排水工程涉外关系;
8、参加现场给排水工程的日常管理工作,协调其他专业工程的现场配合工作,完成现场给排水工程施工日志的准确记录;
9、负责给排水工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作;
10、参加每周的现场施工协调会议,审查监理工程师的现场会议记录、给排水工程管理报告和其他文件资料。
一般一天的工作流程:
参加工程项目现场工作晨会(汇总通报前一日给排水工程施工情况,汇报当天的给排水工程工作计划和需要解决的问题)——落实、完成当天的给排水工程工作计划——进一步熟悉给排水工程施工设计图纸,掌握了解现场以及给排水工程的施工完成情况和需要解决的问题——监督协调现场给排水工程各项工作——对当天给排水工程工作进行小结,填写工作日志。
一般一周(一月)的工作流程:
1、总结本周(本月)的强电工程施工情况,编制统计本周(本月)给排水工程完成情况统计报表,编制下周(下月)的给排水工程计划安排——准备协调解决相关的给排水工程设计、施工问题——提出下周(下月)的各专业工程师的配合工作计划;
2、本周(本月)工作考核表,星期一(月考核表在次月2日)报工程管理部及工程总监进行考核、考评;
3、工作考核表经考评后,交由综合管理部留存。
第二部分 行为规范
一、言行举止:
1、接待工作客户的一般流程:看见工作客户将进门——接待准备(应微笑站立)——开门、请进、问好——洽谈(根据工作客户类型侧重协调解决)——工作客户离开送客户至大门、开门、道别。
2、本着团结合作的协作精神,任何工作客户都是公司的工作客户,也是大家的工作客户,任何人不得以任何理由拒绝、怠慢客户。
3、现场工作人员间要提但倡团结协作、实事求是精神,严格按照既定的职责接待工作客户,严禁挑拨离间、拉帮结派;
4、对工作客户(甚至同行)的刁难,现场工作人员要把握分寸,本着礼貌、谦虚、不卑不亢的原则妥善处置,用礼貌、谦虚的态度使之感到受了尊重,用不卑不亢的态度去赢得他对你的尊重,切忌与之发生正面冲突;
5、看到领导到来要起立、让座、倒水;
6、现场工作人员要有保密意识,涉及公司的经营机密、管理机密不得对外透露,违者予以除名并承担相应的经济及法律责任;
7、不得接受施工、设计、勘察、监理等涉及工程项目施工建设的单位(个人)给予的任何物质利益(含间接利益),不得接受上述单位(个人)为其个人提供的非工作便利,不得接受上述单位(个人)提供的任何形式的消费;
8、敬业爱岗,团结合作,任何时候坚决维护公司的利益,树立公司良好的形象。
二、礼貌用语:
1、接听电话:“您好,******科技园工程项目部”;电话结束语:“随时恭候您的光临”,“谢谢”,“再见”等。
2、见到工作客户步入时:“先生/小姐,早上/下午/节日好”,“您好”、“您好,这边请”,“您请坐”、“您请喝水”等。
3、与工作客户交谈时应常用“您、请、对不起、谢谢”等,少用“不是、你错了、你不懂”等。
4、接到找上级领导的电话应礼貌、谨慎,不能随便将公司领导的固定电话、手机号,尤其是手机号给客人。
5、接到找其他同事的电话“好的,请您稍候”;如果该同事不能立刻过来:“这位先生/小姐,他暂时不在,有什么事我可以帮您转告吗?”,切记事后一定要转告该同事。
三、现场工作人员的服装要求:
1、在工程现场办公室工作人员必须着装整齐;
2、在工程施工现场工作人员必须佩带安全帽(进入现场不戴安全帽罚款20元/次)。
四、公用品管理:
工程现场办公室的各种物品应摆放整齐,各归其位:
1、办公桌上只能摆放资料、电话机、电脑及常用的办公用品;
2、文件袋要保持整洁,除写明标签外,不得在工程资料、设计图纸、文件袋表面涂画及粘贴任何文字及图片;
3、个人用品如书籍、文件夹、水杯等应放在个人文件柜中;
4、纸杯是专供客户使用的,工作人员应使用自带的水杯,水杯应放在指定的地点。
五、晨会:
时间:每天早晨上班时间到点后10分钟开始,会议时间视当天的内容而定,但不是超过30分钟。
主持:现场项目部日常性晨会由项目主管主持(不在时由指定的专业工程师代替)。内容:
1、检查现场工作人员是否进入工作状态;
2、核对、汇总前日的现场工程施工情况;
3、宣读公司下发的文件、通知:
4、就前一日施工中的问题进行总结、讨论、解答;
5、发表意见、要求、建议;
6、安排当天的管理工作。注意事项:
1、晨会是一天工作开始的标志,现场工作人员应从此进入工作状态,不得在会用后早餐、化妆等;
2、晨会是一天工作人员相对集中的机会,很多重要事情将在此宣布安排部置,现场工作人员专心参会,并做好必要的记录。
第三部分 工作流程规定
一、现场施工协调例会:
1、现场施工协调例会一般由监理工程师主持;
2、现场施工协调例会一般每周举行一次,特殊情况举行专题协调会议;
3、现场施工协调例会规定参加人员:工程总监、项目主管、各专业工程师、工程管理部主管、造价合约部主管,监理商,各承包商;
4、现场施工协调例会内容:听取各承包商关于本周工程项目的施工进度、施工质量等完成情况、下周工作安排计划及施工存在问题的汇报;业主各专业工程师提出意见和要求,业主项目主管提出全面意见和要求;监理工程师总结评价,指出上周承包商施工中的不足和承包商存在的问题,提出下周工程项目的工作要点和要求;
5、现场施工协调例会在完成后的六小时内,监理工程师必须编写会议纪要,会议纪要要有各承包商负责人、总监理工程师、业主现场项目主管签字认可;
6、月度末(每月25日前)的每周现场施工协调例会为本月的现场施工协调会议,不再专门召开每周现场施工协调会议;
7、月度现场施工协调例会内容:听取各承包商关于本月工程项目的施工进度、施工质量等完成情况、下月工作安排计划及施工存在问题的汇报;业主各专业工程师提出意见和要求,业主项目主管提出全面意见和要求;监理工程师月度总结评价,指出上月承包商施工中的不足和承包商存在的问题,提出下月工程项目的工作要点和要求;
8、承包商根据月度现场施工协调例会要求,完成工程月报表的编制、完成下月工程项目进度计划的编制,报送监理工程师审核、业主审查、审定、批准。
