社区工作创新做法

社区工作创新做法（通用8篇）

社区工作创新做法 篇1

一、社区党员教育管理的基本做法

开展保持党员先进性教育活动之初，我们针对街道社区支部组织建设中存在的实际问题和社区党员构成多样化、流动性大，在文化程度、就业方式、生活状况、利益诉求等方面呈现出较大的差异性的特点，首先从组织机构上入手，对基层党支部进行了整顿，在11个大的社区成立了党总支，社区党支部由原来的21个调整增加到52个，解决了党员集中开展活动难的问题，为开展先进性教育和今后的基层党组织活动奠定了坚实的基础。在党员的教育管理上，我们的基本做法是：

1、明确社区党员管理的指导思想。社区党员是社区建设的骨干。加强对社区党员的管理，充分发挥他们在社区建设中的带头作用，对提升社区党建工作水平有着十分重要的意义。由于指导思想明确，社区党组织比较有效地克服了畏难情绪和怕麻烦的思想，积极主动地探索社区党员的管理办法，使我街道社区党员的管理工作有了一个较好的态势。

2、有针对性地加强社区党员教育工作。社区党员中多数是离退休党员和下岗职工党员，离退休党员由于身体等原因参加组织生活有困难，下岗职工党员在重新就业不顺利时，很容易产生对立情绪。针对这些问题，社区党支部建立了为社区党员服务的有效教育途径。首先是政治上关心。指定专人和他们定期联系，及时了解掌握下岗党员的思想动态，有针对性的开展思想政治工作。其次是生活上关怀。对年老体弱，生活非常困难的党员，党组织采取多种方法进行帮助和解决困难。如建立联系户制度，组织党员捐款捐物，申请社会救济等。第三是在组织上关注。对因故未能接转组织关系的党员及时帮助他们接转组织关系，使他们感受到党组织的关怀。

3、对社区党员实行分类管理。随着改革的不断深入，下岗、失业人员的不断增多，社区党员在结构上呈现出复杂性，为党员管理工作带来了一定的困难。针对各类党员的不同特点，各社区党总支（党支部）采取不同的方式，加强对党员的教育管理。一是根据社区实际需要，本着切实可行的原则，依照居民关心的热点、重点事项合理设置服务岗位，使社区党员参与社区活动有明确的目的和要求。二是对下岗、失业党员，帮助他们解决生活困难，转换择业观念，引导他们参加职业技能培训，提高再就业能力。三是对离退休党员，从政治、思想、生活上关心他们，依据他们所想、所盼、所需进行教育管理，促使他们发挥余热，老有所为。如花园社区退休党员关宝山不仅自己投身社区治安维护工作，还动员组织周围党员、群众参加社区治安义务巡逻队，为社区安全稳定做出了贡献。四是在流动党员中，开展“党员一帮一”和“一个党员一面旗”等活动，加强对他们的教育管理，有效地强化了党员管理工作中的薄弱环节。

4、通过载体活动，加强党员教育管理。在社区党支部领导下，以社区党员志愿者服务队、党员服务站和社区“党员责任岗”等形式，把前几年农村党建经验做法融入社区党建中，为党员发挥作用提供载体，组织社区党员、团员积极参与社区党组织实施的“党员责任岗”、“一个党员一件事”、“提升素质树榜样、维护环境是模范、服务群众当标兵、结对帮扶做奉献”活动。特别是通过开展社区党员先进性具体要求标准大讨论，使党员找到了标杆，明确了在建设和谐社区中自己该做些啥、要做些啥。

二、党员的教育和管理面临的新问题、新情况

通过开展保持党员先进性教育活动，社区党组织按照“三个代表”的要求，在党员的教育和管理方面都积累了一些经验，取得了一些成绩，使得社区党的工作的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步加强。但是新时期党员教育和管理的环境、对象、内容和要求都发生了深刻的变化，现实中还有许多亟待解决的问题和困难，在我们街道社区主要表现以下两个方面：

1、社区党员的思想观念呈现多元性。由于当前社会生活各个方面正经历着前所未有的变革，人们的思想观念，价值取向发生了许多变化，思想上的矛盾也日趋错综复杂：一方面，经济成份和经济利益的多样化，使人们的经济收入差距加大，从而使不同利益群体中的党员，对改革和发展产生不同的愿望、要求、态度和心理承受能力，导致他们在思想观念上产生多样化，特别是一些企业下岗或失业的党员，经济上的困难，使得他们的心态不平衡，对党的路线、方针、政策不理解；另一方面，拜金主义、享乐主义、个人主义在一定范围内滋长曼延，使得这部分党员对党的先进性失去信心，理想信念产生动摇；第三，社会组织形式的多样化，使得不同组织中的党

员的思想普遍存在差异；第四，就业岗位和就业形式多样化，给处于流动、分散状态，并且思想不一的党员的教育和管理工作带来一定的困难。

2、党员教育的内容、途径和方式不能适应新形势下党员教育管理的需要。由于社区工作事务繁杂，居委会人员紧张，有的支部书记把主要精力放在了应付日常的政务工作上，不能静下心来琢磨新形势下，社区各类党员

教育管理的方式方法，使党员教育管理工作难有起色。一是教育内容单一，不能根据形势的需要及时调整教育内容。面对个别党员存在的思想问题，不敢开展思想教育工作，遇到矛盾绕着走，面对困难束手无策。二是教育途径简单，不能通过多种载体和形式有针对性地开展教育。三是教育方式不灵活，墨守成规，只是定期在社区组织党员学习，党员的出席率不高。

三、加强对党员教育和管理的新途径、新方法

社区党建的重要性和社区党员的教育和管理亟需解决的问题，客观上要求我们社区党组织必须结合社区发展和社区党建工作的实际和特点，深化开展社区党员先进性教育活动，建立长效机制，切实加强和改进对党员的教育和管理。

1、切实加强社区党支部的自身建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，社区党支部作为城市街道党的最基层组织，要表现出党的先进性和充分发挥战斗堡垒作用，首先必须加强自身的组织建设：一是配齐配强支部班子。将工作能力较强，年龄较轻，文化水平较高，热心于党的工作的同志充实到支部班子中，从而提高社区党组织班子的整体工作水平；二是加强对班子的培训和管理。一方面是鼓励班子成员不断加强科学文化的学习，学习市场经济知识、现代科学技术知识、现代管理知识、法律知识等，不断提高科学文化素质，另一方面加强政治素质教育，经常组织引导班子成员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，努力提高班子整体的理论水平和运用理论解决实际问题的能力。通过这些措施不断强化和发挥社区党组织在党员教育管理中的水平和作用。

