道路安全会议纪要

道路安全会议纪要（精选9篇）

道路安全会议纪要 篇1

会议听取了市公安、交通运输等部门对加强我市危险化学品道路运输安全监管的意见和建议，并就此进行了研究。会议指出，我市是广东省重要的石化基地，危险化学品运输量大，危运车辆众多，安全监管责任重大，但目前我市危险化学品道路运输安全形势比较严峻，存在运输车辆非法改装、超载现象较普遍;挂靠外省籍车辆众多，管理困难;司乘人员偷窃危险化学品;充装单位源头把关不严;职能部门各自为政，没有形成监管合力等突出问题。各级政府和有关部门要高度重视，加强对危险化学品运输安全监管。会议决定:

一、建立健全机构

㈠成立由潘吼副秘书长任组长，市公安局、安监局、环保局、交通局、法制局、质监局、工商局、公安交警支队等有关部门为成员的危险化学品道路运输安全管理协调小组，建立联动机制，制定有关管理制度，推动有关工作深入开展。

㈡尽快调整危险化学品运输专项整治领导小组，并细化领导小组各成员单位工作职责。

㈢尽快成立危险化学品运输企业协会，实现行业自律和管理。

㈣由市交通运输管理局牵头，成立危险化学品道路运输服务中心，并尽快投入运作。

二、加强监督管理

㈠尽快制定颁发《茂名市危险化学品道路运输安全管理规定》。市公安交警支队要广泛征求各相关部门包括企业在内的意见，各有关部门要根据各自职能进一步细化管理细则。

㈡各有关部门要通过强化危运车辆IC卡管理制度，尽快将外籍车辆纳入IC卡管理，堵塞管理漏洞并实现信息共享。市经信局提供信息保障支持。

㈢狠抓危运车辆“车、罐、运”三个环节，强化危运车辆入户、年检和报废的管理。市公安交警支队、市质监局、市交通运输局要成立联合机制，信息共享，杜绝非法、不符合条件的危运车辆进入运输市场。质监部门不能为非法生产的槽罐检验检测，杜绝非法槽罐进入运输市场。公安车管部门要加强对到达报废期的危运车辆管理。工商部门要加大对汽车维修企业超经营范围生产车用槽罐的查处力度，必要时可与公安部门开展联合执法。

㈣各职能部门要按照危险化学品安全整治行动方案立即开展整治，全面排查事故隐患，加大对事故隐患的监督执法力度，并做好调查摸底登记工作。检查前可以先组织企业开展自查，并组织危运车辆押运员、驾驶员、充装人员分批次进行安全知识培训教育。市交通运输、质监、公安交警等部门要开展联合执法，严厉查处危运车超载等违法违规行为，加强危运车辆运输安全管理。

三、加强规划调研

㈠滨海新区要考虑预留危运车辆停车场地，由市公安局交警支队牵头会同规划等有关部门研究制定危运车辆临时停车场的规划建设方案。

㈡由潘吼副秘书长组织相关部门到外地学习调研危险化学品道路运输安全管理的先进经验，所需经费另文申请。

道路安全会议纪要 篇2

一、革命道路的基本确立

大革命失败后, 党从血的教训中认识到武装斗争的重要性, 先后领导了南昌起义、秋收起义、广州起义, 开始了中国共产党独立领导武装斗争的时期。但城市起义和对城市的进攻却连连受挫, 在这种形势下, 以毛泽东为代表的中国共产党人及时地把党的工作重心由城市转移到农村, 开始了中国革命道路的新探索。1927年, 毛泽东在湘赣边秋收起义失利后, 审时度势, 果断决策, 适时地放弃了进攻长沙的原定计划, 在文家市作出了“向萍乡退却”的决定, 即向敌人统治力量薄弱的农村进军。随后, 毛泽东引兵井冈山, 创建了中国第一个农村革命根据地———井冈山革命根据地。1928年10月和11月, 毛泽东在《中国的红色政权为什么能够存在?》和《井冈山的斗争》两篇文章中, 分析了处于白色政权包围的环境中, 农村革命根据地政权发生、发展的原因和条件, 提出了“工农武装割据”的思想, 论述了土地革命、武装斗争和根据地建设三者之间的关系, 为农村包围城市道路理论的形成奠定了基础。1930年1月, 毛泽东针对党内对时局估量的悲观思想, 在《星星之火, 可以燎原》一文中, 批判了照搬外国经验的“左”倾教条主义和怀疑“红旗到底打得多久”的右倾思想, 科学地分析了中国社会的各种深刻矛盾, 认为现时的红色政权虽然还很小, 但是中国革命肯定会很快发展起来, “星星之火, 可以燎原”。初步提出以乡村为中心、先在农村建立和发展红色政权, 待条件成熟时再夺取全国政权的思想, 标志着中国革命道路理论的初步形成。

实践也正如毛泽东所预见的一样, 井冈山革命根据地的创立和发展, 促进了全国各地工农武装割据局面的形成。到1930年初, 全国10多个省共建立大小15块革命根据地, 红军发展到约10万人。农村革命根据地迅猛发展的局面, 展现了中国革命发展的独特途径, 标志着中国革命的重心开始由城市转向农村, 并在实践上为中国革命开辟了一条崭新的道路。

二、“左”倾冒险错误对革命道路的危害

1929年下半年, 随着党在国民党统治区的工作有了恢复和发展以及农村根据地的扩大, 尤其是1929年10月共产国际的来信和1930年5月爆发的蒋、阎、冯之间的中原大战, 李立三被这有利形势冲昏头脑, 于是在6月, 中央政治局在李立三主持下, 通过了由他起草的《新的革命高潮与一省或数省的首先胜利》决议案, 标志着李立三“左”倾冒险错误正式在中央占了统治地位。决议在对革命形势错误估量的基础上, 机械照搬俄国十月革命的具体经验, 认为只要在产业区域或政治中心突然爆发一个伟大的工人斗争, 就可以立即通过武装起义实现一省或几省的胜利, 建立全国性的革命政权, 进而夺取全国所有省区的胜利。在这种错误思想指导下, 制定了以武汉为中心的全国中心城市起义和集中全国红军攻打中心城市的冒险计划, 并在7月间将这一计划付诸实施, 各地红军包括红一方面军根据中央和军委的指示, 立即采取了相应的军事行动。李立三“左”倾冒险错误贯彻的结果, 是党和革命事业遭到重大损失。武汉、南京等城市的党组织几乎全部瓦解, 农村根据地有的缩小, 有的丢失, 红军进攻大城市时也遭到很大损失。

