财税工作情况汇报(通用8篇)
一、元至四月份我市财税收入完成情况
今年以来,我市财税工作在衡阳市委、市政府的正确领导下,坚持“围绕民生抓财政,围绕财政抓项目,围绕项目抓招商,围绕招商抓服务”工作思路不动摇,努力克服国家宏观调控、税收政策调整、冰雪灾害等不利因素的影响,加强财税征管力度,积极组织收入及时入库,较好地完成了财税收入目标任务。截止4月底,全市财政总收入完成19427万元,较上年同期增加2105万元,增长12.15%。其中:地方一般预算收入完成9534万元,较上年同期增加2520万元,增长35.93%;上划中央“两税”完成8139万元,较上年同期减少276万元,下降3.28%;上划所得税完成1754万元,较上年同期减少139万元,下降7.34%。收入分部门完成情况:国税部门完成11576万元,较上年同期减少823万元,下降6.64%,地税部门完成4714万元,较上年同期增加985万元,增长26.41%;财政部门完成3107万元,较上年同期增加1913万元,增长160.22%。
二、前段财税工作的主要特点及存在的问题
1、重点企业、行业主体税种收入增长缓慢。受冰雪灾害的影响,我市大部分工业企业停电停产,水口山有色金属有限责任公司、衡阳水口山铅业发展公司等纳税大户受损严重,加之金铜公司停产搬迁等等,造成税收短收。元至四月,增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等几项主体税种完成不太理想,仅完成4900万元,较上年同期只增加245万元,增长5.26%,尤其是增值税仅完成2713万元,较上年同期短收92万元,下降3.28%。水口山有色金属集团有限责任公司的税收比上年同期减收1300万元,冰雪灾害的影响使其难以一下子恢复元气。
2、其他工商税收高幅增长,为财政收入的增长发挥了积极作用。今年以来,我市地税部门加大了对历年欠税清理力度,特别是以土地增值税为切入点,对房地产业各项税收进行清理,并以新上项目的城镇土地使用税清理为重点,严格落实税收政策,促进财政收入增长。元至四月份,城镇土地使用税、房产税、土地增值税等分别完成671万元、259万元和245万元,分别增长60.13%、24.52%和960%。
3、非税收入对地方财政收入的增长也起了积极作用。1-4月份,全市非税收入完成3049万元,较上年同期增加1880万元,增长160.82%,较为有力地拉动了财政总收入的增长。
4、财税收入完成离目标任务尚有差距。4月份,我市的财税收入进度呈现滞后趋势,按照衡阳市政府分配给我市6.7亿元的收入目标任务来算帐,4月份底止,我们需完成财税任务为2.23亿元,但我市只完成了19427万元,下差3000万元,接近欠了一个月的收入帐。
5、国、地、财三部门之间收入发展不均衡。从4月份收入分部门完成情况来看,地税部门和财政部门收入完成较上年分别增长26.41%和160.22%,而国税部门的收入完成较上年下降了6.64%,三家之间收入发展不均衡。
三、下阶段的工作打算
1、统一思想,完成全年6.7亿元的目标不动摇。4月份,我市财税收入有所滑坡,增长明显滞后,按照廖市长提出的“一季度理顺,二季度正常,三季度稳步,四季度超赶”的抓收思路,我们将进一步明确各征管部门收入目标,落实收入责任,对分配到各部门、各单位的征收任务实行目标管理考核,对有非税收入征收任务的部门和单位编制收入计划,签订责任状,明确奖惩措施,确保各项税收和非税收入足额征收到位。
2、加快培植骨干财源。突出资源特色,重点培植有色金属采选冶炼、非金属采选加工、化工和农产品加工等产业,着力扶持水口山冶化、康华化肥、开泰化工、宏兴化工、华兴冶化、志辉冶化等7个年税收过500万元,龙鑫矿业、宏炜冶炼、春华贸易、金军锌业、鑫裕矿业、金马矿业、金穗锌业、浙南铸造、华利矿业等15个年税收过100万元的骨干企业。加大重点项目建设力度。加快实施垃圾处理场、污水处理厂工程、城市管道天燃气工程、220千伏和110千伏两座变电站等158个新上和续建项目,确保完成固定资产投资21.6亿元,增加财税收入XX万元以上。同时,帮助水口山解决具体问题,扶持水口山的技术改造,确保水口山有色金属集团有限公司增税5000万元以上。另外,在物价因素的影响下,我市今年可增加收入1000万元左右。
3、切实帮助企业解决困难。一是落实市级领导包民营企业制度,对企业推行“保姆式”服务,坚持每月一次到企业现场办公,帮助企业协调煤、电、油、运等生产要素,规定除环保与税收部门外,其他部门下企业必须与联系点领导去。二是帮助解决企业恢复生产融资难问题。市财政将借资5000万元,帮助受灾严重的企业恢复生产。三是优化经济发展环境。在全市72个班科级单位中全面推行“零返还”;对引进的大项目、好项目,主动为客商“代理”和“打捆”办好一切手续。四是继续加大招商引资力度。对新引进年税过收10万元的项目,把项目税收中市财政实际所得部分,按一定比例连续3年奖励招商有功人员。不断完善“五个一”的招商制度,着力引进全国五百强企业、全国本行业前十强企业和年税收过百万元企业。
4、强化税源监控,促进依法治税。强化重点税源监控管理,准确把握税源现状和变化趋势,对重点纳税大户实行跟踪管理,始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的原则,协同有关部门建立协税护税机制,形成合力,共创依法治税良好环境。
5、完善征管制度。一是完善委托代扣代缴制度,确保税源管理不留空白。对车船税、房地产企业所得税和沙砾石场增值税等零散税收出台委托代扣代缴制度,实行源泉控税。二是推进以票控税制度。规范发票管理,规范代开普通发票工作,推广使用税控机,加大以票控税力度。三是开展有奖发票活动,鼓励消费者索要发票,提高公民纳税意识。
关键词:统计理论,财税统计,指导作用
