涪陵经济社会发展状况

涪陵经济社会发展状况（共9篇）

涪陵经济社会发展状况 篇1

调研报告

一、调研的背景

2011年中央和市委出台了一系列惠农政策措施，有力地促进了全国农业农村经济快速发展，农村经济开始复苏；今年，中央和市委继续在加大农业投入等方面拿出了许多“真金白银”，大大刺激了农民的生产积极性，整个农村呈现出了良好的发展态势。但在这些大好形势的背后仍然存在着一些深层次的突出问题，农村多年积累下来的突出问题很难在一朝一夕予以解决，在农村问题的上我们只是刚刚破题，制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有从根本上解决，问题仍然很多。

二、存在的问题

就我市而言，概括起来主要有以下七个方面：

（一）农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高

1、水利设施抗灾能力弱。近些年，我市在农村基础设施建设上利用国家的水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水库有所改善，但大量的塘堰水库沟渠等水利设施多年投入不足，年久失修,抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。

2、标准化农田比例不高。“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，全市标准农田不到50%，难以形成农业规模经营。

3、农村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出农,生产生活条件太差。大多数村没有像样的公路，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村

这些都制约着农业经济的快速发展。

（五）农业科技投入不足，农业服务体系不健全 就我市而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。

（六）城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立 国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。

（七）春耕备耕中存的问题

1、高产高效种苗推广适用效果不好。对不熟悉的良种农民不是很接受；种子市场管理不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。

2、农资管理有待加强。一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价；另一方面农资品质不高，以次充优、以假乱真的象现依然存，农民防不胜防。

3、农金相对短缺。由信用社按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。

三、解决的措施

3、加强农村财务管理。继续落实好“双代管”的有关政策；努力化解村债务，要采多法化债，今年再化债30%；继续加强涉农收费的监督管理，定期开展专项整治，防止农民负担反弹，切实维护好、保护好、发挥好广大农民的生产积极性。

（三）狠抓农业产业化经营，提升农业综合经营能力

1、强化对产业化经营的领导。按“一个产业，一名市级领导，一个工作专班，一套激励政策，一抓到底”的方案抓好产业化经营。

2、培植壮大产业龙头。加快发展壮大以农产品加工为重点的龙头企业，逐步扩大生产规模。在粮油产业和榨菜产业的龙头企业发展上，按小规模大群体的发展模式，培植加工大户，引导加工企业向标准化、规模化生产转变，以企业群组建联合体形成大龙头、大产业。

3、大力发展专业协会。按照“民建、民管、民受益”和“多元创办、政府支持、部门指导、逐步规范”的原则，积极发展以专业协会为重点的农村专业合作组织，通过协会延伸产业链，扭紧农户与企业和市场的利益关系，网络更多的农户，逐步形成真正意义的产业化经营。

4、建立激励机制。市政府从财政列支100万元建立一个产业化发展基金，用于产业化经营绩效挂钩、科技推广、检查评比、外出考察、名优申报、产品宣传、办公经费等，对推动产业化经营发展贡献较大的单位和个人给予奖励。

涪陵经济社会发展状况 篇2

渗透着古巴国历史传承幽香, 洋溢着浓郁现代文明气息, 三峡明珠——涪陵, 邑枕长、乌两江, 素为乌江流域物资集散地, 有渝东南门户之称, 是闻名遐迩的中国“榨菜之乡”。涪陵因乌江古称涪水, 巴国先王陵墓多葬于此而得名。1997年12月设地级涪陵区, 由四川省划归重庆直辖市管辖。全区幅员面积2942平方公里, 辖29个乡镇办事处。涪陵区地形以低山浅丘为主, 属亚热带季风气候, 四季分明, 气候温和, 年降水量1072毫米。涪陵区位独特, 基础较好, 名胜古迹遍布, 人文景观奇特。被誉为“水下碑林”的国家重点文物保护单位“白鹤梁”, 是世界上最古老、保存最完整的古代水文站;乌江风光雄、奇、峻、秀, 有“小三峡”之称。涪陵是重庆主城区连结渝东南20个区县的城乡经济走廊, 距重庆主城区100公里, 距重庆江北国际机场8O公里。文化艺术和广电事业蓬勃发展, 高等教育不断壮大, 有高等学校3所, 普通教育继续加强、两基教育得到巩固提高。

2 制约涪陵经济发展的因素

2.1 思想保守, 观念陈旧

面对国内外经济形势, 涪陵的发展既有机遇, 又有挑战, 只有增强历史责任感和时代紧迫感, 善抓机遇, 扬长避短, 发挥优势, 才能创造涪陵辉煌。技术人才、营销人才和管理人才溃缺。观望等待、怕担风险, 无预见、前瞻性者居多。小农思想严重, 市场观念淡薄, 没有政策不敢调, 有了政策不会调等导致资源分割和利益冲突, 形成各自为政、重复建设、资源浪费现象。我区农业只注重技术研究, 不注重技术及产品的开发, 科研与推广严重脱节, 农业现代化科学技术应用率差, 农业投入高而效益差。在不少地方农业结构调整工作中, 政府充当了主角, 行政干预严重, 影响涪陵经济持续、健康发展。

