人民法院普通工作人员工作汇报
我是吉林省九台市人民法院的一名新兵。我所从事的信息化工作普普通通,与坐在审判台上的人民法官相比,我没有那么多感人的事迹和耀眼的光环,但我有一颗忠于人民审判事业,甘当绿叶和小草,为人民法官增光添彩的赤诚之心,并以此为动力,默默谱写自己奉献的篇章。
我非常荣幸和难忘的是在我工作伊始,院党组就给我提供了到长春中院和省高院学习深造的机会,为期四个月的学习,不仅使我提高了技术本领,而且更重要的是增强了当好人民法官后勤兵的光荣感和责任感。特别是在“人民法官为人民”主题实践活动开展以来,我越发感到信息化工作与“人民法官为人民”主题紧密相连,我所做的每一项工作都是在接受党和人民的检验。
创建内网网站,是我面对的第一个考验。
记得四月中旬的一天,院主管领导房国华书记把我找到办公室,传达了院党组关于创建内网网站的决定,并指出这是展示九台法院和人民法官形象的重要平台。院党组寄予的期望和重托,使我连续多天吃不好饭,睡不好觉,满脑子想的都是网站的事。后来我采用了“借船出海’的办法,依托长春中院网络平台,在较短的时间内设计出具有本院特色的网络建设方案,在方案设计过程中我翻阅了大量的书籍、浏览了大量的网站、最后确定了方案,九台法院内网网站于2009年5月18日建成并正式运行,并且是长春中院所辖的十二个基层法院中第一个建设完成的。内网网站的建成为我院各项工作搭建了信息传递、信息交流、资源共享的平台。不仅是对传统办公模式的一次革新,也是真正向无纸化办公的一次迈进。极大地提高了全院干警的办公效率、提升了审判管理水平、降低了行政成本。对此,省高院、长春中院、九台市政府网站先后予以宣传报道。截止目前,我院内网网站共发布信息378条,点击人数已突破11万人,成为长春中院所辖的十二个基层法院中最活跃的网站。
创建数字化审委会,是我面对的第二个考验。
2009年6月18日,九台市人民法院数字化审委会正式运行。当天上午八点三十分,每周四准时召开的院审判委员会会议如期举行。这次会议与以往会议开法不同的是,每位委员面前没有了厚厚的法律书籍及审理报告,取而代之的是一台台笔记本电脑,当十三名审委会委员和案件汇报人在会议桌前落座后,审委会委员打开各自的笔记本电脑,进入数字化审委会系统界面,电子版的审理报告以及其它案件相关资料随之就呈现在电脑屏幕上。在会议室的侧面墙壁上,悬挂着一台液晶电视,在讨论案件过程中,汇报人可以将证据材料、图片资料等信息切换到液晶电视屏幕上进行展示,为审委会讨论案件增强了更加直观的效果。为了建设数字化审委会,我经常废寝忘食,研究技术方案,最后经反复研究、多方比较,确定了可行的方案。那段时间里,我几乎每天都加班加点,工作到深夜,努力钻研技术难题,仅用了半个月的时间,就完成了较为复杂的整体施工,并正式投入使用。数字化审委会的建成,填补了我院审委会现代化办公的空白,节省了大量的办公用纸,增强了工作效率,提高了工作质量,为我院信息化建设趟出了一条新路子。
数字化法庭的应用,是我面对的第三个考验。
我院数字化法庭虽然较早建成,但并未得到实际应用。6月29日在书记官科赵辛明科长的大力支持下,我给全体书记员进行了数字法庭操作专项培训,强化了数字法庭的应用,提高了数字法庭的使用率,数字法庭利用先进的多媒体技术、视频控制技术、网络技术通过法院专网可以对庭审过程进行现场直播,同时能够将庭审过程自动备份到服务器上,方便以后查阅使用。数字法庭的使用促使整个庭审过程公开、透明;对审判人员进行了有效的司法监督;有利于当事人息诉服判;极大地提高审判工作的质量和效率。7月23日,在长春市经济技术开发区法院净月法庭召开的全省人民法庭信息化建设研讨会上特演示了我院数字法庭的庭审直播系统,得到了与会领导的充分肯定。
组织全员培训,是我面对的第四个考验。
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态, 防止其使用质量下降, 并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。公路养护管理具有如下特点:
1) 实施养护作业的强制性。《中华人民共和国公路法》第四章第三十五条规定:“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护, 保证公路经常处于良好的技术状态。”
2) 养护对象的广泛性、全面性。普通公路的养护包括路基、路面、桥涵、绿化、交通工程及沿线附属设施等。
3) 养护作业措施的针对性、机动性与时效性。公路养护的目的在于加强对公路预防性养护的同时, 对出现的病害应快速、及时进行修复, 使其经常处于完好状态。
4) 养护技术的专业性和复杂性。公路的养护除需要具备机械化、专业化外, 还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上, 需具备现代化综合检测设备, 养护工作涉及的学科领域比较宽泛, 科技含量高、技术工艺复杂。
5) 养护总投入较大、人员素质要求较高。普通公路养护对象自身价值较高, 为保持或恢复养护对象使其达到技术标准和必需的服务水平, 所需投入较大。直接从事养护工作的作业人员及管理人员必须对养护对象的技术构成、方案和措施十分熟悉, 综合素质要高。
2 普通公路养护管理现状
1) 养护管理体制不顺。目前我国普通公路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制, 养护经费依靠上级拨付, 资金支付采用拨款方式, 不利于社会市场形成, 不利于社会融资, 这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
2) 养护运行机制落后, “重建轻养”思想严重。对养护管理强制性要求, 缺乏足够的认识及有效的法律约束, 主要表现为对养护责任事故追究不力, 监管不严, 处罚过轻;对养护资金投入不足, 对科技进步重视不够, 尚未建立起现代企业制度。
3) 缺少统一的养护定额与科学的评判标准。养护经费支出缺乏科学的控制标准、随意性大;养护质量考核仍然沿用过去的指标, 没有充分考虑其他社会服务因素。
4) 养护机械配套率不足, 养护科技含量低。虽然一些地方配备了从国外引进的大功率综合性养护机械, 但对机械适应能力差, 对机械性能的开发严重不足, 使用频率低, 设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织, 对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段, 还没有大规模推广使用。
3 国外高等级公路养护管理
国外公路的养护管理, 由于国情不同, 差异很大, 但管理目标却是一致的。这就是要保证公路的高效运营, 使巨额建设资金能够及时收回, 并不断创造更大的经济效益和社会效益。国外公路养护管理的特点可以归纳为法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化等几个方面。这几个方面也应该是我国公路养护管理发展努力的方向。
4 普通公路养护管理发展对策
4.1 养护运行机制改革对策
养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式。对公路养护管理发展起到了不可低估的作用, 并积累了许多宝贵的经验。为实现我国普通公路养护管理体制的创新与突破, 要着力于以下几个方面。
1) 顺应普通公路发展趋势和特点, 在建立普通公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。
2) 建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍, 才能完成普通公路的正常养护和突发事件的公路养护。
3) 顺应社会主义市场经济要求, 大力培育并开放公路养护市场, 真正实现管养分离。
4) 建立科学的公路养护技术决策机制和质量评判指标。决策由经验型向专家系统型转变, 建立并完善普通公路养护管理数据库, 充分发挥“路面管理信息系统”、“桥梁管理信息系统”等的指导作用。
5) 实现养护工程的决策, 由经验型向专家系统型的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库, 充分发挥路面管理信息系统等的主导作用;采用国际通行的服务类行业星级评价标准, 对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。
4.2 养护管理技术发展对策
先进、适用的养护技术, 保证了普通公路的正常使用, 而规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。推广施工新技术、新工艺、新材料, 提高路面耐久性, 延长公路使用寿命。目前, 我国公路建设中采用的改性沥青、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等技术, 改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性, 可以达到节约能源、降低成本, 实现公路交通可持续发展的目标。
4.3 养护管理机械化对策
养护机械化是公路现代化的必由之路, 养护机械化是实现普通公路使用功能, 提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇, 立足养护作业机械化、专业化, 不断提高公路养护机械的装备率、配套率。
4.4 养护管理法规体系建设对策
关键词:高校;教育;资助;公共
作为人口世界第一的大国,建国以来党和国家对教育始终保持着政策上的高度重视,为了确保家庭贫困的大学生顺利完成学业,制定了一系列的高校资助政策,资助政策经过七十多年的发展,现已初步形成了我国贫困大学生资助体系和工作系统。但是,作为社会发展和前进的基石——公共教育,即是公共事业中的一个重要组成部分,同样也在很大程度上代表着国家公共事业的发展水平,贫困学生资助不仅作用于帮助学生顺利完成学习,更是教育公平,保证公民公平享受公共事业的前提条件,而且,在经济高速发展的今天,由于地域、行业发展不平衡,高校贫困学生学习问题依然面临着严峻的形势:2015年底全国普通高校在校学生已达到3600万左右,其中,贫困学生比例约占到30%左右。