三、罗坊会议对革命道路形成的贡献

李立三“左”倾冒险错误在形成和推进过程中, 受到党内一些干部的批评和抵制。在红军中, 毛泽东和朱德等对中央的一些“左”的指示进行过抵制。1930年6月, 红一军团按照中央关于攻打南昌、九江的命令, 由福建汀州经江西广昌向南昌开进。后因形势变化, 转道湘赣边界安义、奉新一带休整待机。8月23日, 红一军团、红三军团在湖南浏阳永和市会师, 合编为中国工农红军第一方面军, 并遵照中央指示于9月再度攻打长沙, 不克。毛泽东当机立断, 和朱德率领队伍撤离长沙。部队到达袁州 (今江西宜春) 后, 毛泽东说服了前来传达回攻长沙指示的中共中央长江局军委负责人周以粟, 并取得了周的支持, 决定既不回长沙, 也不攻南昌, 而是攻打周围都是苏区、反动派势力相对比较薄弱的吉安。在这一系列抵制行动中, 毛泽东和朱德无疑在思想上经历了一场激烈斗争。面对代表中央的“左”倾冒险错误的巨大压力, 他们不仅要以恢宏的胆识和气魄进行抵制, 还必须周详地考虑眼下既严峻又现实而且迫在眉睫的生死存亡问题, 即红军向何处去, 中国革命向何处去, 中国革命应该走什么道路。为解决这些重大问题, 1930年10月25日, 毛泽东在江西新余主持召开了罗坊会议, 并且成为这一历史性转变的关键。

第一, 罗坊会议正确分析了革命形势, 使红一方面军和江西党制定正确的政策和策略有了客观依据。会议对当时政治形势作了全面的分析。既分析了当时具体的国际事变, 指出帝国主义不可调和的矛盾, 已促进世界革命的高潮, 这对中国革命是有利的, 又实事求是地分析了国内形势。会议指出:“长沙的占领与继续严重的进攻, 一、三军团的汇合与吉安的夺取, 表明了红军势力的猛烈发展;但是长沙的占领, 吉安的夺取, 又给国内的敌人以极大的震动, 它不仅使中国革命有了巨大的转变, 也使帝国主义、中国统治阶级极力想缓和自身的冲突, 联合对付革命, 所以蒋介石又从前线大调兵力进攻革命的需要与可能。”在上述分析的基础上, 会议进而批判了对军阀混战的两种不正确的估量, 一种是非阶级的空洞乐观的估量, 即以为军阀混战总是愈打愈大直到自取灭亡, 无论如何不会联合对付革命, 这就实际上不指名的批判了李立三的错误估量。另一种是以为敌人联合对付革命, 革命就遇到了很大的困难, 因而发生悲观。会议对政治形势正确而辩证的分析, 是对李立三在阶级斗争形势问题上所作的主观估量的有力批判, 这就为否定李立三“左”倾冒险错误的进攻路线奠定了思想基础, 为红一方面军确立正确的行动方向提供了依据。

第二, 罗坊会议总结了两次攻打长沙和攻取吉安的经验教训, 有力地抵制了李立三攻打坚城的冒险错误的指导。会议指出:“长沙和吉安事件, 足够教训我们。第一次的不能坚决持续占领长沙, 主要的是群众条件不具备, 红军在力量上亦不是红军中坚。第二次因为仍然缺乏群众条件与敌方士兵的配合, 成为单纯红军的攻坚。所以猛攻半月不能胜利。吉安就在相反的条件之下, 有了广大群众基础, 所以就能真正夺取。”这就充分说明红军攻打大城市的条件, 还远未成熟。会议在总结两次攻打长沙教训后接着说:“目前在敌人大举增兵与南昌九江固守工事的形势之下, 如果再用轻兵袭取, 无疑的要成为游击的进攻, 结果攻不下, 又转而他往, 反使一省胜利延期实现。”因此, 那种所谓“轻装袭击”的冒险错误, “应加以严重的纠正。”通过这样的总结, 用事实根本否定了违背中国革命战争客观规律的“左”倾冒险错误, 坚决纠正了轻装袭取南昌、九江的冒险计划。针对当时军内和党内部分同志盲目执行李立三的冒险计划的思想问题, 指出:“战略是依客观形势与主观力量而决定, 战术是依据当时各种实际条件运用一切手段, 以达到战略的实现, 因而战术在不违背战略之下, 是时常可以转变的。在夺取南昌的任务下面, 首先争取吉安, 这一战略是非常正确, 就不应简单机械的说本是打南昌, 为什么打吉安?”这种有说服力的批评教育, 有力地批评和抵制了李立三的冒险错误, 既在组织上服从了中央, 又在实践上克服了中央指导上的错误, 表现了总前委领导人的高超斗争艺术和卓越领导水平。

第三, 罗坊会议确定了“诱敌深入”的反“围剿”战略方针, 为后来的反“围剿”战争胜利作出了重要贡献。面对10万敌军集结于赣江两岸一带的严峻形势, 毛泽东分析了敌我力量对比, 说服了仍然坚持攻打南昌的同志, 决定采取“诱敌深入”的战略方针对付敌人围剿, “诱敌深入”就是坚持以乡村为中心, 以革命根据地为依托把敌人引到根据地内, 在根据地内消灭敌人。11月1日, 朱德、毛泽东发布《诱敌深入赤色区域, 待其疲惫而歼灭之》的命令转发部队执行, “诱敌深入”战略方针的产生与确定, 与中国革命新道路的确立紧密相连。它不仅是红军粉碎敌人第一次军事“围剿”的战略部署, 更是红一方面军摆脱李立三“左”倾冒险错误影响的实际表现, 是红军巩固和扩大根据地, 最终实现农村包围城市, 武装夺取政权的法宝之一。中央革命根据地运用罗坊会议确定的“诱敌深入”的作战方针粉碎敌人反革命“围剿”之后, 几块主要革命根据地也采取了大体相同的方针, 一次又一次粉碎敌人进攻。历史事实充分说明, 罗坊会议对军阀混战形势的正确分析, 对两次打长沙和攻取吉安经验教训的总结, 特别是“诱敌深入”作战方针的确定, 有着重大意义, 对全国各根据地及其红军反“围剿”斗争起了无可估量的作用。

