apec市长发言稿论坛（推荐10篇）
尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：
值此金秋九月，“第二届中国国际友好城市合作论坛”在**顺利召开了。在此，我谨代表**市人民政府对各友城代表、参展客商的到来表示衷心的欢迎。希望通过本次论坛让在座的各位朋友了解**，进一步促进**与各友好城市之间的交流与合作，**市将从各友好城市的发展范例中汲取经验。下面请允许我代表**市政府介绍**在城市规划与管理方面的一些做法和体会：
**市是中国东南沿海一个美丽的港口风景城市。1980年以前，城市建设和基础设施建设十分落后，城市建成区面积仅9.6平方公里。中国实行改革开放后，**历经二十多年的发展，通过合理规划和有序建设与管理，城市面貌发生了很大变化。
一、城乡统筹规划，建设和谐、自然的人居环境
以人为本，建设和谐、自然的人居环境始终是**城市规划与管理的重要着力点。多年来由于经济建设主要集中在**的中心城区，而占全市90土地面积、拥有57人口的城郊地区发展却相对滞后。对此，政府适时实施城市发展战略转移，通过规划合理配置城乡空间资源，促进城乡社会、经济、环境整体协调发展。
一是聘请国内外专家修编城市总体规划，城市空间布局以中心城区辐射**海湾四周的城镇，将蓝色的海、绿色的山渗透在城市之中，形成“多核、单中心、组团式”的生态型海湾城市框架。
二是调整、完善区域发展规划，缓解中心城区生态和环境压力，形成五个城市组团、五大产业区、四大特色功能区的城市发展新格局，从住区规划上缩小城乡差距，使城、镇、村共生互补，协调发展。同时在市域内保留了185平方公里的自然保护区，覆盖率达市域面积的11.8。
二、城乡统筹建设，为市民提供合理、人性的居住空间
1980年**市城镇居民人均居住建筑面积只有5.7平方米，住房紧缺是市民生活中的一大难题。政府启动“安居工程”，通过推行城镇住房制度改革、解决低收入家庭住房困难的经济适用房建设和廉租住房保障制度、治理改造危房、将传统村庄改造建设成农村新社区、为来厦务工人员建设居住小区、规范工地建筑工人的居住空间等一系列措施，初步实现了“居者有其屋”的目标。
1990年至2003年，**通过多渠道筹资、投入住房建设资金720亿元人民币，所建住宅的建筑面积达1617万平方米。城镇居民人均居住建筑面积从1990年的11.4平方米提高到2003年的28.4平方米。
1985年**农村居民人均居住建筑面积仅26.7平方米，农民住房以低矮简陋的土坯房和石板房为主，农村住房钢筋混凝土结构的比例仅占3.1％。随着农村经济的繁荣和农民收入的迅速提高，农民纷纷盖起了居室电气化、厨房燃气化、别墅式的住宅。2003年，**农村居民人均居住建筑面积为61.7平方米，农村住房钢筋混凝土结构的比例为71.7％，82.1％的农民住房是楼房。
在初步解决市民住房的基本需求问题后，**在住宅建设过程中，已开始注意运用技术创新手段提升住宅居住功能，将社区公益设施与环境绿化同步配套建设，营造和谐、自然的住区环境。
三、城乡综合治理，构筑健康宜人的温馨家园
为控制城市快速发展带来的环境质量恶化问题，政府把“生态城市”的理念纳入宏观政策的制定之中，每年政府、企业和社会团体投入环境保护的资金约占当年全市GDP的2.2％以上(约16.5亿元人民币)。拥有1.2平方公里水面、围海造地而成的员当湖，曾经因城区污水的任意排放，致使水体变黑、恶臭难闻。政府投入3.8亿元人民币，通过采取污水截流、清淤、纳潮入湖搞活水体等治理措施，使其恢复生机成了市民休闲旅游的好地方。位于**中心城区西部、面积达71平方公里的海域，因水产养殖设施密布导致港口航道淤积、水体质量下降、多次发生赤潮。经市海洋专家组论证，政府将该海域的功能调整为禁止水产养殖区，政府财政拨款3.3亿元人民币，全面拆除养殖设施，安排养殖户重新就业，有效地保护了海洋生态环境。
为营造城景相融的绿色家园，政府加快公共绿地和道路绿化建设，加强风景名胜区、风景林地的保护，实施裸露山体的整治复绿工程，凝聚民力开展“全民共建绿色家园”活动，鼓励企业认养城区绿地，加强居住区绿地建设和单位庭院绿化，城市公园免费向市民开放，基本做到在城区步行500米有绿地、步行15分钟到公园。从1993年到2003年，全市绿化覆盖面积由1356公顷增加到4008公顷，城市建成区绿化覆盖率由25.9％提高到36.1％，人均公共绿地面积由6.1平方米提高到13.4平方米。
四、传承历史文脉，保持和促进城市的健康发展
“建设城乡居民生活水平普遍提高的生态型城市”是市人民代表大会批准实施的法定目标；专家学者以及市民
代表占50％以上的“城市规划委员会”，在**地方法规的授权下对城市规划和重大建设项目选址进行审议、监督；市民的主动参与和新闻媒体的监督，更使政府恪守职责保持和促进城市的健康发展。
