阳泉市环境噪声污染现状及防治对策

阳泉市环境噪声污染现状及防治对策

阳泉市环境噪声污染现状及防治对策 篇1

1.1 工业污染源

共普查1 696家, 废水排放量共483.13万t;化学需氧量产生4 738.61t、排放1 029.29t;氨氮产生89.28t、排放29.03t;生化需氧量产生1 544.85t、排放115.42t;工业废气排放量443 936.996万m3, 烟尘产生3 050.69t、排放938.43t;二氧化硫产生1 969.54t (燃烧过程1 950.29t) 、排放1 098.95t (燃烧过1 079.7t) ;氮氧化物产生591.34t、排放591.34t;工业粉尘产生1 195.9t、排放407.1。普通固废共产生111 639.77t, 危险废物共产生1 005.2t。

1.2 生活源

共普查生活源522家, 其中住宿业51家, 餐饮业233家, 洗染服务业4家, 理发及美容保健服务业166家, 洗浴服务业28家, 洗车业26家, 医院5家, 独立燃烧设施1家, 城镇居民生活污染源普查对象8家, 城镇居民人口总数21.9万人。污水产生、排放量均为1 610.95万t, 废水污染物主要有化学需氧量、五日生化需氧量、总磷、动植物油、氨氮、总氮, 其中化学需氧量产生7 600.34t (三产1 285.47t, 城镇居民6 314.87t) 、排放6 662.9t (三产1 243.31t, 城镇居民5 419.59t) , 五日生化需氧量产生2 654.9t (三产17.04t, 城镇居民2 637.86t) 、排放2 259.7t (三产13.5t, 城镇居民2 246.17t) , 总磷产生98.5t (三产5.79t, 城镇居民92.72t) 、排放88.3t (三产5.66t, 城镇居民82.65t) 、动植物油产生324.5t。废气产生排放量均为12 979.3万m3, 污染物主要有二氧化硫、氮氧化物和烟尘。生活垃圾共产生59 457t。

1.3 集中源

天台县污水处理厂污水排放量为629.9万t, 污泥共3 410t, 废水污染物主要有化学需氧量、五日生化需氧量、总磷、石油、氨氮、总氮, 其中化学需氧量产生4 082.94t、排放468.07t, 五日生化需氧量产生1 544.38t、排放103.57t, 总磷产生28.86t、排放4t, 石油产生23.17t、排放4.61t, 氨氮产生112.68t、排放29.19t, 总氮产生203.91t、排放40.89t, 污水处理产生的污泥共3 410t。天台县垃圾处理厂主要污染物来源为固体废物产生的渗滤液, 全年渗滤液产生量29 200m3, 处理29 200m3, 经处理的渗滤液全部直接排入始丰溪, 排放量29 200m3, 渗滤液包含的主要污染物有化学需氧量、氨氮、石油类, 化学需氧量产生35.02t、排放11.21t, 氨氮产生10.66t、排放0.11t, 石油产生0.15t、排放0.07t。

2污染源普查结果分析

从各污染源的废水排放量来看, 生活污染源的排放量较大, 占总排放量的59%, 工业污染源占18%, 集中源占23%;废水中主要染源物为化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮, 生活污染源和工业污染源的化学需氧量排放量较大, 分别占总排放量的56%和40%, 集中源占4%。从各污染源的废气排放量来看, 工业污染源的排放量较大, 占总排放量的96%, 废气中主要染源物为烟尘、二氧化硫、氮氧化物和工业粉尘。从各污染源的固体废物排放量来看, 工业污染源的排放量较大, 占总排放量的64%, 生活污染源占33%。

3天台县污染源防治对策

3.1提高公众环境保护意识, 落实环境保护目标责任制

污染源面广点多量大, 对环境污染和破坏的范围大。必须通过多种方式, 加强宣传教育和舆论监督, 强化人们的环境保护意识, 让公众认识到污染源对环境和生活的危害性, 宣讲少产生污染源和污染物的技术及方法, 提倡绿色生活、生产和消费, 推广节能减排技术, 同时要明确政府领导对环境保护的责任, 完善环境保护地方行政领导目标责任制, 特别是要提高各级领导干部环境保护的政策意识, 增强紧迫感和危机感, 将环境保护目标责任落实到街道、乡镇、社区和行政村, 建立和完善公众参与制度, 齐心协力, 加大防治和保护力度, 确保社会经济与环境保护协调发展。

3.2严格项目审批的准入条件, 加强对项目的全程监督管理

抓住经济转型的契机, 紧密结合产业结构调整, 积极开展污染防治工作, 遵守环保审批6项原则的要求, 禁止审批两高一资的新项目, 从源头上控制污染源的产生。积极扶持和发展高科技含量、高附加值的科技型、集约型、生态型的项目;坚决拒绝生产工艺落后、能耗高、污染大、效益差的项目。同时对新、改、扩建项目坚持执行环境影响评价制度和“三同时”制度, 积极扭转过去工作中重环评审批管理、轻环保措施竣工验收管理的局面, 不断完善建设项目施工期环境保护管理与试生产及环保措施竣工验收的跟踪管理。

3.3充份利用污染源普查成果, 切实开展主要污染源监督治理工作

(1) 建立完善污染源档案, 制订防治计划, 落实责任人, 分类分片进行治理。天台县的生活源以餐饮业、理发美容保健服务业和居民日常生活用水为主, 对餐饮业、理发、美容和保健服务业要严格审批和检查管理, 联合工商、城管和卫生等相关部门, 督促经营者按规定要求处理和排放污染物。

(2) 完善环境基础设施, 加快建设县污水处理厂二期工程和镇乡污水处理设施, 完善污水收集系统和延伸污水管网, 加强对污水处理厂和垃圾处理厂的监管。继续开展优美乡镇、生态村和生态乡镇创建活动, 因地制宜, 农村生活污水要采取相对分散或相对集中的方式处理, 山区农村可以积极采用生物技术、沼气工程等适宜技术进行治理。农村生活垃圾可推行户集-村收-镇运-县处理方式建立健全保洁、高效管理制度, 进一步改造和提高城乡一体化收集处置体系。

(3) 天台县工业污染源主要是非金属矿物制品业、食品制造业和化学原料及化学制品制造业。要加大工业污防治力度, 要按照生态环境功能区要求, 严把建设项目环境准入关, 加大产业结构调整力度, 对有发展前景的老污染企业进行重组和改造, 对没有发展前途的企业责令关停并转。通过技术改造改革生产工艺、资源综合利用、节水降耗等措施, 逐步采用清洁生产工艺和技术提高工业用水重复利用水平, 加大污染未端处理力度。

(4) 合理调整产业布局, 充分合理地利用目前有限水环境资源, 有效削减污染物排放, 实现工业企业达标排放, 力争减轻对环境的污染程度。大力发展循环经济, 落实清洁生产制度。巩固和深化坡塘化工区化工企业的生态化改造, 继续对坡塘化工区化工企业进行产品结构调整, 加大技术改造力度和进度, 淘汰落后设备和工艺, 加强三废治理和综合利用;规范整治洪畴三合的橡胶业, 提高技术含量和产品附加值;规划好、整合好白鹤左溪的印染业, 尽量减少污染源的数量, 降低甚至消除污染物的危害。

摘要：通过现场调查、收集和整理污染源排放数据, 并对污染源排放种类、排放量和影响程度进行分析。结果表明:天台县污染源主要是生活污染源和工业污染源, 其中废水排放量中以生活污染源的排放量最大, 废气排放量中以工业污染源的排放量最大, 针对污染源现状提出了相关污染防治对策建议, 为天台县污染源物的防控提供参考。

关键词：污染源,现状,污染防治,对策

参考文献

[1]天台县污染源普查办公室.天台县污染源普查报告[R].天台:天台县污染源普查办公室, 2010.

阳泉市环境噪声污染现状及防治对策 篇2

关键词：环境污染；大气污染；城市垃圾；生活污水；环境保护

中图分类号：X799 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）17-0093-02

近年来，我国经济的高速增长，忽略了环境的平衡发展问题，自然生态环境不断地遭到人类的破坏，使得城市环境日趋恶化，城市环境污染已经成为阻碍社会发展的主要因素。我国去年初开始监测的PM2.5指数引发全社会的重视。此外，新闻还爆出了许多企业偷偷将污水、废水用高压水井压至地下致水资源污染的事例，让人感到愤慨。业内学者表示，城市生态建设滞后和粗放式管理手段以及国际污染不断向中国转移等诸多因素使我国环境持续恶化，污染程度逐渐超过环境耐受上限，已经到了不得不治的地步。如北京、太原、西安等城市已列入世界大气污染严重的城市之列。解决环境污染问题已经成为世界各个国家面临的首要问题。对造成城市环境污染的原因进行系统分析，对于遏制生态环境恶化、保护环境，促进我国经济发展与生态环境建设的相互协调有重要的意义。

1 我国城市环境污染的原因

环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，导致环境质量降低，对人类的生存与发展造成不利影响的现象。包括：水污染、大气污染、噪声污染等。随着工业化、城市化进程加速，城市经济、文化和科技得到很大发展。但是与此同时，由于基础设施短缺和环境管理不善，产生了一系列城市环境问题。