与实际情况相较,目前在实际工作中能够掌握的反馈情况是:国家助学贷款的申请程序繁琐复杂,贷款审批难度较大,学生还款的诚信态度不强;国家助学金评审工作过程中,存在着现有评审机制和监督体系与社会人文发展情况不协调的矛盾,或导致了平均分配,或导致了结果失衡,或导致了资助无力等恶性现象;此外,高校勤工助学途径单一,校外助学岗位欠缺且风险大,校内岗位不仅受体制制约,更严重影响学生正常的生活学习而且收入微薄,资助作用不明显。诸多情况显而易见,高校贫困生资助工作既重要,又十分具有挑战性,面临巨大的难度,需要多方面共同努力,在现有体制的框架下,努力借鉴优势经验,共同承担责任。其中,毋庸置疑政府的资助力度包括政策和投入均应继续加强,例如继续建立健全相关法律法规,完善保障体制;社会应当更加理解人才培养的重要程度,理解教育公平对国家发展的重要性,更多的参与到贫困学生资助工作中去;而学校则应加强对贫困工作的研究,完善单位内的贫困资助系统,不仅落实好实际资助政策,更应致力于健全队伍,增加职能,改变传统经济资助方式,培养学生乐观、感恩意识,把经济资助拓展到物质资助和精神资助两个方面,让资助工作得到质的改善和提高。
一、贫困学生资助的意义
做好高校贫困学生资助工作对社会主义公共教育的发展和促进具有重要作用,首先,是我国科教兴国战略的重要基础,其次,是构建和谐社会环境,保证公民权利的必要途径,是教育公平和机会均等的重要保障。
高等教育是我国各类人才培养的基础和依托,为了保证高等教育人才培养能够符合国情需要,我国普通高校的教育事业必须以公共教育的特性出发,在充分考虑教育公平和成本分担的问题上,向社会合理配置资源,
我国高校教育公平性的关键在于实现教育机会的公平,其基本要求是保障每个公民依法享有受教育的权利。因此,落实好高校学生的资助政策,是解决教育公平的重要途径,在理论上和实践上都有着非常重要的意义。高等教育的贫困资助是保证教育公平和教育中公共产品属性的重要基础,具有不可忽略的重要意义。
《论高等教育成本分担与补偿的主体》中指出:高等教育成本分担主要指中央与地方政府根据各自的财力状况对高等教育费用进行合理分担,高等教育成本补偿则是由高等教育收益各方(政府除外)根据各自收益高低及支付能力大小对高等教育费用进行补偿,有时把高等教育成本分担与补偿统称为高等教育成本分担。所谓高等教育成本分担与补偿是指高等教育费用在各级政府用人单位,学校自身及受教育者个人之间合理分担并实现[1]。
二、高校贫困学生资助工作中的问题与不足
(一)资助观念存在的问题
本文提到的资助观念的问题,主要分为两部分,一部分是资助方的观念问题,另外一部分是受助方也就是学生的观念问题。
国家在资助工作中往往只注重对学生的学习支持,忽略了就业、心理等多方面的帮助,近年来,国家已经意识到了这方面存在的不足,在高校内提倡开展分类引导的工作,对贫困生的关注也列入其中,但资助工作仍是停留在物质资助和个体资助上。
(二)资助制度中的缺陷
我国最大力量的资助项目是助学贷款,以助学贷款为例,国家制度中存在着严重的缺陷:
1.各地政策不一致。以国家开发银行生源地贷款为例,虽然该项目工作已经基本覆盖全国,但有部分地区仍没有实行,天津市就没有本地的生源地贷款,这些得不到开发银行生源地贷款的学生都将扶持压力堆积到国家其他助学贷款中,造成助学贷款压力增加,且由于国家政策指导性的模糊,导致各地的实际操作情况不一。例如:《湖北省生源地助学贷款实施办法暂行》则规定,学生在校期间的助学贷款利息由财政全额补贴;《河北省生源地国家助学贷款实施办法》则规定,贷款利息财政补贴剩下的由学生自行承担。生源地助学贷款缺乏国家的统筹规划与宏观管理,其实施的效果也会大大折扣[2]。
2.国家助学贷款申请困难重重且存在不合理方面。国家设立助学贷款的初衷是让学生能够顺利完成学习,不因贫困影响正常的学习生活,将成本分担带来的经济压力向社会和国家转嫁,但实际上在操作过程中,我们可以看到助学贷款的申请会受到各方面因素的影响,一是学生需要提供大量的材料、证明,来支持助学贷款的申请,很多因为时间耽误影响申贷工作。二是很多银行担心学生毕业后的还贷风险,并不十分支持助学贷款工作,导致学生申请困难。
三、完善现有工作的办法
(一)完善家庭困难学生认定标准和公平的评定程序
1.确保贫困生认定工作中的标准一致原则。应该在省内制定统一的贫困生管理办法,可以明确在资助的各类关系中各方应该承担的责任和义务,由省级部门加强监督和管理。目前各高校都是在符合国家的框架和要求下,制定在各高校内部实行的制度和规则,如兰州大学目前实行的贫困生资助体系就只适用于兰州大学。在共有平台中建立统一的管理办法,能够让贫困生工作制度化、规范化、长效化和程序化,保证资助工作的公正、公平与公开,并且在整个管理工作中更好的协调。
2.确保贫困生认定工作中程序公正和公开。各学院应该建立贫困生的动态数据档案,将申请贫困生的学生的家庭住址、家庭人口及职业、年均纯收入、贫困证明及以前的受资助情况进行调查登记,对数据的真实性进行调查研究,并对这些资料进行认真分析,区别不同地区不同家庭的贫困程度进行动态管理,为助困工作的有效开展提供依据。
3.确保贫困生认定结果公平、公正。贫困生认定结果直接影响到日后该学生在各类资助中的的评审基础和受资助的类别,直接关系到学生的切身利益和学业的顺利进行。为此,作为工作的管理者的学校相关老师,有责任也有义务,严格把关贫困生认定工作,对认定结果详加核实,让认定结果在公平、公正的基础上为其他资助工作提供基础和依据。
(二)完善资助育人体系,促进资助政策长期、有效开展
1.健全人员配置
(1)首先从学校层面来讲,以天津美术学院、天津理工大学等天津市高校为例,各高校从机构建制上基本可以实现设有学生资助中心等直接负责学生资助工作的机构,但现实人员安排情况并不乐观。学生资助中心一般下设于党委学工部或学生处下,受学生处的直接管理,上级领导为学生处长,由于学生处的工作性质,学生资助工作往往很难实现专人专项的局面,更多情况下负责具体操作学生资助工作的人员会同时身兼其他岗位工作,从学校层面上造成了对资助工作的影响。
(2)各院系负责学生工作的人员一般为普通辅导员,除学生资助工作外,还要兼顾其他学生思想政治工作,这种局面导致最基层的学生资助工作往往停留在应付工作的角度。
所以,当前各高校很难实现专人专岗负责学生资助工作,在大量工作的牵扯下,精力有限的工作人员很难从实质上深入研究、探讨、提升学生资助工作,也就影响了资助工作水平的提升,可以说,目前,各高校实际上并无专门负责学生资助工作的人员和机构。完善高校学生资助工作体系最重要的一个环节是实现专人专事,健全队伍,保障工作的人力基础,避免客观条件对工作质量提升带来的不能规避的实际负面影响。
2.提高工作队伍水平
(1)资助工作人员的工作能力是决定工作开展质量的重要基础,各高校应当在高校资助机制中,增加工作人员培养的部分,避免因工作人员对于制度的把握造成标准不一等不良影响。
(2)作为直接开展资助工作的公共部门,各高校应严把资助工作人员的道德关,资助工作比其他工作更直接关系到学生的切身利益,工作人员必须能够始终保持公平、公正和无私的工作态度,同时,资助工作是往往涉及到众多材料的整合,数据的整理等内容,这要求工作人员必须具有高度的责任感和事业心,能够踏踏实实干好工作,让国家资助政策实实在在发挥作用,为贫困学生排忧解难。
【参考文献】
[1]曾贱吉.高等教育成本分担与补偿的主体[J].建材高教理论与实践,2001(1):18-21.
个人工作总结1
20_年即将过去,在学校及上级领导的勉励支持下,在自我不断加压努力下,圆满完成了本届初三班主任及语文教学任务,并且自己在德、勤、绩、能诸方面有了更大的进步与成绩。下面就以下几个方面进行总结:
一、在思想品德方面
我始终忠诚于党的教育事业,自觉抵制腐朽思想的影响,时时刻刻关心祖国命运和社会主义建设事业,热爱自己的工作岗位,以科学发展观统领自己工作的一切事业。积极服从与尊重学校领导的工作安排,自觉遵守各项法规与规章制度,与同事团结协作,共谋发展,一心为教育的新发展贡献自己的努力。
二、在业务学习方面
把积极主动学习和探索实践先进的教育理念、科学的教学方法、先进的教学艺术,不甘于“只做一名教书匠”,争做一名“科研型专家”作为自己的职业追求;“教,是为了不教。”作为自己追求教育的境界。为此,在日常教学工作中,力求做到以人为本、因材施教,认真学习《新课程标准》,充分而又灵活的运用各种教学资源,灵活发挥每个学生的主观能动性和聪明才智,培养学生的的实践能力和创新精神。“既教书,又育人。”不仅如此,我始终把育人作为教育的第一要旨,始终把养成学生健康而有高尚的情操作为教学的第一要务。
三、在履行岗位职责方面
本年度我担任九年级班主任和两个班的语文教学、以及九年级语文集备组长的工作。我深知毕业班工作对学生前程、对学校声誉之重,虽然自己是一名老班主任了,但从无掉以轻心,对班主任工作特别努力与细心,以“责任教育”为核心,以“班级责任制”为手段来细化班级管理,务必使班级事务管理做到既科学又民主,使9.5班不仅是自己的,更是学生的,营造属于自己健康、向上的班级文化内涵,形成“班荣我荣,班衰我耻”的凝聚力与风气。身为语文集备组长,始终引领九年级6位语文教师站在语文教学的度,学习并运用先进的教法、学法,不但让自己会教,更重要的是让学生会学,把培养学生的良好的学习品质、方法和意志,作为教学的第一要务。为此,平时教学中一切从细节入手,备课、集备、听课、观摩;理论与方法交流;命题、讲评、反馈,计划、总结;整体定位、个别辅导、跟踪反馈;整体调研、调查问卷、面对面谈话等等,无一不是平时从量入手,以至于对教学的质产生了积极的影响,更重要的是对学生学习态度与情操的影响。正所谓“其身正,不令则行;其身不正,虽令不行。”
四、在工作成绩方面
1、班主任工作方面:9.5班上下两个学期班级量化管理成绩在全校38个班中位于前列,一次被推评为_优秀班集体,两次被评为学校优秀班集体;我被评为崂山区十佳班主任;学生李贝贝被评为青岛市优秀学生干部,区级优秀学生3人次;班级被评为崂山区书香班集体,2人被评为读书好少年;校运会总成绩全校第一;苏彬彬打破2项区级、校级记录。
2、语文教学方面:获得崂山区优秀课比赛二等奖;指导的2名学生作文在崂山区首届中学生作文大赛中获得一等奖;语文集备组中何敬业老师出过崂山区公开课;语文组被评为街道优秀教研组。
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”只要有崇高的追求以及乐此不疲的勤劳作为,面前的困难再多,也会在快乐中收获。
个人工作总结2
时光荏苒,20_年在紧张忙碌的工作中临近尾声。一年来,在局、所领导及同事们的帮助指导下,通过自身努力,我成功从一名大学生转型为称职的国家公职人员,并在业务素质、工作能力等方面得到大幅提升,较好的完成了各项工作任务。现将本人一年来的工作、学习情况总结如下:
一、努力学习,全面提高自身综合素质
学习是永恒的主题,具备良好的政治和业务素质是做好财务工作的必要条件,也是作为一名合格共产党员的基本前提。一年来,我不断加强政治理论和方针政策的学习,通过参加学习活动和坚持自学等多种形式,认真学习了党的路线、方针、政策。用理论知识武装头脑,指导各项工作。同时,重点学习了财务工作相关规定,自觉按照国家政策和程序办事。努力钻研业务知识,积极参加部门组织的各种业务技能培训,充分利用业余时间,加强财务知识学习,保障了财务知识不断更新,工作水平有效提高。
二、严格履职,扎实做好本职工作
一年来,我能认真履行岗位职责,自觉服从组织和领导安排,脚踏实地、忠于职守、尽职尽责,按时、保质保量的完成了本职工作,合理合法的处理了相关财会业务。
一是认真做好财务报账工作。工作中,我本着客观、严谨、细致的原则,严格执行财务纪律,按照财务报账制度和会计基础工作规范化要求进行财务报账。在审核原始凭证时,对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出,不予报销;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充。通过认真的审核和监督,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了我所会计信息的真实、合法、准确、完整。同时,定期向领导汇报财会业务执行情况,积极协调财务室与其他科室关系,认真完成领导交办的临时性工作任务。
二是有效加强日常财务收支管理。在校期间,本人系统全面的学习了财务知识,工作中做到了学以致用。一年来,我能积极主动的完成各月记账、结账和账务处理工作,准确无误的填报月度、季度、年终各类统计报表,并按时报送。较好的完成了往来银行间业务、税务申报与缴纳及其他各类日常费用的缴纳工作。在完成本职工作之余,积极参与工作。
三、存在的问题及下一步工作打算
总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足:
一是工作开展多,经验总结少,导致效率低下,事倍功半现象时有发生。我将虚心学习周围同事先进的工作经验,勤于思考、加强总结、提高效率,以便更好的开展工作。
二是日常事务性工作多,深入学习研究财务相关管理办法及工作制度少,工作有广度,没深度。
今后的工作中,我将更加严格要求自己,进一步加强业务知识学习,努力提高工作水平,以对工作高度负责的态度,解放思想、实事求是、发奋努力,力争更好地完成各项目标任务,不辜负领导和同志们对我的期望。
个人工作总结3
20_年,我坚持和提升“依法审计、服务发展、关注民生、促进和谐”的审计工作思路,认真履行法定职责,加强审计机关自身建设,扎实开展“马上就办、真抓实干”作风建设年活动,深化审计转型升级,全力服务_科学发展跨越发展。现对今年工作进行总结。
一、加强项目计划管理
建立健全以“审计成果为导向”的审计立项机制,认真开展审前调研工作,围绕全面深化改革与强化权力运行的制约与监督,科学合理制定年度项目计划。加强项目计划进展情况的跟踪检查,及时掌握计划进度执行情况,协调解决存在的困难与问题,保质保量完成项目计划任务,并留有余地保障上级审计机关和领导交办任务。
二、提升审计项目质量
严格执行审计项目审理、质量检查、审计项目质量责任追究等制度,严控审计质量风险,确保审计项目质量。认真听取合理采纳被审计单位的意见和建议,对审计报告中出现的事实不清、定性不准、处理不当等问题要及时予以纠正,确保每个审计项目程序合规、事实清楚、定性准确,评价客观,提升审计工作的执行力和公信力。
三、加强绩效审计和自然资源资产离任审计探索
审计干部要打破财政财务收支审计的旧思路,在项目的审计过程中突出绩效审计意识,将自然资源资产的开发和利用情况作为领导干部任期经济责任审计的重要内容,学习借鉴上级审计机关和其他区域绩效审计和自然资源资产离任审计的经验和成果,结合审计工作实际,探索一条符合经济发展特色的绩效审计和自然资源资产离任审计道路。
四、深化审计成果运用和整改工作
狠抓审计项目的整改和成果运用工作:要完善审计整改联动机制,建立健全部门联动机制,推行联合督查整改制度,特别是对重大审计项目和重点单位会同相关部门开展联合督促整改工作,做到事事有结果、件件有落实。同时,积极争取将审计结果及其整改情况作为各部门和单位考核、奖惩的重要依据;对整改不到位、屡审屡犯的,要与被审计单位主要负责人进行约谈,严格追责问责。
要进一步建立健全审计成果分析、转化、运用机制,归纳总结审计工作中发现的带有普遍性、规律性的问题,挖掘苗头性、倾向性的问题,从制度上、机制上、规律上分析原因,提出建设性有效性的意见和建议。
个人工作总结4
上岗一年,通过自己的辛勤努力和同事的帮助,业务能力显著增强,教学效果明显,各项工作圆满完成。在学校的英明领导之下,德、能、勤、绩全面进步。
德:教师职业是光辉的职业,我为成为一名人民教师而骄傲自豪。身正为范,学高为师。我时时处处都以教师职业道德规范自己,积极参加学校的师德师风建设,做到“十要十不准”,依法执教,爱岗敬业,为人师表,勤奋钻研,兢兢业业。
能:业务能力的培养是至关重要的。上岗以来,我继续学习教育学、心理学及专业知识,最近还学习了新课程标准。更新教育观念,建构新的教学模式,大力推进素质教育。就语文教学来说,要培养学生的读写、听、说能力,分板块教学,案例教学。优化教学目标,大力提高学生的素质,既做到备教材、教法,也要备学生。
教学的中心环节是上课。课堂教学是主战场,应充分利用。切实做到以教师为主导,学生为主体,教学为主线。以教学为平台开展对话,进行深入探索和研究。通过迁移法、质疑法、归纳法充分调动学生的主动性、积极性、创造性。加强师生间的信息交流与互动。彻底消解教师的话语霸权地位,让学生活动起来。把握课堂节奏,集知识性、生动性,趣味性于一体,从而导达教学目标。
辅导可以算是第二战场。课后应该及时复习巩固,充实提高,学以致用。做到理论联系实际,树立大语文教学观,观察生活,把握生活,生活是的学校。
勤:参加工作以来,我积极参加政治学习,服从学校的领导与管理,积极的建言献策。按时作息,无矿到,无迟到,早退现象。备、教、辅、改各个环节都没有差错,规范教学行为,依法执教,不体罚、变相体罚学生,树立安全责任意识,在这一年中无教学事故发生。
绩:教学效果明显。20_年秋季荣获学校优秀教案;在20_年春优质课比赛中被学校评为二等奖;两学期期中考试、期末考试成绩比较理想,优分率、及格率及均分都位居前列,学生素质切实提高。
总之,经过一年多的教学实践,业务能力大大提高、效果明显,贯彻落实了党的教育方针,学生素质全面提高。我有信心有能力胜任中学语文教学,因此特向各级领导申请定级,望酌情批复为谢!
个人工作总结5
一年以来,在局的领导的正确领导下,我很好地履行了工作职责,完成了本职工作任务。现将一年来的工作状况作以简要汇报:
一、用心向党组织靠拢,培养党性,政治思想觉悟进一步提高。
一年来,我坚持以科学发展观的理论为指导,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观。在思想上用心构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国,热爱中国共产党,热爱社会主义,拥护中国共产党的领导,拥护改革开放。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。
二、业务上不断积累,提高素质。
随着新形势对财政干部业务潜力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。用心参加市财政局和本局内组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还挤出时间自学业务知识,认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。平时,我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中到达事半功倍的效果。
三、工作中兢兢业业,尽职尽责。
在工作中,我能够以正确的态度对待各项工作任务,用心主动,勤勤恳恳,有强烈的工作职责心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年,经过三年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。
四、日常生活中遵纪守法,热忱参加各种有益活动。
在日常生活中,我能自觉维护社会公德,遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助,人际关系和谐融洽。
五、存在的问题及今后努力方向。
回顾一年来的工作,虽然说取得了必须的成绩,但也存在许多不足:一是学习不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。
20xx 年,区法院在区委的正确领导、区人大及其常委会的有力监督下,在区政府、区政协和社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,严格执行区十八届人大三次会议决议,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,牢牢把握司法为民、公正司法主线,忠实履行宪法和法律赋予的职责,圆满完成了全年工作任务。全年受理各类案件 8413 件,审执结7695件,同比分别下降7.43%和6.97%,审判类案件结案率94.12%,执行类案件结案率 87.02%。员额法官人均结案 256 件。
一、发挥审判职能,维护社会公平正义有担当 宽严相济惩治犯罪。受理刑事案件 229 件,审结 217 件,判处罪犯 501 人。纵深推进扫黑除恶专项斗争,立案审理涉恶案件 3 件,坚持以事实为依据、以法律为准绳,认定陈世文、冯文等 9 人构成恶势力团伙犯罪 1 件。严厉打击暴力和多发性侵财犯罪,审结故意伤害、强奸、盗窃等案件 59 件,全力保障群众生命财产安全。严惩群众深恶痛绝的“黄赌毒”犯罪,审结介绍卖淫、开设赌场、贩卖毒品等案件 48 件,净化社会治安环境。依法严惩涉众型经济犯罪,审结金融诈骗、电信诈骗等案件 26 件,维护良好经济秩序。公开审理了黄华龙、卢志伟等 173 人,涉案金额 1600 余万元的特大跨国电信诈骗案,9 名首要分子被判处十年以上有期徒刑。严惩危害公共安全犯罪,审结危险驾驶、交通肇事等案件 49 件,增强群众出行安全感。坚决惩处职务犯罪,审结贪污、贿赂等案件 3 件 5 人,深入推进反腐败斗争。加强人权司法保障,为 155 名被告人指派辩护律师。落实认罪认罚从宽制度,审结认罪认罚从宽案件 201 件 480 人,适用缓刑 268 人,免于刑事处罚 10 人。