目前, 统计理念已经向更深层次发展, 由原来的描述统计转变为现在的推理统计。统计理念是对统计工作进行的理念, 统计工作是指对人口、经济等方面进行数据的收集、整理工作, 并对数据中发展规律以及变化进行分析, 为政府、人民群众提供参考。对于财税统计数据的要求是, 数据必须具有真实性、实用性。在财税统计工作中, 主要对财税方面进行统计, 然后运用统计理念对其分析、研究。
1 统计理念的内涵与应用
1.1 统计理念的内涵
在统计学中, 统计学具有能够对数据进行处理的一门学科, 主要的作用的是收集、整理、分析数据资料, 根据其中的规律来做出推断, 并进行最终的预测。统计理念是利用统计学理论, 综合统计学的方法, 更好地帮助工作人员进行数据的统计。统计理念作为所有统计工作的指导理念, 不仅对统计人员起到辅助的作用, 同时促进统计学的发展。
1.2 统计理念的应用
运用统计理念进行统计工作时, 主要分为4个步骤:第一, 要进行设计调查过程;第二, 要进行数据的收集, 在收集过程中, 要确保数据具有一定的真实性;第三, 对数据进行整理, 然后系统的分析;第四, 把结果上报, 然后由决策人员进行决策。统计理念能够在不同的统计工作中进行应用, 可以运用不同的方法进行统计, 但最终的目的只有仍是根据得出的信息, 进行整理、然后分析, 最后得出结论, 为做决策时能够有据可依, 减少出错。
2 在财税工作中构建统计理论指导思想
统计理念指的是在统计学中所有的理论范畴。在财税统计工作中, 要讨论财税统计工作的性质以及财务统计工作的作用, 还有如何把财税统计工作做好等, 是构建统计理论的出发点, 下面从财务工作中, 其统计理论指导思想的具体内容如下。
2.1 明确财税统计学研究对象
在做财税统计工作时, 一定要有研究对象, 要不就不能形成理论基础, 统计学研究对象是统计, 它采用技术和一定的方法, 实现的一种实践活动。统计学中研究对象, 在经济统计学以及数理统计学中都有一定的片面性, 还没有形成完整的统计理论体系。
2.2 从财税统计实践工作中得出统计理论
在财税统计实践工作中, 做好统计工作, 统计理论源于统计却又高于统计, 同时, 在财税工作中, 还要用统计理论对其指导与评价, 只有这样, 实践中才能够生成理论。因此, 在财税统计工作中, 统计人员要多进行统计实践工作, 并从中得出最为适合的财税统计的统计方法, 实现理论与实践相结合, 实践中产生新的理论, 达到创新的目的。
2.3 以统计目标着手
在财税统计工作中, 统计目标对统计工作以及理论有指导方向的作用, 确定财税统计目标的因素主要有两个:首先, 是社会的需求, 也就是所统计的社会是否对其有需要;其次, 是统计的现实性, 就也是统计能够干什么, 有什么作用。
2.4 从财税统计体系为出发点
统计理论体系是由层次性的, 并按照逻辑思维而形成的一种理论体系, 在体系中, 各要素间是紧密相连的, 有相辅相成的作用。因此, 以财税体系为出发点对其进行财税统计工作, 能够在财税统计中起到借鉴的作用。
2.5 有一定的原则性
要对财税统计中的问题有清晰的介绍, 例如, 财税统计的主次要问题, 理论问题还是实践问题等, 注重事物统计的发展规律。在财税统计工作中, 统计理论具有一定的原则性, 因此, 在做财税统计时, 要根据实际情况, 进行详细的安排与设计, 来达到预期的效果。
3 对财税统计工作实践的指导作用
3.1 统计设计对财税工作的指导作用
在财税统计工作中, 统计设计是尤为重要的, 为实现在统计工作中能够获得切实有用的信息, 就需要对财税统计工作进行设计。例如, 确定统计目标后, 进行对在财税统计中要设计什么数据, 这些数据的获取要经过什么渠道, 在得到数据后, 给专业人员进行分析。
3.2 统计理念对财税管理工作的指导作用
统计理念的指导作用, 是在财税管理工作进行分析而发挥其作用的, 统计通过提供统计资料, 来对企业的财税方面的现状以及发展进行分析, 能够及时发现现存的问题, 并有效解决这些问题, 起到监管的作用。
3.3 统计调查对财税统计工作的指导作用
获取统计数据的主要渠道就是进行调查工作, 在统计调查中, 最为关键的问题就是确保调查信息的真实性。例如:在获取数据过程中, 调查人员工作态度是否是负责的, 被调查人员是否配合, 以及是否作假, 填写错误答案, 因此, 要求财税统计人员以统计理论为指导依据, 通过一定的手法来确保数据的真实性。例如:统计人员成立专门的部门, 防止他人恶意攻击;或者在一定的权限内, 给予调查者权限, 能够采取不违法先提下的任何措施。同时, 让审计人员也参与其中, 对调查者进行监管。
3.4 统计整理和分析对财税统计工作的指导作用
在财税统计工作中, 统计的整理以及分析时, 财税统计人员一定要细心、耐心, 有统计学的专业基础。在分析方法上, 统计理论有很多种的分析方法, 而选出一种适合的分析方法也是不易的, 分析方法与统计结果有直接的联系, 能够确保统计结果的准确度, 在决策上, 有一定的影响。
3.5 统计决策对财税统计工作的指导作用
在财税统计工作中, 统计决策的指导作用是经常被人们遗忘的, 结果得出后, 领导经常不经斟酌就给予实施方案, 这样时常会发生决策上的失误, 而决策的失误对企业来说是损失是极大的。领导做的这种决策, 可以说是不负责任的, 会一定程度上的忽视掉一些因素, 增加失误机率, 致使错误的出现。决策统计时建立在统计基础上的, 特别是财税统计工作, 在细节上, 领导一定要进行认真的参考。
4 结语
财税统计工作人员要对统计理念有清晰的认识, 并能够在实践工作中运用进去, 然后根据企业实际情况推选出最适合企业的工作方法, 以此来做好财税统计工作。财税统计工作中, 首先要对其进行调查, 得出数据, 然后分析出数据在财税工作的作用, 最后才能够更为准确的掌握相关数据以及资料, 发挥出统计理念的指导作用。
参考文献
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[3]盖丽萍.新时期统计工作面临的问题及发展对策[J].现代经济信息, 2010 (6) .