城市的文化底蕴是人居环境建设的灵魂。为保存对城市历史的记忆，政府高度重视历史风貌建筑的保护工作??通过制订地方性法规、编制历史风貌建筑保护规划、多
渠道筹集保护资金约5亿元人民币，有效地实施了鼓浪屿历史风貌建筑、集美学村风貌建筑、旧城历史风貌街区和海沧、湖里等地闽南农村传统民居的保护、开发工作。
民间文化遗产保护、寺庙及宗教活动场所的修复开放、农村文化卫生基础设施和社区文化卫生设施建设、全面兴建方便老年人和残疾人出行及生活的设施，已是**保持和促进人类与环境健康的一项重要工作。建设资金筹集以民间集资为主、政府补助为辅。近几年来，仅政府财政拨款资助每年都在8000万元人民币以上。
随着国民经济的快速发展，**市民生活水平迅速提高。从1981年到2003年，全市生产总值（GDP）由7.41亿元增加到759.7亿元人民币，全市人均GDP由786元增加到5.36万元人民币；**市城镇居民年人均可支配收入由520元增加到1.29万元人民币，分别比全国、全省平均收入数高出52.4％和29.2％；农民年人均纯收入由294元增加到5152元人民币，分别比全国、全省平均收入数高出96.5％和38％。**城市生活品质也不断提高，2003年全市居民每万人中拥有高等教育学历的人数达1106人，每万人拥有医院病床位46.7张，全市经常参加体育锻炼的人口已占总人口的50％以上。2003年，居民的平均期望寿命为78.23岁。
1996年以来，**市在城市卫生、园林绿化、环境保护、城市交通管理等方面陆续获得国家评定的、最高等级的荣誉称号。2002年被国际组织评为“国际花园城市”，2003年被授予“中国人居环境奖”，今年9月，**市又被联合国授予2004年“联合国人居奖”荣誉称号。目前，**市正在实施由海岛型向海湾型城市转变的发展战略，到2010年，**将建成生态型港口风景旅游城市。
**市与世界9个国家的城市结为“友好城市”，它们是英国加的夫、日本佐世保、菲律宾宿务、美国巴尔的摩、新西兰惠灵顿、马来西亚槟岛、澳大利亚马卢奇、立陶宛考纳斯、墨西哥瓜达拉哈拉。**市同时与90多个国家进行文化教育交流合作，这些促进了**在城市规划与管理领域的国际交流与合作。
女士们、先生们，城市规划与管理是城市发展的重要动力和保障，只有合理统筹规划，协调有序管理，才能真正实现城市的可持续发展。这与本次论坛“城市的规划与管理”的主题是完全一致的。**市政府将继续致力于城市的统筹规划和有序管理，促进城市协调发展，保持人类和环境的健康，使人们从容地应对着现代社会的挑战。
谢谢大家。
招待晚宴上的祝酒词
（2010年12月1日）
尊敬的陶斯亮秘书长、尊敬的各位代表，女士们、先生们： 晚上好！
今天，美丽的椰城高朋满座、群英荟萃。海口市委、市政府在这里设置晚宴，略表对各位市长、各位嘉宾的热烈欢迎和衷心感谢!当前，泛珠三角区域交流与合作正进入一个新的发展阶段。今天，各位领导共同探讨经济发展方式转变背景下的城市化进程，共谋泛珠三角地区科学发展大计，增强了认识，加深了了解，深化了友谊。我们相信，随着泛珠三角区域合作的不断深入，“9+2”省会城市和地区一定会开创多方共赢的新局面！
现在，我提议：
国内外理想的房地产市场调控目标，就是这个国家或城市的平均家庭收入6—7年能买一套七八十平方米的普通商品房。要实现这个目标，总体上要抓好“供求平衡、土地价格、税收分量、金融杠杆、配置格局”等五个房地产调控的关键环节。
黄奇帆说，对任何一个国家来说，房地产业都是支柱产业，是民生产业，是和老百姓的财产以及金融息息相关的产业。因此，房地产业的健康平稳发展，是任何一个社会、一个国家、一个城市的管理者孜孜追求的目标，也是宏观调控的一个重要对象。
黄奇帆说，无论国内还是国外，理想的房地产市场调控目标，就是这个国家或城市的平均家庭收入6—7年能买一套七八十平方米的普通商品房。那么，怎样才能实现这个目标呢？总体上讲，就是要抓好“供求平衡、土地价格、税收分量、金融杠杆、配置格局”这五个房地产调控的关键环节。这五个关键环节是“军规”，是底线，宏观上，如果这五个环节的顶层设计都科学，那么房地产业就不会出现大起大落的状况，就能实现健康平稳发展。
要做到房地产的供求平衡，首先要确定房地产的总量。每个国家根据各自的实际情况，都有人均住房面积的标准，西方发达国家一般是四五十平方米，而中国人多地少，住建部规定我们城市人均住房面积的标准是30平方米，这个标准乘以一个城市规划确定的人口数量，就是这个城市所需的房地产总量。总量确定后，是一两年、三五年完成，还是十年二十年完成，这有个当年的施工量、建设量，也是要控制的。毎个新兴的、扩张中的城市，每年的房地产投资不能超过固定资产投资的25%。不足25%，说明这个城市的房地产业发育不足，而一旦超过，则很容易出现泡沫。前些年，国内有些城市的房地产投资占到固定资产投资的百分之三四十，甚至百分之五六十，事实证明都出现了泡沫。
