调查笔录格式
调查询问笔录中存在的主要问题
一、主题不突出
部分调查询问笔录中没有紧紧围绕“案由”来展开。“案由”就是违法案件的主题。调查询问笔录要围绕“案件事实、案件性质”进行。事实有发生、发展和结果;过程有开始、经过和终结;性质有轻微、一般和严重之分。具体讲就是调查询问要围绕违法事实的要素;围绕违法事实的构成;围绕违法事实发生的主客观原因进行。调查询问笔录切忌主题不明、层次不清、内容混乱、颠三倒四。
二、事实不清楚
部分调查询问笔录中违法事实表述不够清楚。调查询问笔录要重点体现:当事人在什么时候、哪个地方、干了什么具体的违法活动、其危害后果如何。如查处户外广告案件中, 就必须要问清楚广告牌的位置、规格、内容和设置的时间等。同时, 对于当事人主观方面应知或明知的动机、目的, 以及有无应当免于处罚或从轻处罚的情节, 有无应当从重处罚的情节同样必须搞清楚。做到案情没有搞清的不放过, 违法行为发生原因不查清的不放过, 涉嫌违法单位、责任人不查清不放过, 案件产生原因不分析透不放过, 涉案人员未得到应有惩处不放过。
三、细节不注意
部分调查询问笔录中不注意细节问题, 犯一些完全可以避免的常识性错误。有的调查询问笔录中, 记录人字迹潦草, 乱涂乱改;有的调查询问笔录中修改部分被询问人未按手印确认;有的调查询问笔录中被询问人未逐页签名确认, 甚至在调查询问笔录的末尾被询问人也未签名确认。
如何做好调查询问笔录
一、事前有准备
首先, 要提高执法人员的文化素质和执法水平。询问人记录技巧是建立在其文化素质和专业水平基础之上的, 因此要做好调查询问笔录, 询问人和记录人都必须具有良好的文化素质和专业水准。城管执法工作点多、线长、面广, 涉及多个部门的综合执法任务, 不仅执法内容多、任务重, 而且还出现了许多新情况、新问题。询问调查涉及的知识面非常广, 这就要求我们要不断加强对执法人员的培训工作。提高询问者询问技巧的能力, 对询问思路的把握;提高询问人心理学的应用能力;提高记录人文化水平、业务能力和调查询问笔录制作的技巧。
其次, 要充分做好询问前的准备工作。调查询问前的准备工作特别重要, 很大程度上直接关系到询问的成功与失败, 调查询问前准备的目的是要理清思路, 突出重点, 紧紧围绕着违法事实展开询问。执法人员要熟悉案件的基本情况, 了解询问对象的基本情况;对案件定性也要有一个大体的轮廓, 想好调查询问的方法和突破点, 以求达到最理想的询问效果。
二、事中有技巧
调查询问时要营造一种便于询问的环境, 使被询问人在心理上油然而生敬畏, 主动配合。同时办案人员要密切配合。询问人员和记录人员对问什么、怎么问以及询问、记录的速度要配合默契。当询问人员有遗漏时, 记录人员要适时予以补充提示;当记录人员记得慢些时, 询问人员也要适当放慢询问速度, 使记录人员跟得上节拍。
一是直截了当法。对无主观故意且危害性不大、有悔改之意的被询问人, 要耐心地讲解法律法规、政策依据, 使其明白错在何处, 帮助他纠正错误。一般来说他们的态度比较诚恳, 但请求照顾的愿望比较强烈, 对此类人员询问者一定要开门见山, 直截了当, 以事论事, 告知当事人违法的事实、处罚的理由和依据, 以及违法违章行为所要承担的责任。
二是敲山震虎法。对事先没有完全掌握其涉嫌违法事实, 有一定文化素质、存在主观故意和侥幸心理的当事人, 询问人就要以娴熟的法律知识、严格的法律程序与之相对, 从气势上压倒对方, 主动开展政策攻心, 大力宣讲法律法规的严肃性, 以及拒不交代可能带来的不良后果, 起到敲山震虎的作用, 让其心悦诚服, 迫使其交代违法事实。
三是欲擒故纵法。对于态度蛮横、无理取闹的当事人, 要采取迂回、攻心战术, 抓住缺陷、漏洞和错误, 以法律、政策为武器展开攻势, 后发制人。这类当事人在被调查询问过程中, 多数有避重就轻的趋向, 涉及案件关键环节、关键人物、关键地点的情形或者不说, 说也是轻描淡写、似是而非, 而与案件定性不相关的情况则无所顾忌、信口开河。询问人员这时就要采取欲擒故纵的战术, 从与案件不相关的情形中找出被询问人员漏出尾巴的关键点, 埋下伏笔, 最终让被询问人不能自圆其说。
四是诱导深入法。对于那些文化素质比较低, 思想比较固执, 一时转不过弯的当事人, 也就是我们通常所说的“一根筋”。询问人不要急于求成, 也不要以牙还牙, 要以静制动, 采取“聊天”、“拉家常”等方式, 从他们所关心和关注的话题入手, 询问其家庭背景等, 诱其深入, 通过动之以情, 晓之以理的谈话, 瓦解被询问人的感情堡垒, 打开被询问人的思想包袱, 击破被询问人的心理防线, 从而达到我们询问的目的。调查询问时用语要严谨、通俗、易懂, 注意逻辑性, 切忌随意、官腔。
三、事后有检查
一是要被询问人确认笔录记载。调查询问结束后, 应按照法定程序, 告知被询问人有阅读、确认、修正笔录的权利。被询问人阅读有困难的, 应由执法人员读给被询问人听, 允许被询问人作补充修改和更正。笔录修改处必须由被询问人按手印。被询问人同意无异议后, 应在调查询问笔录上签上“以上笔录我已看过, 无误”或“上述笔录已读给我听过, 无误”, 并逐页签名盖章或捺指印。对拒不签名盖章或捺指印的, 由询问人、记录人和在场人签名作证, 注明事实和理由。
一、庭审笔录的格式和制作要求
(一)庭审笔录的概念
庭审笔录，也叫开庭笔录、法庭笔录，是指人民法院在依法审理各类案件时，书记员对庭审过程和内容所作的书面记录。庭审笔录是法院最常用的一种笔录，只要有庭审活动就必须制作庭审笔录，它不仅是法院正确处理案件、正确制作裁判文书的重要依据，也是全面审查法院审判活动是否合法的重要依据。庭审笔录适用于各类民事案件、刑事案件和行政案件，凡是开庭审理的案件，不论是公开审理还是依法不公开审理，也不论是一审程序还是二审程序、再审程序，只要开庭审理就必须制作庭审笔录，庭审笔录全面反映了审判活动的全过程，它是人民法院案卷材料的重要组成部分。
诉讼法中规定了法庭审理的全部活动应当由书记员记入笔录，这是制作庭审笔录的法律依据。庭审笔录是衡量书记员工作能力和水平的最重要的指标，作好庭审笔录是书记员的重要职责。
(二)【诉讼文书】庭审笔录(一审民事案件)庭 审 笔 录
时间：
****年**月**日
时
分至
时
分 地点： 审判人员： 书记员：