第一，城市管理水平低下或对城市生态环境保护不重视，仅片面追求经济效益或城市没有周密而有预见性的总体规划，使城市的各种功能不健全、不配套，布局规划不合理，经济发展与生态环境建设不协调，导致城市环境污染日益严重。

第二，产业结构发展不均衡、不合理，造成环境污染加剧。由于建筑物的增多，使得冶金、化工、建材等基础材料需求加快，而生产化工材料的企业是产生工业废气严重的企业。加之工业布局不合理，环境影响评价体系不健全，没有建立清洁生产审核制度，把重污染企业建在城市等。

第三，由于城市人口的增多，原有的公共基础设施已经不能满足人们的需求，如城市污水处理、供热、垃圾处理、休闲场所和公共绿地等，如不加以扩大，就会跟不上城市发展的需要，如垃圾、污水、烟尘等影响环境的问题没有得到很好的解决。

第四，城市垃圾处理技术水平低下，垃圾泛滥成灾，无害化处理水平低下，一方面造成严重的垃圾围城现象，另一方面又造成大量可回收利用的资源白白浪费。

城市是人们生产、娱乐、生活集中的地方，同时也是大气污染、垃圾污染、水污染、噪音污染等等大量的污染物质产生的地方，其中大气污染对人类的危害最为严重。

2 我国城市环境污染问题及影响状况

随着城市化进程的不断推进和经济建设的发展，城市环境对人们的危害不断加大，主要在以下三方面表现

突出：

2.1 城市空气污染

在城市发展中，由于中国是一个能源消耗大国，燃煤等能源工业排放的废气，使城市天空变得日益污浊。另外，城市机动车数量的增加，尾气污染也日益严重。其污染物主要包括固体悬浮颗粒、一氧化碳、二氧化硫、碳氢化合物、芳烃、有机酸和苯等有害气体，严重影响着居民的身体健康。据统计，我国每年因空气污染而患疾病的人数在不断增加。煤气燃烧污染、机动车尾气、工业废气已成为城市空气污染的主要根源。

2.2 城市水资源污染

随着城市人口的增加，我国城市污水的排放量与日俱增。目前，城市生活污水的处理能力较低，工业废水虽然经过处理但仍有一半达不到国家规定的排放标准。污水的化学成分越来越复杂，水体的自然净化能力有限，一些未经处理的污水排入河流，使地下水和土壤污染，破坏了水体的自然环境，污水灌溉农田可使粮食营养成分下降。受到污染的地下水正侵蚀着每个人的健康。工业废水和生活污水是造成城市水污染的主要原因。

2.3 城市垃圾污染

目前，城市垃圾越来越多，已成为城市环境建设和人类生活最严重的公害。这些城市生活垃圾长期露天堆放，其有害成分通过地表和雨水的冲刷、渗透，向四周土壤空隙和水源地扩散，对土壤、大气、水体产生污染。生活在环境中的人，以大气、水、土壤为媒介，将环境中的有害废物直接由呼吸道、消化道摄入人体使人致病。由于我国目前垃圾废物的处理和利用能力低下或随意堆放，致使许多城市都处在垃圾的包围中。垃圾中的有害物成为严重的污染源，对城市环境、地下水、空气和人体健康造成多方面的危害。

3 城市环境污染的防治措施

树立环保理念，加快治理环境污染，是未来社会发展中人类面临的主要课题。城市环境综合整治要采取法律、经济、行政和科学技术等多方面措施，最大限度地发挥环境监察的功能作用，保障经济建设和社会环境的协调

发展。

3.1 加强城市基础设施建设

城市环境污染的重要原因就是与之相配套的基础设施落后，环境保护与城市发展不同步。因此，在城市规划中要按照城市建设与环境评价体系同步进行的原则，通过环境评价分析对城市建设项目进行优化组合，完善城市基础设施建设。尤其要加快建设城市污水处理厂及垃圾处理设施建设，采用新技术、新工艺科学地利用垃圾，减少有害物的排放，提供改善城市生态环境的配套服务。同时要提高城市绿化覆盖率，大力植树种草，提高环境自然净化能力。

3.2 加强环保执法力度

进一步完善我国法律制度，建立建全各项环保体系，制定严格的排污标准，不断对各个标准进行补充，完善标准体系的建立。加强环保队伍建设，提高环境保护执法

力度。

3.3 加强环保宣传教育，提高公民环保意识

环保局与科协联手制作可读性强的环境保护读物，作为公民和团体环保意识教育的读本，使公民养成环保生活行为。政府应大力发展公共交通工具，向市民提倡乘尽量乘坐公交车、骑自行车或步行取代私家车。企业禁止生产制造尾气排放量不达标的汽车，减少机动车尾气污染

排放。

3.4 对产业结构进行调整

对污染严重企业进行整改或坚决取缔，发展清洁生产。在开发新技术、生产高新设备的同时，提高生态农业、绿色产业在经济发展中的比例。正确摆正经济、资源和环境之间的关系，从经济本身去解决环境问题，在城市建设中走可持续发展道路。

4 结语

城市环境与我们的生活息息相关，保护生态环境，维护生态平衡，已纳入我国政府工作的议事日程。环境整治是关系人类生存和发展、人民健康的大事，我们必须正视城市环境问题，用先进的方法加以解决。当今，全球生态危机日益严重，水资源的短缺、臭氧层的扩大，保护环境已成为人类最关注的话题。在城市建设中，要从生态学角度去规划城市，使城市各系统相互协调，保护人类赖以生存的自然环境。

参考文献

[1] 罗文忠.我国当前城市环境污染问题及改进策略[J].民营科技，2010，（5）.

[2] 马志军，孙瑞玲.浅谈我国城市环境污染现状及其治理问题[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2012，（5）.

[3] 李西建.城市环境污染的根源及治理措施[J].西安工程学院学报，2004，（3）.

[4] 韩洋.对我国城市环境污染与防治对策的思考[J].科技致富向导，2012，（12）.

阳泉市环境噪声污染现状及防治对策 篇3

小城镇环境污染现状与防治对策分析

摘要：小城镇在城镇化的`过程中将产生一系列的环境、生态问题.文中针对小城镇建设与发展中存在的主要环境问题和矛盾,分析了小城镇环境污染问题产生的原因,并提出了加强环保设施建设、合理规划、发展循环经济以及加强公众的环保意识等具体防治对策.作 者：张图 陈春梅 Zhang Tu Chen Chunmei 作者单位：重庆市环境保护工程设计研究院有限公司,重庆,400020期 刊：广东化工 Journal：GUANGDONG CHEMICAL INDUSTRY年，卷(期)：,37(5)分类号：X关键词：小城镇 环境污染 防治对策

城市环境污染问题及防治对策论文 篇4

在城市污染中，空气是最为突出的问题。随着城市化的不断进步，交通工具的增多，家用汽车数量普遍应用，于是，汽车尾气的排放量大大增加，不管国家出台多少政策缓解机动车的尾气排放，它还是城市空气的主要污染来源。大量的汽车尾气污染引起人们的关注。除此之外，工业废气、煤气燃烧污染、工地扬尘等也是城市污染的主要因素。在我国北上广等经济发达地区，城市雾霾污染严重，空气质量严重下降，给市民带来生活上的安全隐患[1-2]。

1.2噪音污染

(1)交通工具带来的噪音，机动车是城市的交通噪音的主要来源，即调查40%以上的噪音都来源于交通工具。

(2)工业生产的噪音，在工业生产中，在使用设备时，会给周边带来很大的干扰噪音。声波很大，一般在20Db-125dB之间，也是形成职业耳聋的主要原因。

(3)生活噪音，也就是除交通噪音、建筑工程的噪音、工业噪音，人们的活动也是导致身边环境的噪音来源因素。

1.3水污染

在城市水污染中，主要是生活污水和工业废水，生活污水主要是人们集中生活所产生的废水、垃圾、废气所造成的。工业废水主要来源于化学工业、造纸业等行业所产的废水，还有违规的加工厂，如：酿酒、印染等小作坊，这些是废水排放量在化学水体中污染较为严重的污染来源。给城市带来很大的生活安全隐患。

1.4土壤污染

阳泉市环境噪声污染现状及防治对策 篇5

1.我国乡镇地区工业污染现状

改革开放以来，我国农村经济特别是乡镇地区经济取得了长足发展。但是传统粗放的乡镇地区工业发展模式并没有得到根本转变，许多环境问题日益凸现，乡镇地区生态环境令人担忧。特别是村镇环境“脏、乱、差”、饮用水源水质下降、畜禽养殖污染、农村面源污染以及工业企业和城市污染向农村加速转移等问题突出，使乡镇地区环境质量进一步恶化，不仅威胁着农民群众的身体健康，而且制约了整个农村地区进一步发展。统计数据表明，我国有近70万个村庄、9亿农民，其中有近3亿人喝不上干净的水；全国农村每年产生生活污水约80多亿吨，生活垃圾约1.2亿吨，大部分得不到有效处理；全国猪、牛、鸡三大类畜禽粪便总排放量达27亿多吨，其COD排放量是工业和生活污水COD排放量的5倍以上。同时，散布于农村的工业企业产生的点源污染也呈上升趋势，使乡镇地区面源污染与点源污染互相交织。

