2024人口与计划生育综合治理情况汇报(共10篇)
市计生委:
今年来,市供销社在市委、市政府的统一领导和省、市人口计生部门的精心指导下,坚持以邓小平理论、三个代表、科学发展观和党的十八大、十八届五中全会精神为统领,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,按照“坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”的指导思想,根据上级对人口计生工作的要求和部署,狠抓贯彻落实。我社以开展“两学一做”学习教育为契机,推动人口计生工作科学发展。市社在深入开展“两学一做”活动中,组织本系统计生工作的同志认真学习市第四次党代会精神,把”两学一做”活动与贯彻落实的十八大及十八届五中全会精神上来,与推动人口计生工作实际结合起来,与加强人口计生队伍建设和作风建设结合起来,认真研究计生工作,大力解放思想,着力转变不适应不符合科学发展观的思想理念,着力解决影响人口与计生事业发展和群众反映强烈突出问题,增强贯彻落实科学发展的自觉性,有力推动了我单位系统人口与计划生育工作,现将情况汇报如下:
共性职责:
一、健全机制,加强领导。
为了确保我单位计划生育工作顺利开展,主要领导特别重视此项工作,实行一把手负总责,分管领导亲自抓,并配备了计生专干和业务科室联络员,加强对帮扶乡镇扶持,帮助他们排忧解难。本系统评先表彰中,把计划生育工作作为一项加分项目,对开展计划生育工作良好的单位予以加分。党组中心组一年不少于二次召开专题计划生育工作例会。
二、广泛宣传、注重实效
一是市社年初下发了《2016人口和计划生育目标管理责任制考评方案》(渭供办〔2016〕21号),要求各县区供销社按照文件要求结合各自职责,切实把计划生育工作推向新台阶。
三、属地管理,促进落实
及时地把计划生育的各项政策宣传到每个干部、职工,使他们深刻领会文件精神,特别是生育政策调整后,为落实好单独两孩政策,我社不断加大现行生育政策的正面宣传力度,积极利用市社网站及市社微博等新媒体大力宣传计划生育工作,加大全面两孩政策宣传力度,普及优生优育健康知识,确保两孩政策家喻户晓、顺利实施。坚持“属地管理、居民自治、社区服务、单位负责”,确保生育水平稳定,确保综合治理的各项措施落实到位,着重解决出生人口性别比偏高的问题。
四、加强流动人口的管理
对流动人口逐一登记,同时查验《流动人口婚育证明》,并与他们签订计划生育合同。对违反计划生育政策的干部职工,按有关规定给予党纪、政纪处分,配合属地计生部门依法征收社抚养费,处理率达到100%。
五、做好基础工作和落实各项优惠措施
及时上报信息,按照参加所属社区计生例会,建立育龄妇女卡片、流动人口登记表、特殊人群登记表、避孕药具发放表、未婚育龄人员登记表、流进流出人口登记表、孕(环)情监测登记表等报表、卡片。兑现独生子女儿童保健费和计生专干岗位津贴。
六、加大重点乡镇的帮扶力度
在市人口计生领导小组协助下,由市人社局牵头,市供销社、信访局、市水利局、人寿分公司等几部门参与组成计划生育帮扶小组,前往罗家洼乡对口帮扶该乡计生工作。
帮扶小组召开了座谈会。座谈会上,乡党委书记详细介绍了乡基本情况和计划生育形势,重点分析了后进原因和存在的问题,并从几个方面提出了抓好下一步计生工作的具体措施。帮扶小组每个成员单位均给予5000元帮扶资金,并就存在的问题和下一阶段工作,提出要求:提高认识,加强领导,扩大宣传,真正把计划生育工作摆上议事日程。
个性职责:
一、明确责任。各级供销社把组织计划生育户参加专业合作社、共同实施富农工程纳入重要议程,切实加强领导、健全组织、制定措施、狠抓落实,保证计划生育户靠供销社的帮助、有关部门的扶持和自己的劳动,提高经济收入和生
活水平。
二、掌握重点。“千社千品”的特点是在依法建立农民专业合作社基层社,入社社员300户以上,带动农民500户以上,有标准化生产基地,有产品注册商标;并经质量和产地认证,其产品进入超市达到一定比例。申报“新网工程”项目时优先扶持计划生育户,用工时计划生育户优先聘用。
三、量化指标。各县区供销社要保证每年建立1至2个“千社千品”专业合作社,每个专业社有1-2个计生户参加。每个计生户通过参加专业社,每年人均增收200-300元。裕安区供销社对帮扶村进行一对一帮扶,继续建立“爱心妈妈”十位,对独生子女和留守儿童每年进行看望,独生子女上大学给予800-1000元的奖励的政策不变,对独生子女的父母有大病的进行救助,并按时兑现计划生育有关奖励政策。
四、制订措施。
1、提高专业水平。组织计生户学习《农民专业合作法》。
2、参加科学种田培训。
3、开展检查评比,对“千社千品”富农工程半年进行初步检查,年终总结表彰。
4、加强上下联系。县区供销社每季度上报一次工作进展情况。
一、严查细找,不虚不套,切实排查存在的问题
全区人口与计划生育会议后,根据区里通报的当前人口形势和我镇存在的问题,镇党委、政府立即成立了计划生育专题调研小组,本着严查细找、不虚不套、找准找全的原则,深入到全镇各村、各部门调查研究,深入排查当前工作中存在的问题与不足。通过排查,我镇主要存在以下几个方面的问题:一是计划生育工作重视程度存在着不同程度的弱化现象。个别村干部盲目乐观、麻痹松懈思想比较严重,有的没有对计生投入足够的精力。二是日常管理工作存在漏洞,违法生育和超生因素存有增长苗头。如透查不彻底、私自流引产现象有所增多、应落实未落实长效避孕措施人数有所增加等,造成了违法生育和超生。三是技术服务仍有差距,存在着技术人员缺乏、设施配备不足、服务项目不多等问题。四是计划生育政策落实不彻底。五是计生队伍建设有待加强,队伍素质存在明显不适应。六是部门齐抓共管力度需进一步加强,等等。通过深入细致地排查摸底,深挖问题根源,进一步明确了存在的问题与不足,为今后整改指明了方向。
