企业环保审批服务措施（共10篇）
一、实行大企业审批管理领导跟踪负责制。对所有已列为我市大企业的项目，在实行原有的专人跟踪负责制的基础上，建立领导负责制，今后大企业环保审批及后续管理工作将由我局主管副局长亲自挂帅负总责，审批处室领导负责跟踪管理，从项目的前期选址、审批到建设、投入运行进行全过程跟踪服务。保证项目办快、办好。
二、实行大企业环保审批时限专项承诺。今后凡属大型企业的新、改、扩、迁项目，确保其环保审批时限在原有基础上缩减一半以上.(一)按国家有关分类管理规定属对环境影响程度较小不
需编制环境影响报告表(书)(Ⅲ类项目)的项目，一律在申请受理后1 个工作日内正式批复；
(二)按国家有关分类管理规定属对环境可能造成轻度影响的需编制环境影响报告表(Ⅱ类项目)的项目，一律在申请受理后1个工作日内立项批复，环境影响报告表完成后2个工作日内正式批复；
(三)按国家有关分类管理规定属对环境可能产生重大影响需编制环境影响报告书(Ⅰ类项目)的项目，一律在申请受理后2个工作日内立项批复，环境影响报告书完成后5个工作日内正式批复。
三、提前介入、全程跟踪负责。对属省或国家环保部门审批的项目，由审批处室领导按照责任制度，提前介入，为企业申请提供咨询和指导服务，并陪同企业到省或国家办理申报手续，直至办妥。
四、建立敏感项目环评专家预审制度。对位于水源保护区及其它环境敏感区和可能对环境污染较重或对生态环境可能影响重大的项目，在项目申请受理后、开展环境影响评价前，在规定的立项批复时限内组织环评专家对项目环境影响进行评价预审，我局根据专家预审结论，进行环保立项批复，以保证在提高大企业审批服务效率的同时，防止审批失误，保证审批的质量。
五、设置大企业申报专用窗口，窗口设收文员、审批员、处室领导同时值班，随时负责大企业申请的受理、处理和解答企业疑难问题。
六、实行审批责任、承诺公开。将大企业审批时限承诺以及责任局领导、处领导、责任审批专办人员姓名、电话以及全市193家大企业名单在窗口公开，方便企业联系、了解和监督，确保措施落实到位。
七、加强效能监督。局办公室负责对责任处室落实大企业服务措施的情况进行检查、监督，对不负责任、办事拖拉、损害企业利益的行为，要按照《*市环境保护局违法行政责任追究办法》规定，追究审批责任人员的行政责任。
我区大多数民营船舶生产企业规模小, 生产场地比较分散, 露天作业多, 环保设备设施落后, 给环保工作带来一定难度。
1.1 有害物质排放缺乏有效收集处理
在船舶修造过程中, 会产生很多有害物质排放到自然界, 给周边环境带来一定的破坏作用, 给自然生物和人类健康带来严重威胁。
(1) 有害物质排放。如船底漆红丹 (Pb3O4) 中的铅, 油漆中的苯、二甲苯, 电焊中产生的含锰烟尘、氮氧化物、一氧化氮。
(2) 有害粉尘排放。如除锈中的砂尘、铁尘、石棉尘、电焊尘、硅酸钙尘等。
(3) 固废物排放。如油漆桶、油漆刷头、废弃油漆溶剂包装物、废钢刷、废漆纸、废钢屑、边角料、废焊渣、焊头、污泥、生活垃圾等。
(4) 废水排放。如舱底油污水、生产中含油废水、员工生活污水等。
以上有害物质缺乏整体性的有效收集及处理, 或处理不彻底, 大部分不经无害化处理便排向大自然。这是当前船舶生产企业环保工作普遍存在的不良状况。
1.2 卫生技术设施不完善
(1) 生产场所不符合设计卫生标准。如露天作业、场地不硬化、厂房矮小狭窄、加工车间布局不合理、有毒和无毒工作场所没有严格区分。
(2) 缺乏必要的卫生工程技术设施。如通风、除尘、排毒、降温、防噪等设施不良, 效果不佳。
(3) 缺少安全卫生防护。对有毒有害作业缺乏应有的个体防护用品或防护用品选择不当, 效果不佳。
在实际生产中常是多种有害因素混杂存在, 对工作人员的健康产生综合作用。
1.3 物理防护不当形成职业危害
历年环保状况证明, 造船业的劳动防护和职业危害是多方面的。如高温可造成中暑;噪声及振动可造成耳聋、神经性麻痹;电离辐射会造成电光性眼炎;油漆废气可形成过敏性哮喘、接触性皮炎及有机溶剂中毒;电焊、除锈、炭刨会导致各种尘肺等。
近几年由于舾装使用高分子材料, 如泡沫塑料、硅酸钙板、矿棉作绝缘材料或舱室隔热、玻璃钢制品及黏结剂, 造成三氯乙烯、甲苯急性中毒、甲苯二异氰酸酯所致过敏性哮喘, 燃烧塑料品产生的一氧化碳、氮化氢、光气等急性中毒在各船厂时有发生;由于推广高效焊接, CO2气体保护焊、氩弧焊、等离子切割以及冲铜矿砂除锈等工艺, 在生产过程中产生的各种扬尘、有毒气体对工人造成新的职业伤害。
2 原因分析
2.1 企业对环保工作的重视度不够
由于大多数造船企业处于“低、小、弱、缺”的状态, 片面追求经济效益, 在环保治理设施建设方面缺乏科学认识, 对上述生产过程中有毒有害物质的污染排放, 思想上不够重视, 物质上缺乏强有力的保障。
(1) 企业环境管理体系不健全。没有建立环保领导小组, 配备日常环保管理人员专门落实相应职责, 并将环境管理职责分解到各部门、工区, 缺少严格的考核制度。
(2) 环保设备设施不齐全。各生产企业对环保方面的投入参差不齐, 一些环保设备设施不完善。如缺乏废气收集设备, 使得油漆废气不达标排放;缺乏废物回收体系及相应堆放场所, 使得固体废物得不到合理处置;缺乏污水净化系统使废水治理不够理想。
2.2 环保资金投入不足
(1) 由于企业规模小, 市场抗风险能力差, 很多企业不愿将太多资金投入到环保建设中去。例如:油漆废气的回收, 如果要采用活性炭纤维吸附浓缩有机废气再催化燃烧净化的话, 一套设备要150万元, 年运营费20万元, 一般中小企业难以承受其投资成本和运行费用。
(2) 企业效益不稳定, 舍不得花钱。当市场行情对船舶生产企业有利时, 企业效益好就会多拿些钱用于环保方面。如果市场行情低迷, 生产吃不饱, 连工资都难发得出, 企业就肯定不会有钱拿出来建设环保设施了。
(3) 国家政策对中小企业扶持欠缺。一般来说, 大型企业容易得到国家层面上的支持, 包括政策方面、人才方面、科研技术方面以及银行贷款方面都会比较容易获得国家资金援助, 因而, 大型企业投入到生产环保工作上的资金就相对优厚。中小型企业要想在政策上、资金上、银行贷款方面获得国家的支持难度就大很多, 因此, 中小企业投入到生产环保建设上的资金就明显不足。
3 改进措施
3.1 严格船舶生产企业市场准入, 执行“三同时”制度
(1) 新建船舶修造项目选址必须符合当地船舶工业发展规划, 符合土地、城建、港口等相关规划, 符合生态环境功能区划分和总量控制要求, 符合国家和地方产业政策要求, 选择的工艺流程应满足清洁生产要求。
(2) 企业必须严格执行环境影响评价制度。环境影响评价未获通过的, 或环评未经审批的, 不得开工建设或生产;必须严格执行环保“三同时”制度, 配套建设废水、废气、固废等污染防治设施, 污染物排放达到国家、地方规定的标准。环评提出无组织排放大气污染卫生防护距离的设置要重点落实。
3.2 加强船舶企业环境整治, 完善和规范污染治理措施
(1) 积极推行清洁生产, 提高生产效率, 降低资源、能源消耗量, 从源头减少各类污染物排放。
(2) 对含油废水、生活污水必须经处理达标排放。含油废水外协处理须落实规范的、经环保部门认可的处理单位;生活污水应推行资源化、生态化污水治理工艺, 鼓励规模企业实施中水回用。
(3) 利用先进的工艺和设备减少废气污染, 提倡使用高压无气喷漆, 环保型喷砂机等设备。设置钢材预处理、二次涂装房, 对集中排放有机废气应采取活性炭吸附催化燃烧等有效措施, 确保达到国家标准;使用环保型的原辅材料, 推广使用低苯、无毒油漆。
(4) 规范工业废物和危险废物的处理措施。废铁等应由相关资源综合利用企业回收处置, 油漆桶原则应交供应商回收;危险固废必须设置规范的仓储场所, 有防雨、防渗等功能, 处理实行联单转移制度。
