农经服务中心工作总结
一、围绕创建抓工作，全面提高农经队伍自身素质
今年来，全站人员围绕农村税费改革和农村经济管理这个中心，力争全年工作上新台阶，以创建工作为契机，以保持共产党员先进性教育为动力，全面提高农经干部队伍的政治素质和业务素质。主要抓了以下几个方面的工作：
一是加强制度建设。农经站建立了政治学习、单位民主生活会、考勤和财务管理等制度。政治学习以党的十六大精神、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为主，深入开展保持共产党员先进性教育活动，教育干部职工树立正确地世界观、人生观、价值观，分阶段有计划地开展自学和集中学习活动，全体工作人员都认真做了大量读书笔记，人均撰写了2篇以上的心得体会，经过学习，联系思想和工作实际，在集中学习交流会上和民主生活会上，开展讨论，交流学习成果，通过执行这些制度和开展学教活动，使大家政治、思想、理论水平得到了进一步提高。
二是加强目标管理。根据县委农工办的要求，围绕农经工作重点，实行目标管理。镇农经工作，分为农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务及集体资产管理和自身建设四大项进行目标考核，制定了较规范的考评细则和考核办法，并将农经工作目标考核延伸到各村(居)财务人员。由于岗位职责和目标明确，镇农经站和各基层村(居)工作有计划，管理按规章，落实有措施，考核有目标。
三是加强纪律督查.为了促进目标任务和农村税费改革政策的全面落实，坚持按季度组织检查，整顿农经干部的纪律作风。第一季度重点检查民主理财，财务公开工作，督查“四公开、五统一”的到位程度;第二季度重点检查税费改革政策的落实，并结合检查农民负担卡发放，督查业务操作规范、政策落实不走样;第三季度重点检查农村财务的管理工作，看村级开支是否严格执行镇规定的12项定项限额标准;第四季度重点检查村级财务全年收支计划的执行，并结合村级减债、村级各类承包合同的兑现、村级收入票据的管理和土地资产管理等工作。通过检查督办，各村工作都有较大改进，改变了过去存在的少数纪律涣散、作风飘浮、不服从安排的现象。
四是加强创建工作。农经站创建工作计划已列入镇开展的创建“基层满意站所”目标管理。年初以来，我们农经站做到创建工作有计划、有目标、有措施，通过争创工作，使单位的形象和农经队伍的面貌都有很大变化，有力地推动了各项工作的开展。
二、围绕监督抓管理,严格依法行政,推动农经工作上新台阶
(一)切实加强农民负担监督管理。1、严格执行农民负担预算制度。实行农民负担预算、监督，确保党的方针、政策在农村得到落实，农民种田免征农业税。通过严格精细测算，XX年全镇农民负担总额357.88万元，其中：一事一议筹资89.04万元,以资代劳金45.19万元,水利工程水费93.63万元,抗排费130万元,人平80.4元，亩平68.8元，比XX年负担总额降低44%。2、集中归户方案统一计算机操作。XX年对全镇19个村居的到户方案全部由镇农经站统一计算机测算，统一标准，统一打印，统一装订成册。3、规范填写负担卡，建立填卡发卡责任制。实行发卡签收制度。全镇填写农民负担监督卡12813万份，发卡入户率达96%以上，保证负担卡、生产代办协议书、公示栏、通知书、数据一致，做到了五相符。4、加强涉农收费公示制。镇对涉农部门统一制定了涉农收费公示牌，亮证收费、接受群众及社会监督，实行统一票据管理，收支两条线。通过有效监督，没有出现乱收费，乱集资，乱摊派现象，使党和国家在农村的方针政策得到落实，确保了农村的社会稳定，巩固了农业的基础地位。
(二)认真抓好化解村级债务和村级财务管理工作。
1、锁定村级债权债务，以村为单位分类汇总上报镇经管站后，由经管站统一制成软盘上报镇分管领导。锁定债权总额为670.8万元，债务总额为1264.48万元，其中:民间借款627.45万元,并按债权、债务来源、用途加以分类，根据县化解村级债务的目标任务要求,将任务分解到年度到村,为下一步的化债工作打下了坚实的基础，年内全镇共化债156万元，其中左堡、钱庄、曹坝、灶户四个村债务为零。
2、在全面推行村级财务委托代理制的基础上，镇农经财政抽调专人组成审计小组对6个村实行财重点审计，并形成审计报告，对存在问题提出了合理化的意见和建议。
3、进一步强化财务公开和民主理财，镇明确了由专人负责，真实规范的公开财务状况，坚持按期公开村级财务，XX年全年计公开四次，公开面达到100%，同时很抓一年一度的村级财务清理工作，全镇18个村1个农业居委会都在今年4月底完成了清理任务。
4、在原有已配备1台微机的基础上，今年内新增配备了两台计算机，并在原有操作规程和管理制度的基础上加以了完善，今年底全镇90%以上的村实行了会计电算化。
5、在镇党委政府的正确领导下，在我镇广大农经干部的大力配合下，利用借转、抵冲等多种兑付办法，目前只有8万多元未兑付到位。
6、根据县农工办工要求，已基本摸清了镇内农民专业合作组织和经纪人队伍的基本情况，按期调查统计了农业利用三资投入并做到如期上报。
7、努力做好农经一站式服务工作。年内利用现有的办公房屋，投入XX多元资金，设立对外服务窗口，明确服务内容，完善服务制度，深受农民群众欢迎，
总结
(三)认真贯彻《农村土地承包法》，加强土地承包管理。
随着农村税费改革工作的不断深入和农民负担的逐年减轻，农村土地承包管理工作显得越来越重要，为稳定土地承包关系，保护农民土地承包权益，促进农村经济发展，今年我们主要做了以下几项工作。
(1)进一步加强《农村土地承包法》的宣传贯彻和落实
XX年《农村土地承包法》的颁布与实施，深得广大农民的拥护，在去年广泛宣传的基础上，今年我们做了一系列的`宣传工作。组织培训。年初，在全镇召开的村主办会计会议上，对《农村土地承包法》进行专题培训，并安排各村要培训到组，达到村组干部能熟练掌握和运用法律，从而宣传到家家户户。张贴宣传标语，印发宣传资料。为开展多形式的宣传，全镇张贴标语100多条，利用村务公开栏办宣传专刊2起，印发各种宣传资料500份，设立服务窗口，开展政策咨询。为使农民了解法律，熟悉法律，运用法律，我们利用一站式窗口，开展政策咨询服务。
(2)热情接待群众来访，深入基层协助调处土地纠纷。
由于中央对“三农”工作的高度重视，广大农民对土地更加珍惜，但因各种原因引发的土地权属纠纷也越来越多。全年全镇共接待来访15人次，纠纷案2件，调解2件，调解成功2件。
(3)积极完成上级主管部门安排的各项调查统计工作。对全镇农村土地承包经营权证的现状进行了调查上报;对全镇土地征用及补偿情况调查上报;其他各项统计报表。
三、存在的困难和问题