关键词:统计理念;财税统计;误差;措施
财税统计工作主要包括税收、税源、税政统计工作,运用科学理论以及统计分析方法进行资料整理,对信息进行定量、定性研究分析,必须依照党与国家的对策方针、经济与税收政策及其相关要求,严格执行财税统计工作,努力把财税统计工作的误差降到最低,实现财税统计工作的准确度。事业单位在执行财税统计工作的过程中,如果没有针对统计报表进行分析,工作流程不完整就会给财税工作统计遗留更多的矛盾,积累到一定的程度就难以收拾,给财税问题带来重大的消极影响。此文将会简单介绍统计理论的相关内容,税务统计工作的主要工作任务、财税统计工作所产生的误差及分析,最后提供有效的建议。
一、统计内容概述
统计理念是推动统计工作发展的前提,是统计工作的基础引导,统计工作包括的范围广,可以是人口统计、企业经济效益统计、国家国库资金支出与收入等方面的统计,在统计过程中,数据才是检验真理的标准,数据才具有说服力,结合数据信息分析社会经济变化以及机构运作的具体情况。从统计内涵来看,统计学是对数据进行处理的一门科学知识学科,主要传授的是如何进行数据收集、整理与数据分析的知识理论与实践内容,从数据的规律中找到推理的办法,最终得到所需求的准确结果。统计理念的应用主要分为四个程序,设计调查、收集数据、整理并且分析数据以及汇报结果做决策。统计是为了做决策是可以有依据的支持,确保信息的安全可靠,最后才可以做出相应活动的措施与办法。
二、财税统计的主要任务陈述
财税统计分析是财税统计工作的主要活动过程,展开财税统计工作,工作宗旨应当是以国家引导的路线走,按照国家政策,社会要求来发挥财税统计的综合性能,严格执行事业单位的制度要求,为国家为社会提供有效的服务。财税统计的主要任务有以下几种:
(一)做好税收工作计划,按照工作计划检查税收工作的效果,展开有服务性的工作活动来帮助组织机构得到经济效益的回收,进而促进税务收纳的任务的圆满完成;
(二)在执行税务工作的时候,如果在工作活动中出现了疑难问题,或者是工作过程中的障碍就应当及时记录并且进行反馈,同时要监督税收政策实施的效果,是否能够达到理想的状态,然后分析产生障碍的原因,对自身税收工作的绩效的评估;
(三)收集市场经济变化的动态资料,以及总结相应经济动态变化的规律信息,分析社会发展所带来的影响结合到税收情况来思考问题,制定有效的措施来协作市场经济正常运作的状况;
(四)努力探索与发行财税统计工作中发展的规律,总结与评估税务工作的效益;
(五)财税统计的工作中,应当对所产出的问题进行总结,积累重要的经验,预防风险再次降临,为上级机关提供有效的资料,协助事业单位做出科学的决策与提供更好的管理服务。
(六)结合经济发展的情况,依据目前或者过往经济发展的规律,来预算为了税收收入的状况,以及以何种方式来面对将要来临的税务工作。
三、财税统计工作误差原因的分析
随之社会经济发展的速度不断加快,社会各个领域的机构都在不断进步,同时包括国家事业单位也与时俱进,遇到所发生的问题及时作出决策进行改善,以应对所存在的隐形障碍。在财税统计工作中会出现实际结果与估算结果的误差,针对误差事业单位应当及时对原因的分析,以求更好的解决办法。
(一)特殊税种:教育附加费与文化事业建设费。地方税收部门对有关企业组织机构进行征收税费时,如果自己机构存在着两者特殊内部建设时,地税部门不予以征收该部分的税费,进而在统计各个企业纳税额的情况是,此两种税种将忽略不计,同时在纳税单位在统计税款结果时,此两个税种却不排除,最后财税统计事业单位与纳税单位在统计时,两者将会存在了财税统计的差异;
(二)印花税的忽略。税务执行人员在检查企业内部纳税账目时,可以发现部分企业在账本将每一项的纳税情况描述得一目了然,印花税将从账本上消失无踪影。根据相关政策规定,印花税企业是可以直接走费用科目的,因为印花税产生的金额不高,所以企业将会在统计内部税款缴纳过程中,把印花税忽略;
(三)集体企业所得税遗漏。在银行税收级次的管理中,集体企业所得税是属于市级工商税收的,当企业在分税收级次填报自身有关的纳税事项时,部分集体企业在统计该单位工商税收结束时,将会把集体企业所得税删除;
(四)纳税单位附有下属机构所产生的误差。通常会存在纳税单位有好几个下属机构,因此在财税统计过程中会产生数据误差。比如,某汽车公司,其下属公司会是一汽公司、二汽公司、汽车服务公司或者汽车销售公司等等几个多了的企业机构,在进行税务登记时,将会独立纳税,税务事业单位在统计该企业经营情况和纳税结果时,就会将总公司与分公司分开统计,分公司所经营的状况将会汇总到总公司的经营结果中,当制作财务报表的时候,就会出现所应缴纳的税款比税务实验单位统计的结果要多许多;
(五)非法转移税款以及企业机构归属关系变化产生的统计误差
在完成年度税收任务时,有部分税收事业单位为了完成目的,会与管辖外的企业机构进行串通,进行非法转移税款的行为,将税款所属的级别进行转换,由此产生财税统计误差;
今年以来,我镇按照县委、县政府的工作安排和统一部署,将抓好财税工作,确保县下达的税收任务完成作为一件突出的政治任务,进一步整合力量,建立健全税收工作协税网络,强化对税收征管行为的监督,落实有效措施,形成齐抓共管财税工作的新局面,使税收入库进度明显加快,取得了初步成效。2009年XX镇全年税收任务为387.6万元,其中地税全年任务171.6万元,已完成90万元,国税全年任务216万元,已完成85万元。为了确保我镇上半年财税收入“双过半”,下来着力采取以下措施:
一、加强组织领导,调整充实工作机构