2、创新教育管理的活动内容。党员教育管理的最终目的是充分调动其积极性，在参与社区建设中发挥党员的先锋模范作用。因而党员的教育管理应以社区建设与管理为中心，以地域性、群众性、公益性、社会性为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，围绕社区居民群众共同关心的问题广泛地开展各种活动。一是组织党员参与社区建设实践活动。随着城市建设步伐的加快和创建首都文明县、创建卫生城市、环保模范城市活动的不断深入，社区管理与整治的任务越来越重。社区党组织应围绕不同时期党的中心工作结合社区实际，组织各类党员参与社区义务劳动，从而发挥广大党员在创卫创模、创文明社区等活动中的突击队作用；二是组织党员参与社区日常工作。教育党员干部在日常工作中自觉走在前头，始终成为居民群众的旗帜和榜样，使党员在社区的经济发展、综合治理、民事调解等日常工作中发挥主力军作用；三是组织党员为民办实事。充分发挥社区党员志愿者服务队作用，为居民提供多形式、多内容的服务。另外可以通过举办“爱心奉献月”、“科普宣传周”、“为民办实事集中活动日”等活动，积极扶贫帮困，解决群众关心的热点问题。

3、发挥社区党建的整体效应。加强对党员的教育和管理的出发点和落脚点是促进社区建设和发展。因而社区党支部应协调和动员社区各方力量，整合社区各类资源，努力在党员教育管理上实现资源共享。一是加强阵地建设。社区党组织可以通过加强社区服务中心、在职党员之家、社区文化活动中心等活动阵地的基础设施建设，为党员的活动提供一定的物质保障，同时以此来吸引社区内的广大党员；二是加强制度建设。社区党支部活动与辖区内的单位加强联系，共同制定一些对党员的教育管理规定。通过建立社区党建工作指导委员会，社会党建工作协调委员会、社区服务志愿者协会等协调或者协商机构，并充分发挥他们的职能和作用，来共同加强对党员的教育管理。

社区工作创新做法 篇2

一、转变观念,积极探索新型农村社区建设路子

近年来,国家出台系列强农惠农政策,鼓励和帮扶深山区群众通过移民搬迁,从根本上解决其生产生活困难的问题,同时,又积极推进小城镇建设步伐,逐步实现乡村城镇化、城镇城市化。但是深山区群众很难搬得出、城镇化建设步伐很难加得快的“两难”问题现实地摆在众人面前。为此,该镇针对“两难”问题,深入调研,创新理念,决定通过在圩镇建设移民社区,把深山移民与小城镇建设两项工作同谋划、相促进。一方面坚持宗旨观念,把移民搬迁作为一项惠民工程,以低成本在圩镇安排移民集中安置用地,让深山区群众分享城镇公共资源,提高搬迁积极性;另一方面更新发展理念,通过动员深山区群众搬迁到圩镇来,扩大圩镇人口规模,增强圩镇集聚功能,增强圩镇发展后劲。

二、合理规划,着力确保新型农村社区建设品味

一是坚持依法规划。严格按照《天心镇总体规划》、《天心镇土地利用整体规划》和《城乡规划法》等有关规定,广泛征求意见,反复论证,在2006年选定了和新社区的移民集中安置点。二是坚持科学规划。为吸引农民进镇,繁荣活跃圩镇市场,把社区建设点确定在圩镇规划区内、农贸市场附近;为充分调动移民搬迁积极性,把社区建设点确定在交通、就医、就学方便的地段;为增加群众安全感,充分考虑避灾避险因素。三是坚持长远规划。按照节约集中用地原则,充分利用荒地、滩地集中安置移民,按照可持续、扩规模的要求,连续几年的搬迁建设先前考虑,从早规划。四是坚持高起点规划早在2006年就设计好了和新移民社区的详细规划图,对道路交通、房型设计、给水排水、综合管线、绿化景观、公共服务设施、防灾避险、环保环卫、近期远期建设等进行专项规划,并严格按照规划分期实施,确保和新移民社区建设有品位、不落伍。

三、创新模式,加快新型农村社区建设进度

在和新移民社区的规划建设实践中，坚持“政府主导、农民主体、干部服务、理事会运作”的模式,实行统一征地、统一规划、统一施工、统一设施建设的“五统一”办法，成立由移民户推选产生的理事会，具体负责建房补助资金发放、联系借贷、协助移民户与施工队伍签订合同、监督工程质量等工作县、镇、村干部一心为民,认真细致做好移民搬迁和社区建设工作,一是当好宣传员,注重宣传发动,深山移民、圩镇社区建设是一件利国利民的大好事,但不少群众不理解,为此,该镇首先从宣传发动入手,采取召开户长会、印发传单、上门调查等形式,详细介绍规划意图、配套设施完善、搬迁后供电供水入户和老人就医、小孩就学、劳力就业等相关优惠政策,充分调动其搬迁积极性,执行建设规划的自觉性。二是当好服务员,提供优质服务,改变传统的“政府唱戏,百姓看戏”的做法,围绕怎么使社区建的快，建的好的问题,充分发挥群众的主体作用,干部的协调服务作用,消除群众对政府的疑虑,大大调动了搬迁和建设的积极性。三是当好监督员,严格执行规划,坚持原则,认真监督,切实解决部分群众不采用新房型、部分泥工匠不按图施工、少数人乱搭乱建等问题。

四、完善机制,不断提升新型农村社区管理服务水平

动员引导深山区群众搬迁到圩镇, 建起新房,住进社区需要做很多工作, 但更重更难的任务还在如何让移民户稳得住、富得起。 因此，该镇从2006年社区建立之初就致力于探索管理服务办法。一是着力完善社区管理服务硬件平台。投资28万元新建了社区服务中心, 内设便民服务室、综治办公室、党员活动室、社区书屋、计生服务室，为正常开展社区人口管理、治安管理、党员管理、公共事务管理等提供便利条件;后来陆续投资220余万元建设了文体广场、 防洪护堤、休闲健身场所,硬化路道、 架设管线等等,为社区群众构建便利、 安全、舒适的生产生活环境。二是着力完善社区管理服务组织。建立了 “三会四办”的社区组织管理网络,“三会” 即社区支部委员会、社区管理委员会、 社区建设监事会,“四办”即计生服务办公室、公共设施环境管理办公室,就业培训办公室、和谐平安联创办公室, 推动社区居民的自我教育、自我管理和自我服务水平的提高。三是着力创新社区管理服务措施。 通过开展农民知识化工程,培训社区移民660余人次,提高了他们的果业、泥匠、电车等知识和技能,除了部分外出务工人员外,通过开展就业帮扶工程,实施一对一、点对点的帮扶,有11户承包了200余亩加工橙基地,21人在本镇彩灯厂、玩具厂、 制衣厂等企业务工,8户从银行贷款购买农运车搞起了营运,还有19人长期在天心镇金宝天琪现代农业示范园种植无公害瓜果蔬,更有一大批劳动力干起了建筑,做起了小生意等等,有效地解决了移民的“无事荒”,使得移民由农民向工人、经营户转变,成为圩镇居民后有收入;通过开展以“社区是我家, 管理靠大家”为内容的社区环境卫生维护行动,户户遵守环境卫生维护十项承诺，自觉养成文明、卫生、健康的生活习惯。

社区工作创新做法 篇3

摘 要：良好的标准化管理能够提升企业的综合效益。本文在阐述省级电力公司标准化管理存在的问题以及开展标准化管理的必要性的基础上，对其创新性做法进行研究并对其创新性做法实施效果进行总结。

关键词：省级电力公司；标准化管理；创新性做法

一、概述

（一）标准

标准是指为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导侧或特性的文件。该文件继协商一致制定并经一个公认机构的批准[1]。