一是镇村两级还有相当部分农经人员业务素质欠缺，办事效率低，缺乏工作责任感，主要反映在农村经济管理方面的法律法规和政策不熟练，专业技能不强，工作不够专一，致使农经工作基础薄弱，领导印象弱化。
二是农经站基础条件差，经费缺，待遇低，办公条件落后，加之乡镇机构改革，后续工作多方面不够到位，基层农经干部情绪低落。
三是由于村级实行了核编定员，干部精简，会计人员职数少，工作事务多，工作任务重，部分会计感到力不从心，严重影响到农村经营管理工作的开展。
四、XX年工作打算
XX年全镇农经工作总的要求是，以党的十六大、中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实党在农村的路线、方针、政策、围绕镇党委政府的中心工作，明确目标任务，坚持改革创新，与时俱进，切实转变和改进工作作风，充分利用农经一站式服务窗口，努力为全镇农村、农业、农民服务，促进农村经济持续稳定向前发展。
1、加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担。
农民负担监督管理工作政策性强，涉及面广，隐形负担复杂，涉及到多层次、多行业，监督难度大，信访上访时有发生，责任十分重大。必须突出重点，着重抓好以下几项工作：
(1)继续贯彻落实党中央、国务院《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》，巩固税费改革成果，确保不反弹。
(2)强化农民负担监督卡制度，严格审批村级“一事一议”筹集资金项目标准和一事一议筹集劳务的项目、标准，加强以资代劳金的管理，确保农民负担卡填写规范，发放及时，入户率达到100%，农民凭卡交规费，凭卡出工，发挥负担卡的监督作用。
(3)加大专项治理和涉农收费公示制力度。全面推行涉农收费公示制;积极配合相关部门加大农民负担违纪违法案件的查处力度。
(4)建立健全农民负担监督网络。镇建立监督室、完善监督职能、村级建立监测户、完善监督网络，形成镇、村、户农民负担监督网络体系，建立目标管理责任制。
2、建立健全村帐镇管的管理体系，规范管理村级财务。
(1)加强村帐镇管办公室对村级财务的审计工作，规范管理村级财务，强化村帐镇管办公室财会人员岗位责任制，完善村帐镇管办公室财务管理程序和制度，全面推行先理财后审批再报帐制度，从源头治理腐败，巩固改革成果。
(2)全面推行村级财务公开，完善民主监督制度。各村建立财务公开栏，按照四公开、五统一的要求，每季度向村民公开一次，公开面达100%。充分发挥村民主理财小组的监督作用，由村帐镇管办公室监督履行，确保村级财务公开化、民主化、合理化。
(3)努力化解村级不良债务，遏制新的不良债务的产生，结合现实情况，制定相关的措施，严格新债审批手续，力求既保稳定，又消化债务，既要发展，又要控制不良债务，使村级经济健康有序地向前发展。
(4)加快培训村帐镇管办公室业务人员和村级财会人员，从提高会计业务素质入手，选拨一批文化程度高、业务能力强、作风正派、有上进心的年轻人员走到会计岗位上来，通过培训，持证上岗。加快农村财务电算化进程，提高农村财务管理水平。
3、稳定农村土地承包关系，加强土地使用权流转。
(1)建立健全农村土地承包合同管理机构，镇设管理委员会及办公室，配齐配全合同管理专管员、专柜、专室，做到资料齐全，管理规范。
(2)加大《中华人民共和国农村土地承包法》的宣传力度，培训骨干，依法行政。确保农民承包期内土地使用权依法、有偿、自愿流转，提高土地利用率，减少土地使用权争议纠纷，化解矛盾，稳定土地承包关系。
(3)广泛开展政策咨询服务，完善服务内容，努力使农民能够掌握法律，运用法律，确保党的农村政策贯彻执行。
4、协调配合抓好农经相关工作。
(1)继续抓好农经信息、统计、宣传工作，扎实搞好农经统计年报，农经工作信息，确保真实、可靠，确保农经事业发展。
(2)积极稳妥地搞好农村基金会清欠扫尾工作，按照镇政府的统一部署，做好协调配合工作。
(3)积极参与乡镇 的完善工作，稳定基层农经干部队伍，借改革之机，精干农经干部队伍。
(4)加大农经干部队伍政治素质、文化素质、业务素质教育力度，加强行业内部管理，内强素质、外树形象，争创镇级文明单位。
机构设置:海东市辖两区四县, 目前市级无专门农经机构, 其工作一直由农业科挂牌代管。辖县 (区) 均设置了农经机构, 为全额拨款事业单位。全市共有94个乡镇, 设置农经机构94个, 均属于综合站机构。人员编制:市级无专门的农经编制, 人员与农业科混岗使用。县级批准编制数81人, 实有人数72人。乡级实有人员105人, 在编人数105人。专业层次:市级无专门的农经人员, 就两区四县实际情况分析, 从学历来看, 县级共有本科及以上学历的32人, 占实有人数的44%, 其中, 25人为农经专业, 占实有人数的35%;中专及以上学历的34人, 占实有人数的47%, 其中, 22人为农经专业, 占实有人数的31%;高中及以下人数6人。乡级共有本科及以上学历的46人, 占实有人数的44%, 其中, 农经专业35人, 占实有人数的33%;大、中专学历的68人, 占实有人数的65%, 其中, 农经专业17人, 占实有人数的16%, 高中及以下6人。从职称来看, 县级共有专业技术职称人员64人, 其中, 高级3人, 占实有人数的4%, 但农经专业仅1人, 占实有人数的1%;中级33人, 占实有人数的45%, 其中, 农经专业28人, 占实有人数的38%, 初级及以下29人。乡级共有中级职称人数42人, 占实有人数的40%, 其中, 农经专业18人, 占实有人数的17%;初级及以下68人, 占实有人数的65%;年龄结构:从县级来看, 30岁以下的4人, 占实有人数的5%, 31~50岁的56人, 占实有人数的78%, 51岁以上的20人, 占实有人数的17%。从乡级来看, 30岁以下的15人, 占实有人数的12%, 31-50岁的97人, 占实有人数的80%, 51岁以上的10人, 占实有人数的8%。
2 主要问题
2.1 机构不全, 管理不顺
市级缺乏专门的农经管理机构, 有龙身无龙头;乡级机构改革后, 原农村经营管理站机构被撤消, 其职能划入乡镇农村社会经济服务中心负责, 但专门的农经岗位设置偏少, 只设1个农经岗位的乡镇居多, 导致机构不全, 管理难度大。
2.2 人员不足, 队伍不稳
由于多年未招考农经专业人员, 现有人员年龄偏大, 加之人员调整频繁, 导致人员不足、队伍不稳的问题日益突出, 难以适应新时期农经工作的新要求。尤其是在土地流转指导和三资清理工作中, 中途更换人员较多, 工作交接不到位, 导致工作滞后。
2.3 兼业较多, 主业偏离
