项目资金使用管理制度

项目资金使用管理制度（精选10篇）

项目资金使用管理制度 篇1

为严肃财经纪律，进一步规范项目资金管理，提高项目资金、财务管理水平和资金使用效益，统一申报、建设、考评和验收程序，按照着力构建有利于科学发展的体制机制的要求，根据有关规定，结合实际，特制定本管理制度。

（一）建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存，设置帐外帐和“小金库”。

（二）实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要实物和设备，严格按照政府采购规定，进行集中采购。

（三）建立健全项目资金审查审批程序和财务制度，资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。

三、项目资金的监督管理和验收审计制度

（一）坚持公示制度。对于专项资金项目，在项目实施前，项目实施单位应主动公示项目建设内容和资金等情况。

（二）定期报告制度。定期向镇政府报送项目实施进展情况。

（三）检查验收制度。杜绝在项目执行中存在严重弄虚作假的现象，随时接受上级主管部门及相关部门的检查；项目完工后，主动申请和接受上级主管部门对工程项目的质量、财务等情况进行验收工作。

（四）接受审计制度。为防止发生违反资金管理使用规定的行为，上级补助资资金建设的工程，项目竣工后，应按规定由审计部门对工程进行审计并出具审计报告。

四、项目实施绩效考评制度

（一）经检查、验收和审计的项目，由分管领导组织对实施方案制定、各方面资金整合、各项资金使用和管理、项目实施效益和是否有违规违纪行为等进行绩效考评。

（二）绩效考评采用百分制打分办法，根据得分的具体情况排定名次。

五、项目资金的财务管理制度

（一）项目资金应按工程进度进行拔付，对没有开工或进度缓慢的项目应适当调整或取消补助款。

（二）项目资金使用坚持量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不符合规定支出，随时接受主管部门、财政部门及审计部门的检查、监督和审计，做到专款专用。

（三）报销用的发票必是合法的票据。不符合规定要求的票据，一概不予报销。

购买各种物品、材料的发票，必须有购货单位全称、品名、数量、单价和金额，有收款单位章印。否则财务会计有权拒绝报销。有详见清单字样的发票应附清单。

项目资金使用管理制度 篇2

1 “降消项目"资金使用存在的问题

1.1 救助资金标准不明确。

有的项目县资金救助对象、范围、标准不明确具体,没有较好地结合本地实际,对省、市实施方案进行细化。出现在同一县的孕产妇领取的救助金额相差可能达到数百元;也有个别县没体现出地方和个体差异,救助标准平均化,不能较好地体现出贫困救助。在审批救助金额方面缺少详细具体的硬性条件和明文规定,容易带有主观随意性。

1.2 财务帐目不规范。

有的单位无专职会计,部分财物人员缺乏基础财务知识,对“降消项目"资金使用范围、程序、标准等相关政策掌握不清,把关不严,没有发挥好会计职能作用。如有的财务部门不按规定设置会计科目、月末和年末结账等没有进行帐务处理;有的虽按“降消项目"类别进行了支出核算,但没有明确记录各项目拨款数额,不能直观地在账簿上按拨款额度对经费支出进行控制,不利于财务分析和领导决策。

1.3 资金管理使用不够科学合理。

有的县资金拔付不及时;有的孕产妇刚分娩就能领取救助金,有的半年后才领到,存在资金滞留现象或人情因素干扰;“降消项目"相关领导参加培训多,一线人员培训少,有搭车培训或观光之嫌;有的项目县沉淀资金过多,影响部分孕产妇及时救助;有的单位项目经费报销时,应使用转帐支票的却使用现金支票,容易出现套取现金现象。

1.4 档案资料管理不规范。

有的单位孕产妇档案资料不全;有的受助孕产妇档案资料中应保留原始件的却使用复印件,存在重复报销可能;有的县档案资料没有装订整理形成完整的档案资料系统管理,导致查找不方便,不利于监督核对。

2 对策及建议

2.1 严格依法依规办事,切实规范项目资金管理使用行为。

应不断健全完善相关规章制度,严格救助范围、程序、标准,做到专款专用,专人负责。各地要结合本地实际制定详细具体的资金监管使用方案,切实采取措施,严禁任何单位和个人以任何形式平调、挤占和挪用项目专项资金。要结合当地经济状况和不同乡、村、个体收入差异,完善资金救助标准,既区别对待又不宜差距过大。特困家庭的住院分娩孕产妇贫困救助,要集体研究决定,并进行公示。要加大政务公开和宣传力度,建议救助资金申请表增加救助范围、标准、程序、金额、领取时间等相关政策规定和监督举报电话,确保相关政策家喻户晓,确保贫困救助资金使用公开、公平、公正。

2.2 提高会计人员素质,规范“降消项目”会计核算。

要鼓励支持财会人员通过进修学习,不断提高业务素质和政策水平。有条件的县、乡医疗机构要设立专职会计,并充分发挥会计核算的职能作用,提高资金使用效益。财务人员要严格执行国家法律法规和有关政策规定,按会计制度要求设置明细账,并严格按计划和预算付款,对各项资金分类别、按用款额度进行控制。既要避免挪用、截留、平调、挤占项目资金情况的发生,又要防止资金沉淀过多。要按规定设置专项收、支、结余“降消”科目,清晰、准确反映专项资金拔入、使用、结存情况,并对专项资金进行月未、年未转帐[2]。要严格控制经费支出,不许挤占、挪用“降消项目"资金。

2.3 加强档案资料管理,防止弄虚作假现象发生。

发放贫困救助资金时,要认真核对孕产妇救助资金申请表、救助卡、救助经费三联单等有效证件,防止发生误发、重发、冒领等现象;领取人签字后要将全部审核资料装订成册,形成完整的个人档案资料,并集中统一保管。同时,各项目县、乡、村都应建立健全所辖范围内所有孕产妇姓名、年龄、预产期、年人均纯收入、是否受到救助,以及受助孕产妇受助金额、领取时间、领取人签字等档案资料明细表。有条件的地方要逐步应用计算机管理,既提高工作效率,又方便核对监督,防止舞弊现象的发生。

2.4 强化监督检查,严肃责任追究。

各级卫生、财政、审计、监察部门要加强对项目资金安全性、合规性和绩效情况进行追踪,充分发挥各自职能作用,并适时组织开展联合监督检查,严防项目资金滥用和腐败现象的发生,发现问题及时纠正[3]。要严肃查处虚报情况、擅自变更项目内容、贪污、挪用、截留、平调、挤占专项资金案件,以及失职渎职,利用审批权限索贿受贿、吃拿卡要等案件,依据有关规定严肃追究直接责任人和单位领导责任,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

参考文献

[1]中华人民共和国国务院办公厅.中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定[J].中国乡村医药杂志,2002,9(12):3~4.