2.2 产业结构不合理, 城乡发展不平衡

随着经济全球化趋势增强, 世界范围内的产业结构调整步伐加快, 影响经济发展的不确定因素增加, 将面临更加激烈的市场竞争。涪陵工农业基础薄弱, 产业空心化问题严重。技术创新、成果转让缓慢和人才短缺, 已经成为涪陵区的软肋;工业经济发展仍有生产要素资源短缺、基础设施欠账多、环境容量有限、产业结构层次低等许多的困难和不足, 这些问题都将成为我区走新型工业化道路, 实现跨跃式发展的制约因素。乡镇企业仍以自然资源的采掘、农副产品的粗加工为主, 在资金、技术、规模、管理等方面存在严重不足和困难, 效益普遍较差。农村发展困难, 城市工业发展不足, 产业空心化问题越来越严重, 已经影响到涪陵人民的生产和生活。二、三产业同重庆相比比重偏低, 以轻工业、小型工业为主。各产业内部构成不合理, 农业中种植业产值占一半以上。水电和旅游资源优势没有得到充分开发利用, 经济优势和特色还没有完全发挥出来。城镇经济增长速度要远远高于乡村, 差距进一步扩大。乡村之间、城镇之间经济发展亦不平衡。农业生产土地分散到户, 一家一户搞生产、加工、种植、养殖, 集体发展模式受制约。资源分割, 不便协调和制定整体发展规划。由于农业外延的拓展, 农业竞争力不仅取决于初级农产品的质量, 更取决于整个农业产业链条的发达程度。农业社会化服务功能弱, 难以适应当前农业结构调整。由于农业结构调整向生产、加工、销售的农工商一条龙服务延伸, 我区农业社会化服务体系中网络不健全、体制不顺、知识面狭窄等弊端日渐显现, 难以适应新形势下农业结构调整工作的开展。基础设施落后, 虽坐拥长江黄金水道, 但港口码头功能滞后, 配套能力不强, 导致物流成本高, 对外部生产要素的吸纳力弱。资金短缺, 农村信用社也是多吸存少放贷, 邮政储蓄机构只存不贷, 企业普遍陷入贷款难的窘境。

2.3 教育资金投入较少, 职业教育相对滞后

教育是事关社会主义现代化建设, 全面奔小康的一项战略任务, 是党和国家在实施“科教兴国”、“西部开发”战略中确立并一贯坚持的重要方针和基本政策, 是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径。必须从全局和战略的高度充分认识教育的地位和作用, 进一步增强责任感和紧迫感。尽管涪陵区基础教育发展有较好的基础, 但职业教育存在结构不合理、专业面较窄、实验实习经费投入不足等问题。

3 推进涪陵经济发展的具体措施

3.1 更新观念, 以人为本, 录用才能, 依法治区

城市的迅猛发展, 无疑与管理者的治区理念、用人思维, 与内外自然和人文环境, 与用好用活党的政策休戚相关。政策是国家、政党为实现一定历史时期的任务和目标而规定的行动准则和行为方向。我们要充分利用好国家继续实施西部大开发战略、三峡移民后期扶持政策、重庆市创新六大区域中心城市的政策优势, 解放思想、更新观念、录用才能、依法治区、整体提高全员素质, 加快涪陵地区经济快速发展。

3.2 加快涪陵工业化进程

涪陵推进新型工业化拥有众多的机遇和有利条件。我们应该认真贯彻落实重庆市三届三次、四次党代会精神, 用科学发展观统领全局, 围绕增加农民收入和增强地方经济实力为目标, 稳定优化基础产业, 改造提升传统产业, 加速发展区域支柱产业, 做大做强主导产业, 加快推进新型工业化步伐, 为我区走新型工业化道路、实现新跨越指明了方向。重庆主城区推进城市化建设已惠及涪陵, 这将进一步提高涪陵区位优势, 凸显涪陵作为重庆中部的交通枢纽和物流中心地位, 也将促进涪陵工业化进程。涪陵自身推进城市化, 增强了涪陵发挥承上启下、承东启西、辐射长乌两江的能力。这也为工业经济的发展起到催化作用。同时, 新加坡泛联集团、深圳三九药业、云南通海印务、四川立信投资公司、浙江娃哈哈、飞渡泉凌啤酒等一批影响较大的企业、著名品牌落户涪陵, 产生了良好的经济和社会效益。

3.3 推进农业产业化发展

农业产业化经营, 就是以国内外市场为导向, 以提高经济效益为中心, 对农业和农村经济的主导产业、产品, 按产供销、种养加、贸工农一体化经营原则, 实行多层次、多形式、多元化的优化组合, 发展各具特色的产业体系, 形成区域化经营, 社会化经营, 企业化管理, 从而实现农业产业的整体规模效益。农业产业化经营是当前稳定土地承包经营、吸收农村富余人员、促进产业结构升级和企业持续经营的最佳形式, 有利于解决农户分散经营与大市场的衔接问题。实施农业产业化经营, 可以使龙头企业与农户在农业产业化经营的分工协作中互利互惠, 促成产加销、贸工农一体化经营。

当前, 涪陵面临着统筹城乡综合配套改革、建设现代农业和社会主义新农村的历史任务, 重庆市委、市政府作出了“求突破、上台阶、大发展”的新要求, 农业产业化是实现城乡统筹发展, 建设现代农业、推进新农村建设的重要抓手, 我们必须从全局和战略的高度认识发展农业产业化的重大意义, 进一步强化发展意识, 抓住新机遇, 迎接新挑战, 增强责任感和紧迫感, 推进我区农业产业化经营快速发展。依靠土地集中促进产业集中, 依托龙头企业延伸产业链条, 依靠品牌创建拓展市场空间;科技支撑, 创新机制, 优化结构, 梯度推进, 迅速形成大产区布局、大龙头带动、大产业支撑、大市场引导的产业发展新格局。新阶段重庆市农业产业化要实现“加快”和“率先”发展要求, 产业结构调整必须突出“又好又快”的经济增长方式, 按照“调整、充实、巩固、提高”的要求, 对不具备比较优势且发展效果一般的产业进行调整, 对发展势头迅猛效果良好的新兴产业予以充实, 对已经达到“十五”规划目标且自身基本能独立发展的产业予以巩固, 对具有全局性能大幅度提高农民增收水平且有较大规模的产业予以提高。我区应:第一加强技术改造, 扩大生产规模, 提高加工能力;第二加大产品开发力度;第三强化市场营销;第四狠抓全面质量管理;第五抓好基地建设;第六实施名牌战略, 提高企业的知名度、美誉度;第七不断加长产业链。