以乡级农经人员较为突出, 绝大部分农经人员兼职乡镇合作医疗、养老保险、驻村、民政、会计等工作, 对农经工作难以专注, 影响了工作的实效。
2.4 政策不熟, 业务不精
由于缺乏专门的农经专业人员, 现有部分人员属其他专业人员兼职, 对农经实际了解不深不透, 农村政策和法律掌握不熟, 业务不精炼, 工作能力参差不齐, 影响了工作的质量。
2.5 经费不足, 缺乏保障
新时期下, 农村土地规范流转、土地承包纠纷调解仲裁等工作日益繁重, 但县级农经站缺乏经费来源, 无法开展正常的业务培训, 致使自身整体素质偏低, 特别是土地纠纷调解仲裁工作由于经费不足, 现场调查取证难度大, 导致纠纷案件反复上访。
3 加强农经队伍建设建议
农村经营管理涉及“三农”工作方方面面, 深化农村改革和城乡统筹发展对农经工作提出了更高要求, 为适应农村社会全方位发展的需要, 必须打造一支有素质、有能力的农经队伍。
3.1 健全机构, 理顺体制
从新形势下农经管理工作的地位和职责机构建设的重要性出发, 固定农经人员编制, 根据乡镇管辖范围的大小设立3-5个农经岗位。对乡镇农经人员实行双层管理, 即编制列入县级农业部门管理, 人员在基层服从乡镇安排工作。县农经站对其进行人事管理, 如业务培训、工作考核和工作调动等, 乡镇进行考勤管理, 并由县纪委、财政监督农经工作运行情况。
3.2 增加编制, 提高待遇
随着农经工作量的逐渐增加, 建议出台政策、明确编制, 通过考试录用等手段, 公开选考一批素质高、业务强的大学生, 充实到农经队伍中来。同时, 提升农经工作成员的待遇, 尤其是完善对农经职称评定方式。
摘要：近年来, 海东市农经工作成效显著, 农经队伍逐渐成为促进农村经济发展不可或缺的重要力量。但在新形势下, 新情况和新问题不断出现, 全市农经队伍建设与农经工作不相适应的问题日益突出, 如何强化农经队伍建设, 提升农经服务水平成为当前农经工作重要的课题。
【关键词】农经管理；网络平台；成效
为了加快“三农”政策的落实与深化，各级农经部门稳健发展，借助于网络手段，全面加快农经管理的信息化建设，初步完善了信息基础设施，搭建网络平台，应用“三资”管理和统计等软件，逐步建立了全新现代化的农经信息队伍，使各项工作逐步信息化、快捷化，实现省、市、县、乡各级间的互联互通，向办公自动化、规范化以及全面信息化的方向发展[1]。
1 关于农经管理信息化的主要措施
1.1 农经信息化的核心是农经的体系建设
近年来，各级农经部门以强化基础农经建设为重心，确保各级农经职能的落实，加强队伍的整体建设，确保有一个权责统一、稳健运转的完善农经体系。以形成了较为完整的农经网络体系。
1.2 完善农经信息化的基础性设施
近年来，我省农经部门投资达4500多万元，配备了县乡级别的农经管理设备、统计等各项软件，包括电脑、复印机、视频设备、扫描仪、电子版本的显示屏等，基本上实现了农经体系办公软件阶段性的跨越，从落后到传统再到逐步先进的现代化，为农经管理的网络提供了软硬件的设施支撑。[2]
1.3 确保农经管理网络各项工作的落实
这项工作要求广大的农经管理工作者认识到，没有坚实的农经基层务实工作，就不可能进行深层的网络公开、汇总以及传输，没有绩效化的理念就不可能有潮流化的农经管理手段，农经管理网络化的推行既要符合信息化的时代潮流，也要适应“维民权，护民安稳”的基本职责。这主要体现在“一统（统计）二导（合作社、体系建设指导）三管理（土地、三资、负担管理）”，这项农经智能系统具体是指统计、合作社和体系建设指导以及土地、三资、负担管理三项，稳态推进落实，促进其在现代化农业发展和省级经济跨越中的完美转型。
1.4 信息化的网络平台是信息化管理的依托
当今社会是一个信息化的高速网络时代，互联网技术已成为社会信息化的重要途径，成为工作交流的必不可少的重要平台。因此，农经工作管理依附于互联网的推进是一个科学的发展道路。主创的农经、农廉的联合协作和五级阳光农廉网的开展都为农经的信息化发展提供了前进的动力，这主要表现在以下的几个方面：一是信息的直接网络化发布；二是利用软件管理进行的“三资”、农汇、档案管理等，使得管理透明化、公开化；三是利用网络信息管理及时发布财务、重大事件、干部任期简介目标等，落实文明化管理建设；四是利用农经信息化网站开通群众言论通道，广泛接收民意并及时答复，创新工作，服务于农。
1.5 农经管理与纪检部门结合
近两年来，农经管理工作得到了很大发展，这除了观念的转变，也离不开与纪检部门的相关合作。廉政廉风建设、务实自身，通过联合布文、统一抽调等形式开展了经济审计、农民专项审计等农经管理专项，结合各项农经网的推陈出新，探索出了新的建设模式。同时，各地农经部门紧紧把握时机、积极配合当地部门开展培训、筹建、录入和整理等工作，创建了农廉平台，增加了人员编制，通过积极参与农经管理建设，使原本封闭式的农经管理模式转为渠道畅通、协调配合的开放的管理模式。
2 关于农经管理的显著绩效
2.1 农经社会管理模式的推陈出新
强调农村社会管理的重要性，使得农经管理网络模式不仅关系民众生活，也有有利于国家稳定大局发展，阳光农廉网的推行其管理主体和方法都有了一定的创新[3]。
2.2 化解社会矛盾，促进社会和谐
利用农经这个管理网络化平台可以及时地了解群众反映的问题，农坚主管部门农廉网开办以来，工作被动变为主动，使一些矛盾处于萌芽状态就可以得到控制。由于民众充分的知情、参与和监督，让干部和群众走得更近。
2.3 推进当代农业现代化的步伐
逐步把管理科学化、信息化全面落实到会计电算以及统计汇总中，使得工作绩效大为提高，推动农村的发展和现代化进程[4]。
3 对于农经管理信息化的相关启示
在把握好当前农经管理的高度信息化，把农经信息化发展好更能充分促进农经系统自身建设。如其省的农经化管理主要是“三借”。即借题造势，利用网络加强农经网的体系建设和工作的优势，适时宣传，提升农经部门的社会地位；二是借势强体。善于抓住这个机体和大好形势，强化农经体系的建设，健全机构组织并发扬光大；三是借体转型。就是借助体系的建设来实现工作的转型，使得农经业务综合一体化转型，逐步完成科学信息化。
4 总结
尽管农经发展成效显著，但是还有一定的问题值得深思。一是认识不足，发展不平衡；二是功能单调，兼容较差；三是经费不足，素质待提高。这些问题可以从几个方面来解决：突出政府的主导地位，增加经费投入；制定具体规划，加强技术平台的建设；加强队伍素质提升，促进新技术与人员融合。优势互补才能让农经管理网络体系更好的发展，才能发挥出更好的工作水平。
参考文献
[1]李红波，李柏霖，李素敏.西部多民族地区征地冲突治理机制[J].中国土地科学，2013（03）.
