劳务管理细则

劳务管理细则（精选8篇）

劳务管理细则篇1

施工现场分包队伍管理办法

第一章总则

第一条为了对施工现场分包队伍实施有效的管理，全面履行项目施工分包合同，从劳务工人入场、培训、安全教育、工作效率、文明施工、工资支付、后勤保障等环节规范管理，以保证施工生产正常进行，特制订本办法。

第二条本办法适用于局直营公司及局直管项目经理部的施工现场分包队伍管理。子公司参照执行。第二章管理体系及职责划分

第三条施工现场分包队伍实施三级管理。

（一）局工程部是施工现场分包队伍管理的主管部门，负责制订管理制度，指导、监督、检查制度落实情况。

（二）公司工程部负责本单位施工现场分包队伍管理工作，落实局各项管理制度。

（三）项目经理部是施工现场分包队伍管理的责任主体，负责组织实施分包队伍管理的各项具体工作。第三章项目经理部管理职责

第四条项目经理是施工现场分包队伍管理的第一责任人，项目经理部主管生产的副经理分工负责分包队伍的全面管理工作。项目经理部配备专（兼）职劳动力管理员，负责分包队伍履约情况检查纪录，定期对履约能力进行评估并负责劳务人员持证上岗、出勤统计、工资支付、劳动纪律、劳务纠纷处理等日常管理工作。第五条项目经理部职责。分包队伍管理贯穿项目施工分包合同履约的全过程，覆盖项目管理的每个环节，项目经理部必须根据机构设置，本着职能不重叠、不漏项的原则，将下述职责分解到各个部门。项目经理部各管理部门应各负其责、相互配合、协调管理、搞好衔接，实施全面管理。

（一）根据施工组织设计或施工方案、工程施工中进度计划表、设计变更提出劳动力使用计划（详见附表一）。

（二）组织施工分包单位人员进场验证工作，收集、保管各种备案的资料。

（三）组织施工分包单位劳务人员入场培训教育工作，含三级安全生产教育、质量意识教育、遵纪守法教育、企业规章制度教育等。

（四）建立工人出勤统计台帐，及劳动力统计报表制度，定期对现场劳动力进行检查，及时掌握劳动力进场情况。

（五）监督指导劳务作业班组班前活动。

（六）按照节点工期，对施工分包单位的施工进度情况进行考核。

（七）负责审核、监督检查施工分包单位的工人工资支付情况。

（八）成立“劳务工工资支付协调处理小组”，由项目经理任组长，负责本项目劳务工工资支付监督管理工作和处理劳务纠纷问题。

（九）按照合同约定时间，进行施工分包的预、结算工作。

（十）定期对分包单位安全生产情况进行监督检查，落实特种作业人员持证上岗情况。

（十一）在施工过程中对分包单位进行安全、技术交底。

（十二）负责监督管理劳务队伍安装防护用具和安全防护用品发放工作。

（十三）定期对分包单位的施工质量情况进行监督检查。

（十四）负责分包队伍的限额领料管理工作。

（十五）负责对分包队伍自行采购的零星材料和辅材进行验收。（十六）负责门卫管理，做好人员、车辆、材料出入场管理工作。

（十七）负责劳务队伍生活区的管理及考核评比工作。（十八）协助做好劳务队伍的思想政治工作和稳定工作。第四章施工现场劳动力组织与管理

第六条项目经理部根据劳动力需用计划，分阶段组织劳动力入场。劳动力入场须按分包队伍进场管理流程办理进场手续。

（一）进场验证。分包企业提供劳务人员花名册、劳动合同原件、身份证复印件、体检健康证明、技能等级证书复印件。如发现进场人员与花名册及证件不符时，须要求其立即退场。

（二）入场教育。劳务人员入场前要进行安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动保护等内容的教育。由总包项目经理部进行入场登记，发放工作牌（详见附表二）。

（三）备案管理。劳务企业将劳务人员劳动合同、施工分包合同、缴纳各种保证金单据复印件、用工制度、工资分配制度等提交总包项目经理部备案。

（四）按照合同约定给分包队伍提供食宿场所和材料堆放加工场所。

（五）项目经理部管理人员与分包项目管理人员业务对接。

第七条安全生产。严格执行局安全生产规章制度，项目经理部与分包队伍按要求签订《建设工程总分包安全生产管理协议》。分包企业要与劳务工人签订安全协议书，并采取各种形式对工人进行经常性的安全教育。项目经理部每周进行一次专项安全检查。第八条现场劳动力调度

（一）项目经理部在不同的施工阶段，根据施工进度对交叉施工劳动力进行统一管理，对各分包单位实施统一调度，确保各专业工程顺利进行。

（二）分包企业不得私自引进作业班组和零散人员。需要补充现场劳动力，引进分工种作业班组和零散人员时，须经总包项目经理部批准，按规定办理入场手续。严格审核各类证件，并与之签订以完成一定工作为期限的劳动合同后，方可入场。

第九条现场劳动力统计。现场劳动力统计实行日统计，旬、月报表制度。由工长提供班组出勤情况，总包项目经理部劳动力管理员负责收集、汇总、建立台帐、编制报表，随时掌握施工现场劳动力情况（详见附表三），并进行定期或不定期抽查，使劳务队伍始终处于动态管理及有序流动状态。第十条现场劳动纪律

（一）严格遵守现场劳动纪律，按要求准时上下班；

（二）进入施工现场必须佩戴安全帽，严格按照安全规范要求操作；

（三）服从工作安排和调配；

（四）不得有打架斗殴现象。

第十一条劳动力退场。按照分包队伍退场程序办理相关手续，经项目部各业务部门签字认可后，方可退场（详见附表四）。

（一）工程管理部门负责按照合同约定的工作内容和工完场清的要求进行检查。

（二）材料管理部门负责分包队伍退还借领的工具和剩余材料，结算节超情况，签署意见后，转商务部。

（三）合约管理部门负责分包结算工作。

（四）综合管理部门负责生活区物品的回收工作。

（五）上述手续办理完毕，由相关管理部门移交劳务工人劳动合同等备案材料。

（六）分包企业的作业班组、零散劳务人员中途退场，要填报劳务人员入（退）场登记表，及时报总包项目经理部备案，收回工作牌。

第十二条公司工程部按照局有关规定，对分包队伍进行考核，并将考核结果报局工程部备案。第五章生活区管理

第十三条做好生活区规划，制订门卫管理、员工宿舍管理、员工食堂管理等各项管理制度，上墙公布，并组织学习，贯彻落实。第十四条定期召开座谈会，听取工人意见和建议；对生活区进行统一管理，安排健康有益的娱乐活动，给工人提供安全舒适的生活环境。

第十五条定期对生活区进行检查并公布检查情况。对发现的问题要限期整改，并主要责任人做出相应处理。第六章其他有关事项

第十六条有关劳务工工资支付管理的具体要求，详见局工字（2005）39 号文《中建八局劳务工工资支付监督管理实施细则》。第十七条项目经理部制订劳务纠纷应急预案，负责本项目的劳务纠纷处理工作。项目经理部一旦发生劳务纠纷，分管劳务的副经理、管理部门经理及劳动力管理员应立即赶到现场妥善处理，必要时迅速向上级汇报，努力把问题解决在萌芽状态。

第十八条项目经理部对施工分包管理涉及安全、技术、质量、工期等管理工作，严格按照局相关管理部门的文件及三个体系文件的要求贯彻实施。第七章附则

劳务管理细则篇2

关键词：劳务分包,管理,合同

建筑劳务分包经过十几年的发展已经有了长足的进步,国家对工程分包过程中的许多规范已经做了详细的要求,但劳务公司的管理还很不完善,存在着各种各样的问题,如实践中的农民工上岗不规范的问题,有相当一部分没有经过正规培训,没有从事过本岗位工作和所需的上岗证、操作证等,技术不过关、人员管理混乱,安全、薪资等纠纷频频发生,合同的履约保障模糊等等。作为存在合同关系的甲方及总承包单位,应该注重并加强这方面的工作。简单的讲,劳务分包是指将施工总包或专业承包工程中的劳务施工作业分包给具有相应资质的劳务分包企业完成的活动。劳务分包工作是总包工程的一个重要组成部分,劳务分包工作管理的好坏,会直接影响到工程质量、进度和总包单位的声誉,因此进一步强化劳务分包管理是非常必要的。为了加强劳务公司的管理,提高工程质量和经济效益,建立牢固、稳定的劳务结构,总包单位必须制定《劳务分包管理办法》,并依照现有法律进行严格管理,按程序审核投标的劳务公司,按程序签订劳务分包合同,限额供应材料,租赁机械设备,防止质量安全事故的发生,严格审查预结算和财务的付款,对每个环节进行严格把关。

本文通过对建筑施工总承包企业在分包队伍选用、分包合同管理、分包合同履约过程管理、分包工程预(结)算与价款支付等四个主要方面就施工企业如何搞好劳务分包管理进行了初步的探讨。为提高施工效率和企业经济效益,增进企业健康、持续发展能力,提供了可以借鉴的理论及实践方法。