书记员：现在，查明当事人及委托代理人的到庭情况。原告： 法定代表人： 委托代理人： 被告： 法定代表人： 委托代理人：
书记员：请坐好，现在宣布法庭纪律。根据《人民法院法庭规则》的规定，旁听人员必须遵守下列纪律： 1．未经允许不准录音、录像和摄影； 2．不得随意走动进入审判区；
3．不准鼓掌、喧哗、吵闹和实施其他妨碍审判活动的行为；
4．不准发言、提问，如对法庭审判活动有意见，可在休庭或闭庭后，以口头或书面形式向本庭提出； 5．不准吸烟、随地吐痰； 6．请关闭手机、呼机等有声物品。
书记员：全体起立。请审判长及合议庭成员入席。报告审判长，当事人及委托代理人已全部到庭，可以开庭。
审判长：现在开庭。今天，本庭依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，在这里公开审理(或不公开审理，并说明理由)原告
与被告
之间的 一案。审判长：核对一下当事人及委托代理人的身份。原告和被告自报单位名称、住所地、法定代表人姓名、职务和委托代理人的情况。原告：____________________ 被告：____________________ 审判长：下面，宣读原告和被告授权委托书中的代理权限。
审判长：各方当事人，对对方到庭的当事人及委托代理人的身份有无异议？ 原告：____________________ 被告：____________________ 审判长：经法庭审查，各方当事人及委托代理人诉讼手续合法，准许参加本案的诉讼。
审判长：现在宣布合议庭组成人员及书记员名单。本庭由本院审判员________担任审判长，与审判员________、审判员________组成合议庭，由书记员________担任法庭记录。
审判长：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人在诉讼中享有以下诉讼权利： 1．有对案件事实进行陈述和申辩的权利。
2．有提供证据、进行辩论、请求调解、申请执行的权利。3．原告有放弃、变更或补充上诉请求和理由的权利。4．被告有承认、反驳原告诉讼请求的权利。5．有随时提出和解请求的权利。
6．有向证人、鉴定人提出发问，要求对证据和鉴定提出说明的权利。7．经法庭准许，有查阅和复制庭审材料及法律文书的权利。8．认为法庭的记录有差错，有申请补正的权利。9．当事人有提供证据并索取收据的权利。以上诉讼权利，你们听清楚了吗？ 原告：____________________ 被告：____________________ 审判长：在庭审过程中，当事人除享有以上诉讼权利外，还有申请审判员及有关人员回避的权利，如果你们认为鉴定人、勘验人、翻译人员、书记员和我本人与本案有直接利害关系或者有其他关系，可能影响公正审判的，可以提出事实或理由申请回避。你们听清楚了吗？是否申请回避？ 原告：____________________ 被告：____________________ 审判员：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人在诉讼中应当承担以下诉讼义务： 1．必须依法行使诉讼权利，如实陈述事实；
2．自觉遵守诉讼秩序，听从法庭指导，如故意扰乱诉讼秩序，视其情节给予罚款、拘留等。3．主动履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。以上诉讼义务，你们听清楚了吗？ 原告：____________________ 被告：____________________ 审判长：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人、诉讼参与人和其他人还应当遵守下列法庭规则。
1．遵循民主、平等、完整、自愿的原则进行当庭陈述、举证、质证、辩论。2．当庭陈述、举证、质证、辩论应当按照法庭安排的顺序进行。
3．当事人陈述、举证、质证、辩论，应当围绕上诉请求和主张、争议焦点、适用法律建议等与案件有直接联系的内容进行；对发现有遗漏的内容可以补充陈述；陈述的事实应当客观、真实、完整；一方陈述时，对方不得打断发言。
4．当事人对自己提出的诉讼主张，有在法定期限内提供证据的责任。没有提供证据，或者无正当理由不在限定期限内提供证据，或者虽提供了证据但经法庭质证和认证后不能作为认定案件事实根据的，将承担相应举证不能的后果。
5．凡是证据材料，一律要经过当庭质证；任何一方对举出的证据材料均可以互相审验、对质、排疑、确认；质证应对各种证据材料的证明效力进行辩论和反驳，不得以诱导方式提问，不得使用威胁、损害人格尊严和人身攻击性语言；对证据材料进行审核、质疑、辩驳，必须当庭明示承认或否认的态度，否则，将可能承担被视为默认的后果。
6．进行辩论，要摆事实、讲道理，不准使用污秽、讽刺、挖苦等人身攻击性语言。在辩论中，如果又提出新的证据材料，则要重新质证，然后再行辩论。
人民法院对违反法庭规则的人，可以予以训诫、责令退出法庭或者予以罚款、拘留。对哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员，严重扰乱法庭秩序的人，依法追究其刑事责任；情节较轻的，予以罚款、拘留。因此，你们行使权利的同时，还必须遵守法庭规则，不得扰乱诉讼秩序。以上法庭规则，你们听清楚了吗？ 原告：____________________ 被告：____________________ 审判长：各方当事人是否有证人出庭作证(如有证人，安排证人在法庭外候庭)原告：____________________ 被告：____________________ 审判长：现在核对案件事实，听取当事人的诉、辩意见。
(三)庭审笔录的具体制作要求
1．制作庭审笔录的法律依据