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[3]李柏霖，刘强，徐刚.埇桥农业社会化服务体系调研[J].农村经营管理，2013（08）.
[4]李柏霖，陈晓辉，桑强兵，甄秀军.安徽村级集体经济发展调研[J].农村经营管理，2013（09）.
一、财务管理方面
1是加强了村会计培训，继续坚持村帐镇记、村钱镇管、电脑记帐。
2是完善财务制度，实行了电话费包干，取消了村级行政招待费，在严格控制了业务招待费的同时，制止了无收入业务招待费。
3是加强了村级一事一议资金管理和省奖补项目的监督管理，10条奖补道路全部按要求施工，按要求整理资料，确保我镇137万的奖补资金足额到位，力争三年内户户通上水泥路。
4是坚持村务、财务公开，按市要求每季公开一次，做到美观、全面、及时、真实，对部分公开栏进行了全面整修，确保我镇村务公开制度化、正常化。
二、土地承包方面
1是坚持贯彻执行《土地承包法》和《土地承包纠纷调解法》，及时、公正调处土地承包纠纷26起，做到都有处理意见，调处率达90%以上。
2是镇建立土地服务中心，村建立土地服务站，推进了我镇土地流转工作，加强了土地流转服务，促进了我镇土地规模化经营，全年共流转土地12800亩，坚持土地流转自愿、有偿原则，使我镇劳动力向二、三产业正常转移。
3是加强土地承包档案管理，确保档案资料的完整、全面。
三、农民负担方面
1是坚持“减负、规范、稳定”的原则，加强涉农收费的监督管理。
2是坚持农村收费“一卡制度”，杜绝了卡外收费。
3是坚持统一打印票据，杜绝了手工开票。
4是坚持定点收费，规范了收费行为。
5是坚持群众信访、电访及时答复，及时处理，从而促进了今年夏季收款工作的顺利开展。
四、配合政府做好中心工作
1是脱贫攻坚工作，去年未脱贫的305户，今年全部脱贫。
2是“三大合作组织”建设，我镇到今年底已建专业合作社28个，土地股份合作社9个，资产合作社2个，并有部分专业合作社达“四有”要求。
3是抓好农业政策性保险工作和财产服务性保险工作，20共征收农业保险费49.5万元，共理赔小麦3783户31.75万元，油菜35户0.36万元，水稻671户7.75万元。
二、因势利导，以“四有”为目标，加快发展农民专业合作组织。在加快发展和规范管理农民专业合作组织的实际工作中，我们认真学习上级党委政府的文件精神，主动把加快发展和规范管理作为农经中心一项重要工作内容，投入一定的人力、财力和智力，一手抓加快发展，一手抓规范管理。对新创办的农民专业合作组织本着“入社自愿、退社自由”和“民办、民管、民受益”的原则，按照“有组织章程、有合作内容、有经营要素、有合作效益”的“四有”要求，经过较长时间的酝酿思考，结合本镇实际，为体现特色，对全镇“三农”工作有较强推动力的客观要求，在认真调研，广泛征求基层干部和相关农民意见的基础上，对照上级党政组织创建农民专业合作组织的规范要求，去年成立了三个合作社，即：宝应县曹甸镇周管土地股份合作社、宝应县曹甸紫圆茨菇合作社、宝应县曹甸绿草荡荷藕合作社。对已成立的农民专业合作组织，以省市提出的 “四有”创建标准为目标，以加强规范化建设，增强自身发展活力和带动农民增收能力为重点，以拓展服务农民的领域，强化内部管理为抓手，努力使已成立的农民专业合作组织朝着健康、规范的方向发展。如xx年成立的宝应县曹甸水稻机插秧合作社，去年实际机插秧面积达25000亩，该合作社统一购种、统一育秧、分户栽插给全镇农民带来的直接效益（除省工增加劳动力转移输出外）达1100万元以上，就此全镇农民人均增收近200元，该合作社已成为市级“四有”示范农民专业合作社；周管土地股份合作社，千方百计挖掘集体资金潜力，计划投资30万元，新建一幢800平方米的标准厂房，已于xx年底开工；曹甸顺通水芹合作社产销合作在帮助农民拓展水芹销售市场的同时，为扩大种植面积，通过加工提高附加值，努力寻找与大中院校和科研机构的合作，目前正在与无锡江南大学食品学院研发“开袋即食”食品，如研发成功和进超市打开销路，对我镇李沟村开发水芹菜特色产品必然起到保证作用。共3页,当前第1页123
对粮食直补和良种补贴的惠农政策，我们在主动参与、规范业务操作的同时，按照镇政府的要求，深入村组农户做好核实工作，对核实和公布后反映的问题，及时予以纠正，既防止虚报面积，骗取国家资金，又防止少报面积农户不得益情况的发生，在发放补贴时，中心的工作人员与财政人员一道分工到村，将补贴款直接发放到农户，使粮食直补和良种补贴政策在我镇得到全面落实。
四、学法、守法，用法，为规范土地流转尽职尽力。在规范土地流转的日常工作中，在坚持“依法、自愿、有偿”的要求下，我们主要做好这几方面的工作：一是加强《农村土地承包法》的学习宣传。镇村在公开栏和利用标语宣传的同时，还定期不定期地组织村主任、村会计的学法培训班，通过学习宣传，努力提高基层干部执法的自觉性，知晓《农村土地承包法》对保护农民生产经营权不受侵犯的法律规定，正确摆正集体和农民之间的利益关系，做农民利益的保护者。二是规范做好土地流转工作，自觉把“依法、自愿、有偿”的原则作为开展土地流转的准则。尊重农民的选择，流转收益的金额归农民所有，对做不到或群众有意见的一律禁止。三是规范流转程序的公开。除农户间相互转让、流转土地外，凡以村（组）统一流转的土地，一律实行公开招（投）标。四是统一使用规范的合同文本，分别以村和镇农经中心建立台帐。五是认真做好合同纠纷的调处工作。针对免征农业税，国家实施了粮食直补政策，以及粮食价格回升，种田有利可图，农民要田种的新情况，对正在履行中的土地流转合同出现的农户要回经营、收益权的纠纷，我们农经中心先后直接参与两宗纠纷的调处。在调处中，在坚持把保护农民的利益放在第一位的前提下，同时，又根据合同的连续性、严肃性，尽可能避免违约造成的经济损失。努力做好合同双方的调解工作，尽最大可能保持合同继续履行，减少发包方和承包方的损失，维护正常的经济秩序。我们调处的两宗纠纷，经过艰苦细致的说教工作，均告成功。