1 分包队伍的选用

在实践中,项目部使用分包队伍应根据工程项目的实际需要,向上级主管部门提出书面申请,推荐适宜的分包队伍。分包队伍的选用主要采取考察的方式确定,选用分包队伍时,应由使用单位会同主管部门按照以下内容进行考察:

1)验审分包队伍所持法人单位营业执照、资质证书、安全生产许可证等企业有效证件,核验拟分包的工程项目是否与其施工资质相适宜。

2)分包队伍负责人是否具有与分包工程相适宜的资质证书及相关资历,审查分包队伍以往分包类似工程的施工业绩。

3)分包队伍施工作业人员保障能力、特种作业人员持证情况以及施工作业人员劳动合同关系。

4)工程分包队伍分包类似工程所需施工设备保障能力,有无施工所需的流动资金。

5)凡手续不全、没有业绩、信誉口碑不好、有纠纷、有安全质量事故的队伍,不予录用。

6)分包队伍也应该实施年检制管理,合同履约期超过一年以上合作的分包队伍应将每年年检的营业执照、资质证书和安全生产许可证等证件副本、原件及签章的复印件,报总包单位的管理部门备案年检。

2 分包合同的管理

实践中,劳务分包的工程施工项目应签订劳务分包合同,所签订的分包合同类别要与工程施工分包形式类别相一致,特别是条款中的权力和义务责任要明确,不能是想当然的签订合同。签订分包合同必须遵守国家相关法律规定,凡总包合同中对分包工程有明确约定的,须遵守总包合同的约定。

1)分包合同拟定。签订分包合同要使用公司统一分包合同示范文本,分包合同须由项目部负责拟定。

2)分包合同评审。分包合同洽谈意见基本一致后,上报公司经营、法律等部门审核,分包合同评审方式原则上采用传阅评审的方式进行,所有参与评审的部门及人员必须在评审单上填写评审内容并签署评审意见,对评审结果负责,再报主管领导审批,最后由公司签章。

3)分包合同审查、备案与归档。分包合同统一报送经营管理部备案和归档管理,备案的分包合同按照归档要求统一编号。经备案和归档管理的分包合同必须与施工合同相对应。分包合同备案时要提交一份已签章的分包合同正本,同时要向经营管理部提交分包合同评审单、签章审批单、分包队伍的资质等证件的复印件。各单位应建立分包合同备案管理台账,按照施工合同分类对应,动态掌握本单位的履约分包合同的实际情况。

3 分包合同履约过程管理

分包合同签订后分包队伍方可进场,特殊情况下,需经公司经理书面批准。依据约定及管理规定,项目部各相关责任部门(岗位),认真对分包队伍进场进行验证,未经书面批准已施工的,不准拨付资金。

由于分包队伍人员整体结构松散,技术高低参差不齐,安全意识差,所以施工前必须对分包队伍的人员进行安全教育、质量教育、材料的管理教育。分包队伍施工前,项目部应对分包队伍进行安全施工及专业安全技术交底,保留交底记录。项目部要建立健全安全组织,制定严格的安全管理制度,把分包方的安全管理列为项目管理中的重要内容。

分包队伍使用中农民工工资支付过程的监管。项目部应对分包队伍每月农民工工资支付过程进行监管,制定必要的监管措施。项目部给分包队伍拨付工程款的时候,有专人督促各分包队伍给农民工发放工资,并要求各分包队伍将工资发放情况报项目部,把工资发放表原件报到项目部,上面要写清当月应发多少、实发多少,同时必须有领款人的签字和手印,注明领取日期,队伍负责人本人的签字。如何让劳务队按照要求发放工人工资,报回工资发放表,项目部必须采取一定的约束措施,对不按时报回工资发放表的劳务队将暂不支付下月的工程进度款。

分包队伍施工过程评价。项目部应严格分包队伍的现场施工管理,每半年对使用的分包队伍进行综合考核评价;分包队伍竣工或中途退场的,要对分包队伍进行总的综合评价,要明确以后是否继续留用,对分包队伍的评价资料要上报公司主管部门。公司对使用的分包队伍实行动态管理。年末公司主管部门依据各单位上报的分包队伍综合考核评价资料进行审核,并按照优秀、合格、基本合格、不合格四类进行划分,并下发考核结果,列入不合格的不允许在公司范围内选用。

分包合同履约纠纷处理。分包合同履约过程中发生合同纠纷时,项目部应首先负责协调和处理,同时按规定逐级上报主管部门。主管部门负责协调与指导,避免或减少诉讼案件的发生。对已引发诉讼的,应向公司法律事务部报告,诉讼庭审期间,法律事务部负责协调与指导,必要时应代理申诉。

4 分包工程预(结)算与价款支付

项目部每月或按分包合同约定时间对分包队伍已完合格工程进行中间计量,填写工程量清单,工程量清单必须经项目部技术、质量、安全、经营等主管人员和分包队伍负责人签字确认,项目经理审批。项目预算人员按照经确认的分包工程量清单,根据分包合同约定的单价或计价依据计算当期已完合格分包工程价款,中间预结算书须经项目部安全、质量、物资设备、财务等部门主管人员及项目技术负责人签字确认,分包队伍签章确认,项目经理审批。对于跨年度的分包工程,年底要在月份(或分包合同约定时间)预结算的基础上与分包队伍进行年度预结算清理。

分包工程竣工结算。分包工程竣工结算由项目部在适宜时进行,价款计算应以业主实际验收的合格工程量为依据。分包工程竣工结算执行报审制度。劳务分包结算报经营部审核。分包合同竣工结算审核时,项目部应提供相关资料:分包合同、补充协议、分包工程量签证单、分包工程竣工结算书、变更工程量、费用签证单等。为了保证分包工程竣工结算的质量,对较大分包工程的竣工结算或公司认为存在问题较多的分包工程结算,由经营管理部(分公司)会同项目部委托社会审计机构进行审计。

浅议劳务派遣用工管理篇3

[关键词]劳动用工劳务派遣管理

随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深度推进，劳务派遣用工方式越来越普遍，如何正确认识劳务派遣用工方式，加强劳务派遣用工的管理，是摆在我们面前的重要课题。

一、正确认识劳务派遣用工形式

劳务派遣，又称劳动派遣、劳动力租赁，是指由依法成立的劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同，劳务派遣单位与实际用工单位签订劳务派遣合同，将被派遣劳动者派遣到用工单位工作，用工单位按照劳务派遣合同约定向劳务派遣单位支付有关费用，劳务派遣单位向被派遣劳动者支付报酬，缴纳各项社会保险，建立人事、社会保险等相关档案。劳动合同关系存在于劳务派遣单位与被派遣劳动者之间，但劳动力给付的事实则发生于被派遣劳动者与用工单位之间。劳务派遣是一种全新的用工形式，它不同与人事代理、不同与职业介绍，也不同于劳务承包。

1、劳务派遣与人事代理的区别

(1)人事代理是指在社会主义市场经济条件下，经组织人事部门批准或授权指定的人才服务机构，受单位和个人委托，运用社会化服务方式和现代化手段，按指定的法律和政策规定，为其代办的有关人事业务。简单地说，就是把“单位人”变成“社会人”，实现人事管理与人员使用分离。劳务派遣与人事代理具体区别为：劳动关系不同。在劳务派遣中，被派遣劳动者与劳务派遣单位存在劳动关系，与实际用工单位之间没有劳动关系；人事代理制中，劳动者与实际用人单位签订劳动合同，存在着劳动关系，用人单位负有《劳动法》和《劳动合同法》规定的义务，劳动者与人事代理机构不存在劳动关系。在劳动者委托进行人事代理的情况下，劳动者与人事代理机构或公司是委托代理关系，在单位委托进行人事代理的情况下，劳动者与人事代理机构不存在法律关系和劳动关系。

(2)适用的法律规范不同。劳务派遣受《劳动法》、《劳动合同法》以及相关劳动法律的规范和调整，而人事代理则是受民法以及民事法律的规范和调整，二者分受不同的法律体系的规范和调整。

(3)在劳务派遣和人事代理中，实际用人单位所承担的义务和责任也不完全相同。在劳务派遣关系下，《劳动法》及《劳动合同法》上规定的用人单位的义务是由派遣单位来承担的，实际用工单位所承担的义务是基于其与派遣单位之间的合同来确定的，只是对劳动者实际管理使用；而在人事代理关系下，用人单位是劳动关系的主体之一，不仅负有对劳动者的管理使用权，而且负有《劳动法》及《劳动合同法》上规定的义务和责任。

2、旁务派遣与职业介绍的区别

劳务派遣与职业介绍的根本区别在于劳务派遣单位必须与被派遣劳动者签订合同，建立劳动关系，向用工单位提供直接的劳务服务。而职业介绍组织主要是通过向企业和劳动者提供劳务信息服务并收取一定的劳务中介费用。劳动者与职业中介组织不签订劳动合同，所以也不存在劳动关系。