第四, 罗坊会议正确部署了红一方面军和江西党的任务:一是加紧反对军阀压迫革命与武装暴动夺取江西政权的宣传鼓动;二是建立南昌、九江、南浔路的工作, 即在吉安、南昌一带地区发动广大群众, 筹措给养, ……消灭敌人主力, 纠正对城市工作的悲观和忽视, 并“克服一切困难, 建立城市工作”;三是完成地方暴动, “首先将赣西安福、泰和、新余、分宜、袁州, 赣东吉安、永丰、乐安、新干, 赣南的赣州等地方暴动完成。在白色区域, 须坚决发动游击战斗, 再布置暴动, 坚决消灭赤白对立的现象, 把所有的赤色区域联合起来, 要进而与闽粤赣湘鄂联成一片”, 四是动员广大群众参战, 扩大苏维埃。会议划分三种区域, 提出了不同要求:“凡属敌军进攻的区域, 如峡江、新余……等县须集中赤卫队, 少年先锋队, 加紧军事政治训练, 统一指挥”, 用各种方式, 对敌战斗, “使敌人陷在红色区域进退不能, 根本消灭”;在“作战的苏区, 须同样动员, 猛烈向外发展, 消灭赤白对立现象。以争取群众, 一致向豪绅地主进攻……以彻底平分土地”;五是加紧白军士兵运动。会议指出:“这一工作的路线, 是要树立消灭军阀的革命战争, 变屠杀工农为帮助工农解放的战争, 启发士兵的阶级觉悟, 组织士兵运动纠正过去的狭隘的机会主义的路线与单纯兵变主义 (少数人的拖枪逃跑) , 地方党和红军政治部建立士兵委员会, 调遣大批人利用各种机会插入敌方军队进行此项工作, 特别在目前对来自赣白军士兵下级官长须加紧宣传鼓动。”以上我们可以清楚看出, 罗坊会议决议对巩固建立农村革命根据地, 农村包围城市和武装夺取政权几方面不仅有非常明确的论述, 而且有具体的部署和行动要求。

红一方面军和江西党通过罗坊会议有力地纠正了李立三“左”倾错误, 从理论和实践上摆脱了李立三“左”倾错误的指导和影响。正如1931年4月《苏区中央局扩大会议第一号》指出:“攻打长沙后, 事实证明立三路线是错误的, 行不通的, 所以总前委即由开始怀疑立三路线, 进而反对立三路线, 转变到正确的路线上去。这个转变正式形成, 是在新余的罗坊会议。”

参考文献

[1]江西省委党史资料征集委员会, 江西省委党史研究室.江西党史资料 (内部资料) :第六辑[Z].1988.

[2]中央档案馆.中共中央文件选集[M].中央党校出版社, 1989.

道路安全会议纪要 篇3

交通运输部道路运输司货运物流处处长谢家举到会并发表重要讲话,深圳市交通运输委员会领导周天麟、吴晓明、刘贵明和谢宁波等出席会议。周天麟代表深圳市交通运输委员会向与会代表表示热烈欢迎和感谢,并介绍深圳市现代物流业的发展概况和深圳市政府对道路集装箱运输行业的扶持措施。参加会议的还有东风汽车商用车公司、中海油粤港能源发展有限公司以及部分城市物流、运输企业的代表。

在与会代表的共同努力下,本次会议取得如下成果:

一、认真讨论《关于制定集装箱道路运输管理办法的建议》《关于老旧汽车报废存在的问题及建议》《关于国际标准集装箱道路运输车辆遭遇“超高”处罚问题的情况反映》《关于集装箱道路运输实现电子收费一卡通的建议》《关于集装箱运输车辆停牌期间免征贷款道路通行费的建议》《关于取消船公司向集装箱运输企业收取放箱押金的建议》《关于开展道路集装箱运输行业标准研究的建议》《关于调整集装箱牵引列车“交强险”投保方式和费率的建议》《关于对国际航运企业在国内港口集装箱运输环节收费情况进行调查的建议》《关于半挂车不设使用年限的建议》《关于开展专项整治行动严厉打击高速公路盗抢行为的呼吁》和《关于制作电子公章提高联合发文效率的建议》等12个文件,并对部分议题提出修改和补充意见。会议认为,《关于制定集装箱道路运输管理办法的建议》与《关于开展道路集装箱运输行业标准研究的建议》以及《关于取消船公司向集装箱运输企业收取放箱押金的建议》与《关于对国际航运企业在国内港口集装箱运输环节收费情况进行调查的建议》主题相近,可考虑合并,由提案方协商修改后统一发布。

二、会议明确联合发文的原则:成员单位的共性问题,由联席会议向相关部委反映;成员单位的特性问题,由各协会向属地政府相关部门反映,需要联席会议其他成员单位支持的,各成员单位给予配合。

三、对于有关成员单位共性问题的联合发文,提案方应积极跟进,并将进展情况汇总到联席会议办公室,由联席会议办公室在联席会议上向成员单位通报;对于有关成员单位特性问题且已取得其他成员单位支持的发文,提案方应在联席会议上向成员单位通报有关情况。