五、强化监管职能，努力提高村级财务管理水平。一是根据县农工办提出的要求，对村级财务和资金全面实行“双代管”，四月底，村村编制xx财务计划书，对的财务收支实行目标管理。二是把3—4月份作为农村财务清理突击月，全面开展村级财务清理和审计。xx年对5个村开展了财务审计，即：对三元村因原支部负责人离岗进行了离任审计；对康庄、梁沙村的集体资源发包收入；溪北、黄家村的通达工程的预决算进行了专题审计，形成了书面报告，分别报镇党委、政府和县农工办。8月份以来，利用四个多月的时间，对村（组）农户往来类账户进行了全面的清理核实，目前基本结束，通过核实，力求达到账账、账实一致，为xx年的村级明细账全面微机核算记账，进一步减轻村会计的工作压力打下了坚实的基础。三是全面实行了村务公开“四个一”工程。全年按“五统一”要求，财务公开达四次。四是新添置了一台激光打印机，村村财务都由电脑记账。五是针对村级集体经济收入的现状，合理安排好“三项资金”以保证其困难村能正常运转。
六、主动服务党委中心工作，把交办的事项办好。xx年，我们在主动服务党委政府中心工作中做到：一是职责范围的重要工作，主动发挥参谋助手作用和综合协调职能，努力服务于全镇改革、发展、稳定等中心工作或突击性工作。如：从年初的目标责任制落实，到年终经济、社会发展目标任务的考核；从农民承担费用方案的分解落实到规范征收农民上交；从三项资金安排到村干部报酬及养老保险标准的确定等重大事项，我们始终自觉服从镇党委政府的工作安排，对交办的每件事，都能出以公心，结合本镇实际，严格执行法律、法规和政策的规定，把该办的事办好。二是对非职责范围的工作，镇党委政府明确分工的，我们从不推诿，同样以主人翁的精神和高度责任感尽力做好。如招商引资工作，选送董军同志到东莞驻地招商；第三批先进性教育活动，让吴保卫同志去镇担任督导组成员；宝曹新路升级改造工程，大邵沟清淤工程，从工程招投标，到矛盾协调和质量验收等，所担和工作任务，尽心尽职，跟踪服务，达到让领导放心、基层满意的目标。
七、以人为本，开展好农经一站式“窗口”服务。过去的一年，我们一直坚持以人为本，外树形象、内强素质，努力做好农经工作的理念。一是认真开展农经一站式服务。我中心对照县委农工办制定的标准和要求，明确职责，分工到人，在制成五大版面公示上墙的同时，又制定了《政策咨询（来信来访）登记簿》、《农村专业合同管理台账》、《农村土地流转登记簿》等，为开展农经一站式服务充实了内容。二是修订纪律制度。坚持严格考勤，依据各自的工作分工，制定岗位责任制，实行定岗定人定职，从而激发每位工作人员工作的主动性，进一步强化目标责任意识，发奋做好工作。三是积极投身于“群众满意基层站所”的创建活动。根据平时掌握的情况，结合年中初评、年终测评的结果、聘请行风监督员的批评、发现问题及时整改，使创建工作取得实实在在的成效。四是认真开展好保持共产党员先进性教育活动。组织全体工作人员在集中学习政治理论的同时，要求每位同志在工作之余加强自学，加强理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高自身的综合素质。
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回顾过去一年的工作，我们取得了一定的成绩，但与县农工办和镇党委、政府的要求比，我们还在许多方面存在不足。在县农工办和镇党委、政府的正确领导下，继续努力，扎实工作，在做好日常农经工作的同时，强化以下工作： 一是主动参与社会主义新农村建设的伟大工程，认真定位，积极发挥作用。二是深入思考土地流转机制，在农业增效、农民增收的作用，从而确定以土地入股为主要载体，缓解镇村发展二、三产业，经营集镇所需土地的瓶颈矛盾。三是以加快发展和规范管理并重的要求，进一步做好农民专业合作组织建设工作。四是根据市、县要求，认真做好“三村联创”工作和全镇农业“十一五”规化的编制工作。二○○六年元月二十二日
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结
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今年是改革的一年，我中心在镇党委政府的直接领导下，在县委农工办的关心指导下，围绕创先争优为目标，突出农民增收为主题，认真落实党在农村的各项方针政策，紧贴党委政府的中心工作，不断加强、改进农村经营管理工作;以服务“三农”工作为宗旨,立足管理抓指导,搞好服务促发展为出发点,强化组织领导,改善工作条件,积极主动调整农村经营管理工作的目标思路,狠抓各项关健措施的落实,促进全镇”三农”工作的开展,具体做了以下几个方面的工作
一、围绕经济建设这个中心,充分发挥农经部门服务职能
新时期、新特点给农经部门提出了新的要求.我镇农经服务中心解放思想,与时俱进,改过去的单一的管理型向管理与服务型转变,改过去的单一为政府服 务向政府与农民服务转变,立足服务“三农”。围绕经济建设这个中心，突出农民增收，积极开展农经“五项”服务。一是协助党委政府抓好全镇农业经济工作和分解落实工作，并对各村进行考核评比。二是抓好农业服务体系的组织协调工作。根据党委政府的要求，坚持做好“三定”工作，即定服务项目，定服务质量，定时间要求，确保全镇农口部门全力为农村经济建设服务。三是抓好“一站式”服务窗口，树立农经服务新形象。四是抓好农村专业合作经济组织建设。今年，我镇新成立了一个水产流通合作社和一个甲鱼流通协会。为我镇社员提供产前、产中、产后服务，为农民增收提供了有力的保证。
二、巩固改革成果，做好农村税费改革政策的执行者
1、规范费用方案编制。各村今年费用负担方案严格按规定程序进行，编制方案有民主理财人员参与，召开村民代表大会讨论，确定后报农经服务中心审核，最后报镇政府审批。
2、严格费用方案分解落实。对县、镇审批方案，不追加，不突破，一竿子到底，一本账到户，并将负担方案层层分解落实情况以及相关的农民负担政策全部进行公开，接受群众监督。
3、完善监督管理制度。确保全镇归户表到户盖 章率98%以上。负担卡发放率100%，专用票据使用率100%。健全农民负担检查监督制度，发现问题，及时解决问题，限期整改，并跟踪督查到位，4、认真执行政策。严格执行“三项资金”政策，做到足额落实到村，不截留，不克扣。
三、坚持规规范操作，把好农村财务的监督关