3、劳务派遣与劳务承包的区别

劳务承包是从企业的生产经营战略出发产生的劳务经济，而劳务派遣完全以满足企业的用工需求为出发点和立足点。两者的性质和适用的法律都有所不同。

二、劳务派遣用工存在的问题

劳务派遣作为一种新的用工形式，在很多企业均被采用，其优点是可以节约成本、用工灵活、人事管理便捷、优化人才结构、赢得竞争优势、推动企业的发展，在促进就业和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。同时也存在着就业稳定性差等问题，容易造成劳务派遣员工对企业缺乏认同感和归属感，工作不积极，责任心不强，在一定程度上影响了企业的和谐发展。

1、心理失衡，劳务派遣员工心理的天平发生了不同程度的倾斜和扭曲

劳务派遣员工总是拿自己的工资待遇与正式职工比，越比越泄气，越比越不平，心理失衡了，工作懈怠了。其原因：一方面在于体制的局限、分配机制的不合理，存在同工不同酬的现象，没有体现效率优先、注重公平这一基本原则，抑制、挫伤了广大劳务派遣职工的工作积极性，导致了正式、劳务派遣之间工资待遇差距较大的现象。另一方面，劳务派遣职工未能合理恰当地调整好自身心态。客观地说，劳务派遣职工的薪酬大致符合社会总体水平。但由于正式职工的薪酬待遇稍高于社会总体收入水平，从而导致正式职工与劳务派遣职工之间的不对称性，这种薪酬待遇的不对称性极易诱发劳务派遣职工的心理失衡。

2、感觉发展无望，对自身发展前途无信心

总认为企业是正式职工的企业，企业发展好坏与己无关，没有把自身真正作为企业的一份子，对企业的发展不甚关心，充当旁观者的角色，对自身在企业的前途无大的指望。主要原因：一方面，目前，部分企业缺乏有效的激励机制，未能将职工的收入与效绩有效结合，或只侧重物质激励，轻视内在精神激励。另一方面，体制的局限阻碍了劳务派遣职工真正融入到企业中，缺乏和谐融洽的企业文化，甚至不同程度存在排斥或歧视劳务派遣职工的企业文化阴影，以致劳务派遣职工在心理上产生强烈反弹，对企业始终无依赖归属感，游离于企业的组织边缘。

3、得过且过，安于现状，不思进取

这主要是由于企业缺乏有效的竞争机制，同时没有合理的激励机制和工作目标考核机制。

4、患得患失，身在曹营心在汉

一方面，派遣员工劳动合同每年一签的管理模式决定了他们忧虑心态；另一方面，新时期企业改革力度加大，步伐加快，客观上无疑给劳务派遣职工造成一些心理压力。

三、加强劳务派遣管理的建议

开展劳务派遣员工关系管理，应当大力倡导“以人为本”的管理理念，实施人性化管理，消除非体制性障碍，视员工为企业最大财富，将人力资源与企业发展战略紧密联系在一起。

1、营造良好和谐的员工工作环境

(1)营造和谐的人文环境。企业应自上而下，培育情治为先，情理相融，相互尊重的氛围。无论是领导干部还是普通职工，无论是正式员工还是劳务派遣员工，政治上、人格上一律平等的，都是企业大家庭的成员，没有贵贱之分，企业与员工“一荣俱荣”、“一损俱损”，从而使员工与企业“同呼吸、共命运”。

(2)营造完善的育人环境。企业应完善用人、育人机制，建立全方位、立体化的培训体系，强化对员工的教育培训。可以采取因需施教和学以致用相结合的培训措施，让员工更多的了解到企业的发展形势、目标和方向、企业的理念，提高员工的思想政治素质和业务技能，帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观。

(3)营造良好的发展环境。应根据员工的个人特点、能力、兴趣和专业，加强对员工个人发展的指导与规划，重视员工个

人职业生涯与企业发展战略的完美结合，让广大员工合理选择职业发展通道，科学做好职业生涯设计，学会自我加压、自我管理与自我提高，以员工的成长促进企业的发展。

2、构建科学民主的员工管理体系

(1)充分尊重员工意见。劳务派遣员工在实际工作中积累了丰富的实践经验，优秀的企业应能认真倾听员工的意见和建议，让员工享有更多的知情权和建议权，从而凝聚其心、激励其八、发挥其力。

(2)开拓员工发展空间。让员工真正参与进来，使员工个人发展方向与企业的总体目标融为一体，让更多的人想做事，让想做事的人能做更多的事，主动实现从“要我干”到“我要干”的思想转变。

(3)加强员工制度管理。应对各个部门、各个岗位制定详细的规章制度和工作流程，使每个员工清楚自己应该干什么，可以做什么，承担什么责任。并要对照制度，认真开展员工定量和定性绩效考核，使员工“进得来、留得住”，促进工作质量和工作效率的不断提高。

3、建立充满活力的员工激励机制

(1)完善分配制度。应该按照《劳动法》和国家有关政策规定，遵循“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的原则，按岗位定薪酬，身份管理转变为岗位管理，发展和谐劳动关系，调动员工积极性。一是要合理确定劳务派遣员工的薪酬水平，制定科学的薪酬分配制度，按时为劳务派遣员工缴纳各种社会保险，保障劳务派遣员工的薪酬和福利待遇，注重分配过程的公平。二是要规范收入分配秩序，坚持“以岗定薪”的原则，科学划分岗位等级、合理区分工资级别，并实行薪酬水平能高能低，薪酬待遇能增能减。

(2)大力开展劳务人员绩效考核工作，建立身份转化激励机制。通过制定劳务人员考核细则，根据其工作业绩、劳动态度、劳动技能等严格对劳务人员进行考核，按照民主推荐、理论实践考试、组织考核程序，将部分工作突出、技术精湛，培养潜力较大的职工，身份转换为全员劳动合同制职工，将连续考核不合格的劳务人员及时退回劳务公司

中移动关于劳务派遣实施细则篇4

劳务派遣管理实施细则（试行）

第一章

总则

第一条

为规范公司劳务派遣用工管理，提升企业人力资源管理水平，结合公司的实际情况，制定本细则。

第二条劳务派遣制用工指由具备劳务派遣资质的派遣机构（用人单位）依据双方所签订《劳务派遣协议》的相关约定向用工单位（中国移动通信集团HN有限公司囧囧分公司）派遣劳动者。劳务派遣机构与该劳动者签订劳动合同，用工单位与劳务派遣机构签订《劳务派遣协议》，并支付相应的劳务费。

第三条本细则适用于劳务派遣制用工管理。

第二章使用劳务派遣的范围及机构的选择

第四条

使用劳务派遣的范围：公司岗位中临时性、辅助性或者替代性的工作岗位，主要包括：市场营销、网络维护、客户服务等相应工作岗位。

第五条

劳务派遣合作单位的选择

（一）劳务派遣机构的资质：劳务派遣机构必须是经工商管理部门注册的合法企业法人，具有独立法人资格，企业注册资金100万元以上；具有劳务派遣（经劳动管理部门认可）和代办移动通信业务的相关资质，能够提供国家税务部门认可的劳务费用发票；有良好的信誉、管理严格且有良好的经营业绩，具备同时向多家公司派遣劳务人员的能力。

（二）选择劳务派遣合作单位的原则：依据省公司规定、并结合囧囧公司实际情况，选择资质好、实力强、管理规范具有省级劳务派遣资质的劳务派遣单位开展合作，建立劳务派遣制人员档案数据库，同时将合作的相关资料报备省公司人力资源部。

第六条

公司按照国家法律法规的要求与劳务派遣合作单位签订《劳务派遣协议》。派遣协议应具备的基本内容主要包括派遣人员数量、派遣工作岗位、劳务费的支付、劳动条件及劳动保护、因工或非因工伤亡待遇、对劳务派遣机构的工作考核标准。劳务派遣协议每年签订一次，期满经双方协商可续签。

第三章

劳务派遣人员的配置和接收

第七条

劳务派遣人员的配置

（一）劳务派遣人员配置原则：以优化人力资源配置，提高劳动生产率，节约人力成本为原则。

（二）劳务派遣人员配置计划及审批流程：

1、劳务派遣人员配置计划：在优化用工结构，提高劳动生产率，保障公司运营效益的前提下，人力资源部对公司劳务派遣人员的配置进行统筹安排。

2、劳务派遣人员配置审批流程：劳务派遣人员配置，按年度进行。每年四季度，用工需求单位依据公司经营发展预期及人力资源配置现状，预算下年度本单位人力资源配置

需求，填写劳务派遣人员配置申请表，报公司人力资源部审核。人力资源部审核、公司管理层审批后，报省公司人力资源部审批；通过省公司人力资源部审批后，公司实施年度劳务派遣人员的配置工作。

（三）劳务派遣人员配置方式：依据实际用工需求，在省公司核定的用工人数范围内。从劳务派遣机构接收符合岗位应职条件的优秀人员到公司相关部门的相关岗位工作。

（四）劳务派遣人员配置标准：

1、遵守国家各项法律、法规，具有良好的思想品质和道德素质。

2、符合相应岗位应职条件的要求：（1）学历要求：营业员具备大专及以上文化程度，网络维护、客户经理具备本科及以上文化程度；（2）身体和年龄要求：符合岗位规定的身体健康条件，年龄满18周岁，原则上不超过30周岁；（3）能力要求：具备良好的语言表达及沟通能力，熟悉计算机基本操作，符合相关岗位规定的能力要求；（4）持证上岗：除具备以上条件外，劳务派遣人员还应持有HN省通信管理局职业技能鉴定中心颁发的通信行业国家职业资格证书。