为进一步加强对我镇财税工作的领导,确保我镇财税持续增长,上半年财税收入“双过半”,我镇调整充实XX镇税收工作领导小组及其办公室,由党委书记亲自担任组长,镇长任第一副组长,抓财贸、企业工作的副镇长和党委委员为副组长,经济办、党政办、财政所、国税分局、地税所、工商所、派出所等部门主要负责人为成员。专门召开党政联席会议,研究制订工作方案、解决征管过程中的存在问题,领导小组还要派出2名工作人员,协助税务部门依法征税,形成良好的工作机制。
二、强化宣传,形成依法诚信纳税的良好氛围。
下来,镇委、镇政府要把财税工作摆上重要的议事日程,多次召开党政联席会议、主要职能部门负责人会议、全镇三级
干部会议和主要纳税人会议,进一步统一干部的思想认识,使大家明确完成县下达的财税任务的重要意义。要通过拉挂大横标、张贴小标和利用广播、电视等多种形式全面展开宣传攻势,强化全民的纳税意识,形成了依法诚信纳税的良好社会氛围。
三、加大征收力度,确保财税增收
国税、地税部门面对当今经济社会的新形势,要创新工作方法,加大征管力度,明确工作重点,防止税源流失,力争做到应收尽收。一是加强税务稽查。税务部门会同县稽查对辖内企业进行大整顿,通过税务稽查,防止偷税漏税。二是挖掘新税源。一方面对XX镇辖内的个体工厂进行清查,摸清情况,对扩产企业进行跟踪,确保上半年任务的完成。另一方面追踪项目建设。加大工作力度,促使卓运电子科技海丰有限公司、香港富基水泥制品厂等重点项目尽早尽快上马建设,培育新税源。
今后,我镇将按照县委、县政府的部署,充分发挥税收工作领导小组的作用,突出重点,克服困难,护税协税,确保我镇上半年财税收入“双过半”。
近年来,我县财税体制改革工作在省市财政部门的正确领导下,深入贯彻落实财税体制改革精神,积极适应财税体制改革新形势,结合我县工作实际,从加强预算管理和完善税收制度入手,着力构建体系规范、公开透明、约束有力的现代预算制度,加快建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系,实现了财税体制改革工作的平稳推进。
一、推进财税体制改革工作开展情况
(一)完善政府预算体系,加快推进预决算信息公开。一是健全完善政府预算体系和预算定额标准体系。加大“四本”预算资金统筹力度,坚决把政府收入全部纳入预算统一安排,对大项目等支出优先使用政府性基金及相关非税收入,如有不足再通过公共财政预算解决。同时,做好将全口径政府预算提交县人大审议准备工作。完善预算支出定额标准体系,出台了县直机关差旅费、会议费、培训费等管理办法,充分发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。硬化预算约束,坚持“先有预算、后有支出”的原则,预算未安排的。
资金认真梳理、查找原因、分类处理,并将结余结转资金与预算安排紧密结合,努力消化和压减结余结转规模。
(三)加强预算执行管理,提高预算绩效管理水平。一是加强支出预算执行管理。加大预算执行力度,在保证资金安全和使用效益的前提下,着力抓好支出调度,及时保障重点支出。督促各预算部门加强预算执行分析,研究解决预算执行中出现的问题,切实提高执行效率。对预算执行进度较慢的单位,进行深层次剖析,及时查找根本原因,加快项目实施进度;对预算执行不力的部门,采取通报、调研或约谈等方式,推动其查找原因并改进工作。注重结果利用,对当年预算执行进度低于平均进度的项目,视情况给予相应处罚;对于连续两年未使用的结转资金,取消项目经费;对于支出进度较低,存量资金数额较大的预算单位,适当核减下预算。二是加强预算绩效管理。积极探索财政绩效管理新路子,强化资金使用的监督检查及跟踪问效,从建立健全绩效管理办法入手,不断完善各项管理制度,制定出台了县级财政专项资金预算编制、项目库管理和绩效管理办法、县本级财政绩效考核办法,《关于进一步加强财政预算管理工作的通知》等一系列制度性文件,为全面推进预算绩效管理工作提供了制度规范。同时,以重点项目和部门支出管理为突破口,组织预算、投资评审、财政监督、会计科等组成专门班子,建立局绩效考核工作小组,加大预算绩效考核。加大预算绩效管理扩面试点工作进度,明确规定预算绩效目标管理覆盖每个预算单位,并选取社会关注度较高的民生项目,如基本公共卫生、文化、农业综合开发、农田水利建设、财政一事一议建设项目等开展重点绩效评价。
(四)完善税收制度,加快推进经济发展方式转变。一是全面推进“营改增”工作。围绕做好营改增工作,对已明确的改革事项坚持做到早着手、早研究,及时研判税收制度改革对地方产生的影响。2013年初,组织人员开展了“营改增”工作专题调研,对纳入“营改增”范围的业户进行全面调查,深入分析税负变化和收入增减情况,印发了《营业税改征增值税试点工作方案》,全面推进“营改增”试点工作。截至2014年9月底,全县共有营改增纳税人登记1378户,占我县增值税户数的26.6%,其中小规模纳税人845户,占比91%,一般纳税人133户,累计入库增值税1430万元,顺利实现了新旧税制的转换。二是做好资源税改革准备工作。按照上级财政部门工作要求,及时召开专题会议,学习改革精神,组织专门人员对行政辖区内的三家煤炭企业2011年以来的产销量情况进行全面调查,据实测算企业税负,为上级拟定资源税改革政策提供了详实资料。
二、关于深化财税体制改革的意见和建议
(一)增加一般性转移支付,切实提高省直管县财政资金分配调控能力。自去年起,省财政厅积极改革资金分配方式,大力清理整合规范专项资金,进一步提高了一般性转移支付比重,有效缓解了县级财政压力。但从转移支付资金本质上看,仍摆脱不了专项痕迹,大都是明确了“规定动作”的转移支付资金,地方财政缺乏资金安排的自主权和能动性。建议省财政推行“因素法”资金分配方式,对于下达到省直管县的财政资金应切块到县,进一步增强省直管县资金统筹调控能力。