今年是我镇的财务管理年，我们明确专人抓，分工负责，职责分明，实行年终实绩计分，纳入考核内容。一年来通过镇、村干部的共同努力，我镇财务逐步走上规范化、法制化、制度化的道路。一是镇党委、镇府统一为各村制订了财务管理制度，二是认真编制财务收支计划。镇党委政府高度重视财务收支计划的编制。年初镇主要负责同志亲自参与，和各村对接。严格财务收支计划的编制和审定，严把财务计划编制关。三是实行双代管。通过订立岗位责任制，加强村级票据管理，和年终工作实绩相挂钩等措施，加强村级集体资金管理，要求村极资金全部解缴农经服务中心，由农经服务中心建立专户，统一监督管理。四是认真抓好原始票据的审核，平时村报账员严格把好票据报销关，对不在规定报销范围内的发票一律拒收，对未经中心审核的票据一律不得进账，中心审核认为需要退回的加盖“不予报销”印章，一律退回。五是 抓好财务违规违纪问题的处理，中心协同审计部门对全镇18个行政村进行了全面审计，对违规违纪单位和个人，由镇纪委处理纠正，限期整改。
四、认真组织收入，当好镇村集体经济组织的理财人
在抓好村级财务预算管理工作的同时，农经中心应当为镇村经济组织增收，减债出谋划策，努力当好党委政府和基层的理财人。今年以来。我们针对全镇水面等各类资源发包较多的实际，以各类承包合同清理为突破口，加大结算力度，确保收齐收足承包金。我们按排专人参与村级合同的清理，清理结束后将全镇所有的农业承包合同报农经中心存档，中心据此建立电脑台账，实行监督管理。镇政府规定，今后村级集体资源资产的发包都必须实行公开公示制度。采用招标、拍卖、公开协商等方式进行，防止暗箱操作，防止人情发包，整个过程由中心全程监督执行，所有专业合同由农经中心统一鉴证，以保证农村专业承包合同的规范性，防止矛盾的发生。
五、加强自身建设，提高农经队伍的素质
一、加强衔接, 争取领导支持
农经统计工作牵扯多个部门, 涉及千家万户, 如果没有各部门领导的重视和支持, 开展工作就会困难重重。因此要加强衔接, 积极汇报, 争取各级领导支持, 在人、财、物上给予支持, 为农经统计工作提供物质保障。
二、整合资源, 确保农经信息统计工作有序开展
㈠加强电算化管理电算化是快速、准确做好统计信息工作的必配工具, 要想方设法筹措资金, 为各乡镇农经站配备电脑, 实现会计电算化。
㈡加强队伍建设农经统计工作与数字打交道, 统计人员既要细心、耐心, 又要业务熟练。因此, 要对县、乡、村三级配备业务人员, 并对他们搞好业务知识及电脑培训。
三、建立健全各项规章制度
农经统计数据的质量是农经统计的生命线, 要建立健全《统计报表管理制度》、《统计资料管理制度》、《统计监督制度》、《数据采集制度》、《数据审核制度》、《数据质量控制制度》、《审核把关制度》、《汇报衔接制度》等各项规章制度, 用制度约束行为, 防止择径图便, 确保统计数据全面、准确、合法。
四、扎实工作, 确保调查统计数据的代表性、真实性
㈠选好调查点调查点必须具有代表性, 能反应全县经济概况, 为调查工作的顺利开展、数据的真实可靠提供保障。㈡选好调查户调查户要高、中、低收入兼有, 要在种植业、养殖业、第三产业中选择有典型的代表户。㈢力求真实农业和农村经济是动态的, 是不断发展变化的, 单单依靠一年一度的农经统计数据汇总分析是不够的。因此, 要以完善农经季度统计为核心, 对全县农村经济的发展情况, 实行全面的动态监测。在调查方法上, 采取典型调查与全面统计相结合;就地统计与异地调查相结合;部门统计与专家评估相结合;农户自报与群众座谈相结合等方式取得统计数字, 特别对记账户的记账数据要认真审核, 即时帮助调整修改, 掌握准确的基础数据。在推算汇总时, 采取传统手段与现代化工具相结合的方法, 对获取的基础数据, 要进行认真推敲和逻辑审查, 数字确定后, 层层汇总上报, 确保了统计数据的真实性。
五、抓数据审核, 提高统计报表的质量
加强数据审核这一程序, 是保证数据确凿, 准确无误, 杜绝弄虚作假现象, 做好农经统计报表工作的关键所在。统计数据和反映的情况是否准确直接影响着各级党委、政府对农村进行经济政策的决策和指导, 有疑点的数字和无出处的数字都不能用。这就要求在审核过程中要坚持农经统计工作审核“双把关”制度, 即农经统计人员全面审核签字和相关业务人员专业审核签字相结合, 同时, 还要经部门主要领导和政府分管领导审核把关签字, 并加盖农经部门公章后方可上报, 自始至终做到环环准确、不出差错、如实描述, 强化数据审核责任。
六、加强思想教育, 提高业务素质
加强对记账户的思想教育工作, 引导记账户树立全局观念、集体观念和法制观念, 消除“数字报多报少与我无关, 报实了怕露富、怕挨骂、怕上面有好处不给”等思想顾虑, 提高思想认识, 如实上报统计数据。加强统计人员的职业道德教育。要明确农村经济统计是各级农经队伍义不容辞的分内工作, 是领导交给我们的光荣职责, 从一定程度讲, 我们干的事业, 就是为了帮助农民增收致富, 推动农村经济发展。因此, 要加强农经统计人员思想道德教育, 牢固树立干一行爱一行, 热爱本职工作的思想, 兢兢业业地搞准每一张报表及每一个统计数字。加强业务培训。农村经济统计内容广、指标多, 是一项专业性和技术性很强的工作。要从“抓队伍、抓改革、抓质量、抓服务”着手, 把统计人员的培训工作列入重要议事日程, 建立层层岗位培训制度, 对农经统计人员的培训实行分级负责。在培训方式上, 采取多种渠道、多种形式相结合的办法, 务求实效, 提高政策水平和业务能力。
一、搭建服务平台，推进土地流转
我们新绛县是个传统的农业县，农民增收缓慢，如何激活土地资源，提高土地效益，我们创新土地经营模式，在坚持家庭承包经营责任制不变的前提下，从土地承包经营权中分离出使用权，服务、引导、规范土地流转，促进我县农业产业规模化经营、促进农村经济发展，增加农民收入。具体讲，就是建立两个系统，搭建三个平台，创新四项机制，发挥六大功能。促进了土地流转。