第八条劳务派遣人员的接收

（一）劳务派遣人员的实习

公司提供实习场所，劳务派遣人员可在公司提供的实习场所实习。劳务派遣机构与派遣人员签订实习协议，负责派遣人员实习费的支付，负责实习派遣人员因工或非因公的伤亡处理及经济补偿。

（二）劳务派遣人员的试岗

劳务派遣机构与劳务派遣人员签订两年期限劳动合同，约定两个月试用期。劳务派遣人员持劳务派遣机构开据的劳务派遣通知单到公司各用工需求单位试岗。

（三）劳务派遣人员的接收

公司只接收试用合格且持有通信行业国家职业资格证书的劳务派遣人员。

第四章

劳务派遣人员的日常管理

第九条

劳务派遣机构派业务代表（业务代表的费用由劳务派遣机构承担）到公司进行现场管理，处理劳务派遣人员的日常管理工作。具体日常工作如下：

一、劳务

派遣人员档案及户籍管理

劳务派遣机构必须在省（市）人才交流中心开设档案管理集体帐户，劳务派遣人员的档案及户籍可转入集体帐户集中管理。

二、劳务

派遣人员党团管理

劳务派遣机构必须建立党团组织，加强党支部的建设，做好党员管理。劳务派遣人员可以将党组织关系转入公司各级党支部或劳务派遣机构党支部，按规定缴纳党费，参加支部组织的组织生活。

三、劳务

派遣人员工会管理

劳务派遣机构必须建立自己的工会组织，劳务派遣员工可缴纳会费，参与公司工会活动。

四、劳务派遣人员劳动合同管理

劳务派遣机构在劳动合同管理中必须做到以下几点：

1、劳动合同书的内容符合法定要求；

2、劳动合同的签订、续签、解除、终止和变更符合法定要求；

3、劳务派遣人员的经济补偿金由劳务派遣机构承担；

4、劳务派遣机构与劳务派遣人员（核心员工）签订竞业协议，竞业协议的期限要长于劳动合同期限；5：对技术类岗位的劳务派遣人员，劳务派遣机构要与其签订培训协议；6：劳务派遣机构负责与劳务派遣人员的劳动争议处理。

五、劳务派遣人员薪酬管理

劳务派遣人员的薪酬由劳务派遣机构发放，其发放时间根据公司的要求在规定时间内完成。劳务公司需要根据公司的要求按时完成工资核算、提供工资发放银行回执及当月劳务费发放明细。

六、劳务派遣人员社会保险及住房公积金管理

劳务派遣人员的各项社会保险及住房公积金由劳务派遣机构缴纳，劳务派遣机构根据公司的要求在规定时间内为劳务派遣人员缴纳各项保险及住房公积金，办理新进劳务派遣人员各项保险及住房公积金的新增手续。为解除、终止劳动合同人员出据保险及公积金转移手续。

七、劳务派遣人员假期管理

劳务派遣人员假期管理按国家法律规定及公司现行制度执行。

八、劳务派遣人员的职位、绩效、薪酬纳入公司整体人力资源管理体系。

第五章

劳务派遣人员的退回。

第十条

劳务派遣人员符合下列条款之一的，经核实，退回劳务派遣机构。

（一）试用期不合格；

（二）年度个人绩效为欠佳的；

（三）工作技能低，不能胜任本职工作，且调换工作后仍不能胜任工作的；

（四）无正当理由不服从工作调配、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，影响生产秩序、工作秩序的；

（五）严重违反公司规章制度，严重失职、营私舞弊或泄露公司的经营、业务、技术、管理秘密，违反公司《五条禁令》的相关规定给公司造成重大损失的；

（六）工作懈怠，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或经用工单位提出，拒不改正的；

（七）严重违反劳动纪律，当年累计旷工达到15天，或旷工7日以上无法通知到本人的；

（八）同时与其他用人单位建立劳动关系的；

（九）由于组织机构调整、公司业务结构变化而产生的冗员；

（十）被依法追究刑事责任的。

第十一条

劳务派遣制人员被退回，劳务派遣机构应按照劳务派遣协议的相关规定为退回人员办理各项手续。

第十二条

劳务派遣人员退回的审批程序

（一）劳务派遣人员的退回有两种形式，一是因本人原因辞职被退回；二是被用工部

门退回。劳务人员被退回时，用工部门需提供由本人签字确认的劳务派遣人员退回审批表（一式两份）；劳务派遣人员无法签字确认的，其上级主管负责签字确认并在退回审批表上注明原因。因本人原因辞职被退回的，附加提供本人书写的辞职报告；劳务派遣人员违反公司规章制度的，附加提供其违纪情况说明和考勤表（旷工情形时提供）。

（二）公司对劳务派遣人员退回申请进行审核。

（三）审核后，将退回意见通知劳务派遣机构。

（四）劳务派遣机构与退回人员办理相关手续，并将处理结果反馈公司。

第六章

劳务派遣机构的监控

第十三条

为规范劳务派遣机构管理，优化公司劳动用工工作，公司对劳务派遣机构与其派遣至公司工作的人员之间的劳动合同签订、薪酬发放、社会保险缴纳、住房公积金缴纳、代扣代缴个人所得税等情况进行监控。组织公司专业人员对劳务派遣机构在劳务派遣人员招聘的各个工作环节进行监控。

第十四条

劳动合同监控

（一）劳务派遣机构必须按照HN省劳动和社会保障厅仲裁处监制的《劳动合同书》文本与其派遣至公司工作的员工签订劳动合同。《劳动合同书》内容经劳务派遣机构与其员工协商一致后，由双方签字确认，《劳动合同书》一式两份，劳动部门鉴定后统一发放，劳务派遣机构与其员工各执一份。

（二）劳动合同约定的终止日期到达前一个月，劳务派遣机构须提出与其派出员工续签劳动合同的建议，提供续签劳动合同人员名单、续签程序，并组织相关劳务派遣人员做好劳动合同的续签工作。

（三）对公司退回的劳务派遣人员，公司监督劳务派遣机构与其终止、解除劳动合同，或改派其他公司等相关事宜办理情况，并依据《劳务派遣协议》和本《细则》中的相关规定进行考核。

第十五条

薪酬发放、社会保险缴纳、住房公积金缴纳、代扣代缴个人所得税情况监控。

（一）劳务派遣机构必须依法、按时、足额为其派遣至公司工作的员工发放薪酬、缴纳国家规定的各类社会保险、缴纳住房公积金、代扣代缴个人所得税。

（二）薪酬发放情况监控

劳务派遣机构通过银行划帐形式将薪酬每月划入劳务派遣人员帐户，其每月支付劳务派遣人员薪酬的银行回单原件（银行盖章确认）应及时交与公司人力资源部存档。

（三）社会保险及住房公积金缴纳情况监控

劳务派遣机构每月为劳务派遣人员缴纳社会保险及住房公积金的银行回单或划帐单原件（银行盖章确认）应每月及时交与公司人力资源部存档。

（四）个人所得税代扣代缴情况监控

劳务派遣机构代扣代缴劳务派遣人员个人所得税的完税单据原件（银行盖章确认）应每月及时交与公司人力资源部存档。

（五）每月劳务派遣机构应将其派遣至公司工作人员的薪酬发放明细、社会保险及住房公积金缴纳情况、个人所得税扣除与缴纳情况及劳务派遣人员对发放与缴纳情况存在疑问的咨询回复，通过发送短信或其它适当方式告知。

第十六条

当出现下列情况之一者，扣罚劳务派遣机构的管理费。

（一）未及时与派遣至公司工作的员工续签劳动合同的；

（二）自派遣之日起，当月未及时给劳务派遣人员缴纳相关社会保险及住房公积金的；

（三）未按时支付派遣至公司工作的劳务派遣人员薪酬的；

（四）未按照国家规定代扣代缴劳务派遣人员个人所得税的；

（五）未及时将薪酬发放明细、社会保险缴纳情况、个人所得税扣除与缴纳情况反馈给劳务派遣人员的；

（六）违反本《细则》相关规定的；

（七）其他约定处罚的情况出现。

劳务派遣机构管理费扣罚项目和扣罚标准同时参照《劳务派遣协议》的相关规定执行。

第七章附则

第十七条

本细则与国家新颁布的法律、法规及上级规定不一致的，以国家法律、法规及上级规定为准。

第十八条

本细则未尽事宜，适用于公司下发的其他相关管理办法。

第十九条

本细则的解释权归公司人力资源部。

第二十条

本细则自下发之日起执行。自该细则下发之日始，原《HN移动囧囧分公司劳务派遣管理工作规范细则》囧移 [2006]175号文件废止，有关劳务派遣制人员的管理办法以本细则中规定为准。

中国移动通信集团HN有限公司

囧囧分公司人力资源部

劳务管理细则篇5

第一条为加强本市建筑劳务活动的管理，促进劳务企业发展，实现劳务队长的职业化、规范化，有效遏制包工头借照挂靠承揽工程的违规行为，建立预防拖欠农民工工资的长效机制，依据建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》和《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事土木工程、房屋建筑（含装饰、装修）、设备安装、管线敷设、园林绿化等建筑工程劳务分包活动的劳务企业和劳务队长，应当遵守本办法。