诉讼法中对庭审笔录的制作要求都有相应规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第133条规定：“书记员应当将法庭审理的全部活动记入笔录，由审判人员和书记员签名。法庭笔录应当当庭宣读，也可以告知当事人和其他诉讼参与人当庭或者在5日内阅读。当事人和其他诉讼参与人认为对自己的陈述记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当将申请记录在案。法庭笔录由当事人和其他诉讼参与人签名或者盖章。拒绝签名盖章的，记明情况附卷。”《中华人民共和国刑事诉讼法》第167条规定：“法庭审判的全部活动，应当由书记员写成笔录，经审判长审阅后，由审判长和书记员签名。法庭笔录中的证人证言部分，应当当庭宣读或者交给证人阅读。证人在承认没有错误后，应当签名或者盖章。法庭笔录应当交给当事人阅读或者向他宣读。当事人认为记载有遗漏或者差错的，可以请求补充或者改正。当事人承认没有错误后，应当签名或者盖章。”《中华人民共和国行政诉讼法》虽然对笔录的制作没有相应条款直接规定，但它本身有很多内容是为了避免重复而遵循民事诉讼法的规定，因此，行政案件的庭审笔录应参照民事诉讼法的规定。从民事诉讼法和刑事诉讼法的相关条款来看，法律关于如何制作庭审笔录有非常详细的规定。
2．记录民事案件庭审笔录应注意的具体问题
(1)宣布开庭情况应记明：审判长(或者独任审判员)核对当事人，宣布案由，宣布审判人员、书记员名单，告知当事人有关的诉讼权利义务，询问当事人是否提出回避申请。(2)法庭调查阶段应当记明：
①原告的诉讼请求；②被告的答辩意见；③双方当事人的补充陈述；④告知证人的权利义务，证人作证情况；⑤双方当事人举证、质证过程(各自提供的证据的名称及要证明的事项，对方对该项证据所发表的质证意见)；⑥宣读鉴定结论和勘验笔录；⑦审判人员询问当事人情况。(3)法庭辩论阶段应记明：
①原告及其诉讼代理人发表的辩论意见；②被告及其诉讼代理人发表的辩论意见；③第三人及其诉讼代理人发言或者答辩；④互相辩论。
(4)最后陈述阶段应记明原告、被告及第三人的最后陈述意见。
(5)法庭调解阶段应当记明双方当事人各自提出的调解意见，双方不能达成一致意见的应写明“双方不能达成一致调解意见，法庭不再主持调解”；若双方能够达成一致意见，则需另行制作调解协议书。3．庭审笔录的尾部要有相关人员签名
庭审笔录正文记录完毕之后，参加庭审过程的当事人及其诉讼代理人都要签上名字和日期，最后，参加庭审过程的合议庭成员和书记员也要签上名字和日期。
二、询问笔录的格式和制作要求
(一)询问笔录的概念
《中华人民共和国民事诉讼法》规定，第二审人民法院对上诉的民事案件，经过阅卷和调查，询问当事人，在事实核对清楚后，合议庭认为不需要开庭审理的，可以迳行判决、裁定。这种调查、询问当事人核对案件事实的诉讼过程叫做询问过程，在询问过程中对诉讼活动所做的笔录就叫询问笔录。
(二)【诉讼文书】询问笔录(二审民事案件)询 问 笔 录
时间：
****年**月**日
时
分至
时
分 地点： 审判员： 书记员：
上诉人：________________________________________ 法定代表人：________________委托代理人：________________ 被上诉人：________________________________________ 法定代表人：________________委托代理人：________________ 审判员：今天，本庭依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，审理上诉人____________________与被上诉人____________________之间的____________________纠纷一案。
本庭由本院的审判员________担任审判长，与审判员________、审判员________组成合议庭，由我本人________主审本案。由书记员________担任法庭记录。
本庭审理本案，采取询问当事人的方式进行，询问当事人的方式是指依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，由我主持询问当事人，引导当事人围绕争执焦点进行诉辩，在事实核对清楚后，合议庭认为不需要再安排开庭审理，而径行对案件作出裁判的审判方式。你们听清楚了吗？ 上诉人：________被上诉人：________ 审判员：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人在诉讼中享有以下诉讼权利： 1．有对案件事实进行陈述和申辩的权利。
2．有提供证据、进行辩论、请求调解、申请执行的权利。3．上诉人有放弃、变更或补充上诉请求和理由的权利。4．被上诉人有承认、反驳上诉人诉讼请求的权利。5．有随时提出和解请求的权利。
6．有向证人、鉴定人提出发问，要求对证据和鉴定提出说明的权利。7．经法庭准许，有查阅和复制庭审材料及法律文书的权利。8．认为法庭的记录有差错，有申请补正的权利。9．当事人有提供证据并索取收据的权利。以上诉讼权利，你们听清楚了吗？ 上诉人：________被上诉人：________ 审判员：在庭审过程中，当事人除享有以上诉讼权利以外，还有申请合议庭组成人员及书记员回避的权利，你们听清楚了吗？是否申请回避？ 上诉人：________被上诉人：________ 审判员：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人在诉讼中应当承担以下诉讼义务： 1．必须依法行使诉讼权利，如实陈述事实；
律师调查笔录范例
被调查人：黄xx，男51，汉族，xx市xx区x x乡
x x村村委会主任
调查人：李x x、王xx
调查目的：为王xx与xx村村委会房产纠纷案
时间：2000年4月21日上午9: 00--11：00
地点:xx乡xx村xx街xx号x院
记录人：赵xx
在场见证人：张xx、郭xx
笔录内容：
问：我们是xx律师事务所的律师，今天向你了解一下你们村与王xx签订宅基地使用协议一事，希望你实事求是讲清楚，不要隐瞒，你听明白了吗?
答：我听明白了。
问：你与王xx在签订宅墓地使用协议前认识吗?
答：认识。
问：具体经过，请你讲一下。
答：99年中，我的一位朋友将王xx带来，并向我介绍说：“他是xx市一名私人企业家，要在我们村投资。”后来请我喝过几次酒，一来二去，我们就认识了。
问：王xx要在xx村买一块地从事别墅建设的想法是通过你与村里联系的吗?