值得特别注意的是，近年来随着我国现代化、城镇化进程的加快以及城市人口规模的扩大，加之产业梯级转移和农村生产力布局调整的加速，越来越多的工业企业、工业开发区和工业园区在乡镇地区悄然兴起，造成城镇工业废水、生活污水和垃圾向乡镇地区转移的趋势进一步加剧，工业企业的废水、废气、废渣等“三废”超标排放已成为影响农村地区环境质量的主要因素。一些城郊地区已成为城市生活垃圾及工业废渣的堆放地，全国因固体废物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过200万亩。特别是乡镇工业企业布局分散、设备简陋、工艺落后，企业污染点多面广，难以监管和治理。乡镇工业污染与农村生活污染相叠加，形成了新的复合污染，据统计，从2000到2008年间我国农村工业固体废弃物排放占全国的比例由57%上升到61%，废水COD排放量占全国的比例由53%上升到58%，不同类型农村产业集聚带来的生活和工业复合污染问题对农村居民健康造成严重威胁。因污染引发的民事纠纷事件呈上升趋势，环保纠纷已成为继征地、拆迁之后又一影响社会稳定的新问题。

据1997年公布的《全国乡镇工业污染源调查公报》，1995年全国乡镇工业“三废”排放量达到了工业企业“三废”排放量的1/5至1/3，一些主要污染物排放量已经接近或超过工业企业的一半以上。随着近年我国乡镇工业的迅猛发展，乡镇工业污染物排放比例会更大。据全国第一次污染源普查结果显示，2006年湖南省县级以下地区工业产值占全省的44.4％，而工业源数量、废水排放量、COD排放量、重金属排放量、二氧化硫排放量分别占同年湖南全省的78％、65.6％、73.5％、77％和65％。总体上看，我国乡镇地区工业污染总体呈现如下几个特点：

一是量大面广。乡镇地区工业排放的污染物种类涉及范围广，基本上涵盖了各类污染物。同时，乡镇地区工业污染物排放的来源涉及不同地域范围的各种工业门类，种类和成份极其复杂。

二是污染增长迅速。同1995年乡镇工业污染源调查结果相比，目前乡镇地区工业排放的工业废水、COD、二氧化硫、烟尘、粉尘以及工业固体废物等主要污染物的排放量都增加了一倍以上，有些甚至增加了近10倍。

三是结构型污染严重，原材料和初级产品加工业污染占比高。我国乡镇工业企业的产业结构和地理分布特点是低、小、转、散，与城市工业结构相比较，乡镇工业污染排放负荷行业和地理特点十分突出。乡镇企业主要集中在技术水平低、污染治理难的造纸、制革、电镀、印染、水泥、制砖、煤炭、有色金属、非金属和黑色金属矿物采矿业等行业，结构性污染突出；同时，乡镇企业相对寿命较短且转产频繁，其污染物种类、排放量及其相应的污染处理工艺也存在诸多变数；相关数据分析可以看出，乡镇企业污染源分散，其分布大多与农村聚居点重合，污染状况对当地经济发展和生活质量具有相当大的影响。这种污染的特点为总量小、但单位产值排污量较高，转产频繁、污染物种类和数量变动较大，分布散。据第一次乡镇工业污染源调查显示，1995年我国乡镇工业中的造纸、纺织、煤炭采选、金属矿物制品、化工及食品加工等6个行业的废水排放量占全国乡镇工业废水排放总量的73.1%。乡镇工业中的造纸、饮料、食品加工、纺织、化工等5个行业化学需氧量的排放量占全国乡镇工业排放总量的85.3%。乡镇工业中的水泥、砖瓦、陶瓷等非金属矿物制品业排放二氧化硫220.3万吨，占全国乡镇工业排放总量的49.9%；排放烟尘547.0万吨，占全国乡镇工业排放总量的64.4%；排放工业粉尘1017.5万吨，占全国乡镇工业排放总量的76.8%。乡镇工业煤炭采选业和矿业的固体废物产生量占乡镇工业固体废物产生总量的75.0%。

四是乡镇工业技术水平低，污染水平高。从总体上看，我国乡镇工业技术水平总体偏低，由此带来的污染负荷相对较高。特别是中西部地区乡镇工业由于起点低，起步晚，技术水平和管理水平更低，污染水平也比东部地区明显要高。据本世纪初的一项调查结果显示，中西部地区乡镇工业的产值仅为乡镇工业总产值的22.4%，但污染企业的规模和数量却占到60.3%。

五是产业转移过程中带来的环境污染呈快速增长趋势。目前，随着我国城市化进程的加快、沿海发达地区的产业转移和升级换代，大批落后、污染严重的造纸、水泥、化工、炼焦等中小企业难以为继，出现向内地、城郊结合部、农村转移和蔓延的趋势，严重影响了乡镇地区群众的生产生活和社会稳定，破坏了农村经济的可持续发展，给乡镇地区生态环境带来了较大威胁。例如，山西某村庄引入了铅粉冶炼工业，不久后村里树木全部枯死，地下水铅含量严重超标，村民断了饮用水源，村民几乎全部铅中毒，据分析，该村庄的生态环境恢复至少需要10年。2003年，一家冶金厂迁入贵州省铜仁市农田村，使村里的水稻、果树和蔬菜受到极大污染，村民们几次上访都没有结果，无奈之下，村民们把自己用来灌溉农田的水塘中的水放了，以此希望遏制冶金厂的生产，并最终导致因环境污染问题引发的集体性暴力抗议事件。农村环境状况的恶化在某种程度上是城市污染转移与扩散的结果，环境污染和治理不平衡、不协调的“城乡环境二元化”现象造成了农村的经济损失、社会损失和生态损失，破坏城乡环境公平。

2.我国乡镇地区工业环境污染原因分析

1）对环境保护的意义认识不足，环保宣传教育不够

由于对环境保护的认识不足以及地方财政的紧张，在我国很多基层乡镇干部为了本地区经济利益而置环保法不顾，采取“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”甚至“饮鸩止渴”的策略来发展经济。这样把局部利益与整体利益、短期效益与长远利益对立起来，严重违背了自然规律、经济发展规律与可持续发展战略的要求，对乡镇环境污染产生了很大的推动作用。同时，一些农民环保意识差，导致其缺乏对污染行为的监督。

从总体上看，我国对农村环保的宣传教育不够。由于受人力、资金条件限制，环保宣传教育还没有真正深入到农村，一些干部、企业主和群众的环境意识不高，环境法制观念和依法维权意识不强，对生产、生活污染的环境危害认识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导，对乡镇工业污染采取了漠视的态度。

2）生产工艺技术落后，环境污染治理不力

我国乡镇地区工业行业普遍存在设备简陋、人才匮乏、技术水平低等问题。乡镇地区企业普遍存在数量多、规模小，很多乡镇工业大部分主要设备为廉价购进的“二手”设备或“淘汰”产品。采用陈旧传统工艺生产的产品产值比重占大部分。

长期以来，我国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而乡镇从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。虽然目前农村经济发展较往日的确有了相当大的改观，但是与城市相比，大多数的乡镇仍然是欠发达地区。因为地方财政收入少，乡镇财政较为窘迫、村级集体经济薄弱，再加上城乡二元结构的体制，致使乡镇环境保护投入的资金很少，甚至没有。

我国对城市和规模以上的工业企业污染治理，制定了许多优惠政策：如排污费返还使用，城市污水处理厂建设时征地低价或无偿、运行中免税免排污费，规模以上工业企业污染治理设施建设还可以申请用财政资金对贷款贴息等。而对乡镇各类环境污染治理，却没有类似政策。由于农村污染治理的资金本来就匮乏，建立收费机制困难，又缺少扶持政策，导致乡镇一级污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立。

另外，目前我国在实施农业和农村环境保护建设项目上，还存在着资金分散、重复建设和“自上而下”的决策等现象，导致环境污染治理力度严重不足。

3）农村环保立法滞后，法律体系不健全

我国环境法律制度的相对落后与弱化，严重制约着农村及乡镇地区环境的保护与改善。环境法制相对落后与弱化主要表现在：重行政主导、公众参与有限；重立法数量、执法与司法功能偏差；不同部门和层次的环境立法缺乏统一规划协调；地方立法特色性不强，可操作性较差；重实体规范、程序规范欠缺；不少法律规范内容已不适应市场经济发展与环保新形势的需要，一些立法空白亟须填补等等。这些相对落后与弱化的环境法制严重制约着农村和乡镇地区环境的改善。由于我国许多环保法规存在出台时间早、内容不全面、惩戒力度小、执法有“盲点”等不完善之处，使得环保执法屡屡遭遇“法律制度的困局”。乡镇地区法律体系的不完善给环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。

4）环境保护管理体制不健全，环境监管能力亟待提高

相对城市环境保护和工业污染防治而言，我国乡镇地区工业污染的防治工作力量不足、重视不够。我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的，缺少对乡镇地区工业污染及其特点的追踪，加之乡镇工业污染防治体系的发展滞后于农村现代化进程，导致目前的相应制度和政策在解决乡镇工业污染防治问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。