第三条本办法所称劳务队长是指受建筑劳务企业法定代表人委托，负责劳务作业项目施工全过程组织和管理的代理人。

第四条具有初中以上文化程度和初级以上职业技能资格证书并经建设行政主管部门培训合格后的劳务队长方可从事劳务作业的组织和管理活动。

第五条市建委负责全市劳务队长的统一管理工作；区、县建委按照分工负责本辖区内所属企业劳务队长的管理工作。

市施工队伍管理站具体负责全市劳务队长的培训考核和日常管理工作。

第六条本市建筑工程劳务作业项目施工实行劳务队长负责制。受所属建筑劳务企业委托，做好以下工作：

(一)代表建筑劳务企业履行所承担项目劳务分包合同的责任和义务，按照合同规定组织施工；

(二)协助建筑劳务企业与雇用的劳务人员签订劳动合同，办理工资卡；

(三)负责现场劳务人员每日出工记录、编制月工资报表；

(四)负责对劳务人员进行入场前质量、安全、文明施工教育，组织职业技能培训；

(五)协助落实劳务人员生产生活条件达到标准；

(六)负责建立完整的施工现场档案资料。

第七条劳务队长在承担劳务分包作业施工管理过程中，应当接受劳务发包人的管理和市、区两级建设行政主管部门的监督检查。

第八条建筑劳务企业在承揽劳务分包工程时，必须向劳务发包人提供劳务分包企业资质证书，同时明确经培训合格的拟承担该劳务分包作业项目的劳务队长。

劳务发包人应当向符合上款规定的劳务企业发包劳务分包工程。签订劳务分包合同必须明确负责该分包工程的劳务队长。

第九条一名劳务队长只能受聘于一家劳务企业，不得同时在两家以上劳务企业任职。

一名劳务队长不得同时承担两个劳务分包合同作业项目管理。在同一施工现场，不得同时承担三个以上的劳务分包合同作业项目管理。

第十条建筑劳务企业应当建立完善的内部管理制度，加强对劳务队长的监督和管理。

第十一条建立劳务队长信用档案，劳务队长信用档案由市施工队伍

管理站统一管理。

第十二条劳务队长有下列不良行为的，将记入信用档案：

(一)两次检查不在施工现场的；

(二)使用未签订劳动合同、未办理工资卡的劳务人员的；

(三)承担劳务分包作业项目数量超过规定的；

(四)劳务分包施工现场无档案资料或档案资料不完整的；

(五)使用的劳务人员持证上岗率未达到规定要求的；

(六)未按规定组织劳务人员参加教育培训的；

(七)未按本市规定和劳务分包企业要求协助落实劳务人员生产生活条件的；

(八)未按规定编制劳务人员出工记录及月工资报表的；

(九)未执行“月支付、季结算”工资支付制度的;

(十)在两家以上劳务企业同时任职的；

(十一)拖欠农民工工资导致集体上访的。

劳务管理办法篇6

劳务队伍管理办法

为规范劳务用工，落实上级主管部门的文件要求，保证农民工工资及时发放，切实发放到农民工手中，维护公司声誉；总结往年出现的问题、经验、做法，特制定本办法。

一、项目部劳务审查及具体操作流程

（一）劳务审查：联营公司新建项目劳务总、分包合同签订之前，意向总、分包劳务公司名称、项目经理及各工种班组长、下属务工人员姓名、身份证号统计汇总上传工程管理公司专用邮箱：xxxx。公司劳务管理办公室审查劳务公司、务工人员信用及有无上访事件；审查结果及意见反馈汇报集团工程管理公司、联营公司项目部，审查时限为2个工作日，如有下述情况的，项目部禁止使用：

1、劳务队伍被上级主管部门通报禁用的；

2、投诉和上访过本公司的；

3、不守信用，不配合工作的；

4、公司劳务管理办公室提供前期禁用的名单；

项目部不执行禁用名单的，公司将采取严厉的处罚或终止合作合同。

（二）具体操作流程

1、项目部安排专或兼职负责人管理劳务工作，单独设置劳务管理档案；

2、项目部根据劳务人员进场时间顺序填写《施工现场务工人员实名登记表》（附件一）；

2.1项目部负责组织、收集、核实各专业分包或劳务分包下属劳务人员身份证复印件，注明所属工种，并审查劳务总分包及人员的信用品质；

2.2以上资料原件收集完备，项目部每旬为一时间段，每月3次（每月10号、20号、月末最后一天或次月5号之前），项目部收集《施工现场务工人员实名登记表》原件及务工人员身份证复印件（注明工种），上报生产管理部劳务管理办公室；

3、项目部按公司要求安装脸谱指纹考勤机，大型项目根据劳务人员人数及上下班实际情况可实行多台脸谱考勤机考勤；对所有劳务人员进行考勤，范围包括：直属分公司管理人员、塔吊工、零工、劳务总分包；联营公司劳务总分包、管理人员、零工人员；公司每月1—2次检查电子考勤记录；项目部每旬为一时间段，每月3次（每月10号、20号、月末最后一天）通过邮箱或书面上报工程管理公司。邮箱地址：xxxx.com。

3.1直属公司项目部不具备电子考勤条件的，向工程管理公司成本控制部提出书面申请，经批准，采用公司相关部门的考勤办法。书面批准报告上交劳务管理办公室保存执行。

3.2联营公司小型工程如维修、小型水利管沟等，不具备电子考勤条件的，向工程管理公司生产管理部提出书面申请，经批准，采取其它步骤的考勤流程。

3.3项目部电子考勤每人每天至少早、晚两次。

4、项目部使用公司规定版本的《考勤薄》（附件二），每日对进场的每位劳务人员考勤；出勤天数的确认，必须本人签字。项目部每旬为一时间段，每月3次（每月10号、20号、月末最后一天或次月5号之前）,项目部收集上月《考勤薄》原件，上报生产管理部劳务管理办公室。

5、针对施工过程中，各工种班组长在工程款未拨付之前自行发放人工费的，当月填写《人工费发放统计表》（附件三），由项目部劳务班组长、项目劳务管理人员、项目经理、分公司经理签字确认。项目部每旬为一时间段，每月3次（每月10号、20号、月末最后一天或次月5号之前），项目部收集上月《人工费发放统计表》原件，上报生产管理部劳务管理办公室。

6、针对施工过程中，各工种班组新增加的务工人员，项目部及时填写《施工现场务工人员实名登记表》（附件一）；及时收集增加人员的身份证复印件，以上资料原件收集完备，项目部每旬为一时间段，每月3次（每月10号、20号、月末最后一天或次月5号之前），项目部收集上月《施工现场务工人员实名登记表》原件，上报生产管理部劳务管理办公室。

7、联营公司项目部将当月签订的劳务总包、分包、总包与班组、分包与班组、班组与务工人员计件或小段承包合同或协议复印件，项目部每旬为一时间段，每月3次（每月10号、20号、月末最后一天或次月5号之前），项目部收集上月劳务方面合同复印件，上报生产管理部劳务管理办公室。

二、工程款人工费发放流程：

1、联营公司项目负责人开通网银，密码、身份证原件上交集团公司

财务管理部，联营公司项目部提报《各工种劳务人员人工费发放计划表》（按照实际发放情况制作表格）（附件四）发放人工费，并附班组长或分包人按照发放总额开具的收款收据一份，财务管理部据此发放人工费；

1.1以上表格及复印件由生产管理部劳务管理办公室审核通过，由其报，部门经理、工程管理公司经理批准；再上报集团公司财务管理部审查审核、发放；审核、批准时限为3个工作日；

1.2联营公司项目部提报给财务管理部每位劳务人员身份证和本人银行卡复印件；并在银行卡复印件上标注开户行；原则上由财务管理部工作人员监督或亲自操作项目负责人的网银进行发放人工费；确保务工人员工资直接发放到本人手中。

1.3联营公司供货商、租赁商上诉过本公司，人工费上访过本公司，存在人工费发放风险的项目部；工程回款时，集团公司将扣留10-30％作为风险保证金，确保劳务不出现问题。

2、公司直属分公司项目部提报《各工种劳务人员人工费发放计划表》（按照实际发放情况制作表格）；同时提报每位劳务人员身份证和本人银行卡复印件；并在银行卡复印件上标注开户行；原则上由财务管理部工作人员监督或亲自操作项目负责人的网银进行发放人工费；

2.1以上表格及复印件由生产管理部劳务管理办公室审核通过，由其报部门经理、公司经理批准；审核、批准时限3个工作日；再上报集团公司财务管理部审查，发放；

3、针对集团公司所属项目班组或联营项目部，以项目人工费或工程款抵顶某负责人或员工在集团公司购买商品房的房款者，项目班组长或联营

项目部下属所有劳务人员签订《授权委托书》，由班组长或联营项目部负责人做好《承诺书》，并由劳务人员签订人工费已结清证明。审核、办理时限7个工作日。

三、奖罚规定：根据实体进度，生产管理部劳务管理办公室核实劳务管理资料，根据公司劳务管理办法执行奖励或处罚

（一）处罚规定：

1、无脸谱考勤机，处罚项目部1000元/次；

1.1务工人员全部未电子考勤处罚项目部500元/次；

1.2漏录一人一日处罚项目部50元/次；

1.3每月未按时上报电子考勤，处罚项目部500元/次;