答：是的。
问：是什么时候?
答：大概是1999年n月中旬。
问:1999年12月12日你村与王xx签了宅基地使用协议是经过村委会讨论过的吗?
答：是的，是经村委会一致讨论通过的。
问：你知道我国《土地管理法》关于集体土地的规定吗?
答：知道，集体所有土地任何人不得出卖、出租。
问：那你为什么还要代表村里同王x x签仃那份宅基地使用协议?
答：我们村一直是xx市内最穷的一个，耕地少，劳动力多，仅有的几个乡镇企业效益都不是太好，使得村里的剩余劳动力无处可去，我和王xx接触了几次后，得知他要在我们村投资建厂，这对我们村可是一个千载难逢的好机会，我和其他几位村委委员十分高兴。后来王x找到我们说要在村里投资建厂，他就要住在村里，可眼下村里的居住条件实在太差，而且以后厂子建起来后，请来了一些专家、技术人员需要有个住处。要是村里能批块地盖一些别墅就好了。我们几位村委会会员商童了一下，就同意了。
问：你是什么时候得知王x x实际并不想在村里投资建厂的?答：一次王xx酒后失言说，我们村要政策没政策，要资源没资源，俊瓜才来这建什么厂呢?后来我们村的几位委员几次派人催促王xx尽快落实投资，王xx总是借故推拖，再到后来，他根本躲着不见我们。
问：好，今天就谈到这里，请你看看，刚才的笔录是否有误?如果有误，请提出，如果没有出入，请签名。
答：以上笔录我看过，跟我讲的完全一样。
黄X X(签名)
在场见证人：张Xx
郭xx
2000年4月21日
怎样做好调查笔录
内容要完整
笔录的内容，笔者将其划分为辅助性内容和主体性内容两部分。
内容的辅助部分是指有关取证的时间、地点，证人、调查人各自的身份、相互关系以及取证中的背景性情况。
1、取证的时间和地点：时间要搞准并用公历记录，要有开始时刻，若中途休息则应注明中继时间。地点就是调查取证所在的场所。
2、证人的基本情况：姓名要书写正确，要写法定姓名，有的人签名，因素质的关系可能与其身份证上的不同，遇到这种情况就要作出说明，其余性别、年龄、文化程度、职业、政治派别、家庭情况、工作单位、居住地等也都应该问清楚。
3、调查人包括笔录人的身份姓名、性别、工作单位、职务等都要记录在案。
4、调查情境是指通过笔录反映出的整个取证过程中所体现出的气氛、情景。它直接关系到取证能否成功，取证是否有效。正常的情境应该是这样的：通过调查人的问话、谈话和思想政治工作直至批评等语言，应表现出一种语境：既有平和自然的谈话记气，又能体现党和国家政策的权威；既有严肃批评教育的语气，又有政策攻心感召对方的思想政治工作，和我们调查人员公正、诚恳认真又可亲的工作态度的记录。切忌体现调查人有逼供、诱供、谩骂甚至侮辱证人的那种情境。
内容的主体部分：是指证人通过言词提供出的能起证明作用的当时的案件真实情况。客观现实中，当时的案件真实情况包罗万象，但证人作证时，概括起来大致是通过判断和陈述来证明的。
判断证明就是证人对与案情有关的事物的属性、特征、存在与否等作出“是与否“的判断，侧重于反映事物的形状、属性和特征。例如问某证人在某日晚上是否看见了某家来了生人，手里提着东西。
陈述性证明：是指证人对整个案情或案件小的某个情节的发生发展及其过程所作的陈述。包括案件发生的时间、地点、涉及的人员、何事、何因和后果。侧重于反映每个判断与当时的案情客观相符：全面陈述且每个陈述都应与当时的案情相符；把握好笔录内容的这些内在规律，就较易获得较为全面和真实的证据。
技巧要多样
作为笔录入员应该苦练内功。一方面要有较好的文字功底和书写速度。另一方面还应具备广博的社会知识和专业知识。有这些基础，作起笔录来就能得心应手。根据多年的，笔者感到调查笔录有以下方法和技巧。
1、笔录的方式方法大致有三种。
录音式笔录法：即证人怎么说就怎么记，照葫芦画个样。这是比较理想的记录方法，但这种方法以证人的文化素质较高、语言精练、思维清晰、逻辑性强、记忆好、语速缓为前提，现实中这种现象并不多见。
意记式笔录法：是根据证人的言词通过笔录者的语言加工整理所做出的笔录，但一定要符合证人的本意。这种记录适用于那些词不达意、语无论次、条理不清、思维杂乱的证人或有浓厚方言，不用意记无法表达清楚的情况。
索描式笔录法：有时有的证人激动异常，不知所云，或是故意编造谎言，或是语速极快，连珠炮似的谈吐，令你无法笔录。遇到这种情况也有办
【交流】浅谈调查笔录的制作
调查笔录是真实记录和反映执法人员依法向当事人、直接责任人、见证人、知情人及受害人调查了解案情，收集、核实证据、进行调查询问等活动内容和过程的文字记录。它记录着办案过程和结果，关系到案件的处理质量是定性处理药品行政案件的重要文书之一。笔者结合多次专项治理和日常监管工作实践，谈谈在药品行政执法制作调查笔录时应注意的事项。
一、调查笔录要达到规范完整
1、调查内容要完整。调查笔录因记录事实清楚而成为行政处罚定性依据，就“事实清楚”而言，调查笔录记录一句话应是完整的一句话，被调查事情要素要齐全。时间、地点、人物、事件结果等是基本要素，其它如手段、过程、动机、目的、性质等，因视具体情况而做出。
如定性一个送货上门违法销售药品案，检查他现场有没有药品经营许可证、工商营业执照、法人授权委托书、销售人员身份证。同时调查是什么时间送货的，送到什么地点，是谁送的，送的什么货物，货物是否验收了，是谁验收的。通过调查，就可以看到是否是无《药品经营许可证》销售药品，还是向无《药品经营许可证》和《医疗机构执业许可证》的单位销售药品。如未经批准异地行医的村卫生室，票据开的是该村卫生室，而药品送到异地，该地点是定性向无证单位销售药品的关键要素。因此要调查是送到什么地点，货物是否验收，是何人验收，是付现金还是打收条等。如定性无证上门销售药品案，应调查什么时间送的药品，是谁送的，有无《药品经营许可证》等相关合法资质，以及送了多少金额药品等，证件齐全是关键要素。