[2]中华人民共和国财政部,中华人民共和国卫生部制定[M].北京:中国财政经济出版社,1998.11

项目资金使用管理制度 篇3

提高财政资金使用效益

本刊讯  9月11日，农业部召开全国农业科研项目经费使用管理情况专项检查工作动员部署视频会议，部署开展全国农业科研项目经费使用管理情况专项检查。农业部副部长张桃林强调，各级农业部门要以贯彻《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号文件）精神为契机，在农业科研领域深入开展廉政建设，改进加强项目和资金管理，提高财政资金使用效益，不断增强农业科技创新能力。张桃林指出，要进一步强化各层级农业科研项目经费使用管理主体的职责、特别是项目单位的责任，扎实修订完善农业科研项目经费使用管理的规章制度。

农业部部署秋冬季动物疫病防控

本刊讯  9月10日，农业部召开全国秋季重大动物疫病防控工作视频会议，深入分析当前动物疫病防控形势，安排部署秋冬季重大动物疫病防控工作。农业部副部长于康震强调，要采取有力措施，扎实做好秋防各项工作，努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大动物产品质量安全事件。

针对当前动物防疫工作面临的新情况新问题，于康震强调，各地近期要着力推进几项重点工作。切实抓好小反刍兽疫防控工作，抓紧制定实施消灭计划。强化H7N9流感防控，加快实施H7N9流感剔除计划，统筹做好H5、H7、H9等亚型禽流感防控工作。加快推进病死动物无害化处理工作，落实属地管理责任，加快推动建立长效机制。抓好畜禽屠宰管理工作，加快推进职责调整，切实做好屠宰质量安全监管工作。

中国农产品加工业投资贸易洽谈会签约投资总额达530亿元

本刊讯  9月6～8日，由农业部支持，河南省人民政府主办的2014年中国农产品加工业投资贸易洽谈会在河南省驻马店市举行。

本届农洽会以“开放合作、绿色科技、共赢发展”为主题，以促进农业发展方式转变为目标，全国有30个省、自治区、直辖市组团参会，参会企业5000多家，参会客商近2万人，其中境外企业150多家，境外客商近300人，总展出面积近3万平方米。美国、俄罗斯、法国等22个国家和地区的120多家知名农产品加工企业参展。会议期间举行了农业及农产品加工项目发布洽谈和签约、农产品展示和贸易、农产品加工业科研成果转化项目发布洽谈签约、农产品产销对接及采购项目洽谈签约、农产品加工业投融资暨银企洽谈对接、东盟农产品加工项目推介、休闲农业美丽田园展示及秋季休闲农业旅游精品线路推介、参展产品评奖等活动。

中国科学院、中国农科院、中国农大等60多所国内高校、科研院所，国开行、中信银行、民生证券等20多家金融机构参会洽谈对接。签约重点投资项目187个，投资总额530亿元，其中亿元以上项目150个。农产品采购和贸易成交额48.47亿元，发布最新科研成果472项，签约科研成果转化项目110个。

银监会农业部联合发文

加大对农业金融支持

本刊讯  日前，银监会、农业部联合印发《关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》的发布，对银行业金融机构健全机制，完善功能，持续加大对农业规模化生产和集约化经营的金融支持将产生积极作用。

《意见》指出，银行业金融机构要发挥各自比较优势，形成功能互补、分工协作的支持合力，通过批零结合、银保、银担、银租合作、投贷联动等形式，为农业规模化生产和集约化经营提供多元化、全方位的金融服务。

中央财政153亿元支持农村扶贫开发

本刊讯  近日，中央财政下拨专项扶贫资金153.07亿元，支持农村贫困地区扶贫开发。2014年，中央财政贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》有关精神，预算安排专项扶贫资金地方专款426.55亿元，比上年增长近10%，主要包括：发展资金338.34亿元，少数民族发展资金38.21亿元，以工代赈资金41亿元，“三西”资金3亿元，国有贫困林场扶贫资金3.6亿元，国有贫困农场扶贫资金2.4亿元。截至目前，所有资金已拨付完毕。

2014年，中央财政贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）精神，继续加大扶贫开发投入力度，重点支持集中连片特殊困难地区扶贫攻坚。

央行下调农民工取款手续费

异地跨行最高20元

本刊讯  日前，央行发布了《中国人民银行关于全面推进深化农村支付服务环境建设的指导意见》（以下简称《意见》）。为了方便农民工跨省跨行取款业务，《意见》下调了农民工银行卡特色服务的收费标准，由0.8%降至0.5%，最高20元。

项目资金使用管理制度 篇4

第一条 为了加强我市防汛抗旱项目建设及专项经费管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《特大防汛抗旱补助费管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 市防汛抗旱资金，是指由市级财政预算安排，为保证防汛抗旱工作有序、高效运行，而用于防汛抗旱工程和非工程系统的应急加固除险和水毁修复，以及用于遭受水旱灾害而开展防汛抗洪抢险或抗旱的专项资金。

第三条 防汛抗旱项目是指为保证大连市防汛抗旱体系（水利部门管辖范围内的防汛和抗旱工程措施和非工程措施）的完整和适用功能而进行的建设、维护运行、加固除险及修复治理。

第四条 在遭受严重水旱灾害时，区市县（先导区）财政部门要积极筹措资金，增加防汛抗旱资金投入。确有困难的，可向市财政和大连市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“市防办”）申请防汛抗旱专项补助资金。

第五条 防汛抗旱资金的分配与使用管理，要体现防汛抗旱应急机制的要求，体现以人为本的防灾救灾理念，突出政策性、及时性和有效性。第六条 本办法适用于大连市境内申请防汛抗旱资金的防汛抗旱项目。

第二章 专项资金使用范围

第七条 防汛抗旱资金中用于防汛的支出，主要是用于防汛抗洪抢险，以及为保障安全度汛而进行的工程和非工程措施的建设。

一、防汛工程措施：涉及到防汛安全的水库、河道、堤坝、重要海堤及涵闸、泵站等的应急加固和水毁修复。

二、防汛非工程措施：水文测报设施设备，防汛通讯设施的修复，防汛调度指挥、洪水预警预报、山洪灾害防治等各类与防汛相关的系统建设与维护，各类防洪预案、洪水风险图的编制；防汛抢险队伍建设、防汛抢险演练；防汛物资及设备购置、储备及管理费用。