1.4延期上报电子考勤，处罚项目部200元/次；

2、无《施工现场务工人员实名登记表》处罚项目部500元/次；

2.1缺少其中内容或漏项处罚项目部50元/次／人；

2.2弄虚作假处罚项目部500元/次；

2.3每月未按时上报，处罚项目部500元/次；

2.4延期上报，处罚项目部200元/次；

3、无务工人员身份证复印件，处罚项目部500元/次；

3.1复印件提供不全的，处罚项目部50元/次／人；

3.2弄虚作假处罚项目部500元/次；

3.3每月未按时上报，处罚项目部500元/次；

3.4延期上报，处罚项目部200元/次；

4、无纸质版考勤处罚项目部500元/次；

4.1缺少、漏项处罚项目部50元/次／人／日；

4.2弄虚作假处罚项目部500元/次；

4.3每月未按时上报，处罚项目部500元/次；

4.4延期上报，处罚项目部200元/次；

5、项目部当月产生的劳务人员增加及人工费提前支付，次月未按时上报处罚项目部500元/次；延期上报处罚项目部200元/次；

6、联营公司项目部次月未按时上报劳务总分包合同复印件，处罚项目部500元/次；延期上报，处罚项目部200元/次；

7、无单独劳务档案管理的，处罚项目部200元/次；

8、检查项目部做出的问题整改单，回复使用专用整改报告单（附件六），必须电子版上传工程管理公司专用邮箱、纸质版上报到生产管理部劳务管理办公室，否则，处罚项目部100元／次；

9、针对项目出现人工费上访事件的处理规定：

9.1项目出现人工费上访事件，公司相关人员接到上级主管部门的通知后，公司相关部门根据实际情况，30-60分钟之内到达现场处理该事件；

9.2项目出现人工费上访事件，公司相关人员接到上级主管部门的通知后，立即通知该项目经理或负责人，立即处理该情况，除因特殊情况（如所有管理人员远在外地，家中有急事等情况）经工程管理公司经理同意，可电话妥善沟通处理外，30-60分钟之内必须到达清欠主管部门，妥善处理上访事件；无视公司声誉，不在规定时间内赶到上级清欠主管部门处理上访的，处罚项目部10000元/次；

9.3对于分公司、项目部不积极处理上访事件：同一上访事件连续发生

两次，处罚项目部5000元/次；同一上访事件连续发生三次，处罚项目部10000元/次；被主管部门通报或被主管部门扣分给公司造成严重影响的处罚项目部100000元/分/次；人工费投诉到地级市，给公司造成严重影响的处罚项目部50000元/次；人工费投诉到省级，给公司造成严重影响的处罚项目部100000元/次；

（二）奖励办法：

1、项目劳务考勤资料齐全，真实、规范、完整，上传资料及时，配合公司劳务管理工作，积极想办法维护公司声誉，杜绝公司经济损失；工程管理公司按季度根据被通报次数和被评为先进观摩工地对项目部进行评比：

被工程管理公司通报表扬一次奖励项目部600元，奖励分公司400元；

通报表扬二次奖励项目部800元，奖励分公司600元；

通报表扬三次以上或被评为先进观摩工地奖励奖励项目部1000元，奖励分公司800元；

2、全年未出现人工费上访事件或投诉事件，劳务考勤资料完整，真实，积极配合工程管理公司各方面的工作，奖励项目由工程管理公司汇报集团公司，执行最高级别的物质和精神奖励；

公司直属分公司、项目部具体奖罚分解由分公司经理、项目经理或负责人分解并上报集团公司财务管理部，从检查当月的工资中兑现；联营公司因以上要求出现的问题而产生的罚款由联营公司自行承担，由集团公司财务管理部从联营公司的工程款中扣除；奖励可直接到集团公

司财务管理部领取；

五、上报部门：

劳务管理办公室将每月检查、考勤、整理情况汇总，形成书面材料上报部门经理、工程公司经理；奖励处罚材料报集团公司财务管理部处理；奖励和处罚情况上传集团公司联营和直属微信群，各分公司、项目部及时查阅；望各分公司、项目部严格遵守集团公司劳务管理办法，齐抓共管，将劳务工作做好。

本文件自2016年3月14日起执行,由工程管理公司生产管理部负责解释。

后附：

附件一《施工现场务工人员实名登记表》；

附件二《考勤薄》

附件三《人工费发放统计表》

附件四《各工种劳务人员人工费发放计划表》

浅谈劳务分包队伍的管理篇7

1劳务分包管理工作的主要内容包括

劳务队伍的资格准入评审、招标选用、合同评审与签订、分包合同履约管理、分包费用结算及支付、考核评价、退场清算等事项。下面就从这几个方面对劳务管理进行探讨。

1.1通过制定劳务队伍资格准入申报条件对劳务队伍进行筛选

分包方选择的好坏, 对分包工程质量和施工中的管理有重要影响, 《合同法》和《建筑法》等法规对分包方的资格也有明确的规定, 企业开展分包工作时, 在严格遵守法律规定的同时, 应从以下几个方面对劳务队伍进行考量。

(1) 从法律层面要求劳务分包队伍必须具备相应分包资质, 即有地方政府行政主管部门颁发的有效企业法人营业执照、建筑企业资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证等, 必要时可以通过政府网站进行查证。对于不具备资质的劳务分包队伍不允许进入, 使合法分包从源头上进行有效控制。

(2) 对劳务分包队伍规模进行考察。除具备相应资质等级外, 在注册资本金、人员规模、技术人员的数量以及一些施工机械的配备方面进行综合考察。对于有些工程比如铁路工程因为其具有一定的特殊性, 有时工期紧, 经常要点施工、抢险施工等, 必须要投入大量的人力物力来进行施工和抢工, 没有一定数量的并且有经验的工人队伍是满足不了施工需求的, 所以就需要有一定规模的队伍储备。

(3) 对劳务分包队伍中关键岗位人员、特殊工种作业人员的执业资格及岗位证书进行查验, 这对于能够选择到一支优质的劳务队伍非常重要。还应注意的是, 有的劳务队伍为了获取准入资格, 申报技术人员资料时均有资格证书, 而在实际施工时, 现场技术人员未必都是有证人员上岗, 这就为施工带来安全隐患。所以在施工过程管控中要加强现场监督检查。

(4) 对劳务分包队伍总体施工能力和经验进行考察。在考察时, 有条件的还可以去劳务队伍在建工程进行实地现场考察, 对其在建工程的质量、安全, 与甲方的合同、施工人员的素质、数量、施工过程中与甲方的配合态度、在建筑市场的声誉, 以及近期已完成项目的业绩、经济实力等均要列为重要考评内容, 努力把影响不好、管理差、不守信用的队伍挡在门外。

经过多方综合考量合格后可录入劳务队伍资源数据库, 日常对资源数据库进行动态更新维护, 制定劳务队伍年审制度。对于问题严重和被清退出场的劳务队伍随时从资源数据库中清除。

1.2通过招标对劳务分包队伍进行选择

单位劳务招标可根据实际情况采用公开招标、邀请招标、议标三种招标形式。

(1) 总包单位根据本工程施工组织设计, 编制分包方案, 再根据分包方案编制招标计划及招标文件, 对外发布招标公告。

(2) 为了能筛选出优质的分包队伍, 使其能够得到充分竞争, 确定参与投标人的选择范围可以是总包单位合格外部劳务队伍数据库中的, 也可以是经过实际考察信誉好、实力强、具有较高管理水平的分包企业。

(3) 投标人必须按招标文件要求, 在开标前规定时间内, 将密闭标书送达指定地点。开标后, 总包单位评标小组依据评标办法中投标报价、工期、质量标准、总工日数、主要材料用量、施工方案及企业信誉等综合指标进行评定, 并按得分情况进行排序。在评标基础上评标工作组成员采取投票方式按少数服从多数原则确定中标人, 并发放“中标通知书”, 作为基础管理, 总包单位要建立招投标的全部资料专项档案, 详细记录招投标的全过程, 做好日常信息统计基础管理工作。

1.3合同签订过程的评审及签订

(1) 确定分包队伍之后, 依据分包工程内容签订劳务分包合同。分包合同要按照项目成本核算单元的划分进行签订。采用工程量清单形式进行分包的, 分包合同中必须附有工程量清单及分包单价。工程量清单是合同条款中最核心的内容, 对于清单中的单价实施有效控制, 就会使工程成本得到掌控。对于工程量不能完全确定的工程, 在分包合同中一定要把分包单价确定下来, 防止劳务队伍在施工过程中寻找各种借口和编造各种理由来抬高单价。劳务单价一定要科学合理, 也要考虑劳务队伍一定的利润空间。通常对于常见的工序内容, 如钢筋绑扎, 混凝土的浇筑等总包企业一般都有自己的限价和指导价。在确定分包单价时, 原则上一般不能超过总包单位制定的限价和指导价。但在实际工作中, 因为工程地点、施工难度、施工条件等多种因素, 会出现同类施工内容分包工费报价相差幅度较大的情况, 通过预算定额和单价成本分析来进行测算确定。对于没有限价和指导价的特殊工序, 可以通过市场询价、投标价、预算定额等综合因素考量对分包单价进行管控。