四、与会代表交流协会工作情况和经验,并提出相关建议。台湾省汽车货柜货运商业同业公会联合会介绍了台湾省道路集装箱运输行业的概况、存在的问题以及经验和建议;深圳市集装箱拖车运输协会提出优化反映问题渠道、与相关部委建立更紧密联系的建议;广州市物流协会、天津市交通与物流协会介绍了在物流供应链环境下,功能延伸、相互配合、资源整合与共享的有关情况,并提出建议;青岛市物流协会对联席会议的务实风格表示肯定,并希望其继续保持;大连市道路运输协会对发展联席会议新成员的有关情况进行说明;中海油粤港能源发展有限公司和东风汽车商用车公司介绍了天然气汽车的发展概况和公司有关情况。

最后,深圳市交通运输委员会物流发展处处长吴晓明作重要讲话。

道路交通安全会议交流发言稿 篇4

大家好!我演讲的题目是《交通规则——生命法则》,我们生活的年代再不是牛车马车吱吱呀呀的年代了，取而代之的是道路上行驶的一辆辆车汇聚成的钢铁长龙，因而发生交通事故的机率，也大大的增加了。中国拥有约占世界2%的汽车，而交通死亡事故却占全世界的15%，2008年全国共发生道路交通事故265204起，造成73484人死亡、304919人受伤，直接财产损失10.1亿元。交通事故无论对自己、对家人、对社会，都是一种损失，而精神上的伤害更是难以用数字衡量。

我们小学生活泼好动，自控能力差，遇意外情况很容易惊惶失措，这就极其容易发生交通事故。所以从现在起我们要认真学习交通法规，养成良好的交通安全意识，自觉遵守交通规则，避免交通事故的发生。

让我们一起来了解一些基本的交通常识。

首先步行时要在人行道上行走，其次在过马路时一定要走人行横道，还有红灯停绿灯行这些最基本的交通规则，正是保障我们交通安全的最有效的生命法则。

下面我想谈一下怎样预防交通事故的发生。第一，我们在横过马路的时候，一定要遵循“一停、二慢、三通过”。就是说先要停下来，再看一看左右，没有来车或者来车距离自己比较远再迅速通过。其实等一下也耽搁不了多少时间，但如果莽撞的横穿公路，一但发生事故可能就要耽搁你一辈子。

第二就是有的同学在马路上骑自行车、溜滑板，我们这个年龄阶段，对时间和空间的估计不好，，对车子的控制能力，自身的力量都有限。因此骑自行车严禁搭人，骑车不能左右摇摆，不能双手脱把，行路有行路的规则不能想怎么骑就怎么骑。不准并行，相互追逐或曲折行驶，转弯要向后了望，伸手示意，下陡坡要下车推行等等。最重要的是我们一定要遵循靠右通行的原则。

第三就是有的同学喜欢踢足球、打篮球，放学的路上也在踢、也在打，并且完全不顾周围来往的车辆，冲到路上捡丢掉的球，还有的同学在马路上打闹、互相追赶，这些都非常危险。

道路安全会议纪要 篇5

同志们：

按照上级的要求，经过认真筹备，我县成立了全县道路交通安全局际联席会议，并明确了各有关部门在道路交通安全工作中所承担的责任和任务，提出工作要求和目标。我们今天这个会，既是正式宣布成立全县道路交通安全局际联席会议，也是全县道路交通安全局际联席会议第一次全体会议。下面，就进一步抓好全县道路交通安全工作，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强抓好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

近年来，特别是2004年国务院“1.15”会议以来，公安交管以及其他相关部门，按照“五整顿、三加强”的工作要求，全面加强道路交通安全整治，取得了较好的工作成效。一是县内道路交通秩序整治取得较好成效。通过大力实施“畅通工程”，对城镇中心路、为民路、繁华路三条主干道加大整治力度，使交通违法行为明显减少，酒后驾车、争道抢行、非机动车驾驶人员抢行猛拐等严重影响交通秩序和安全的行为明显减少。同时，加强了对镇内出租车的有效管理，严查了乱停乱放、违章驾驶、堵塞交通的问题，有效地规范了县内道路行车秩序。二是打击盗抢机动车犯罪行动取得较好成效。集中开展了专项打击盗抢机动车犯罪行动，对注册登记的车辆，逐车进行检查，并及时与抢盗信息库进行对比。专项行动共检查车辆591台。三是治理超载工作取得较好成效。自开展治超以来，交通、公安等部门共检查车辆500多台次，处罚超限超载100多台次，主要道路的超限超载行为明显减少。四是重要时期的交通安全取得较好成效。在“两节”和“春运”期间，公安、交通、教育等部门密切配合，确保了路面交通秩序良好，道路交通安全态势平稳。

虽然全县道路交通安全形势基本平稳，但影响交通安全的各种深层次矛盾还没有从根本上解决，存在的问题仍不容忽视。一是道路交通事故呈上升态势。年初以来，我县境内虽然没有发生特大交通事故，但其它小事故还很频繁。据统计，截止到7月末，全县共发生交通事故66起，同比上升8，伤50人，死亡2人，直接经济损失超过30万元。二是群众安全意识有待进一步提高。各种交通陋习普遍存在，致使交通行为随意性大，交通违法发生率居高不下。据交警部门调查，全县机动车、非机动车、行人违法率分别达到15、26和30。三是道路交通安全条件有待进一步改善。主要是路况不好，警示标志不足。四是道路交通安全管理机制有待进一步完善。对动态违法行为的管理力度还需进一步加大，特别是对超速、超载行为的治理还需加大力度。所有这些必须引起我们的高度重视，切实增强责任感和紧迫感，时刻保持清醒头脑，决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。

二、突出重点，全面抓好道路交通安全工作

道路交通安全事关群众利益，事关全县改革、发展、稳定大局，必须突出重点，把各项防范措施落实、落靠、落到位。具体就是要提高一个意识，突出三个监管。

提高一个意识，就是强化宣传，提高全民交通安全意识。各有关部门要大力加强交通安全宣传“五进”（进学校、进工厂、进农村、进家庭、进社区）工作，充分利用广告牌、宣传栏等载体，广泛宣传《道路交通安全法》，努力营造学法、知法、懂法、守法的浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知。广播电视部门要设置专栏，大力宣传道路交通安全法规和常识，倡导文明交通行为，使广大人民群众能够依法参与和监督道路交通活动，养成良好的交通习惯，提高自我保护意识，从根本上减少交通违法行为。