倾力调判民商纠纷。受理民商事案件 4796 件,审结 4489 件,其中以调解、撤诉结案 2373 件,调撤率 52.86%。弘扬中华民族传统家
庭美德,倡导、培育和维护公序良俗,审结婚姻家庭、继承纠纷等案件 672 件。秉持兼顾劳动者合法权益和企业生产经营秩序双保护原则,审结劳动争议案件 312 件,为 316 名工人追回劳动报酬 638 万元。妥善调解 19 名工人与瑜龙建材公司经济补偿纠纷案。加强人身权益保护,审结交通事故、人身损害赔偿等案件 189 件。保障房地产市场平稳健康发展,审结商品房买卖、建设工程纠纷等案件 924 件。依法化解白马名苑商品房买卖历史遗留纠纷 61 件,维护购房者合法权益。着力防范和化解金融风险,审结民间借贷、金融借款案件 677 件。
监督支持依法行政。审结非诉行政案件 151 件,裁定准予执行46 件,引导行政相对人自觉履行处罚决定 94 件,坚决维护行政机关执法权威。针对办案过程中发现的行政机关执法不规范问题,发出司法建议 6 份,帮助提升行政执法水平。强化司法与行政良性互动机制,邀请执法人员参与案件旁听,选派法官上门授课和参加各类疑难问题协调分析会 30 余次,为行政机关执法和决策提供法律建议。提前介入死亡冒领养老保险待遇追缴,指导完善追缴文书和追缴程序,成功追回 401 万元,追回率达 81.21%。对未追回的部分将严格按照行政非诉程序进行追缴,切实保障社保基金的安全运行。
二、强化司法保障,服务全区发展大局有作为 努力优化营商环境。贯彻落实市委、区委促进民营经济发展的各项要求,依照本院《服务和保障民营经济发展实施意见》15 条举措,全面营造法治化营商环境。坚持以民营企业权益保护为重点,发挥刑事、民事审判和执行工作在维护市场安全稳定、规范市场诚信交易等方面的作用,审结涉民营企业纠纷案件 677 件,解决争议标的 4.86亿元。开展集中走访精准服务民营企业活动,通过走访调研、送法进企、风险研判等方式,准确把握企业司法需求,帮助企业预防和降低法律风险。主动争取上级法院指导,妥善处置了“江上明珠”项目系列执行案件,确保企业继续生存、房屋正常销售。依法采取财产保全措施,为民营企业成功保全案件 49 件,保全金额 8836 万元。审慎灵活办理涉民营企业执行案件,推动实现“双赢”效果,为 105 家民营
企业执行到位 6636 万元,到位率 41.07%。加强府院联动机制建设,组建破产案件合议庭,加快夏宫、远大置业等公司破产重整案件办理,通过审理,因企业陷入困境而引发的矛盾纠纷大幅下降。
积极参与社会治理。发挥人民法庭植根基层,处在化解矛盾第一线、司法为民最前沿的优势,因地制宜打造特色法庭品牌,参与社会治安综合治理。一法庭结合后坪乡老弱病残贫留守比重大的特点,建立“法治扶贫工作室”,常态开展上门立案、纠纷速调、巡回审判和法制宣传,打造法治扶贫品牌;二法庭结合工业园区企业多、劳资纠纷易发高发的特点,积极开展审务进园区、送法进企业活动,打造服务园区品牌;三法庭坚持党建领航,落实“枫桥经验”重庆实践十项行动,整合辖区调解资源,推进诉源治理,打造党建示范品牌;四法庭结合辖区景点密集、旅游纠纷易发的特点,实行旅游法庭和景区巡回审判点相结合,参与“1+3”旅游综合执法体系建设,打造旅游巡回品牌。扎实开展“车载法庭”运用实践,坚持领导包片、庭室包乡镇,累计开展巡回审判和法制宣传 70 次。积极开展帮教和回访工作,预防未成年人再犯罪,审结辖区未成年人犯罪 3 人,同比下降 80%。
全面助力脱贫攻坚。切实履行帮扶集团牵头单位职责,选派两名责任心强、能力素质高的干警担任第一书记和工作队员,常驻赵家乡香房村,以村为家、真蹲实驻,认真谋划和指导产业发展,助力脱贫攻坚。落实 16 万元用于支持赵家乡和后坪乡产业发展,向贫困户赠送春耕物资和生活物资,帮扶干部走访慰问 750 人次。在香房村设立乡风文明专栏 8 个,定期更新宣传内容,引导群众崇德守法。严惩涉扶贫领域犯罪,xx 街道万银村原村支两委干部王清伦等 3 人在扶贫搬迁安置项目过程中贪污受贿,分别被我院依法判处 1 年 4 个月至 4年不等的有期徒刑,并处罚金。
三、坚持司法为民,回应人民司法需求有举措 提升现代化诉讼服务水平。整合立案、速裁、诉前联调职能,全力打造“一站式”“门诊式”诉讼服务中心,开展预约立案、上门立案、网上立案,开通 12368 诉讼服务热线,推进跨区域立案,为群众
诉讼提供更加便捷的服务,通过“易法院 APP”、“易诉”平台网上立案 1882 件,占比 21.97%。加大司法救助力度,依法为经济困难当事人缓减免诉讼费 21.7 万元,发放司法救助金 44.66 万元。畅通信访渠道,坚持“院长接待日”、重大案件跟踪督办、律师参与化解和代理申诉信访制度,处理群众来信来访 214 件次,成功化解上级交办涉诉信访案件 11 件。
健全多元化纠纷解决机制。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,深入落实诉源治理要求,与公安、司法、信访等部门联合搭建专业性纠纷化解网络。加强立案环节诉讼指导,鼓励和引导当事人优先选择速度较快、成本较低、对抗较弱、利于修复关系的非诉方式解决纠纷。出台《武隆法院在线调解工作规范》《武隆法院社会第三方参与化解机制》等制度,设立速裁速调工作室,选聘人民调解员、特邀调解员和特邀调解组织,为当事人提供更多化解纠纷的渠道。整合人民调解、行政调解、行业调解等资源,累计诉前分流案件 398 件,调解成功178 件,司法确认 165 件。五年来受理案件首次出现下降趋势,其中民商事新收案件降幅达 20.75%。
巩固“基本解决执行难”成果。“基本解决执行难”目标实现后,坚持力度不减、标准不降,不断完善执行工作长效机制,执结案件2821 件,执行到位 2.4 亿元。推进“三中心一场地”建设,开展重点疑难案件化解和“利剑 20xx·三集中专项行动”等专项活动,院领导包案执结“硬骨头”案件 20 件,兑现案款 3910 万元。强化拘留等强制措施应用,加大对规避执行、抗拒执行行为的惩戒力度,纳入失信名单 934 人次,司法拘留 28 人,以拒执罪判处刑罚 1 人。通过微信公众号曝光失信被执行人 10 期,多人迫于压力主动履行了义务。加大司法拍卖力度,提高财产变现率和处置效率,全年拍卖成交金额2316 万元,溢价率 17.82%。
四、深化改革创新,审判执行工作质效有提升 深化司法责任制改革。构建以员额法官为核心、以审判业务需求为导向的专业化新型审判团队,每个团队按照员额法官、法官助理、书记员 1:1:1 比例进行配置,努力释放改革活力和司法生产力。完成内设机构改革,建立起以审判工作为中心的机构设置模式和人员配备方式,将内设机构由 12 个精简至 8 个。发挥院庭长办案示范引领作用,加强院庭长办案的考核、监督和公示,院庭长带头办结案件 3888件,占结案总数的 50.53%。加强法官员额动态管理,新遴选员额法官 3 名。
深化诉讼制度改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善庭前会议、非法证据排除、法庭调查三项规程,召开庭前会议 24次,启动非法证据排除程序 1 次,证人、鉴定人、侦查人员出庭作证26 人次。推进“分调裁审”机制改革,在诉讼服务中心组建 2 个速裁团队,专门从事民间借贷、物业纠纷等简单案件速裁和调解,发挥诉调对接中心和驻院人民调解员作用,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。加大小额诉讼程序、简易程序适用比例,审结小额诉讼案件 1545 件,案件简易程序适用率达 80.21%。
深化审判监督管理。建立完善《绩效考核办法》《聘用人员考核办法》,科学确定工作任务和权重,激励干警多办案、快办案、办好案。完善专业法官会议和审委会工作规则,将专业法官会议作为审委会讨论案件的前置过滤程序,强化审判委员会总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项的宏观指导职能,促进审委会工作重心从个案决策向总结审判工作经验、统一裁判尺度转变。召开专业法官会议 57次,讨论案件 144 件次,同比提高 28.13%;召开审委会 49 次,讨论案件 108 件次,同比减少 18.19%。制定《“四类案件”监督管理办法》,明确监管范围、规范监管程序、落实监管责任,推动充分放权与有效监管统一。加强案件质量评查,坚持日常评查、重点评查、专项评查相结合,累计评查案件 544 件,确保案件质量提升。
五、全面从严治党,打造过硬法院队伍有成效 切实加强政治建设。坚持党对法院工作的绝对领导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。发挥理论中心组学习、班子成员讲党课示范带动作用,引导干警在学懂弄通做实习近平
习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神上下功夫,开展中心组学习29 次,班子成员讲党课 13 次。贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,严格执行请示报告制度,就重大案件审理、重要工作进行请示报告 23 次。强化意识形态工作,修订完善新媒体、门户网站等管理办法,筑牢宣传舆论阵地。举办《发扬斗争精神、增强斗争本领》专题党课,增强干警的政治敏锐性和政治鉴别力。持续用力加强教育引导,坚决肃清孙政才恶劣影响和***、王立军流毒,努力营造良好政治生态。
扎实开展主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。注重强化理论武装,坚持“每周一学”学习制度,党组集中学习21 次、讨论 223 人次,专题发言 44 人次。加强爱国主义教育,开展“重走红色革命路”、“礼赞新中国• 践行法治梦”演讲和知识测试等活动,组织党员学党史、温誓词,让红色基因融入党员干部血脉。务实开展调查研究,形成调研成果 8 篇。坚持边查边学边改,结合司法巡查反馈意见和“正警容、肃警纪、强警力”活动,认真梳理问题并持续抓好整改落实。