就完整性而言，被调查人也应完整。如上述例子，即要调查收货人（证人），也要调查送货人，必要时调查司机等其他人；如仅调查收货人，而不调查送货人，则调查笔录证据力不够。
2、调查笔录的格式要规范。调查笔录作为行政处罚的依据，它的格式有其规范性，也就是常用格式填写要符合要求。首先反映被调查人的基本情况。
①被调查人：是与案件有联系的人，其姓名应与身份证相符，应与本人签名完全一致；
②职业：是被调查人生活主要来源的工作，职务栏填其工作单位的行政职务。无行政职务可填其职称
③被调查人工作单位：应是全称或规范化简称，是在工商部门登记注册的单位名称或许可证上的单位名称。
④被调查人地址：填写被调查人经常居住地
⑤调查时间：即调查开始至结束时间。如果是整点开始或结束，分钟前也不能空白，应填为“×时00分”。还要注意同一调查人在同一时间不能做两个及两个以上被调查人的调查笔录。
⑥调查人，应填写具有执法权的两名以上调查人员
⑦标题、可以根据调查后情况填写。
其次是正文的制作，多采取一问一答的形式，其内容包括开头、主体、尾部三部分，开头分为二个层次，首先要有导入调查语言，表明身份，告诉被调查人的权利，明确被调查人责任。如问； “我们是XX县药品执法人员，依法向你调查药品质量问题，根据相关法律规定，你有权要求我们回避，希望如实陈述你所知道的事实，做伪证是要负法律责任，明白吗？”其次，还要调查以前行政处理情况，如问“你以前是否经营过假劣药品，或受过其它行政处理？”通过调查，作为从重处罚依据。
主体部分：即调查事实部分，要真实、中心突出，充分体现所要调查违法违规行为事情的来龙去脉。
尾部部分；是履行必要的法律手续，有二层意思，一是应记录被调查人对上述调查有没有补充说明，二是对上述调查事实表明真实态度。如“对调查事情我没有其它补充说明”，“以上笔录我看过（或向我宣读过）和我说的一致（相符）”等，并按手印或签字。
总之，调查人员通过正确、策略、规范地询问，体现出执法的严肃性，给当事人精神压力，使其感到不可能与法律较量，从而达到使其积极配合调查，主动承认违法违规事实的目的。
二、调查笔录要力求客观准确
调查笔录制作应本着实事求是的精神，客观反映被调查人的原意，不能掺杂调查人的主观认识。
1、调查笔录的内容要准确，这里包含三层意思。对案件定性要准确。不能用模棱两可的词句影响案件定性。问答要明确，例如“无证销售”方面，回答时不能说“大概销售”“可能销售”等语言。应启发提醒被调查人用准确语言描述，调查人员提问时也要准确。当遇到被调查人态度蛮横、狡辩、不予配合时，不可急于求成，可适时调整策略，转移话题，实行迂回策略，用法律政策教育，用典型案例启发，出示有关证据等方法，促使其转变抗拒态度，实事求是地陈述。
2、调查数字要准确：销售什么品种，多少数量，金额多少都应准确，不能调查记录为“大约是500多元”或“300元左右”等语。
3、调查内容时间要准确。违法行政行为两年未发现不予处罚。如调查在未取得许可证的情况下销售医疗器械案，应调查什么时间进货的，什么时间销售的，什么时间开票的，是否有许可证，有许可证的情况下，销售行为是否在有效期内等。
三、调查笔录务必要合法有效
调查笔录的合法性是行政处罚的必要前提和保证，它直接影响案件的成败与质量。调查笔录要合法有效，其合法是前提，调查人必须为两名以上具有执法资格的人员。被调查人身份要合法，年龄要合法，身份要是与案件有关系的人，以体现调查笔录的可靠程度。
调查笔录要是有效笔录。一是调查笔录内容之间、调查笔录与其它证据之间要衔接，不能有矛盾地方。如在调查无证销售时，笔录记录无证购进六种品种，金额3000元；而现场检查是三种，金额2000元；查封扣押清单又是四种等。笔录与其它证据不一造成定性困难。二是调查笔录不能涂改、乱画乱加注解，以及用铅笔、圆珠笔书写。不应出现漏字、错别字、生造字等。三是调查笔录不能未经被调查人签字，表明态度。
(王定保 马群)
附件8：
询问调查笔录
询问时间： 询问地点： 询问人： 记录人： 被询问人工作单位： 被询问人：姓名： 性别： 年龄： 申请人口： 联系电话：
申请何种住房：□经适房 □限价房 □廉租房
问：我们需要调查核实相关情况，请您如实陈述。您是否听清楚 答： 问：您单位性质，基本情况等
答： 问：您在单位什么部门、担任什么职务，什么职称
答： 问：您上一年工薪收入情况，工资、各种奖金（含年终一次性奖金）、各种补贴、津贴及其他的明细
答： 问：您上一年是否还有其他收入
答： 问：您上一年个人所得税交纳情况 答： 问：您名下是否有产权房或承租公房
答： 问：您名下是否有汽车
答： 问：您家庭其他成员情况，如单位、收入等
答： 问：请您查看询问调查笔录，核对无误后签字
答：
被询问人签字：
询问人签字：
浅谈询问调查笔录制作技巧
作者：佚名 文章来源：不详 点击数：1461 更新时间：2006-8-7
询问调查是行政执法人员在办案程序中的一个重要手段方法，属直接取证范畴。在具体办案中，由于利害关系，主动向执法人员提供线索，交待问题的当事人或证人不多，有的甚至一开始就不配合，有的对 一些关键性实质性问题躲闪、回避。这种拒绝询问的心理，通常是因为被询问对象对后果的顾虑和担忧，对执法人员的敌视和误解等。那么怎样做好询问调查呢？我想根据自己的工作实际，从以下几点作说明，以供交流。
一、了解认清拒绝询问调查的心理表现
在办案中让执法人员碰钉子的都是什么人呢？一是对自己违法行为推脱责任，以各种理由辩解，希望得到同情，给执法人员软钉子碰。二是对执法人员办案目的有怀疑，恐惧心理，对询问后果表现出明显的忧虑和担心。三是明知自己违法情况严重，故意给执法人员出难题，打岔子，阻挠办案的硬钉子。