3.4 大力发展职业教育

中国是一个人口大国, 如何把人口负担转化为人力资源, 把人口大国变成人力资源强国, 教育承担着重要职责。我国已经确立了教育优先发展的战略思路。职业教育是国家教育事业的重要组成部分, 是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。我国从改革开放以来, 已经形成初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育体系。要充分利用广播、电视、报刊等媒体, 大力宣传职业技术教育的地位和作用, 努力营造发展职业技术教育的良好氛围, 提高培养人才的层次, 是涪陵区经济社会发展的迫切要求。政府应该对职业教育实行政策倾斜、增加资金投入。利用信用贷款发展职业教育;实行招商引资壮大职业教育;提倡社会团体捐资助学;鼓励企事业单位捐赠助学, 不断增加职业教育投入。建立职业院校毕业生就业与创业服务体系;加快高技能人才培训鉴定基地建设;严格实行就业准入制度。凡技术要求高、操作规程严格、直接关系到产品质量和消费者健康以及生产安全的行业和工种, 必须对从业人员进行严格的培训, 实行先培训, 后就业。通过努力, 在全区建立和完善“上岗先看证、无证不上岗”的劳动用工机制。

3.5 努力建设节约型社会

我国人均资源量只占世界人均资源量的三分之一, 而产出率是日本的二十分之一、美国的十分之一、德国的六分之一。因此, 深入持久地开展节约活动、建设节约型社会是每位中国人不断的追求, 更是处于较为落后西部地区的涪陵人民永恒的话题。一是大力节约能源, 突出抓好高耗能行业和重点企业的节能, 引导商业和民用节能, 执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准。二是大力节约原材料, 加强重点行业原材料消耗管理, 推进矿产资源和工业废物的综合开发利用、再生资源回收利用、热电联产余热利用和生活垃圾资源化利用, 提高原材料利用率。三是大力发展循环经济, 全面推行清洁生产, 积极推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。四是深入开展节约资源和涪陵区情教育, 在全社会树立节约意识、节约观念, 积极创建节约型城市、节约型政府、节约型企业和节约型社区, 加快推进节约型社会建设, 促进涪陵经济社会全面协调可持续发展。

摘要：经过许多年的努力, 重庆市涪陵区经济发展取得了一定的成绩。在分析总结的基础上, 涪陵区经济发展还需在更新观念, 加快工业化进程, 推进农业产业化发展, 大力发展职业教育, 努力建设节约型社会等方面予以大力扶持。

关键词：涪陵,发展,更新观念,工业化进程,产业化发展,职教发展,节约型社会

参考文献

[1]涪陵城市发展情况.

[2]涪陵区情况介绍.

涪陵经济社会发展状况 篇3

关键词：新风系统；技术经济对比

中图分类号：TU831.6 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）23-0003-03

1 建筑概述

本项目位于重庆市，客房层位于项目A栋的6～15层，客房层总建筑面积约19 088 m2。

2方案简介

本项目客房的空调送风形式为风机盘管加新风系统（FCU+PAU）。国内酒店常用的新风送风系统一般分为水平式及竖向式两种系统方式。

2.1客房水平式新风系统

客房为水平式设置的新风系统，一般为按层设置一个或多个送风系统，其送风设备（PAU）设置于客房平面楼层内（考虑噪声因素一般设置于机房内），新风由管井或直接从室外吸入设备经过冷热、过滤、加湿等处理后，通过水平风管经走道送入各个客房。

2.2客房竖向式新风系统

客房为竖向式设置的新风系统，一般为按客房竖向楼层相同位置的客房设置送风系统（本项目为同一位置的单个客房设置一独立送风井），其送风设备（PAU）设置于客房屋面或设备转换层，新风直接从室外吸入设备经过冷热、过滤、加湿等处理后，通过竖向风管经客房卫生间或走道天花上送入各个客房。

3 方案成本分析

3.1 水系统

由于本项目客房末端风机盘管（FCU）不管是采用水平式新风系统还是采用竖向式新风系统，其所接水管均采用客房处竖向管井方式接入，故该部分投资不作计算比较。

3.2新风系统

3.2.1 水平式新风系统风管材料统计

水平式新风系统为平面系统，按原设计图其风管材料统计，见表1。

3.2.2 竖向式新风系统图

竖向式新风系统如图1、图2、图3、图4、图5、图6所示。

3.2.3 竖向式新风系统风管材料统计

竖向式新风系统风管材料统计，见表2。

3.2.4 设备成本分析

无论采用竖向还是横向送风，空调末端设备不变，只有新风空调器数量及单台送风量有变化，但按经验，新风空调器设备价钱一般与其风量成正比，市场上一般为3～5元/m3风量（根据设备品牌及具体参数要求略有差异）的设备价，由于本项目两种送风方式的总送风量大体一致，故两种送风方式的新风空调器设备总价差别不大，即设备成本不需做方案对比。

4 技术经济对比分析

4.1 风管材料成本对比

风管材料成本对比，见表3。

由表3可知，竖向式风管投资比水平式略少。

4.2 方案对建筑的影响

4.2.1 水平式送风方案

采用水平式送风方案，每层均需占用机房，按现建筑图布局考虑，6～13层每层需设置两个送风机房，14～15层每层各一个，共计18个空调机房，考虑机房净空尺寸及风井需要，平均每个机房面积约10 m2，即水平式送风方案需占用180 m2的建筑面积。