推进司法能力建设。坚持革命化、正规化、专业化、职业化方向,发挥好各类教育培训载体的作用,组织开展各类学习培训 53 期 370人次。突出对青年干警的教育,采取导师“传帮带”、一线磨砺等方式,为 35 岁以下干警配备导师,分批调整干警到一线轮岗锻炼。发挥典型引领作用,大力宣传宗云同志先进事迹,号召全院干警向宗云同志学习,举办宗云同志先进事迹报告会 3 场,参加市高法院先进事迹巡回报告会 6 场。组织参加各类文体活动,开展职工运动会、“书香满院• 悦读人生”等活动,丰富干警精神文化生活,营造良好文化氛围。
狠抓党风廉政建设。深入分析市高法院司法巡查反馈的八个方面问题,及时制定整改方案,逐一明确整改措施、整改时限、牵头领导和责任部门,从严推进整改。压实党风廉政建设“两个责任”,制定党风廉政建设工作要点和责任清单,院党组专题研究、听取党风廉政
建设汇报 10 次。开展“以案四说”、家庭助廉等活动,组织干警赴涪陵监狱开展警示教育,增强拒腐防变意识。坚持院领导带队督查、节假日专项督查、纪检监察日常督查,开展各类督察 23 次,发出通报8 期。落实廉政谈话制度,开展廉政谈话 84 人次。扎实开展案件回访,回访案件 436 件。加大执纪问责力度,对违纪违法行为严肃处理,决不手软,查处干警违纪 1 件 2 人。建立廉政风险点动态管理机制,梳理廉政风险点 39 个,针对性制定防控措施 112 条。注重以制度管权管事管人,建立完善谈心谈话、工作指导汇报等制度 20 项。
强化基层组织建设。狠抓党支部组织力提升,推进“三基”建设,开展“一支部一特色”创建活动,各支部积极探索创新,推动党建与审执工作深度融合。在第三人民法庭单独设立七支部,建立片区政法系统联席会议制度和法庭党员双重管理制度,组建党员志愿服务队伍,设立“老刘工作室”,以党建带队建促审判。完成内设机构改革后支部重组和委员改选,新发展党员 4 名,确定入党积极分子 5 名。认真落实“三会一课”制度,定期开展“主题党日”“支部书记述职评议”等活动,压实基层党建责任,发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
六、自觉接受监督,推进司法公开有力度 自觉主动接受法定监督。积极配合区人大及其常委会开展专项考察、调研等监督工作,向区人大常委会专题报告司法保障民营经济发展工作情况,及时办结代表委员关注的案件 2 件。坚持向代表赠阅《人民法院报》,定期寄送《工作简报》和《芙蓉法窗》杂志,邀请市、区两级人大代表和政协委员参与法院重大活动 100 余人次。依法接受检察机关监督,共同维护司法公正。
广泛接受社会各界监督。坚持以公开促公正、保廉洁、提公信。公开选任人民陪审员 105 名,陪审案件 899 件,陪审率 98.57%,努力让人民群众更加深入了解司法、参与司法。支持律师依法履职,签发律师调查令 51 份。加强“一网两微四平台”建设,微信公众号和微博发声 882 次,公开庭审直播 2227 场,裁判文书上网 5438 篇,向
当事人推送审判流程信息 4442 条。主动接受新闻媒体舆论监督,召开新闻发布会 3 场,邀请电视台、报社等媒体报道大要案审理、执行活动 10 余次。
各位代表,过去一年,为圆满完成审判执行任务,法院全体干警恪尽职守、无私奉献,原党组成员、副院长宗云同志甚至付出了生命代价。一年来,我院先后有 2 个集体、4 名个人获得区级以上表彰,其中宗云同志被市高法院记一等功。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果;是区委正确领导、区人大及其常委会有力监督的结果;是区政府、区政协和社会各界关心支持的结果;是各位代表倾心帮助的结果。在此,我代表武隆法院表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
我们也清醒地认识到,法院工作还存在一些困难和问题,主要表现在:一是人案矛盾长期存在,多数干警超负荷工作,身心健康令人担忧。二是部分干警司法能力不高,责任意识不强,审执质效有待提升。三是审判业务用房严重不足,难以满足庭审高位运行和便民服务的需要。四是智慧法院建设滞后,运用信息化手段辅助办案、服务群众还需加强。对于这些问题和困难,我们将认真加以解决。
2020 年工作安排 2020 年,区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求,紧紧围绕区委工作目标,不断推进审判体系和审判能力现代化,忠实践行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为全区经济社会发展提供强有力的司法保障和服务。
一是以更高的站位增强政治自觉。始终把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。毫不动摇地坚持党对法院工作的绝对领导,严格执行《中国共产党政法工作条例》,坚决将中央决策部署和市委、区委工作安
排落实到法院各方面、全过程。强化意识形态工作责任制,切实维护司法领域意识形态安全。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,确保主题教育成效转化成服务大局、司法为民、公正司法的实际行动,努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作业绩。
二是以更大的作为保障发展大局。围绕区委中心工作,充分发挥审判职能,有效惩治各类刑事犯罪,严惩黑恶势力,强化“打伞破网”、“打财断血”、协调联动等工作,推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。贯彻中央经济工作会议精神,坚持新发展理念,推动构建市场化、法治化、国际化营商环境,做好“僵尸企业”清理、危困企业救治、金融风险防范等工作,妥善化解涉及重点项目、房地产等领域纠纷,服务经济社会持续健康发展。
三是以更实的举措回应群众期待。牢固树立以人民为中心的发展思想,完善司法便民利民措施,不断满足人民群众日益增长的多元司法需求。贯彻全国市域社会治理现代化工作会议精神,充分发挥司法在社会治理中的参与、推动、规范和保障作用。全面推进两个“一站式”建设,完善多元化纠纷解决机制。保持执行工作高水平运行态势,坚决兑现胜诉权益,向着“切实解决执行难”目标奋进。
四是以更强的定力深化司法改革。全面精细落实司法责任制,坚持“让审理者裁判,由裁判者负责”,加快推进分工明确、配合高效的审判团队建设,健全科学的绩效考核评价体系,最大程度激发改革活力。以“四类案件”为切入点,强化院庭长监督管理职责,增强员额法官、法官助理和书记员责任意识,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,强化人权司法保障,促进司法公正。
五是以更严的标准打造过硬队伍。牢牢把握新时代队伍建设总要求,以刀刃向内的自我革命精神推进全面从严治党、从严治院、从严管理,严格落实“两个责任”,切实增强“一岗双责”。驰而不息狠抓作风建设,坚决防止和克服一切形式主义、官僚主义,以零容忍态度严惩司法腐败。坚持严管与厚爱相结合,强化权益保障、文化引领,加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
六是以更诚的态度自觉接受监督。坚持向区人大及其常委会报告法院重要工作、重大事项,主动听取并落实代表意见。加强与代表委员的沟通联络,以庭审观摩、跟踪执行、新闻发布会、微信公众号为平台,拓宽代表委员了解和监督法院工作的渠道。自觉接受纪委监委、检察、律师、媒体和社会各界的监督,不断改进法院工作。
今年以来,我院以全市法院院长工作会议精神为指导,继续扎实开展‚星级创优‛活动和‚公正司法树形象‛活动,坚持从严治院方针,实施‚公正司法树形象,拼搏进取创品牌‛的工作思路,不断提高工作效率,努力实行‚司法关注民生,审判贴近发展‛。现就半年来的工作情况汇报如下:
(一)三项活动相结合,全力打造新形象
今年2月3日,全市法院院长会议结束后,院党组当天即召开会议,认真传达会议精神,并做出将‚公正司法树形象‛活动、‚星级创优‛活动和‚争创‘五型’机关‛教育活动有机结合起来,全面塑造某县法院崭新形象的战略决策,提出了坚持四个查摆,做到五个带头,树立六种形象的工作思路,要求全院紧紧围绕‚树形象,创品牌‛而创新工作。次日,召开了全院干警会,全面贯彻全市法院院长会议精神,并围绕‚树形象,创品牌‛进行总动员。
为搞好三项活动的结合,我院将‚三项‛活动的领导小组和办公室进行合并,统一由院长任领导小组组长,由纪检组长任办公室主任具体实施,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门领导配合抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
为使‚三项‛活动长抓不懈,我院在去年的司法大检查和‚公正司法树形象‛教育活动自查阶段的基础上,把‚四个查摆‛由查过去引伸到查现在,对今年审理的每一起案件都进行查摆,审结一起就查摆一次,执结一件就查摆一趟,看看审结、执结的每件案件 1 是否贯彻了‚三个代表‛重要思想,是否实现了‚公正与效率‛的主题,是否到达了司法为民的要求;查查审结、执结的每起案件是否存在耍威风、搞特权、刁难群众权益的问题;查查审结、执结的每件案件有无法官法规定的‚十三种不得有行为‛;查查审结、执结的每起案件的质量是否经得住考验。
为搞好‚三项‛活动,我院党组首抓班子建设,要求院领导做好‚五个带头‛。一是带头深入基层,执行好院领导挂点人民法庭制度;二是带头审案,执行好院领导参审参议制度;三是带头学习,执行好中心组学习制度和自学制度;四是带头廉洁,落实党风责任制;五是带头抓队伍,执行好‚一岗双责‛制度。
为使‚三项‛活动取得实效,我院党组确立了树立六种形象的目标。树立司法中立形象,法官以中立的第三者身份出现;树立司法公正形象,实现公平和正义的目标;树立司法公开形象,实现公正和权威;树立司法实效形象,讲究诉讼经济原则;树立司法廉洁形象,不介入任何个人利益;树立司法文明形象,热心、真心、细心、诚心的为群众解决问题。
(二)制度教育不停抓,铁心硬手防腐败
近期我省几个法院暴露了几起腐败案件,我院党组深刻认识到廉政建设任重而道远,因此本着‚狠严就是保护干警‛的理念,在廉政建设上采取铁心硬手的措施。