目前我国乡镇一级环保机构很不健全，绝大部分乡镇没有建立专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区，存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象。根据2008年全国环境统计公报，全国各级环保系统实有人数约13万人，其中，各级环境监察人员不足6万人，而全国产生污染物的工业企业已超过百万家，监管力量明显不足。另外，由于乡镇环保工作牵涉到多个部门，但目前环保、城管、农业、水利、爱卫等相关部门在机构设置、编制核定、人员配备、经费保障、队伍素质、监管水准及考核机制等方面的现状与日益繁重的乡镇工业污染防治工作任务存在诸多不相适应之处，导致在环境整治过程中，所涉条线由于职能交叉、多头管理。

5）产业转移中降低环保要求，污染转移现象普遍

我国在新一轮产业梯度转移中，乡镇地区逐渐进入转移链条末端，污染遁往乡镇趋势明显。很多产业转移中，忽略产业升级，甚至大幅度降低环保要求。

根据湖南省的一份调研报告，从2003年开始，该省开始城区企业外迁乡镇，当年仅长沙市二环线以内就有300多家污染型企业需外迁，这些大量污染企业成为乡镇招商引资中的“座上宾”。又如2004年重庆市政府决定，5年内将29家重大污染企业迁出主城区，迁往郊区或农村。在污染企业迁建过程中，难免出现将污染转移到农村的问题。

随着东部地区环境压力日渐增大，原有污染较大的企业如印染、制革、铅酸蓄电池企业，纷纷向中西部地区转移，给中西部地区本来脆弱的环境问题增添了更大的风险和压力。近年来，江苏、浙江、广东等省份的部分高污染企业纷纷到安徽、四川、贵州、甘肃等西部地区落户。不少西部地区也把降低环保要求，当作了招商引资的优惠条件之一。

3.我国乡镇地区工业污染防治基本目标和主要任务

结合上面对我国乡镇地区工业污染现状和原因分析，目前我国乡镇地区工业污染防治的基本目标是要以建设社会主义新农村为根本出发点，严格控制乡镇地区工业污染加剧的趋势，改善农村环境质量，使乡镇地区工业污染防治取得初步成效，环境监管能力得到加强，公众环保意识提高，农民生活与生产环境有所改善，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。为此，我国乡镇地区工业污染防治近期急需解决如下问题：

1）开展对乡镇地区工业污染的专项调查，集中治理一批环境违法行为和污染企业

在全国范围内分地区、分行业对我国乡镇工业污染情况进行专项调查，全面摸清污染现状与特点。对重点地区、重点行业乡镇工业污染行为进行清理整顿，关停严重污染企业，淘汰污染严重的生产项目、工艺、设备，逐步开展对乡镇工业污染源的综合整治工作。

2）建立科学严谨的乡镇工业污染防控体系

采取措施加强农村工业污染防治工作，建立全方位的污染防控体系。加强对乡镇地区工业污染源统计方法和手段的创新，适时建立乡镇地区工业污染源调查和抽查机制。强化农村工业企业污染减排监管，严格执行工业企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度。推进污染集中治理，根据区域环境承载能力和生产力布局，调整优化农村工业布局，引导企业向小城镇、工业小区适当集中，对污染实行集中控制。

加强农村建设项目环境管理，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严格环境准入，防止城市污染向农村转移，坚决制止在农村地区建设“高耗能、高耗水、高污染”项目。严格执行产业政策和环保标准，防止城市污染严重的企业向农村地区转移。

加强对农村地区工业企业的监督管理，建立完善乡镇工业污染源稳定达标排放的监督管理机制，严厉打击违法排污行为，促进乡镇工业污染源稳定达标排放。3）建立乡镇工业污染防治长效机制

坚持主要领导负责制，建立健全农村环境保护目标责任制和责任追究制，将农村环保工作纳入各地环保目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。要进一步加大对乡镇地区环境保护的投入，逐步建立多渠道的环境保护投入机制。加快技术革新，开展农村环境污染防治技术研究与试点，探索农村治污的新途径和新方法，研究制订农村环境污染防治规划。加强乡镇地区环境保护能力建设。

4.我国乡镇地区工业污染防治对策建议

1）加强乡镇环境保护基本制度和基础体系建设

针对我国在法律法规制定中有关农村环境保护针对性不强的现状，加速对乡镇工业污染防治的环境法律法规建设，完善环境保护法律法规体系，逐步建立健全适应乡镇特点和环保工作实际需要的法律法规体系，推动乡镇工业污染防治工作走上制度化、规范化的轨道。促进有关政府部门加强这方面工作，为基层职能部门提供法律和政策依据。

在管理制度建设中，逐步推行建设前环境影响评价、“三同时”和排污收费等环境管理制度。推行环境目标责任制度要真正做到县、乡等行政一把手对管辖范围内的环境质量负责，乡镇地区企业法人对本企业影响范围内的环境质量负责。并将“三同时”制度应用于新农村建设、农村生活垃圾和污水收集处理系统建设等。

加强环境保护的机构和能力建设，逐步补充和加强乡镇地区工业污染源的环境统计能力，完善乡镇一级环境管理基础体系建设。省、地环境保护部门应专人专职负责乡镇工业污染防治工作；乡镇和村一级配备专兼职环境管理干部。鼓励大学生村官担任乡镇环保员，活跃乡镇环境保护工作。各大中城市的环境保护部门也应在抓好市区环境综合整治和工业污染防治的同时，切实加强城郊结合部及郊区的工业污染防治和生态环境保护，逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。

将乡镇地区工业污染防治体现在国家和地方的有关计划和规划中，制定国家“十二五”乡镇地区工业污染防治专项规划。在地方规划中应坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。县域环境保护规划的重点内容应是环境功能区划和环境保护控制性规划，有条件的应编制县域环境容量规划。通过编制小城镇和新农村建设规划、工业园和畜牧园区规划，逐步实现人居环境和生产环境的分离。

2）加强领导，落实责任，加强对乡镇地区环境污染的监管

把乡镇环境污染防治作为社会主义新农村建设、生态建设和环境污染整治工作重要组成部分，建立综合管理体系，强化政府的环保职能进一步明确各级政府职责，建立齐抓共管、分工协作的工作机制。环境保护部门切实加强对农村环境污染防治工作的统一监督管理。在乡镇设置环境管理机构，配备环保人员，加强农村环境管理和建设指导。建立环境综合管理制度，实施全面、定期、定点监测管理。严格执法，健全执法管理体制，强化执法队伍，不断提高执法水平，完善行政执法责任制，完善行政处罚报告和备案制度，强化执法人员执法资格管理。加大处罚力度，使违法成本高于违法收益。同时环境防治要向行政责任与刑事责任相融合的行政刑法方向发展，将现行大量的行政处罚上升为具有刑事责任性质的处罚。在环保监督中，坚持在舆论监督的同时加大制度监督，使环境执法监督规范化，制度化，不流于形式，切实提高环境执法监督效能。

3）加强乡镇地区工业的统筹规划、合理布局、科学管理

在充分考虑乡镇地区当地的生产和生活前提下，制定科学合理的规划，严格按照生态功能或环境要素，进行功能区划分，对不同区域实行相应的环境标准并严格监管。合理布局工业企业，严格执行环境影响评价，建设工业集聚区对工业污染源进行集中生产、集中治理和集中监管。统筹建设工业废水、生活污水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施，保护农村饮用水质卫生安全和农村环境卫生。

各级政府要抓紧抓好乡镇工业发展规划和小城镇规划，制定当地乡镇工业结构调整的原则和产业、产品发展序列，明确功能分；环保部门应积极参与小城镇规划，制定当地乡镇工业结构调整的原则和产业、产品发展序列，明确功能分区；环保部门应积极参与小城镇规划的编制，组织开展工业集聚区的环境影响评价，编制城镇和工业集聚区环境规划，合量布局工业企业。

4）提升技术水平，撬动乡镇地区工业行业产业升级

加强乡镇地区工业科技攻关和推广，努力实现工业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。积极推动乡镇地区产业结构调整，鼓励发展技术含量高、物耗少、污染轻、效益好的产业和产品，把产业结构调整和推广清洁生产工艺、实用治理技术、发展环保产业结合起来，撬动乡镇地区整个工业行业的升级。

5）加大资金投入，加强对对农村环境的综合管理和整治力度

加大对环保资金的投入，解决乡镇地区环保基础设施建设落后、环保队伍建设难以跟上形势需要的矛盾。实施有效的手段解决环境污染问题，突出以水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理和综合利用等工作为重点，编制环境综合整治工作计划，明确综合整治任务。对现有污染企业，要加强督促检查，巩固达标排放成果；对重点污染企业要建立更为严格的监控制度。逐步加强对乡镇地区企业发展布局进行调整，以便污染集中治理。

6）提高乡镇地区环保准入门槛，防止污染工业向乡镇地区转移

在乡镇地区严格建设项目环保管理，严把建设项目环保准入关，提高产业发展环保准入门槛，环保部门将协同有关部门根据环境容量制订区域产业发展目录，加强产业引导，对不符合产业政策、不符合有关规划、不符合重要生态功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，一律不予批准建设。对超过总量控制指标的地区，暂停审批新增污染物排放总量的建设项目，或实行区域环保限批。采取切实有效的措施，严格防范污染工业向乡镇地区转移。