(5) 对污染严重、信访强烈难以达标排放的污染源限期治理, 改进生产工艺, 完善污染防治设施。对达不到环保要求的企业, 建议当地政府责令关闭, 淘汰一批污染严重、生产工艺落后的企业。
3.3 推进环保基础设施建设, 解决污染治理
(1) 用市场化手段鼓励含油废水集中化处理, 重点扶持从事含油废水规范处理的规模企业, 实现船舶含油废水减量化, 资源化和达标化排放。
(2) 用市场化手段作引导, 统筹建设船舶企业固体废物集中处置中心, 建立固废工业焚烧炉。
3.4 加强制度建设, 夯实环境管理基础
(1) 完善内部环境管理领导, 建立环境管理组织体系, 成立环保机构, 落实专职人员, 制定各项内部环境管理规章制度。
(2) 建立规范的环境统计台账。对日常环境管理原辅材料消耗, 污染物排放及处理, 定期进行统计并申报, 随时接受环保部门日常监督检查。
(3) 制订切实可行的环境风险防范应急预案, 配备围油栏、应急池等防止环境风险的设施, 进行环境风险防范应急演练, 提高应急能力。
3.5 加强行业管理, 提高环境监管力度
(1) 加强船舶修造企业的污染监控, 企业在线监控设施应与环境部门联网, 由环保部门对企业污染排放情况进行实时监控, 发现违法排污行为将严肃查处。
(2) 严格实施排污许可证制度。船舶修造企业通过竣工环保验收后, 应及时申领排污许可证, 并接受年检, 企业必须严格按照排污许可证核实的污染物量进行排污, 禁止超总量排污。
(3) 强化环境监督制度。各级环保部门要建立联合执法专项检查制度, 强化执法稽查, 严厉打击船舶修造企业环境违法行为。充分利用排污收费、行政处罚、绿色贷款等经济杠杆来促进企业治污, 促进船舶修造行业规范发展。
摘要：环保工作是社会经济生产生活中不可忽略的重要工作。从中央到地方, 从政府到企业, 都十分重视环保工作和环保建设, 并出台一系列保护环境、保护自然资源、保护人民健康的法律法规。任何企业和个人的一切生产经营活动必须遵守《环境保护法》。可见, 环保工作在国家经济发展中的重要地位。船舶生产企业同样要遵守国家环保法律, 在积极发展生产的同时, 做好环境的保护。
行政许可事项名称：物业服务企业资质审批
事项依据：《物业管理条例》（国务院令第504号）
许可时限：资质审批20个工作日，资质证书变更即时办理
是否收费及收费依据：本行政许可事项不收费
行政许可机关：二级（含）以下的企业资质审批（含资质证书变更）由区县建委（房管局）受理、审查，市住房城乡建设委决定；一级企业资质审批（含资质证书变更）由市住房城乡建设委受理、审查，报建设部决定。
办理指南：办理地址及电话
受理方式：网上填报、书面受理
办理程序：
（一）受理
提交材料：
子项一：新设立物业服务企业资质审批
1、北京市物业服务企业三级（暂定）资质审批表一式两份；
2、企业法人营业执照副本复印件；
3、企业章程复印件；
4、验资证明复印件；
5、企业法定代表人的身份证明复印件；
6、企业负责人、项目负责人（部门负责人）和管理人员的房地产行政主管部门颁发的物业管理师资格证书或物业管理从业人员岗位证书、身份证、劳动合同复印件和社保证明原件;工程、财务负责人的相应专业中级以上职称证书复印件；
7、工程、管理、经济等相关专业人员、技术人员的职称证书、身份证、劳动合同复印件和社保证明原件；
8、企业负责人同时在两个以上具有隶属关系的企业任职的，提供社保情况说明。
上述材料应装订成册，提交复印件的，复印件需加盖申请人印章，并同时提交原件，原件核验后退回申请人。
子项二：物业服务企业三级资质审批
申请人登录北京建设网（），在“北京市物业管理基本情况调查系统”上填报相关内容，并提交以下书面材料：
（一）《物业服务企业资质申报表》一式两份；
（二）《北京市物业管理基本情况调查系统》报表一份；
（三）企业法人营业执照副本复印件；
（四）企业资质证书正、副本原件；
（五）企业负责人、项目负责人（部门负责人）和管理人员的房地产行政主管部门颁发的物业管理师执业（资格）证书或物业管理从业人员岗位证书、身份证、劳动合同复印件和社会保险缴纳情况表原件;
企业负责人同时在两个以上具有隶属关系的企业任职的，需提供相关说明；
（六）工程、管理、经济等相关专业人员、技术人员的职称证书、身份证、劳动合同复印件和社会保险缴纳情况原件，工程、财务业务负责人的相应专业中级以上职称证书的复印件；
（七）物业服务合同复印件；
（八）物业项目的合法来源证明文件；
（九）物业管理业绩材料；
（十）企业各项管理制度、服务标准等。
上述材料应申报材料按以下顺序分类装订成册：
1.材料目录
（一）、（二）项单独放置，不与其他资料合订。原资质证书收回，单独提交。
2.综合卷：材料目录
（三）、（四）和
（九）项并成综合卷。
3.人员卷：材料目录
（五）和
（六）项并成人员卷，专职管理和专业技术人员的职称证书、职业资格证书、劳动合同、身份证的复印件、社会保险缴纳证明等材料应按《物业服务企业资质申报表》中所列人员名单顺序装订。内容多的，可分册装订，并在封面上注明。
4.合同卷：材料目录
（七）、（八）项并成合同卷，资料应按《物业服务企业资质申报表》中所列物业项目顺序装订。内容多的，可分册装订，并在封面上注明。
5.制度卷：材料目录
（十）项单独成卷。
提交复印件的，复印件需加盖申请人印章，并同时提交原件，原件核验后退回申请人。子项三：物业服务企业二级资质审批
申请人登录北京建设网（），在“北京市物业管理基本情况调查系统”上填报相关内容，并提交以下书面材料：
（一）《物业服务企业资质申报表》一式两份；
（二）《北京市物业管理基本情况调查系统》报表一份；
（三）企业法人营业执照副本复印件；
（四）企业资质证书正、副本原件；
（五）企业负责人、项目负责人（部门负责人）和管理人员的房地产行政主管部门颁发的物业管理师执业（资格）证书或物业管理从业人员岗位证书、身份证、劳动合同复印件和社会保险缴纳情况表原件;
企业负责人同时在两个以上具有隶属关系的企业任职的，需提供相关说明；
（六）工程、管理、经济等相关专业人员、技术人员的职称证书、身份证、劳动合同复印件和社会保险缴纳情况原件，工程、财务业务负责人的相应专业中级以上职称证书的复印件；
（七）物业服务合同复印件；
（八）物业项目的合法来源证明文件；
（九）物业管理业绩材料；
（十）企业各项管理制度、服务标准等；
（十一）《企业晋升资质等级申请情况信息公告》及情况说明。
上述材料应申报材料按以下顺序分类装订成册：
1.材料目录
（一）、（二）项单独放置，不与其他资料合订。原资质证书收回，单独提交。
2.综合卷：材料目录
（三）、（四）和
（九）项并成综合卷。
3.人员卷：材料目录
（五）和
（六）项并成人员卷，专职管理和专业技术人员的职称证书、职业资格证书、劳动合同、身份证的复印件、社会保险缴纳证明等材料应按《物业服务企业资质申报表》中所列人员名单顺序装订。内容多的，可分册装订，并在封面上注明。
4.合同卷：材料目录
（七）、（八）和
（十一）项并成合同卷，资料应按《物业服务企业资质申报表》中所列物业项目顺序装订。内容多的，可分册装订，并在封面上注明。
5.制度卷：材料目录
（十）项单独成卷。
提交复印件的，复印件需加盖申请人印章，并同时提交原件，原件核验后退回申请人。子项四：物业服务企业一级资质审批
申请人登录北京建设网（），在“北京市物业管理基本情况调查系统”上填报相关内容，并提交以下书面材料：
（一）《物业服务企业资质申报表》一式三份；
（二）《北京市物业管理基本情况调查系统》报表一份；
（三）企业法人营业执照副本复印件；
（四）企业资质证书正、副本原件；
（五）企业负责人、项目负责人（部门负责人）和管理人员的房地产行政主管部门颁发的物业管理师执业（资格）证书或物业管理从业人员岗位证书、身份证、劳动合同复印件和社会保险缴纳情况表原件;