汇 报 材 料
我分行在市委市政府的正确领导下,在市金融办的关心支持下,在人行XX中支、XX银监分局的指导和监管下,认真贯彻执行国家服务‚三农‛和服务中小企业的政策,着力推进融资创新,拓宽融资渠道,加大对全市‚稳增长、促改革、调结构、惠民生‛各项工作的支持力度。现将有关情况汇报如下:
一、2015年以来金融工作运行总体情况
截止12月底,我分行资产总额46.26亿元,较年初下降1.56亿元,降幅3.27%。各项存款余额45.14亿元,较年初下降2.01 亿元,各项贷款余额8.51亿元,较年初增加0.93亿元。
其中,截止12月底,共发放小企业法人贷款1.1亿元,不良率16.38%;发放个人商务贷款 3.32亿元,不良率0.98 %;发放小额贷款8492.4万元,不良率8.03%;发放消费贷款1.33亿元,不良率0.17%。
今年以来,我们主要做好了以下主要工作:
一是助力‚第一书记‛开展扶贫工作。今年以来,我分行全力支持配合贫困村党组织‚第一书记‛做好扶贫开发金融服务工作。一方面,我分行积极与市委组织部、市农业局沟通汇报,认真做好全辖‚第一书记‛冬季慰问活动,并在八步区、平桂管理 区成功召开了‚第一书记‛座谈会。另一方面,我分行为‚第一书记‛提供扶贫融资支持,发放‚第一书记‛信用卡62张。
二是组织参与了‚XX银行杯‛创业创富大赛。由区市两级工信委、金融办、农业部门、林业部门联合主办的2015年‚XX银行杯‛创业创富大赛,在市工信委、市金融办、市农业局、市林业局等单位的大力支持下,我们筛选推荐的恒达板业公司获得创业组三等奖。
三是大力支持小微企业发展。加强了与政府有关部门的合作,着力解决小微企业贷款融资难题。通过‚惠企贷‛业务切入工信委担保平台,我分行成为与XX市工信委首家合作及发放‚惠企贷‛业务的合作银行。截至12月底,发放‚惠企贷‛贷款1480万元。
四是丰富了业务产品种类。今年以来,我分行积极申请开办新的信贷业务品种,获准授权开了担保贷、转期贷、快捷贷、税贷通、加按保贷款等新业务。截至12月底,发放新授权业务共计1803万元,结余2049万元。其中,发放中小企业担保公司个商贷款300万元,快捷贷业务420万元,转期贷业务580万元,加按保业务90万元。
五是构建五大平台大力支持涉农贷款。我分行通过构建‚银政、银协、银企、银担、银保‛等五大平台,加强与地方财政、人社等部门联系,争取财政担保基金,借助妇联、共青团、工会等推荐平台,积极发展再就业、妇女创业、农民工创业和‚第一 书记‛推荐等小额担保贷款;加强部门联动,试点推广‚公司+农户/商户‛的农业产业链贷款业务合作。截止12月底,我分行发放涉农贷款4.06亿元;其中,五大平台共发放贷款785万元,全部为贴息贷款。
二、2016主要工作计划
一是继续做好服务三农工作。充分利用好‚银政、银协、银企、银担、银保‛等五大平台,加强与市财政局、市妇联、团市委等单位沟通,做好小额担保贷款进一步发展。与市人社局沟通,大力发展农民工创业贷款,以点带面与XX公司合作发展乡镇农民工创业贷款。积极与市科协联系,加大市科协推荐农技协会员申请贷款力度。继续与市农业局联系,继续走访农业专业大户,加快家庭农场(专业大户)发展力度。
二是切实解决小微企业融资需求。针对小微企业普遍缺乏房地产等有效抵质押物而导致‘融资难’的问题,优化‚惠企贷‛等金融产品,通过‚政府增信‛、‚行业自律‛,在解决小微企业‚融资难‛、降低商业银行的风险系数的同时,实现小微无抵押贷款的可持续发展。依托龙头企业带动,以肉猪、茶叶、水果等林业产业一体化涉农龙头企业为中心点,并辐射到其上下游,围绕资金流转渠道,延伸金融服务。
刚才,*同志就全县财税工作讲了很好的意见,我都赞成,请大家结合本乡镇、本部门、本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、*年全县财税工作成效显著
*年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的帮助支持下,全县人民高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神,紧紧围绕建设四川丘区经济大县文化名城战略定位,认真贯彻宏观调控政策,大力实施三大战略,沉着应对特大旱灾带来的负面影响,着力创新工作机制,国民经济继续保持了快速增长的良好态势,实现了“*”规划的良好开局,为实现“双百亿”和农民人均收入4000元目标奠定了基础。全县地区生产总值实现60.13亿元,比*年(下同)增长13.2%;地方财政一般预算收入实现12449万元,同口径增长13 %。全县国税系统累计入库税收13456.7万元,完成计划任务的106.9%,增长22.8%,增收2500.7万元;入库“两税”11752.5万元,完成计划的108.9%,增长25.2%,增收2362.3万元。全县地税系统累计入库税收12435.1万元,完成计划任务的107.8%,增长18.5%,增收1944.2万元。
过去的一年,全县财税工作取得了可喜的成绩。财政、国税、地税组织收入的增幅都大大高于我县同期经济增长速度,实现了“*”时期财税事业发展的良好开局。取得这样的成绩,是全县财税系统干部职工谋划全局、抢抓机遇、规范管理、改革创新、狠抓落实的结果,是各乡镇、各部门、各单位积极配合、大力支持的结果。在此,我代表县委、县政府,向各乡镇、县级各部门及全县财税系统的干部职工表示衷心地感谢,并致以诚挚地问候!