三、防汛抗洪抢险专项经费具体开支范围:

（一）在防汛抗洪抢险期间,参加现场防汛抗洪抢险和组织群众安全转移的人员伙食费用；

（二）抗洪抢险所需物资材料的紧急购置费用；

（三）临时购置用于巡堤查险、堵口复堤、水上救生、应急监测、预警预报等小型专用设备的费用，以及为防汛抗洪抢险租用专用设备的费用；

（四）临时架设租用报汛通信线路、通信工具及其维修的费用；

（五）水文、雨量测报费用，以及为测报洪水临时设置水文报汛站所需的费用；

（六）租用及调用运输工具所发生的租金和运输费用；

（七）动用的各类机械的燃油料、台班费及检修费和租用费；

（八）耗用的电费和临时防汛指挥机构在发生特大洪水期间开支的临时办公经费等。

下列各项不得在市级防汛补助费中列支：

（一）已列入河流达标治理规划范围内的河道整治费用；

（二）工矿、铁路、公路、邮电等部门应急度汛项目费用；

（三）城市新建防洪工程项目；

（四）灌溉渠道、渡槽、平塘等农田水利设施的水毁修复费用；

（五）列入基本建设计划项目的在建水利工程水毁修复及应急度汛所需经费；

（六）项目涉及的征地、动迁等费用;

（七）其他应在部门预算中安排的经常性防汛业务经费。第八条 防汛抗旱资金中用于抗旱的支出，主要用于补助遭受严重干旱灾害的区域旱情监测，兴建应急抗旱水源和抗旱设施，添置提运水设备及运行的费用。

抗旱资金具体开支范围：

（一）抗旱设备添置费。因抗旱需要添置水泵、汽（柴）油发电机组、输水管、找水物探设备、打井机、洗井机、移动浇灌、喷灌滴灌节水设备和固定式拉水车、移动净水设备、储水罐等抗旱设备发生的费用；

（二）抗旱应急设施建设费。因抗旱需要应急修建的泵站、拦河坝、输水渠道、水井、塘坝、集雨设施等费用；

（三）抗旱用油用电费。抗旱期间，采取提水、输水、运水等措施而产生的油、电费用；

（四）抗旱设施应急维修费。抗旱期间，抗旱设施、设备应急维修发生的费用；

（五）旱情信息测报费。抗旱期间临时设置的旱情信息测报点及测报费用；

（六）市级抗旱物资储备费用。市防办购置、补充、更新市级抗旱物资及储备管理费用；

（七）其他费用。抗旱新技术新产品示范、推广费用。下列各项不得在抗旱补助费中列支：

（一）正常的人畜饮水和乡镇供水设施的修建费用；

（二）印发抗旱资料、文件等耗用的宣传费用；

（三）各级抗旱服务组织的人员机构费用。

第三章 项目申报

第九条 防汛抗旱工程项目原则上要立足于工程现状，维护工程的原有规模标准不改变、不扩大，如确需改变或扩大时，要进行专门论证，并按管理权限报批。

第十条 区市县（先导区）水行政主管部门须按照大连市防汛抗旱指挥部统一部署，以确保防汛工程正常运行、安全度汛为原则，按照轻重缓急、科学合理地确定防汛度汛的申报项目。

第十一条 区市县（先导区）水行政主管部门于每年10月20日前，在完成勘察设计的基础上，由区市县（先导区）财政、水利部门联合向市财政局、市防办申报。

市水务局所属单位申请防汛抗旱专项经费，在完成勘察设计的基础上统一报送市防办。

区市县（先导区）水行政主管部门须对项目的合规性、合法性负责。

市防办负责组织有关单位、专家于11月底前完成对申请下一需市补的防汛抗旱项目设计方案进行审查认定，在报请大连市防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”）批准后，将申请项目计划报送市财政局。由市财政局委托市财政投资审核中心于项目实施当年3月份前完成审定项目投资额度工作，并根据审定后的投资额度作为确定项目补助资金依据，按照补助比例下达财政补助资金投资计划。

水毁修复工程的申报需满足工程损毁是由于洪水、暴雨引起，险（灾）情即将发生、正在发生或已经发生并趋向扩大化，不立即采取紧急措施排除险情将给人民生命财产造成较大损失的工程项目，由当地水行政主管部门提出认定初步意见，并上报市防办，由市防指研究审定。

区市县（先导区）需市补的防汛度汛非工程措施项目的申报要以为确保防洪安全、保障人民生命财产安全为原则，由区市县（先导区）水行政主管部门组织上报。原则上只允许上报涉及所在区市县（先导区）全域防汛保障的非工程措施项目。

第十二条 防汛度汛项目申报须包括以下内容：

（一）工程初步设计；

（二）工程待维修部位的影像照片；

（三）其它资料。

第十三条 项目建设单位要严格按照项目申报程序组织项目申报方案，项目一经上报，不得擅自变更或调整，确需变更或调整的，须按原审批程序报批。

第四章 投入政策和资金管理

第十四条 防汛抗旱资金的使用原则及重点：

（一）事权与财权统一的原则。防汛抗旱项目按照事权、责权划分，由市、县、乡及经营管理单位分级管理、分级负责，并同时承担相应的行政法律责任。市政府直接管辖的防汛抗旱项目资金主要由市政府承担，区市县（先导区）级政府管辖项目，市财政予以一定补助。

（二）突出重点，量力而行原则。在项目安排上，应先做好规划，同时要量力而行，按照轻重缓急，优先安排与人民生命财产安全和农民生产生活条件密切相关的项目。

第十五条 按照“分级管理，分级负担”的原则，并根据区市县（先导区）财政状况及建设任务等因素综合考虑，防汛抗旱项目投资实行分级承担和差别化政策，即市本级防汛抗旱项目所需资金由市级财政全额负担；“北三市”及长海县项目市财政按照投资额70%补助，“南三区”及先导区项目市财政按照投资额60%补助，其余部分由各区市县（先导区）及县以下财政、管理单位自筹解决。

第十六条 防汛抗旱资金主要用于本办法第七条、第八条规定的项目支出。

第十七条 项目业主应严格按照批准的工程建设内容使用建设资金，并按照财政专项资金管理办法，实行专款专用。对不按规定使用工程建设资金的，各级水行政主管部门及财政部门有权终止项目执行，并由财政部门将资金收缴国库。对违反财政纪律的项目单位和负责人，将按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