（二）标准化

标准化为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，主要包括制定、发布及实施标准的过程。标准化的重要意义在于改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。

（三）企业标准

通常企业标准分为技术标准、管理标准、工作标准三大类。其制定应遵循的原则是应以满足用户和消费者的需求为主要目标。这里技术标准是指对流程、技术、工艺的一个公认的最佳的评价标度[2]。

（四）企业标准化管理

企业标准化管理，就是要以各类标准规范企业的生产经营活动，对企业的技术、管理、生产工作进行全面控制，使企业生产经营的每个环节处于协调、有序、稳定的最佳状态，促进企业各方面工作按计划目标发展[3]。

二、省级电力公司标准化管理现状

省级电力公司是国有特大型企业，主要承担全省电力资源优化配置，为全省经济社会发展和人民生活提供可靠优质电力保障的责任。省级电力公司通过几年的标准化建设，通过标准化试点以及标准化建设验收评审等工作，公司的企业管理水平得到了提高，极大的促进了公司管理水平的提高，和以往相比已经取得了长足的进步，如现场标准化作业、运行设备标准化巡视、基建项目标准化管理等。但是，与国际先进企业相比，作为国有特大型供电企业，省级电力公司在标准化管理体系建设中还存在不足和差距，还有很大的空间可以提高。主要表现在：

（一）人员认识仍存不足

在对标准化理念在全公司范围内进行宣贯时，由于思想观念、工作经历等不同，员工对标准化的认识并不是一步到位、完全统一的。

（二）标准体系建设仍不健全

从标准体系的健全性上来看，覆盖企业主营业务各方面、贯穿经营管理全流程的标准化建设工作机制有待完善。

（三）标准执行仍不到位

从标准执行上来看，标准化在一线班组的生命力不强。许多班组只是机械地执行上级规定、要求和标准，对工作中发现的标准不符合实际的问题无动于衷。

（四）标准的编写仍不够专业

由于班组人员缺乏系统的标准化知识，对于管理标准、工作标准、技术标准编写质量不高，存在前后逻辑不合理等现象。

（五）标准化建设与企业管理并未充分有机融合

标准化建设还未完全融入到企业的管理体系中去，没有利用管理机制助推标准化，使标准化的理念植根于员工的头脑之中。

（六）多种管理技术方法没有构成一个完整的管理标准体系，很难支持公司的全面运作。

（七）企业标准化工作难以与当前竞争性的市场经济相适应。

省级电力公司执行的标准或制度多数是在计划经济时期制定的，这些标准没有把市场观念和市场准则贯彻其中。

三、省级电力公司开展标准化管理的必要性

省级电力公司标准化工作，只有围绕企业的生产经营主动展开，才能适应公司发展的要求，具体表现在：

（一）标准化管理是转变公司发展方式、创建国际一流企业的必然要求。标准化将同一生产领域不同的电力专业技术措施融为一体、相互依存、相互补充、相互促进，因而收到单项技术措施所收不到的效果。

（二）标准化管理可以将技术和管理进行整合。标准化管理既能充分发挥技术与管理的作用，也能使两者相互补充，这就是标准化何以能大幅度提高质量和效益的原因所在。

（三）标准化是推广新工艺、新技术、新材料、新方法等一系列创新成果的桥梁。电力公司创新成果如要真正的被转化为生产力，只有被纳入标准并贯彻到生产实践中去，才会得到迅速的推广和应用。创新与标准化是内在统一的。

（四）标准化管理所追求的基本目标是电力公司效益最佳化。这一基本目标是电力公司为社会提供优质产品及优质服务，最大限度地满足人们的电力需求，同时为国家经济建设增加积累，以扩大再生产。

（五）标准化管理工作能够提高供电可靠率。在标准化建设的背景下，建立统一的制度及业务流程体系，能够有效地优化业务操作效率，为各级电力企业提供专业且操作性强的业务流程模版。

（六）标准化管理工作促进安全型企业的创建。标准化建设的一个主要方面就是安全管理标准化，而安全管理标准化又是电力企业运作的必然需求。

（七）标准化管理工作有利于电力企业完善治理结构、提升企业品牌影响力。企业治理结构是企业制度发挥作用的基础，是现代企业制度建设中的重要课题，推行标准化管理可以有效促进企业管理的规范化。

四、省级电力公司标准化工作创新性做法

（一）公司标准化管理组织体系设计

为加快公司系统标准化建设进程，全面提升公司系统管理效率和水平，省级电力公司成立了标准化委员会，同时设立标准化办公室和三大标准分委会。并应对公司的各级标准化管理层级规定明确的工作职责以及工作内容，保证标准化工作的有序开展，使标准化建设与企业管理充分融合。

1.公司标准化委员会

标准化委员会的职责包括监督标准化方针、政策、规定和标准的贯彻执行；屯批公司标准化管理办法、规定和审定公司的重要标准；审查公司标准化工作年度计划和长远规划；否决并建议撤销公司不符合国网公司、省公司标准化方针、政策的文件和规定；有权监督标准的贯彻执行和标准化经费的使用；有权对标准化工作中成绩突出的集体和个人嘉奖，并对违反标准化条文的人员提出处罚意见；批准发布公司标准以及批准公司标准化成果奖励和成果推广方案。

2.公司标准化办公室

标准化办公室是公司标准化委员会的日常办事机构。它在标准化委员会带领下开展工作，在标准化委员会主任主持下，召集标准化委员会委员例会研究企业标准化工作的方针、目标及各种工作事项，并负责贯彻标准化委员会的各种决议。

3.三大标准分委会

技术标准分委会负责公司技术标准体系的建立与管理工作。工作标准分委会负责公司工作标准体系的建立与管理工作，负责编制公司工作标准体系表。管理标准分委会负责各专业管理标准的管理工作，由标准化工作办公室建立公司管理标准体系表。

通过构建公司标准化组织管理机构，使公司在标准化建设当中职责明确、分工清晰，三大标准的建立均可归口到确定的部门，使公司标准化建设工作有了坚实的支撑。

（二） 信息化手段固化标准体系

国家电网公司统一标准体系的建设要求中，明确将推进标准与信息化融合作为促进标准落地的重要手段，将推进两化融合作为构建和完善标准体系执行机制的核心任务之一，并纳入了国家电网公司标准化发展规划。因此，开展以信息化手段固化标准体系研究，在省级电力公司已建成的覆盖本单位全业务、全流程与全岗位的标准体系基础上，深入研究标准体系的信息化固化现状，充分结合国网统推的标准管理信息系统与省级电力公司各业务信息系统的功能与特点，提出一系列符合标准体系执行需求，具备一定前瞻性与导向性，又切实可行的标准化与信息化融合方法，形成系统整体推进方案，为构建省级电力公司“三全五化”的标准体系执行机制提供有效地途径。