二、扎实做好*年的财税工作
*年,我县财税工作要坚持用科学发展观为统领,坚持聚财为国、支出为民的工作宗旨,紧紧围绕财税收入增长14%的工作目标,进一步增强机遇意识和责任意识,坚定信心,知难而进,团结拚搏,扎实工作,为建设四川丘区经济大县文化名城和构建和谐资中提供财力保证。
(一)切实加强领导。财税工作开展的好坏,关系到全县财政预算收支平衡,关系到经济发展目标的实现,关系到社会稳定和政治安定。各乡镇、各部门、各单位务必要提高认识,高度重视,从全局的高度来关心和支持财税工作,积极帮助解决财税系统面临的各种困难和问题,为财税工作创造一个良好的工作环境。一是要把财税工作纳入重要的议事日程,切实加强领导。主要领导要熟悉本乡镇、本部门、本单位财税工作情况,分管领导要坚持定期研究财税工作,掌握税源和每个阶段的工作进展情况,及时分析研究解决工作中存在的问题;要支持税务部门依法治税,绝不能违反政策搞变通,绝不能混淆入库级次,绝不能“寅吃卯粮”,收“过头税”。二是要强化目标管理。财税部门要自我加压,自添措施。今年,县上将加大对财税收入的考核力度,不仅要对全年目标任务进行考核,而且还要继续坚持对均衡入库进行考核。各乡镇要认真研究并结合自身实际,制定相应的考核办法,确保全年财税任务的顺利完成。三是县金融、公安、工商等部门要充分发挥职能作用,加强与财税部门的协作配合,切实采取有效措施,在资金调度、税款入库以及查处涉税(费)案件、打击涉税(费)不法行为等方面,紧密配合,全力支持财税工作。四是财政、国税和地税部门要进一步建立联席制度,互相支持配合,加强协作,实现信息资源共享。
(二)加大组织收入力度。要坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,加强组织税收收入,要占到财政一般预算收入的65%以上,同时,也要加大非税收入的征收力度,提高财税征管的质量和效率。一是要增强财税计划执行情况的分析和考核。县、乡镇财税部门要定期分析研究收入计划执行情况,认真开展税源调查和分析,及时发现问题、找准薄弱环节,采取应对措施;要把财税收入计划层层分解落实下去、落实到人头,推行领导分片包干负责制,确保收入及时足额入库。二是要加大税(费)源监控力度。注重重点税(费)源监控,扎实开展税(费)源调研和普查,积极推行属地管理和分类管理相结合的税(费)源管理模式,突出重点单位重点督、重点行业重点管、重点税种重点抓的工作方式。三是要强化征管基础工作。严格财税法制、财税政策、财税征收、财税票证、财税稽查等方面管理,全面规范日常工作行为;进一步加强财税收入征管质量考核,建立以登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率为内容的征管综合考核体系;进一步完善建筑安装、货物运输业、销售不动产、劳务等专项发票的管理制度,巩固以票控税的成果,规范业务管理,提高业务工作水平。四是要强化各税种管理。加强对增值税、车辆购置税等各税种的管理力度,实行消费税申报管理和营业税分行业管理;加强企业所得税税基管理,规范个人所得税征管,建立个人收入档案制度、双向申报制度、代扣代缴制度,逐步实现个人所得税的源泉控管。同时,地税部门要搞好代征残疾人就业保障金的征收管理工作。五是要加快信息化建设。建立健全信息数据管理机制,确保数据的真实性和完整性,提高数据的综合利用率;大力推行多元化申报纳税,积极推广邮寄申报、电话申报、网上申报等申报方式,在城区加快税库银联网建设,提高办税效率;强化信息系统运行维护管理,切实加强信息系统安全管理,杜绝泄密事故发生,逐步实现税务工作信息化、自动化。
(三)强化财税服务。全县财税部门要牢固树立财税经济观,进一步增强支持地方经济发展的大局意识,更新观念、转变职能、改进作风,以为纳税(费)人提供优质服务为重点,进一步规范和简化办事程序,在政策咨询、税(费)款征收等方面提供优质、高效、快捷的服务。一是要继续深入开展“为纳税人服务,让纳税人满意”的主题活动,不断提高服务水平,维护纳税(费)人的合法权益。二是要继续抓好促进下岗失业人员再就业、支持国家西部大开发、支持民营经济发展等优惠政策的落实,确保政策落实到位,使政策优势转化为发展优势、经济优势。三是要大力推行“一窗式”、“一站式”服务,统一规范工作步骤、顺序、时限和标准,进一步将执法依据、程序、主体、责任和处罚结果向社会公开,切实增强服务质量和效率。
(四)坚持依法治税。为政重在理财,理财必先治税,治税必须依法。要深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》, 正确处理依法治税与支持经济发展、局部利益与整体利益的关系,推进财税体系建设,坚持依法治税、依法服务,不断规范税收执法行为。一是要以“五五普法”为契机,充分利用各种媒体,采取群众喜闻乐见的形式,大力普及税法知识,不断扩大税法宣传的辐射面和影响力。二是要扎实开展执法检查。重点检查贯彻组织收入原则、执行税收优惠政策以及企业所得税和房地产税收政策情况。大力推进税收执法责任制,严格执法过错责任追究制, 强化对财税执法权的监督制约,及时发现和纠正财税征收制度和管理中存在的问题,不断规范执法行为。三是要大力整顿和规范税费征收秩序。加强税务稽查工作,加大对重大涉税违法案件的处罚力度,继续严厉打击各类偷税漏税行为;对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融保险、食品药品生产、废旧物资经营及使用、农副产品加工、连锁经营超市等行业和企业的纳税情况以及高收入行业个人所得税缴纳情况开展检查。认真执行欠税公告制度,加大清缴欠税力度,净化税收环境。宣传部门要积极主动地宣传税务工作,曝光涉税违法案件,为税务部门依法治税创造良好的社会舆论环境。