企业负责人同时在两个以上具有隶属关系的企业任职的，需提供相关说明；
（六）工程、管理、经济等相关专业人员、技术人员的职称证书、身份证、劳动合同复印件和社会保险缴纳情况原件，工程、财务业务负责人的相应专业中级以上职称证书的复印件；
（七）物业服务合同复印件；
（八）物业项目的合法来源证明文件；
（九）物业管理业绩材料；
（十）企业各项管理制度、服务标准等；
（十一）《企业晋升资质等级申请情况信息公告》及情况说明；
（十二）《物业管理企业基础信息填报表 》两份，并备软盘或U盘一份。（注明：此表为报送建设部审批所需，可到中国物业管理协会咨询。地址：北京三里河路15号中建大厦B座9003室，电话：010-88082258/88083105）。
上述材料应申报材料按以下顺序分类装订成册：
1.材料目录
（一）、（二）和
（十二）项单独放置，不与其他资料合订。原资质证书收回，单独提交。
2.综合卷：材料目录
（三）、（四）和
（九）项并成综合卷。
3.人员卷：材料目录
（五）和
（六）项并成人员卷，专职管理和专业技术人员的职称证书、职业资格证书、劳动合同、身份证的复印件、社会保险缴纳证明等材料应按《物业服务企业资质申报表》中所列人员名单顺序装订。内容多的，可分册装订，并在封面上注明。
4.合同卷：材料目录
（七）、（八）和
（十一）项并成合同卷，资料应按《物业服务企业资质申
报表》中所列物业项目顺序装订。内容多的，可分册装订，并在封面上注明。
5.制度卷：材料目录
（十）项单独成卷。
提交复印件的，复印件需加盖申请人印章，并同时提交原件，原件核验后退回申请人。标准： 申请材料齐全、符合法定条件
岗位职责及权限： 按照受理标准查验申请材料。
符合标准的，予以受理，向申请人制作《受理通知书》，并将申请材料转审查人员。
不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；不能当场更正的，向申请人制作《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并将申请材料退回申请人。申请事项不属于本机关职权范围或者无需取得行政许可的，向申请人出具《不予受理决定书》。时限：即时
（二）审查
标准：符合《物业服务企业资质管理办法》（建设部令第164号）的规定。
岗位职责及权限：
按照审查标准对受理人员移送的申请材料进行审查；同时完成物业项目实地核查、征求街道办事处或乡镇人民政府意见、物业项目市场行为核查和网上公示（外埠物业项目市场行为核查、专家评审工作时间不包含在行政许可时限内）。
符合标准的，签署意见后将申请材料转决定人员；
不符合标准的，书面写明审查意见及理由后，将申请材料转决定人员。
时限：15个工作日
（三）决定
标准：同审查标准
岗位职责及权限：
对行政许可申请作出决定。
同意审查意见的，签署意见，转告知人员。
不同意审查意见的，书面提出意见及理由，转告知人员。
时限：4个工作日
（四）告知
岗位职责及权限：
对二级（含）以下企业资质准予许可的，在1 个工作日内制作《办理结果通知书》，并在10日内将资质证书送达申请人。对不予许可的，在1 个工作日内制作《办理结果通知书》，并送达申请人。对一级企业资质审核同意的，在1 个工作日内制作《办理结果通知书》，并送达申请人，同时按规定将有关材料报送建设部。对审核不同意的，在1 个工作日内制作《办理结果通知书》，并送达申请人。
对审核不同意的，《办理结果通知书》应当写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。
时限：1个工作日（不包括送达期限）
子项五：物业服务企业资质证书变更
办理程序：
（一）受理、审查
提交材料：
1、《物业服务企业资质证书变更申请表》；
2、企业法人营业执照副本复印件；
3、企业资质证书正、副本复印件；
4、企业章程复印件；
5、法定代表人身份证复印件（变更企业法定代表人时提交）。
上述材料应装订成册，提交复印件的，复印件需加盖申请人印章，并同时提交原件，原件核验后退回申请人。
标准：符合《物业服务企业资质管理办法》（建设部令第164号）的规定。
岗位职责及权限：
按照受理、审查标准审查申请材料。
符合标准的，签署意见后转决定、告知人员。
不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；不能当场更正的，向申请人出具《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并将申请材料退回申请人。申请事项不属于本机关职权范围或者无需取得行政许可的，向申请人出具《不予受理决定书》。时限：即时
（二）决定、告知
标准：同受理、审查标准
岗位职责及权限：
对申请事项作出决定并告知申请人。
对准予行政许可的，制作《办理结果通知书》和有关文书，并送达申请人；其中，一级资质证书变更报建设部审批。
及所需材料料
一、由申报单位写出申请报告，按要求填写《桂林市物业服务企业资质申报表》，一式贰份。
二、申报表由营业执照注册地址所属的城区房产局或县房管所初审合格后，报市房产局审批发证。
三、申报三级（暂定）资质的企业需提交下列资料。
1、物业管理企业三级资质申报表；（一式贰份）；
2、公司营业执照（需有注册资金人民币50万元及以上）；
3、正规会计事务所所出具有效期内的验资报告；（分列股东出资、金额）；
4、银行进帐单；（注明投资款或股金），注册资金临时帐户进入公司基本帐户的银行证明文件；
5、物业服务公司办公用房证明；（租赁备案证明、购房合同、房产证、用地划拨文件）；
6、物业服务公司章程、法人代表简历、及身份证明；
7、有委托的物业管理项目，已备案的物业服务合同（物业服务合同复印件）；
8、物业管理业绩材料；
9、物业服务经理任命文件（股东会议决议并有全体股东签名）；
10、物业服务公司组织机构及在册人员名单；
11、公司人员各类岗位职责及物业服务的各项管理规定；
12、物业服务经理上岗证、从业人员上岗证及原聘用单位的解聘证明书（不少于5人）；
13、财务、工程技术人员技术资质证书（中级以上证书不少于5人，含会计师一名）；
14、员工聘书（物业服务公司聘、经理签章）；
15、在册员工的劳动合同（应附劳动部门监章）；
注：申报暂定三级不需要提交第7、8条资料。
一、审批程度：
（一）受理:建设单位填报建设项目环境保护申报登记表.（二）初审及环评：
1.自受理之日起七个工作日内进行选址踏堪。对选址不当 的，提出选址调整意见。
2.根据建设项目污染特征及项目规模状况，分别要求建设 单位提交建设项目环境影响评价报告表（卡）或报告书。
3.建设单位委托资格单位编制建设项目环境影响报告表（卡）或报告书。
（三）审批：根据项目环评情况，分别审批：
1.对基本无污染、选址合理,对周围环境影响轻微的项目, 自受理之日起十个工作日内审批。
2.对一般规模的污染项目，自收到环境影响评价报告表（卡）之日起五个工作日内审批。
3.对规模较大的污染项目，自环境影响评价报告书评审通 过之日起十个工作日内，提出初审意见，报上级环保部门，并 积极协助建设单位，做好有关联络协调工作。
二、审批条件：
（一）所建项目应符合国家有关产业政策，不属于国家、省、市明令禁止的项目。
（二）选址合理，符合城镇建设总体规划要求，在其产生 的“三废”及噪声排放可能影响的范围内无住宅等敏感建筑物 及易受害经济作物。在城区内原则上不再新批有废气、粉尘、噪声等污染的项目，原有污染企业结合旧城改造逐步搬迁，不、准在原地扩建。在饮用水源一级保护区内禁止新建、扩建与 供水设施和保护水源无关的建设项目，在饮用水源二级保护区 内禁止建设向水体排放污染物的项目。