(2) 总包单位内部需要制定严谨的合同评审程序, 为了避免部门评审流于形式, 最好采用部门会审的方式, 参与评审的相关人员会前对所负责的合同内容进行审核, 会上提出改进意见, 并形成正式书面文件。如果未经评审就签订分包合同, 就会导致总包单位对劳务合同管理失控。目前有的工程因为很多因素, 比如工期紧, 任务急、对合作过的队伍比较信任、一些项目负责人法律意识淡薄等原因, 存在未签定合同就进场施工的现象, 给总包单位带来极大的风险隐患, 有的会导致劳务队伍漫天要价、中断施工、工期延误、法律纠纷等被动局面, 使得总包单位的利益受到很大的损害。

1.4分包合同履约管理

在劳务分包合同签订结束、明确了双方的权利与义务之后, 总包企业应于第一时间将分包段的施工设计图分发到分包企业, 并安排相关人员参与建设单位以及监理部门组织的施工设计图纸会审。总包单位项目部应及时组织相关人员进行合同交底并形成书面记录, 要召开履约部门负责人学习、分析分包合同以便使大家对签约概况、合同精神、主要目标以及本部门在分包合同履行中所负的责任都有较深入的了解, 并把管理职责落实到个人, 对分包队伍进场后的履约进行管理, 促使大家能从全局出发、协同工作, 认真履行完企业的义务, 避免造成相应的违约责任, 同时督促分包方全面履行其义务, 保证合同目的的实现。

(1) 总包单位要结合工程特点和要求制订培训计划, 有针对性地做好劳务人员在施工技术、工艺流程、安全质量、环境保护、职业健康等方面的教育培训工作。对专业性较强和涉及安全质量等重要岗位和工种, 要进行强化培训, 以便使劳务队伍更好的进行施工。

(2) 技术管理。

由总包单位负责对劳务队伍进行书面技术交底, 监督劳务队伍在施工前向每名作业人员进行书面或口头交底。要求劳务队伍要在施工过程中进行自检自查做好记录, 及时向总包单位项目部提供过程检查、工序验收、竣工验收等相关记录, 配合总包单位完成竣工验收。

(3) 安全质量环保管理。

总包单位负责把质量标准、安全和环保技术措施以书面形式对劳务队伍进行交底, 并检查落实执行情况, 随时纠正违章作业。总包单位应按照分包合同约定, 指导帮助劳务队伍为劳务人员创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的劳动和生活环境, 保障劳务人员获得应有的职业卫生保护。

(4) 进度管理。

总包单位的现场控制人员按照整体施工要求编制节点工期和进度计划, 书面下达给劳务队伍, 严格按下达的计划控制工程进度, 以保证工程按期完成。而且对于施工现场的工作人员应当进行严格管理, 定期不定期地对持证岗位人员进行检查监督。

(5) 成本管理。

严格依据分包合同进行结算。对超出分包合同范围的, 要及时与劳务队伍签订补充合同, 对于补充合同签订金额可以制定一定比例限制, 比如不超过主合同的10%~20%。数额较大的需重新签订合同。结算要遵循实际完成工作量原则, 不可提前结算, 以免造成总包单位被动局面, 也不能拖延结算, 否则不能真实反映当期成本。

(6) 物资及设备管理。

(1) 总包单位在与劳务队伍协商分包合同时, 要在合同条款中约定设置专职有权领料人、主要材料和辅助材料清单及主要材料的损耗率、超耗部分的赔偿责任及对现场施工剩余废旧料的处理方式和权限。

(2) 总包单位要及时编制每支劳务队伍的物资需用计划, 提供给物资部门进行备料。要监督分包队伍加强对存储物资的管理, 做到场地规划合理、码放整齐、防火设施齐全, 保证物资安全。

(3) 总包单位要对劳务队伍的自带设备、特种设备、租赁设备及操作人员的有效证件和相关资料在进场前进行严格检验, 要做好设备进场检验记录、建立设备管理台帐。同时监督检查劳务队伍做好日常使用设备的维修保养工作, 确保机械设备在施工期内正常运转。要定期对设备、台帐及资料进行检查指导, 杜绝无证操作、违章作业, 确保设备及人身安全。

(7) 对劳务队伍的延伸管理。

施工单位劳务人员流动性强, 管理难度大, 即便如此, 总包单位也要实时掌握进场的劳务人员名录, 对于计划进出场人员, 劳务队伍应提前向总包单位提出书面申请, 经总包单位批准后方可执行。为进场劳务人员建立档案, 要求收集劳务人员的身份证复印件、劳动合同、上岗证件复印件等资料, 并妥善保管, 动态管理。对劳务人员实行“实名制”管理, 进入施工现场的劳务人员必须与人员名册、身份证、劳动合同、出勤记录、工资发放表等相符, 杜绝人册不符的现象。总包单位应根据国家有关规定和分包合同约定, 对劳务队伍为劳务人员购买人身意外伤害保险和参加工伤保险情况进行监督检查。在实践中, 有些分包队伍为了降低成本, 往往只给一小部分长期工人缴纳工伤保险, 但实际在场施工人员数量远远高于保险人数, 所以作为延伸管理单位, 必须要求参保人数和现场人员相符, 不能少报漏报, 并将缴费凭证复印件留存备案。

(8) 建立合同管理文档系统, 注重分包合同资料的收集、管理。

企业应对这些资料的审查、保存做出相应规定, 并按要求妥善保管, 这样不仅可以弥补自己工作中的不足, 而且可以有效地应对分包方的索赔, 对保证分包合同的顺利履行及减少合同纠纷和维护企业利益均具有重要作用。注重履约跟踪和完工总结, 为以后工作积累经验。当一项分包工程完工后, 项目部的合同管理人员应对本项目分包合同管理情况做出总结, 对管理中的得失及分包队伍的索赔处理情况做出全面分析, 这样不仅可为以后的分包工作提供借鉴, 而且可以及时发现尚未解决的遗留问题, 并预测其法律后果, 为完满解决问题赢得时间。同时还应对分包方的施工能力、施工进度、工程质量以及信誉等情况做出评价, 并报总包企业合同管理部门存入分包方的档案中, 作为下次是否使用该分包方的依据。

1.5分包费用结算及支付

(1) 分包费用结算与支付掌握以下几个原则, 即依据合同、按期结算、及时拨付、总量控制、严禁超付的原则。

通常情况下, 分包费用结算实行按月审批制度。对于结算要制定严格的审批程序, 严禁超分包合同范围或不履行收方程序进行结算。严格控制计时工的结算, 除巡守等量化困难的岗位, 其他能量化分包的必须量化分包, 比如搭拆围挡、硬化地面等均可量化。派工单工作内容、工作量、参加作业人数必须经现场管控负责人和劳务企业被授权人共同签认。在实际工作中, 有的项目部人员法律意识不强, 结算工程量时单方签字自行结算, 没有得到分包方的认可同样埋下了法律纠纷的隐患。

(2) 对于已经结算的费用支付后的延伸管理。

为防止拖欠民工费现象的发生, 保护农民工的合法权益, 总包项目部对劳务人员工资情况进行监管, 核备劳务人员工资支付台帐及有关资料, 并定期深入现场, 向劳务人员核查工资支付情况, 并留存书面记录;有具备条件的应大力推动劳务人员工资专用账户的开立, 经分包企业书面授权委托, 为劳务人员办理工资卡代付工资。特殊情况下也可以直接代分包队伍支付。对于无正当理由拖欠劳务人员工资的劳务企业, 总包单位应停止支付分包费用, 依据分包合同扣减劳务人员工资支付保证金或分包费用, 用来直接为劳务人员支付工资。

1.6劳务队伍过程评价

对劳务队伍过程评价是一项不可忽视的工作, 对于劳务队伍今后的使用有着直接的影响。由总包单位项目部负责劳务队伍使用过程中的考核评价工作, 并做好评价纪录。总包单位在分包合同履行完毕后对劳务队伍的整体履约情况做出综合评价, 形成评价报告后报主管部门备案, 作为年审和今后选择劳务队伍的重要依据。

1.7退场管理和竣工清算

劳务队伍分包的工程已完工或者因某种原因终止施工需要退场, 总包单位项目部需要协助劳务队伍做好物资、机械及人员撤场工作。首先要组织劳务人员撤场, 协调督促劳务队伍及时与劳务人员清算工费, 杜绝克扣和拖欠工费。然后进行物资和设备的退场清理工作。对于由分包队伍提供的小料和小型机具, 由项目部根据现场实际情况, 可以合理定价回收, 对于机械设备和周转料进行检查, 对于存在问题的责令劳务队伍进行修复, 无法恢复的由劳务队伍承担全部损失。劳务人员及物资设备全部撤场之后, 与劳务队伍签订竣工清算协议并进行末次清算。

综上所述可以看出, 劳务队伍的管理工作是一项涉及面广、综合性强的工作, 从劳务队伍的准入到退场涉及到很多复杂的管理内容, 每个企业都有针对性地制定自己的管理办法, 随着国家政策层面, 人力资源层面、法律层面以及建筑市场层面的不断变化, 劳务分包管理模式也将会在实践中不断推陈出新, 劳务队伍的管理也将日臻完善, 在此只是初探, 希望能抛砖引玉, 能促使管理各方共同关注和研究探讨, 最终能使劳务管理工作更加科学高效, 达到企业与分包队伍的双赢。

摘要：目前建筑市场竞争日益激烈, 利润空间越来越小, 如何降低施工成本是关系到建筑企业发展的重要因素, 而劳务队伍是建筑企业完成产值的重要依靠力量, 如何搞好劳务管理, 对于降低施工成本就显得至关重要。本文就从劳务队伍的准入、劳务合同的签订、施工过程的管理控制、劳务费用结算以及竣工退场等方面进行了分析。

关键词：浅谈,劳务队伍,管理

参考文献

[1]胡尚培.建筑施工企业劳务分包管理浅谈[J].新西部:理论版, 2011 (8) .