在控制地价方面，也要注意两点。首先，地价是影响房价高低的一个重要的基本面原因，政府不能唯利是图，炒高地价，不要做推高房价的罪魁祸首。当今中国不少城市房价高，就与地价高有直接关系。我们平常讲的笑话，面粉价格比面包贵，面包做出来就更贵，就是这个道理。我们要把握的是，一个城市的楼面地价不能超过当期房价的1/3。这应该作为一条“军规”，作为一个有效的机制。如果把地价炒高了，短期你的财政收入可能很高，但最后的结果是投资环境恶化，长远将会影响这个地方的可持续发展。那么如何才能做到楼面地价不能超过当期房价的1/3，实现对地价的有效调控呢？这就要求政府要搞土地储备，没有土
地储备，就会丧失城市管理的基本调控权，想调控也无法调控，楼面地价低于房价的1/3，就会变成空话。所以，重庆巿政府从2002年开始，强力推进土地储备，把城市核心区未来要扩张的500平方公里60%的可建设用地，差不多40余万亩，掌控在政府手中。当政府土地储备比较充分的时候，政府想地价低一点，只要考虑自己的地出价低一点就行了，当地价高了的时候，多供两块地就可以压下来。
在税收分量上，同样要注意两点。房地产的税收是一个国家、一个城市财政收入的重要部分，在国外一般占到财政收入的1/3左右，国内一般在40%左右。但国内外的房地产税收有一个重要区别，国外的房地产税收是以直接税为主，像房产税、物业税等，而囯內是以生产环节税为主，包括交易契税、增值税、营业税、所得税等，这些税容易包含在房价里推高房价。而房产税、物业税等直接环节的税，是一个年年要征收的资产税，这个税高了以后，会使得买房的人增加使用成本，令量入为出的人不敢买太大的房子。所以，直接税对房地产消费市场会起到有效控制的作用。这也是重庆为什么进行税制改革征收房产税的原因。同时，在实际税收调控中，要采取“低端有保障、中端有优惠、高端有约束”的“三端调控”策略。低端有保障，就是对公租房、安置房等低端住房不收税，不收配套费，不收土地出让金，不收建设企业的利润。这“四个不收”，可以使住房建设成本降到最低，这样给老百姓的租金或者卖价也会低；中端有优惠，就是对老百姓买来自己住的普通商品房，在税收上给予一定优惠；高端有约束，就是对房价比商品房平均价格高两倍、三倍、五倍的高档商品房征收房产税，同时在交易环节征收较高的契税和增值税等，这是国际惯例，实际是一种财产再分配，体现公平。
讲到金融杠杆，要弄清楚金融对房地产的调控有两种概念。金融调控首先是基本面的调控，就是货币政策，比如调整利率，调整准备金率，这不仅仅是对房地产的金融调控，是对天下一切行业都起作用，房地产作为一个行业，同样要受宏观货币政策的影响。我们这里讲的金融杠杆，就是指针对房地产的金融调控，是为了让房地产健康平稳发展。目前，中国对房地产的金融调控可谓是五花八门，比如对房产商投资的信贷抽紧，比如提高首付贷款利率，比如出台限购、限价、限贷等措施。其实，这些措施都没有击中“七寸”要害。宏观货币政策一旦确定，就应该实行统一的利率，按揭贷款就应当按照这种利率，不能今天可以优惠30%，明天就取消优惠，随意改变。其实，金融对房地产最简单最直接最有效的调控只需要一种，就是首付和按揭的杠杆比。当你为了大力刺激房地产，可以实行零首付，杠杆比达到100%，就会出现次贷危机，美国的次贷危机就是这种情况。另一种情况，为了紧缩房地产，实行零按揭，杠杆比为零。这是金融调控房地产的两个极端。对政府来说，所谓金融对房地产的调控，只要讨论在零首付和零按揭之间采取什么比例。这个点就我们来说，老百姓购买的首套普通商品房，首付应该在30%左右；对第二套以上的商品房或者高档商品房，首付可以到60%；第三套以上的可以零按揭。只要采取这样的调控政策，运用好首付比这个金融杠杆，将按揭比例固定下来，目前采取的限贷、限价、限购等五花八门的调控措施其实都是可以取消的。
最后就是做好房产的配置格局。不管你房价调得多么好，6—7年能买一套房，但总还有相当一部分困难群体拿不出钱买房，所以，在住房配置上，要采取“双轨制”，由政府给这部分困难群体提供保障房。一个社会的住房供应不能100%是商品房，也不能100%是政府保障房，有三七开，或者四六开的比例，具体比例可以根据每个城市的实际情况定，但住房配置“双轨制”是我们社会应负的责任。
黄奇帆说，房地产是个消费品，跟供求有关，供过于求就跌，供不应求就涨；房地产也是个不动产，跟地价有关，不动产的要害是土地，土地要涨价，房产要折旧，所谓房地产保值增值，主要是土地的保值增值；房地产还是个商品，涉及生产和持有环节，与税收有关，税收包括持有环节的税收和生产交易的税收，生产交易的税收会摊到买卖双方的基数里去，会推高房价，而持有环节的税收会增加持有成本，从而遏制房产消费；房地产同样也是个资产品，当然也与金融杠杆有关，杠杆大了，购买力就强，就刺激房地产，而杠杆小了，购买力就弱，就会抑制房地产；房地产还需要“双轨制”配置，“双轨制”里的保障房系统是政府的公共服务，政府的公共服务不光是养老、医疗、教育、卫生、文化，还应该包含为困难群体提供住房保障。总之，我们只要把房地产系统的供求平衡、土地价格、税收分量、金融杠杆、双轨配置五个关键环节调控好了，就会促进房地产健康平稳发展，实现国泰民安。