区市县（先导区）财政部门要对项目资金使用实行全程监管，及时拨付建设资金。

区市县（先导区）防汛抗旱项目由财政部门会同水行政主管部门对补助费使用管理情况进行监督检查，对检查中发现的问题，及时上报市财政局、市防办。

第五章 建设管理

第十八条 防汛抗旱项目建设由各区市县（先导区）水行政主管部门负责组织实施。

第十九条 防汛抗旱项目原则上实行招投标制，凡符合招标条件的防汛抗旱项目，应根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《大连市水工程施工招标投标管理办法》以及《中华人民共和国政府采购法》等相关规定进行公开招投标，对特殊情况（如汛期突发的急需修复的抢险工程、物资购置等）不能实行招标的防汛抗旱应急工程及防汛度汛非工程措施项目，须经区市县（先导区）防汛抗旱指挥部审批后，报市防指、财政局备案。市本级不能实行招标的防汛抗旱应急工程及防汛度汛非工程措施项目须经市防指批复后方可实施。

第二十条 防汛抗旱项目招标投标监督管理由项目所在区市县（先导区）水行政主管部门负责。第二十一条 防汛抗旱项目实行合同管理制。项目建设单位必须严格按照相关法律、法规与工程设计、监理、施工、设备供应商签订建设工程合同或委托合同。

第二十二条 防汛抗旱项目建设单位在开工前，应向水利质量监督机构办理质量监督申报手续，填写《水工程质量监督申请书》，并提供所需材料，接受水工程质量监督机构对其工程质量进行监督。

第六章 项目验收

第二十三条 项目建设单位必须按照批复文件规定的期限完成各项建设内容。项目完工后，应持《水工程质量核定申请书》和所需材料到质量监督机构办理质量核定手续，并按规定完善整理竣工资料、完成竣工决算后，向区市县（先导区）水行政主管部门提出验收申请。

区市县（先导区）水行政主管部门按照有关规定及时组织相关单位和专家进行项目验收。

第二十四条 区市县（先导区）水行政主管部门项目验收后，将竣工验收专项报告上报市防办、市财政局。在区市县（先导区）验收的基础上，市防办组织相关部门人员、专家将对区市县（先导区）的验收结果进行抽查，检查不合格的限期整改。整改不到位的，将核减当年防汛资金补助指标。

第七章 附则

项目资金使用管理制度 篇5

资金使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范电子商务进农村综合示范项目专项资金的管理，充分发挥专项资金使用效益，根据《四川省 财政厅四川省商务厅关于加强电子商务进农村综合示范项目及资金管理工作的通知》（川商建„2015‟3号）等文件精神，特制定本办法。

第二条

本办法中的电子商务进农村综合示范项目专项资金是指由中央和地方财政安排，专项用于汶川县电子商务进农村示范项目建设的资金（以下简称“专项资金”）。

第三条 专项资金重点支持方向

1．汶川县电子商务公共服务体系及站点建设； 2．县、乡、村三级物流配送项目建设； 3．农产品电子商务配套项目建设； 4．农村电子商务培训。

对中央财政其他资金已支持过的项目，原则上不重复支持。

第四条

专项资金的使用范围 专项资金主要用于项目建设、设备购置安装、信息系统开发运用、业务培训等与项目建设实施直接相关的支出。专项资金不得用于征地拆迁、车辆购置（物流车除外）开支；不得用于网络平台建设及购买流量支出；不 得用于基础设施建设、运营人员费用及水、电、气费用等支出。

第五条 专项资金使用和管理遵循以下原则 1．公平竞争，公开透明。专项资金使用必须严格遵守有关法律、法规和相关规章制度。建设运营项目必须通过公开竞争性谈判确定项目承办主体，公开透明，广泛接受监督。

2．扶强扶优，鼓励规范。专项资金扶持特色农产品电子商务（应用）企业，鼓励和引导全县电子商务行业规范经营，诚实守信，做大做强。

3．政府引导，示范带动。专项资金的使用管理应符合国家和省、市、县产业政策导向，充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资本投入，调动企业和社会发展电子商务的积极性。

4．创新机制，高效科学。专项资金使用必须以提高资金使用效益为基本导向，增强资金使用的绩效观念，加强对资金使用的监督管理。

第二章 职责与分工 第六条 县经济商务和信息化局为项目主管部门，负责检查监督项目实施进度、工程质量、支持政策落实等情况。县财政局负责专项资金的拨付管理，对专项资金运作和使用情况进行监督绩效评估。对项目建设进度情况、专项资金运作、使用情况和资金拨付由县经济商务和信息化局和县财政局进行监督绩效评估和拨款。

第三章 资金的申报、审批和拨付

第七条 申请专项资金的承办单位（企业）应当符合以下条件

1．在汶川县境内注册，具备独立法人资格、从事或应用电子商务业务；

2．产权明晰，管理规范，具有健全的内部财务管理制度，三年内无违法或受到行政处罚的纪录；

3．符合专项资金申报条件的其他要求。第八条 专项资金的审批和拨付

1．按照公平、公正、公开的原则，采取项目管理的方式，对企业申报的项目进行定额补助。

2.项目按实施进度预拨，预拨资金不超过审定额80%的资金。

3.完工项目经验收合格并公示无异议后，由符合专项资金申请条件的单位（企业）将资金拨付请示、财政专项资金计划审批表和相关项目资料报县经济商务和信息化局与县财政局初审，由县经济商务和信息化局与县财政局提出具体意见后，报县人民政府审定，县人民政府根据项目实施进度等情况与提出资金拨付意见复核无误后，按财政资金拨付程序和签订合同内容拨付资金。

4.其他管理办法参照省管理办法。

第四章 项目的实施与验收

第九条 项目完成后，由项目实施单位（企业）向县经济商务和信息化局、财政局报送书面验收申请。在收到项目实施单位（企业）验收申请5个工作日内，县经济商务和信息化局、县财政局会同县监察、审计等部门完成初步验收，初验通过后书面申请州商务局、州财政局验收。向州商务局、州财政局报备本县初验意见后15个工作日内，会同州监察、州发改、州审计等部门到试点县进行实地验收，并将验收结果报送省商务厅、省财政局。