二、现场专题技术会议:
1、现场专题技术会议一般由监理工程师主持;
2、现场专题技术会议根据工程项目的实际情况不定期举行;
3、现场专题技术会议规定参加人员:工程总监、项目主管、相关专业工程师、工程主管、合约主管、相关承包商;
4、现场专题技术会议内容:听取承包商就工程项目某特定技术问题的解决办法、施工措施的处理意见;监理工程师根据合同约定、国家规程规范要求提出的解决办法措施;业主相关专业工程师的意见,业主项目主管的决定意见;业主、监理工程师、承包商就工程项目某特定技术问题经协商后达成一致意见;
5、一般现场专题技术会议在完成后的六小时内,监理工程师必须编写会议纪要,会议纪要有各承包商负责人、总监理工程师、业主现场项目主管、合同主管签字认可、报工程管理部、造价合约部审查、工程总监审定;
6、重要的专题技术会议的会议纪要如:设计方案确认、单项施工组织设计审查、涉及合同技术条件变更必须报工程管理部、造价合约部审查、工程总监审核,公司领导批准。
三、现场经济签证:
1、办理经济签证原则:凡属设计施工图纸修改或变更引起的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容均应办理现场经济签证;
2、办理现场经济签证程序:(1)由承包商提出现场经济签证内容,(2)经专业监理工程师及项目总监理工程师认可,(3)业主各专业工程师确认签名,(4)由项目主管对现场签证再次确认;
3、合同约定之外的工作内容:必须附有设计修改或变更图纸、技术要求、施工措施、施工计划等书面资料,相关资料必须符合国家规程规范的要求及合同的约定;
4、办理现场经济签证的规定:办理现场经济签证中,项目各专业工程师、项目主管必须在现场均有认可确认,单一认可、事后补办及未经批准的现场经济签证均不予承认;
5、现场经济签证必须报工程管理部、造价合约部审查,工程总监审定后才可作为结算依据;
6、如遇重大的修改和变更,必须事先经由股份公司相关领导确认认可方可实施。
7、各类经济签证的签字人必须附有有效的授权书。
四、现场技术核定单:
1、办理现场技术核定单原则:凡属设计施工图纸技术要求的变更均应办理现场技术核定单;
2、办理现场技术核定单程序:由承包商提出现场技术核定单内容,并事前经设计同意,经监理工程师、业主相关专业工程师、项目主管、共同现场核定确认;
3、现场技术核定单必须严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的设计图纸、技术要求,必须严格遵循国家建设工程的相关规定和要求;
4、办理现场技术核定单的时效性:现场技术核定单必须在事发前现场核定;
5、办理现场技术核定单的规定:相关专业工程师、项目主管、必须现场共同核定认可,并按制度要求报批,单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据;
6、现场技术核定单:必须报工程管理部、造价合约部审查,工程总监审定;
7、对技术核定单现场专业工程师、项目主管负有抽检责任,如发现承包商实际施工技术与现场技术核定单要求不符应及时书面通知监理工程师处理,要求监理工程师监督施工单位进行限期更换,并对相关情况作书面记载直至作出相应处罚。
五、现场收方验收单:
1、办理现场收方验收单原则:凡属设计施工图纸技术要求的现场收方均应办理现场收方验收单;
2、办理现场收方验收单程序:由承包商提出现场收方验收单内容和计划安排,经监理工程师、业主相关专业工程师、项目主管、按计划规定共同现场收方验收核定确认;
3、现场收方验收单必须严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的设计图纸、技术要求和施工组织设计;
4、办理现场收方验收单的时效性:现场收方验收单必须有计划安排并在事发前现场共同收方验收核定确认;
5、办理现场收方验收单的规定:相关专业工程师(包括相关造价工程师)、项目主管、必须现场共同核定认可,并按制度要求报批,单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据;
6、现场收方验收单:必须报工程管理部、造价合约部审查,工程总监审定;
7、对现场收方验收工作承包商必须提供现场实际的测量资料报告,经监理工程师、现场专业工程师(包括造价工程师)、项目主管对测量资料报告检查审核无误后,方可进行收方验收签字确认程序;
8、现场收方验收参加人员必须严格认真,对收方的数量和准确性负责。
六、现场认质单:
1、办理现场认质单原则:凡属设计施工图未明确的材料设备、工程未计价材及计价料设备、其它特殊材料设备;
2、办理认质单程序:由承包商根据施工合同约定和施工设计图纸要求,选取满足工程质量要求的材料样品(至少三种以上),报监理工程师、业主专业工程师、项目主管进行现场签字确认,现场确认内容包括:材料设备的名称品牌、规格、型号、材质要求、档次、用量、价格、特殊技术要求及相关说明,严格按照材料设备认质单要求填写明确;
3、办理现场认质单的时效性:认质单必须在承包商采购实施前签字确认;
4、办理现场认质单的规定:相关专业工程师、项目主管必须根据合同约定和设计施工图纸要求共同认可,并按制度要求报批,单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据;
5、现场认质单:必须报工程管理部、造价合约部审查,工程总监审定;
6、对认质材料设备现场专业工程师、项目主管负有抽检责任,如发现承包商施工使用材料设备与实际认质材料设备的名称品牌、规格、材质要求等不符应及时书面通知监理工程师处理,要求监理工程师监督承包商进行限期更换,并对相关情况作书面记载直至作出相应处罚。
七、现场认价单:
1、办理现场认价单原则:凡属设计施工图未明确的材料设备、工程未计价材料设备、按合同规定允许调差的材料设备、其它特殊材料设备;承包商已经办理完成认质单程序;