(五)优化支出结构。我县经济和社会事业发展面临很多困难和矛盾,各方面都需要钱,我们必须下决心对财政支出结构进行调整和优化,集中财力办大事,逐步解决面临的困难。对此,大家要进一步统一思想、提高认识、服从大局,以促进基本公共服务均等化为主线,继续优化支出结构,着力支持社会发展的重点项目和解决民生问题的实际工作。要积极筹集资金搞好东干道改造、沱江二桥建设、磐石古城建设、状元街修复、工业集中区建设、资威煤田勘探开发等重点项目。同时,要狠抓社会事业的发展,积极落实惠民行动,突出向教育、卫生、社保、就业、环保等事业的投入,继续扩大“两免一补”覆盖范围,推进基础教育均衡发展;支持公共卫生体系建设,促进基本公共卫生均等化;加快社会保障体系建设,确保困难群众基本生活得到保障。需要强调的是,惠民行动既是*年的一项重要工作,也是“*”期间的一项长期任务,各乡镇、各部门在制定惠民行动方案时,一定要坚持“明确目标、量力而行、逐步实施”原则,既不容许不作为、也不能乱作为;决不能为追求政绩、盲目上项目、造成项目因为资金无法落实而不能得到彻底实施,也不能因为资金问题不作为。
(六)推进财政改革。财政部门要把部门综合预算改革和非税收入管理改革作为财政管理改革的重要内容。要通过两项改革的顺利实施,规范单位收支行为,建立和完善预算追加、重点工程政府采购、有关税费减免等一系列财政管理制度,并加强监督管理,切实提高政府的宏观调控能力,积极筹集资金确保县委、县政府重大决策的顺利实施和公务员收入分配秩序改革的资金需要。在保证基本运转需要的前提下,要严格控制专项支出。要通过实施部门综合预算改革,把部门的预算内外资金全部纳入财政统一管理,增强政府的统筹调控能力,有效防止单位私设“小金库”行为的发生;同时要通过相对统一支出标准,保证各部门的正常支出经费需要,缩小部门间的经费保障水平差距,促进协调发展。对非税收入的管理,今年彻底取消收支挂钩的管理模式,严格按照收支两条线的要求,对收入实现目标考核管理,对支出实现项目管理。凡是有行政事业性收费的单位,一方面,财政部门在下达年初预算时,要科学合理的安排行政性收费成本支出,促进工作顺利开展;另一方面,凡是不能完成任务的,不仅要追究单位的经济责任,还要追究单位负责人的行政责任。对这一点,希望在座各位引起重视。
(七)严肃财经纪律。要认真开展以严肃财经纪律、加强监督管理为内容的教育活动,使广大财政干部、财务人员和社会公众不断增强财经法纪意识,努力提高自觉遵守财经法纪的自觉性。财政部门要切实加强监管,加大对严重违纪违规问题的处置力度,坚决维护财经纪律的严肃性。各级各部门要严格内部财务管理,积极配合监督检查,对违反财务管理规定、拒不接受监督检查的,财政部门要严格依法追究单位经济责任。纪检监察部门要严肃追究单位一把手的行政责任,在这一点上,县委、县政府是坚决支持的。各乡镇、各部门、各单位要大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,精打细算,厉行节约,坚决反对铺张浪费和大手大脚。春节将至,要坚决防止违规发放奖金、突击花钱、公款请客送礼等行为,真正把钱用在刀刃上,努力提高财政资金的使用效益。
三、切实加强队伍建设
政策落实与否、落实的程度如何,群众能否从中受益、受益多少,关键在于干部工作的水平、效率和质量。全县财税部门要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,抓好班子,带好队伍,确保各项工作落实。
(一)要抓住关键。要坚持“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的工作思路,明确职责、强化责任、加强领导,力求把领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好”班子;带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的财税工作队伍;要着眼于提高干部的学习能力、适应能力、竞争能力和创新能力,加强教育培训,注重实践锻炼,加速干部的成才和成长。
(二)要抓好学习。广大财税干部要进一步学习好、实践好“*”重要思想,牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓,立党为公、执政为民这个本质,始终保持党的先进性这个核心,加强政治理论学习,提高政治素质;要深入学习贯彻县十二届一次党代会和县十四届一次人代会精神,力求学深学透、融会贯通,切实把全县财税系统广大干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的重大部署和指示上来;要认真学习财税知识,熟悉财税政策、财税法规业务,深入研究社会主义市场经济条件下财税工作的规律和特点,更加自觉地贯彻执行财税方面的各项方针政策,学会用财税杠杆来调控和管理经济,着力提高业务水平。
(三)要强化廉政。腐败问题无论其表现形式如何,最终都可以归结为权力的滥用。全县财税系统要认真落实党风廉政建设责任制,特别是领导干部,要始终保持清醒头脑,增强廉洁自律意识,自重、自省、自警、自励,提高拒腐防变的意识和能力。全县财税部门要建立“不能腐败”的防范机制;“不许腐败”的保障机制;“不敢腐败”的惩治机制;“不愿腐败”的自律机制,从源头上预防和解决腐败问题。
(四)要完善制度。要建立培训上岗制度、人才评价制度、民主生活制度、群众评判制度、业务运行流程、业务工作纪律等规章制度,以机制堵漏洞,以程序提效率。制度建设要讲民主、走程序,避免盲目性和随意性。要善于总结,把工作经验上升到制度、规范和程序的高度。要建立有效的激励约束办法,确保各项制度的严格执行、不走过场,使全县财税系统形成一种创先争优、你追我赶、积极进取的健康风气。
今天我们召开这次会议,主要目的是:认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,对去年的财税工作进行分析和总结,对20xx年的财税工作进行布置和安排。刚才,县政协副主席、县财政局刘杭同志就今年的财税工作任务进行了全面的布置和安排,讲得非常好,我都赞同。等下,县委书记万凯同志还要对这项工作做重要指示,请同志们认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、克服下行压力,取得新成绩