第十条 安排专项资金支持的项目必须在2017年12月前实施完毕并通过验收；安排专项资金支持的项目承担单位（企业）不得随意调整项目。

第五章 专项资金的监督和管理

第十一条 县经济商务和信息化局和县财政局应认真做好项目申报和资金监管工作，定期对资金使用情况进行监督检查，确保专项资金安全有效。第十二条 项目承担单位（企业）收到财政补助资金后，应严格执行项目资金使用的有关规定，严格按照国家有关会计、财政法规及现行财务制度有关规定进行账务处理，并及时向县经济商务和信息化局、县财政局报告项目资金使用情况。县发改、经信、财政部门要将专项资金项目建设实施情况总结上报州商务局、州财政局，由州商务局和州财政局联合报省商务厅、省财政厅。

第十三条 专项资金必须专款专用，对违反规定使用专项资金的，一经查实，将全额追回已拨付的款项，并取消该单位（企业）三年内申报电子商务扶持方面资金的资格。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

项目安全资金使用计划 篇6

1、临时办公、生活设施费用（职业健康安全及治安保卫）：50000元

2、安全防护用品、安全办公、交通通讯工具、安全书刊及影像资料的购置：60000元

3、项目配备必要的应急救援器材及设备等：15000元

4、职工安全技能培训、安全会议及安全宣传等费用45000元

5、施工现场临时用电及漏电保护等费用：550000元

6、生产区域危险源设置标志、信号及防护设施费用：40000元

7、现场安全防火的设备及设施费用：46000元

8、现场防尘、防毒、防噪、防寒及防热等设备设施费用：20000元

9、夏季防暑降温药品、清凉饮料费、冬季防冻防滑等费用：18000元

10、机械设备的限位、制动及报警等保护装置的更换和维修费用：70000元

11、特种设备安全防护装置及安全检测费用：20000元

12、开挖基坑、洞及沟等处设置的防护措施及现场安全围挡费用：60000元

13、承台施工中沿线各种安全措施费：70000元

14、灌注桩施工中各种安全措施费：35000元

15、现场围挡、警示灯、照明、警示牌、空架线等费用：1200000元

16、桥梁立柱施工安全措施费：68000元

17、现浇箱梁上部结构施工防护措施，搅拌楼安全用电，各种警示牌及夜间施工安全措施费：120000元

18、面层施工桥梁以防高空掉物周围防护等安全措施费用：40000元

19、安全生产先进评比、奖励及相关竞赛等活动费用：66000元

项目安全生产累计计划使用费用为259.3万元

*************项目经理部

项目资金使用管理制度 篇7

一、林业项目资金管理与使用现状

以加大对林业项目资金使用监管力度和确保资金高效使用为出发点, 国家林业局出台了一系列的关于林业项目资金管理的规定和文件, 这些均是林业项目资金的科学有序管理的制度保证。 地方林业部门结合本地区实际情况, 相应出台并实施了一系列加强林业项目资金管理的政策。 现阶段林业项目资金采用的是 “国家总体布局,地方细化落实”的政策管理体系。 各级地方林业部门采取“负责人负责制”,通过设立林业项目负责人确保资金会计核算结果的准确性。 首先林业部门通过项目负责人来加强与林业项目参与单位和企业的联络,并加强对项目实施单位的监管力度,项目负责人在项目实施前处理并完善协调和管理工作;林业项目实施过程中,项目负责人同资金管理人定期将负责项目的进度和资金使用情况向林业部门和项目实施单位进行汇报说明,并将明细予以公示;负责人牵头进行林业项目档案分类与管理, 根据实施进度对档案进行完善, 及时跟踪检查项目资金的实施情况, 对发现问题在第一时间进行纠正和上报; 林业财务管理和审计部门根据项目进度与资金预算进行专项资金拨发, 从而实现对林业项目资金的有效监管和资金的合理使用。

二、现行林业项目资金管理的主要问题

( 一) 林业项目资金投入与使用过程中的问题

林业项目资金投入存在问题主要体现在两个方面: 国家林业项目资金全额拨发的同时, 部分地区由于财政困难导致配套资金没有及时到位, 通常地方配套资金在林业项目资金中的比重超过1/5,地方配套资金没有及时到位直接影响了林业项目的实施与进度; 林业项目资金通常在年底拨发, 拨款时间的特殊性造成的拨款时间滞后导致了林业项目实施中的资金使用与项目资金拨发的脱节, 影响项目进度的同时给个别单位和人员进行专项资金的挪用和他用提供了可乘之机。

林业项目资金使用中存在的问题主要体现在以下方面:部分全额拨款的林业部门由于没有实质性收入来源,存在自筹工资和办公经费缺口,导致了对林业项目资金的擅自挤占、串用和挪用现象的发生;项目实施单位根据资金需求情况,存在私自更改和调整国家下达和批复的林业项目实施规划与内容的现象。上述现象和问题对林业项目的顺利实施产生了严重的阻碍,进而制约了各地林业经济的科学发展。

( 二) 林业项目资金管理部门的职能弱化和监管机构的权责不明

为了加强林业项目资金监管力度,上级财务部门通过财政渠道将林业项目资金直接拨发给林业项目管理部门, 管理部门独立设立账户,分散支付和储存项目资金,这种资金管理使用机制导致了各级林业财务管理机构的职能弱化, 被架空的财务管理部门对用款单位账户开设情况和资金使用明细无法进行有效管理, 影响了林业项目资金的高效使用。 林业项目资金由于涉及包括发改委、 国家林业局、 财政部等部门,这些部门均担负项目资金的监管职责。各单位结合自身权责制定了本单位林业项目资金管理使用制度。 由于缺乏统一管理制度, 对林业项目资金的管理上容易出现协调不畅导致的权责不明, 各单位对同一项目资金的重复检查与监督, 增加了项目资金管理成本,造成资金使用效率低下。

( 三) 林业项目资金管理人员的专业水平有待提高

随着国家对林业项目资金投入力度的加大, 在一定程度上加大了林业项目资金管理的工作量和工作难度。 与此同时,部分基层林业部门项目管理人员由于没有财务管理专业背景和受到系统的业务培训,存在着专业水平差, 基础知识薄弱和专业素质低下等问题, 这些给林业项目资金管理工作带来了较大影响。 部分资金管理人员对林业项目运行和完成情况缺乏实地调查与了解的情况下仅凭上级安排进行资金的拨发。 极个别管理人员甚至存在着编篡项目数据和伪造项目开支等行为。