1、加强教育,培养干警防腐自觉性。今年以来,我院多次组织干警进行廉政教育。2月,我院利用春节放假后审判工作任务轻的时机,组织全体干警重温了《法官职业道德基本准则》、《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》等文件规范;3月,组 织全体干警观看了李真案件的警示教育片;6月,组织全体干警旁听了瑞金法院曾海林贪污案的庭审,增强干警的廉洁意识,告诫干警不要步入‚警戒区‛。
2、重新修订并签订了《廉政建设责任书》。针对原有的‚廉政建设责任书‛内容过于笼统,我院纪检组对《廉政建设责任书》进行了修订,由原则规定变更为具体规定,要求全体干警要拘‚小节‛,做到‚不拿群众一针一线,不占公家一点小利‛。
3、规范管理,完善制度,构筑廉政建设体系。管理的漏洞、制度的欠缺,是诱发腐败的重要因素,为此我院着力打造一个使干警‚不愿为‛的自律机制,一个‚不敢为‛的惩戒机制,一个‚不能为‛的防范机制。今年我院在原有的《款物管理制度》、《票据管理制度》等制度的基础上,又制定了《关于院风院纪的若干规定》、《执行工作暂行规定》等制度,堵塞工作中的各种漏洞,形成一张强大的‚反腐网‛。
(三)、结合实际搞改革,逐步建立新机制
按照全市法院院长会议精神,我院在加强审判工作宏观指导机制、审判流程管理机制、审判质量管理机制、队伍管理机制、综合协调和后勤保障机制等六个方面的改革,取得了一定的进展。
1、统一立案运行机制基本成形。今年3月,我院对立案庭进行了大规模改造,建立了立案大厅,配置了四台电脑,为大立案奠定了物质基础。与此同时,将民一庭、民二庭、刑庭的书记员集中到立案庭统一管理,充实了立案力量,为大立案奠定了人员基础。在制度上,我院规定院机关业务庭一律不准自行立案,全部归口立案庭审查立案,坚决杜绝登案制度(基层法庭除外),审判、执行案件 由立案庭分发移送业务庭。对于基层法庭,我院仍授予立案权,但采取灵活的方式,以法庭立案是否便利当事人为原则,如法庭收案后,可以速裁或当即处理的案件由法庭自行立案,但应及时报立案庭登记,如法庭收案后,交立案庭审查立案没有给当事人造成不便利的应交立案庭审查立案。为节约资源,我院今年开始实施邮政送达措施,以节约法院花太多人力物力送达造成的资源浪费。
2、审判流程管理机制逐步完善。我院审判流程管理实施已经有几年,针对实施过程出现的问题,不断采取措施进行完善,现主要由立案庭和审监庭对案件审判、执行进行严格管理和全程跟踪。针对以往执行案件的流程管理比较松散的情形,我院专门制定了《执行工作暂行规定》,对执行立案、立案后的移送、执行期限,执行措施等做了专门规定,从而从制度上确保了执行案件的全程跟踪。
3、案件繁简分流得到加强。案件繁简分流是提高审判效率的有效途径,针对我院审判案件呈现简单案件多,复杂疑难案件和新类型案件少的特点,我院大胆适用简易程序,并对简易程序审理的案件大胆实行审化审,规定简易程序案件必须当庭宣判,着力缩短审限。同时,我院学习广东法院的速裁机制,针对我院的实际,将速裁审判民商事案件,取得了明显成效,民二庭速裁处理的案件占全庭总数的40%。
4、委托、评估、拍卖与办案部门相分离的机制已经形成。根据分权制约、期限控制和同步原则,我院将审判权、执行权和流程控制权彻底分离,对委托、评估、拍卖的裁判权收回由院领导审批签发,规定委托、评估、拍卖必须报纪检组备案,委托、评估、拍卖的经费一律由院财务控制,经办人不得与有关机构进行结算,从而 彻底防止了因委托、评估、拍卖发生违法违纪行为的发生。
5、数字法院初具规模。今年4月,我院局域网建设完成,计算机运用概率越来越高,办公自动化程度越来越高,在全院发挥的作用越来越大,民一庭、民二庭调解结案的案件几乎案件一审结,调解书就能送达。在审判流程管理上,我院安装了软件管理系统,只要录入数据,各种统计分析报表就能自动生成,院领导可以通过计算机对案件进行监督,在人事管理和法官信息管理上,我院实现了自动化,上报报表、法官晋升均运用计算机完成。
(四)、软件硬件双加强,法庭面貌变新颜
‚基层的人难找,百姓的事难办‛,这是今年人大会期间部分基层代表针对法庭建设滞后提出的意见。为了切实解决人民法庭多年来存在的人员不足和建设落后的状况。我院党组召开专题会议,研究如何加强基层人民法庭建设,并出台相关规定。经过四、五月份的整治,我院的四个基层法庭面貌焕然一新。我院的主要措施是:
1、整合审判资源,实行合署办公。我院原有六个法庭,辖24个乡、镇、管理区,其中有一、二个法庭多年来案源少,且靠租房办公,审判资源浪费较大,根据这种状况,经院党组研究决定,由原来的六个法庭并为四个法庭办公,对一些不便划入法庭管辖的乡镇直接划归民事一庭管辖,以方便当事人诉讼。在目前院人员严重缺编的情况下,精简院机关工作人员,保证每个法庭三至四个人员。
2、制定《人民法庭管理的若干规定》,严格规范法庭干警的行为。新出台的规定要求人民法庭的干警应常驻法庭,在辖区内巡回办案;每月驻庭的时间不少于当月的工作日;法庭上下班应严格执行作息制度,不得迟延上班和擅离岗位,每天应确保一人值班,人 民法庭审理民事案件,一般适用简易程序,并做到当庭宣判,适用简易程序率和当庭宣判率(含调解结案)均应达到80%以上;人民法庭审理案件应在法庭的审判庭内进行或巡回到村、组开庭,严禁在办公室或院机关开庭;法庭工作人员在工作期间(包括接待、开庭、外出调查、执行等)应着装。院分管领导、纪检组将对法庭执行规定的情况不定期督查。督查时,事先不通知,如发现违反规定的人和事,即按罚则处罚。
3、加强法庭的硬件建设,确保法庭干警工作、生活的需要。以往法庭干警难以沉在基层,一个根本性的原因就是基层法庭的基础设施不足,为了彻底杜绝法庭干警朝出晚归的‚走读‛现象,我院在经费十分紧缺的情况下,投资数万元,为每个法庭配备了液化气社、热水器、洗衣机、电视机、电话和锅、碗、瓢、盆等厨餐用具,并更换了一些陈旧的沙发、桌椅、电扇、被褥以及办公设施,院里还将新购置的两辆面包车优先配给两个法庭。此外,院里还为每个法庭请了一名炊事员兼保洁员,为法庭做饭、烧水和打扫卫生,在水、电费补贴和下乡补贴方面,法庭优于院机关,以确保法庭工作、生活的需要。
党组强有力的措施,有力地推进了法庭的各项建设。现在,无论在哪个法庭,白天有专人值庭接待,晚上有人住庭,所有的案件一律在乡、村开庭审理,极大地方便了群众诉讼。法庭干净、卫生、整洁,干警的工作、生活条件都有了足够的保障,法庭的精神面貌焕然一新。当地干部群众对法院这项便民利民措施落实到位都交口称赞。
(五)、群众利益无小事,便民措施全落实 本着“群众利益无小事”的观念,按照中院《关于贯彻落实司法为民指导思想的实施意见》,我院逐步建造了一个司法为民的服务网络,注重从工作的点滴处来护民、便民、亲民、利民、安民。
1、转变工作作风,改变服务态度。注重从接待工作的点滴细微处入手,充分体现司法的人文关怀,突出抓了四个规范。一是规范接待用语。对群众来访,进门时必须有迎声,体现在‚您好!‛、‚请坐‛、‚请喝水‛;询问时必须有答声,体现在‚你有什么事?‛、‚您听懂了吗?‛、‚你还有什么不明白的吗?‛;离开时必须有送声,体现在‚请走好‛、‚请拿好您的东西‛、‚再见‛。二是规范接待环境。在每一个办公室都提供了群众来访时的座椅、饮水设施和纸笔,让群众能安心地坐,舒心的说,仔细的听,认真的记。三是规范接待程序。群众进院有人指引,群众咨询有人答复,群众意见有人记录,群众离开有人相送,规范的接待程序贴近了群众,体现了‚人情‛关怀,法院的‚吵闹声‛少了,群众的怨气消了。四是规范接待制度。继续坚持了院长接待日制度,并将院长接待日由机关延伸到法庭,由县城延伸到乡镇。开辟了执行局长接待日制度。同时完善了基层法庭接待制度,各基层法庭实行每月定期在各乡镇定点接待,在节假日实行轮流值班接待,确保了乡村群众能及时得到法律帮助。
2、改进立案方式,方便群众诉讼。以方便群众为目的,针对不同的群体,对起诉的当事人灵活机动立案,构造了多样化的立案方式。对因特殊情况无法在人民法院正常工作时间前来立案的当事人,可以事先与立案庭预约时间立案;对患有残疾、年老行动不便的当事人,可以通过电话预约好时间,法院派人到其住所办理立案 手续;对外出打工,远在他乡的群众起诉立案,可以通过传真办理手续;对边远山区、交通不便的群众起诉,立案庭定期派出巡回专用车辆在农村集市受理;对确有困难的弱势群体,立案部门依法积极实施诉讼费减免缓等司法救助措施,让困难群众有理无钱也能打官司。预约上门立案3起,口头起诉立案13起,巡回立案66起,实施司法救助42起,金额达5.1万元。
3、深入基层办案,减轻群众诉累。在审判和执行过程中,努力做到让群众‚少跑一次腿,少等一分钟,少费一份心,少误一点工‛,审判人员充分体谅诉讼当事人的实际困难,宁可自己多跑腿,多工作,多操心,也要让当事人得到便利。有的审判人员因当事人在工作日上班无法到庭应诉而改在休息日开庭审案;有的审判人员因当事人工作岗位性质白天上班无法开庭而延长工作时间,在夜晚开庭审案,既不误当事人工作又不误案件审判。各基层法庭为了不耽误村民的农事,始终坚持送达法律文书下村,纠纷调解在村,有时开庭在村,并将干警的移动电话告知当事人,让当事人可以随时联络,及时处理纠纷。为让当事人在诉讼过程中减轻负累,我院规定在办案过程中传唤当事人到庭次数不得超过三次,既减轻了当事人的负担又提高了审判效率。在执行程序中,我院坚决按照上级要求,不再对申请执行人收取申请执行费,为降低执行成本,执行人员采取了逐乡逐镇巡回执行,住在基层法庭,行在山间小道,不增加当事人一分一厘。
4、发挥资源优势,主动服务社区。坚持‚走出去‛,积极组织法官进社区、下乡村,开展司法为民活动。在社区、农村圩镇、街道散发各种法律宣传材料三千余份,接待咨询群众300余人次。并 在《某县之声》上设立了法苑专栏,刊登《诉讼须知》、《司法救助》、《谁承担举证责任》、《申请执行须知》等,向社会广泛宣传有关诉讼知识。在社区的宣传栏和法律宣传资料上刊出‚有问题求法律,为你提供咨询;有冤情到法院,为你伸张正义;有纠纷找法官,为你排忧解难;有理由上法庭,为你公正裁判‛的口号,引导群众信任法院,运用法律手段解决矛盾纠纷。有8名法官兼任了中、小学校的法制副校长、校外辅导员。各基层法庭积极参与辖区的社会治安综合治理,充分发挥人民法庭贴近群众的前沿阵地作用,积极指导辖区基层调解组织工作,为群众提供法律服务,帮助群众化解矛盾。
(六)、结对共建加培训,队伍素质有提高
高素质的法官队伍是实现公正与效率、司法为民、服务大局的基本保证,为此我院党组十分重视法官素质教育。为提高法官素质,我院采取了以下措施:
1、积极完成上级法院调训工作,扎实干警理论基础。今年截止6月份,我院已派出6人到高院、中院参加培训。对参加上级法院调训的干警,我院规定学完后必须写出学习报告交政工科,以监督和考察干警的学习成效,保证干警能认真学习,不走过场。