根据自治区人民政府办公厅《关于对全区行政审批制度改革措施及行政审批事项“接、放、管”落实情况进行督查的通知》精神，我局组织开展了行政审批相关情况自查工作，现将情况汇报如下：
一、认真贯彻落实上级文件精神
近年来，我局认真履行工作职责，及时组织人员学习上级文件精神，严格落实中央和自治区关于深化行政审批制度改革有关文件要求，切实做好行政审批管理的各项工作。
二、行政审批事项及清理情况
我局严格贯彻落实国务院、自治区人民政府取消、下放和调整行政审批事项的有规定，按要求开展行政审批事项清理规范工作。目前，我局行政审批事项共有13项目，其中行政许可9项， 4项，分别是：1、建设项目环境影响评价文件
审批;2、建设项目环境保护设施竣工验收;3、收集、利用、贮存、处置危险废物经营许可证核发;4、拆除或者闲置环境保护设施的同意; 5、临时在岸滩堆放、处理固体废弃物审批; 6、大气污染物、水污染物排污许可证核发; 7、入海排污口设置审批; 8、向大气排放可燃性气体审批; 9、中午或者夜间在城市市区内使用超过城市区域环境噪声的机械作业证明;10、建设项目试生产申请审查(非行政许可);11、排放污染物申报登记(非行政许可);12、排污费减缴、免缴、缓缴审批(非行政许可);13、从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位备案(非行政许可)。对非行政许可审批事项我局已按要求向县审改办提出了清理调整意见。
三、行政审批事项承接及办理情况
我局承接国务院、自治区、北海市下放的`行政审批事项共有12项，其中行政许可9项，非行政许可3项，分别是：1、建设项目环境影响评价文件审批;2、建设项目环境保护设施竣工验收;3、收集、利用、贮存、处置危险废物经营许可证核发。4拆除或者闲置环境保护设施的同意;5、临时在岸滩堆放、处理固体废弃物审批;6大气污染物、水污染物排污许可证核发;7、入海排污口设置审批;8、向大气排放可燃性气体审批。9、中午或者夜间在城市市区内使用超过城市区域环境噪声的机械作业证明;10、排放污染物申报登记(非行政许可);11、排污费减缴、免缴、缓缴审批(非行政许可);12、从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位备案(非行政许可)。按相关文件要求制订了行政审批事项接收方案，并在县政府公开网站上进行了公布，完成了交接工作，并对上级下放的行政审批事项全部进入县政务服务管理中心集中办理。在办理行政审批事项工作中，我局严格执行首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度、评估考核制度、责任追究制度等。
四、今后工作
2005-06-26 来源：市环保局
主管单位：市环保局
法定时限：
承诺时限：重大项目按照法定时限审批，一般项目收到报告书、报告表、登记表分别为10日、5日、3日作出审批决定
收费标准：不收费
办理流程：
1、受理（或不受理）；
2、审查与决定；
3、书面告知许可决定。
材料准备：
1、登记表管理的项目：登记表4份；
报批申请书1份；
涉及公众环境权益的并报公众意见1份；
2、报告表管理的项目：报告表4份；
报批申请书1份；
需要专家的并报专家评审意见2份；
3、报告书管理的项目：报告书2份；
报批申请书1份；
需要专家的并报专家评审意见2份；
涉及水土保持的并报有水行政主管部门审查同意的水土保持方案1
份；
有行业主管部门的并报主管部门预审意见1份；
一、受理范围：
歌舞厅、卡拉OK（包房）
二、准入条件：
1、项目必须符合区域开发建设规划和环境功能区划的要求
1.1、项目经营场所须为商业用房；如非商业用房，需提供区级规划、房地等有关部门依法核准非商业用房改变为商业用途的证明
1.2不得开设在住宅楼及其配套商业用房、商住综合楼内以及住宅小区、学校、医院、机关等周围
2、项目向环境排放污染物须达到国家、行业和本市污染物排放标准
3、项目必须符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求
4、须先取得《上海市设立文化娱乐场所预先通知书》
5、可能对周边敏感目标造成重大影响的，应征询受影响对象的意见
三、申请材料（除环境影响评价文件外都可提供复印件，请自行复印齐全）：
1、上海市设立文化娱乐场所预先通知书
2、工商名称核准通知书
3、法人（或负责人）身份证复印件或建设单位营业执照复印件
4、地形图
5、平面布置图
6、经营场所的产权证明（租凭的，还需提供租凭合同）
7、环境影响评价文件
填写环境影响登记表（经营面积1000平方米一下）
委托编制环境影响报告表（经营面积1000平方米以上）（有资质的环评单位名单可向环保窗口咨询）
四、办理时限：
1、环境影响登记表：自受理之日起15个工作日内作出行政许可决定
深化环保行政审批制度改革
全力推动机关效能建设
龙门县环保局
各位领导、同志们：
进一步深化行政审批制度改革是加快政府职能转变的需要，是完善投资环境、促进区域发展的需要，也是方便群众办事、提高公共服务水平的需要。实行行政审批制度改革对我县实现超常规、高速度、跨越式发展必将产生深远影响。我局将认真贯彻行政审批制度改革有关精神，并结合我局实际，将此项工作抓紧、抓实、抓出成效来。现就我局实施环保行政审批制度改革情况和下一步打算向各位领导、同志们作一汇报。
一、领导重视，统一认识，及时推进行环保行政审批制度改革。
我局领导一直都非常重视环保审批制度改革工作，把该项目工作用为一项重要工作来抓，并成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的工作领导小组。这次会议后，我局将迅速召开全局干部职工大会，让全局干部职工进一步提高思想认识、转变思想观念，充分认识行政审批制度改革是营造良好投资环境的重要举措，真正使我局的每一位同志在思想上与县委县政府保持高度一致，为我县经济建设、招商引资、为民服务提供良好环境。
二、整合审批职能，规范审批制度，进一步提高行政效能。
针对行政审批制度改革的要求，我局我局主要在“梳理、集中、规范、增效”上做好文章，高标准严要求做好审批制度改革工作。
（一）梳理。通过对目前的行政许可事项进行梳理、清理，我局总共有行政许可项目9项，分别由规划股、监督股和环境监察分局三个股室负责。这次行政审批制度改革，我们将大部分行政许可事项归并到一个股室，并调整充实素质高、业务精、责任心强的人员到窗口工作。
（二）集中。2007年我局负责行政审批的股室已进驻县投资服务中心集中办公，承担我局的行政审批职能。行政审批集中在县投资服务中心环保窗口后，我局由分管业务的副局长具体负责，并且做到充分授权，实现一个领导分管，一个窗口对外。窗口集中接件、受理、办结取件等所有行政审批业务。
（三）规范。通过最近几年的努力，我局陆续建立完善了《建设项目环评审批工作制度》、《限时办结制度》《业务受理窗口办公制度》和《县投资服务中心环保窗口管理暂行办法》等审批工作制度，使环保审批工作实现规范化、制度
化管理。借这次审批制度改革契机，我局将进一步建立健全各股室相互街接又相互制约的内部工作制度，进一步明确分工、分清职责、顺畅沟通、规范行政行为，真正实现“批、管、验”三分离。
（四）增效。行政审批制度改革的根本目标是提高效率。因此，我局进一步完善工作流程，简化办事程序，缩短办理时限。凡是审批标准明确、条件简单的审批事项如排污许可证核发等，窗口当即办理。对需进行现场踏堪、技术审查、排污监测的建设项目环评文件审批和环保竣工验收等审批事项，办理时限比法定审批时限缩短50%以上，环评报告书审批由60日缩短到30日，环评报告表由30日缩短到15日，环评登记表由15日缩短到7日，环保竣工验收由30日缩短到15日。同时充分利用县投资服务中心电子行政审批监察系统，做到所有环保审批项目都在网上进行，依时办结，加快窗口与局领导之间的信息交流和资料共享。