三、主要原因

林业项目资金在管理过程中出现问题主要有以下几个方面的原因:一是现有林业项目资金监管制度有待进一步完善,部分单位和个人利用监管制度的漏洞擅自挪用甚至侵吞林业项目资金;二是经济发展水平较低地区的林业部门由于财政经费的紧张和缺乏实质性收入,存在着挤占和挪用林业项目资金的现象;三是林业项目资金监管人员专业水平和职业素养参差不齐,对林业项目资金的监督和管理不到位;四是部分领导干部存在着唯“政绩论”的思想,注重于林业项目的进度和完成情况的同时没有意识到林业项目资金监管工作的重要性。

四、提高林业项目资金管理水平与使用效率的对策

( 一) 提高对林业项目资金管理与使用的认识

首先林业部门从领导到项目管理人员,要牢固树立林业项目资金科学管理的思想,从思想上意识到林业项目资金管理对与项目实施的重要性。项目实施过程中要树立资金效益最大化的观念,通过科学的预算审核用好项目资金,将项目资金效益纳入项目完成质量评价体系之中;结合本单位实际情况,建立一整套林业项目资金管理与使用责任制度,用制度来管理项目,对于违反责任制度的部门和个人依照规定进行责任追查;在林业项目资金管理使用中强化管理人员的法制观念,对于违纪违法单位和个人要依法严肃处理,营造一个不敢违法和不想违法的林业项目资金管理与使用环境。

( 二) 加大林业项目资金预算和使用的监管力度

林业项目主管部门要规范和完善项目资金预算决算审评制度和使用监管制度,将项目预算经本单位财务部门初审后报上级主管部门审评,预算通过审批后进行单独备案。 本单位财务部门配合上级主管部门对林业项目资金使用情况进行定期现场检查和不定期抽查, 以确保对资金使用情况的掌握,并将抽查结果进行公示。 发现违反预决算资金管理和使用行为,本单位必须协助上级主管单位进行及时的警告、纠正和惩处,不得包庇隐瞒。

( 三) 建立有效的林业项目监督检查和竣工验收制度

资金下拨之日开始,林业项目督查部门应定期和不定期对资金使用情况进行及时跟踪和检查,检查资金实际使用情况与预算审批和项目建设内容是否一致,确保项目资金的合理使用与安全运行。对发现的问题进行督查整改,对于潜在问题及时进行干预和纠正。按照国家林业局相关规定,上级林业部门根据项目可行性报告和设计方案建立林业项目竣工资金验收制度,项目竣工后通过对项目资金使用情况,项目中途变更与完成情况、竣工决算情况等进行现场核查,确保林业项目资金实际支出与项目账目一致。

(四)提升从业人员的业务水平

基层林业部门在完善财务管理制度的同时应当加强对财会人员业务技能的培训力度,通过“走出去”和“引进来”的方式定期对林业项目财会人员进行法律政策、专业知识和管理制度的培训,使项目财会人员拓展专业知识面的同时能够及时了解和掌握最新的政策法规,进而提升项目财会人员的政策执行能力和专业技术水平,保障林业项目资金的科学管理和高效使用。

参考文献

[1]戚馨方.如何加强林业项目资金的预算管理[J].科技展望,2016(04).

[2]乔琳琳.林业项目资金管理和使用中存在的问题及建议[J].绿色财会,2012(10).

项目资金使用管理制度 篇8

【内容摘要】防洪资金；强化管理；专款专用；提高效益

2013年，射阳县通过各代征部门的共同努力，超额完成了防洪保安资金的征集任务。全年下达指导性的征收任务1900万元，实际征收2049万元，较上年实绩（1725万元）增加324万元，增长18.8%。2014年，全县预算征收防洪保安资金2000万元，安排防洪、防汛支出资金1905万元。该县将严格按照防洪保安资金使用管理规定进行预算和列支，确保当年收支平衡。

一、落实责任，从严要求，明确防洪保安资金征收方案

一是征收任务一同下达。每年年初，财政与地税部门及时召开税收预算协调会，在分解落实地方税收的同时，将防洪保安资金的征收任务与税收任务一同下达，签定征收责任状，把防洪保安资金征收管理工作纳入年度工作目标责任制考核范围，加强日常督办，层层落实征收任务和征缴目标，充分调动干部职工的征收积极性和主动性。二是征收责任一齐落实。代征部门层层分解征收指标，横向分解到季度和月，逐季、逐月监控；纵向分解到分局、科室、责任人，做到任务到人、责任到位，根据征收进度，及时召开形势分析会、工作推进会，坚持抓大不放小，协调解决征管工作中的具体问题，形成齐抓共管的合力，杜绝跑冒滴漏现象，确保做到应收尽收，收齐征足。三是征收政策一律执行。严格执行《省政府关于调整防洪保安资金征收和使用有关政策的通知》、《关于做好全省防洪保安资金征收工作的通知》等文件精神。印发了防洪保安资金征收宣传资料，宣传防洪保安资金的征收管理规定、征收的目的、意义、用途，使在我县境内从事生产、经营活动的各类企业了解规定，掌握政策，增强依法缴费的观念，提高征收工作的透明度。四是征收监管一并实施。制定防洪保安资金征收考核办法，将防洪保安资金的征收管理纳入税收风险管理体系。对无申报或者申报金额与会计报表金额不一致的情况，进行实地察看，踏查论证，足额征收；加大对拖欠或拒不缴纳单位的处罚力度，杜绝欠缴现象。对在规定期限内未及时缴纳或未足额缴纳防洪保安资金的单位，责令其限期缴纳；加强对征收入库的监督检查，严格管理，征收的防洪保安资金及时全额上缴国库，严禁截留、坐支、挪用等违规现象发生，使入库率达到100%。

二、强化管理，健全制度，提高防洪保安资金使用效益

一是实行预算管理制度。射阳县于2009年就将防洪保安资金纳入预算内核算，预算科目为“地方水利建设基金”，帐户管理、专帐核算都与预算内资金一样进行核算管理，不再设立专账、专户，资金采取下达指标或直接拨款的方式到项目实施单位，确保做到“封闭管理，专款专用”。严格按照省文件规定的支出用途编制预算，对不符合项目支出范围的一律不予编制预算，未列入预算项目的一律不予安排资金。二是实行双评审管理制度。在项目实施过程中，为强化项目管理，我们坚持项目预算财政评审和审计评审“双评审”原则，严格执行项目决算审计制度，真正做到“预算有评审，决算有审计”。2013年防汛急办工程项目支出预算240万元，通过项目评审，减少了部分项目的投资，剔除了不应在防洪保安资金渠道列支的项目，项目完成后，通过决算审计，实际结算资金143万元，节约防洪保安资金97万元。三是实行预决算管理制度。我县防洪保安资金纳入预算内核算后，仍然明确农发办是防洪安保安资金管理的主要责任科室，年初编制预算，通过政府审定后，严格按照预算的项目和财政资金管理要求，履行评审和报批程序，在次年政府审定当年预算的同时，报告上年度防洪保安资金决算情况，以便确定下年度防洪保安资金征收水平和支出安排办法。