采用水平方案，风管吊装于内走道，由于风管高度影响，楼层层高需考虑风管安装高度。基于现建筑实际情况，楼层高度满足水平送风方式，该影响不做考虑。

4.2.2 竖向式送风方案

采用竖向式送风方案，由于新风空调器设备设置于屋面，楼层内不需要设置空调机房，但设置于天面的新风空调器裸露于室外，对天面环境产生一定的噪声影响；竖向式送风需设置送风竖井，每个竖井每层需占用建筑面积约0.2 m2，共计占用建筑面积约50.4 m2。

4.3 方案系统运行分析

由于酒店客房入住率随不同的季节或节日影响会有变化，因此本分析只能基于既定的入住率标准来进行运行分析，与实际运营时会略有不同。

4.3.1 水平式方案

由于水平式方案为分层设置新风系统，由于层数较多，系统管理难度较大。

酒店入住率的情况对水平方案的运行成本影响较小，前台客服人员可优先安排客人入住同一层酒店，并根据入住人员数量的增加而增加入住楼层，从而达到最大限度减少新风空调设备的浪费使用情况，达到节能的目的。

但由于有些客人会根据自己的喜好选择楼层，该方案可能会带来客人对酒店服务的不满。

水平式新风运行费用估算表，见表4。

4.3.2 竖向式方案

采用竖向送风方案，由于主风管位于室外天面或管井内，送风方案对客房区噪声几无影响，同时由于送风设备数量较少，系统控制简单。

由于本方案竖向送风系统达到6个，能较好根据季节性入住率的变化灵活控制系统的开启情况，运行成本能较好得到控制，相比水平送风系统的能耗差别不大。

若入住率介于10%～50%，可考虑开启15楼屋面的一台新风空调器及根据情况开启同侧的7层及12层屋面空调器，客人集中在该空调器所服务客房的一边。

若入住率高于50%时，可考虑开启15楼屋面的两台新风空调器，7层及12层屋面的新风空调器所服务的客房根据需要作辅助补充。

竖向式新风运行费用估算表，见表5。

4.4 方案对比分析汇总

两种送风方式对比分析汇总表，见表6。

5 结 语

综合上述分析，采用竖向送风系统，年运行费用估算比水平式略低，能节省近130 m2的建筑面积，送风系统风管投资比水平式略低，系统对客房区内几无噪声影响，对走道天花吊顶无影响，且控制简单，入住率低时竖向能满足客人对层高喜好的需求，故建议本酒店客房新风系统采用竖向送风系统。

参考文献：

[1] 李震.大连某疗养院海水热泵系统与传统空调方案的技术经济对比分析[J].建筑科学，2007，（2）.

重庆涪陵创业项目 篇4

其实创业之路如同比赛，必须要付出比别人更多的努力才能获得成功。选择比努力更重要，黄先生就是凭借自己的慧眼，选择了适合自己的创业机会，才有了今天的一番成绩。

黄先生一直对创业抱着很大的热情，太多创业的信息让他眼花缭乱无法从中选择一个适合自己的项目来创业。在一次朋友的聚会中他无意中听到人们对这个项目的赞赏，觉得可以多了解一下。经过在很多地方的了解，他觉得这是一个不可多得的机会，如果没有把握住，那么机会就会被其他人抓住。不久之后，黄先生就在相关人员的帮助下着手准备自己开店的事宜。如今黄先生的生意蒸蒸日上，每天的收益颇丰，让他倍感自豪。

涪陵白鹤导游词 篇5

那一天，艳阳高照，我和爸爸妈妈一起去白鹤湖游玩，我们来到了白鹤湖，在岸边往远处眺望，群山连绵起伏，好像几个小朋友手牵着手在说悄悄话。山顶，一棵棵高大、挺拔的松树挺立着，好像白鹤湖的忠实护卫，守护着白鹤湖，不让狂风暴雨和各种自然灾害让白鹤湖受到伤害，又像一把撑开的巨大银伞，遮住强烈、刺眼的阳光。

湖对岸，有许多怪石磷峋的假山，那里是孩子们的小乐园，假山旁，有一座古色古香、红柱青瓦的小凉亭，里面好几个人聚在一起，玩玻璃球。凉亭旁边有一个九曲长廊，有的人在聚精会神地看着书，有的人在观赏美景，有的人好像被这美丽的景色迷惑了，呆呆地靠在杆上，还有的人在和别人聊天。

最引人注目的，当然是湖中央的那个喷泉雕塑了，是一只亭亭玉立的白鹤，一只脚轻盈地站在盛开的荷花上，另一只脚提着，展翅欲飞，从嘴中吐出一股水流，形状各不相同。河水清澈见底，阳光洒下来，水面上金灿灿的，像洒了一层金色的粉末。小鱼在水中游来游去，有的躲躲闪闪，有的一上一下地游，还有的争吃钓鱼入投下的诱饵。

河边花草竟相开放，五彩缤纷，千姿百态，有的红似火，有的粉如霞。

这就是美丽的白鹤湖，让我流连忘返的白鹤湖!

涪陵经济社会发展状况 篇6

关键词：涪陵区,社会管理创新,问题,对策

2010 年12 月21 日,中共重庆市委、市人民政府出台《关于加快涪陵区经济社会发展的决定》,为涪陵作出了“418”战略部署。《决定》要求,到2020 年城市人口达到100 万人左右,城区面积达到100 平方公里,地区生产总值占全市比重达到10%左右,人均GDP超过16 万元,基本建成城市统筹发展的现代化大城市。无疑,《决定》的出台,将推动涪陵经济社会发展进入一个崭新的时期。随着经济社会快速发展,产业结构调整、经济增长方式的转变、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等,一些突出问题和矛盾将伴随着现代化大城市建设进程凸显出来。要解决这些问题,使现代化大城市建设和管理事业沿着健康发展道路前进,完成市委、市政府把涪陵建成现代化大城市的战略部署,就必须创新社会管理。