突出三个监管：一要突出重点路段监管。要以近年来交通事故多发路段为重点，加强督导和检查，落实安全防范措施。对为民路、繁华路等人多车杂的路段，要加强调度指挥，配齐警示标志，治理超限超载，严查违章行为。对绥北路、绥庆路等交通主干线，要加强巡查，及时排除安全隐患。绥四路封闭施工后，对绕行线路，交通部门要加强维修养护，保证车辆畅通。二要突出重点行业监管。要以驾驶员培训、旅客运输、汽车维修、车辆检验等行业为重点，加大整治力度，解决驾驶员素质不高、交通违法严重，企业交通安全责任制不落实、车辆技术状况不良、交通安全设施缺乏等问题。三要突出重点人监管。要以酒后驾车、无证驾驶和行人违章为重点，强化监管措施，严管严罚，确保道路交通安全。

三、加强协调，充分发挥联席会议的作用

我县的道路交通安全工作局际联席会议今天正式成立。这里我要强调的是，我们成立联席会议决不是走形式，而是要通过联席会议制度实实在在地开展工作，形成齐抓共管、综合治理的工作局面，真正把我县道路交通安全工作抓实、抓好、抓出成效。因此，工作中，我们要充分发挥联席会议制度统筹协调、跟踪推进、狠抓落实的作用，争取在较短时间内使全县的道路交通安全形势有一个较大的改观。一要认真履行职责。相关部门要密切配合，真抓实干，认真履行各自职责，形成道路交通安全管理的强大合力。公安交管部门要牢固树立“主力军”意识，在道路交通安全监管上积极主动地发挥作用，及时排查道路隐患，并向政府及有关部门通报，提出整改建议。监察机关和安全生产监管部门，要抓好交通安全工作的监督检查，强化交通安全工作责任追究。运管部门要严格运输企业、从业人员的监督管理，对发生交通死亡事故或群死群伤交通事故的专业运输单位，要进行责任倒查，存在重大安全隐患的要停业整顿，限期整改，整改不到位的坚决不准运营。规划、交通、建设等部门要认真做好公路和城镇道路的规划设计，及时整治和消除道路安全隐患，因道路原因发生重大交通事故的，要倒查追究相关部门责任。农机部门要全面负责拖拉机等农用机械的交通安全监管，包括发牌发证、检审、驾驶员教育等工作，发生重大事故的必须倒查源头管理，疏于管理、失职渎职的，要严肃追究责任。卫生部门要提高交通事故救护能力，把事故伤亡损失控制在最低程度。教育部门要抓好在校学生交通安全和交通文明教育。同时，公安、武警等单位，要加强对本系统驾驶人员的教育和车辆的管理，为遵守交通法规当好表率。二要健全工作机制。当前，公安交管部门要尽快着手研究我县2005年至2007年交通安全管理规划，明确工作目标和措施，力争每年都解决几个突出问题，每年都能有新的跨越和发展。同时，要抓紧研究制定道路交通安全工作协商机制和信息共享机制等，促进各成员单位各负其责，各尽其职，抓好工作落实。此外，要积极借鉴国内外的作法，及时研究道路交通安全形势、存在的问题和对策措施，从制度上确保道路交通安全工作措施落到实处。重点要研究驾驶人员奖惩、机动车保费浮动等工作的具体办法，以及道路交通安全基础设施资金保障、在建项目交通影响评价等相关制度，并要结合《道路交通安全法》，完善我县的地方规章、制度，保证道路交通安全。三要搞好督查指导。这次会议后，局际联席会议成员单位要适时组成联合工作组，深入基层，深入重点地段检查指导工作，并定期向县政府汇报交通安全工作情况，及时提出工作意见。对工作责任不清，力度不够，成效不明显的单位，要予以通报批评。

总之，做好道路交通安全工作任务艰巨，责任重大。县委、县政府希望联席会议的成员单位要按照这次会议的统一部署，切实履行职责，认真抓好工作落实，千方百计遏制交通事故的发生，为全县改革、发展、稳定创造良好的交通环境。

四大洲深入研讨道路安全 篇6

我国是道路交通事故的高发国家之一。据不完全统计, 自新中国成立以来, 全国已有超过236万人死于道路交通事故, 约900万人受伤。自2005年以来, 我国道路交通事故死亡人数已连续8年呈下降趋势。2012年, 我国道路交通事故死亡人数比2002年下降45.13%。

为进一步促进我国道路安全技术的发展和创新, 防范事故于未然, 加强国际交流和合作, 学习先进国家技术和经验, 由交通运输部公路科学研究院、瑞典国家道路和运输研究院和北京工业大学共同主办的“第十六届四大洲国际道路安全大会”于5月15日～17日在京举行。

大会安排3个分会场同时召开专题会议, 涉及20个专题, 主题涵盖了道路安全包括政策、技术发展的各个方面, 包括:道路安全战略与计划、速度管理、GRSF、事故记录系统黑点分析及评估、道路设计在内的交通工程创新、道路使用者行为、交通经济、交通执法与交通应急、乡村道路安全等。

道路交通安全分析 篇7

关键词:交通安全人车辆道路环境

中图分类号:U491文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)06(a)-0115-01

随着国民经济和社会的快速发展,我国面临的交通安全形势相当严峻:交通参与者的道路安全意识淡薄;车辆的可靠性和安全性能较差;道路的安全设施不足;道路交通事故应急处理和救护水平较低等。

1 道路交通安全现状分析

20世纪90年代后期以来,道路交通事故发生次数、死亡人数增长速度明显加快,2000年以来,我国每年道路交通伤害导致的死亡人数在10万左右,受伤人数在40多万,死亡人数高居世界第一,占全国生产安全死亡人数的80%以上。

1.1 近年来我国道路交通事故的特点

(1)机动车驾驶员违法行为是造成交通事故的重要原因。在机动车驾驶员违法行为中,措施不当、不按规定让行、疏忽大意、纵向间距不够和超速行驶造成的交通事故起数最多;