（三）层级式标准执行体系建设

省级电力公司在现有管理方式和管理环境的基础上，打破了传统上企业标准化做法，借助于创造性思维理论，运用管理的系统论、信息论、控制论和质量管理理论，实现企业标准管理体系的创新、规范和提高，寻求了一套适合于本公司实际的具有持续改进功能的系统化的企业标准化管理体系和运作方式，把公司各项管理逐步引入到一个先进、准确、完整、配套和严格的运转轨道上，以此轨道为基础，不断吸收、融入先进的管理理念、方法和技术实现企业的不断进步。

构建管理体系的基本过程：一是从省公司、基层单位、业务支撑机构、班组各个层级建立专业工作的责任目标体系，对企业整体管理体系和每一个过程都确定目标并明确责任，将各级目标构成一个相对完整的体系；对每一个目标，以确保其实现的最优过程建立本层级的标准文件（或标准执行文件）；二是设计覆盖省公司管理范围的标准体系结构，以此形成体系运行机制，通过层级式标准管理体系结构覆盖生产经营全过程，落地于每一项业务、活动、设备，作用于每一个员工的思想和行动；三是设计确定了三大标准之间协调关系，具体了各层级标准化建设方法和操作方法，形成公司系统标准管理体系建设作业指导书，确保标准体系有效作用于日常工作和行为；四是鼓励创新，树立制定标准是为了改善的理念，鼓励各层级员工对标准内容的持续创新和修订完善，搭建激励创新的平台，以此不断提升公司管理和技术水平；五是通过标准文件的有效执行控制生产经营过程，促使员工养成按标准作业、用标准规范行为的良好习惯；六是建立标准体系运行审核、考核和改进机制，作为持续推进体系政策运转和改进提高的推进器，信息化手段则作为标准化的支撑，助力标准化管理上水平。

（四） 总体实施效果

总的来说，目前这些做法产生的实际效果有下面一些：

1.全面推行大型现场作业标准化流程

公司在标准化建设过程中，明确要求制定大型现场作业标准化流程，加强各专业的协调配合，确保准时下令开工。为此公司组织制定了规范的大型现场作业标准化流程，强化了各部门、各环节的协调配合，减少了推矮扯皮，规范了工作流程，有力地提高了工作效率和质量，大大提高了现场检修效率。

2.应用“一书两卡”作业模式简化现场工作程序

针对作业指导书繁琐不实用的现状，公司生技部对现场标准化作业管理，应用了“一书两卡”的作业模式，即作业指导书、安全控制卡和工序质量控制卡。现场作业只使用安全控制卡及工序质量控制卡，作业指导书作为培训教材使用，简化了编制作业指导书的繁琐程序，提高了效率，更加适应现场实际需求。

3.釆取目标管理，提升工作效率

科学的目标管理是围绕团队在一定时间内要达到的工作目的，进行任务分解和考核奖惩的一种管理体系。目标管理的指向性很强，能有效地把企业各项工作统一协调起来，促进经济良胜循环，从而提高效率和效益。在公司基层班组，标准化建设教会了一线员工科学的管理方法与工作方法，使员工由技能型员工向知识型员工转型。

4.标准化建设为公司系统安全生产经济效益奠定了坚实的基础，取得了显著的成效。

5.保障了体制机制创新的顺利推进。

通过标准体系创新建设，固化了“五大”体系业务模式，强化了“五大”与“三集”及其他专业的有机衔接，有力支撑了“五大”体系的顺利建设和规范运行。

6.企业标准化组织体系的建立能确了保标准化工作系统、有效、全面地开展，促进了企业经营战略的展开，促进了生产、经营目标的实现。

五、结论

本文首先阐述省级电力公司标准化管理存在的问题以及开展标准化管理的必要性，然后文章对省级电力公司标准化工作创新性做法进行研究，包括公司标准化管理组织体系设计、信息化手段固化标准体系以及层级式标准执行体系建设等等创新性做法。最后，文章对省级电力公司标准化工作创新性做法的实施效果进行总结。可以看出，省级电力公司标准化工作创新性做法效果明显，对电力公司标准化工作的开展具有重要作用。

参考文献：

[1]肖黎.MC电力公司标准化管理探析[J].四川：西南财经大学，2010.

[2]李妍，张冲.现代企业如何做好标准化管理[J].价值工程，2015（02）：171-172.

九龙社区党建工作特色做法 篇4

背景介绍：

严卫兵，男，淄博市张店区城南街道九龙社区党总支书记，2010年九龙社区被评为城南街道先进基层党组织，本人于2009年荣获城南街道党建工作先进个人，张店区第十一届党代会党代表。

九龙社区位于张店区中心地区，是张店区区委、区政府所在地。社区在上级各部门的正确领导下，充分发挥社区自治功能，加强管理、强化服务、活跃社区文化、美化社区环境、弘扬良好道德风尚，以打造“平安型社区”为特色，使社区人民生活充实，社会保障体系健全，人际关系和谐融洽。几年来我们的工作取得了一定的成绩，同时得到广大居民的满意和认可，这一做法我们称为“贴心工作法”。

一、基本内涵

“贴心工作法”立足贴近群众做实事为根本出发点，始终保持党同人民群众之间的亲密联系，坚持尊重和维护群众的合法权益，广泛听取和反映群众的意见，帮助群众解决实际困难，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全面落实科学发展观，忠实践行全心全意为人民服务的宗旨。

二、主要做法

——加强党的建设，落实惠民政策。

一是健全组织体系，加强基层党组织领导。把基层党组织建设成具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家，以延伸先进的教育活动。以服务群众、教育群众为理念，以不断提高人的素质和文明程度为宗旨，凝聚社区党组织力量、最大限度地发挥党员的先锋模范带头作用，我们根据党员居住的楼院，将辖区内的党员划分2个党支部，便于党支部活动正常开展。

二是创新社区管理模式，完善社区制度。社区党总支按照上级指示，每月15日前制定下月的活动计划，完善党员活动、学习制度，使党员活动正常教育管理规范化。针对社区党员住户已经拆迁的实际情况，社区组织开展了拆迁党员“回娘家”活动，使已经拆迁租住在外的党员倍受感动，热泪盈眶直夸还是社区党组织好，没有忘记他们这些老党员，也使社区党建工作更上新的台阶。

三是热心群众事业，全心全意为居民服务。九龙社区党总支组织社区在职和退休党员成立了一支“学雷锋”志愿者小分队，并将每月5日定为九龙社区雷锋学习日，定期为社区中行动不便的老党员、困难家庭、孤寡老人送米、送气、聊天、打

扫卫生等。另外社区还与辖区单位区级机关团支部定期倒社区离休党员居孝安、社区独居老人陈淑贞家打扫卫生、陪老人聊天，让社区离休党员感受到党组织的温暖安度好他们的晚年。“学雷锋小分队”开展的活动虽然小，但更能够深入民心。

——抓牢党建基础，带动社区团建、共青团活动。为培养我社区青年志愿者的独立劳动、爱生活、爱家园的热情，九龙社区党总支与社区中、小学生共同开展了一次以“整治社区环境，美化我们家园”为主题的活动，对所处的辖区内的花坛卫生进行整治，活动中学生们认真仔细的捡拾花坛内的垃圾、除杂草，个个很负责任，经过一个多小时的整理以前杂乱无章的花坛焕然一新。通过开展此类活动，不但锻炼了学生们独立劳动的能力，也培养了他们在生活、学习中认真负责的态度，也为社区建设美丽、洁净的绿化环境做出了贡献。