一、现代化大城市建设进程中社会管理方面存在的突出问题

(一)重经济发展、轻社会管理的现象依然存在

区委三届七次全委会虽然作出了《关于进一步加强民生工作的决定》,部署了10+3 民生工程,但部分地方和一些领导在工作中仍然习惯于只注重经济增长,对社会民生建设缺少兴趣和热情,或者是关注度不高,对本地社情民意和综治维稳情况了解不多,对常规化和科学化的社会管理研究甚少的现象。而且有时为了发展经济,招商安商,存在重强势群体权利的保障、轻弱势群体权利保障的现象。在工作中,往往是对于发展经济等看得见摸得着、能出成绩的工作,都愿意管;而对于社会管理和维护稳定等工作,不容易出成绩又责任重大,大家都不愿意管。由于我区正处于大开发、大建设、大提速的关键时期,新上项目多,项目工期相对缩短,诸如交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等重点行业和领域还存在不少安全隐患,但对这些隐患的分析会商机制还未真正建立起来,或者说分析会商没有经常化,在注重发展的同时,还应加强这方面的工作。

(二)新形势下的社会管理难度不断增大

随着现代化大城市建设进程的加快和改革的深入,社会管理的难度将不断增大。一是化解社会矛盾的难度加大。随着各项改革向纵深推进,将在更深层次上触及各方利益,这将会给社会稳定带来许多更为复杂的问题。各种社会矛盾相互交织,并相互作用,各种突发事件和群众上访数量将逐年增大。2012 年,全区发生一般突发公共事件5 890 件,区信访办受理来信来访1 765 件(批)次、7 022 人次,到市集访6 批52 人次,形势比较严峻。政府及相关部门化解社会矛盾,预防和处置群体事件和突发事件的难度加大。二是人口管理难度加大。随着改革的深入,大量的“单位人”进入社区变成“社会人”,城市中的自由人增多;伴随着现代化大城市建设步伐的加快,大量的农业劳动力涌向城市寻找就业机会,暂住人口大量增加。据统计,2012 年我区的暂住人口达13.2 万人,加上户籍制度改革的推进,大量农村人口“农转非”,政府及有关部门对实有人口管理的难度不断增大。三是预防、打击犯罪的难度加大,在经济转轨、社会转型的过程中,随着人流、物流、资金流、信息流的加大,一方面诱发、滋生违法犯罪的消极因素大量存在,有的还有进一步蔓延的趋势。另一方面由于犯罪智能化、组织化明显提高,防范控制、查处侦破的难度加大。四是社会分配不均,贫富差距拉大。一些企业高管年薪动辄几十万,甚至更高,而大量的人群的收入处于中下水平。加上近期物价飞涨,一些困难群众生活极度艰辛。因而一些人心理失衡,有的人铤而走险,以侵财为目的犯罪居高不下。

(三)虚拟社会的管理问题显得愈发突出

截至2012 年底,中国上网人数达到5.48 亿,是毫无争议的世界第一网络大国。网络在社会生活中的作用和影响越来越大。虚拟社会已经成为人们在实际社会之外的另一个交往、沟通的空间。网络人口的庞大和信息传播的迅捷,使虚拟社会的管理问题显得愈发突出。网络和网民在涪陵经济社会发展中发挥的作用也越来越重要。五年前,涪风论坛一天的上贴量不过几百条,现在每天上贴量五六千条,多的上万条,网民数量也在呈几何级数增长。目前全国有5 亿多网民,涪风论坛网友就达18 万。网民的意见帮助了决策,促进了工作,效果突出。但也有借助网络炒作,影响决策的情况出现。网络在社会生活中的作用和影响越来越大,如何加强虚拟社会的管理,引导正确的舆论导向,让虚拟社会沿着正确的方向健康发展,将是摆在我们面前不可回避的问题,虚拟社会的管理问题显得愈发突出。

(四)职能错位缺位,权利责任不对等不利于社会管理

涪陵的城市管理中,作为区一级派出机构的街道,其主要职能职责是抓社会管理和社会服务。但其职能职责缺位错位,主要去抓经济建设,社会管理职能发挥不充分。从了解的情况看,一些街道人员的配备方面也不尽合理,有的街道在有限的编制中,农服中心、林业站等部门的人员占了很大一块,而从事社会管理的人员则较少。同时,作为社会服务的基层自治组织村居委会,政府往往将其视为下伸机构,下达任务多,而发挥其自治作用,服务社会管理的职能则相对较少。现代化大城市建设进程中,权利责任不对等不利于社会管理。这种现象在乡镇、街道表现得尤为突出,伴随大城市建设进程,各种突发事件将增多,守土有责的乡镇街道的干部将是处置这些事件的第一道防线。如自然灾害、人畜疫情、群体上访、上市进京上访等,有的发生在田间地头,有的发生在乡镇街道外、区外、市外,都需要乡镇街道领导第一时间赶赴现场做好处置工作。乡镇、街道每年都要和上级签订很多责任书,每一项都要考核,而这些工作大多数执法权都在部门。虽然很多部门都开展了委托执法,但仍然存在“责任放基层,权力留部门”的现象。在有限的权力、无限的责任下,作为具体从事社会管理工作的基层很难做好社会管理工作。

(五)社会管理的基层保障不够

近几年来中央、重庆市和涪陵区都高度重视社会管理的基层基础工作,加大了人力物力财力投入,使社会管理的基层基础工作得到很大程度改善。但由于社会管理工作点多、线长、面广,必须依靠大量人力、物力、财力来支撑。目前从事社会管理的单位受多方面原因制约,社会管理的基层保障不够。以参与维护社会稳定的政法队伍为例,由于全重庆市开展了警务体制改革,实行交巡警合一,加大了社会面控制,有效地预防和减少了犯罪,人民群众非常满意;但另一方面就使得基层的警力显得不足,基层干警任务繁重,从优待警的政策落实有差距。涪陵区现有公安警察1 700 多台,按万分之十五的标准计算,警力差距较大,目前涪陵区至少需增加警力100 人,人员与编制的矛盾较为突出。