(2)二、三级公路交通事故死亡人数比例较大;

(3)高速公路事故多发;

(4)群死群伤特大交通事故时有发生,交通事故地区差异明显。我国交通事故地区差异明显,西部地区的万车死亡率明显高于东部,这与地质,气候等因素都有明显的关系。

1.2 道路安全状况变化的三个典型阶段

美国、日本、英国、法国以及德国等经济发达国家道路交通安全状况随时间的变化可以分为三个典型阶段:快速增长、稳步回落、相对稳定三个典型阶段。

1.3 我国目前处于事故回落阶段

2003年是我国进入事故回落期的转折点,事故死亡总人数、万车死亡率自2003年以来连续下降。2004年我国的安全状况出现逐步趋于好转的势头。

2 人—车—路—环境交通安全系统

系统中,“人”主要包括驾驶员、乘客以及行人;“车”包括机动车和非机动车;“路”有高速公路以及一级路、二级路等,还包括城市道路;“环境”包括气候条件、沿途景观等。

2.1 人的交通特性

人是指驾驶员、行人、骑车人等诸多交通参与者。主要包括:对交通参与者的生理、心理等各方面进行系统分析,研究人的行为的心理特点以及不安全行为特征。

驾驶员—— 交通强者

驾驶员特性:

①视觉特性:汽车驾驶员在行车中,大约80%以上的信息是靠视觉获得的。主要包括视力与视野、适应与炫目等。视觉特性差的驾驶员易诱发交通事故。②心理特征:感觉与知觉、注意、情绪与情感以及性格与意志等多个方面。③影响驾驶安全性的一些典型行为:1)疲劳驾驶;2)饮酒;如饮酒会使人的色彩感觉功能降低,影响人的判断能力,记忆力降低,注意力下降,同时情绪也会变得不稳定。3)吸烟、药物等的影响 吸烟会分散注意力及观察力,此外也有诱发火灾的危险;服用药物后会产生眩晕、思睡等感觉。

2.2 车辆与交通安全

技术基础:

车辆仿真、设计、驾驶、碰撞等方面,以交通事故成因分析资料为依据;对所有试验设计、有关测定方法和技术手段,则应以交通安全技术标准为研究基础。

①汽车制动安全性:有关资料表明,因汽车制动原因引起的交通事故约占事故总数的40%左右。制动性差的汽车极易发生跑偏和侧滑,诱发交通事故。②汽车操纵稳定性:操纵性是指汽车在行驶过程中能够确切地响应驾驶员指令的能力。(侧滑和侧翻)。稳定性是指汽车在行驶过程中受到外力扰动后恢复原来运动状态的能力。(失去控制)。③汽车附属结构对交通安全的影响 汽车驾驶室结构,环境、驾驶信息显示以及驾驶灯光,安全转向柱,轮胎的性能,安全带及安全气囊的性能等都对交通安全有重大影响。

2.3 道路条件与交通安全

公路的研究主要包括公路适应车辆安全运行方面的几何条件、光线条件、安全防护、公路等级与功能划分、路面条件、附属工程技术条件等方面。

安全设施:主要包括公路安全设施、行人安全设施、残疾人交通安全设施等方面。

道路安全通行条件:

(1)避免车辆驶离车道后发生事故。防止车辆驶出路面;车辆驶出路面时最大程度地保护司乘人员,为道路使用者提供具有“保护功能”的道路。

(2)良好的路面使用状况。

(3)合理的道路横断面组成和尺寸。

(4)科学设计的道路交叉口。

(5)路设计几何线形的一致性。

2.4 环境与交通安全

各种气候条件、地形、公路周边环境(社會环境、自然环境)、路况、交通流、混合交通、交通干扰等方面。

①道路景观的安全作用:绿化、路旁建筑以及照明等。绿化具有诱导视线、防眩、指路、沿线保护等安全功能;照明除了给人带来较好的视觉效果外,还具有安全功能,可以指示道路方向、道路标记。②气候条件与交通安全:据统计,60%以上的交通事故是在恶劣天气条件下引起的。恶劣天气下路面的附着系数降低,驾驶员的视线受阻以及心理变化较大。

3 措施与对策

(1)建立政府主导的国家安全保障体系。(2)加强道路交通安全立法。(3)加强道路交通安全教育。(4)大力推广现代车辆安全技术。(5)改善道路安全环境。

强化执行力度,提高道路交通安全管理的水平和效果。有序推进组织机构调整,形成整体高效、运转良好的交通安全管理体制和运行机制。

加强事故预警和救助系统建设,完善交通事故急救体系。进一步健全由公安、消防、卫生、交通、保险、社会救助基金、紧急救援等部门共同组成的道路交通事故紧急救援联动机制。

依靠现代化管理手段,完善安全监管和应急保障体系。

一是建立高效、实用的交通信号控制系统。二是以信息化推动交通安全管理现代化。三是构筑全国统一的安全监督管理网络。四是严格考试制度。

4 结语

正如道路交通系统是一个由人、车、路构成的动态系统一样,道路交通安全管理必须综合考虑人、车、路三方面因素,系统分析,提出安全对策。其中,人的因素尤其应当引起重视。交通安全的关键在于人,人是交通安全的核心。从我国道路交通安全的实际出发,在积极吸收和引进国外发达国家成熟的道路交通安全管理经验和措施的同时,必须高度重视对机动车驾驶员、普通民众的道路安全宣传教育,不断增强全民的道路交通安全意识。

参考文献

[1]云美萍,杨晓光,王岩.城市道路交通安全管理对策研究[A].交通与物流.第六届2006年交通运输领域国际学术会议论文集[C].2006.

[2]牛学军.道路交通安全管理规划相关理论与方法研究[D].北京交通大学,2009.