搭建平台，就是依托县农经中心建立农经信息网，这个信息网设立了两个系统，三个平台。两个系统就是土地承包与流转管理系统、农村三资管理监控系统。三个平台就是土地流转服务平台、农村集体资产监管平台和农村信息资源共享平台。各乡镇依托经管站也都建立了农村经济管理服务大厅，县大厅与乡镇服务大厅实现微机同步联网，具有六大功能：一是土地流转交易发布功能，二是合同管理功能，三是农村财务监管功能，四是指导农民专业合作社发展的功能，五是涉农政策发布功能，六是合同纠纷调解仲裁功能。县上可以掌握指导全县土地流转工作，又能监督检查全县各村的财务管理和三资运行情况，群众也可以通过农经信息网查看村级财务运行情况。土地流转供求信息，涉农部门的工作程序，相关法律、法规、惠农政策等情况，覆盖全县，惠及农民，引领农村经济发展。
创新四项机制。一是建立土地流转推进机制。县政府出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》、《关于鼓励和扶持农业产业发展促进土地有序流转提高土地规模效益的意见》，明确了农村土地流转的指导思想、任务目标、坚持的原则和扶持政策。县政府成立了由分管副县长任组长的农村土地流转工作领导小组，人大、政协联系农业工作的领导任副组长，经管、财政、监察、国土、农业、信访等有关职能部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在县经管中心，具体负责指导全县的农村土地流转工作。为推进农村土地流转工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二是建立三级土地流转服务机制。建立健全了县、乡、村三级农村土地流转服务机制，实现了县级有农村土地流转服务中心，负责指导各镇（乡、区）农村土地承包经营权流转工作开展，并逐步重点为跨镇域之间土地流转提供信息服务；乡镇有农村土地流转服务中心，主要开展镇域土地流转信息收集登记发布、土地收益评估、合同签订鉴证、法律政策咨询等工作；村级有土地流转服务站，村会计兼任信息联络员，负责收集登记并向镇土地流转中心报送土地流转供求信息。并实现了有机构、有人员、有办公场所、有相应设施，做到职责明确，制度完善，能有效开展工作。
三是建立土地流转纠纷调处机制。县政府成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会，设立了仲裁庭，乡镇成立了农村土地承包纠纷调解庭，村级设立了土地承包纠纷调解员，及时调解、仲裁土地流转中发生的纠纷，基本做到了小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。
四是建立土地流转风险保障机制。土地流转的双方必须在土地流转服务中心进行交易，接受服务中心的监管，合同由经管部门鉴证，承包费要上交中心后，由中心交付给转让方。并对经营主体进行审查，对土地承租方进行扶持服务。县政府从每年全县国土出让收益中拿出2%，鼓励村集体组织从村集体经济收入中拿出一定数额资金共同建立农村土地承包经营权流转风险保证基金，保障流转土地的农民在遇到大的灾害时利益不受损害。同时探索建立流转双方共享发展现代农业成果的新机制。
目前，我县土地流转面积10.3万亩，占到承包耕地面积的19.8%，涉及农户11786户，占全县耕地承包户的19%，规模以上（50亩以上）土地流转3.6万亩，吸引社会资金XX余万元，发展设施农业17万亩。流转后的土地亩收入达到8000元以上，亩收入增长了15-20倍，农民人均纯收入同比增长16.2%。
二、澄清集体资产，强化三资管理
针对农村集体经济中存在的问题，我们对全县实行责任制以来即1982年至XX年25年的农村集体资产进行了一次全面清理，澄清了集体家底，为减少农村矛盾、维护农村稳定和农村集体经济运行、强化三资管理奠定了良好的基础。我们清理的内容：村组集体资产、村办企业、集体果园和机动地承包合同等。采取的办法：
一是，“两会一组一公示”。开好“两会”，即召开历任干部会，把25年的村组干部召集起来，传达有关文件精神，明确有关要求，让大家积极参与清理工作。召开村民代表会，将初步登记核实的帐面资产和实有资产进行大会公布，让群众互相监督。“一组”，即在村民主理财组参与下进行清理，其职责是收集群众意见，监管清理工作。“一公示”，即在村务公开栏中向群众公示清理结果。
二是，确立了“先定人、再找帐、后对物”的三步走方式。首先确定时任支书、村长、会计三个人，然后再确定帐目保管地方，最后根据帐目摸底登记核对实物，严格采用这个方法，保证清理工作顺利进行。
通过清理，盘盈各类资产1230万元，盘亏各类资产1031万元，清理澄清各类债务2651万元。
三、推行村财委托管理 促进农村和谐发展
推行农村会计委托代理制度涉及面广、政策性强。我们坚持资金的所有权、使用支配权、受益权、审批权、独立核算等五权不变的原则，严把两关。一是严把新帐建立关。首先严把村委会向镇（乡、区）农经站会计服务中心帐目移交关。村委会要移交总帐、明细帐、现金帐、往来帐、固定资产等帐目。其次，根据旧帐清理情况和存在问题，按照有关规定作相应处理后，结束所有旧帐。第三，根据《村集体经济组织会计制度》的要求，按农业部监制的农村会计电算化软件，建立新帐，实行电算化管理，从而使全县农村从旧帐的结束到新帐的建立，都得到规范和统一。二是严把授权委托关。村委会是自治组织，有权自主管理农村财务，如果在推行委托管理中，没有村民委员会授权，强行将村级资金和会计帐目交由乡镇管理，就会违背《村民委员会组织法》。为此，我们利用广播电视、印发宣传资料等形式，大力宣传，在此基础上，组织召开村民会议或村民代表大会。在获得三分之二以上村民代表或二分之一以上村民同意后，村委主任代表村民同农村会计服务中心签定《农村会计委托代理协议书》，签定《农村财务委托代理移交表》，明确三个不变、三个不准、三个管理。三个不变：即资金所有权不变，资金使用权不变，收益分配权不变。三个不准：即资金不准平调，不准借支挪用，不准任何单位和个人代扣代交各种费用。三个管理：即村级民主理财，乡镇审核记帐，县级审计监督。
一、负责农民负担管理工作；
二、负责集体资产管理工作；
三、负责农业承包合同管理工作；
四、负责村级“一事一议”监督管理工作；
五、负责村级经济管理工作；
六、负责村级财务审计与监督工作；
七、负责级财会业务指导工作；
八、负责农民专业合作组织监管工作；