二、认清形势,狠抓整改,全面提高人口与计划生育工作水平
(一)加大宣传力度,提高群众计划生育意识。充分利用有线广播、出动宣传车、播录音磁带、发放宣传活页、张贴标语口号、出黑板报、搞宣传栏等形式,开展形式多样的宣传活动,大力宣传计划生育国情国策、政策法规,组织好《人口法》、《人口与计划生育条例》的宣传活动和“关爱女孩行动”,在全镇营造浓厚的计生舆论宣传氛围。大力推行“四个一”宣传模式,以上好一堂计划生育课、建设婚育新风一条街、发放一张明白纸、组建一支宣讲团“四个一”活动为主要内容,努力形成长效宣传机制。充分发挥镇村人口学校和村级协会小组的作用,组织育龄妇女集中学习计划生育知识,定期组织计划生育题材的演出演讲活动,以群众喜闻乐见、灵活多变的形式,把计划生育政策和知识传播到每一个育龄群众,进一步提高广大群众的计划生育、优生优育意识。
为适应新时期人口和计划生育工作的需要,积极创新计划生育服务与管理模式,大力推行科学、民主和依法管理,充分调动群众参与管理、服务和监督计划生育的内在活力,**区计生局围绕为构建“和谐**”创造良好的人口环境的工作目标,在全区倾力开展计划生育诚信教育,提倡诚信伦理,增强诚信
意识,形成诚信风尚,为全区和谐社会的建设增添了绚丽的色彩。
一、统一认识,深刻领会推行“诚信计生”的重要意义。
创建诚信型计划生育,就是把管理者、被管理者应履行的权力和义务,通过诚信承诺的形式约定下来,并依靠双方的信誉去保证承诺的兑现。一是以人为本,提高群众主体地位。彻底改变以往工作模式,把管理者与被管理者摆到同等地位,相互承诺、相互约束、双向互动,真正体现了计划生育工作是尊重人、理解人、体贴人和以人为本的工作理念,激活群众参与、关心和支持计划生育工作的积极性,使计划生育成为群众自己的事业。二是实事求是,转变工作作风。社会和群众实行计划生育的权力和义务是相辅相成的,管理者的权力是被管理者的义务;被管理者的权力又是管理者的义务。从客观上要求政府必须带头做到有法必依,有诺必行,有行必果,否则必然影响政府的信誉。三是推行居民自治,提高群众自我管理的能力。进一步深化计划生育居民自治的进程,引导群众在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,干部、群众自觉践行承诺,人口和计划生育工作才能呈现出政府与街道之间、街道和社区之间、社区和居民之间、居民和居民之间的和谐氛围。
二、做实内容,推动建立诚信计生网络运行模式。
区、街、社区和居民分别制订社会诚信书,层层建立奖励与制约机制,即政府与街道之间、街道与社区之间、社区与属地单位、会员小组之间,彼此签订书面协议,实行双向承诺,承诺的内容依据法律、法规,从群众的需求出发,避免承易避难,承虚避实,力求承诺内容可量化、可考核、可监督、可落实。从而在全区形成区政府与街道之间讲诚信,街道与社区之间讲诚信,社区与会员小组、属地之间讲诚信,会员联系户与育龄群众之间讲诚信,育龄群众与育龄群众之间讲诚信,家庭与社会之间讲诚信,真正形成一个全方位、多角度、立体性的诚信网络运行模式。
三、以点带面,稳步推进诚信计生全面铺开。
1、抓试点,树典型。创建诚信型计划生育试点单位具体步骤是:第一步为宣传发动阶段,提高广大干部、群众对创建诚信型计划生育的认识,以达成开展这项活动的共识;
第二步为制订“双向承诺”的具体条款阶段,社区居委会要发动协会会员和育龄夫妇、特别是流动人口参与讨论和制定“双向承诺”的具体条款,在充分争取群众意见的基础上,召开社区成员代表大会讨论通过。第三步为建立“诚信档案”阶段,此阶段是创建诚信型计划生育的关键阶段,街道和社区必须给予强有力的指导。社区居委会和群众签订《管理与服务承诺书》,并将《管理与服务承诺书》的具体条款通过不同形式,让广大群众了解、掌握和监督;育龄夫妇在自觉自愿的基础上签订《计划生育诚信书》;育龄夫妇所在地协会小组必须从工作需要的角度,采取多种形式了解和掌握《计划生育诚信书》的内容和条款;会员联谊户要掌握所联系的育龄夫妇(来源:好范文 http:///)签订《计划生育诚信书》的内容。第四步为创建的小结阶段,实事求是的总结创建的基本做法、采取的形式、干部群众的反响、协会会员作用的发挥及短时间内取得的成效,为全面推广此项工作提供做法和经验。
2、点带面,全铺开。200*年各街道在上半年结合试点单位的经验,各自抓好2个社区的试点,下半年全区普遍开展“创建诚信型计划生育”活动。
3、抓评估,促实效。200*年为评估验收诚信型计划生育工作开展效果。诚信型计划生育评估验收内容:有创建诚信型计划生育实施方案和规范制度;层层签定双向诚信承诺书,对社区、对居民的承诺率达90%以上;社区居民自治率达90%以上;有检查评比,干部、群众参与率、满意率达90%以上;根据《实施方案》建立健全诚信档案。
四、完善措施,努力为和谐**创新诚信计生的品牌。
1、宣传发动,强化教育。创建诚信型计划生育是一项干群同步、文明执法、诚信守法、良性互动的活动,要健全承诺体系、取信于民。各社区要通过召开社区成员大会、群众骨干会议,使群众明确创建诚信型计划生育的原因和做法。要重点克服“干部怕承诺,群众不信承诺”的消极畏难情绪。社区和群众双向承诺内容要交给群众讨