三、落实“批管并举”，以行政审批制度改革强化环境监管。
对环保审批制度进行改革后，我局内部建立了“批、管、验”分立机制，其他股室的职能和工作重心将转到环保现场监管上来。进一步强化对重点污染源项目的现场监管，通过“污染源在线监控”、“突击检查”、“专项行动”等不断加大环保执法力度，对查实的违法行为，继续加大处罚力度，起
到严惩一家，震慑一片的效果。采取一切措施，切切实实地解决群众关心的环境热点难点问题，为群众创造一个良好的生活环境。
总之，我局将按照县委、县政府的统一安排和要求，以这次大会为契机，再上认识、再采措施，进一步优化审批流程，提高办事效率，构建集中审批服务窗口和统一、高效、便民的行政服务体系，努力提高行政服务水平。让领导放心，让群众满意。
行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起三个月内提起行政诉讼。
公众反馈意见的联系方式： 电话：0595-85659731 地址：晋江市行政审批服务中心环保窗口 邮编：362200 项目一： 晋环保函„2017‟54号
晋江市环境保护局关于批复晋江市安海镇
桥山路（六角亭-南环路）市政工程
环境影响报告书的函
晋江市安海镇人民政府：
你单位报送的由福建省环境保护股份公司编制的《晋江市安海镇桥山路（六角亭-南环路）市政工程环境影响报告书（报批稿）》（以下简称报告书）及申请审批的报告收悉。评价单位按照专家审查意见对报告书进行补充修改，根据修编后的该项目报告书及专家复审意见，经研究，批复如下：
一、根据报告书结论、专家审查意见、晋江市城乡规划局《建设项目选址意见书》（晋规字第1020471号）、晋江市发展和改革局文件《晋江市发展和改革局关于晋江市安海镇桥山路改造工程项目建议书的复函》（晋发改审[2015]243号），项目在落实报告书提出的各项环保治理措施的前提下，同意晋江市安海镇桥山路（六角亭-南环路）市政工程按照报告书中所列建设道路的性质、规模、地点及内容进行项目建设。工程位于安海镇庄头村、桥头村，道路等级、长度、线路走向、方式以报告书核定为准。经批复后的报告书作为你单位本项目建设和日常环保管理工作的依据。
二、项目建设应重点做好以下工作：
1、根据环境保护部办公厅文件（环办 [2012] 5号）要求，项目施工期要委托有资质的单位进行环境监理，并形成环境监理报告，作为建设项目试运营和竣工环保验收的重要依据。
2、项目应落实施工方案的有关环保措施，施工噪声应严格执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》的有关规定，合理安排施工时间，尽量减少施工噪声对沿线居民的影响。
3、项目建设应采取措施，控制施工粉尘污染，对易产生扬尘（运送土石方和建筑材料的车辆、堆场等）的场点应采取覆盖等有效的防尘措施，并符合HJ/T393-2007《防治城市扬尘污染技术规范》的相关要求；加强对运输车辆的管理，避免洒落物引起的二次扬尘污染等问题产生，空气质量应符合GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准。
4、施工现场的垃圾应及时清理，定点堆放；生活垃圾及固体废物应充分回收综合利用，及时妥善处置，不得任意排放。
5、要做好项目工程区、临时堆土场的水土保持及植被、生态恢复、环境绿化工作，项目弃土、弃渣应及时处置，充分综合利用。
6、应按环评要求落实好噪声防治措施，以确保运营期声环境符合相应功能区划要求。
7、施工期施工废水应综合利用，不得外排。应采取措施保持施工区域生态水系及排水系统的通畅，严禁将废油、施工垃圾、工程废料等随意抛入附近水体。
8、项目建设及运营应配套风险事故防范措施及管理措施，制定切实可行的风险事故应急预案，以最大限度减轻发生风险事故时对环境可能产生的影响。
三、总量控制指标：
项目施工期生活废水排放为短期行为，不单独分配排污量。
四、项目建设应根据报告书提出的环保措施和我局的批复要求，严格执行环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环保“三同时”制度，切实投入资金，做好各项污染防治工作，确保各类污染物达标排放。建设项目竣工后，建设单位应当向我局申请该建设项目竣工环境保护验收。
五、项目的报告书批复后，若建设项目的性质、规模、地点等拟发生重大变动，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
请晋江市环境保护行政执法大队安海中队加强对项目建设单位落实环保措施的监督管理工作。
晋江市环境保护局
2017年3月8日
抄送：本局污染防治科、市环境保护监测站、市环境保护行政执法大队安海中队，福建省环境保护股份公司。项目二： 晋环保函„2017‟59号
晋江市环境保护局关于批复福建正麒高纤科技股份有限公司年产20万吨熔体直纺高强低伸棉型短纤项目环境影响报告书的函
福建正麒高纤科技股份有限公司：
你公司报送的由福建省环境保护设计院编制的《福建正麒高纤科技股份有限公司年产20万吨熔体直纺高强低伸棉型短纤项目环境影响报告书》（报批本）（以下简称报告书）及要求审批的报告收悉。评价单位根据专家审查意见对报告书进行补充修改，根据修编后的该项目环境影响报告书及专家复审意见，经我局局务会研究，现批复如下：
一、根据报告书结论、专家审查意见、晋江市经济和信息化局（晋经信„2016‟75号、闽经信备„2016‟C05020号）意见，在严格执行国家、省有关的环保法律、法规和标准，落实报告书及批复提出的各项环保对策措施，确保污染物达标排放的前提下，从环境影响角度考虑，同意福建正麒高纤科技股份有限公司年产20万吨熔体直纺高强低伸棉型短纤项目在福建省晋江市英林镇锦兴工业园福建正麒高纤科技股份有限公司现有厂区南侧中部的部分场所经营，规模为年产20万吨熔体直纺高强低伸棉型短纤。厂区布局、产品方案、原辅材料来源、生产设备和生产工艺等以报告书核定为准。
二、项目建设应重点做好以下工作：
1、项目应认真落实报告书提出的各项环保措施，做好污染防治工作；项目产品、生产工艺应严格执行国家产业政策，完善环境管理制度，生产中应推行清洁生产工艺，采用国内外先进的装置设备和生产工艺，提高资源利用率，降低能耗、物耗和水耗，从源头上减少污染物排放量。选用技术工艺成熟可靠的污染治理设施，确保各项污染物稳定达标排放，减少污染物排放量，并满足清洁生产要求。项目应严格按环评内容生产经营，若今后规划要求该项目搬迁，应服从规划要求，及时迁往适合的功能区内建设经营。若今后建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施拟发生重大变动，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
2、项目各生产车间产生的工艺废气应收集经环保设施净化处理达标后有组织排放，并按规范设置排气筒，外排废气中乙醛、颗粒物、非甲烷总烃等主要污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准，外排废气中乙二醇污染物参照执行《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2007）标准。
项目无组织排放的非甲烷总烃、乙醛等主要污染物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值标准；无组织排放的乙二醇污染物参照执行《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2007）标准。