重庆采取五个有效措施大力推进保障房建设，一是公事公办公建公管；二是服务对象明确；三是开工率、竣工率和配套率同步推进；四是避免两个“黑洞”；五是实现投融资平衡
谈及如何搞好政府的保障房建设，黄奇帆说，重庆认真贯彻落实中央有关保障房建设的政策，着力采取了五个有效措施来推进。
第一，保障房是政府的公共服务行为，应当公事公办公建公管。政府要保障社会的衣食住行，保障养老、医疗、教育、文化和卫生，保障房作为住房里边的一项重要内容，就应当由政府来提供服务，由政府组织相关的土地储备公司，负责房产建设，由政府成立公租房管理局，负责管理。在美国、新加坡、香港，保障房都是由政府作为法人统一建设管理，资本主义都如此，社会主义更应如此。我们不允许各个单位用集资建房的模式来建公租房、保障房，那样极易出现权力寻租，造成新的不公；另外我们也不鼓励私人老板来建公租房、保障房，老板要追求利润，我们既不能强迫老板来干费力不找钱的活，也不能因此而抬高了公租房、保障房的建设成本。
第二，服务对象明确，就是三类人：一是进城有工作的农民工；二是新生代的大学毕业生；三是城市原住民中的住房困难户。我们这三类服务对象特征明确，不会出现“浑水摸鱼”现象。让当官的、机关干部、富裕人群去模仿农民工，模仿不了；让40岁的大学生，假冒二十几岁刚毕业的大学生也不行；住房困难户是指家庭人均住房面积在15平方米以下，三口之家只有三十几、四十平方米，长期住在很拥挤的地方，隔壁邻居都知道，一调查就清楚。现在很多地方把收入作为能否享受保障房的主要标准，但国内目前的征信系统很不完善，而
且登记管理的操作体系也很分散，在居委会、街道登记，它们不是权威部门，要居委会、街道去甄别、核对申请保障房对象的收入很麻烦，也搞不清，还容易出现灰色问题，这样还不如把特征群体搞得简单而好操作。同时，我们对这几类人取消户籍限制，不管是外地还是本地的，只要到重庆来工作，就可以申请保障房。从目前已经进行的三期配租情况来看，我们这个标准非常合理有效，基本没有发现有“浑水摸鱼”的。
第三，保障房的开工率、竣工率和配套率同步推进、一起考核。保障房一旦开工，我们要求两年至两年半必须竣工。竣工的同时，要把保障房周边的配套搞好。你在郊区弄一块地，两年半以后造好了，但水电气不通，公共交通不到位，学校医院不配套也不行，这样的保障房即使建起来也没有意义，老百姓不能安居，所以“三率”必须同步推进。
第四，避免两个“黑洞”。保障房最怕的是形成一个无底洞，今年造的保障房给了今年困难的人，他拿去以后，隔几年变富了，重新买了商品房，保障房不退出来，而是当商品房卖掉，还赚一大笔。这样，一方面就有很多人削尖脑袋、弄虚作假来申购保障房，另一方面，政府的保障房资源，造出一批分掉一批，有去无回，年年要造保障房，永无止境，这不行。为此，我们立了一个规矩，公租房到老百姓手中，租满5年后可以成本价购买，但以后要出售时，必须卖给公租房管理局，形成政府保障房的良性循环。这样，后门关上了，就没有炒作的价值，没有资本的利益输送，也就没什么人想投机来钻营这件事，反而朗朗乾坤，没有腐败。这样，既可以防止出现经济适用房那样的利益输送“黑洞”，又可防止无休止地修建公租房产生的资金“黑洞”。
第五，实现投融资平衡。我们3年造4000万平方米的公租房，去年开工了1300多万平方米，今年又开工了1300多万平方米，明年还要开工1300多万平方米，总共要花1400亿元，资金怎么解决？300亿元是土地划拨，我们储备了几百万亩地，拿出4万亩造公租房，这4万亩地的价值大体上有300亿元。同时，政府财政出300亿元，其中包含中央财政、建设部给我们建设廉租房、公租房的补助。剩下的800亿元，我们向银行贷了350亿元，又向社保基金、保险公司、中央大型国企借了近500亿元，目前这800亿元也已到位。建设资金筹措到位后，关键是今后几年如何将这800亿元的本钱和利息还掉。支付利息方面，我们大体上算了个账，1400亿元造的公租房，租金完全可以偿还800亿元的利息，还本方面则有两个途径：一是通过租售公租房的商业配套设施，可逐步偿还400亿元的贷款本金；二是重庆《公租房管理暂行办法》规定，居住满5年后，公租房可以向特定对象出售，销售价格按综合成本确定。按此测算，出售30%的住房，也将实现400多亿元的进账。这样就可以把账给平衡过去了。