——整合社区文艺资源，丰富党建活动载体。一是通过文艺演出宣传党的惠民政策。

社区党总支通过邀请淄博名嘴来我社区宣讲科学发展观，名嘴们围绕如何深入学习实践科学发展观以及学习科学发展观的深刻内涵是什么的主题，通过名嘴的宣讲将科学发展观的意义、内涵讲得透彻易懂，博得在场观众的阵阵掌声。

二是通过文化交流，丰富党员业余生活。

2011年是中国共产党建党90周年，在建党节前夕，社区举办了第一届老年书画展，邀请社区退休老党员、群众一起参加，老年书画爱好者们在活动中互相交流书画作品，共同探讨各自的书画特点，画展现场当采访的记者看到此情景，连声称赞社区举办此次活动不仅丰富了广大党员群众的文化生活，也让大家感受到了生活的乐趣。

——积极打造普法平台，开展党建宣传活动。

2012年4月九龙社区与联创共建单位区机关工委在辖区内的“世纪新城”建筑工地开展了“春风送暖——送法进工地”法制宣传活动，向建筑工人讲解法律知识，提供法律咨询。在活动现场志愿者向建筑工人发放了法律维权、劳动就业、安全生产等有关法律知识资料。提高了农民工和其他弱势群体依法维权的能力，及时宣传党的政策，同时也营造了和谐、文明的法治氛围，取得了良好的社会效果。

在社区普法工作中，为促进社区各项事业稳步前进，歌舞社区利用每周一下午半天的时间，在会议室组织全体居干、居民小组长学习相关法律知识，结合实际案例对居民进行普法宣传。此外，社区还利用QQ 群将每周学习的案例、法律知识上传到群里，让没时间来社区学习的居民通过互联网下载学习，扩大普法宣传面，这一做法得到社区居民们的肯定。

三、工作启示

在工作中贴近群众开展工作，与群众零距离接触，拉近了彼此之间的距离，也使社区的党建工作更能深入开展下去，在此基础上结合“平安型社区”特色品牌，开展党建活动，在活动中与群众交流，不仅能够体察民情及时发现和解决问题，充分发挥党支部的战斗堡垒和全体党员的先锋模范作用，更能有力的宣传党的政策，有效地将矛盾控制在萌芽状态，切实改善民生，优化环境，解决实际问题，促进社区经济社会又好又快发展，为创造出更加和谐稳定的社会贡献力量。

健全基层党建组织体系

加强组织领导创新管理模式 加强基层党组织领导，合理划分党支部，便于开展活动。

创新社区管理新模式

完善社区制度，做好长期计划安排，抓住时机适时开展工作。

贴心工作法

热心群众事业

面向群众热心工作巩固党建

坚持面向老党员、残疾人、困难群体，提供便民服务。

抓牢党建工作基础

利用党建，带动社区团建、共青团工作，奠定党建基础。

整合社区文艺资源

贴近群众开展各式党建活动 丰富党建活动载体。一是宣传党的政策；二是丰富党员业余生活。

积极打造普法平台

社区工作创新做法 篇5

采取新举措拓展新途径构建新格局实现新突破

××市加强街道社区党建工作的主要做法和成效

近年来我市街道社区党建工作坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针紧紧围绕改革、发展、稳定的大局按照全面抓、整体促、攻弱项、破难点的工作思路通过落实

“五个到位”突出“五项重点”工作实现了“有人办事、有场所办事、有钱办事、有章理事”的工作目标使街道社区干好范文，全国公务员共同天地伍的整体素质明显提高党组织的凝聚力、战斗力大大增强党在城市工作的覆盖面、影响力不断扩大推动了街道社区党建工作上台阶、上水平。

一是组织领导到位。为了确保街道社区党建工作扎实有效地推进逐步建立新型社区工作体系市委在深入调查研究和充分掌握实情的基础上先后制定下发了《××年街道社区党的建设规划》、《关于加强和改进街道社区党的建设工作的意见》、《关于进一步推进城市社区建设工作的实施意见》等一系列社区建设指导性文件提出了明确的指导思想、目标任务、工作要求和措施办法。县市区成立了社区党建工作协调领导小组实行了县市区委书记为第一责任人分管副书记为直接责任人街道党工委书记、社区党支部书记为具体责任人的街道社区党建工作责任制层层签订了工作目标责任书建立了市、县、街道、社区四级工作网络形成了强大的工作合力和社区与驻地单位齐抓共建的良好工作局面为推动街道社区党建工作奠定了坚实的基础。

二是宣传发动到位。各县市区委、街道社区党组织和包挂帮建单位通过召开会议、开辟专栏、印发资料、出墙报、办版报等形式大力宣传加强街道社区党建工作的重要意义和重点任务深刻认识加强街道社区党建工作的重要性和紧迫性切实增强政治责任感和历史使命感充分调动辖区各单位干部职工和广大居民参与社区建设的积极性和主动性。同时利用各类新闻媒体及时报道社区党建工作的成效大力宣传社区党建工作中涌现出的先进典型为社区党建工作营造了良好的氛围。全市印发宣传资料万份利用电视、报纸、专栏等形式报道期。

三是运行机制到位。各县市区普遍建立健全了社区党建工作联系会议制度、协调制度、县市区党政班子成员党建工作联系点制度和定期督查通报制度将社区党建工作任务作为单位领导干部年度考核、辖区单位双文明考核、辖区党员职工民主评议的一项重要内容实行文明单位创建和社会治安综合治理工作一票否决制初步形成了上下联动、协调有序、共建共促、齐抓共管的工作机制。同时建立了辖区单位包挂帮建居委会制度确定包挂领导、帮建单位、具体任务以及牵头单位细化量化目标责任并一定三年不变强化了社区党建各项工作任务的落实。全市个社区共确定了名县级、名科级包挂领导和个帮建单位。

四是投入机制到位。按照资源共享、共驻共建的工作思路大力整合社会资源各县市区在充分发挥政府投入导向和牵动作用的基础上逐步建立了“政府财政拨、包建单位帮、街道社区筹、社会各界捐”的社区建设多元化、多渠道投入机制有效地解决了居委会办公用房和工作经费紧张的问题。同时以开展街道社区“党建突击月”活动为契机本着因地制宜、优势互补、有钱出钱、有力出力的原则落实帮扶资金及物资万元。

五是工作制度到位。为进一步规范街道社区党建工作和其它各项工作各县市区普遍健全完善了《党工委议事规则》、《社区党支部职责》、《社区党建联系会议制度》、《社区党员管理制度》、《民主评议党员制度》等项街道社区党组织工作活动制度和项居委会工作制度并对各项规章制度进行了健全完善统一设计统一标准统一内容统一上墙对各种薄册表卡重新整理装订成册。各社区居委会还按照《居委会组织法》制定了组织章程为社区党支部、居委会有章理事打下了基础。