7）积极探索乡镇地区工业污染防治的新模式、新方法

积极探索在新形势下的乡镇地区工业污染防治新方法和新模式。例如通过完善财政转移支付制度，对生态脆弱地区和重要生态环境功能区进行补偿，可考虑开征农村生态环境建设补偿税；将环境保护税收作为地方政府改善农村环境的专项基金。对有利于乡镇地区生态环境保护或治理，恢复生态环境的项目给予大力度的税收优惠，鼓励发展生态环境整治、污染治理、资源综合利用、农业综合开发等项目；创新农村环境管理投入机制，加大财政资金转移支付力度,弥补农村环境管理体系建设和农村污染治理设施建设资金的不足，设立农村环境治理专项资金，积极引导社会资金、企业资金参与农村环境保护基础设施建设。制订鼓励政策，引导多方参与。尽快研究制订以促进以工补农、以城带乡为核心的生态补偿政策，推动更多资金流向农村环保领域。

8）加强环保法制宣传，提高乡镇地区环保意识

加强乡镇干部、乡镇企业负责人以及群众的环保教育工作，使乡镇领导干部树立科学的发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，充分发挥政府的主导作用；使乡镇企业负责人正确处理企业利益与社会利益的关系，明确责任，自觉减少、控制污染。通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动，广泛宣传环保知识，让群众提高环保意思，掌握基本的环境保护法律法规。（第一作者单位：中国人民大学、中国环境科学研究院，第二、第三作者单位：中国环境科学研究院）责任编辑：肖亚楠 作者：万年青 乔琦 孙启宏

本文选自：《今日国土》杂志 2010年08月

阳泉市环境噪声污染现状及防治对策 篇6

1.1 自然环境概况

秦州区位于天水市南部, 东北与麦积区相连, 西接甘谷、礼县, 南临徽县、西河县, 介于东经105°13′-106°01′, 北纬34°05′-34°41′之间;南北长73km, 东西宽65km, 总面积2442km2。

本区属大陆性温带半湿润气候, 四季分明, 光照充足, 气候湿润。平均气温10.72℃, 年平均降水量500mm左右。本区地理位置独特, 区位优势明显。古往今来, 这里人流物聚, 商贾云集, 为陇右门户、战略要冲和商贸中心, 历来为天水的政治、经济、文化中心, 是陇东南最大的交通枢纽和物资集散地。

1.2 社会经济概况

秦州区是天水市政府所在地, 是天水政治、经济、文化中心。全区有7个街道办事处、16个乡镇、594个行政村。乡村人口42.04万人、劳动17.5万人, 人均耕地0.16hm2。农作物以小麦、玉米为主, 蔬菜以洋芋、胡萝卜、白菜为主, 油料有胡麻、油菜等, 人均纯收入为680元左右。农业用地1455.3km2。其中耕地面积827km2, 林业用地面积973.37km2。工业生产快速增长, 全区规模以上工业企业完成工业增加值9.39亿元, 同比增长15.9%。人民生活水平明显提高。

2 秦州区生态环境现状

2.1 自然资源及生态环境现状

1) 野生生物资源。全区共有植物2700多种, 其中木本植物86科, 224属, 800余种, 灌木437种, 木质藤木85种, 野生动物有32目, 79科, 207属, 324种, 两栖类8种, 爬行类20种, 鸟类207种, 哺乳类59种, 属于国家保护的一级野生动物6种, 二级野生动物37种, 昆虫累计有31目, 32科, 1359种, 其中中国特有种683种。

2) 自然保护区。秦州区现有森林生态系统、野生动植物、森林公园、文物古迹景点、水资源保护区等, 各种类型生态保护区40处。其中开发了森林公园三处, 是游览、度假和开展历史文化教育的重点风景名胜区。

2.2 风景名胜和文物古迹

天水是我国著名的历史文化名城之一, 秦州区是天水的文化中心。人文始祖伏羲出生在此, 我们的祖先就在这里繁衍生息。悠久的历史和独特的自然风光使秦州风景名胜和人文风景众多。全区有风景区8个, 景点38处, 市内的伏羲庙、玉泉观、南郭寺、纪信寺、李广墓等历史遗迹和风景名胜也较为称著, 为秦州区发展旅游业提供了优越条件。

2.3 矿产资源

矿区矿产资源丰富, 矿产资源中, 非金矿有石灰石、白云岩、观赏石等, 零星分布有白云母、硅石、萤石等, 金属矿包括:金银、铜、铅、锌等。能源矿产主要为煤。

2.4 水资源及开发利用

1) 地表水。地表水又称地表径流, 因其从地表及山泉汇集于河川, 利于开发, 是水资源的主要组成部分。

秦州区地表水资源主要由自产水资源和入境水资源两部分组成。自产水资源是由降水形成的地表径流量, 入境水资源是汇入本区的河川径流量。

2) 地下水。地下水资源主要包括山丘地下水和河谷区地下水, 山丘地下水主要受大气降水补给, 一部分以泉水形式溢出地表, 供山区农村生活饮水, 一部分以地下潜流形式排入河道, 几乎无开采价值, 河谷地下水主要受大气降水和河水入渗补给。全区地下水资源可开采量见表1。

地下水可开采量为山区地下水可开采在源量与河谷地下水可开采资源量之和。据统计, 秦州区多年平均地下水可开采水资源量5766.79m3, 平水年 (p=50%) 为7238.81万m3, 偏枯年 (p=75%) 为5398.75万m3, 极枯年 (p=95%) 为3614.51万m3, 全区地下水储存量为7632.62万m3, 其中藉河流域为5740.32万m3, 嘉陵江流域为1892.10万m3。

3) 生活用水量。规划区2004年由城市人口29万人, 城市大生活用水量为926万m3, 居民生活用水量601.9万m3, 实际人均生活用水量87/人/d, 居民生活用水量57/人/d。见表2。

4) 农村生活用水量。2004年规划区内有农村人口33.66万人, 年生活用水总量为590.86万m3, 有大牲畜7.39头, 年用水量77.63万m3, 小家畜9.43万头, 年用水总量146.47万m3。农村生活用水总量444.36万m3, 见表3。

5) 农业用水量。2004年规划区有耕地6.36hm2, 有效灌溉面积0.7万hm2, 农业年用水总量3820万m3, 见表4。

2.5 工业污染现状

全区共有锅炉56台, 茶水炉205台, 窑炉76台, 炉灶410台, 全区工业废气年排放量亿标立方米, 工业废气净化处理率48.2%, 二氧化硫年排放量604.47t, 烟尘年排放量1600t, 烟尘去除量628t, 工业粉尘年排放量1734.42t, 工业废水中COD年排放量771.4t, 悬浮物年排放量733.7t, 去除量173.9t, 工业固体废弃物产生量77880t, 综合利用量19954t, 综合治理率53%, 工业“三废”综合利用产量值11.59万元, 乡镇工业废气量34.96万t, 处理量1.27万t。噪声安静小区建成面积覆盖率达100%, 饮用水源水质达标率97.6%, 区域噪声平均值为58.3分贝, 总的环境状况是局部有所改善, 环境污染加剧的趋势得到遏制。

2.6 城市空气环境现状

SO2、NO2、硫酸盐化速率三项污染物浓度较有下降, 均未超过国家空气质量二级标准;总悬浮颗粒物浓度较上年下降明显, 但仍超过国家空气质量二级标准0.35倍, 自然降尘较上年也有所下降, 但未达标, 见表5。

2.7 城市噪声现状

影响秦州区城市噪声环境的声源分为:交通噪声、工业噪声、施工噪声、生活噪声和其他噪声。2005年环境噪声污染仍以生活噪声和交通噪声为主, 生活噪声源占噪声源的65.7%, 交通噪声源占声源的30.4%, 施工噪声占3.9%, 见表6。

3 存在的主要生态环境问题

3.1 水土流失较重

近年来, 在资源开发和基本建设的过程中, 由于缺乏强有力的保护措施, 大量的水土流失破坏了植被和地表土层, 加之其倾倒废弃土石的强度大, 又相对集中, 导致其造成的水土流失的严重性和危害程度居人为水土流失之首, 水土流失已从农业、农村向非农业、城市迅速发展。

3.2 植被覆盖率低

秦州区现有森林在保持水土流失、涵养水源、保护生态、庇护农田等方面发挥着非常重要的作用。近年来, 虽然经济林面积有较大幅度增大, 但天然林的面积没有增长, 全区森林覆盖率达24.5%, 经济果树面积1.15万hm2。森林资源保护有待进一步加强。

3.3 水资源缺乏

近年来, 由于干旱少雨, 渭河及其主要支流多次发生季节性断流, 地表水径流逐年减少, 地下水位下降, 水资源浪费严重, 水逐渐成为制约天水市经济可持续发展的主要问题。在水资源利用比例中, 农业灌溉用水占总水量的66.1%, 农业节水工作滞后, 水资源短缺矛盾加剧。

3.4 农村生态环境日益严重

随着乡镇企业的迅速发展, 环境污染由城市向农村蔓延, 由于大多数乡镇企业产品技术含量低, 工艺落后, 能耗物耗高, 污染物排放大, “三废”治理进展缓慢, 同时不合理地使用农药、化肥、农膜, 不科学地进行污水灌溉, 混排生活垃圾, 导致农村生态环境污染问题日趋严重。