[2]杜萍.浅析施工企业劳务分包管理[J].市政技术, 2012, 30 (2) :147-150.

建筑市场劳务分包管理与分析篇8

关键词：建筑市场劳务分包风险管理

1 分包管理的现状

伴随着社会的变革和工程形式的变化，工程规模日益扩大，社会利益分配形式变革。建筑企业的内部结构也逐步进行了变革。在项目施工用工上也逐渐经历了由最初固定用工到包工头组织施工队再到现在的劳务分包企业的劳务承揽的过程。自2001年以来建设部已经将资质管理制度适用于劳务企业。经过几年的发展，劳务分包已经成为现在工程项目施工的主要经营模式。

在实际操作中，由于劳务作业分包没有统一的模式，缺乏统一的规定，致使劳务公司处于一种不明朗的状态。劳务企业虽然这几年已经发展起来，但在劳务分包作业过程中，主要的用工形式还是包工头组织劳力。安全、质量、工期、工伤、报酬等方面的管理如果缺位，在这种情况下将给建筑施工企业带来巨大的潜在风险。

2 劳务分包管理存在的问题

2.1 劳务分包的优点

劳务分包形式的出现使得总包单位公共关系、管理能力、专业能力资源得到有效分配和利用。减少对总包方精力的分散，使总承包方更专注于管理，摆脱日常生产作业中的琐事，统一调度。

2.2 劳务分包的风险

建筑业是劳务密集型行业，劳务人员的使用量大。总包单位把劳务作业分包给劳务分包企业，劳务分包企业又把单项分项作业分包给包工头，包工头再按照工日或者单位工程量包给具体作业者。多重分包尾大不掉，反应迟钝，造成管理的极大不便。

建筑业从业人员的整体素质偏低，其从事工作的技术含量也相对偏低，大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动力成为施工人员。一旦管理措施不当，这些工人往往成为建筑质量安全事故的肇事者和受害者。

劳务队伍、劳务作业人员的合同意识契约意识差，缺乏利润时容易失去诚信，拒不履约，造成管理上的混乱。社会上建筑行政主管部门和国家的相关部门对于劳务纠纷解决，以行政干预为主。如果产生劳务纠纷，即使施工企业有充足的理由和证据，最后还是要承担不必要的责任。

3 应对劳务分包风险的措施

根据劳务市场现状，如何做好分包方的选择与管理至关重要，我个人认为应做好以下几点：

3.1 提高思想认识，总包单位切实履行职责

劳务队伍的稳定和积极性的发挥，直接影响到施工生产，直接影响到社会和谐，正确认识并切实履行总包监管职责，积极探索、实践新形势下劳务管理的新途径、新办法，有重点、有计划地发掘培育一批“半紧密性”分包队伍，以实现长期合作，互利共赢。

3.2 建立专管网络，加强信息沟通

劳务管理是一项系统工作，需要总包、分包双方齐抓共管方可见效，因此首先必须要建立专管网络，落实专人负责，以确保政令畅通、措施到位。建议成立由公司、项目部、劳务公司组成的三级管理网络，落实专人负责分包队伍日常管理如劳务人员统计、用工合同管理、持证上岗管理以及教育培训、工资发放、投诉处理等维权工作。

3.3 加强劳务合同管理

劳务合同必须遵循国家规范合同范本要求，做到“全、细、实”。所谓全，就是合同中的劳务分包内容要全；细，就是各分部分项工程施工的子目要细，不能缺项，漏项，或有歧义项；实，就是合同中对劳务队的要求要实事求是。尤其需要重点注意的是，劳务合同中的分包范围和材料设备约定一定要清晰明确。

3.4 提高资格准入门槛，积极引进实力队伍

一支好的劳务队伍是完成项目施工各项管理目标的保证。在劳务选择上重点需要把关好如下的几个方面：资质审核、组织结构、现场实地考察和向其长期合作单位考证。

资质未经年检的不用，保证劳务资质符合市场要求；核查劳务队项目班子组建是否符合要求，项目经理、五大员、三大工种负责人有无岗位资格证书，近期市场建筑项目业绩是否名符其实；组织相关人员对劳务队在建工程现场实地考察，走访业主对该劳务企业的评价；尽量选择在建筑市场有一定知名度、信誉好、长期合作关系的劳务企业。特别是重点关注、优先考虑那些“组织健全、管理规范、业绩突出”的施工队伍。

此外，正确分析、评估老牌施工队伍的承建能力，避免由于任务过度集中造成不堪重负。积极引进具有实力的分包队伍，严格管理，既可有效缓解施工高峰带来的队伍短缺，又有利于形成良性竞争的局面。

3.5 合理安排好施工

进度安排在劳务管理中是非常重要的一环。好的进度编排和流水划分，能支持劳务队伍的作业面展开和工序合理搭配。从成本角度考虑，加快施工进度、缩短施工周期会对按时间计算的成本费用（项目管理人员的工资和办公费、现场临时设施费和水电费、施工机械和周转设备的租赁费等）会有明显的节约，同时还可得到开发商、监理单位的认可，取得良好的社会效益。但是，为了加快施工进度，也会增加一定的成本支出。如，增加夜间施工的照明费、模板的使用量和租赁费等。因此，在安排施工时需要充分考虑这些因素，找到一个合适的平衡点。

进度安排合理的同时也提高了劳务工人的工作效率，也就是增加了工人的收入，使其愿意配合项目部的工作，实现双赢。施工单位要加强施工指导，提供有利的技术、质量保障，严格质量、安全标准，提前向劳务队伍交底，加强过程控制，而不是事后通过检查处罚劳务分包方，同时合理安排材料、器材进出场，设身处地为劳务方考虑，为其提供工作服务，满足工人工作需求，尽可能为其提供便利的施工条件，避免出现返工、窝工，造成劳务队伍损失。

3.6 加强施工现场巡查，关键岗位实行人员锁定

加强现场人员管理，制止劳务“无序”流动是工作的重点。对分包单位关键岗位人员实行锁定。尤其是关键岗位人员，像安全员岗位，必须做到“人证一致”。

3.7 细化劳务过程管理

劳务过程管理是一个非常复杂的工作，除了日常需要强调的安全和文明施工等内容外，还需要考虑因为劳务队内部管理不力造成施工现场材料浪费。最普遍也是比较合理的做法是在分包合同中明确奖惩约束，在工程竣工结算时，对劳务队因管理不善造成损失的部分在工程结算款中扣除。

3.8 做好劳务结算

劳务结算是整个劳务管理的最终环节，必须做到有据可查。结算时，奖惩项、代买代租项、签证零工等都需要一并考虑，切忌漏项。如果是采用按确认的工程量结算的，必须检查核实是否是劳务队原因造成返工的工程量，严格控制合同内容和重复开工，对于未经认可部分严格把关剔除。

3.9 强化分级考核，实现优胜劣汰；适应发展战略，培育核心队伍

调整劳务分包队伍考核标准，重点针对长期合作的劳务分包商，除施工业绩外，把队伍性质、人员稳定性（自有员工数量及比例）、人员状况（持证情况、技能水平）、维权工作等也作为重要指标，进一步完善考核内容和等级评定标准，以促进分级管理。

3.10 尊重劳动平等相待，加强沟通交流

深入推进维权工作，切实关怀劳务民工，无论是对总包单位，还是分包队伍，首先都要怀有一颗“尊重劳动平等相待”的爱心，这样才可能彼此沟通、凝聚人心。总包单位要用实际行动赢得劳务民工赞许与尊重，工作中以身作则，严格管理；生活中与劳务人员打成一片，予以关爱，这样整个团队才能形成强大的凝聚力和战斗力。

3.11 开展教育，加强培训

针对农民工法制观念普遍不强以及劳动技能普遍不高的现状，大力开展普法教育和技能培训，项目部可根据情况，利用农民工夜校条件，因地制宜加强教育、培训，同时要注意岗前培训与后续教育相结合，逐步提高劳务队伍综合素质。