黄奇帆说，重庆通过上述五项措施来推进公租房、保障房建设，去年建了50万套，占全国570万套保障房建设任务的近9%，今年我们继续建了50万套，占全国1000万套保障房建设任务的5%。重庆建设的100万套保障房，一半是危旧房、棚户区改造形成的安置房，一半是公租房。目前，重庆的公租房已经通过摇号配租了三次，为5.5万户家庭、十几万人
“感谢遂宁人民对我的信任，感谢市人大常委会对我的任命作为副市长，我将……”。21日下午，杨云明、范秋美二同志在市四届人大常委会第27次会议上被高票通过副市长任命后，作了慷慨激昂、情真意切的任职表态发言。据了解，这在我市尚属首次，成为全省地市州人大常委会在任命干部时加大对干部监督的一个突出亮点，被誉为促进民-主法制建设的一种好形式。
“我作为副市长，要当好市长助手和其他副市长的帮手;要认真执行人大决议、决定，自觉接受人大监督，主动向人大汇报工作;要严格要求自己，做到权为民用、情为民系、利为民谋，与大家一道担负起加快遂宁发展的重任”。市委常委、副市长杨云明的表态发言赢得了市人大常委会组成人员的一片热烈的掌声。“我将恪尽职守，做好市长助手，不辜负人大的重托。要始终坚持发展第一要务，竭尽全力谋发展;始终牢记宗旨，勤政务实，当好人民公仆;始终坚持效率优先原则，讲求效率，注重质量;始终坚持依法行政，开拓创新，自觉接受人大监督;始终坚持讲学习，尽快转变角色。”副市长范秋美的五个“始终”的表态发言受到人大常委会组成人员的一致好评。
许多常委会组成人员认为，过去人大任命干部，对拟任命对象的工作能力、思想作风、政治表现、执法水平等诸多方面不了解，拟任命对象和组成人员也不见面，既不知人也不知情，从而使人大任命干部多少有些成为一种形式。市人大常委会在市委的支持下，于上次常委会议实行了对市委提名推荐的干部任命实行任前供职发言制度，这次常委会议又在全省率先对省委提名推荐的干部任命实行任职表态发言制度，大家一致认为此举增强了对任命干部的监督力度。市人大常委会主任熊继尧指出，这是地方人大常委会对任命干部加强了解、监督的有效措施，增强了新任命副市长当好人民公仆的责任感和使命感，是民-主意识和人大意识的外在的、直观的、形象的体现，体现了被任命副市长对手中权力的性质、作用及归属的清醒认识。
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
非常感谢市人大常委会对我的信任， 正式任命我为市人民政府副市长。此时此刻，手捧任命书，似有千斤重，激动之心和感激之情再次转化为忧心、决心——忧能力之不济，故决心始终把任命书当作责任状，记牢自己任前的.承诺，始终如一、全力以赴。
第一、加强政治学习，坚定政治信念。深入学习中国特色社会主义理论，用科学的理论武装思想。始终做到党在心中、人民在心中、宪法法律在心中、公平正义在心中。
第二、强化责任意识，爱岗敬业。我将始终要求自己，把权力看成责任、把职位当作岗位。按照“我岗位、我负责，我岗位、请放心”的要求，坚持服从领导、坚持发挥主观能动性。时时刻刻不忘自己的岗位、不忘自己的职责，树立全局观念，坚持实事求是、解放思想，深入基层，密切联系干部群众，把工作谋划好、落实好。
第三、自我加压，克服不足。担任市政府副市长，对我来说是全新的课题，我深知还有很多知识上的欠缺、能力上的不足。我决心做到缺什么、补什么，努力学习、不断提高，接受监督、虚心改进，坚持勤政为民，为建设勇于创新、求真务实、勤政为民、廉洁高效的人民政府而不懈努力。
第四、清正廉洁、筑牢防线，作反腐倡廉的模范。一定严于律己，高标准要求自己，自觉抵制不正之风的侵蚀，遵守党纪国法，推动反腐倡廉工作深入持久开展。
主任、副主任，秘书长、各位委员，各位领导，正是六安好风景，奋力跨越传佳音。欣逢盛世，党和人民给了我体现人生价值、回报国家和社会的难得机会，我应当也肯定会倍加珍惜、倍加努力，坚持为民勤政做贡献、廉洁从政作表率。请各位领导和全市人民听其言、观其行，多监督、多指导。
主席团，各位代表： 本次大会依法选举产生了xx新一届人民政府领导班子，选举我担任市长，我深感使命光荣、责任重大。在此，我衷心感谢各位人大代表和政协委员的厚爱，感谢组织的关怀和信任，感谢全市人民对我的期望和重托。我一定牢记职责，恪尽职守，勤奋工作，以实际行动来回报全市人民对我的信任和重托。
为政之要在于兴业，治政之道在于为民，施政之本在于廉政。在今后的工作中，我将始终保持时不我待的紧迫感、拼搏争先的责任感、不进则退的危机感，带领新一届政府班子全体成员，按照市委的决策部署，把心思用在谋发展上，把精力放在抓落实上，始终做到以下几点：
一、坚决服从上级党委、政府和市委的领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和人民群众的社会监督，始终把发展作为第一要务。我和政府一班人将以实现“十二五”目标任务为己任，认真履行岗位职责，坚持依法行政，创新工作措施，破解发展难题，努力推进xx经济和社会各项事业快速发展、科学发展。