3.5 矿山生态环境急待治理

近年来, 不规范的矿产开发活动和“三废”超标排放等问题造成了矿区附近环境污染加重, 采矿废石废渣占地, 地表原生植被被破坏, 开矿引发的滑坡、崩塌、泥石流和水土流失等地质灾害时有发生, 大多数矿山企业急功近利, 只采矿不治理的现象比较普遍。

3.6 粗放型的经济增长方式, 造成资源浪费和环境污染

长期以来, 经济工作中重速度、轻效益, 忽视节约资源与保护环境。在工业领域, 重复建设严重, 技术进步缓慢, 生产工艺落后, 管理水平低。农业领域, 广种薄收, 超载过牧, 过度捕捞, 大水漫灌等粗放生产方式在部分地区依然存在。

4 采取的主要对策措施

4.1 控制农业面源污染, 促进种、养业废物资源化

加大禁烧执法力度, 促进秸秆综合利用, 继续在机场、高速公路、铁路干线、高压输电线以及风景名胜区、自然保护区、城市周边区推进禁烧区制度, 禁烧率达到95%以上。大力推广秸秆还田、过腹还田、秸秆气化技术和其他综合利用措施, 开发工业利用秸秆新途径。在全区内推行秸秆气化新技术, 发展沼气、节能灶等新能源和新型节能技术。

控制规模化畜禽养殖业的污染。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术, 禁止向水体排放污染物, 鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程。

4.2 防止农作物污染, 确保农产品安全

推广生物病虫害防治技术和合理施用农药, 实行农作物病虫害综合防治, 禁止在蔬菜、水果、粮食和中药材生产中使用高毒、高残留、有机磷农药品种。合理调整氮、磷、钾施肥比例, 提倡使用有机肥, 推广可降解性农药的生产和使用, 鼓励农民及时回收农用废膜, 并加以综合利用, 减少农田残留。禁止超标污水灌溉, 灌溉水质必须达到农灌标准。

4.3 乡镇工业污染防治和小城镇环境保护

采取有效措施严防高消耗和重污染的落后工业向农村转移。引导乡镇企业适当集中, 逐步实行乡镇工业污染的集中控制。继续关停落后生产工业和设备, 严防已关停“十五小”企业死灰复燃。

加强小城镇环境保护规划, 在乡镇企业相对集中的城镇, 因地制宜地建设城镇污水处理设施和垃圾处理设施, 逐步开展创建环境优美小城镇活动。

4.4 加强农村面源污染防治

加强农村环境综合整治, 建设一批农村环境卫生综合整治示范工程以及村容村貌改造工程;根据全区土壤污染现状调查情况, 实施土壤污染治理示范工程;加强养殖污染防治, 对禁养区内的养殖场 (户) 依法限期搬迁或关闭, 规模化养殖场配套建设污染防治设施, 实施规模化养殖污染防治示范工程建设;加强化肥、农药等污染防治, 推广使用有机肥、缓解可控化肥和高效、低等生物农药, 控制化肥、农药的过量使用, 淘汰高毒高残留农药;大力推进有机食品、绿色食品和无公害食品等基地的建设。

4.5 实施“蓝天工程”, 改善城镇环境空气质量

巩固并扩大城区建设烟尘控制达标区, 逐步推广天然气管网的清洁能源工作;加强工业燃煤二氧化硫污染防治工作;通过工业除尘、道路保洁、清洁能源替代、建筑工地管理以及城市绿化等控制措施, 全面控制尘污染。逐步淘汰高能耗、重污染的生产工艺, 推行新型生产工艺。开展道路扬尘、建筑扬尘的污染整治, 加强对建筑、拆迁和市政施工管理、道路和运输扬尘污染的控制, 有效降低大气中的颗粒物浓度。

4.6 实施“宁静行动”, 营造宜居的生活环境

通过城市道路交通综合治理、环境噪声达标区建设、严格各类噪声源的监督管理等手段, 综合整治声环境, 降低噪声污染投诉率。加强固定噪声源的污染防治, 采用降噪措施, 实现工业固定噪声源达标, 再现山川秀丽、环境优美、最佳人居环境的古秦州。

摘要：主要概述了天水市秦州区自然生态现状, 工业污染源分布及污染物排放情况, 针对存在的环境问题提出了防治与对策。

阳泉市环境噪声污染现状及防治对策 篇7

关键词：渭南市；农业面源污染；现状；对策

中图分类号 X50 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）18-93-02

农业面源污染主要指由农业生产活动过程中产生的各种污染物引发的水体、土壤、大气等生态系统及农产品的污染，其具有随机性强、分散范围广、防治难度大等特点。当前，我国农业面源污染主要是由于化肥（氮肥、磷肥）过量施用、农药滥用、畜牧业发展过程中畜禽粪便处置不当等所致[1]。渭南市位于关中平原东部，是陕西农业大市。农业现代化程度不高，粗放式的农业生产依然存在，黄河、洛河和渭河流经市内，引发面源污染的潜在威胁很大。因此，本文对渭南市种植业、畜禽养殖业、水产养殖业的污染源和排放的污染物进行分析，以期为农业面源污染的控制和治理提供科学依据。

1渭南市概况及数据来源

1.1 概况 渭南市国土总面积1.3万km2，耕地面积61.07hm2；总人口533万人，其中农业人口437万，农民人均耕地0.13hm2。年均气温11.3～13.6℃，年降雨量529～638mm，年日照2 144～2 505h，年无霜期199～255d。属暖温带半湿润半干旱季风气候，四季分明，地势平坦，土层深厚，土质肥沃，适宜农、林、牧发展。

1.2 数据来源 数据来自2008年第一次渭南市农业面源污染源普查技术报告。全市共填报普查表207 34份，其中种植业10 149份、畜禽养殖业10 048份、水产养殖业537份。

2 农业面源污染现状

2.1 种植业

2.1.1 肥料与农药使用情况 渭南为农业大市，全市肥料用量达30.0万t，其中氮肥（折纯）用量为18.8万t，磷肥（折纯）P2O5用量12.2万t，肥料利用率一般为30%～40%。氮肥损失率一般为30%[2]，即5 640t氮肥流失量。损失途径包括：氨挥发、地表径流和淋溶到1m以下土层，这对环境产生巨大威胁，易引发水体富营养化、土壤环境恶化和大气污染[3]。磷的损失主要有地表径流和土壤累积，大量磷累积易引发土壤磷渗漏，最终引发水体污染[4]。

全市农药使用量为157.3万kg，农药的过量使害虫抗药性大增，害虫天敌种群大幅降低，致农田生态系统受到破坏，地下水源和地表水受到不同程度的污染；同时农药残留污染，危害人体健康，影响农产品安全的重要因素。

2.1.2 秸秆和地膜使用情况 全市农作物产生秸秆量为430.55万t，由于秸秆还田的大力推广，61%秸秆还田，其他利用也达17.5%，但有仍有20%的秸秆被丢弃、田间焚烧或做农家燃料，其对环境的影响也不容忽视的。全市农用薄膜量为4 380.5t，其中885.4t残留于农田，残留率为20.2%，大量农膜残留于土壤中将严重影响农业的生态环境和农业生产。

2.2 畜禽养殖业 全市生猪年存栏39.4万头，年出栏78.6万头；奶牛年存栏1.6万头，肉牛年存栏1.1万头，年出栏2.0万头；肉鸡年存栏19.5万羽，年出栏85.2万羽；蛋鸡年存栏745.1万羽。全市畜禽粪便产生量共计59万t，尿液产生量42.59万t。畜禽粪便产生总氮共8 808.4t，其中 3 672.7t排放，产总磷共1 324.3t，其中289.0t排放，产COD共13.0t，排放2.8万t，产铜29.22t，排放13.72t，产锌28.66t，排放7.86t。动物粪尿的淋溶性很强，能通过地表径流污染地表水和地下水，使水体发生质变，影响饮水安全。如不加处理直接排放到环境中，势必对周边环境特别是水环境造成严重污染。

2.3 水产养殖业 全市水产养殖面积0.17万hm2，总产量13 337t。水产养殖废水主要有3个去向，排入外部、排入农田和循环使用，其中排入外部水量为5 147.4万m3，排入农田量为331.7万m3，循环施用量为255.5万m3。全市水产排放的污染物主要有总氮、总磷、COD、铜和锌，总氮全市排放为60.24t，总磷全市排放为12.02t，COD全市排放为417.25t，铜全市排放为51.4kg。

3 农业面源污染的防治对策

防治农业面源污染，关乎渭南市人民身心健康和生态环境的保护。作为一个以种植业、养殖业为主的农业大市，开展农业面源污染防治工作显得尤为重要。农业面源污染治理要遵循“资源化、减量化、无害化、生态化”的原则[5]，大力发展农业循环经济，加强种植业和养殖业的污染防治，加快转变生产方式，提高农民环保意识，实现可持续发展的现代农业。