3、项目依托原有热媒站2台导热油锅炉为聚酯工段和熔体保温工段供热，新增1台25t燃煤锅炉。导热油锅炉、燃煤锅炉应配套高效脱硫、脱硝、除尘设施，烟囱高度不得低于45米，并且应高出周围半径200米距离内最高建筑物3米以上。导热油锅炉、燃煤锅炉外排废气中主要污染物排放浓度执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表2燃煤锅炉的限值标准。烟尘、SO2、NOx应安装在线监测并与环保部门联网。
4、项目应规范排污口建设。厂区内应采取雨污分流，项目生产废水经污水处理站处理达标后，部分废水再经深度处理后回用于冷却系统补充水与水膜除尘用水等，回用水水质执行《城市污水再生利用－工业用水水质》（GB/T19923-2005）循环冷却水标准，锅炉除尘脱硫废水应经处理后循环使用，不得外排；部分废水与生活污水排往晋南城市污水处理厂处理，外排废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-96）和《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）。厂区废水排放口应配套水量、COD、氨氮在线监测设施。
5、应加强危险废物的储存与转移管理，项目产生的危险废物应妥善分类收集、储存，定期交由具有相应资质的单位进行处理处置。危险废物贮存、收集、运输活动应符合HJ2025-2012《危险废物收集贮存运输技术规范》和GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》及其修改单要求；一般工业固废及生活垃圾应分类收集，充分综合利用，及时妥善处置，不得随意排放，贮存场所应符合GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及符合环境保护部公告2013年第36号修改单要求。
6、项目应认真落实报告书提出的噪声污染防治措施，确保噪声达标排放，临沿海大通道一侧的厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的4类标准，其余侧厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准。
7、项目应落实地下水防渗措施，按规范要求开展地下水防渗工作。在生产车间、原料储存、污水管道、污水储存及处理构筑物、排水系统等有害物质可能渗漏的区域采取防渗措施，并加强日常管理、巡查和维护，防止污染物跑、冒、滴、漏，按照分区防渗要求进行厂区防渗，重点污染防治区防渗性能不应低于6.0m厚、渗透系数为1.0×10-7cm/s的黏土层的防渗性能，一般污染防治区防渗层防渗性能不应低于1.5m厚、渗透系数为1.0×10-7cm/s的黏土层的防渗性能。
8、项目生产及原辅料贮存应符合安全生产和环境风险防范要求，建立健全的环境风险管理机构和规章制度，建设可靠、有效的环境风险防控及应急措施，编制切实可行的突发环境事件应急预案，应配套建设足够容量的事故应急池和足够的应急物资与装备。
9、建立环境管理及监测机构，配备监测仪器、按监测计划开展监测，开展环境监理工作；有效提升清洁生产水平，维护社会安定稳定。
10、你公司应积极配合国土、规划、镇政府等相关部门做好项目周边土地利用及规划控制工作，项目卫生防护距离范围为聚酯车间外延200m、前纺车间外延50m范围内区域，在该区域内不得规划和建设居住区、医院、学校等大气敏感目标，不宜作为无公害蔬菜、有机食品建设基地。
11、项目建设应同时满足安全、消防等相关部门的管理要求。
三、扩建后本项目总量控制指标： 生产废水排放量≤3.33万t/a（100t/d）。
COD≤1.67t/a、NH3-N≤0.17t/a；SO2≤99.87t/a、NOx≤173.98t/a
本项目使用一期工程全部的腾出总量，并已在海峡股权交易中心交易取得所需的SO2总量41.31t/a、NOx总量131.16t/a、COD总量1.67t/a、氨氮总量0.17t/a。
四、项目应根据报告书提出的环保对策措施和批复要求，做好各项生态防范、污染防治和常规监测工作，严格执行配套的环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，切实投入资金，做好各项污染防治工作，确保各类污染物达标排放。项目应按规定向我局办理竣工环保验收手续。
请晋江市环境保护行政执法大队英林中队加强对项目建设单位落实环保措施的监督管理工作。
晋江市环境保护局
2017年3月13日
抄送：市国土局、规划局，英林镇政府，本局污染防治科、市环境保护应急中心、市环境保护监测站、市环境保护行政执法大队英林中队，福建省环境保护设计院。项目三： 晋环保函„2017‟72号
晋江市环境保护局关于批复福建省晋江市晋亿鞋材有限公司年产PE发泡片材6000吨、EVA发泡片材3000吨项目环境影响报告书的函
福建省晋江市晋亿鞋材有限公司：
你公司报送的由浙江中蓝环境科技有限公司编制的《福建省晋江市晋亿鞋材有限公司年产PE发泡片材6000吨、EVA发泡片材3000吨项目环境影响报告书》（报批版）（以下简称报告书）及要求审批的报告收悉。评价单位按照专家技术评审意见对报告书进行补充修改，根据修编后的报告书及专家复审意见，经我局局务会研究决定，批复如下：
一、根据报告书结论、专家审查意见、晋江市发展和改革局《福建省企业投资项目备案表》（闽发改备[2016]C05766号）意见，在严格执行国家、省有关的环保法律、法规和标准，落实报告书提出的各项环保对策措施的前提下，同意福建省晋江市晋亿鞋材有限公司年产PE发泡片材6000吨、EVA发泡片材3000吨项目在晋江经济开发区（新塘园）规划的工业用地内建设经营。项目生产规模：年产PE发泡片材6000吨、EVA发泡片材3000吨，生产设备和生产工艺以报告书核定为准。
二、项目建设应重点做好以下工作：
1、项目应严格按环评内容生产经营，若今后建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施等拟发生重大变动，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
2、项目应严格落实报告书提出的各项环保治理措施，做好污染防治工作；项目产品、生产工艺应符合国家产业政策；完善环境管理制度，生产过程中应采用清洁生产工艺，提高资源利用率，降低能耗、物耗和水耗，从源头上减少污染物排放量；选用技术工艺成熟可靠的污染治理设施，确保各项污染物稳定达标排放。
3、项目共设置2台燃气蒸汽锅炉，锅炉大小分别为4t/h、2t/h，其中2t/h的锅炉作为备用锅炉。锅炉燃气外排废气中主要污染物浓度执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2燃气锅炉标准，锅炉烟囱高度应符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）4.5的要求。
4、项目磨粉产生的颗粒物应经收集净化处理后通过排气筒高空排放，颗粒物排放限值执行《大气污染物综合排放标准》（GB16327-1996）表2二级标准；密炼产生的颗粒物及发泡工序产生的有机废气应收集经净化处理后通过排气筒高空排放，废气中主要污染物排放限值执行《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）表5标准，发泡工序产生的臭气浓度应经收集净化处理后通过排气筒高空排放，废气中主要污染物排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2标准；厨房油烟废气应通过油烟净化装置处理后引至楼顶排放，外排油烟废气执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）小型标准，排气筒高度应按规范设置。