2、办理认价单程序:根据批准的现场认质单,造价工程师在三至五天内做好市场询价工作,对该现场认质单的材料(设备)的规格、型号、型号、品牌、材质要求按照市场平均价格水平或工程批量折扣价进行认价工作,交监理工程师、项目主管现场签字确认;
3、办理现场认价单的时效性:现场认价单必须在承包商采购实施前签字确认;
4、办理现场认价单的规定:相关专业工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部必须根据合同约定和设计施工图纸要求共同认可,并按制度要求报批,单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据;
5、对认价材料设备现场专业工程师、项目主管负有抽检责任,如发现承包商施工使用材料设备与实际认价材料设备的名称品牌、规格、材质要求、价格等不符应及时书面通知监理工程师处理,要求监理工程师监督承包商进行限期更换,并对相关情况作书面记载直至作出相应处罚。
6、如遇重大的现场认价,必须事先经由股份公司相关领导确认认可方可实施。
7、各类现场认价的签字人必须附有有效的授权书。
八、设计变更:
1、设计变更的原则:
(1)、施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方;(2)、因业主的要求更改或调整设计;
2、因设计有错误或有严重不合理的地方面设计变更:(1)、承包商应以书面通知监理工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部;
(2)、监理工程师应在三个工作日内提出设计变更的审核意见;(3)、项目主管、工程管理部、造价合约部作出设计变更的审查意见;
(4)、报工程总监审定同意;
(5)、由工程管理部在七个工作日内与设计单位商定,设计单位作出修改或变更设计意见;
(6)、由监理工程师下达设计变更通知给承包商;
3、因业主的要求修改、更改或调整设计:(1)、工程总监下达修改、更改或调整设计要求;
(2)、由工程管理部在七个工作日内与设计单位商定,设计单位作出修改或变更设计意见;
(3)、由监理工程师下达设计变更通知给承包商;
九、施工图纸自审和会审:
1、施工图纸自审:
(1)、根据合同约定、国家规程规范、行业标准,承包商进场前或单项工程施工前,承包商应自行主持施工图纸自审,写出施工图纸自审记录;
(2)、承包商的施工图纸自审记录,报送监理工程师、现场项目主管、工程管理部、造价合约部、工程总监;(3)、监理工程师对承包商的施工图纸自审记录提出审核意见;(4)、项目主管、工程管理部、造价合约部对承包商的施工图纸自审记录提出审核意见;
(5)、工程总监根据监理工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部的审核意见,决定施工图纸会审的时间计划安排;
2、施工图纸会审:
(1)、施工图纸会审由业主组织,设计单位、监理工程师、承包商共同参加;
(2)、施工图纸会审由监理工程师负责进行现场记录汇总整理工作;
(3)、施工图纸会审记录经工程总监审定同意,报公司领导批准;(4)、形成施工图纸会审纪要,由公司正式行文,四方共同会签并加盖公章,作为指导工程施工和工程结算的依据;
3、施工图纸会审参加人员:项目主管、各专业工程师、工程管理部主管、造价合约部主管、工程总监;
4、施工图纸自审与会审内容:
(1)、施工图纸是否完整和齐全,施工图纸是否符合国家有关工程设计和施工的规程规范;
(2)、施工图纸是否与其说明书在内容上是否一致,施工图纸及其各组成部分间有无矛盾和错误;
(3)、建筑图与其相关的结构图,在尺寸、坐标、标高和说明书方面是否是一致,技术要求是否明确;(4)、熟悉建设、施工、安装目的施工生产工艺流程和技术要求,掌握配套施工的先后次序和相互关系,审查设备安装图纸与其相配合的土建图纸,在坐标和标高尺寸上是否一致,土建施工的质量标准能否满足设备安装的工艺要求;
(5)、基础设计或地基处理方案同建造地点的工程地质和水文地质条件是否一致,弄清建筑物与地下构筑物、管线间的相互关系;(6)、掌握拟建工程的建筑和结构的形成和特点,需要采取那些新技术;
(7)、复核主要承重结构或构件的强度、刚度和稳定性能否满足施工和使用要求;
(8)、对于工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程,要审查现有施工技术和管理水平能否满足工程质量和工期要求;(9)、建筑设备和加工定货有何特殊要求;(10)、防火、消防是否满足;
(11)、材料的来源有无保证,能否代换;(12)、新材料、新技术的应用有无问题;(13)、施工安全、环境卫生有无保证;(14)、地质地勘资料是否齐全;(15)、有无分期供图的时间表;(16)、设计地震烈度是否符合要求;(17)、图纸是否符合业主要求;
5、由监理工程师将批准的施工图纸会审意见送达承包商实施执行;
6、其中单项施工图纸自审和会审意见,必须严格遵循国家规程规范、行业标准,并与工程项目的总体施工图纸会审要求衔接,其审查核批准程序与施工图纸自审和会审相同;
7、施工图纸会审意见原件应一式八份:设计单位、承包商、监理工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部、工程总监、综合管理部存档;
十、施工组织设计
1、根据合同约定、国家规程规范、行业标准和经业主批准设计施工图纸,承包商进场二周内编制完成工程项目施工组织设计;
2、施工组织设计内容:(1)、工程概况;
(2)、施工部署和施工方案;(3)、施工准备工作计划;(4)、施工进度计划;
(5)、总包、分包的分工范围及交叉施工部署;(6)、施工进度计划包括网络计划、横道图计划;(7)、技术经济指标等;
3、监理工程师在五个工作日内提出审核意见;
4、专业工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部提出审查意见,报工程总监审定、公司领导批准(在三个工作日内);
5、监理工程师将批准的施工组织设计送达承包商实施执行;