2、切实组织好本院的自身培训工作,扩大培训面积。为解决培训指标少的难题,针对基层法院‚全能‛型法官实用的现状,今年我院制定了培训计划,由本院业务骨干或者聘请大专院校教师、学者,在院内组织全体干警集中培训。
3、鼓励干警参加在职教育,着力提高职业技能。为提高整体素质,我院党组舍得花本钱,鼓励干警提高学历层次,半年来,我 院又有6人取得本科文凭,使全院具有本科学历的干警达84%,同时我院注重培养法官后备力量,采取‚给时间,报费用‛的政策,积极引导干警参加司法考试,上半年有2人获得资格证书。
通过长抓不懈,我院干警的素质有了明显提高,在全市法院业务技能大比武中,我院在三项比赛中均取得了优异的成绩,并抽调了6名干警参加全市政法系统的业务技能大比武。
(七)、多种措施齐落实,竭尽全力保品牌
调研宣传信息工作是我院的一大优势,为此我院继续加强对调研宣传信息工作的组织领导,发挥多年来构建的构建的工作体系,促进调研、宣传、信息工作的稳步发展。
1、组建兴趣小组,构造交流体系。根据干警的不同爱好特长,建立了调研、宣传、信息兴趣小组,组织小组成员进行定期交流,通过调研、宣传、信息骨干的言传身教,激发干警投身调研、宣传、信息工作的热情。同时兴趣小组对成员的作品进行分析,提出修改意见,互相帮助,提高了写作水平和稿件采用率。
2、修订考评方案,完善激励机制。结合以往的经验,今年我院继续完善了调研、宣传、信息工作的考评方案,修改了原来照顾50周岁以上干警的条款,规定全院干警只按学历,不分年龄来分配任务,对未完成调研、宣传、信息工作的干警和部门实行一票否决制,并对个人实施经济处罚,对干警超额完成调研、宣传、信息工作的给予奖励,从而激发了全院干警写稿的主动性和积极性。
3、办好《工作简报》,搭建练笔平台。为给干警更多的练笔机会,增强自信心,提高积极性,我院今年《工作简报》进行了扩版,增加了《工作简报》信息容量,刊登本院干警的调研、宣传、信息 成果,同时研究室还对干警的稿件进行系统分析,为干警投稿方向提供建议,为全体干警打印了一份调研、宣传、信息稿件投稿媒体通讯录,对各类报刊、杂志的稿件要求、类型进行了简要说明,为干警投寄稿件提供便利。今年我院共编辑《工作简报》五期。
关键词:高校体育工作管理,现状,建议
从宏观上来讲, 高校体育教师, 不但要完成国家教委、各体育机构、省市教委关于体育方面的多项指令和要求, 而且要参加省市体育协会组织的多项运动竞赛, 同时, 还要完成学校党委、行政交给的体育教学、科研、群体工作任务。随着中国高等教育的迅速发展, 高校规模的扩大, 学生人数的剧增, 一般学校都有几千人至上万人, 高校体育工作管理的内容大量增加, 传统的管理方法、手段显然已不适应时代的发展, 这就要求体育工作管理者增强对管理工作的认识, 认真领会和掌握科学的管理内容和手段, 对学校体育工作进行全方位的管理, 来提高教学质量, 提高管理效率。
1. 高校体育工作管理的现状分析
1.1 高校体育工作管理现状与高校体育事业发展的要求之间尚存在明显的差距。
目前有部分高校的领导对待学校体育工作的思想认识不足, 总脱离不了“说起来重要、做起来次要, 忙起来不要”的这种旧观念的思想。有不少高校的体育管理者由于管理理论水平跟不上形势, 致使他们的管理行为满意率很低, 他们虽然整天忙碌, 付出的劳动比一般教师多几倍, 但常常得不到应有的理解, 管理观念滞后, 缺乏现代科学管理知识的摄取和运用, 管理手段、方法单一, 其主要原因是对职权利的关系没有协调好, 也有不少人对学校体育的地位、作用, 以及对体育教师存有偏见。体育教师的劳动付出多回报少, “能级对应”程度较低, 工作量的计算系数比例较低, 这种现象在高校中普遍存在。再有部分管理者理想与现实条件之间矛盾冲突较大, 体育经费投入少, 体育设施陈旧落后使他们感到束手无策, 这些都影响着他们的主动性和创造性。
1.2 高校体育工作的管理, 与纵、横向的关系不够协调。
有不少高校虽有体育运动委员会的机构, 但无具体的工作计划安排和管理目标, 只是在全校性的体育竞赛活动上起一个组织协调作用, 其余的工作由体育系 (部) 负责, 体委变为“空委”, 完全应付上级部门的检查, 挂名而已。体育系 (部) 既管理, 又协助工会、老龄办、兼管教工, 加上学生的社团活动, 工作牵涉到的面比较广, 如不进行具体的安排, 场地、器材有很多时间都会发生冲突, 使部分工作计划不能够实现, 其主要原因是管理目标不够明确, 分工不够精细, 组织管理的措施不够得力。
1.3 科学化管理的运用能力差。
随着现代科学技术的发展, 计算机、多媒体等先进设备投入使用, 对高校体育工作的管理起到了很大的辅助作用。教师要善于管理、充分利用, 以发挥其效能。但由于教师队伍的年龄结构、学历等问题, 教师的整体素质对计算机等先进设备的运用存在着很大的差距。产生部分教师对现代化教学设备的运用比较陌生, 给管理工作带来一定的难度。其次, 许多新型的体育项目的问世与推广后, 不少学校接受滞后, 不能适应科学化管理和运用。
1.4 规章制度的执行软硬条件悬殊较大。
主要表现在先进工作者评比和职称的评定方面, 教学方面是软条件, 教师上课精力的投入是否不足, 无具体的衡量标准, 有部分教师受市场经济的冲击, 教学精力分散, 对学生的学习情况、上课时的表现不闻不问, 只顾完成学校规定的教学工作量。教学质量的监督是一个薄弱环节, 硬条件是科研, 有不少高校对教师的科研要求都有明确的具本目标, 不同的职称, 要在不同级别期刊上发表不同数量的论文, 这是一个硬性指标, 很多高校的管理者, 都把它看成是评比先进、职称评定、校内津贴分配的主要依据, 激励机制不够完善, 以致给教学上带来了一定的混乱。
2. 高校体育工作管理的内容与方法
高校体育工作管理是一个复杂的系统工程。这个工程是根据管理现象本身的有机联系, 形成一个相互联系、互相转化完整的统一体。其实质, 就是在系统内部以人为本, 通过确定责任以达到一定的效益。掌握管理原理有助于提高管理工作的科学性, 避免盲目性, 有助于迅速找到解决管理问题的途径和手段。高校体育工作的管理主要流程有组织机构、师资队伍建设、教学、科研、竞赛、群体活动、场地器材等方面的管理和校内外其它部门的联系, 它是一个整体, 各方面都有着相互的联系, 不能只强调某一方面而忽视其他方面, 必须完整准确地理解和把握, 认真而全面地开展工作。
2.1 组织机构管理。
首先要健全组织机构, 制定学校体育工作的预期目标, 分为近期目标、中期目标和长远目标。其次要加强党委对体育工作的直接领导, 促进各级领导的重视, 提高管理理论水平, 运用管理方法在实践中提高管理水平。由于办学规模的扩大, 一个学校体育工作的组织机构, 可分为几个层次, 形成一个网络系统, 由院系、部门、各体育协会等共同组成, 形成一个整体, 体育部 (系) 是一个职能部门, 在整体的前提下, 实行目标管理, 进行明确的分工。明确了职责, 就要授于相应的权力, 因为管理总离不开人财物的作用, 但又要相互合作, 如此才能顺利地运行全校的体育活动。还有少数学校未成立体育部 (系) , 教研室的体制仍存在, 严重影响体育工作的落实和体育人的积极性, 应按高校《体育工作评估条例》予以更正。
2.2 加强师资队伍的建设和管理, 提高学校体育工作水平。
学校的教育工作关键在于教师, 没有一支高素质的教师队伍, 就不可能存在高水平的学校工作。以调动教师的积极性为前提, 提高他们的政治素质和业务素质, 采取多种培训方式, 有计划地采取走出去、请进来的办法, 培养他们掌握现代教学设备仪器的使用能力和驾驭管理能力, 提高工作效率。重视人才储备, 培养学科带头人, 逐步建立起一支结构合理, 年龄适中, 思想好, 作风硬, 业务精的教师队伍。教师的队伍的稳定, 特别是高学历高职称的人员稳定是师资队伍管理的关键。人才流动对个人来说可能是重要的, 它可以使人才自己通过不断的尝试, 找到最适合自己并给自己带来最大利益的工作。但对学校来讲, 人才流动可能带来“输入新鲜血液”的好处, 但对学校来讲, 人员不稳定, 特别是优秀人才的外流, 不仅使培训费付之东流, 而且可能影响学校体育工作的总体计划。稳定队伍要多个方面对他们进行关怀。要留住人才, 首先要留住其心。学科带头人须在本专业领域内具有较高的学术地位和学术影响, 才能在学科内部结构中起作用。学科内部结构以项目为单元, 实行项目负责制, 项目组负责人全面负责该项目教学计划的制定, 各组织实施, 并对教学质量负责, 同时负责组织该项目的运动队训练, 竞赛工作和群体工作等。
2.3 教学管理。
体育部 (系) 是高校体育职能部门, 教学工作应该是其最主要的体育工作之一。要坚持高校教学管理原则, 对体育教学的大纲计划、任务内容、组织教法和课程安排上, 都要力求符合学生的生心理特点。从教师的现状、物力资源和季节天气等实际情况出发, 进行组织落实, 工作职责明确到每一位教师。目前我国高校普遍推行学分制, 学生的学籍管理和成绩管理相对于学年制教学管理更加繁琐复杂, 加上大学生体质健康标准的测试工作, 如果这些复杂的过程还停留在手工式的管理办法和落后的管理手段上, 就无法提高体育教学管理水平, 需采用科学的管理工具和手段, 积极对管理意识、管理方式进行改革。学校体育部 (系) 应有专人负责成绩管理, 专用计算机处理学生成绩和大学生体质健康标准的测试成绩。
2.4 科研管理。
体育部 (系) 有效地建立起一支学术研究梯队, 才能不断地在体育学科领域、探索与创新, 并将新的知识运用于体育教学、用新的理论指导教学与训练;推动体育教学改革。科研是创造性劳动, 需要资金投入和环境支持, 需要长期营造和扶植, 营造激励条件和成长环境, 保证教师有充足的时间和精力投入科研, 讲科研实绩, 强化激励机制, 该奖励的要及时给予奖励, 调动教师科研人员的积极性。科研不是纸上谈兵, 而把科研的成果进行科学的转变, 转变成经验、教训, 转变成生产力、效益。
2.5 课余训练与竞赛管理。
课余训练和竞赛是培养学生体育骨干, 提高运动技术水平, 登世界体育高峰, 推动群众性体育工作开展的有效手段。搞业余代表队的训练, 在普中选优的基础上进行科学训练, 科学管理, 建立运动员档案, 制定科学训练计划、明确目标、实行教练员负责制, 保证训练时间, 完成训练任务, 关心好运动员的学习和生活。规划好每学期全校性的体育竞赛活动, 坚持常年训练, 特别是本校的传统体育项目, 充分发挥体育的宣传作用和窗口作用, 以优异的成绩来宣传学校和培养运动员良好的体育道德, 促进校园精神文明建设。
2.6 课外体育活动管理。