二、尝试改变被询者的拒绝态度
社会心理学把态度的改变过程视为沟通、劝导过程。作为劝导者（执法人员）就要有良好的知识结构，政治素质和业务素质，在询问时，又能以自己的诚恳、刚正赢得拒绝询问者的信任。对法律、法规的宣传形式是否符合被询问人的心理特点，讲话的方式、语气的运用、找出突破口的时机是否恰到好处等，决定了说服教育效果的好坏。同时，充分利用周围情形，影响被询问者所持立场和态度，也能起到重要作用。
三、询问技巧
（一）从认知入手，这是一种通过认识的改变而消除拒绝询问的心理方法。通过执法人员耐心宣传国家法律，强调违法事实对社会的危害，以正确的劝导改变其认知，达到促使其改变态度的目的。也改变广大市民只对常见“偷、抢”行为认为是违法行为，而对行政违法行为的漠视，逐步加强对违法行为的认识。
（二）从情感矛盾入手。人都是有感情的，根据违法当事人的职业、文化水平、对违法事实的态度等，通过说服教育，由远而近使其思想上有缓冲余地，然后进入实质性、关键性问题上来，尽可能以解决问题的方式劝导对方。
（三）恐惧唤醒法。违法当事人当得知办案机关开始查处后，烦恼、懊悔、焦躁甚至做出不理智行为是可想而知，由此形成的心理压力也是十分大的，这些人无论是什么性格，对待自己的行为一直都存在侥幸心理，采用拖、躲、抗等方式拒绝配合。这时执法人员要视具体情况正确恰当的利用法律的威慑力，使其有一定的恐惧感，认识到违法事实严重性，并给以明确的指示和出路，使之解除恐惧，改变抗拒，配合执法活动进行。
（投诉中心 赵晓明）
怎样做好调查笔录
内容要完整
笔录的内容，笔者将其划分为辅助性内容和主体性内容两部分。
内容的辅助部分是指有关取证的时间、地点，证人、调查人各自的身份、相互关系以及取证中的背景性情况。
1、取证的时间和地点：时间要搞准并用公历记录，要有开始时刻，若中途休息则应注明中继时间。地点就是调查取证所在的场所。
2、证人的基本情况：姓名要书写正确，要写法定姓名，有的人签名，因文化素质的关系可能与其身份证上的不同，遇到这种情况就要作出说明，其余性别、年龄、文化程度、职业、政治派别、家庭情况、工作单位、居住地等也都应该问清楚。
3、调查人包括笔录人的身份姓名、性别、工作单位、职务等都要记录在案。
4、调查情境是指通过笔录反映出的整个取证过程中所体现出的气氛、情景。它直接关系到取证能否成功，取证是否有效。正常的情境应该是这样的：通过调查人的问话、谈话和思想政治工作直至批评教育等语言，应表现出一种语境：既有平和自然的谈话记气，又能体现党和国家政策法律的权威;既有严肃批评教育的语气，又有政策攻心感召对方的思想政治工作，和我们调查人员公正、诚恳认真又可亲的工作态度的记录。切忌体现调查人有逼供、诱供、谩骂甚至侮辱证人的那种情境。
内容的主体部分：是指证人通过言词提供出的能起证明作用的当时的案件真实情况。客观现实中，当时的案件真实情况包罗万象，但证人作证时，概括起来大致是通过判断和陈述来证明的。
判断证明就是证人对与案情有关的事物的属性、特征、存在与否等作出“是与否“的判断，侧重于反映事物的形状、属性和特征。例如问某证人在某日晚上是否看见了某局长家来了生人，手里提着东西。
陈述性证明：是指证人对整个案情或案件小的某个情节的发生发展及其过程所作的陈述。包括案件发生的时间、地点、涉及的人员、何事、何因和后果。侧重于反映每个判断与当时的案情客观相符：全面陈述且每个陈述都应与当时的案情相符;把握好笔录内容的这些内在规律，就较易获得较为全面和真实的证据。
技巧要多样
作为笔录入员应该苦练内功。一方面要有较好的文字功底和书写速度。另一方面还应具备广博的社会知识和专业知识。有这些基础，作起笔录来就能得心应手。根据多年的实践，笔者感到调查笔录有以下方法和技巧。
1、笔录的方式方法大致有三种。
录音式笔录法：即证人怎么说就怎么记，照葫芦画个样。这是比较理想的记录方法，但这种方法以证人的文化素质较高、语言精练、思维清晰、逻辑性强、记忆好、语速缓为前提，现实中这种现象并不多见。
意记式笔录法：是根据证人的言词通过笔录者的语言加工整理所做出的笔录，但一定要符合证人的本意。这种记录适用于那些词不达意、语无论次、条理不清、思维杂乱的证人或有浓厚方言，不用意记无法表达清楚的情况。
索描式笔录法：有时有的证人激动异常，不知所云，或是故意编造谎言，或是语速极快，连珠炮似的谈吐，令你无法笔录。遇到这种情况也有办法：备用一张草稿纸，先认真听，边听边将其谈话的内容、主要情节、关键部节，简单明了的词汇先记下，待其说完，核准其内容的真实性或待对方的情绪调整好后再作充实完善补记到正式笔录上来。
2.抓住实质，取有效之证。
一个言词证据，对于案件定性来说用得上的也就那么几句关键性的词句，如果说关系到案件定性的关键性词句没有记或记不清、记不准，这个证据等于白取。不同的案件错误性质，各有其关键性的定性词句和实质性的内容，取证时方法正确，就能取到有效证据。例如嫖娼性质的错误，主要是把握当事人两性间的金钱物质和其他利益的交割，以及在此前提下的性关系。有的话记录得不准确就定不了性，也就是通常所说的“就差一层纸没有捅破”。例如作风案中女方当事人谈到可以定性的关键时刻，由于女性的心理原因，只说到什么什么后“就与他上了床”。其实这“上了床”就是指发生性关系，这是关键性的词句。可是，如果按原活记录是不能定性的。尽管调查人和证人都心领神会，事实也是如此。这时就要抓住实质，用括号说明：指发生性关系。这样所取的证才是有效证据和有用证据。有时说到关键处，对方干脆就不讲了，此时调查人应该替其说出来，然后再问对方，只要求对方作出是或否的回答就行了。
注意把握的几个问题