项目发泡工序、配料、投料产生的无组织排放的颗粒物、非甲烷总烃等污染物排放限值执行《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）表6标准，无组织排放的臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1二级新扩改建标准。
5、项目应规范排污口建设，经隔油池处理的厨房废水与生活污水一起处理达标后经市政污水管网排入南港污水处理厂统一处理，项目外排废水执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1 B等级标准。
项目应按环评文件提出的地下水环境污染防治措施的要求，落实地下水防渗措施，对污染防治区域开展地下水防渗工作。
6、危险废物暂存场地地面应进行防腐、防渗处理，并满足GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》要求；危险固废的鉴别、收集、贮运、处置应严格执行国家的有关规定和标准，并依法送有资质的危险废物处置中心处理处置；
一般工业固废临时堆放场建设应符合GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》中有关规定；生活垃圾应及时妥善处置。
7、项目应认真落实报告书提出的噪声污染防治措施，确保噪声达标排放，厂界噪声排放限值执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。
8、项目生产及原辅料贮存应符合安全生产和环境风险防范要求，建立健全的环境风险管理机构和防范制度，建设足够容积的事故应急池，配置足够的应急物资与装备，制定切实可行的突发环境事件应急预案并做好防范措施。同时制定完善的环境监测制度和监测计划。
9、你公司应积极配合国土、规划、经济开发区等相关部门做好项目周边土地利用及规划控制工作，项目卫生防护距离范围为油压车间、二次发泡车间外延50米范围内区域，在该区域内不得规划和建设居住区、医院、学校、食品加工等大气敏感目标，不宜作为无公害蔬菜、有机食品建设基地。
三、项目总量控制指标：
SO2≤1.14吨/年、NOx≤4.58吨/年。
根据晋江市总量办核定（晋总量指标确认[2017]008号），总量指标来源于自身调剂。
四、你公司应根据报告书提出的环保对策措施和批复要求，做好各项生态防范、污染防治和常规监测工作，严格执行配套的环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，切实投入资金，做好各项污染防治工作，确保各类污染物达标排放。项目应按规定向我局申请办理竣工环保验收，环保设施经我局验收合格后方可正式投入运营。
请晋江市环境执法大队直属一中队加强项目建设和日常环保监督管理。
晋江市环境保护局
2017年3月22日
抄送：市国土局、规划局，经济开发区管委会，本局污染防治科、市环境保护监测站、市环境保护行政执法大队直属一中队，浙江中蓝环境科技有限公司。项目四： 晋环保函„2017‟94号
晋江市环境保护局关于批复福建省晋华集成电路有限公司存储器生产线一厂一期
项目环境影响报告书的函
福建省晋华集成电路有限公司：
你公司报送的由北京国寰环境科技有限责任公司编写的《福建省晋华集成电路有限公司存储器生产线一厂一期项目环境影响报告书》（报批稿）（以下简称报告书）及要求审批的报告收悉。评价单位根据专家审查意见对报告书进行补充修改，根据修编后的该项目环境影响报告书及专家复审意见，经我局局务会研究同意，现批复如下：
一、根据报告书结论、专家复审意见、晋江市发展和改革局《福建省企业投资项目备案表》（闽发改备[2016]C05139号（变））、晋江市国土资源局建设用地预审意见书（预审编号：晋国土资审GY[2016]043号）、晋江市城乡规划局意见（晋规函[2016]46号）意见，在严格执行国家、省有关的环保法律、法规和标准，落实报告书提出的各项环保对策措施的前提下，同意福建省晋华集成电路有限公司存储器生产线一厂一期项目在福建省集成电路产业园生产经营，项目规模：加工12英寸存储器晶圆6万片/月，厂区布局、产品方案、原辅材料来源、生产设备和生产工艺以报告书核定为准。经批复后的报告书作为你公司项目建设和日常环保管理工作的依据。
二、项目建设应重点做好以下工作：
1、根据环境保护部办公厅文件（环办 [2012] 5号）要求，项目施工期要委托有资质的单位进行环境监理，并形成环境监理报告，作为建设项目运营和竣工环保验收的重要依据。
2、项目应认真落实报告书提出的各项环保对策措施，做好污染防治工作，采取的污染防治措施必须确保污染物排放达到国家排放标准，采取的生态保护措施必须有效预防和控制生态破坏；项目产品、生产工艺应严格执行国家产业政策，完善环境管理制度，生产中应推行清洁生产工艺，采用国内外先进的装置设备和生产工艺，提高资源利用率，降低能耗、物耗和水耗，从源头上减少污染物产生量，选用技术工艺成熟可靠的污染治理设施，确保各项污染物稳定达标排放，减少污染物排放量，并满足清洁生产要求。
3、应按规范设置排气筒。项目各生产车间产生的酸性废气、碱性废气、酸/碱废气、有机废气、工艺尾气等废气污染源应收集经环保设施处理达标后通过排气筒排放，外排废气中氟化物、氯化氢、硫酸雾、氯气、氮氧化物、二氧化硫、颗粒物等主要污染物执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）中“表2 新污染源大气污染排放限值中的二级标准”，外排废气中氨气执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93），外排废气中VOCs参照天津市地方标准执行《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2014）；项目设置一台燃天然气锅炉，其外排废气中主要污染物执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表2燃气锅炉的限值标准；项目食堂油烟排放执行国家《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中的规定。
项目无组织排放的氯化氢、氮氧化物等主要污染物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值标准。
4、厂区内应采取雨污分流，项目应针对各股生产废水水质情况，采取先分流处理部分特征污染物，再对各股废水进行统一处理的原则。含磷废水、含氟废水、含氨废水、含铜废水等含有特征污染物的生产废水应经过各自预处理设施处理后并进一步调整pH值至污水厂接管标准后，与制程废水、纯水制备反洗再生废水、纯水回收系统废水、酸碱废水、废气洗涤塔及POU装置洗涤塔无氟废水、各类冷却系统与净循环系统定期排水、锅炉排水等其它生产废水汇入全厂最末端废水中和处理系统进行处理；生活污水应经预处理后的汇入厂区废水总排放口。项目全厂废水在厂内预处理后，废水中各项污染因子执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准限值，其中氨氮、磷酸盐、总氮应符合园区配套的污水处理站入站的水质设计要求，全厂废水在厂内预处理后应通过专用污水管道，排入园区配套的污水处理站再次预处理，再次预处理后废水中各项污染因子执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级及南港污水处理厂的进水水质要求后进入市政污水管网，最终排入南港污水处理厂集中处理。项目应规范排污口建设，厂区外排废水中流量、pH、COD、氨氮要实施在线监控并与我局联网。