二、现代化大城市建设进程中社会管理创新的对策建议

(一)切实加强和创新社会矛盾预防和化解工作

在建设现代化大城市进程中,应认真贯彻中央关于预防和化解社会矛盾的一系列指示精神,紧密结合工作实际,积极构建起党委、政府主导,人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系,形成依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织工作共同预防和化解矛盾的工作格局,从而有效化解矛盾纠纷。应进一步坚持和完善涪陵区已经建立和实施的突发事件分析会商制度,有效预防和处置突发公共事件。应研究制定出台并落实好《重大事项社会稳定风险评估工作意见》,按照“属地管理”、“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁经营谁负责”和归口管理的要求,建立完善重大事项社会稳定风险评估工作机制。要针对评估出的社会稳定风险,研究处置预案,及时采取措施化解。应在我区新社教活动和干部大下访大接访活动取得良好效果的基础之上,进一步坚持和完善区级领导干部定期公开接访、干部定期下访、重点约访、带案下访、座谈走访、专题调研等制度和举措,收集分析社情民意,帮助群众解决实际困难和问题;排查矛盾纠纷,研究解决群众诉求;宣传法律政策,疏导群众情绪;深入开展调查研究,提出改进工作,调整完善政策的建议;督促落实各项工作任务。

(二)切实加强和创新流动人口服务和管理工作

在建设现代化大城市进程中,流动人口的管理和服务是当前和今后社会管理的重点和难点。政府及相关部门应把流动人口纳入社会城乡一体化管理范围和公共服务体系统筹规划,更新管理理念,改变管理方式,实现由部门管理为主向政府综合管理转变,由防范控制型管理向服务型管理转变,由简单粗放管理向规范文明管理转变,切实为流动人口提供市民化待遇、亲情化服务、人性化管理。推动流动人口服务管理创新,应公平对待,切实保护流动人口的合法权益,从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手,不断创新统一有效的管理新机制。应结合现代化大城市建设,加快推进户籍管理制度改革,实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式,应疏堵有机结合,使流动人口能够全面参与并真正融入本地社会生活,从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。

(三)切实加强和创新特殊群体教育管控工作

据了解,近年来,刑释解教人员、涉毒人员、精神病患者、社会闲散人员、流浪“三无人员”(无固定职业、无固定住所、无稳定收入来源)和重点青少年等“六类”特殊群体,占我区违法犯罪人数的比例呈逐年上升趋势,成为影响社会政治稳定的重要因素。在建设现代化大城市进程中,应着力推进特殊人群帮教管理创新,充分发挥基层组织和社会组织的积极作用,推动教育改造与安置帮教工作双延伸。应建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制。对特殊人群的帮教管理,应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫,尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度,从根本上化解社会矛盾。

(四)切实加强和创新社会治安重点地区排查整治工作

在建设现代化大城市进程中,社会治安重点区域是社会管理中问题最突出、最集中的领域。应切实把维稳集中整治与社会治安排查整治有机结合起来,对“城中村”、城乡结合部等重点区域和流动人口较多、特殊人群集中、基层组织软弱、治安隐患突出、社会建设滞后、社会管理薄弱以及案件多发高发的重点部位、重点场所、重点行业、重点领域开展经常性的动态摸排调查,并集中优势力量,采取有效措施,使重点区域的整治取得成效。推进社会治安重点区域综合治理的创新,应在注重完善社会治安重点区域基础设施、改善其生活环境的基础上,健全社会治安重点区域基层组织、延伸公共服务,切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系。应加强对小旅馆、娱乐、洗浴场所等重点部位、重点场所、重点行业的指导,采取重点防控、重点监管,完善长效机制,突出指导服务理念。

(五)切实加强和创新新经济组织和新社会组织的服务管理工作

要建成现代化大城市,产业支撑是关键,因而大量“两新组织”将雨后春笋般应运而生。对“两新组织”的服务管理将是现代化大城市建设进程中社会管理面临的一个新的重大课题。推进“两新组织”的管理服务创新,应致力于对“两新组织”的研究,承认“两新组织”在现代化大城市建设进程中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用。应按照培育发展与监督管理并重的原则,把“两新组织”纳入依法有序管理之中。组织、民政、公安等部门应充分发挥职能作用,对“两新组织”进行全面摸底排查,准确掌握全区“两新组织”的性质、行业、分布、组织和人员背景等基本情况。应积极推动在“两新组织”中建立党、团组织和工会组织,加强法制教育培训,加强对“两新组织”贯彻《劳动法》等法律法规的检查,加强对劳动者的人文关怀,建立起多渠道、多部门、多层次的网络化监管体系。

(六)切实加强和创新虚拟社会综合管控工作

随着现代化大城市建设进程的加快,互联网、手机等新兴媒体无疑将更加迅猛的发展。新兴媒体在极大地方便人们生产生活的同时,对维护国家安全和社会稳定将带来巨大挑战。所以必须从巩固党的执政地位、维护国家安全、维护社会稳定的高度,创新虚拟社会综合管控工作,统筹虚拟与现实两个社会、网上网下两个阵地,完善虚拟社会防控体系,加大虚拟社会管理力度,加强虚拟社会舆论引导,不断提高对虚拟社会的管理水平。应加强虚拟社会监管队伍建设,从人、财、物、技术等方面加大实实在在的投入,真正建立好虚拟社会防控体系,并完善虚拟社会管理机制。推进虚拟社会建设管理创新,首先是应通过各种形式的教育培训,切实提高全区各级各类公职人员和管理人员对互联网的认识,注重研究互联网的内在规律和规则,充分运用法律、行政、经济等手段,加强互联网的建设与有效管理。特别是应认真研究和充分利用法律手段,依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道,又要高度重视和评估舆情影响,主动回应社会关切,有效地制定互联网管理建设政策,正确引导网上舆论,维护网上秩序,营造有利于社会稳定的舆论环境。