6、其中单项施工组织设计由单项承包商编制,但必须严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的施工设计图纸、技术要求,并与工程项目的总工程进度计划衔接,其审查审核批准程序和工程项目施工组织设计相同;
7、施工组织设计原件应一式七份:承包商、监理工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部、工程总监、综合管理部存档;
8、施工组织设计一经批准,是工程项目管理质量控制的目标计划,项目主管、工程管理部、造价合约部必须严格监督管理实施,确保批准的施工组织设计的实现。
十一、工程进度计划:
1、编制原则:根据合同约定、施工设计图纸;
2、工程项目进度计划根据批准的施工组织设计编制实施;
3、承包商根据批准的工程项目进度计划编制月度计划或单项工程项目进度计划;
4、月度工程进度计划内容:月度工程项目计划的文字形象进度说明、分部分项计划安排及完成工程量、完成计划完成投资;
5、报送监理工程师在二个工作日内提出审核意见;
6、业主现场专业工程师、项目主管在一个工作日内审查完成,报送工程管理部、造价合约部审核,报工程总监、公司领导批准(一个工作日内);
7、监理工程师送达承包商实施执行;
8、月度工程进度计划原件应一式八份:承包商、监理工程师、业主的项目主管、工程管理部、造价合约部、工程总监、财务中心,综合管理部存档;
9、施工总进度计划一经批准,是工程项目管理进度控制的目标计划,项目主管、工程管理部、造价合约部必须严格监督管理实施,确保批准的施工总进度计划的实现。
十二、施工预算书
1、编制原则:
(1)、为加强工程项目预结算管理,规范预结算编制与审核,合理、有效控制工程造价;
(2)、工程项目预算系指招标标底、施工图预算、承包合同价;(3)、工程结算系指根据合同、合同的调整条件、施工组织设计、设计变更、经济签证等工程资料所办理的工程项目竣工结算;(4)、凡进行工程项目预结算编制审核工作,应遵守国家法律法规及公司制度、业主现场管理工作手册,遵循客观、公正、诚信原则;
(5)、严格审核工程项目造价,确保工程项目造价的误差控制在合理范围内;
2、工程项目施工预算书由承包商进场十五日内编制完成;
3、由造价合约部外委工程审计事务所进行审查,审查后的施工预算书不作为最终的结算依据;
4、审查后的施工预算书原件应一式六份:承包商、监理工程师、业主的工程管理部、造价合约部、财务中心、工程总监;
十三、工程报表:
1、工程报表分工程周报、工程月报表;
2、工程周报:
(1)、根据本周工程项目施工完成情况,由各专业工程师统计编制各工程项目本周工程施工完成情况,项目主管负责组织汇总,按公司统一规定的格式编制上报工程管理部、造价合约部、工程总监;
(2)、工程周报内容:本周工程项目的形象进度、质量情况、分部分项完成的实际工程量、工程施工中需要解决和存在的问题;(3)、工程周报时效性:在本周的星期日下午编制完成,下周星期一上午上班前报送;
(4)、工程周报的名称编号规定:×××工程项目,××××年××月××日;
(5)、工程周报份数:一式四份,报送项目主管、工程管理部、造价合约部、工程总监;
3、工程月报:
(1)、根据本月工程项目施工完成情况,由承包商根据合同约定、监理工程师条例和工程项目的实际情况,按照工程建设备案制规定的标准工程报表格式编制;
(2)、工程月报内容:本月工程项目的形象进度、质量情况、分部分项完成的实际工程量;
(3)、工程月报的时效性:由承包商在每月25日前编制完成;(4)、报送监理工程师在五个工作日内提出审核意见;(5)、业主现场专业工程师、项目主管在三个工作日内提出审核意见;一个工作日内传递给监理工程师,由监理工程师将审核批准的工程月报送达承包商;
(6)、工程月报份数:一式六份,承包商、监理工程师、业主的现场项目主管、工程管理部、造价合约部、财务中心;(7)、工程月报是工程项目月度投资完成情况的统计报表和月度工程进度款的支付依据,各专业工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部必须认真履行职责,严格核算、审查,确保业主的投资利益得到保证。
十四、现场材料设备进场检查验收:
1、现场材料设备进场验收原则:根据合同约定、国家规程规范标准和设计图纸;
2、现场大综材料设备进场验收:由承包商通知监理工程师组织验收,现场相关专业工程师(土建专业工程师或强电专业工程师或弱电专业工程师或给排水专业工程师)必须参加现场验收签字确认;
3、现场甲供材料设备进场验收:
(1)、由现场项目主管组织监理工程师、承包商进行现场验收交接工作;
(2)、现场相关专业工程师(项目土建专业工程师或强电专业工程师或弱电专业工程师或给排水专业工程师)、项目主管必须参加现场验收签字确认;
(3)、上报土建造价工程师(或安装造价工程师)、工程管理部、造价合约部审查确认、财务中心备案;
(4)、现场甲供材料设备进场验收单作为甲供材料设备付款凭证;
(5)、无甲供材料设备进场验收单或验收签字手续不齐全,财务中心有权拒绝支付材料设备费用,相关第一责任人为项目主管、工程管理部主管、造价合约部主管,第二责任人为相关专业工程师(项目土建专业工程师或强电专业工程师或弱电专业工程师或给排水专业工程师)、土建造价工程师(或安装造价工程师);
4、现场材料设备验收规定:根据施工设计图纸和合同的约定,材料设备进场必须具备相关的材料设备产品合格证、性能检测报告或质量许可证等;
5、对不符合验收规定的材料设备严禁运进工程现场;
8、现场材料设备的进场检查验收,是确保工程质量的一个重要环节,现场专业工程师(土建业工程师或强电专业工程师或弱电专业工程师或给排水专业工程师)、项目主管必须认真履行合同约定,严格控制现场材料设备的进场质量关。
十五、工程项目检查验收:
1、隐蔽工程项目检查验收:由监理工程师组织安排,业主现场专业工程师、项目主管参加验收签字确认;