论和评议,把讨论的过程变成学习和提高的过程,强化诚信和责任意识的过程,形成相互监督和约束的过程。双方承诺内容确定之后,社区设立公示板,公示承诺内容;群众诚信书要印发到户、签字到人,并建立家庭诚信档案。
2、加强领导,纳入日程。创建诚信型计划生育要坚持“两委负总责,协会做骨干,家庭为中心,群众做主人”的原则,精心组织,科学运行
。各社区要结合创建活动,认真总结以往计生工作经验、差距与教训,按照承诺内容要求,政策没兑现的要及时弥补、管理没到位的要及时完善,服务质量不高的要及时提高。总之,承诺什么,就要做好什么,充分体现承诺的信誉度;暂时无法兑现的要向群众说明原因,以求得群众的理解和原谅。要建立诚信承诺监督评议小组。每半年对诚信承诺情况进行一次检查评议。群众无故不履行承诺的,要通过协会组织给予批语、帮助和教育;社区居委会不履行承诺的要向社区组织或上级主管部门提出意见和要求,由社区党组织和上级主管部门督办整改。
中共四都镇委员会
四都镇人民政府
(2012年2月24日)
近年来,我镇的出生人口性别比综合治理工作在县人口计生局领导的具体指导下,认真贯彻落实上级的有关精神,坚持标本兼治,疏堵并重的原则,不断强化工作措施,加大工作力度,通过镇村上下的共同努力,取得了明显成效,有力促进了人口计生工作的开展。现将情况汇报如下:
一、基本情况
四都镇地处长汀县西南,东邻濯田,南依红山,西与江西省接壤,北与古城、策武毗邻。距县城36公里,全镇土地面积392.4平方公里,辖18个行政村,113个自然村,112个小组,总户数3938户,总人口16705人,育妇5276人,占总人口31.64%,已婚育妇3713人,占总人口22.27%。2011年人口出生207人,出生率12.46‰,其中男性107人,女性100人,人口出生性别比107:100。2001年-2008年(性别比综合治理前)平均出生人口性别比122.9:100,2009-2011年平均出生人口性别比106.53:100。
二、主要做法
(一)切实加强领导,落实综合治理职责
我镇对出生人口性别比工作一直高度重视,充分认识到性别比失衡是社会稳定的重大隐患,始终把此项工作摆到重要位置来抓。一是成立了出生人口性别比综合治理工作领导小组,领导小组充分发挥组织领导作用,每月召开一次会议,认真听取各成员单位工作开展情况汇报,有针对性解决工作中存在的问题,安排部署下阶段工作的任务和重点,并多次组织开展联合清理、督查行动,为性别比综合治理工作顺利开展提供了强有力的组织保障。二是制定下发出生人口性别比综合治理工作实施方案、工作意见等一系列文件,明确了各部门工作责任,提出了具体要求。各成员单位都能到认真履行职责,既各司其职、又分工协作,在联合执法中做到了配合密切、行动统一,形成了上下联动,齐抓共管的工作格局,有力促进了工作的深入开展。
(二)加强宣传教育,创造良好氛围
为了使计划生育政策和性别比相关法规深入人心,家喻户晓,我镇结合婚育新风进万家和生育文明建设,采取多种形式,对出生人口性别比综合治理工作进行了强化宣传。采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅,竖立宣传标牌等形式进行了大力宣传,张贴宣传标语55条、树立大型宣传标牌2块,发放宣传折页3567份。通过广泛宣传,在辖区内形成了出生人口性别比综合治理工作强势氛围。与此同时,我们还通过多种形式,大力宣传男女平等、生男生女一样好、女孩一样做栋梁等新型婚育观念,严厉打击溺婴、弃婴等违法行为。另一方面加强性别比治理法制宣传,公布举报电话,宣传违反涉案“两非”行为的严重后果。通过宣传教育,转变了广大群众的生育观念,增强了他们的守法意识,为全镇性别比综合治理工作营造了良好的社会氛围。
(三)科学规范管理,强化治理手段
1、实行目标管理责任制。与包村工作片、工作队、村两委签订《计生工作责任书》,规定了整治出生人口性别比的目标、内容、职责、要求和奖惩措施,对性别比整治工作问题多、影响整体工作的单位和个人,给予追究责任,实行一票否决。
2、着重严把“五个关口”。一是严把孕妇登记上报关,对辖区所有的孕妇,一经发现,问明情况后立即登记上报,纳入微机管理。二是严把孕情监控关,对政策内怀孕的妇女,上报后建立孕情档案,及时签订《孕妇合同》,落实包保责任人员,实行镇村干部包保责任制,全程跟踪服务和网络化监管,对怀孕4个月以上的孕妇,每月随访一次,并做好登记,全面掌握其孕情变化,发现有私自终止妊娠嫌疑的及时上报调查。三是严把B超管理使用关,对卫生院的B超机和使用人员逐一登记造册,并签订《责任书》,从事B超操作时,需2名以上操作人员在场,并逐个签字,并做好现场检查记录。四是严把终止妊娠手术关,确系需要落实终止妊娠手术的,除需镇计生办出具证明外,因医学需要终止妊娠的必须县计生局出具证明方可施行手术,并要求施术医生查明受术人详细证明、证件、地址并登记,减少非法终止妊娠的可能。五是严把终止妊娠药物使用关,掌握辖区内终止妊娠药品销售单位的情况,及时上报县人口计生部门进行监督。