在落实“五个到位”的同时还突出抓了“五项重点”工作。

⒈突出规模布局调整使社区组织更好地适应新形势、新任务的要求。各县市区按照地缘性、认同感和归属感等社区构成的基本要素来划分社区将个城市居委会调整为个城市社区居委会数量减少了布局基本达到区域清楚结构合理定位准确设置科学。全市设立街道党工委个个社区“一居一支”率达到个社区建立了居委会代表会议和议事委员会。针对当前辖区党员流动性强、管理难度大的问题各社区党支部对各种类型的党组织和党员进行了调查摸底核对登记党组织个党员名名党员纳入社区管理加强了对流动党员的管理教育党的基层组织的战斗堡垒作用得到加强社区党员的模范带头作用得到了较好地体现。

⒉突出基础设施建设社区工作的基础得到了进一步夯实。各县市区把解决办公场所、改善办公条件放在突出的位置。近年来全市共投入社区建设资金达万元协调解决办公室处平方米其中房产权属于街道社区的处平方米目前全市个社区居委会的办公场所全部得到了落实面积最大的平方米最小的平方米平均平方米。

学校团工作创新做法 篇6

创新典型做法

一、在加强团员意识教育方面创新做法

近几年，伴随着社会生活的多样化和复杂化的趋势，初中生的思想观念和行为方式出现了许多新的变化。一是思想更为活跃，对新事物、新观念接受得更快。二是价值取向趋于多样化，行为更加务实，在为大家做奉献的同时，还要求予以承认和重视，达到奉献与获取的统一。为适应初中生思想的发展变化，我校团委积极创新团员意识教育工作方法和形式，更应该注意经常了解学生的所思所想，关心他们的所企所求，在思想和行为上及时给予正确的引导。具体来讲，主要做了以下几方面：

1、坚持正面教育为主。结合团的组织生活，利用知识竞赛、演讲比赛等形式，通过利用橱窗、板报等平台，积极开展爱国主义、集体主义和民族精神教育活动，引导团员确立在改革开放、发展经济条件下的正确思想观念，提高团员的思想素质。广泛发动团员学生参与“团员先进性”讨论，辨明“什么是团员意识”、“如何体现团员意识”、“怎样增强团员意识”、“新时期团员先进性标准是什么”、“怎样体现团员的先进性”等。通过座谈会、专题研讨会、学习先进典型、到团员中直接听取意见、印发专门的征求意见表、主题团日 设计比赛、寻找身边的优秀团员等形式，在团员中激发起体现先进性的责任感和荣誉感。

2、坚持经常化、制度化。团员意识需要一个逐步确立和深化的过程，因而，团员意识教育只有建立起内容上由浅人深，循序渐进，时间上互相连贯，才能保证内化于心。因此，我们把其作为一项长期的任务，常抓不懈，形成制度，经常不断地进行卓有成效的教育，保证团员意识教育任务的完成，使团员意识真正转化为广大团员的自觉行动。从新生入学后的少先队活动课开始即对学生进行共青团知识的介绍，逐渐通过团课、知识讲座、社会实践、志愿者等多种途径，强化团员教育工作。另外，以全校周一升旗仪式的教育讲话为主阵地，集中进行团史团情教育。以培育和践行社会主义核心价值观和“我的中国梦”主题教育为依托，深化青少年学生的思想引领。

3、坚持主题化、实践化。团员意识的确立来自对实践的反映，同时又要通过实践去体现和加强。因此，开展团员意识教育，必须把理论灌输和开展丰富多彩的实践活动结合起来，设置开展各类主题活动，使团员的思想和行动得到统一。一方面通过广泛开展“学团章、戴团徽、唱团歌、举团旗、看团刊、上团网、知团史、过团日、交团费”等“团”字牌活动，增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。另一方面通过开展志愿者服务、爱心捐赠、结对帮扶同学、“我 为支部发展献一计”等活动，调动广大团员奉献社会、奉献集体的积极性。

二、在确定入团积极分子、加强教育培养考察方面的创新做法

加强对入团积极分子的培养，是发展团员工作中的重要环节，也是提高团员队伍素质的有效措施。我校团委高度重视积极分子队伍建设，对要求入团的学生，认真进行教育、培养和考察。

1、每学期初，团委及时召开团干部开学工作会议，对团支书进行期初培训，传达关于入团的文件精神，鼓励各班优秀学生积极递交入团申请书。学生入团积极性通常都比较高，但申请者条件参差不齐。为保证团员发展质量，我们严把团员入口关，严格按照团章规定的标准发展团员，执行团章规定的入团年龄要求。进一步细化团员发展标准，建立团员发展综合评价体系，防止把学习成绩作为发展团员的唯一标准。组织各班召开班团会，从递交申请的学生中，通过投票等方式并经班主任签字把关，最终确定入团积极分子。

2、确定专人和团员发展对象联系，经常了解他们的思想、工作、学习情况，通过谈心等细致的工作进行思想教育。动员和带领积极分子积极参加班级争先创优活动，比学赶超，争创一流成绩，使他们在实践中受教育、起作用、长才干。同时吸收积极分子参加一些团的会议和活动，使他们在 团的生活中得到锻炼，加深对团的认识。

3、采用集中学习和自主学习相结合的形式扎实推进对团史团情的学习。采用培训、座谈、竞赛等形式，激起学生对学习团的理论知识的热情。定期给积极分子上团课，使他们了解团的基本知识，加深对《团章》的理解。组织带领积极分子参观团队活动室，观看有关团队知识的展板，并印发团的基本知识材料供他们了解学习。组织开展学唱团歌活动，提高他们对团组织的归属感。

三、在推动团员成为注册志愿者工作中的创新做法 我校团委积极为学生搭建了志愿服务实践平台，扎实做好志愿者注册和培训工作，推动团员成为注册志愿者。积极发动。整理印发关于做好团员成为注册志愿者工作的通知到各班，明确目标要求，积极宣传发动，介绍注册方法，并对各班团支部书记做好培训，力争使每一个团员在规定时间内完成注册。最后，已成功注册的团员将名字签在通知上，交回团委，做好统计存档。

四、在加强团员仪式教育方面的创新做法

规范团的活动仪式，开展团组织的各类活动，正确使用团旗、课件；团员和团干部佩戴团徽；大型活动要先唱国歌爱国教育，活动结束唱团歌。严格遵循“共青团礼仪”所规定的程序开展活动，基本程序为：（1）全体人员唱国歌；（2）学校领导宣读发展团员决定；（3）新团员佩戴团徽；（4）老团员带领新团员宣誓；（5）老团员祝词；（6）新团员代表发言（7）学校领导提希望；（8）全体团员唱团歌。2015年承办团市委团员发展与管理现场会，设计制作的《让徽章亮起来》团员发展指导手册得到了广泛的交流和借鉴。

五、在入团志愿书和团员证发放、填写及审核方面的创新做法

社区工作创新做法 篇7

杏坛镇位于佛山市顺德区西南部,是典型的珠三角水乡,辖下的马东村民委员会,是珠三角城市中的贫困村,村内常住人口3450万,外来人口800人,2011年村级集体经济收入45万元,无法满足公共服务需要,村民对此常有怨言。为探索农村社区治理新路,2012年10月,顺德区农改委、杏坛镇确定将马东村作为全区基层治理体制改革试点村,要求马东村大力推进三项改革:一是推进镇政府向马东村购买行政服务改革;二是推进以建立党代表联系村务、群众为重点的改革;三是推进以建立议事监事机制创新为重点的改革。其中政府向村委购买公共服务的改革在广东尚属首次,马东村基层治理体制机制改革创新具有积极的实践与理论的意义。