3.1 加大农业面源污染的宣传教育力度 目前农民对面源污染认知有限[1]，应利用各种宣传媒体，加大农业面源污染防治的宣传和教育力度，提高广大干部群众对农业面源污染知识及防治的重要性的认识，使清洁、安全农业生产深入人心，从而增强防治农业面源污染的自觉性和主动性。

3.2 推进种植业标准化生产 加快无公害农产品、绿色食品和有机食品标准化、规模化生产基地的建设步伐，带动周边群众科学种植。一是大力推广以测土配方施肥技术，实行科学施肥，使氮磷等營养物质损失减少到最低。二是实施以杀虫灯、诱虫板、性诱剂、生物农药为主的绿色控害技术替代农药使用和减少农药使用，全面禁用高毒、高残留农药。三是继续推广秸秆还田技术，采取残膜回收，提高耕地的质量，降低生态环境污染。

3.3 科学规划养殖厂区建设 根据区域环境承载能力，从养殖密度、场区建设的规范化等方面搞好养殖场、养殖园区建设的宏观调控；鼓励建立种植业和养殖业紧密结合的生态工程，实现种植业和养殖业协调发展，使养殖业发展与生态环境的可持续相适应。

3.4 大力发展循环农业 因地制宜发展秸秆综合利用和以沼气工程为主的循环农业。在散养密度高区域通过建立畜禽粪便收集处理中心，利用畜禽粪便稳步发展有机肥料厂。建设农村户用沼气池，推广“畜―沼―作物”等生态农业模式，开展沼气、沼液和沼渣综合利用，实现畜禽粪便、秸秆、生活污水等资源化利用和零污染排放。

参考文献

[1]夏德强，呼小洲，张海亮.西部某地区农业面源污染现状及防治对策[J].安徽农业科学，2015，43（5）：222-223.

[2]巨晓棠，刘学军，邹国元，等.冬小麦_夏玉米轮作体系中氮素的损失途径分析[J].中国农业科学，2002，35（12）：1493-1499.

[3]王朝辉，刘学军，巨晓棠，等.北方冬小麦_夏玉米轮作体系土壤氨挥发的原位测定[J].生态学报，2002，22（3）：359-365.

[4]刘建玲，廖文华，张作新，等.磷肥和有机肥的产量效应与土壤积累磷的环境风险评价[J].中国农业科学，2007，40（5）：959-965.

阳泉市环境噪声污染现状及防治对策 篇8

[摘要]化肥的出现给农业带来了很大的好处，但是由于不合理利用和过量使用化肥造成了严重的污染，并且给人类的健康带来了严重的危害，现而今化肥污染的问题越来越受到重视，本文介绍了我国化肥污染的现状，分析了化肥污染带来的危害，并提出了有效的防治措施和对策。

[关键词]化肥污染；现状；危害；防治

随着人口的增多，人类对粮食的需求越来越大，为了提高产量，化肥的使用量越来越高，从而导致了土壤，大气和水体等方面的污染，并破坏了生态系统的平衡。

1.我国化肥的使用现状

有调查表明，我国的化肥年使用量达到4214万吨，占世界的35%，平均施用水平为368 kg/hm2，大大超出发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害所设置的225 kg/hm2的安全上限，位居世界第一，并且在化肥施用中还存在各种肥料之间的结构不合理的现象，化肥利用率极低，氮肥平均利用率只有30%一40%、磷肥只有10%一20%、钾肥只有35%一50%，可见我国每年有2500一2800万t的肥料养分流失[1]。这不仅造成经济损失，同时流失的肥料会进入到大气、地表水和地下水，着对人体及生态环境造成了很大的伤害。2.化肥污染的危害

2.1.化肥污染对土壤的危害

化肥对土壤的污染有隐蔽性的特点，土壤质量的下降是一个累积的过程，故而化肥对土壤的污染不能够受到足够的重视。

制造化肥的原料中，含有多种重金属元素，这些重金属会随着施肥的过程进入到土壤中，并且重金属元素不能够通过微生物降解，会随着植物的吸收进入生物链，通过食物链不断在生物体内富集，重金属元素进入生物体后，难以消除，危害健康。

过量施用化肥还会导致土壤酸化，过磷酸钙、硫酸铵、氯化铵等都属于生物酸性肥料，即植物吸收肥料中的养分离子后，土壤中氢离子增多，易造成土壤酸化[2]。氮肥在土壤中会发生硝化反应产生硝酸盐，这个过程会产生交换性氢离子，土壤吸附性复合体接受了一定数量的这种交换性氢离子，使土壤中的碱性离子淋失，我国北方土壤中含有大量铝的氢氧化物，土壤酸化后可加速土壤中原生矿物和次生矿物风化而释放出大量铝离子，形成植物可以吸收的铝化合物，植物长期和过量的吸收铝，会中毒甚至死亡。

化肥还会降低土壤微生物活性减少蚯蚓等有益生物，土壤微生物具有转化有机质、分解矿物、和降解有毒物质的作用，蚯蚓以土壤中的动植物碎屑为食，经常在地下钻洞，把土壤翻得疏松，使水分和肥料易于进入而提高土壤的肥力，有利于植物的生长，并且富含腐殖质的蚓粪是植物生长的极好肥料，我国化肥施用结构不合理，氮肥的施用量高而磷肥、钾肥和有机肥的施用量低，这会减少土壤微生物和有益生物的减少。

过量施用化肥，可使土壤中的一些离子数量发生改变至使土壤结构被破坏，导致土壤板结，进一步影响土壤微生物的生存，化肥无法补偿有机质的缺乏，造成有机质含量下降，建国初期，我国大部分土地有机质含量为7%，现在下降至3%~4%，流失速度是美国的5倍。2.2.化肥污染对水体的危害

未被植物吸收利用的氮素随水下渗或流失，造成水体污染。从全国来看，化肥氮平均损失率约为45%，有资料显示，南方有90%以上的地面水、耕地和100%的地下水受到了不同程度的污染。

氮肥一旦进入地表水，会使地表水中的营养物质增多，造成水体富营养化，水生植物及藻类大量繁殖，消耗大量的氧，致使水体中溶解氧下降，水质恶化，生物的生存受到影响，有时候严重的话还会造成鱼类死亡，破坏水环境，进而影响人类的生产和生活。

化肥施用在农田后，会发生解离，从而形成阳离子和阴离子，一般的阴离子是硝酸盐、亚硝酸盐和磷酸盐，这些阴离子随淋失而进入地下水，导致地下水中硝酸盐、亚硝酸盐及磷酸盐含量增高。硝氮、亚硝氮的含量是反映地下水水质的一个重要指标，其含量过高则会对人畜直接造成危害，使人类发生病变，严重影响身体健康。

2.3.化肥污染对大气的危害

化肥容易发生分解挥发，再加上不合理的施用化肥会对大气造成污染。氮肥在施用于农田的时候，会发生氨的气态损失;施用后直接从土壤表面挥发成氨气和氮氧化物进入到大气中，大气中氨质量浓度的本底值为2μg／m3，这是动植物能正常代谢吸收和释放的浓度。大气中氨的浓度过量，会危害人和动植物健康[3]。氮氧化物在近地面通过阳光的作用会与氧气发生反应，形成臭氧，产生光化学烟雾，并刺激人畜的呼吸器官。氧化亚氮进入到臭氧层后，会与臭氧发生反应，消耗掉臭氧，使臭氧层遭到迫坏，就不能够阻挡紫外线穿透大气，强烈的紫外线对生物有极大的危害，比如增加皮肤癌的患者。2.4.化肥污染对人体健康的影响

氮肥施用过多的蔬菜，其硝酸盐含量比正常情况高出很多，人畜食用这种蔬菜后，硝酸盐在人体内转化为亚硝酸盐，亚硝酸盐一方面与体内胺类结合生成强致癌物—亚硝胺，导致肠癌、胃癌、直肠癌等；另一方面，与血液中的铁离子结合，导致高铁血红素蛋白症，使人出现行为反应障碍，头晕目眩，意识丧失等症状，严重的还危及生命。3.防治措施和对策

3.1.加大化肥污染的宣传力度，提倡使用农家肥有机肥

目前，大多数农民还没有意识到化肥对环境和人体健康造成的潜在危险。故而，要加大化肥污染的宣传力度，完善农村环保农技科普机制，提高群众的环保意识，使人们充分认识到化肥污染的严重性。提倡使用农家肥、有机肥，以农作物的秸秆，动物的粪便以及各种植物为原料，利用沼气池产生沼液制作高质量的农家有机肥，施用有机肥能够增加土壤有机质、土壤微生物，改善土壤结构，提高土壤的吸收容量以及自净能力，增加土壤胶体对重金属等有毒物质的吸附能力。各地可根据实际情况推广豆科绿肥，比如实行引草入田、草田轮作、粮草经济作物带状间作和根茬肥田等形式种植[4]。因为豆科植物在生长时会有固氮菌进行固氮，豆科植物的秸秆含有吩咐的氮。这种利用生态固氮的方式应该加以推广。3.2.改进施肥方式，正确施肥

正确施肥首先要使化肥的施用量合理，化肥的挥发、随径流的损失、渗漏淋失在一定程度上都与施肥量正相关，所以减少化肥流失的关键是源头控制，即减少化肥用量。要综合考虑作物种类、目标产量、土壤养分状况、其他养分输入情 况、环境敏感程度，确定施肥量，以保证作物高产，收获后土壤基本无残留。