三、设施老化，矛盾突出，正视防洪保安资金存在问题

一是防汛设施老化。该县境内兴建了大批防洪、防汛设施，修筑了三条标准海堤，起到了较好的防洪、防汛作用。虽然“三大港”的出海河闸的大修资金由上级安排，但“三大港”沿岸的防洪、防汛设施以及数量较多的内陆防洪、防汛设施维护基本都由我县独自承担，许多圩堤和防汛闸，都是一修再修，勉强使用，加之当年的投资额度不大、建设标准不高，在大汛到来的时候，这些设施能发挥多大的作用。当年征收的防洪保安资金，难以缓解防洪、防汛的压力。二是收支矛盾突出。尽管该县防洪保安资金做到了应收尽收，但由于房该县地处于里下河下游地区，地势偏低，水网密布，河道纵横交错，汛期客水量大，防洪已不再是简单的“疏”，而是更为复杂的“围”（圩），城市和农村防洪面临的压力越来越大，账面上看，全年收支略有结余，但实际情况是有部分项目没有完全峻工，或者已峻工项目尚在决算审计之中。三是完全征收较难。防洪保安资金作为地方水利建设基金，在实际征收管理过程中，缺少相应的法律、法规支撑。在实际征收过程中，有的企业申报了应税情况，却不申报应缴纳防洪保安资金等地方基金、或者申报了应缴纳防洪保安资金等地方基金，却因资金压力无法缴款的应税主体，税务部门缺少相应的法律手段处罚应稅主体，出现少数应税主体不能足额缴纳和少数企业不缴的情况，完全征收难度较大。

四、设立专项，加大定补，管用防洪保安资金对策建议

一是设立防洪专项资金。上级财政部门要加大对沿海地势低洼地区、里下河下游地区的专项转移支付力度，从一般预算中切块设立防洪专项资金，切实缓解这些地区的防洪保安资金压力。二是提高资金征收定额。上级财政部门要适当提高防洪保安资金的征收定额，缓解防洪保安资金征收与使用矛盾。三是加大定向补助力度。上级财政部门要加大里下河下游地区中型、大型防洪设施、圩区改造或者新建防洪圩堤、河闸的定向补助、项目倾斜力度，要全省统筹使用防洪保安资金。在调研测算的基础上，省统筹一部分经济发展较快、防洪压力不大的地区防洪保安资金，专项用于农业为主、低势低洼地区的防洪设施修建或者补助，减少困难地区财政资金配套压力。

林业投资项目资金使用情况的报告 篇9

一、计划投资情况

在自治区林业局、财政厅和自治区林业局相关处室(站)的大力支持下，市直开展了天然林保护工程、三北防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设项目、病虫害防治建设项目、森林防火项目、湿地工程、森林公安建设项目、森林抚育补贴试点项目及地方重点公益林生态效益补偿基金项目等工作，全年计划下达资金1333万元，其中天然林保护工程177.4万元、三北防护林工程60万元、野生动植物保护及自然保护区建设项目40万元、病虫害防治建设项目42.76万元、森林防火项目19.96万元、湿地工程800万元、森林公安建设项目17.9万元、森林抚育补贴试点项目150万元、地方重点公益林生态效益补偿基金项目12.8万元、其他林业专项补助资金12万元。

二、资金使用情况

在自治区林业局、财政厅和自治区生态林业基金管理站的大力支持下，投入市直天保工程资金共177.4万元，其中中央财政职工社保专项资金投入140万元，天然林保护封山育林工程国债资金28万元，天保工程区政社性及国有场圃培训专项资金9.4万元。在天保工程建设资金管理上，我局认真执行《自治区〈天然林保护工程财政资金管理规定〉实施细则》的规定，严格实行“报帐制”和“一支笔”审批制度，加强林业财务管理机制，明确了天保工程资金支付结算办法，严格按年度合同的约定支付工程资金，全年资金使用中，未出现在森林管护费、社会保险补助费和政策性社会性支出补助费等项目之间进行调整以及对预算下达的建设内容擅自改变的情况，坚决杜绝挤占、挪用、截留天保工程建设资金的现象发生。

1. 社会保险项目管理

我市对天然林保护国有林业单位职工参加社会保险项目采取项目管理，严格执行国家基本建设项目管理程序、标准，严格按照实施单位及实施内容每年具体落实，目前涉及的`两个国有林场和两个苗圃职工参加养老等社会保险人数为906人，都实现了在职职工全员参保，到位的社保资金140万元也已由市林业局全额划拨给国有场圃，各场圃积极为职工缴纳了养老和“四险”保险金，并逐级落实到个人，解决了职工后顾之忧。

2. 天保封育工程建设

根据自治区发改委、林业局《关于下达天然林保护工程中央预算内投资计划的通知》文件精神，下达我市天保封育计划5000亩，市林业局与自治区林业局签订天保工程责任书，指导林业局认真制订作业设计，严格按照抓好工程实施，严格按规定做好资金使用，经过共同努力，已圆满完成了5000亩的封育任务，并通过了自治区林业局的验收。到位的20万元封育补助资金已全额用于封育工程建设，无结余资金。

3. 政社性工作

项目资金使用管理制度 篇10

资金使用情况的审计调查结果

（二〇〇九年十二月二十九日公告）

按照党中央、国务院的部署和要求，2009年以来，审计署紧紧围绕促进经济平稳较快发展这条主线，加强了对中央相关政策措施落实情况的审计监督，并对重点资金的管理使用和重大投资项目的建设情况进行了跟踪审计。2009年9至10月，审计署组织对北京、内蒙 古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、湖南、广东、重庆、四川、云南、陕西17个省（区、市），以及铁道部、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国工商银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司和中国银行股份有限公司贯彻落实中央扩大内需有关政策情况进行了审计调查。在调查了解这些地区、部门和单位贯彻落实中央政策措施情况及取得的阶段性成果的基础上，重点调查了1770个政府投资项目的建设管理和资金使用情况、211个政府核准或备案的社会投资项目的建设管理等情况。现将审计调查结果公告如下：