二、牢固树立政府工作“一盘棋”的理念，抓好班子，带好队伍，增强带动和推进科学发展的合力。我将充分发挥班长职责，率先垂范，密切团结班子成员，抓好两支队伍建设，凝聚工作合力，统筹推进政府工作。
三、始终勤政廉洁，全力维护社会大局稳定，增强为民服务能力。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。我和政府一班人将牢固树立正确的政绩观和权力观，处处严格要求自己，筑牢反腐倡廉思想防线。在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大事大非问题上，始终做到立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移维护xx社会政治大局稳定。时刻把人民群众的安危冷暖放心上，全心全意地为民办实事，让人民群众共享改革发展成果。
各位代表，在充满挑战的今天，成绩只能代表过去。在未来的征程中，我将和政府一班人在市委的坚强领导下，在市人大法律监督和政协民主监督下，紧紧依靠全市人民的智慧和力量，紧紧依靠政府班子的团结协作，尽职尽责，真抓实干，为实现“十二五”发展目标，构建和谐xx而努力奋斗！
大家好！又是草木丰盈的季节，又是硕果累累的金秋。当我们回眸桃李花开，感受累累硕果时，第27个教师节带着丹桂的馨香翩至踏来。在这收获的季节，我们欢聚一堂，热烈庆祝第31个教师节。此时此刻，我代表xx镇xx小学200多名师生对各位领导的到来表示最衷心的感谢和最热烈的欢迎！（鼓掌）
xx小学自2010年8月建成投入使用。建校以来，得到了舞钢市委市政府、舞钢市教育局、xx镇党委政府、xx镇中心校等各级领导的大力支持、关心厚爱。目前学校共有学生240人，其中150人为xx库区xx子女，教师13人。学校秉承“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切，为了学生一生”的办学理念。在各级党委政府的正确领导下，学校在各项管理工作中坚持科学发展的观念，在教育教学工作中，坚持用新课改的思想打造高效课堂，用素质教育的理念培养学生，着重学生动手能力的提升，健康心理素质的教育，健全人格的塑造，把全体学生的全方位、全面协调发展作为我们的追求目标。一年来成绩斐然，学校先后荣获了“xx省xx库区xx学校教育结对帮扶先进单位”、“xx省卫生先进单位”、“舞钢市优秀少先队组织”等荣誉称号。
刚才，听了市财政局对全市财政基本情况的介绍，有了更全面的了解。我市财政工作特别是在预算执行、财政改革和监督管理等方面，基础扎实，制度健全，程序严谨，总体感觉不错。你们提出进一步做好财政工作的意见和建议也很好。希望你们继续坚持和发扬好的做法、好的程序，结合当前的工作重点，突出抓好以下几个方面：
一、科学谋划，保障重点
明年市财政部门要在保工资、保运转、保民生、保稳定的同时，重点加大刚性支出和基础设施、重点项目、城乡统筹等社会发展方面的支出；在编制年的预算时要充分征求各级各部门的意见建议，通盘考虑、严格要求，强化资金管理，优化财政资源配置，既为集中财力办大事提供资金保障，又使部门预算编制与市委、市行政部门决策部署更加紧密结合。
二、依法行政，按章办事
要全面推进依法行政、按章办事，加快财政法制建设，确保财政资金更加规范、安全和高效运行。要根据财政改革发展和履行职能的.需要，在完善现有财税工作例会制度、协税护税机制和内部财政管理等规章制度的同时，认真研究改革创新办法，切实保障各项工作有序运行；要深化财政改革，强化监管职能，特别是要根据市本级年城建规模和项目资金计划，开始着手重点项目的投资评审工作，合理界定财政资金供给范围，提高财政对依法行政的保障能力。
三、吃透政策，争取资金
面对日益突出的财政收支矛盾，当前的资金分配格局不可能有大的改变，要想可持续发展，就要积极争取上级的大力支持。财政部门要充分发挥争取资金的主渠道作用，围绕中央和省扶持的重大领域、重点项目，拿出足够的力量和精力去研究国家和省出台的各项政策，积极主动向上级部门汇报工作，扎实做好项目策划、申报和工作衔接，努力争取上级更多的项目和资金支持。
四、严于律己，公平公正
财政部门具有资金的配置权、资金使用情况的监督检查权，以及一些财政管理事务的审批权，财政干部按照职责去做的每项工作都是代表国家在履行职责。因此，对全体财政干部素质要求都不同于其他部门，整体队伍素质都要非常优秀。工作中，每位财政部门的工作人员，坚持原则，公平公正，按政策办事，既要做大财政蛋糕，更要分好财政蛋糕；要强化自律意识和务实精神，培养清廉自守的道德品性，不断提高工作质量和工作效能。
各位代表、同志们：