(七)切实加强和创新社会管理基层基础工作

涪陵城市精神的养成研究 篇7

关键词：城市精神；养成；助推作用

中图分类号：G127 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0249-2

随着城市化进程的推进，城市精神养成显得日益重要和紧迫。事实上，对于城市精神和文化的重视，我们可以追溯到上个世纪90年代上海率先提出的上海人形象大讨论。对于城市精神（或形象）的重视，反映出的是一个城市对自身发展的重新定位和思考。而时至今日，全国各大中小城市纷纷进行的城市精神方面的探讨和实践，即是对于城市建设更加深层次的思考和探讨。

1 城市精神的界定

依据马克思的观点，现代历史进程是农村城市化的进程，而古代，则更多的是城市模仿农村。这种模仿，从物质形态到制度设置，最后深入到思想文化上的。一般地，我们认为，城市与乡村的分离始于物质劳动和精神劳动的最大一次分工，而作为工业文明和商业文化象征的城市精神实质上是社会演进的内在动力，是农村进一步城市化的内在动力。因此，人们也往往把城市精神称为城市的灵魂。基于此，我们将城市精神界定为：一个城市在自我发展过程中，受历史、地域、时代、风俗等诸多因素影响而形成的专属于该城市的气质特征。

2 涪陵城市精神养成的必要性分析

表1 上海相关数据

表2 涪陵相关数据

就整体而言，城市精神养成的必要性可以从两个方面来讲。一是，城市精神一旦形成，就会像一个推动器，会给城市带来一系列的增值效应。二是，市场逻辑（追求利益最大化）驱动下，社会结构分化与传统价值观念消解直接导致人文精神的缺失和道德水准下降的问题亟待解决。事实证明，在城市发展过程中适时培养城市精神，对于集聚正能量，消解负能量，大力推动城市发展，起着至关重要的作用。这一点，正是当前涪陵发展所要特别重视的。

表3 重庆相关数据

笔者认为，上海城市精神养成与其经济社会的快速发展之间的正相关关系，从实践上证明了城市精神养成的重要性，而其城市精神养成的不同阶段与经济发展水平之间的关系揭示出了涪陵当前城市精神养成的必要性。

根据以上三组数据的对比，我们可以清楚地看到：上海最初提出上海人形象讨论时，城镇人口人均可支配收入5868元，城镇人口人均消费支出4669元，我们把其称之为城市精神养成的启动期。我们发现，这一指标重庆在1999年基本已经达到，涪陵2000年已经达到。上海以政府文件形式提出城市精神内容，是在1996年，其时其城镇人口人均可支配收入为8159元，这一数字重庆2003年已经接近，涪陵2004年已经达到。而上海明确界定其城市精神为“以海纳百川而服务全国，在艰苦奋斗中追求卓越”时，其城镇人口人均可支配收入为14867元，这一数字重庆于2008年达到，涪陵2009年已经超过。从农村居民收入层面来看，上海最初提出上海人形象讨论时，农村居民人均纯收入3437元，人均生活消费支出2715元。这一指标重庆在2007年已经达到，涪陵2007年也已达到。事实上，我们也注意到，无论是重庆市，还是涪陵都曾提出过关于城市精神的讨论，但由于各种原因都没有深入。笔者认为，上海市在发展的过程中，其迅速崛起与其适时地进行城市精神培养有莫大的关系，城市精神的养成极大地助推了上海的迅速崛起。上海的成功经验同时也表明，城市精神的养成与城镇，乃至农村人口的收入之间存在着正相关。虽然没有一个准确的数据作为启动城市精神讨论的依据，但我们相信，上海的成功经验为我们提供的数据是可以提供参考并给我们启示的。这种参考和启示是：当涪陵城镇人口人均可支配收入16844元，城镇人口人均消费支出11857元，农村居民人均纯收入5549元，人均生活消费支出3680元（2010年数据），启动城市精神大讨论是极其必要的。

3 涪陵城市精神养成中应该注意的几个问题

3.1 城市改造中古与新的问题

目前国外流行两种城市改造模式理论：一种是柯布西耶的“明天的城市”，主张城市的历史是突变的，我们需要推倒一座旧城市，打造一座新城市；另一种是柯林·罗厄的“拼贴城市”，认为城市是历史的积淀，要尊重这种历史遗产，同时发展新的，以新旧协调、共存形式发展。法国首都巴黎的建设堪称这方面的典范：在保存旧区建筑的同时，发展新的现代、后现代建筑，把新的融入旧的。事实上，我们看到，国内现在的城市建设呈现一种模式旧城改造+重建新城，即旧城改造的同时，在旧城旁边再建一个新城，涪陵走的正是这样的路。笔者认为，在城市建设中，“古”（即城市的历史文化）集中体现着城市的个性，而“新”则往往彰显着城市的追求，古与新的有机结合既传承了城市的历史内蕴又标明城市发展的方向，是城市精神的充分体现。因此，无论是旧城改造还是新城建设，都应当既注重历史传承，又体现现代追求。

3.2 城市精神表述语的实与新问题

城市精神作为一种意识形态，它不能脱离特定的社会实践活动而独立存在，它首先是在城市或民族国家文化传统的基础上形成的符号、话语系统，因此，它必然具有历史延续性。这种延续性是城市精神得以养成的先决条件，同时，它又表现为不断适应社会环境的变化，并对社会发展不同阶段上的现实问题做出解答与回应。