调查时间：年日时时 调查地点： 调查人：记录人：被调查人姓名：性别：年龄：职务（工种）：现工作单位：电话：身份证号码：地（住）址： 调查情况（问、答或观察情况）：我们是大柴旦行委劳动保障局工作人员，现就受伤（死亡）一事作调查了解，请你如实回答我们提出的问题。
答：问：你是公司的员工吗？答：问：你是从什么时候来到公司的，具体从事什么工作？答：问：你与答：问：受伤（死亡）的当天，你在现场吗？答：问：是公司的员工吗？答：问：公司工作的，具体从事什么工作你清楚吗？
答：问：息。
答： 问：你们与公司签订过劳动
合同吗？具体了解
答：
问：公司给你们员工提供的劳动安全保护措施有哪些，知道吗？
答：
问：面日常对员工有哪些要求？有过专门的培训或讲解吗？
答：
问：请你详细叙述一遍（死亡）事故的经过。
答：问：以上所说是否属实？
答：问：对上述情况还有无补充说明的？
时间： 年 月 日 点 分
地点： 参加人： 被调查人： 调查人： 记 录 人： 问：你好。我们是凤阳县司法局 司法所工作人员，受县司法局的指派现就关于 是否具备依法实施社区矫正的条件，进行社区影响的调查评估。向村（居）群众了解一些情况，请你们如实回答。
答： 问：请介绍下你本人的基本情况，与 的关系？
答： 问：谈一谈你了解的 的家庭基本情况？
答： 问：其家庭经济状况如何？家庭成员间关系如何？
答： 问：介绍一下平时在村里（社区）的现实表现如何？
答： 问：其与邻里关系如何？在村里的人际关系如何？
答： 问： 是否在本村（社区）居住生活？是否经常外出？ 答： 问：如 依法实行社区矫正，在村里（社区）进行监管改造，你有何看法？
答： 问：以上回答是否属实？如属实请签名。
答：。
调查时间：
年 月 日
地点
调查人：
记录人：
被调查人：
（原民办代课教师）
调查内容记录：我们是 镇原民办教师和原代课教师认定工作小组成员，现就 同志任民办教师或代课教师的有关情况向你调查，请如实回答。
1、问：你与 同志曾是什么关系？有无亲属关系？
答：我与 同志曾是 关系。
2、问：你是否愿意为 同志作原民办教师或原代课教师的身份和任教年限证明？
答：我。
3、问：你证明他何年何月至何年何月在何学校任教？
答：我证明他在 年 月至 年 月在 学校任教。
4、问：你可知道你所证明的情况要完全属实，如有虚假，要承担相关法
律责任？
答：.5、问：你的联系电话是多少？
答：我的联系电话是。
以上记录我已认真阅读，系我回答。若有虚假，愿承担由此引起的一切法律责任。被调查人签字：（手印）
调查报告格式
市场调查报告的格式市场调查报告没有统一的格式，一般是由题目、目录、概要、正文、结论和建议、附件等几部分组成。1、题目题目应该醒目，一般应打印在封面上，包括：1该项调查的标题。有的调查报告还采用正、副标题的形式，一般正标题表达调查的单位和问题。2委托方和调查单位的名称、地址。3调查报告的日期。2、目录.如果调查报告的内容较多，为了方便读者阅读，应使目录列出调查报告的主要章节和附录部分。3、概要概要部分是本项调查的简明介绍，在这部分内应指明：1谁委托该项调查或要求进行该项调查。2说明该项调查的目的和范围3简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象及所要解答的问题。4调查的方法，例如市场调查中，资料收集的方法，是用询问法还是观察法或实验法。另外在资料分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析等方法作简要说明，并对选用方法的原因作说明。5表示调查人员对这项调查的态度，以及对提供帮助的个人或机构的感谢。4、正文`正文是市场调查分析报告的主要部分。包括：1调查目的的详细陈述在调查报告正文的开头，调查人员应当指出该项调查的目的和范围，以便阅读者一目了然，准确地理解调查报告所叙述的内容2资料收集的具体过程资料收集的方法。调查人员应当详细地介绍他们在搜集资料时，所采用的方法，还应当说明为什么要用这种方法在技术上无法克服的问题。同时，附录内应有一份空白调查问卷。：2)资料收集的技术。例如是采用抽样调查还是采用典型调查，如果采用抽样调查，应当详细地指出如何选择样本、样本数目及其代表性。3调查结果调查人员必须花费大量的时间和精力来分析、解释调查资料，以使用结构严谨和有效的方法得出调查结果。为了更有效形象地说明问题，调查人员通常采用表格和图形的形式，再加上一定的`分析说明。例如，影响某种商品消费的因素调查得出：有消费者购买力因素，市场竞争情况，该商品的价格、质量及售后服务情况，销售网点的分布等等。用图表的形式就能清晰地反映出该项调查的结果。每一种影响因素各占总数的百分比。5、结论和建议调查结果的介绍是调查人员所得资料的简明描述，结论才是调查人员在仔细研究和分析所有资料后得出的判断。结论和建议是撰写调查报告的主要目的。在准备建议时，调查人员应有明确的态度，选择实事求是的观点，应以调查结果为基础，不能受感情或预感所支配，应尽可能简洁、准确地说明建议，易于决策者理解，避免使用第一人称“我”。6、附件附件是指调查报告正文包含不了或没有提及、但与正文有关必须附加说明的部分。附件通常包括数据汇总表、原始资料、背景材料、空白的调查问卷、第二手资料来源的目录等等。
平顶山广播电视大学社会调查报告
分校
专业
年级年季
题目
姓名
学号
指导教师
职称
20年月日
（纸张为A4纸，页边距上2.5cm，下2.5cm，左3.0cm，右2.5cm;装订线0.5cm）
关于通州区中仓街道社区校外教育工作调查报告（标题：3号
黑体居中，上下各空一行）
校外教育是我国教育事业的重要组成部分，中共中央也提出了“学校教育和
学校外、学校后的教育并举”的方针。经过多年来的不断发展，尤其是在当前积