2、分部分项工程项目检查验收:由监理工程师组织安排,业主现场专业工程师、项目主管及合同主管、工程管理部、造价合约部、物业公司参加验收签字确认,报工程总监备案;
3、单位工程项目验收:由监理工程师组织安排,业主现场专业工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部、物业公司、工程总监参加验收签字确认,报公司领导备案;
4、工程项目初验:由承包商提出工程项目初验工作报告和计划安排,报监理工程师审核同意,业主批准,由监理工程师组织实施,严格按照工程建设备案制管理规定要求进行;
(1)、内部初验参加单位:承包商、监理工程师、业主的专业工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部、物业公司、工程总监;
(2)、正式初验参加单位:承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位,业主的专业工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部、物业公司、工程总监、公司领导;
5、工程项目竣工验收:
(1)、由承包商提出工程项目竣工验收工作报告和计划安排,报监理工程师审核同意,业主批准;
(2)、工程项目竣工验收由业主组织实施;
(3)、参加单位:承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位,业主的专业工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部、物业公司、工程总监、公司领导;
6、一般工程验收资料由承包商按照工程建设备案制管理规定要求整理准备,监理工程师、业主的现场专业工程师、项目主管参加现场检查评定,通过检查评后签字确认;
7、单位工程验收、工程项目初验、工程项目竣工验收按照公司规定要求相关部门、公司领导参加检查评定,通过检查评定后签字确认;
9、工程项目竣工验收资料:按照工程建设备案制管理规定要求,承包商提交经监理工程师、业主签字确认的工程项目系统技术资料、全部竣工图和工程技术档案,并评定工程项目质量等级。
十六、工程竣工移交:
1、根据批准的工程项目竣工验收报告,承包商提出工程项目移交报告;
2、监理工程师审核同意,报业主批准实施;
3、承包商提供经批准的工程项目竣工验收资料一式四套;
4、办理移交手续,承包商、监理工程师、业主的项目主管、工程管理部、造价合约部、物业公司、工程总监、公司领导签字确认,进行正式移交;
4、同时业主和物业公司正式办理交接手续,参加交接的人员:项目主管、工程管理部、造价合约部、财务中心、工程总监、公司领导,相关工程竣工验收资料交二套给物业公司。
十七、工程款支付:
1、工程进度款支付:
(1)、根据审核批准的工程月报表,由承包商提出支付申请单;(2)、监理工程师对工程进度款提出具体审核意见;(3)、业主现场专业工程师、项目主管具体核算签字确认;(4)、工程管理部、造价合约部提出审查意见;(5)、工程总监审定同意;(6)、由承包商传递到财务中心;(7)、财务中心进行内部计划核算;(8)、财务中心上报业主领导批准;
(9)、财务中心开具工程进度款支票,承包商在每月规定的时间内办理相关领用手续,提取支票;
2、工程支付申请单原件三份复印件三份,原件分别存承包商、监理工程师、业主财务中心,复印件由造价合约部分别传递业主项目主管、工程管理部、工程总监。
十八、工程项目结算:
1、工程项目结算原则:合同约定、工程竣工验收报告、工程竣工移交报告、竣工验收资料;
2、承包商提出工程结算报告,经监理工程师,项目主管、工程管理部会签同意后,传至造价合约部;
3、业主造价合约部在十五个工作日内完成总体初审工作;(1)、竣工结算审核工作,由造价专业工程师具体实施;(2)、严格按照合同、设计图纸、规范进行竣工结算审核,审核竣工结算是否控制在工程项目预算之内;
(3)、审核竣工结算与工程项目预算差异,严格审核工程变更价款的真实性、合规性、合理性;
(4)、审核完成工程量是否真实、经济签证是否确认、工程计价是否严格按照合同约定;
5、经业主项目主管、工程管理部、造价合约部核算确认签字:(1)、项目主管必须审核工程量的准确性;
(2)、工程管理部必须审核工程量、经济签证、合同变更、认质单、认价单等是否严格按照业主现场管理手册的签字程序确认,对不符合规定的工程量、经济签证、合同变更、认质单、认价单坚决不允许进入工程结算中;
(3)、造价合约部必须坚决履行职责,严格认真对所有审核内容进行复核审核;
6、业主委托工程审计事务所审查;
7、工作总监审定同意;
8、上报业主领导批准;
9、承包商依据工程进度款的结算审查审定批准程序办理工程结算手续,进行工程结算支付;
10、工程项目结算书一式六份:承包商、监理工程师、工程审计事务所、业主造价合约部、工程管理部、财务中心;
9、工程结算付款办法严格按照工程款支付办法的程序确认,严格审核工程项目各阶段工程付款的正确性,对最后一次工程结算付款必须按照合同规定抵扣工程预付款、工程质量保证金后,严格按照审查审核批准的付款流程办理。
十九、工程项目经济分析:
1、造价专业工程师应在工程项目结算确定后的二十个工作日内,对工程项目进行详尽的经济分析,编制工程项目经济分析报告;
2、项目部是公司生产的第一施工现场,工程项目的主管部门工程管理部、合约部必须在要求的时间内解决现场施工中存在的任何问题;
3、其他相关部门也必须全力帮助解决现场施工中存在的任何问题;
4、工程管理业务联系单是考核考评工程管理人员完成工作情况的依据;
工程管理业务联系单分主送部门、主送处理人和抄送部门、抄送处理人,主送部门、主送处理人、抄送部门、抄送处理人都必须在第一时间内完成处理工作;
5、工程管理业务联系单必须明确需要请示联系处理的工程问题及处理时限要求;
6、对在要求的处理时限内相关部门、相关处理人不处理或拖延处理,根据影响工作的情节轻重给与过失单处罚;
7、工程管理业务联系单传递规定:
(1)、项目部以打印书面形式按照规定填写工程管理业务联系单,实行名制;
(2)、项目部以传真形式发送基建综合管理部,原件留存项目部备查;
(3)、基建综合管理部收到传真后,进行登记,登记的内容:项目部、主题、编号、收到时间,基建综合管理部负责将传真件复印,分别送达主送部门(主送处理人)、抄送部门(抄送处理人)、工程总监签收;
(4)、工程管理部门和相关部门对工程管理业务联系单的处理意见的回复,以复印件方式送达工程现场项目部、报工程总监,原件留存部门备查。
第四部分 工程资料管理
一、工程项目资料分类:
1、文字资料:(1)、工程项目合同;
(2)、监理工程师大纲、规划、条例,监理月报,指令,通知,函件;
(3)、承包商报告、函件;(4)、业主指令、通知;(5)、设计图纸和设计文件;(6)、会议纪要;
(7)、工程质量事故核查处理报告;(8)、施工组织设计;(9)、施工进度计划;(10)、工程报表;(11)、经济签证;(12)、现场技术核定单;(13)、认质单;(14)、认价单;
(15)、工程款支付申请单;(16)、工程竣工资料;(17)、工程检查验收资料;(18)、公司内部文件资料;(19)、各种电子文档
2、图片图象资料:工程项目照片、录音带、录像带;
3、电脑部份:现场项目管理资料;
二、工程项目资料的管理职责:
1、项目主管负责工程项目现场的资料管理;
2、现场工程项目人员应及时做好现场资料的收集、整理、归档,确保工程项目资料的完整、正确和安全;
三、工程项目资料管理规定:
1、工程现场每周必须进行工程项目资料整理归档工作;
2、现场档案资料管理员负责审查档案资料,整理齐全后保存;
3、借阅工程资料必须履行手续,不得遗失,更换;
4、工程项目资料必须建立资料台帐、资料目录。
四、工程项目文件资料的签收传递规定:
1、设立文件签收本,一切文件资料必须送达时要求签收;
2、设立文件发文本,一切文件资料必须发送时要求接收人签收;
3、公司内部指令,通知、报告必须采取书面形式,均具实名;
4、对监理工程师、承包商所有文件资料必须采取书面形式,均具实名;
5、所有对内对外文件资料必须按职责规定权限审查签发。
6、工程项目竣工移交后,现场的文件资料按公司规定和要求进行交接。
五、工程项目管理规定表格:
管理通用表格附后,工程管理过程中必须采用相关表格。
第五部分 工程管理人员的考核考评管理
一、考核考评管理规定:
1、工程管理人员的考核考评管理,是公司评价工程管理人员的工作表现、工作业绩的一项制度规定,督促工程管理人员改进工作,提高工作效率;
2、工程管理人员必须参加考核考评,作为增加薪资、晋级、调动、奖罚、解雇等人事处理的依据。
二、考核考评的内容:
1、工程管理人员的工作表现,工作态度、是束严格按照《为主现场工作管理手册》的规定和要求,履行工程管理人员的工作岗位职责,积极认真负责的完成本职岗位工作;
2、工程管理人员在工作中的主动性、责任感、团队合作精神;
3、工程管理人员个人的道德品质、创造力、判断力等;
4、工程管理人员对完成工作具备的工作知识、技术经验、学习接授新知识的能力;
5、工程管理人员执行上级指令、计划组织的能力、联系协调能力等;
三、考核考评办法:
1、工程管理人员每周、每月按时填与本周考核表、本月考核表,对本周(本月)完成的工作进行自我评价;
2、由工程总监对工程管理人员进行考核;
3、上报公司领导对工程管理人员进行评定;
5、考核表交办公室存档;
6、工程管理人员的考核结果与公司的绩效工资直接挂钩。
附注:根据需要业主随时有权对本管理工作手册的内容进行修改 本手册发至:各承包商、监理商、设备供应商、设计商及股份公司相关部门
本业主现场管理工作手册从颁布之日起实行
实施方案及细则
二〇一一年七月
目 录
第一部分 “小金库”专项治理实施方案
一、检查目的
二、检查范围
三、检查重点及内容
四、检查时限
第二部分 “小金库”专项治理稽核方案实施细则 第一章 银行账户管理
第二章 出纳现金库及现金支出管理 第三章 假发票套现形成“小金库”管理 第四章 隐匿收入设立“小金库”管理 第五章 原材料采购问题管理
第六章 虚列成本费用转出资金设立“小金库”管理 第七章 使用“小金库”购买消费卡问题管理 第八章 资产出租收入管理 第九章 账外固定资产管理 第十章 闲臵固定资产的处臵管理 第十一章 废旧物资收入管理 第十二章 证券账户管理
第十三章 工会、公积金管理中心及技协等单位收入管理
第一部分“小金库”专项治理实施方案
一、检查目的
为深入贯彻落实党中央、国务院的部署和要求,继续深化治理“小金库”工作,根据中央治理“小金库”工作领导小组《2011年“小金库”专项治理工作实施方案》(中治金[2011]2号)、《陕西省2011年治理“小金库”工作方案》的要求,以及《集团公司关于开展“小金库”专项治理工作的通知》(陕油财发[2011]29号),油田公司决定从7—11月底在全公司范围内开展“小金库”专项治理工作。为了确保此项工作的顺利实施,进一步加强财务管理,严肃财经纪律,从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生,根据财经法律法规、集团公司财务管理制度及公司财务管理制度特制定本方案及细则。
二、检查范围
检查对象为公司所属各单位因各种原因形成的“小金库”。“小金库”是指各单位违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。
与以往的“小金库”定义相比,此次对于“小金库”的定义主要有三个特点:一是不突出设立“小金库”的手段和方法;二是不区分单位财务会计部门账内,强调“符合规定”的单位账簿;三是“小金库”不仅仅局限在资金,强调各项资金及其形成的资
产。认定是否属于“小金库”,关键看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿。
三、检查内容及重点
“小金库”的稽核内容主要包括以下四类:
(一)隐匿收入设立“小金库”
1、用主营业务收入设立“小金库”;