3、落实“准确、及时、到位”六字方针。一是准确把握五项信息:(1)对已建立孕情档案暨孕情跟踪服务台帐和相关资料的各个项目要准确,防止错报错登;(2)孕情发现后及时上报,上报 后要跟踪服务,杜绝错登、漏登;(3)孕妇的身体状态以及家庭成员的思想动态,包管人员要通过各种途径准确掌握,有效防止“大月份照性别”等“两非”行为发生;(4)孕妇外出后的详细地址与联系方式要做到准确,便于跟踪服务与交流;(5)计内孕妇意外胎动(流产)的信息要准确,以便审查确认。二是服务管理做到二个及时。(1)孕情的发生、孕情的消失、调查与相关证明材料上报要及时;(2)对孕妇孕期保健的指导服务要及时,任何包管人员和单位不能存有任何的侥幸或麻痹心理。三是监管治理工作做到三个到位。(1)孕情包管的程序、过程与要求到位,在工作中不能走过场;(2)案件的查处和《责任状》兑现到位;(3)镇计生办对性别比存在的问题、症结分析到位,提供党委政府正确决策。
(四)加大执法力度,严厉案件查处
严格按照《人口和计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》和《福建省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》等法律法规要求,坚持“有案必立、有案必查、查案必果”的原则,加大执法力度,对“两非”案件进行严厉查处。2008年来,全镇共查处“两非”案件10例。
三、工作成效
1、稳定了低生育水平。2009年-2011年全镇年均出生人口200人,出生率12.04‰,人口自然增长率6.5‰。
2、促进了责任指标完成。2011年主要责任指标完成情况:2011年人口出生207人(男性107人,女性100人),出生率12.46‰,政策内出生194人,政策符合率93.72%,人口出生性别比107: 100。计生工作进步幅度大,2011年度综合考核位居全县第三名,二类乡镇第一名,比2006年考核排位14名前移了11位。
3、促进了经济社会发展。2011年,全镇完成社会生产总值4.96亿元,比增16.4%;完成固定资产投资1.49亿元,占县下达指标149%;财政收入381万元,比增41.1%;农民人均纯收入7120元,比增18.8%。
四、存在问题及下步打算
和计划生育职责汇报材料
2010年履行人口和计划生育职责
情 况 汇 报
潍坊市人口和计划生育调查考核组:
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导和计生部门的具体指导下,将计生工作纳入我局的全面工作之中,组织全体职工认真学习党和国家关于人口和计划生育工作的有关法律法规,把新型生育文化作为我局创建精神文明的一项重要内容,维护广大职工的计划生育权。现将情况简要汇报如下:
一、健全组织,重视和加强人口与计划生育工作的领导。实行“一把手”负责制,成立了以张春荣局长为组长,赵文泉副局长为副组长及其他成员的计划生育领导小组,充分发挥女职工组织在人口与计划生育工作中的作用,确定一名女职工干部具体分管女职工工作和计划生育工作,杜绝了计划生育无人管的现象。
二、健全制度,全面落实人口与计划生育责任制。我局与市委市府签订了《人口与计划生育目标管理责任书》按照责任书内容积极协助党政抓好计划生育工作,维护实行计划生育职工的合法权益,全面落实责任制,形成“齐抓共管,综合治理”的人口 1
与计划生育工作新局面。在评选省、市局的先进工作中,把计划生育工作作为“一票否决”的内容,凡是违反计划生育政策的单位和个人,不得参与评选。
三、落实政策,维护实行计划生育职工的合法权益。我局组织职工开展丰富多彩有益于身心健康的活动,把人口与计划生育工作融入到创建精神文明和谐家庭活动中去,开展了纪念三八国际劳动妇女节活动。上半年,我局组织了育龄妇女钼靶乳腺检查。充分体现了领导对职工的关怀。利用报刊宣传阵地,引导职工自觉树立科学的生育观和文明、科学、健康的生活方式,争做知识型职工,创建学习型机关,做一个合法守信的文明公民。
通过全局的共同努力,我局的计生工作取得了显著成绩,合法生育率达到了100%,职工的计划生育观念明显增强,新的生育道德风尚逐渐提高,职工的计划生育权益得到了维护,为全面建设和谐社会创造了良好的人口环境,为我市争创精神文明建设和计生工作,做出了应有的贡献。
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各位领导:
今天到__镇检查指导人口和计划生育工作,这是对__镇工作的极大鼓舞和有力鞭策。首先,我代表镇党委、政府为各位的到来表示热烈的欢迎。
__镇位于马龙西南部,西与嵩明、寻甸两县相连,集镇距马龙县城20公里、曲靖市区42公里、省城昆明93公里,昆曲高速公路、昆沾铁路、马宜公路横穿全境而过,是昆明进入曲靖市的第一镇,具有便利的交通,优越的区位优势。全镇总面积266.419平方公里,辖9个村民委员会、1个居民委员会,76个自然村,100个村民小组,其中民族村7个(回族村2个,彝族村1个,苗族村4个)。2006年,全镇总户数7281户,总人口29894人,其中:农业人口28168人,占94.23,非农业人口1726人,占5.77;居住着彝、回、苗等8个少数民族2374人,占总人数的8.19;人口密度达每平方公里112人。
近年来,__镇在巩固提高“三为主”工作成果的基础上,认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》及有关法律、法规,围绕双线目标管理责任制的要求,以“稳定低生育水平、提高人口素质、统筹人与自然和谐发展”为目标,强化宣传、加大投入,全面开展优质服务,不断完善政策措施,大力实施“奖优免补”,积极推进计划生育村(居)民自治,继续执行“黄红牌警告”、“一票否决”及“六不准”制度,有力地推动了全镇人口和计划生育工作的深入发展,使全镇计生率连续多年保持在95以上,出生率下降到2006年的3.29‰,出生性别比保持在正常范围之内,为全镇经济社会可持续发展奠定了坚实的基础。现将一年来的工作作如下简要汇报:
一、围绕目标、狠抓落实,人口和计划生育工作稳步推进
1、人口控制取得新突破。2006年全镇出生217人(计划内出生213人,计划生育率达98.16),其中:一孩出生124人,二孩出生93人,出生率控制在3.29‰,低于政策性控制水平的2倍多;男孩出生116人,女孩出生101人,出生性别比115﹕100,基本保持了男女比例的协调发展。
2、节育手术正常开展。2006年底,全镇有已婚育龄妇女6031人,采取各种避孕措施5522人,综合节育率91.56,避孕及时率达80,孕情健康检查率达96。全年实施各种节育手术457例,其中:结扎170例,放环204例。
3、农业人口独生子女家庭“奖优免补”深入开展。全镇累计办理农业人口独生子女父母光荣证58户,在全县率先完成办证任务,并使办证巩固率和奖优免补网站数据录入准确率均达100。同时,加大政策落实力度,积极申报农业人口独生子女义务教育奖学金68人、升学加分优待3人。
4、流动人口计划生育管理工作得到进一步加强。严格执行《流动人口计划生育管理办法》和马龙县马政办发〔2004〕75号文件精神,加强队伍建设,在居委会配备了一名专职流动人口计划生育管理员,建立健全了流动人口计划生育管理台帐,并与房屋出租户、用工单位签订责任书(合同)37份,签订率达80,有效发挥了群众监督作用。全年共查验流动人口婚育证明79人(次),查证验证率达85以上,流出人口办证率达60以上,信息交换平台个案录入率80以上,杜绝了流动人口违法多生育情况,形成了“政府牵头、多方参与、综合管理”的工作局面。
5、加强经费保障。全年投入计划生育工作经费5.8万元,按时、足额发放宣传员、服务员报酬,保证了各项工作的顺利开展。同时,加大社会抚养费的征收力度,征收上交率达100。
6、加强基层基础工作,提供优质服务。按时上报各种报表、计划及总结材料,使统计台帐运转合格率达95;积极支持配合乳腺疾病普查,普查率达80;认真做好每季度孕情检测,使检测率达95以上,“5531”工程达标率100;加大药物推广应用,完成80盒“福施福”推广,占任务30盒的2.6倍。同时,加大宣传培训力度,全年报送简报、信息12条,集中培训宣传员、服务员2次。
7、计划生育协会获得新发展。2006年底,全镇发展计划生育协会会员4487人,占总人口的15,发展会员之家3个、会员联系户1537户,并充分发挥协会的作用,广大会员与独生子女户、双女户、计划生育特困户结对子,宣传计划生育法律法规,帮助出主意、想办法,开创了__镇人口和计划生育工作新局面。
二、开展计划生育村(居)民自治,营造群防群治工作网络
确保综合治理出生人口性别比升高工作取得实效
某某市食品药品监督管理局某某分局
在某某市食品药品监督管理局和区政府的领导下,作为负责某某区药品市场监管的职能部门,我局全面贯彻国家、省市局的文件精神,按照《某某区综合治理出生人口性别比升高问题行动实施方案》要求,立足本职,以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》为依据,进一步加大对出生人口性别比综合治理力度,全力配合相关部门的工作,开展对辖区内医疗市场和人工终止妊娠药品批发零售市场专项整治,现将主要工作情况汇报如下:
一、提高认识、强化责任
按照我局工作职责和区委、区政府签定的《人口和计划生育目标管理责任书》的责任条款,由我局负责全区终止妊娠类药品的监督管理工作。终止妊娠类药品的使用,涉及计划生育工作的质量,影响出生人口性别比的高低,是计划生育工作的一项重要内容。局党组高度重视,专门召开党组会进行了研究,一是成立了专项行动领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,科室主要负责人为成员。二是明确检查重点内容。主要是三个方面:第一个方面,药品零售企业是否销售终止妊娠药品;第二个方面,药品批发企业的终止妊娠药品的进、销、存的登记管理情况是否符合要求,是否 违规经营;第三个方面,医疗机构、个体诊所是否超诊疗范围使用终止妊娠药品。通过明确重点内容,使综合治理行动过程中有的放矢,确保效果。三是把职责任务落到实处,将目标任务分解到有关科室。稽查科负责全区终止妊娠药品的监督、受理举报,负责全区终止妊娠药品药品非法经营和使用行为的查处工作。药品综合监管科负责全区终止妊娠药物的管理工作。领导小组负责有关工作的组织领导、调度协调、总结汇报、落实奖惩等工作。
二、重视宣教、强化措施
为加强宣传力度,我局把终止妊娠药品的管理纳入普法培训重要内容,多次召开某某区药品经营企业负责人会议,对药品经营、使用单位人员进行有针对性培训。