九、负责村账分管工作；
农经站承诺制度
1、严肃财经法纪、秉公执行，保护农村经济发展和稳定。
2、抓好减轻农民负担工作，“一事一议”筹资工作认真查处违法违纪行为，维护农民合法权益。
3、抓好村级财务审计，四荒发包，出售变卖；预留地的出租转让，集体资产变卖、出售等项管理与监督。
4、执法守法，不徇私情，依法办事，认真接受群众的监督。
5、以公正公平公道的态度服务群众
6、紧密联系群众，了解和掌握在农村中存在的三资管理弊病及土地
纠纷，做到及时化解，保证群众满意。
7、按时做好每年二次财务公开工作，认真听取群众反馈意见，并作出解释，给群众个满意的交待。
8、以饱满的热情，负责的态度传送党在农村中的一系列方针政策，不折不扣的贯彻执行。
9、会计服务中心要面向村集体组织，保证服务周到，有求必应。
我县农村经济内审机构建立于1995年，现有获得审计资格的专业干部5名，长期承担全县农村集体财务审计和农业系统内部审计，农业土地承包管理和农民负担监督管理等任务。诸多年来，全体审计人员在县审计机关和主管局的大力指导和支持下，克服困难，积极探索，牢牢把握工作定位，不断拓宽内审领域，为规范农村会计工作秩序，促进民主理财推进财务公开做了一些有益的工作，我们的主要做法是：
一、坚持会计业务年审，寻找财务薄弱环节。我县有村级财会人员近400余人，由于会计队伍不稳定，部分人员的业务素质难以适应市场经济规律的要求，为了维护正常的会计工作秩序，解决离任不交帐，任职不做帐，包包帐、糊涂帐等财务管理混乱问题，从1995年开始，我们将村级财务
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审计的重点定位在会计业务年审方面，坚持三年轮一回，并以此为切入点，寻找薄弱环节梳理存在问题，为实施重点审计选择突破口。六年来，我们结合审计共举办了三期农村会计培训班，参训400多人次，开展会计业务年审314村次。仅今年上半年，我们已对70个村的1999至2000年的财务收支和债权债务进行了审计，同时对会计业务工作进行了综合考评。审计金额1599.69万元，审核债权1611.08万元，清理债务1220.09万元。通过审计和综合考评，有八名村会计报请主管局表彰，有13个村限期整改并列为重点审计对象。
二、接受委托协助办案，解决热点难点问题。随着我室审计人员审计业务的不断熟练和实际操作能力的不断提高，农村经济内部审计的影响力也在不断扩大，由此接受有关部门委托，开展专项审计和协助办案的任务也在不断增多。近几年来，我们先后接受检察、纪检监察、村建、农业等
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部门委托，实施专项审计和重点审计40余起，查出违纪违规金额30多万元。如今年四月份我室受县检察院委托，对某村原会计涉嫌经济问题进行了专项审计，查出贪污金额21350.18元。五月份受县委村建办委托，对某村部分村民联名信访问题，集中审计了该村1998—2000年的财务收支情况，客观公正地分析了情况，阐明了问题，从而消除了群众对财务帐目的怀疑心理。
三、开展减负审计调查，切实维护农民利益。减轻农民负担是一项长期的政治任务，切实维护广大农民的合法权益和切身利益，是我们内审人员义不容辞的职责。为了及时了解和掌握全县减负动态，确保农村大局稳定，从1995年初到2000年底，我们共开展农民负担审计调查，参加全县农民负担执法大检查30多次，代拟县委、县政府减负文件以及情况汇报，调查报告等20多篇。1999年为落实中央“农民合理负担一定三年不变”政策，—3—
我室利用两个多月的时间，对全县23个乡镇场的村提留乡统筹预算方案进行了严格把关，认真审核，对7个乡镇超标准预算作了调减。全县共下达农民合理负担预算总额1500万元，负担比重控制在5%以内，人均负担没有突破1997年的最高限额。
四、搞好本局内部审计，确保资金有序进行。XX局人多摊子大，下设在乡镇的有农技、畜牧和农经三大体系，直属经济实体有6个单位。为了全面考核上述单位的经营及经济效益情况，每年在终了前，我室均要进行审计。为了把农业系统内部审计工作引向深入，真正取到审计监督的有效作用，我们针对本系统内部资金管理的特点，积极向局委会提出建议，明确审计重点，加大审计力度，使内审工作全方位展开。诸如：1996年我们对下设在乡镇的18个农技站农资经营状况进行了普遍审计，提出了加强基层农技站自身建设的建议。1997年我们根据企业改制的需要，对专用
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化肥厂租赁经营进行了专项审计。1999年对局技物服务部终止经营进行了重点审计。经过几年来的审计监督，我局先后取消“小金库”7个，并在局领导的督促下，将服务性收费全部纳入预算外资金管理，从而有效地促进了我局党风廉政建设和资金管理的统收统支并坚持收支两条线运行。
五、注重政治理论学习，规范审计工作程序。不断提高审计人员政治理论素质和专业理论素质，是我们审计人员必须具备的内在的基本条件。今春以来，我室全体同志在认真学习江总书记“三个代表”，努力实践“三个代表”同时，注重政治理论和专业理论相结合，做到学以致用，思想创新。全省审计工作会议结束后，全体同志还集中学习了李海泉厅长、余先仕副厅长等领导的重要讲话精神，进一步明确了二O一一审计工作的中心和重点。在学习的基础上，我们制订并下达了《彭泽县二O一一年农村经济审计工作方案》。在具体
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实施过程中。我们坚持严格执行国家审计署制定的39个审计规范和10项审计准则。做到审计前有方案有通知，审计中有记录有底稿，审计后有意见有报告，从而进一步规范了审计工作程序。
我县农经内审工作起步较晚，经验还不足，在实际工作中还存在一些薄弱环节，但我们相信，有各级党政领导高度重视，有县审计机关的热情指导，有全体同志共同努力，我们的工作将会做得更好，成效将会更大。
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