道路安全会议纪要 篇8

同志们：

在“两会”召开的重要期间，县委、县人民政府利用晚上时间组织召开全县第五次安委会全体（扩大）会暨冬季道路交通安全专项整治工作会议，充分体现了岁末年首抓好安全生产工作的重要性和紧迫性，也再次表明了县人民政府狠抓安全生产工作的决心和信心。我们经常讲

计划生育工作“一票否决”，安全生产工作更是“一票否决”，必须要引起我们的高度重视。这次会议的主要任务是深入贯彻自治区党委常委会议“关于加强安全生产工作、维护社会稳定”的有关精神，认真落实张毅书记、王正伟主席关于“做好‘两节’期间安全生产”的重要指示，动员全县各级党政组织和广大干部群众提高认识、突出重点、严管齐防，集中人力物力抓好“两节”、“两会”及下阶段安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。会上，世东局长通报了全县安全生产工作情况，进宝副县长安排了“两节”期间安全生产工作，张力常委部署了道路交通安全专项整治工作，教育局、交通局、大战场乡、天元锰业集团作了很好的表态发言，希望大家高度重视，群策群力，全力抓好工作落实，确保安全生产工作不留死角盲点、全县安全生产形势稳定好转。下面，我再强调讲三点意见。

一、始终保持清醒的头脑，深刻认识抓好安全生产工作的重要性和紧迫性

进入12月份以来，宁夏的安全生产工作并不是很平稳，连续发生多起安全生产事故，造成了一定的人员伤亡，产生了不良的社会影响，给我们再次敲响了安全生产警钟。12月14日，隆德县发生了一起严重交通事故，造成7人死亡，多人受伤。12月17日，宁夏宝丰能源集团有限公司煤化工装置区发生硫化氢气体泄漏事故，造成3人死亡，9人出现不同程度的中毒现象。这让我们想起了去年12.22天元锰业有害气体中毒事故，这说明冬季是安全生产事故发生的高发期和危险期。安全生产与我们每一个人息息相关，并不是“一把手”个人的事，必须要引起大家的高度重视，常抓不懈！县外的这两起事故，引起了自治区党委、政府及主要领导的高度重视，自治区党委紧急召开常委会，研究部署道路交通安全工作，把道路交通安全作为全区“一把手”工程；宝丰集团有害气体中毒事故发生后，张毅书记、王正伟主席连续作出重要批示，要求全区上下立即采取有效防范措施，坚决遏制重特大事故发生。今天上午，市委、市政府又组织召开全市安全生产工作紧急会议，对近阶段的安全生产工作作了进一步研究部署，要求“两县一区”务必加强安全生产管理，组织开展专项检查，确保安全生产形势总体稳定。

今年以来，全县各乡镇、部门、单位按照县委、县人民政府的统一部署，紧扣安全生产这一主题，扎实推进“安全生产管理年”活动，深入开展安全生产执法、安全隐患治理和宣传教育“三项行动”，切实加强安全生产体制机制、安全保障能力和安监队伍“三项建设”，全县安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项主要指标同比均有下降，特别是非煤矿山、建筑、商贸、水上交通、农业机械等行业没有发生死亡事故，有效巩固和发展了我县安全生产形势总体平稳的良好形势。但事故减少、损失降低并不说明我们的安全生产工作监管到位、无懈可击，并不说明我们的安全生产工作基础牢固、形势大好，只能说是在去年高基数的基础上取得了初步的成绩，容不得我们有丝毫的放松。我县地处宁夏中部，是一个通南达北、承东贯西的交通节点城市，我们拥有重要区位优势的同时，也担负着十分繁重的交通压力，铁路干线、国省道和乡村路网纵横交错，各种车辆平均流量高达五万余辆，给我们的安全生产工作带来了很大防范风险。我们必须要保持清醒的头脑，认真汲取周边省区、毗邻县市安全生产事故血的教训，深刻认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，始终以对党和人民高度负责的态度，时刻绷紧安全生产这根弦，狠抓安全生产不放松，确保不发生重特大安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全县人民度过一个安乐详和的幸福节日。

二、突出抓好关键环节，全力开创安全生产工作稳定局面

“两节”即将来临，这期间是生产需求旺季，加之全市、全区及全国“两会”相继召开，这也是上上下下最重要、最敏感的时期。“保安全、保稳定、保和谐”成为我们当前工作的重中之重，成为我们的一项重要政治任务。各级各部门一定要高度重视，联合行动，立即组织安全生产大检查、大排查，抽调精干力量，深入开展安全生产专项整治活动，预防为主，注重治理，彻底消除安全隐患和薄弱环节，确保社会安全稳定。

一要切实加大道路交通安全的管控力度。进入冬季和农闲时节后，特别是临近“两节”，走亲串友、婚丧嫁娶不断增多，随着客流量和车流量的增加，加之道路受冻容易打滑，发生意外交通事故的危险性增大，道路安全形势不容乐观。县安监、公安、交通、农机部门要进一步加大监管力度，加

大危险路段、事故多发地段、时段和恶劣天气易引发事故路面的交通管控，坚决禁止无证无照，无核定载额的交通工具及农用车辆参加营运，杜绝交通运输工具带“病”运行和车辆超载、超重、超速及驾驶员疲劳、酒后驾驶等违规违法现象的发生。要认真落实好春运各项措施，坚决防止乘客携带易燃易爆等危险物品上车。要加大对学校周边、县区主要街道和村镇等人口密集地

区重点路段交通安全隐患的排查整治力度。同时，要采取强有力的措施，深入开展农用车违章载客的专项整治工作，高度关注当前和节日期间进城购物、走亲访友人群，各有关部门一定要做到严防死守，严厉打击农用车违章载客行为。另外，要切实加强公交车、校车的运营管理，严查超载行为，确保道路安全。今年以来，从我县发生的安全生产事故来看，交通事故起数就占到了41%，死亡人数达到87.5%，说明形势很严重。当前，经济社会进入了跨越发展时期，更需要良好的社会秩序。我们必须要抓好安全生产工作，切实保障人民群众的切身利益。