刚才，大会选举我为XX市人民政府市长，我深感使命光荣、责任重大。我深知，每一张选票的背后，都饱含着各位代表对我的无限信任和大力支持，承载着380万XX人民的殷切期望和千钧重托。在这个庄严的时刻，我谨代表新一届市政府领导班子，向各位代表、向全市人民，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
今年4月3日，组织安排我到XX工作，到今天整整145天，我对XX也从陌生到了解，从了解到熟悉，从熟悉到融入，我深切感受到XX这座历史文化名城的深厚底蕴和无限魅力，深切感受到XX人民的勤劳善良和质朴包容，深切感受到XX未来发展的无限空间和巨大潜力。今天，我接过市长的“接力棒”，我内心充满感激、充满感恩、充满感动，我现在想的最多的是，我该用什么来回报组织、来回报各位代表、来回报XX的父老乡亲。今天在这里，我郑重承诺，我将努力做到“五个始终坚持”：
一是始终坚持旗帜鲜明讲政治。我将坚决把对党绝对忠诚作为立身之本，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻习近平总书记考察XX的重要指示精神，不折不扣落实党中央国务院和省委省政府决策部署，坚决维护以XX书记为班长的市委权威，自觉在市委领导下开展政府工作，自觉维护班子团结。
二是始终坚持担当实干促发展。我将把“实干”作为自己和政府工作的总基调，按照市党代会和市两会的统一部署，瞄准目标发力，奔着问题攻坚，以“功成不必在我”的境界担当，奋力拼搏、努力工作，把定下的事情落实好，把承诺的事项兑现好，把XX的事情办好。
三是始终坚持牢记宗旨惠民生。我将牢固树立以人民为中心的发展理念，把群众对美好生活的愿望作为我们的努力方向，把群众的“急难愁盼”作为政府的心事要事，把群众满意不满意作为检验工作成效的重要标尺，用脚步来丈量民情，用真心来倾听民意，每年抓好一批民生工程、办好一批民生实事，让广大群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
四是始终坚持依法行政树形象。我将牢记今天的宣誓承诺，忠实履行宪法和法律赋予的职责，带头尊法、守法、学法、用法，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行，不断提高政府工作的科学化、民主化、法治化水平。
五是始终坚持廉洁从政守底线。我将牢记手中的权力是党和人民赋予的、是用来为人民服务的，时刻保持清醒头脑，自觉把纪律和规矩挺在前面，敬畏组织、敬畏人民、敬畏法纪，认真落实全面从严治党各项规定，带头履行“一岗双责”，抓好班子、带好队伍，进一步营造风清气正的环境。
各位代表、同志们，未来五年发展蓝图已经绘就，新一届政府任期正式展开，面对新的起点、新的使命、新的征程，我将扎根XX、建设XX、奉献XX，同全市广大干部群众一起，逐梦前行，拼搏进取，共同创造XX更加灿烂、更加美好的明天！
尊敬的各位代表、同志们：
衷心感谢各位代表的信任，选举我担任XX市市长。我深知，代表们的选票饱含着全市540多万人民的期盼。我一定忠于宪法和法律，恪尽职守，勤勉工作，不辱使命，不负重托。
我们XX历史悠久、人杰地灵、资源丰富、交通区位优势突出。经过历届领导班子和全市人民的共同努力，经济社会持续健康发展，取得了令人瞩目的成就；一代又一代XX人埋头苦干、奋力开拓，锻造了“和为贵、诚为本、干为先”的XX精神，成为凝聚全市人民奋勇前行的不竭动力。
当前，XX正处在推动新发展、打赢经济“翻身仗”的关键时期。这次大会审议通过“十三五”规划纲要，确定了到2020年全面建成小康社会的目标任务，绘就了未来五年的宏伟蓝图。
今天，我接过市长的“接力棒”，深感使命光荣，责任重大。我将和市政府班子成员一道，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，实字当头，干字为先，狠抓落实，克难攻坚，扎实开展“六个年”活动，全力打好“四场硬仗”，努力完成本次大会提出的目 标任务，奋力打造西江流域核心港口城市。
在今后的履职中，我将按照“忠诚、干净、担当”的要求，努力做到六个坚持：一是坚持正确政治方向，高举旗帜不动摇，始终与党中央保持高度一致，自觉维护市委权威；二是坚持学习提高，不断增强履职能力；三是坚持发展第一要务，突出“工业兴市、工业强市”，强化招商，壮大产业；四是坚持务实为民，顺民意、解民忧、惠民生、办实事；五是坚持依法行政，主动接受监督；六是坚持廉洁自律，履行“一岗双责”，克己奉公，绝不以权谋私。
各位代表，同志们！
光阴似箭，时不我待；逆水行舟，不进则退。加快XX发展，等不起、慢不得。我们一定要团结一心，只争朝夕，锐意进取，赶超跨越。我坚信，有市委的正确领导，有市人大、市政协的监督支持，有老领导、老同志的关心帮助，经过全市人民的共同努力，“十三五”宏伟蓝图一定能够实现，XX的明天一定会更加美好！
一、认清形势，抢抓机遇，进一步增强做好文物旅游工作的的责任感和使命感