2006年9月26日,组织全区药品经营企业负责人参加了综合治理人口性别比整治专题会议,传达了《某某区综合治理出生人口性别比升高问题行动实施方案》的有关精神;2007年11月1日,某某分局召开全区监管相对人会议,组织学习了某某区政府下发的《2007年某某区出生人口性别比偏高问题专项集中治理工作方案》、《关于转发市政府办公室转发市人口计生委等部门关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比升高问题行动计划实施方案的通知的通知》;2008年以辖区内企业实行计算机远程监控软件培训为契机,分两批次组织监管相对人学习了药品、医疗器械管 理软件的操作规程。会上传达了某某市食品药品监督管理局《关于开展终止妊娠药品销售专项治理行动的通知》,要求企业对药品、医疗器械的购进、验收、入库记录按时上传,实行远程实时监控;2009年5月13日结合药品经营许可证换证与GSP重新认证工作,组织全区从药人员学习了“两高”司法解释,强化计生药械管理宣传和有关终止妊娠药品管理的政策,使药品经营者了解了违法经营终止妊娠药品的危害性和严重性;2010年为了进一步加强终止妊娠药品的流通监督管理,通过计算机远程监管平台发送了《开展计生药械专项检查工作的通知》,要求各乡、街道的药品经营企业做好计生药械自查工作,并及时上报自查情况。发放了印有禁止违法销售、使用药品行为监督举报电话的宣传贴70余份,张贴于药品经营企业营业场所醒目位置。
三、健全制度,注重长效
一是完善终止妊娠药品的监督管理制度,把终止妊娠药品列入重点监管品种。指导药品批发企业和药品经营企业建立健全《药品经营质量管理制度》,明确销售环节中哪些是合法的,哪些是被禁止的。规定药品批发企业在向医疗保健机构和计划生育技术服务机构销售人工终止妊娠药品时,建立真实完整的药品购销记录;禁止药品零售企业销售人工终止妊娠药品,禁止不具有施行人工终止妊娠手术资格的机构和个人使用人工终止妊娠药品;明确药品经营企业药品采购 员、保管员、销售员的职责和要求,确保各用药单位终止妊娠药品经营、使用管理的制度化、规范化。
二是对药品经营企业建立诚信档案,加强对药品医疗器械经营企业以及医疗机构使用药械的监督管理,提高药械经营单位依法经营的意识,推进药械监管诚信体系建设。依法履行药械监督检查过程中,应如实记录监督检查情况,并及时归入诚信档案,年终对企业实行诚信等级星级评比。对星级较低的企业,加强监管检查频次。
四、强化督管、长抓不懈
一是在日常监督工作中,我局在大力整顿规范药品市场秩序的同时,紧密配合出生人口性别比升高综合治理工作,注重加强对终止妊娠药品市场的监督检查,严厉打击药品经营企业、使用单位违规、非法经营、使用终止妊娠药品行为。坚决杜绝药品零售企业经营终止妊娠药品行为,今年截止到6月底,我局共出动了车辆30台次、人员68人次,检查药品经营企业32家,未发现有经营终止妊娠药品行为。
二是突出“两非”专项整治工作,推动人口与经济、社会环境协调发展。我局自2006年起,把打击“两非”与规范药品市场秩序结合起来,将打击“两非”纳入药品、医疗器械监督检查和药品市场专项整治内容,作为重点,发现一起,查处一起,打击一起,同时形成长效工作机制,常抓不懈。2006年就零售药店经营的计生药械品种开展专项检查,对零售药店经营的计生药械进行了摸底调查,对29家经营计生药械企业的经营状况与避孕药品的品种进行了登记备案。2007年开展了质量安全专项整治,对药品经营企业是否经营无产品注册证、无合格证明、过期、失效、淘汰的产品;是否超出批准范围违规经营终止妊娠药品开展了专项治理行动,共检查药品经营企业44家,未发现经营终止妊娠药品的行为。2008年根据市局《关于开展终止妊娠药品销售专项治理行动的通知》,我局从2008年10月底开始,集中2个月的时间,在全区零售药店中开展了终止妊娠药品专项治理行动。重点检查了计生药械的采购渠道、在零售药店为其他企业或单位非法经营药品、医疗器械提供场所、销售无《医疗器械注册证》等资质证明文件或资质证明文件不符合规定要求的计生器械的违法行为。行动中共检查药品经营企业61家,未发现经营终止妊娠药品的行为。2009年6月,与某某区人口和计划生育局、卫生局、工商局等部门对辖区内药品零售企业、保健品店开展了终止妊娠药品、计生药具专项整治。采用拉网式方法,对药店、成人性保健用品店实行明查与暗访相结合,重点检查了是否违规使用、销售终止妊娠药品,药品经营企业是否经营、使用无注册证、无合格证明、过期、失效、淘汰的妊娠控制类医疗器械等。共收集药品、医疗器械经营企业计生药械经营情况自查登记表72份,未 发现有经营终止妊娠药品的行为。
2010年,我局认真落实《药品流通监督管理办法》,整顿和规范药品市场秩序。以春季药品流通专项整治活动为契机,继续开展对辖区内药械企业的计生药械综合治理,依法从严查处违法违规销售、使用终止妊娠药品的单位和个人,形成高压态势。要求各企业严格按照要求做好计生药械进货检查验收,不得经营无批准证明文件、无产品质量检验合格证明、产品名称和生产厂名以及厂址中无中文标识的产品,检查中1家药店未悬挂“服务公约”,现已整改到位;1家涉嫌无《药品经营许可证》经营药品案件已移交稽查处理。
通过以上几个方面的工作,确保辖区内药品经营企业不发生违规经营终止妊娠药品的行为,从而为综合治理出生人口性别比升高问题提供规范良好的药品市场环境。下一阶段我局将重点抓好以下几项工作:
1、进一步提高认识。集中整治“两非”、治理出生人口性别比是一个关系国计民生、社会稳定与和谐发展整治任务,进一步认清这项工作的紧迫性、长期性和艰巨性,把打击违法销售和使用终止妊娠药品行为列入当前乃至以后相当一段时期我局工作的一项重要内容,以高度的政治责任感和使命感,抓实抓好。
2、进一步加大宣传力度。采取广泛宣传与重点宣传相结合,监督检查与督促整改相结合,我局将重点加强对药品 批发企业和零售药店的宣传力度,不断完善群众监督网络体系。
3、加强与部门的联动。整治“两非”是一项多部门联合执法行动,我局将加强与人口计生委、卫生等部门的沟通与配合,形成集中打击的强大合力,确保整治行动取得实效。