一、扩大内需促进经济增长政策措施取得明显成效

据有关地区和部门统计，截至2009年8月，17个省（区、市）、铁道部和2家电网公司共安排扩大内需政府投资项目115040个，计划总投资18 017.98亿元，已到位资金10 667.18亿元，其中：中央投资1855.71亿元，地方各级政府投资2950.09亿元，带动银行贷款、建设单位自筹等社会投资5861.38亿元；已完成投资8354.92亿元。

从审计调查情况看，各地区、各部门认真贯彻落实中央保持经济平稳较快发展一揽子计划和各项政策措施，着力保增长、惠民生、促就业，取得了明显成效。

（一）经济发展势头企稳向好。17个省（区、市）在及时转批分解和落实中央扩大内需投资计划的同时，还结合本地实际，自行安排扩大内需地方政府投资项目26 588个，计划总投资9916.03亿元。政府扩大内需投资的安排及项目实施，带动了社会投资，有力地拉动了经济增长。据各地统计资料显示，2009年1至9月，17个省（区、市）在进出口总额大幅下滑（有15个省、自治区、直辖市与去年同比负增长超过15%）的情况下，城镇固定资产投资同比增长30.58%。从17个省（区、市）地区生产总值（GDP）的增长情况看，2009年第一季度，有15个省（区、市）的GDP增速比2008年全年增速下滑，其中有11个省（市）增速下滑超过3个百分点；至第二季度末，这15个省（区、市）全部扭转了GDP增速下滑局面，17个省（区、市）中有12个省（区、市）GDP的增速超过了8%；至第三季度末，GDP累计增速超过8%的省份达到15个，其中有12个省（区、市）达到了两位数增长。

（二）涉及民生的社会事业得到较大发展。据17个省（区、市）不完全统计，2009年1至8月，共投入1444.25亿元用于提高粮食收购价格和低收入人群社会保障水平等惠民支出；在扩大内需政府投资中，对保障性安居工程、农村民生和农村基础设施、医疗卫生和教育等社会事业的投资达5129.12亿元，占计划总投资的34.31%。惠民政策的落实，保障了居民收入的持续增长，使民生有了很大改善。1至9月，15个省（区、市）城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入的增速保持在8%以上；建成廉租住房面积623.70万平方米，解决了240万低收入人群的住房问题；建成农村饮水安全项目22 003个，解决了1438.68万人的饮水安全问题；建成基层卫生医疗体系项目3120个，购置医疗设备4.28万台，增设病床4.40万张；完成中学校舍改造75.25万平方米，改善了49.16万名学生的就学条件。

（三）就业和企业经营形势不断好转。统计资料显示，2009年1至8月，17个省（区、市）共安排92.34亿元用于职业培训和扶持中小企业发展，通过实行结构性减税、取消或停征行政事业性收费等措施减轻企业和个人负担1719.59亿元；审计调查的3家国有商业银行持续增加对交通、城建、能源等重点领域的贷款，贷款投放量比年初新增29 965亿元，比2008年同期增长238.87%。这些措施拓宽了就业渠道，增强了企业抵御危机的能力。2009年前三个季度，规模以上工业增加值增长速度回升，11个省（区、市）保持了两位数增长。

（四）为经济的可持续发展奠定了比较扎实的基础。据17个省（区、市）、铁道部和2家电网公司统计，2008年11月至2009年8月，共完成重大基础设施投资3384.51亿元，已建成公路7902条，新增公路里程5.34万公里；建成机场8个，年新增旅客吞吐量509.40万人次；234个在建的铁路投资项目建成后，全国铁路营运里程将由2008年的8万公里增加到11万公里，电气化率、复线率均达到50%以上；完成城市和农村电网建设改造工程项目1028个，新增电网7.3万公里。重大基础设施的加快建设，为今后一段时期经济的持续较快发展奠定了基础。

二、1981个项目建设和资金管理使用中存在的主要问题

对1981个项目的审计调查情况表明，这些项目建设总体较为顺利，资金管理和使用总体情况较好，未发现重大违法和损失浪费问题，但也发现部分项目建设不完全符合国家环保及土地等政策要求，有的地方还存在用已完工项目申请政府投资补助、挤占挪用资金等问题。

（一）53个项目不完全符合环保要求，占抽查项目总数的2.68%。其中：有39个项目未经环评审批即开工建设；有10个项目未完全按照环评审批内容建设；有4个项目未进行环评验收即投入运行。

（二）140个项目占用或征用土地审批手续不完备，占抽查项目总数的7.06%。其中：132个项目未经用地审批，建设单位占用或征用土地8.36万亩，其中耕地2.61万亩；8个项目的建设单位超出审批面积违规占用或征用土地0.62万亩，其中耕地0.20万亩。

（三）137个项目未按规定程序报经批准，改变建设规模、用途或降低建设标准，占抽查项目总数的7.74%。

（四）在中央扩大内需项目中，有90.07亿元地方政府配套资金尚未落实到位，占应配套资金总额的45.58%。

此外，审计调查还发现，有些地方用已完工项目申请政府投资补助，有的项目建设资金存在挤占挪用的现象，合计金额12.48亿元，占抽查项目计划投资总额的0.43%。

对审计调查情况及发现的问题，审计署已按国务院要求向各相关地方、部门和单位提出了整改建议，要求采取措施加以纠正。

三、审计调查发现问题的整改情况

有关地方政府和部门高度重视审计调查发现的问题，正在或已责成相关部门和项目建设单位进行整改，将套取的资金及时追回，将挤占挪用的资金及时归还原渠道，对改变建设内容的项目及时研究并重新申报调整计划，同时积极落实配套资金。截至2009年10月底，已追回或归还被套取或挤占挪用的资金1.18亿元，地方配套资金有11.87亿元已到位。如对黑龙江省佳木斯市挤占廉租住房补助专项资金4899万元的问题，佳木斯市政府已将资金归还原渠道；浙江省长兴县城乡供水一体化项目等4个项目的地方配套资金1521万元已全部到位。有的地方在追回被套取或挪用资金的同时，还处理了有关责任人员。如对广东省封开县农业技术推广中心套取政府补助52.70万元的问题，该县纪委已立案调查，其中36.54万元已经追回；对江苏省淮安市淮阴区农村饮用水项目涉嫌转移资金121.74万元的问题，当地政府已对相关责任人进行了行政处分；对安徽省泾县、望江等10个区（县）挪用资金购置车辆的问题，安徽省农业委员会立即督促整改，并对有关责任人员作出了行政处分，截至10月20日，宿松、枞阳等5个县已取消了购车合同，望江、桐城等5个区（县）正在办理退车手续。