20xx年是进贤发展经受考验、负重奋进的一年,也是财税工作应对挑战、积极作为的一年。一年来,财税部门和各乡镇克服经济增速放缓和结构性减税增多的双重压力,狠抓组织收入不放松,千方百计挖税源、抓征管、促增收,圆满完成了县委、县政府下达的收入目标任务,各项工作都取得了显著成效。
一是财税收入在下行压力中实现了稳增长。全年完成财政总收入实现18.24亿元,增长17.3%;公共财政预算收入13.12亿元,增长15.19%;其中:税收收入实现9.01亿元,增长9.21%。
二是财税杠杆在促进发展中发挥了新作用。财税部门坚持以服务进贤发展大局为己任,在资金盘活上,积极推进预算内、外资金、土地资金的整合,全年盘活财政资金2.32亿元,实现了国库闲置资金最小化,资金效率最大化;在对上争取上,积极向上级争取到民生工程、基础设施、社会发展等多方面的资金13.17亿元,进一步用活财政资金增量;在强农惠农上,通过财政惠农补贴“一卡通”发放系统,共发放19大项56小项惠农补贴项目资金28516万元;在民生投入上,统筹财力12.3亿元,用于我县民生工程,整个民生工程支出占全县综合财力的比例超过三分之一;在园区建设上,投入园区基础设施建设资金1.25亿元,为打造省级园区奠定了坚实基础。
三是财税管理在规范运行中体现了高绩效。强化了财政管理,强化了税收征管,强化了公务卡改革,强化了开源节流,财政支出结构更为合理、资金保障作用更加凸显。
在这里,县委县政府首先要感谢财政局的同志为组织财政收入所进行的调度和积极有为的工作;也要感谢国税和地税的同志,千方百计、千辛万苦地做好了应尽的工作;特别要感谢乡镇的同志,为了护税协税任务,努力工作,多渠道组织收入,做得非常好。
二、坚持稳中求进,实现新发展
分析研究20xx年财税工作,我们应该看到财政税收的形势更加严峻,财政收支矛盾更加突出,这就是20xx年我们所面临的“两个更加”的财税工作“新常态”。当前我县财税工作面临“四大挑战”:
一是税收制度改革的挑战。根据中央深化税制改革工作部署,20xx年将推进“营改增”全覆盖、消费税后移征收环节等改革,这将对我县发展形成一定挑战。
二是清理优惠政策的挑战。根据《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔20xx〕62号)精神,除税收、非税等收入优惠政策外,与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策都在此次清理之中。在我县“两年求突破”的关键时期,如何妥善处理好清理规范财税优惠政策与兑现优惠承诺的关系,对我们来说也是严峻的挑战和考验。
三是加强债务管理的挑战。从经济运行的规律来看,适量适当的举债,能够有效促进县域经济的发展。但去年以来,国家从战略层面切实加强对政府性债务的管理,特别是国发〔20xx〕43号、国发〔20xx〕45号文件的出台,对地方政府债务实行规模控制。这使我们在规范债务管理、化解存量债务、创新筹资方式等方面将会面临严峻考验。
四是收支压力加大的挑战。从“收”的角度看,由于经济下行压力增大,我们的财政增收存在着很多困难;从“支”的角度看,今年我们将实行公务用车改革、工资制度改革、农林水改革、失地农民保险等多项改革及举措,每项都需要大量的支出,再加上保民生、保稳定、保发展的刚性需求,我们面临的压力十分巨大。
面对新常态下的新挑战,我们要以辩证的眼光和创新的思维,积极审视,正确研判。既要看到宏观经济下行对主导行业、骨干企业、主要税种造成的冲击,看到收入增速下滑、中央财政转移支付增量减少、刚性支出增长给预算平衡造成的压力,充分认识财税工作面临的困难;又要看到国家宏观调控对整体经济持续发展带来的红利,看到深化预算管理制度改革对提高财政资金使用效益带来的积极影响,看到加强地方政府性债务管理对化解政府债务风险、保障民生和推进全面小康带来的有力助推,进一步增强做好20xx年财税工作的信心和决心。
三、力争再上台阶,开创新局面
一是完成财税指标“硬任务”。今年的财税任务在《政府工作报告》里面已经明确,就是要突破20亿大关,增幅要达到13%,任务十分艰巨。各乡镇及税收征管部门要加强调度,定期分析,按照“一季度开门红、二季度“双过半”、三季度大冲刺、四季度保全年”的进度要求,做到均衡入库。
二是确保增收节支“硬要求”。克强指出,政府要过紧日子,群众才能过好日子。一方面,我们保民生、保稳定、保运转、保各项改革,发展势头很好。但是没有投入就没有产出。在这种情况下,大家一定要牢固树立过“紧日子”的思想,立足于财税任务,根据自身的情况,节约好资金。另一方面,各单位要对本辖区的税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行认真分析,摸清税源情况和征收情况,做到有税可收、有税必收,防止跑冒滴漏。今年还是要请一旦同志和刘杭同志对全县的税源、有效的税种、重点企业的税额进行再核定和加强征管。
三是啃好深化改革“硬骨头”。全县各部门要按照中央、省市安排部署,全力推进包括税制改革、国库集中支付改革、公务卡改革等财政税收领域一系列体制机制改革。
四是全力向上争取“硬通货”。各单位要积极与上级部门沟通联系,争取获得上级支持,对相关政策要敏锐把握、密切关注、及时跟进,狠下功夫、全力以赴,最大限度地争资金、争项目、争政策。要通过学习领会上级精神,包装好、策划好项目。大家要注意到,财政资金的转移支付和财政资金的支持拨付是随着项目走的,只有包装好、策划好了项目才能争取支持。有两张牌请同志们必须牢牢抓在手上,一是昌九一体化,二是昌抚合作示范区。我们要利用好这两张牌来整合好项目、利用好政策。
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