“十一五”期间，在市委市政府的坚强领导下，在全市文物旅游系统广大干部职工的不懈努力下，我市文物旅游工作取得了可喜的成绩，文物旅游产业总体保持了健康平稳的发展态势。2012年，接待国内外游客1850万人次，实现旅游综合收入83亿元。这五年来的成绩可以概括为：家底更加清楚；思路更加清晰；目标更较明确；产品更加丰富；基础更加夯实；发展更加快速。
在看到成绩的同时，我们还必须清醒的认识到存在的主要问题：一是缺少大景区，目前没有一个能代表旅游的拳头产品；二是没有大资金的投入；三是旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”基础设施建设还有差距，没有特色，通往景区的道路等级低，景区通达性差等。
2011年，是“十二五”开局之年，随着西部大开发战略的深入实施，我市经济综合实力大幅提升，基础设施条件显著改善，自我发展能力持续增强，为我市文物旅游事业发展奠定了坚实基础。按照《关中—天水经济区发展规划》，今年省上又将出台加大建设国际化大都市的一系列政策措施。这些重大政策措施为我市在更高层面、更宽领域整合发展要素，集聚发展能量提供了千载难逢的机遇，我市文物旅游工作将进入了一个新的发展阶段。一是国家宏观政策对文物旅游业发展十分有利。贯彻扩大内需、促进消费的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更注重关注民生，加快基础设施和生态环境建设，将有利于增加城乡居民收入，有效提高居民消费能力，为文物旅游产业发展提供强劲动力。二是新一轮产业结构的调整和优化，为文物旅游产业发展创造了生机与活力。招商引资、区域经济合作步伐的加快，促进了文物旅游产业的交流合作。乡村旅游、休闲度假旅游产品的加快发展，增强了我市旅游产品的适应性。随着我市公路、铁路、航空等交通条件的不断改善，将形成新的旅游热点和吸引力，刺激着旅游需求的增长。三是市委、市政府高度重视文物旅游产业的发展。市委五届十次全会和人大六届三次会议都对我市文物旅游工作提出了更严、更高、更远的要求。省委、省政府提出要加快实施文化强省战略，实现自然人文资源大省向经济强省和文化强省跨越的发展目标。作为文物旅游资源丰富、发展基础良好、区位优势明显的，我们必须加快步伐、主动融入、抓住机遇、超越发展。
当前，我市文物旅游业面临着转型的压力，旅游产业由粗放型向集约型转变，由注重规模扩张向扩大规模和提升效益并重转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变。发展转型所带来的新问题，迫切需要我们深入研究、积极应对，采取有效措施，切实推动我市文物旅游产业在转型中实现新突破、大跨越，使之尽快成长为我市新兴支柱产业。
二、发挥优势，科学谋划，努力开创旅游开发与文物保护深度结合的新局面
要抢抓国务院实施《关中——天水经济区发展规划》的历史机遇，利用好“十二五”全市文物旅游发展的黄金时期，努力发展历史文化旅游、养生保健旅游和乡村民俗旅游，为文物旅游业增色。
第一，以打造国际旅游目的地为目标，调整工作思路，提升工作境界。2011年文物旅游工作要按照“统一规划、合理布局、有序开发、持续发展”的原则，以打造国际旅游目的地为奋斗目标，调整工作思路，积极构建我市“一城两区三带”的文物旅游空间发展格局，着力打造“中国第一帝都、中华养生名城”旅游品牌，提升全市文物旅游产业开发的整体水平。
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第二，以“一城两区三带”为重点，优化空间格局，加快旅游景区建设。今年我们将结合“中华文化游”主题年活动，把发展壮大文物旅游业作为转方式、调结构、促增收的支柱产业来培育，以建设国际一流旅游目的地为目标，以发展历史人文旅游、红色旅游和休闲度假旅游为重点，按照“政府主导、市场运作、板块启动、项目支撑”的思路，加快旅游资源整合开发，加强精品旅游景区和线路建设，完善配套设施和服务功能，努力提升旅游资源产业化经营水平。
第三，以大遗址保护和利用为突破，整合优势资源，彰显华夏文明。《关中—天水经济区发展规划》确定的“一个高地、四个基地”的定位，要求我们以大遗址保护和利用为突破，着力彰显华夏历史文明。我市大遗址数量多、级别高，是我们工作的重点，也是难点，更是亮点。尽管大遗址保护利用工作繁重艰巨，但综合效益巨大，不仅能有效改善当地环境，提升人文品味，提高城市和地区知名度，推动地方经济和社会发展，还能快速提高文物工作队伍的整体水平。今年要全面推进秦城国家考古遗址公园、博物院等一批重点项目建设，积极配合泾渭新区建设，加强有关文物保护利用工作。各县市区也要确定一批保护利用重点项目，充分发挥各自特色优势，高标准、高水平、有计划、有步骤地进行规划建设，共同推动我市文物事业全面可持续发展。