极创建终身教育体系和“学习型社会”、“学习型社区”的大格局下，如何更好的深入推进青少年校外教育工作，已成为摆在所有校外教育工作者面前的现实问
题。因此，对制约当前校外教育发展的问题展开探讨与研究，将有助于我们把握
校外教育的未来发展，有助于推动当前和谐社会与学习型社区的创建进程。（正文：
小四号宋体，每段起首空两格，回行顶格，行距为多倍,1.25）
本人于2007年1月22日至2月12日对中仓街道的16社区校外教育工作基
本情况，以问卷形式进行了初步调查与研究，具体调查结果如下：
一、社区校外教育工作基本情况（一级标题：序号为“一”，四号黑体字，独占行，起首空两格，末尾不加标点）
通州区中仓街道地处通州城中心，街道共划分为16个社区，总面积4.7平
方公里，总人口约2.7万户，7.8万人。街道内共有小学5所，中学3所。根据
2006年9月在街道范围内进行的校外教育工作基本情况调查（以下简称为“调
查”）显示：街道内共有6-18周岁青少年6518名，约占街道总人口9％；街道
内平均每年组织各种校外教育活动83场次，参与青少年总人数约1900余人次，街道内每名青少年年平均参与校外教育活动0.3次。
二、制约社区校外教育工作发展的主要问题
（一）工作者队伍结构与活动组织形式不合理（二级标题：标题序号为“
（一）”，小
四号宋体，加粗，独占行，起首空两格，末尾不加标点）
在此次调查中，我重点对街道内的校外教育工作者队伍基本情况进行了调
查：街道内16个社区居委会80名社区专职工作者中共有专（兼）职校外教育工
作人员18名，平均年龄37.2岁，其中高中以上学历人员14名；16个社区中共
有13个社区建立了关协组织，协会会员人员共计60名，平均年龄53.7岁；16
个社区中共有经常参与校外教育工作的志愿者204名，平均年龄56.2岁。
（三级标题：序号为“1.”，空一格后接排正文，小四号宋体，加粗）
1．建立社区校外教育共建协调机制 社区居委会和社区内各种自治组织、行
政企事业单位建立协调共建关系，调动全体社区成员参与校外教育工作的积极
性。
附件2：论文格式
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育（小
四、加粗）
（空一行）
（四号、加粗）×××专业毕业论文（四、加粗）（论文题目，小
二、加粗）姓名：
学校：
学号：
指导教师：
定稿日期：
×××××××××××××××
毕业论文结构及打印格式07.3发布人：河南电大教学指导中心 发布时间：2007-6-26 10:27:38 点击数：447
一、装订顺序
1、封面
2、内容提要（中文）
3、内容提要（英文）（备选，申请学位者必选）
4、目录
5、正文
6、参考文献
7、封底
二、各项目含义
1、封面：封面见样页
2、中文内容提要与关键词：内容提要是对论文内容的概括性描述，应忠实于原文，字数控制在300—500字之间。关键词是从论文标题、内容提要或正文中提取的、能表现论文主题的、具有实质意义的词语，通常不超过7个。
3、英文内容提要与关键词：英文内容提要(Abstract)和关键词（Keywords）由中文内容提要和关键词翻译而成。英文摘要页置于中文摘要页之后。申请学位者必须有，不申请学位者可不使用英文摘要。
4、目录：列出论文正文的一、二级标题名称及对应页码，参考文献等的对应页码
5、正文：正文是论文的主体部分，通常由绪论(引论)、本论、结论三部分组成。这三部分在行文上可以不明确标示
6、参考文献：作者在写作过程中使用过的文章、著作名录。
参考文献的著录格式为：
著作：[序号]作者.译者.书名.版本.出版地.出版社.出版时间。
期刊：[序号]作者.译者.文章题目.期刊名.年份.卷号(期数).会议论文集：[序号]作者.译者.文章名.文集名.会址.开会年.出版地.出版者.出版时间。
[参考文献]（五号宋体加粗）
[1] 陈素雅.体育教育专业改革应注重调整培养目标[J].山西师大体育学院学报,2002.2:26-28（五号宋体）
[2] 严元章.中国教育思想源流[M].北京:三联书店出版社，1993.11:137-141.[3] 朱小蔓.关于学校道德教育的思考[A].二十一世纪中国德育改革与创新[C].银川:学苑出版
社,2002:121-1337、封底：
三．毕业论文格式编排
1、纸型及页边距
毕业论文一律用国际标准A4型纸(297mmX210mm)打印。
2、中文内容提要及关键词：排在封二或另起页，标题3号黑体，顶部居中，上下各空一行；内容用5号宋体，每段起首空两格，回行顶格。关键词三个字用4号黑体，内容用5号黑体；关键词通常不超过7个，词间空一格。
3、英文内容提要及关键词：另起页，项目名称规定为“从Abstyact”,顶部居中，3号加粗；内容为5号字，推荐使用Arial体，标点符号用英文形式。
4、目录：另起页，项目名称用3号黑体，顶部居中；内容用小4号仿宋。
5、正文文字：另起页，论文标题用3号黑体，顶部居中排列，上下各空一行；正文文字一般用5号宋体，每段起首空两格，回行顶格，单倍行距。
6、正文文中标题：
一级标题。标题序号为“
一、”，4号黑体，独占行，末尾不加标点；
二级标题，标题序号为“(一)”，与正文字体字号相同，独占行，末尾不加标点；
三级以下标题，三、四、五级标题序号分别为“1．”、“(1)”和“①”，与正文字体字号相同，可根据标题的长短确定是否独占行：若独占行，则末尾不使用标点，否则，标题后必须加句号。每级标题的下一级标题应各自连续编号。
7、参考文献：项目名称用4号黑体，在正文或附录后空两行顶格排印，另起行空两格用5号宋体排印参考文献内容，具体编排方式同注释。
8、装订
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