课外活动是学校体育工作的重要组成部分, 是体育课的补充和延伸, 学生经常参加课外体育活动, 对增强体质, 提高健康水平, 提高身体素质, 养成锻炼身体的习惯和健康的生活方式, 会起到很好的作用。早操, 上万人的学校, 集中做操, 显然是不太可能的, 这方面的管理考核工作, 要分解到系和班, 体育部 (系) 进行场地划分, 检查、督促。学生早操的出勤情况纳入学生个人的综合素质测评, 系科的评优等方面, 课外体育活动教师进行下系辅导。有组织地开展一些小型多样的竞赛, 吸引更多的学生能积极参与, 不但能丰富业余文化生活, 促进精神文明建设, 活跃学校气氛, 而且能培养学生体育锻炼的兴趣, 从而增强体质, 促进班与班, 系与系之间的友谊。进行对学生参加体育俱乐部活动的考勤, 也是一个对课外体育活动管理的一个有效办法。
2.7 场地器材管理。
场地器材是进行体育教学、开展课外活动、组织课余训练和竞赛的先决条件。建立健全有关规章制度, 认真细致地做好场地、器材的规划、严格管理、加强监督, 由专人负责管理、维护, 是提高场地利用率的保障。随着社会主义市场经济的发展, 运用价值规律发展体育事业, 体育有偿服务具有极大潜力。对校内和校外都可进行有偿服务, 增加体育经费来源, 但必须保证校内的正常教学和训练, 同时对有偿的收入分配使用情况进行严格监管, 绝大部分应用在场地的维护和器材补充, 充分发挥场地器材在高校的作用。
3. 对高校体育工作管理的建议
3.1明确管理目标, 健全组织机构。营造良好的内、外部环境, 团结协作。遇事不扯皮, 遇责不推诿, 遇权不争夺。建立健全各项规章制度, 以制度严格规范教学过程, 做到有章必行, 违章必究, 为学校体育工作创造良好的发展空间。为充分调动积极性, 体育教师的工作量计算应以其他教师一样, 要看到他们的辛劳与跌打滚爬, 不要看他们的个别差异。
3.2加强管理人员自身素质的培训。目前处于信息时代, 加强对师资的培训是跟上形势发展的需要。管理人员的自身素质是决定管理水平的重要因素, 要积极引导现代科技为体育学科所应用, 广泛应用计算机、多媒体等先进设备, 对体育教学、业余训练、竞赛等进行科学管理。
3.3转变传统观念, 正确认识体育工作在学校教育工作中的地位和作用, 对体育工作者进行量化考核。加强激励机制, 激发教师内在的工作热情, 建立合理的评价和奖惩制度。奖惩一定要分明, 制定出明确公正的考核标准并形成制度化, 使贡献大的教职工得到及时肯定和奖励, 奖励时应注意物质奖励和精神奖励相结合。惩罚注意批评的方法, 选择适当的场合, 否则会使违规者自尊心等方面受到挫折。在体育工作管理实践中, 公正及时的惩罚是必不可缺少的, 又是非常必要的, 它作为管理工作的杠杆, 可以调节和改变人们的工作行为, 对少数人或个别人的惩罚, 可以教育大多数人, 使一些不良的行为得以制止, 使良好的工作习惯不断地建立起来, 充分发挥他们在教学科研及管理中的积极作用。
3.4各种管理方法与手段一定要结合本校实际情况, 特别是学校体育工作管理者与执行者的情况, 做到严格管理、科学管理、人性化管理, 充分调动学校各方面的积极因素, 实现高等学校体育工作目标。
参考文献
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转变观念,提高认识,为规范庭审活动提供思想保证。
庭审活动是人民法院联系人民群众,化解矛盾纠纷,展示司法形象的重要平台。针对法官普遍存在的庭审不规范、举止不中立、着装不整齐、语言不文明等突出问题,神木法院院党组将规范庭审行为作为今年各项工作的一个重点来抓,组织开展了“遵守司法礼仪,规范庭审行为”活动,院长李保平要求广大法官在庭审工作中不能简单办案、机械办案,要增强大局意识、服务意识和责任意识,决不能让法庭成为单纯的诉讼技巧的竞技场。为此,他们制定了详细的学习计划,加强学习教育,提高法官对庭审规范重要性的认识。通过学习,广大法官的庭审责任意识明显提高,庭审作风明显改观,为办案质量和效率的大幅提升奠定了坚实的思想基础。
加强领导,成立机构,为规范庭审活动提供组织保证。
健全的组织机构是做好一项工作的组织保证。神木法院为了使活动取得实效,及时成立了由主管副院长任组长,各审判业务庭庭长、考核办、监察室、政工科等部门主要负责人为成员的活动领导小组,形成了领导亲自抓,部门具体抓,全体工作人员共同参与的良好局面。强化日常考核,由庭审活动考核检查小组负责不定期抽查各审判业务庭开庭情况。正是由于强有力的组织保障,确保了“遵守司法礼仪,规范庭审行为”活动的顺利开展。
健全制度,完善机制,为规范庭审活动提供制度保证。
神木法院制定出台了《关于遵守司法礼仪规范庭审活动的若干规定》,内容涵盖着装礼仪、开庭礼仪、接待礼仪、日常礼仪等法院干警工作和生活的各个方面,以加强对干警日常言行以及庭审礼仪的管理。同时,为了便于规范管理和监督,他们将各种礼仪细化量化为具体指标,纳入到各项工作考核指标之内。如在开庭礼仪方面,从准时开庭、庭审程序、驾驭能力、审判形象4个方面入手,分为20项考核内容,对每一案件从书记员宣读法庭纪律开始,到当事人最后陈述、审判长宣布退庭全过程评查,以合议庭为单位,采用百分制逐项评查,凡不符合评查要求的逐项予以登记,以减分形式量化评定,客观、公正地反映庭审全过程。同时,对原有《庭审程序操作规程》进行了修订。修订后的《规程》分为刑事、民事、行政庭审程序指引三个部分,各部分分别就案件庭审程序作出一般性规定,并就其中的特殊性问题单独作出说明,注意规范庭审的各个环节,重点解决实践中亟待统一或容易忽视的问题。通过规定各种制度和规范管理,法官的庭审驾驭能力和业务素质不断提升,审判作风有了明显的好转。
加强监督,严格奖惩,为规范庭审活动建立保障机制。
为了将规范庭审活动落到实处,神木法院特别重视对活动的监督管理。一是由各院领导带队,抽调考核、监察、政工等部门人员联合组成庭审活动考核检查小组,每周对全院所有庭审活动进行不定期的抽查。对检查中发现的庭审不规范行为,如实通报,限期整改,严肃查处。二是由监察室针对庭审作风建设的投诉和来信来访跟踪督办,反映一起查办一起。三是为法官设立更衣室、仪表镜,在各审判法庭入口处张贴禁烟标志,对庭审活动进行全程监控,每名院领导均可通过监控对当天各法庭的开庭情况不间断地督查,发现问题及时督促改进;四是由考核办组织开展庭审考评、庭审竞赛活动。使审判人员互相交流心得,总结感受,以进一步提高庭审水平和作风;五是经常性地邀请人大代表、政协委员进行庭审观摩。通过加强外部监督的方式,维护法院和法官公正、高效、文明的司法形象。
提高两个能力,提高法官的庭前准备能力和庭审驾驭能力。
切实做好开庭前的相关准备工作
院党组要求全体法官一是要认真审阅案件材料。在开庭前,主审法官首先要认真审阅起诉状、答辩状等诉讼材料,从中了解双方当事人争议的焦点,然后对双方提供的证据进行初步的审查,审查当事人的主张与证据是否相印证,对案件存在的不清事实,还可以自行拟定出审理提纲,以便查清没有证据证明的事实,为开庭审理奠定基础;二是在法律规定期限内运行相关程序和送达手续。规定应当在开庭3日前将传票送达当事人及将出庭通知书送达诉讼参与人,以保证他们及时参加诉讼;三是对于公开审理的案件,在大厅内的电子屏上滚动播放,自觉接受社会和新闻媒体的监督;四是在民事案件审理中,经常遇到案情复杂和证据较多的案件,对于这类案件进行庭前证据交换,能够使复杂案件争议的焦点突出,使证据较多的案件简单化,有利于审理案件的顺利进行。
切实提高驾驭庭审能力
神木法院从以下几个方面来要求法官:一是要注重自己的司法礼仪。要使用规范的法言法语,使当事人和旁听人员听后,对法官能够公正判决充满信心。二是克服开庭审理程序的盲目性和任意性,认真按照民事诉讼法规定的诉讼程序进行。三是保障当事人的诉讼权利。祛官必须向当事人交待诉讼权利,询问是否有回避事由,要充分听取当事人的陈述、举证、质证及辩论意见。四是规范法庭举证和质证环节。法庭举证、质证和认证是法庭审理的中心,对如何进行举证、质证和认证,神木法院规定根据案件的不同情况而决定,对于证据不多、证据不存在矛盾、事实清楚简单的案件,采取分别由原、被告举证、质证,然后法庭进行认证。对于比较复杂和证据比较多的案件,采取庭前交换证据的方法,化简案件的审理难度,在法庭审理前进行证据交换,制作证据交换笔录,在法庭调查进行当事人举证程序时,先说明证据交换中双方当事人对那些没有异议的证据,由书记员记载入开庭审理笔录中。
注意三个细节,即注重庭审调解细节、注重庭审程序细节和注重便民利民细节。
注重庭审调解,体现和谐司法。
充分运用调解方法化解纠纷,最大限度地实现案结事了,息诉罢访,已成为神木法院全体法官的办案首选和追求目标。今年以来,他们认真落实“调判结合,调解优先”的原则,将调解工作与规范庭审活动有机结合起来,既争取案件妥善调解,又确保庭审活动的规范。通过努力,2010年i-9月份,全院民事案件调撤率达到74%,同比上升9‰
注重庭审程序,体现公正司法。
神木法院努力做到庭审环节平等透明。一是规范庭审操作。开庭审判时,合议庭或独任审判员的行为均要以诉讼法为根据,以庭审操作规程为蓝本,认真把握开庭审判的每个环节,驾驭开庭审判的每个阶段,坚决杜绝不按庭审规程审判,随意违反诉讼程序的行为发生;二是规范庭审语言。法官在庭审活动中的语言应当精炼、准确。用语要规范,必须使用法言法语,禁止使用粗俗语言。开庭审判时,提倡和推广使用普通话;三是规范庭审行为。开庭审判时,合议庭成员必须做到端庄、严肃,保持良好姿态,不得交头接耳,不得随意离席,不得阅读与审判本案无关的书籍报刊,不得有吸烟、嚼槟榔等不当举止;四是规范庭审着装。庭审时,审判人员、书记员、法警必须按照最高人民法院的规定统一着装,必须正确配戴徽章,服装必须整洁干净;五是规范庭审场所。所有开庭审判活动必须在审判法庭进行,不在办公室、会议室开庭审判。公告、传票、出庭通知书确定的开庭时间、地点必须一致。除特殊情况,不得随意变更开庭审判的时间或场地;六是规范庭审秩序。合议庭成员和独任审判员要注意维护法庭秩序,如发现有扰乱法庭秩序的行为,坚决果断依法予以制止,确保审判活动顺利进行;七是规范庭审值勤。值勤法警必须严格履行职责,不得擅离职守。在维护法庭秩序时,必须服从审判长的指挥,使用警械、警具和武器必须符合规定;八是规范庭审设施。按照最高人民法院关于审判法庭设置的规定,正确悬挂国徽、配置法桌、法椅、法槌、电脑、速录机等硬件装备。正是由于对于庭审细节规定的比较细致,使得庭审得以进一步规范。
注重便民利民,体现民本司法。
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