深层施氮，肥效长而稳，后劲足，既可减少直接挥发损失、随水淋失及反硝

化脱氮，还可减少杂草、稻田藻类对氮肥的消耗，而且有利于农作物根系发育。氮肥在稻田深施，利用率一般在50%以上。3.3.施用硝化抑制剂

硝化抑制剂又称氮肥增效剂，能够抑制土壤中铵态氮转化成亚硝态氮和硝态氮，提高化肥的肥效和减少土壤污染。由于硝化细菌的活性受到抑制，铵态氮的硝化变缓，使氮素较常时间以铵的形式存在，减少了对土壤的污染。3.4.加强土壤肥料的监测管理

注重管理，严格化肥中污染物质的监测检查，防止化肥带入土壤过量的有害物质。制定有关有害物质的允许量标准，用法律法规来防治化肥污染。发达国家为防止化肥污染而设置的氮肥施用量安全上限为每年N 225 kg／hm2，作物收获后1 m土层的氮素残留量不超过50 kg／hm2。欧洲国家近年来每季作物的施氮量普遍降低到120 kg／hm2左右。3.5.选择适宜的耕作措施和灌溉方式

在坡度大的地区，容易发生侵蚀和径流，应采取保护耕地措施，减少土壤侵蚀和化肥随径流的流失；在平原地区，渗漏是化肥的主要流失方式，要控制排水保持土壤湿度。采用喷灌、滴灌、雾灌技术是节水保肥的重要途径。在旱作上提倡采用滴灌、喷灌，尽量减少大水漫灌，减少径流和渗漏。

阳泉市环境噪声污染现状及防治对策 篇9

浅议农村农业污染源现状及防治对策

摘要：随着现代农业的发展,农业污染源日益严重.由于农药化肥流失、养殖场畜禽排泄物污染、农作物秸秆焚烧以及农业塑料膜等所引起的.污染逐年加大,正成为工业污染源之后的又一个重要的污染物来源.本文提出了防治对策.作 者：路登雄  作者单位：贵州省盘县水塘镇环境监察中队,553502 期 刊：大科技・科技天地   Journal：SUPER SCIENCE 年，卷(期)：, “”(7) 分类号：X5 关键词：农业污染源    来源    对策   

 

阳泉市环境噪声污染现状及防治对策 篇10

摘 要 农业环境污染对于农业可持续发展具有极其深远的影响，且农业环境污染所带来的农产品质量安全问题事关国家生态环境安全及国民健康。农业环境污染在生态环境污染中占有较大的比例，因此治理农业环境污染还能够有效改善当前的生态环境质量。在参阅大量相关研究文献资料的基础上，结合工作实践经验，主要对现阶段我国农业环境污染现状及治理对策展开探讨。

关键词 工业污染；环境保护；现状；治理对策

中图分类号：X71 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.24.079

随着经济战略的深入施行，国家整体经济水平不断提高，但环境问题随之日益突显，雾霾、水质不合格、土地污染等问题严重影响大众生命健康。为帮助改善环境质量，提高国民身体素质和生活质量水平，总结概括我国现阶段农业环境的主要污染问题，并有针对性地探讨农业环境治理措施。

1 现阶段我国农业环境污染的主要成因分析

1.1 缺乏完善的环境保护法制体系

整个环境保护体系的建设包括两大方面：环境保护法的确立和环境保护办法的实施。现阶段，我国的环境保护法律法规与发达国家和地区比起来尚存在较大差距，主要表现在这几个方面：一是法律条文不完善、不全面，缺乏对环境发展的长远考虑；二是法律内容和要求原则性太高，可操作性不高；三是法律条文中缺乏对每一种违纪、违规行为相应的责任承担要求，导致执法机关和相关部门对违规企业进行处理时没有具体依据，影响执法效果[1]。以《水污染防治法》为例，这一法律法规主要针对点源污染的控制，缺乏水污染防治理念及责任追究体制，难以有效从源头上控制住水污染，也很难落实“预防为主，防治结合”的污染治理方针。

1.2 农业环境保护资金不足

由于财政、税收和管理等多方面原因的影响。现阶段，我国对农业环境污染的重视程度还不够高，且在这方面所投入的资金也比较少，这也是很多环境保护工作难以有效开展的根本性原因。例如，在畜牧业环境污染治理方面，由于近几年畜牧养殖业的迅速发展，许多城市周边及农村地区都在建设规模化、专业化的畜禽养殖基地，但与之相配套的污染检测机制和治理体制等并未健全，而这些养殖基地所造成的空气、土地及水资源污染问题自然会给环境带来很大的压力。此外，在农业环境治理中，对被污染的河流、土地等的治理还原力度不够，对减少污染物排放的科研事业资金投入不够。对环境保护专业人员培训的资金支持不足。对环境保护在宣传方面的資金投入不足。

1.3 缺乏对流域环境的综合治理

近年来，在农业环境污染中，水污染比较突出，且呈现出明显的流域性特征。我国有许多跨行政区域的河流，且河流上下游之间存在较为明显的贫富差距，人们在环境保护方面的意识也不尽相同，这就给环境污染治理带来了较大的难题。目前，在水污染治理方面，各地区基本是各自为政，只负责本区域内河段或水域的污染防治，明显缺乏统一规划与管理，往往是下游花大钱、费大力刚刚治理好污染，却因为上游污染控制不力，从而让下游功亏一篑。这一问题导致省、市、县等交界地区污染严重，各行政区都不愿意承担公共流域污染管理与治理的责任。如果一直缺乏综合治理、统一治理的思想，农业环境污染问题将很难得到彻底的改善。

1.4 社会公众缺乏对农业环境污染的正确认识

社会公众缺乏农业环境污染的认识，能够从根本上影响农业环境的保护与管理。当然，这也反应了国内教育存在漏洞、环保宣传力度不够。甚至，某些地区从上到下的负责人及社会大众都缺乏环保意识，不能深刻领悟到可持续发展的内涵，单纯为环境污染只是环保部门应做的工作及责

任[2]。甚至有不少公民为了以更低的成本谋取更大的利益，冒险偷偷排放不达标废水、废弃物，更有些农村企业贿赂政府检查部门人员，与其串通一气逃避保护环境的义务。

2 现阶段我国农业环境污染治理对策

2.1 完善环境保护政策法规体系

要想完善好环境保护政策法规体系就要从制定全面的环境保护法律法规、有效实施环境保护办法这两个大方向入手。其中，环境保护法律法规要求内容全面、合理控制范围、提高可操作性、保证执法部门执法力度合理统一。此外，要求检查部门对乡镇企业、农村个体养殖户及执法部门等，采取相统一的检查标准和处罚力度，不可偏袒任何一方，不可受贿、利用职务之便或滥用职权。再就是严查污染物排放和水体污染的问题，大力打击污染物排放量极大的农业企业、扶持环保节能型农业企业，充分调动起农村各生产单位的治污动力。

2.2 加大区域农业环境污染治理力度，适度增加治污资金投入

鉴于当前城市污染向农村地区过渡与蔓延的现状，笔者认为，在农村农业环境污染治理中，应当进一步提升农业环境污染治理的能力，通过建立健全环境管理体制，增加防污治污基础设施，并加大治污资金、人力的投入，构建起城乡一体化的农业环境管护机制，从根本上提升农业环境污染治理效果，创造出良好的生活环境，并有效促进农业实现可持续化发展。

2.3 大力推进农业-环境政策一体化发展战略

从发达国家的农业发展历程来看，推进农业-环境政策一体化，是实现农业可持续化发展的主流趋势和重要途径。改革开放以来，虽然我国粮食生产在保障粮食安全及促进工业发展等方面做出了突出贡献，但取得这一成就是以大量使用农药、化肥为基础的，同样也是以破坏农业生态环境为代价的[3]。所以说，在未来农业发展中，应当兼顾农业生产需求及环境保护需求，制定农业-环境政策一体化发展战略，在农业生产效益及环境保护方面寻求平衡点，不能因为过分追求农业生产效益目标而忽略环境保护要求和标准。

2.4 积极采取各项措施，加大农业环境保护宣传教育力度

针对当前社会公民对农业环境保护工作认识程度不够、支持力度较小等问题，应当积极采取各项措施，加大对社会公民的农业环境保护宣传教育力度。具体措施有：首先，利用广播电视媒体，进行公益宣传；其次，有执法部门开展法律讲座，提高公民的环境保护法律意识，增加法律的威慑性；最后，大力开展知识与技术下乡活动，将先进的农业生产技术、环保型生产技术推广到农村地区，为农业环境保护工作奠定建设的知识技术基础。

3 结语

工业污染是导致我国环境质量下降的重要因素。而我国对工业污染的治理，无论是在经验还是办法、技术上都有所不足，本文着重探讨了现阶段我国工业环境污染治理对策，从四个重要方面出发，正确处理了环境保护与经济发展的矛盾关系，全面贯彻可持续发展战略思想。

参考文献

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[3]尹昌斌，程磊磊，杨晓梅，等.生态文明型的农业可持续发展路径选择[J].中国农业资源与区划，2015（1）：15-21.