政府向村居购买行政服务的做法

(一)探索农村党政分开。当前,顺德区各村居已经全面建立村居行政服务中心,用自有资源为政府做事,对于一些集体收入实力不强的村居来说,压力很重,村民多有意见。为化解农村民怨,顺德区选择杏坛镇马东村、雁园社区作为政府购买公共服务试点改革,改变农村党组织为行政中心的传统模式,厘清政府与村居各自职责,探索新型农村基层社会治理模式。改革思路是拟由区、镇两级政府出经费,将下放到村居的行政事项向村居出资购买,行政事务全由村居委会负责,不再挤占村居资源。

(二)厘清政务村务事项。2012年底,区、镇统一对村居事务进行全面梳理,共梳理事项337项,经充分论证后,合并裁减了97项,最终厘定政务延伸村居事项(政务事项)211项,村务事项15项,党务事项14项。村务事项不纳入购买服务范围,由村居自行负责。而党务事项则由基层党组织负责。在此基础上,杏坛镇专门制定了《杏坛镇村居行政事务购买清单表》,确定行政事项由政府向村居购买服务,党务事项交由村社区党组织负责,村(居)事务则还权给村(居)委会负责。通过明晰职责,消除职责不清,互相推诿的现象。

(三)以合同形式明晰镇村职责权利。为明晰各自责权利,镇政府与马东村于2012年12月26日签订了《村居行政服务购买合同》,由镇政府委托马东村向村民提供行政服务,并按照常住人口每人每年300元、流动人口每人每年150元给予购买服务经费补贴。根据核算,区镇两级政府在2014年下拨了110万元作为购买马东行政服务的经费。根据合同要求,镇政府对马东村还建立了绩效考核机制,规定了考核的依据与标准,委托第三方进行公众满意度评估,对使用资金进行审计等。

(四)镇政府委托村议监会实行民主监督。通过充分酝酿,选举设立议监会,成为村务议事、监督机构,与村民会议和村民代表会议(决策机构)、村委会(执行机构)构成既独立运作又相互制约的村级基层治理体制。根据改革方案,马东召开村民会议表决通过了《村民自治章程》,并从热心村务、公德心强、威望高的非交叉党支委、企业和大耕户代表、村民代表、干部党员、社会贤达中酝酿推荐优秀代表,选举产生议监会委员32名。议监会的主要职能是辅助村民会议和村民代表会议决策以及每季度监督评议村委会执行政务、村务情况。镇政府委托村议监会作为第三方实行监督,每季度对村委会工作实行民主评议,评议结果与村委会干部报酬挂钩。

政府向村居购买行政服务的初步成效

(一)党的核心领导地位得到强化。通过管理体制的改革,理顺了村党支部与村委会、股份社等各机构的关系,使各自职能更加清晰,村党支部重点贯彻落实党的路线方针政策和抓好党的建设,监督村委会运作,切实为群众办好事、做实事,密切了党群干群关系,提高了村党支部的威望,村党支部领导地位得到了巩固。在本次村居换届选举中,马东村完成了“两委”100%交叉任务。

(二)党的方针政策得到贯彻落实。2014年年底,镇农改领导小组组成考核小组,结合每季度议监会考核情况,对村委会全年工作进行综合考核评估。评估情况显示,村议监会对村委会完成工作除二季度为良好外,其余均为优秀,对两委的评议均为优秀;全年马东村发生政务事项16466项,完成16240项,年度考核镇属部门对其综合评分98.28分,对两委评议均为优秀。通过季度评议、年度考核相结合并与购买服务经费挂钩,保证村委会较好落实政府行政工作,提高了工作效率和质量。

(三)村务事务决策管理水平提升。成立议监会以来,马东村议监会共议事9项,其中多项是长时间悬而未决的问题。如永春拳休闲健身公园建设方案、农民公寓建设方案、垃圾处理中转站选址方案、海心沙四冲下基塘整治方案。委员们在讨论各个研究方案时,能够畅所欲言,提供了很多宝贵建议与意见,发挥了“智囊团”的积极作用,并通过委员们积极在村民做工作,争取大多数民意支持,有利于事项民主决策的顺利通过,并确保村委会在执行决议时的顺畅执行。

(四)村务运作受到全程监督。一直以来,村民对村委会监督往往是执行村民代表会议决议后才进行的事后监督。议监会建立后,要求村委会在事项决策前必须先提交议监会进行讨论,再交由村民代表会议表决通过。通过对村务事项的事前、事中、事后的全程监督,促进村居务阳光化运作,提升村居管理的透明度,促进村居规范管理。

(五)农村发展活力得到激发。自从马东村进行了一系列改革后,再次激发村的发展活力,干部群众参与村居管理的热情得到提升,干部工作更加积极,办事效率更加提高,群众更加满意,干群关系更加和谐,党支部的领导地位也得到提升。

几点思考

政府向村委购买服务,据了解只是在上海松江区农村社区有出现,其它地方尚不多见。顺德区马东村创新治理机制改革取得的初步成效表明,我们有必要在农村社区开展政府购买服务改革探索,但出现的问题需要我们作深入的思考。

(一)当前农村社区处在公共服务供给机制转型的关键时期。公共产品具有两个基本特征,即消费的非排他性和非竞争性。农村公共产品在农村区域范围内具有消费的非竞争性、非排他性,属于广义的公共产品范畴,包括劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、医疗卫生、生态环境、科技教育、文化体育、公共安全等内容。2002年推动的农村税费改革在减轻农民负担、增加农民收入、缓解农村社会矛盾的同时,也给农村公共产品的供给带来了很大的冲击,不少地区的乡村基层组织由于缺乏集体经济收入,农村公共产品存在着供给不足、结构失衡、效率低下等问题。可见,当前农村社区处在公共服务供给机制转型的关键时期。

(二)统筹城乡发展是新常态下化解农村公共产品供给危机根本途径。在农村社区,村委会是法定的村民自治组织,实际上却成为镇政府在农村的准行政执行机构。随着农村土地承包经营权的长期稳定,农村社区的生产功能逐渐式微,村委会的公共服务功能日益强化。因此,借鉴城市社区政府购买公共服务的有益经验,明确中央、地方、农村社区角色与功能定位,坚持市场化、社会化、契约化等原则,建立起包括集体经济列支、乡贤众筹出资、政府购买服务等多元乡村公共产品供给机制十分迫切而重要。在推进城乡基本公共服务均等化目标要求下,要求农村社区基本公共服务供给逐步由公共财政承担有其合理性,特别是对集体经济薄弱的农村社区,政府购买公共服务会成为农村社区基本公共服务供给的主要渠道。而政府向农村社区购买服务将成为农村社区治理的重大创新。