年12月干部选拔任用工作情况汇报
根据《中共××组织部关于开展“一报告两评议”工作的通知》(××组通字﹝2012﹞23号)文件精神,现将计生局2010年3月至2011年12月正、副股级干部选拔任用工作情况报告如下:
一、基本情况
2010年3月至2011年12月,我局采取公开竞争上岗的方式,共选拔中层干部6名。分别是××、××、××、××、××、××六名同志。在选拔任用工作中,我局坚持以《干部任用条例》(以下简称《条例》)为准则,努力做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松的原则,6名干部的文化程度均在大专以上。
二、加强领导、建全运行机制
一是制定了《建立建全干部选拔任用和监督机制》,进一步严格干部选拔任用监督制度,有效防止违反选拔任用程序和违反纪律的现象发生。真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律,保证干部选拔任用工作的严肃性。
二是认真执行制度。为了保证提拔任用干部工作的纯洁
性、严肃性,工作中认真执行《干部选拔任用公示制度》,对相关环节严格按程序进行了公示。
三、从统一思想认识入手、严把《条例》学习关
本着“领导干部要熟悉,组工干部要精通,一般干部要了解”的原则,把学习宣传《条例》作为一项基础性工作来抓。一是组织局班子成员专题学习了《条例》,并联系干部培养、选择任用工作实际,进行了认真讨论,提高了局班子贯彻执行《条例》的自觉性。二是利用每周星期一的政治理论学习时间,组织全体干部职工学习《条例》,在我局全局上下建立一个监督整治用人不正之风的的良好氛围。三是将《条例》复印发到各班子成员和各办(科室)负责人手中,坚持做到认真学习。四是坚持程序、择优选拔、坚持民主集中制原则,制定了严格的选拔任用程序,坚持群众路线与组织考察并举的原则,注意全面考察干部的德、能、勤、绩,做到了坚持程序一步不缺,履行程序一步不错。五是拓宽选拔干部渠道。为充实计生系统领导干部队伍,拓宽干部选拔的范围和途径,采取了公开招考的方式,面向全区计生系统提供职位广纳人才。与此同时,严把“入口关”,对报名条件进行严格的规定,确保招录德才兼备的人才壮大计生系统干部队伍。
四、加大培养,全面建设
一是注重培养,营造良好环境。我局领导班子在不断加强自身建设的同时,全面落实《深化干部人事制度改革纲要》,高度重视对干部的培养工作,注意提高领导干部队伍的思想政治和业务素质,积极鼓励各级干部参加省、市、县培训。二是加强建设。在加强干部队伍建设的基础上,我局突出以创建“学习型、服务型、创新型”的“三型”机关为统领,以树立新的学习观念为先导,弘扬求真务实、追求卓越的精神,不断提高干部队伍综合水平,为全局整体素质的提升提供了坚实的基础保障,推动我区计生工作不断开创新局面、创造新业绩
五、存在问题及工作打算
我们的前期工作虽然取得了一定的成效,但还存在一定不足,对《条例》的学习、掌握还不够透彻,配套机制不够健全,选拔范围过窄等问题。
今后,我们将按照《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》的总体要求,从思想上找差距,从机制上求突破,从工作上抓重点、抓关键,切实加大改革力度,努力形成人尽其才、充满活力,符合计生事业发展需要的用人机制。
××区人口和计划生育局
2014年上半年我乡人口和计划生育工作在县委、县政府和乡党在县计生局的具体指导和帮助下,按照全县有关计划生育工作会议的安排部署,紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务,狠抓各项工作的落实。现将工作情况汇报如下:
一、各项主要指标完成情况。
从2013年10月1日至2014年3月31日,全乡总人口数为17431人,出生人口126人,死亡人口61人。全乡人口计生工作各项指标完成如下:
1、符合政策生育率93.65%,比县下达任务指标值92%高
1.654个百分点。
2、当年农村长效避孕率88.24%,比县下达指标值85%高3.24个百分点。
3、出生婴儿性别比为113.56,比县下达指标值114.5低9.4个百分点。
4、全乡政策外多孩率为0,比县下达指标值,2.2低2.2个百分点。
5、无政策外生育村为9个,占全乡13个村的69.23%。
6、扎实开展已婚育龄妇女孕前优生健康检查工作,截止2014年3月31日,全乡共完成30对,完成率30%。
二、各项重点工作完成情况
(一)加强计划生育宣传教育工作。坚持以人为本,着眼提高广大干部群众的素质,大张旗鼓地宣传现行计划生育政策。于2014年1月21日晚,在百省街举办迎马年新春暨计划生育“三下乡”文艺晚会。同时在春节前后开展春季计划生育优质服务宣传活动,共向群众派发各种宣传资料5500余份。
(二)着力抓好单独二孩政策的宣传工作。组织乡计生办全办职工及13村的计生专干上县参加全县实施单独两孩政策业务培训班,并举办xxx实施单独两孩政策工作培训会。同时,由计生办牵头,进村入户进行摸底造册登记,确保实施单独二孩政策顺利推进。-1-
(三)依法落实计划生育家庭奖励优惠政策。上半年,共为28人年满55周岁以上农村计划生育家庭独生子女户、双女结扎户父母办理奖励扶助。为684户独生子女户、双女结扎户子女未满18周岁的计划生育家庭办理爱心保险。为全乡670人年满45—59周岁独生子女户、双女结扎户父母代缴养老保险金。