城市精神的表述语，是一个城市雄心和城市态度的表达，是精神的认同。一个城市的振兴需要合力的方向，这个方向的认同感，是高速城市化时代背景的需要。一方面，理想、道德、情操这些属于精神层面看似无形的东西，只有渗透、固化到人的头脑中，才能体现在人的行动上；另一方面，高尚价值观的传播和确立，也必须有适当的载体，通过各种有形、有效载体的重复传播，实现潜移默化地渗透、内化和固化。从这个视角去认识，“城市精神”的提炼、发布、宣传和培养，正是为确立正确的价值观寻找到一个载体，城市精神的表述语，正是这样的载体。现代城市发展，使得城市精神表述语这一载体具有两个方向的功能：一是表述，二是宣传。表述的功能，要求这一载体能准确地描述城市所具有的精神、品格、特征，要做到“实”；宣传的功能，则要求城市精神表述语新颖、独具特色，要做到 “新”。目前，已經有很多城市提出了自己城市精神表述语。这些表述语，不乏新颖夺目、博人眼球的，但深入思考后，便会发现这些表述语未必能真正概括该城市的精神。事实证明，城市精神表述语必须以“实”为“质”，以“新”为“形”，力求“形质彬彬”，才能真正起到助推城市发展的作用。

3.3 城市精神养成中“快”与“慢”的问题

城市是一种历史文化现象，是一个民族更续绵延的记忆载体，每个时代都在城市建设中留下了自己的痕迹，城市精神是这一历史文化现象的灵魂和气质凝聚。这就决定了城市精神不可能在短时间内养成，更不可能由几个文件或是口号来解决。但另一個方面，虽然城市精神对于经济社会发展所具有的巨大推动作用，在于城市精神通过激发市民的积极性、主动性、创造性，促使市民产生强烈的责任感、荣誉感、自豪感，为城市的发展形成巨大的向心力和凝聚力，但是，城市精神的“名片作用”才是诸多城市提出自己的城市精神的现实驱动力。这就形成了城市精神养成的“渐进性”与城市建设的规划者们的“迫切要求”之间的矛盾。笔者认为，城市精神的养成固然是城市现代化的本质要求，城市的迅速发展也是城市规划和建设者的现实要求，不能忽略甚至加以指责。解决这一矛盾的有效途径是“稳中求进”，即在城市精神的提炼过程中，一定要扎实，求稳，不急躁，不急功近利。一方面要充分有效地利用公共调查数据，夯实城市精神的群众基础，以免城市精神成为空洞的口号和无用的标语。另一方面，在城市精神的传播过程中，要充分发挥政府的能动作用，利用政府组织媒体优势，以市民成员为对象进行城市精神传播。总的来说，政府需要通过城市精神的提炼（慢）与传播（快），展现城市魅力，打造城市亮点，塑造城市品牌，从而使城市精神成为一笔巨大的精神资产，成为助推城市发展的巨大动力。

先哲曰：“千人同心，则得千人力；万人异心，则无一人之用”。城市精神作为城市发展的灵魂，其巨大推动力已经为实践所证明。“十一五”以来，涪陵经济已经有了长足发展，已经为涪陵城市精神的养成奠定了足够的物质基础。新时期，培育和宣传涪陵精神必将对涪陵实现“双百”城市目标起到巨大助推作用。

参考文献

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[3] 韩震.城市精神要反映文化精髓[EB/OL].2011-09-26.

[4] 何军民.城市精神的培育及其社会价值——兼论兰州城市精神[J].甘肃联合大学学报（社会科学版），2010，（2）：102-104.

[5] 刘士林.中国城市发展的深层问题与文化自觉[N].文汇报，2011-08-08.

[6] 姜泓冰.中国城市患上三种文化病：规划过度化 营销低俗化 市民离心化[N].人民日报，2011-08-05（13）.

重庆涪陵中考录取分数线信息 篇8

各教育管理中心、直属学校：

根据中考工作日程安排，现将考试后期的有关工作通知如下：

一、成绩下发

区教委下发中考考生成绩及市级重点高中录取生名单到各单位(通过办公网邮箱下发)，请各单位届时通知考生查看成绩。

二、市重高录取分数线

涪陵五中录取分数线为726分，实验中学录取分数线为717.5分，涪高中录取分数线为606分,涪十七中录取分数线为472分。

三、市重高录取学生在6月23-24日到录取学校报名注册，报名时需缴纳学费800元、书本费195元。

四、区重高及一般高中学校录取学生时间待定。

写涪陵榨菜之乡作文600字 篇9

说起涪陵榨菜那可是大有名头的，它是选用涪陵特有的青菜头，经独特的加工工艺制作而成的鲜嫩香脆的风味产品。它的传统制作技艺已经被列入第二批国家级非物质文化遗产名录。和法国酸黄瓜、德国甜酸甘蓝并称世界三大名腌菜。

我的外公住在乡下，放寒假的时候爸爸妈妈带上我到外公家去玩。一路上，只见道路两旁绿油油的一片，到处都是栽种的青菜头。这个时节已经可以收割了，田间地头里人们三五成群地正在忙碌着，有的弯着腰把青菜头从菜地里切割下来，有的站立着给青菜头削去菜叶子，还有的背着背篓挑着箩筐搬运青菜头。累了就席地而坐抽个烟卷，渴了自家产的茶水一顿豪饮，大家一边劳作，一边说笑，好不热闹。

远处，顺着蜿蜒曲折的长江河岸，勤劳的菜农们把树杆交叉着，再用竹条绑固起来，搭建起了一个又一个的菜架。再把青菜头用竹条一一的穿连起来晾晒在上面，远远望去就像是一座座金字塔上串起的珍珠项链似的。这时，太阳也慢慢地升起来了，映照着河水波光粼粼，漂亮极了!

蜿蜒的江河、矗立的菜架、忙碌的人们、袅袅的炊烟……