论高校学生社区党建工作的创新 篇8

关键词：高校学生；社区党建工作；创新；后勤社会化

高校党建是我们党的建设中的重要组成部分，当前高等教育制度改革正在不断扩大和深化，尤其是高校后勤社会化改革，学生自主学习和生活的自由空间增大，社会化进程提前，给学生思想政治教育带来极大挑战。因此在新的历史条件下用中国特色社会主义理论体系创新高校学生党建特别是学生社区党建工作更加具有重要意义。

一、高校学生社区党建工作存在的问题

高校学生社区是近些年来高校改革与发展的一个新生事物，在上世纪90年代以前，学生一直将宿舍作为简单的休息场所，90年代之后，学生教学区域与居住场所逐步分离开始，学生集中在一个服务设施齐全的生活地域，学生社区应运而生。学生社区是学生社会化的重要场所，它不仅是学生休息活动的场所，更是课堂的延伸，是学生成长、成才的场所和获取信息、交流思想、沟通感情的窗口，是学生社会化的重要场所，因此也日益成为加强高校学生党建工作和思想政治教育的重要阵地。当前各地高校在探索学生社区党建工作方面情况不一，部分高校在学生社区建立了党总支，在公寓楼栋建立了学生党支部，设立相应的工作机构，配备专职党建工作干部，开展相关工作。但是也有很多高校还处于探索阶段，学校层面本身没有明晰的指导思想，学生社区党建工作缺乏统筹安排，社区党建工作在整体水平较低的情况下，呈现发展不平衡的态势，学生党员在社区内的模范表率作用不明显，党建工作效果不尽如人意。

1.对高校学生社区党建工作的思想认识滞后。有关部门和领导对学生社区党建工作重要性认识不够，认为基层院系党建工作能够胜任新时期加强大学生思想政治教育的需要，对学生社区党建工作缺乏，必要的人、財、物投入，支持力度不大。

2.学生社区党建工作缺乏外部推动力。主要体现在学生社区党建的理论研究滞后，缺乏一套理论与实践相结合、既有深度又便于操作的理论体系和指导性文件，增加了进行学生社区党建工作探索的难度。

3.学生党员自觉投身学生社区党建的积极性不强。学生对社区党组织认同度不高，学生党员在社区的先进性、模范性发挥不够，党建工作的手段措施不多，活动缺乏现代气息，缺乏“为学生所需、受学生欢迎、使学生高兴”的持久性和旺盛的生命力。

二、高校学生社区党建工作创新的重要意义

1.有利于创新高校基层学生党建工作。当前国内外形势正在发生深刻变化，外来文化对校园文化的冲击很大，意识形态领域的斗争长期存在，高校学生党建工作面临着许多新情况、新问题。在校大学生是我国现代化建设的第三步战略目标的实现和全面小康社会的建设者和领导者，因此加强高校学生党建工作直接关系到我们的党能否抓住机遇，发展和壮大自己的队伍，提高战斗力，永葆先进性，从根本上体现中国先进生产力的发展要求。在学生社区建立基层党组织不只必要而且非常重要，是当前形势下加强高校党建工作的新思路，通过建立社区基层党组织，加强对高校学生党员的培养和教育，引导他们更好地搭建党领导下的社区管理和服务网络，促使高校学生党员参与社区的管理和服务，保证高校基层党组织职能在社区的正常运行；加强学生党员在社区的思想建设和作风建设，提高社区党员的理论水平和思想觉悟，积极参与社区工作实践，更好发挥其模范带头作用，探索保持共产党员先进性长效机制的新途径。

2.有利于进一步加强和改进大学生思想政治教育。新形势下大学生思想政治教育既面临有利条件，也面临严峻挑战。随着对外开放不断扩大、社会主义市场经济的深入发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。这有利于大学生树立自强意识、创新意识、成才意识、创业意识，同时也带来一些不容忽视的负面影响。一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题。要高度重视大学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作，选拔大学生骨干参与学生公寓、网络的教育管理，发挥大学生自身的积极性和主动性，增强教育效果。进一步实现高校思想政治工作进公寓，全面落实育人工作。

3.有利于高校的持续稳定和谐发展。学生社区党建实际上是应对高校学生社区建设与发展的需要，是重构高校与学生社区关系的必要措施，随着高校园区建设和后勤社会化改革步伐的不断加快，学生社区的管理模式也相应地由学校管理逐步向物业管理过渡。由于物业管理以市场为主导，受市场意识的支配，物业管理人员对学生社区的管理往往突出市场化的经营管理理念，突出公寓管理的服务性，而缺乏有意识的育人管理，约束和教育功能不强，不能形成有效的育人环境，不利于实现高校思想政治教育的育人目的。学生社区党建工作是适应高校学生社区改革发展方向的必然要求，基层党组织进入社区后，才能克服因管理市场化带来的负面影响，有效增强社区的育人功能，有利于高校的持续稳定和谐发展。

三、高校学生社区党建工作创新探索

1.构建社区与院系的基层党组织并行的工作模式。学生社区的党建工作是一个庞大的系统工程，它涉及到社区学生的思想道德建设与社区教育、社区服务、社区精神文明建设、社区文体活动、社区卫生服务、社区环境建设以及社区安全稳定等方面的内容。学生社区党组织牵涉到各个院系不同年级的学生，他们既具有不同的社会利益关系，又长期共同生活在一个固定区域中，如何通过社区党组织的各项工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强大学生思想政治教育，促进学生社区协调发展，最重要的是构建科学高效有序的基层党建工作模式。应建立以校党委工作系统(校党委、院系党总支)为条，以社区党组织(学生社区党工委)为块，条块结合、以块为主的工作模式。学生社区党工委下面还要建立子机构，即在各公寓楼栋以及社团组织设立党支部，并且几个党支部组成一个党总支，各党总支由学生社区党工委统一领导。选派优秀的院系辅导员担任党支部书记，从学生党员中挑选出若干个优秀党员，辅助支部书记组织开展党支部的各项工作。

2.探索加强学生社区党组织自身建设的运行机制。加强社区党的组织建设，社区党工委在条件成熟时按住宿相邻、年级相近的原则逐渐成立片区党总支、公寓楼栋党支部、楼层党小组等，力求实现党建工作在社区的全面覆盖。应高度重视制度建设，建立一套系统性强、操作性好的学生社区党建制度体系。要通过建立“组织生活制度”、“党员挂牌制度”、“党员接待日制度”、“党员发展、转正公示制度”等使社区党建工作规范化、制度化。应明确社区党组织的职责，在学校党委的统一领导和指导下，各自做好属于自己职责范围内的工作。随着完全学分制的推进和完善，后勤社会化进程的加快与力度的加大，学生日常管理工作的重心必将逐步从校内转移到社区，学生日常管理工作的部分职能也将逐渐从院系剥离出来并转交给学生社区。在“学校党委、院系总支、学生社区党工委”条块结合的网络组织体系中，要明确各组织系统及其板块的职责和功能，不能出现“越位”或者“错位”现象。应加强社区党建的队伍建设，高校要采取有力的政策措施建设一支高素质的专兼职相结合的学生社区党务工作队伍，社区党务工作者也要主动学习，在实践中增长才干，学会因地制宜、因人制宜、因时制宜地开展工作。