2、用其他收入设立“小金库”;
3、用资产清理、资产变现等营业外收入及投资收益设立“小金库”。
(二)虚列支出设立“小金库”
1、以假发票、假合同、假票据等手段骗取资金设立“小金库”;
2、虚列支出、管理费等套取资金设立“小金库”。
(三)转移资产设立“小金库”
(四)以其他形式设立“小金库”。
四、检查时限
本次自查的重点是2010年1月以来各项“小金库”收支金额,以及2009年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,要求追溯到以前。
第二部分“小金库”专项治理稽核方案实施细则
为进一步规范公司财务管理稽核工作,实现财务管理稽核的 4
标准化、程序化,公司财务部编制了《小金库”专项治理稽核方案实施细则》。
第一章 银行账户管理
首先查看各单位是否按集团公司规定开设银行结算账户,是否存在规定外账户且资金结算业务频繁。其次查阅各单位所有银行账户信息,各开户银行对账单,银行存款日记账簿、银行余额调节表及相关凭证。
一、查阅被稽核单位基本账户开户信息详单,与银行账进行核对,检查是否存在账外账户形成的“小金库”。
二、重点抽查1月、6月、12月的银行对账单,同银行存款日记账进行核对,并核对银行余额调节表,查找是否有漏记和重复记账等问题。遇到银行对账单上一进一出且金额相同的经济事项时,先查阅银行存款日记账是否登记,是否存在收入不入账的问题。
二、若发现银行存款账面数与银行存款实际数额有差异或者银行对账单上的某笔业务与银行存款账不符时,应进一步追查原因。
第二章 出纳现金库及现金支出管理
一、盘点出纳员所保管的保险柜内库存现金,并与现金日记账进行核对,余额不符,应立即查明原因。
二、对于存放于保险柜内的存折、存单,不管是单位户还是
个人户,都要进行深入查证。特别注意有无自制内部收据,白条收取款项和其他款项。查看是否存在将一般个人户设臵为“小金库”的问题。
三、盘点时检查支票、支票存根的编号是否有断号的现象,若有应进一步追查原因。
四、抵顶库存现金的借条、有价证券、记事本等要与单位财务主要负责人核实,注意发现账外资金的证据。
五、实行现金库存限额管理制度,并严格执行。严格控制现金支出范围,重点关注超现金支付范围、业务较频繁且金额较大的事项。
第三章 假发票套现形成“小金库”管理
查阅年初工程计划明细表、在建工程明细账及支付各级政府财政规费等相关凭证。
一、核对工程计划明细表(后称计划表)与在建工程明细账,对于计划表上没有的工程项目入账要做进一步核实。
二、核对计划通知单、中标通知书、合同书、发票四项时间的连续性,若几项签署的时间在同一天或者前后顺序颠倒(先开发票后补合同等),则说明是后补程序,很可能是虚构业务支出或虚假费用支出,要延伸到对方单位函询往来资金的真实性。
三、重点抽查在建工程账,查看工程合同文件约定的付款比例及时间,若在合同约定日期前大额支付或提前大比例支付的要追查原因,且查看付款时是否附有建筑业专用发票等其他相关凭
据。
四、重点核查各级政府部门出具票据的合法性、真实性。查看各单位支付给各级政府部门的规范是否有用现金支付,即使通过银行转账支付,看是否将款项打入政府收入专户内。着重关注将财政规范打入政府部门指定的银行账户内或本部门经办人等个人账户行为。若存在以上行为极易产生套现而形成“小金库”。
第四章 隐匿收入设立“小金库”管理
一、了解被稽核单位销售流程,发票管理情况以及安全生产责任奖惩情况;
二、了解被稽核单位销售合同签订流程、管理情况以及主要的客户情况;
三、了解被稽核单位的应付账款及结算情况;
(一)销售收入管理
1、查阅被稽核单位收入明细账和成本明细账,掌握被查单位的收入和成本的总体情况。
2、查阅被稽核单位销售发票,检查是否连续编号,有无缺号,作废发票处理是否正确,必要时核对加计金额和该时段的销售收入是否一致。检查是否存在产品已销售,收入被截留到账外形成“小金库”。
3、采用抽查方式查阅业务部门销售台账,与对应的销售收入明细账进行核对,检查两者是否一致。检查是否存在产品已销售收入被截留到账外形成“小金库”。
4、查阅应收账款明细账,对长期挂账的应收账款追查源头,同时追查该客户和被查单位的所有资金往来明细,确认该应收账款的真实性。检查是否存在收到销售款不冲销应收账款,通过其他应付款或应付账款将收入转移到账外形成“小金库”。
(二)罚款收入管理
1、查阅营业外收入-罚没收入明细账及罚款收入凭证,追查至奖惩制度执行部门的罚款记录,核对凭证记录的罚款明细与执行部门的罚款记录是否一致。
2、查阅被稽核单位会议记录、单位保卫部门全年工作总结,检查是否有奖惩记录,询问相关人员了解奖惩制度的执行部门及执行力度,重点关注车队罚款情况,追查至财务凭证确认罚款是否全部计入财务账。
3、查阅奖惩制度执行部门的人事扣款明细,检查安全奖金扣发情况及安全员个人扣款情况,并追查至财务账,检查是否存在扣款被截留到执行部门形成部门收入的情况,并追查此项收入的去向。
4、查阅各部门人事管理档案,重点关注临时人员,对重复出现的人名进行重点关注,检查是否存在利用临时人员套取工资形成“小金库”的情况。
(三)保险代理返还、税收返还收入检查
查阅营业外收入明细账,询问财务相关人员是否与税务局签订税收返还协议或者是否通过了税务局的税收返还鉴定以及是
否存在保险代理返还,如果有返还检查返还收入是否全部计入收入。
第五章 原材料采购问题管理
一、查阅被稽核单位原材料明细账,了解其材料采购主要类别及供货商的基本情况。
二、查阅被稽核单位采购合同,分析同一材料不同供应方的采购单价,并与公司招标采购的招标价格进行对比,看是否存在较大差距,检查是否存在采购过程高价采购的现象。
三、查阅应付账款明细账,了解采购付款结算情况。检查采购付款较为频繁的合同供应方出具的票据,与付款凭证后的收款人进行核对,查看是否存在合同签订方、收款方、出票方三方不一致的现象,尤其对付款给个人账户的情况应给予高度重视,检查被查单位应付账款的真实性。
第六章 虚列成本费用转出资金设立“小金库”
一、实施分析性复核