5、项目应落实地下水防渗措施，按环评文件提出的地下水环境污染防治措施的要求，对污染防治区域开展地下水防渗工作。项目应按照分区防渗要求进行厂区防渗，特殊污染防治区防渗分别按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）进行设置。重点污染防治区防渗性能不应低于6.0m厚、渗透系数为1.0×10-7cm/s的黏土层的防渗性能，一般污染防治区防渗层防渗性能不应低于1.5m厚、渗透系数为1.0×10-7cm/s的黏土层的防渗性能。加强日常管理、巡查和维护，杜绝跑冒滴漏现象。
6、危险废物应按相关规定贮存、收集、处置，应加强危险废物的储存与转移管理，定期交由具有相应资质的单位进行处理处置。危险废物贮存、收集、运输活动应符合HJ2025-2012《危险废物收集贮存运输技术规范》和GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》及其修改单要求；一般工业固废及生活垃圾应分类收集，充分综合利用，及时妥善处置，不得随意排放，贮存场所应符合GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及符合环境保护部公告2013年第36号修改单要求。
7、应采取有效消声减振降噪措施，营运期厂界噪声排放应符合GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》的3类标准，即：昼间≤65dB；夜间≤55dB。工程施工期间噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），即：昼间≤70dB；夜间≤55dB。
8、项目生产及原辅料贮存应符合安全生产和环境风险防范要求，危险化学品应严格按照《危险化学品安全管理条例》要求进行管理。项目应建立健全的环境风险管理机构和规章制度，制定切实可行环境应急预案并报相关职能部门备案，建设足够容积的事故应急池，配置足够的应急物资与装备，严格落实环境风险防范措施,采取的环境风险防控和应急措施必须满足环境风险管控要求。
9、项目以化学品仓库3外延100m范围内区域，在以后的规划发展中，该范围内不得规划和建设居住区、医院、学校、食品加工等大气敏感目标，不宜作为无公害蔬菜、有机食品建设基地。你公司应及时向国土局、规划局等相关部门、单位报告，配合做好防护距离范围内用地的规划建设控制。并协助政府监督、控制防护距离内不准建设大气敏感目标。
10、落实生态防范及污染防治工作，制定完善的环境监测制度和监测计划，开展常规监测工作；运营期应按报告书的监测计划的内容定期开展环境质量监测与评价并采取相应的措施；有效提升清洁生产水平，维护社会安定稳定。
11、项目建设应同时满足安全、消防等相关部门的管理要求。
三、项目总量控制指标： 废水排放总量≤348.575万t/a。
CODCr≤174.29t/a、NH3-N≤17.43t/a、二氧化硫3.6 t/a、氮氧化物56.25 t/a。
根据晋江市环保局关于本项目总量指标确认意见（晋总量指标确认[2017]012号），项目新增化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放量指标需通过排污权交易获得。
四、项目应根据报告书提出的环保对策措施和批复要求，做好各项生态防范、污染防治和常规监测工作，严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，切实投入资金，做好各项污染防治工作，确保各类污染物达标排放。若项目建设的性质、规模、地点，采用的生产工艺、使用的原辅材料或者防治污染、防止生态破坏的措施拟发生重大变动，建设单位应重新办理环境影响评价审批手续。
请晋江市环境保护行政执法大队直属一中队加强该项目日常环保监督管理。
晋江市环境保护局
2017年3月29日
抄送：市发改局、国土局、规划局、安监局、经信局、市政园林局、罗山街道办事处、新塘街道办事处、经济开发区管委会，福建省集成电路产业园区建设筹备组、南港污水处理厂、本局污染防治科、市环境保护监测站、市环境保护应急中心、市环境保护行政执法大队直属一中队、北京国寰环境科技有限责任公司。项目五： 晋环保函„2017‟95号
晋江市环境保护局关于批复晋江经济开发区新塘园纵三路环境影响报告书的函
晋江市经济开发区投资开发有限公司：
你单位报送的由重庆宏伟环保工程有限公司编制的《晋江经济开发区新塘园纵三路环境影响报告书（报批稿）》（以下简称报告书）及申请审批的报告收悉。评价单位按照专家审查意见对报告书进行补充修改，根据修编后的该项目报告书及专家复审意见，经我局局务会研究同意，批复如下：
一、根据报告书结论、专家审查意见、晋江市城乡规划局《建设项目选址意见书》（晋规字第1010670号），项目在落实报告书提出的各项环保治理措施的前提下，同意晋江经济开发区新塘园纵三路按照报告书中所列建设道路的性质、规模、地点及内容进行项目建设。工程位于新塘街道，道路等级、长度、线路走向、方式以报告书核定为准。经批复后的报告书作为你单位本项目建设和日常环保管理工作的依据。
二、项目建设应重点做好以下工作：
1、根据环境保护部办公厅文件（环办[2012]5号）要求，项目应开展环境监理，并形成环境监理报告，作为建设项目试运营和竣工环保验收的重要依据。
2、应按环评要求落实好噪声防治措施，以确保运营期声环境符合相应功能区划要求。加强噪声污染防治设施的日常维护管理，预留噪声污染防治资金，做好运营期道路沿线声敏感目标的跟踪监测，并根据监测结果和当地实际采取噪声污染控制措施。
3、加强对运输车辆的管理，汽车尾气应达到《汽车大气污染物排放标准》，对于运载易产生扬尘物品的车辆，应进行覆盖处理，路面应及时进行洒水、清扫等处理，以免对周围大气环境造成扬尘污染，空气质量应符合GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准。
4、要做好项目施工区、施工场及堆土场的植被、生态恢复、环境绿化工作，项目弃土、弃渣应及时处置，充分综合利用。
5、项目道路沿线雨污水管网建设，雨水通过道路两侧雨水管网排出，保持区域生态水系及排水系统的通畅。
6、项目建设及运营应配套风险事故防范措施及管理措施，制定切实可行的风险事故应急预案，以最大限度减轻发生风险事故时对环境可能产生的影响。
三、总量控制指标：
项目施工废水排放为短期行为，不单独分配排污量。
四、项目建设应根据报告书提出的环保对策措施和我局的批复要求，严格执行配套的环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，切实投入资金，做好各项污染防治工作，确保各类污染物达标排放。
五、项目的环境影响报告书经批准后，如工程的性质、规模、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
请晋江市环境保护行政执法大队直属一中队加强项目建设的环境保护监督管理工作。
晋江市环境保护局
2017年3月30日
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