此外,加强对综合治理出生人口性别比升高问题的力度,并大力宣传打击“两非”有奖举报政策,做好孕情监控;同时,以“三查”工作为主,抓好经常性工作。2014年上半年共实施放环58例,累计三查人次1340人次。
三、存在问题
(一)计生办工作人员配备不足,特别是技术员只有1人,给技术工作的顺利开展造成了很大的压力。
(二)应落实避孕节育的对象年前外出务工或部分育龄妇女身体不符合节育措施等原因,造成当年节育率较低。
(三)由于我乡涉外非婚生育较多,社会抚养费征收难度大。
四、2014年下半年工作打算
针对存在的差距和问题,以严格控制人口增长,稳定低生育水平为中心,积极开展计划生育工作,搞好优质服务活动,以服务促管理,以服务树形象,进一步提高计生工作整体水平。
(一)以开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步提高全办干部职工业务水平和服务水平。
(二)争取县计生局的支持,在我乡百坎村实施“幸福家园”和新家庭文化屋建设,并力争年底前投入使用。
(三)强化避孕节育措施的落实,推进优质服务。在生育服务上,积极争取县计生服务站的的大力支持,开展生殖健康服务活动。
(四)继续深入开展孕前优生健康检查工作,确保年底完成100对孕前优生健康检查任务。
各位领导:
我谨代表中共——县委、——县人民政府对省、市各位领导莅临我县检查指导人口和计划生育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
我县位于晋、冀、蒙三省交界,共辖4镇7乡、273个行政村。全县总人口24.5万,其中农业人口17.8万,育龄妇女57305人,已婚育龄妇女
45381人,县、乡两级在职计生工作人员241人,村级配备计生专干273人,育龄妇女小组长476人。多年来,我们在省、市人口计生委的正确指导下,以实现——的可持续发展和构建和谐——为目标,不断创新工作思路,改进工作方法,坚持以稳定低生育水平为中心,不断强化基层组织建设,全力落实“民心工程”,努力完善利益导向机制,推进依法行政,圆满完成了省、市下达的各项人口指标和工作任务。连续多年被市委、市政府评为计划生育工作先进县。今年全县共出生2452人,全年人口出生率9.99‰,自然增长率5.4‰,符合政策生育率94.37,综合节育率90.77,长效节育措施落实率84.77,出生人口性别比为100:101。低生育水平继续保持稳定,出生人口性别比控制在正常范围之内,现将2006年全年的计生工作汇报如下:
一、党政一把手“亲自抓,负总责”情况
近年来,我们围绕争创全省计划生育先进县这一奋斗目标,牢牢把住党政一把手头版抓,负总责这一重要的经验。始终把计划生育工作作为“构建和谐——”的重要工作来抓。敖建设社会主义打捞农村总体规划。一领导推动。县委、县政府成立了以县长为组长的计划生育领导小组,直辖市解决计划生育工作中存在的困难和问题。年初确定了十位县领导帮扶十个计划生育后进村,在包村领导的帮扶下,全部实现了转化。县委、县政府出台了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的实施意见》,有效地推动了我县计划生育工作。二是会议带动。年初我县召开了全县计划生育工作大会,训乡镇党政一把手,相关县直机关单位一把手参加了会议,书记、县长作了重要讲话,并与各乡镇,相关县直单位签订了计划生育工作目标管理责任状,明确提出对完不成责任目标的单位要实行“一票否决”。三是项目拉动,新建县计划生育技术服务大楼项目在县主要领导的支持下落户——,为使项目建设顺利进行,县政府就此专门召开了县长常务会,要求各部门要在计划生育技术服务大楼建设过程中给予配合和支持。四是考核促动。组织、纪检部门将领导干部落实责任制情况和辖区内人口与计划生育工作的好坏作为选拔作用的重要依据,坚持任期内逐年考核,离任时进行审核。并将计划生育情况审核列为提拔作用干部的一项基本条件。
二、以人为本,队伍建设到位
稳定的计生服务体系,得力的计生技术队伍,是计生工作发展的关键。近年来,我们坚持以人为本,按照“机构合法、人数合适、结构合理、素质合格”的原则,重点抓了行政管理队伍、技术服务队伍、基层组织队伍及协会工作队伍建设。一稳定机构。我们在县、乡机构改革中,首先保证计生机构的编制,并配备了懂医的副局长,提出了中层干部优先从业务人员中选拔,从而稳定了计生队伍。二加强培训。县计生技术服务站通过组织学习、外出进修等形式大大提高了整体服务水平,目前共有28位医务人员,其中中级职称5人,大专以上学历12人,三健全网络,我县自2004年起,狠抓基层组织建设,重点加强了村计生专干和育龄妇女小组长的队伍建设。县委县政府出台了《关于村级计划生育专干、育龄妇女小组长配置及工作待遇的实施方案》,通过公开招聘确定了273名村计生专干和476名育龄妇女小组长,确保每个行政村均有一名计生工作人员。村计生专干的工资按村级正职待遇执行,纳入乡财政预算,育龄妇女小组长的工资按每月30元的标准执行,纳入县财政预算,由县人口计生局发放,2006年共发放育龄妇女小组长工资128520元。四引导协作。在群众工作队伍建设方面,我们十分注重群众的自我教育、自我管理、自我服务作用,狠抓了协会组织建设,充分发挥基层协会组织作用。我们配备了正科级常务副会长和副科级秘书长各一名,有效地加强了协会的工作。
三、完善利益导向机制,计生奖励政策得到全面落实
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