复核成本费用金额的合理性,对两个间核算内容的一致性、金额的合理性进行复核,并在理解被稽核单位业务的基础上对任何明显的疏漏进行复核。
计算分析成本费用中各项目发生额及占成本费用总额的比率,将本期、上期成本费用各主要明细项目作比较分析,判断其变动的合理性。
将成本费用实际金额与预算金额进行比较。
比较本期各月份成本费用,对有重大波动和异常情况的项目应查明原因,必要时作适当处理。
二、检查管理费用的明细项目的设臵是否符合规定的核算内容与范围。检查销售费用各明细项目是否与被稽核单位销售商品和材料、提供劳务以及专设的销售机构发生的各种费用有关。
三、选择重要或异常的销售费用,检查销售费用各项目开支标准是否符合有关规定,开支内容是否与被稽核单位的产品销售或专设销售机构的经费有关,是否与相关合同的约定相符,计算是否正确,原始凭证是否合法,会计处理是否正确。
四、检查公司经费(包括行政管理部门职工工资及福利费、物料消耗、低值易耗品摊销、办公费和差旅费等)是否系经营管理中发生或是否应由公司统一负担,检查相关费用报销的内部管理办法,是否有合法原始凭证支持。
五、检查董事会费(包括董事会成员津贴、会议费和差旅费等),检查相关董事会及股东会决议,是否在合规范围内开支费用。
六、检查销售佣金和业务招待费等支出是否符合规定,审批手续是否健全,是否取得有效的原始凭证。
七、对大额的、异常的或虽然金额较小但频繁发生的费用支出采取抽查的手段,审查费用预算、审批会签单、合同、入出库手续、购物清单、发票等原始单据,检查各项支出事项是否在审
核报批的支出范围之内,是否使用正规的发票、收据。如有异常,盘查实际支出、账面列支数额与实物的单价、数额是否相符,看有无报支发票而无物资,有无以购代领虚列支出的情况。
第七章 使用“小金库”购买消费卡问题
对有疑点的资金往来,通过向当事人询问、延伸到对方单位核实或函询往来资金的真实性。其中需要特别注意审查白条抵库、大额和金额较整、有规律的支出,必要时延伸到关联单位,关注是否存在向关联方转移资金,将自身费用和工薪性支出在关联单位进行列支,对异常资金往来特别是关联单位、内部单位进行查询并延伸检查。
第八章 资产出租收入管理
一、了解企业内控制度,管理流程。
二、查阅固定资产盘点记录,明确固定资产使用情况,并做相关会计科目、原始合同检查。
(一)针对房屋出租收入
1、查阅固定资产盘点表,与固定资产管理部门沟通,了解固定资产使用情况。
实地到单位办公、住宿场所察看,关注是否存在闲臵固定资产,尤其是闲臵办公场所、闲臵生产设备等。了解单位内部有无房屋出租、酒店食堂对外营业或对外承包以及其他场所对外经营承包。
2、查阅固定资产租赁费收入明细账,查阅租赁合同,明确租赁合同是否正常执行,租赁收入是否全额入账。分析租赁收入科目,实地察看固定资产,向受租方或承包方了解租赁费或承包费缴纳情况、缴纳数额及出租承包合同。根据了解的情况检查其收入或承包费是否入账,若无人账,追查收入下落;并检查租赁费或承包费是否合理,不合理的追查原因。
(二)针对吊车、运输车出租收入
1、与运输队沟通,查阅车辆行驶里程,耗油量,计算每辆车百公里耗油量。针对耗油量较大车辆与司机沟通,并做重点检查。
2、与公司制度规定的油耗定额量作对比,耗油量超出此规定的车辆深入检查,询问管理人员具体情况。
3、查阅车辆管理部门记录在案的车辆行驶里程,与运输队车辆调度处汇总记录的车辆行驶里程作对比。差异较大者,深入检查。
(三)针对演出服租赁收入处理问题
1、询问公司工会或团委相关人员,确认公司当年是否有演出,属于义务演出还是有偿演出;如果是有偿演出,检查演出收入是否入账。
2、询问公司工会或团委相关人员,演出是否购臵新演出服及服饰情况等信息。检查库存演出服保管状况,明确演出服是否存在对外租赁或私自处理的情况。如有此类情况,检查相应财务
处理。
第九章 账外固定资产管理
一、针对车辆未入账事宜
(一)查阅固定资产(车辆)明细账。关注车辆数量、新旧程度等。加强与固定资产管理部门、财务部门的沟通,对资产进行观察,审查业务合同,对收集到的信息和财务部提供的信息进行比对。
(二)检查报销车辆保单、维修费等会计凭证及原始附件。重点核对是否存在车辆发生保费但未做固定资产核算的情况。审查维修费用和凭证后附的维修明细,并将附件上的车辆型号、车牌号码、维修时间与金额记录在案,要求被稽核单位出示车辆台账,核对是否存在未入账车辆。
二、针对账外房地产事宜
检查房产税科目,核对是否存在缴纳房产税而房地产未入账情况。
第十章 闲臵固定资产的处臵管理
一、检查当期固定资产清理科目;当期减少的固定资产情况。关注处臵当期闲臵固定资产是否入账。
二、检查“闲臵固定资产明细表”,关注闲臵固定资产处理是否按照制度执行,受益是否入账等情况。
第十一章 废旧物资收入管理
一、通过查阅单位领导班子的会议纪要、领导分工情况介绍、与主管领导业务访谈、结合资金往来的检查等程序,关注资产清理事件。
二、盘点清理固定资产和低值易耗品,并与单位固定资产账、固定资产登记簿、低值易耗品保管账等核对,检查其财产减少、损失、处理变卖情况,查明处理或变卖的财产收入有无入账,若无入账,则追查其下落。
三、查看全年现金账明细账,关注是否有“清理”、“变卖”等字眼的现金支出。
四、查看全年营业外收入科目明细账,关注是否有“清理”、“变卖”等字眼的现金收入。
五、查看全年营业外支出科目明细账,关注是否有“清理”、“变卖”等字眼的现金支出。
六、未使用完材料变现。
访谈材料管理人员,了解材料管理流程,并抽查某月材料领用单,使用单,核对账务,关注是否存在多余材料,查问剩余材料去向,查证是否存在私下变卖收入转入“小金库”。
七、将报废存货、处臵下脚废料、废旧包装物、残次品和边角废料收入款私设“小金库”。询问该类物资管理办法,领用退货记录,登记表等资料,以及变现收入管理。
第十二章 证券账户管理
结合银行账,检查每笔转入证券账户的资金是否均来自财务
账,从证券账户转出的每笔资金是否均已转入财务账;关注投资收益是否及时、足额的收回。
第十三章 工会、公积金管理中心及技协等单位收入支出管理