二要切实加强人员密集场所的安全监管。县公安消防、质监、安监等部门要认真开展火灾隐患治理工作，落实隐患整改责任制，排查治理要做到不留盲点，不留死角。要重点对车站、商场、市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所等重点场所消防安全管理状况进行专项检查，跟踪督办火灾隐患，严格消防审批手续，强化源头管理。对节日期间举办的节庆和其他大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，落实好安全防范措施，坚决杜绝群死群伤事故的发生。今年，我县火灾事故没有造成人员死亡，消防工作值得肯定。我们必须要坚持“以防为主”的原则，加大消防监管工作，决不手软。明天，公安部火灾隐患清剿战役督导组要来检查指导消防工作，各乡镇、有关部门要认真做好各项准备工作，确保档案资料健全、检查现场安排有序。

三要切实加强危险化学品的安全监管。县安监、公安、交通等部门要对危险化学品的生产、经营等各环节要进行全面检查，凡不具备安全生产条件的生产经营单位，要坚决停产整顿，查出的安全隐患限期整改，严格安全生产许可证、经营许可证制度，严厉打击危险化学品在生产、经营、储存、运输、使用等环节存在非法生产经营活动，杜绝事故发生，确保社会安全。

四要切实加强安全生产工作。各乡镇、部门、单位要按照“谁主管、谁负责”及属地管理的原则，强化属地、行业管理意识，认真履行职责，深入基层，深入一线，了解掌握安全生产的状况和动态，狠抓各项安全管理措施落实。要积极引导和扶持企业改造升级，增加安全设施投入，更新技术设备，消化安全欠账，加快推进企业安全质量标准化进程。同时，采取过硬措施，加强对重大危险源的监控，并从组织上、制度上、管理上采取有效措施，进一步加大安全生产各项工作力度，在安全生产监督管理上再加强、再提高。各企业要牢固树立安全生产至上的理念，切实落实主体责任，自觉推行企业安全标准化生产，建立完善科学严格的技术规范、管理标准和操作规程，严禁超能力、超负荷组织生产，确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程操作，提升企业本质安全，坚决做到“不安全，不生产”，真正实现经济效益建立在职工生命安全和身体健康得到保障的基础上。各乡镇也要严格履行好属地管理责任，建立纵向到边、横向到底的责任体系，扎扎实实地做好安全生产每项工作。

五要切实加强停产煤矿的安全监管。县安监、国土和公安等部门一定要对全县煤矿的停产情况进行不间断地巡回检查，并对实施技改的煤矿派人驻矿进行盯守。县安监部门要充分利用煤矿视频监控系统24小时盯守监控，及时掌控停产煤矿动态，严厉打击非法违法开采行为，严防已关闭矿井“死灰复燃”。去年6.26碱沟山煤矿事故给了我们深刻的教训：企业技改工作上去了，但监管工作更要到位。希望安监部门和乡镇不能有丝毫的侥幸心理，必须做到腿勤、手勤，常抓不懈！

六要切实加强宣传教育和培训工作。安全生产事故的发生，原因复杂多样，但最根本的还是从业人员安全意识不强、防范技能不高。因此，要充分利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体，深入开展安全生产和安全意识教育，大力宣传法律法规和政策，宣传先进典型和反面教材，增强全社会的安全生产观念，建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化。同时，强化对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的强制性安全生产知识教育培训，通过各层次、多层面、扎实有效的培训教育，使各类从业人员熟悉安全生产技能，进一步增强安全管理技术力量，提高防范各类安全事故的应急和处理能力。另外，加大对信访、举报案件的查处力度，建立和完善有奖举报、违法行为记入黑名单等措施，动员和组织群众参与安全生产监督，形成强大的安全生产社会舆论监督氛围。

三、着力加强组织领导，维护全县安全生产形势稳定好转

在安全生产工作上，我们开再多的会议，发再多的文件，制定再完善的制度，如果落实不到位，一切都等于零。因此，抓好安全生产年工作必须要做到“三个落实”：

一要责任落实到位。安全生产是“一把手”工程。各乡镇、部门、单位要深刻汲取各类事故血的教训，结合各自实际和职责范围，把安全生产工作分解细化量化，一项一项落实下去，落实到重点区域和重点部位，落实到具体人员，着力形成“一把手”负总责、分管领导负专责、其他领导分头抓的责任体系。每项任务是什么，谁来干，怎么干，都要明确具体。要把工作做得深而又深、细而又细、实而又实，确保责任到位、组织到位、措施到位、指导到位。需要强调的是，各乡镇、部门、单位及各企业要加强节日期间的值班工作，严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度。值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，及时掌握安全生产动态，一旦发生各类事故和突发事件要立即妥善处理并按规定及时上报。对那些有法不依，有令不行、有禁不止、造成事故的责任人，要依法追究领导者和管理者的责任。尤其是在“两节”期间因工作失职疏于监管，检查不到位，造成重大安全隐患和安全事故的责任人一定要严格责任追究，严肃依法处理。

二要协调配合到位。安全生产工作涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面的通力合作。安委会要充分发挥综合协调作用，调动各方面的积极性；负有安全监管职责的各部门，要组织落实好本部门、本领域安全监管责任，尤其是对一些设置安全生产前置条件的审核审批，要严格按照要求，共同把好关卡，不能为了部门利益和局部利益，放松安全生产要求，对新建、改建、扩建工程一定要落实安全生产“三同时”，安全生产绝不能先上车后买票。各乡镇、部门要各司其职，一如既往地参与支持安全生产工作，既要管好本部门的工作，更要密切配合，协同作战，不推诿、不扯皮，真正实现安全生产管理纵向到底、横向到边、交织成网、不留死角，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

三要责任追究到位。安全生产是“高压线”，关键是要通上“高压电”。一旦没有电，就形同虚设，毫无作用。对于安全生产工作，我们坚决实行“一票否决”制，各部门、各乡镇不仅要在考核中严格落实，同时还要向下延伸，向行业和基层单位延伸。安监局等部门要进一步完善考核指标体系，加大查处力度，对责任不落实、工作不细致、失职渎职，造成事故的部门和企业，要切实按照“四不放过”原则，一查到底，严肃追究有关领导和人员的责任，决不心慈手软、姑息迁就，决不允许存在责任“真空”现象。

同志们，天下万事，民生最重。当前，各项工作都到了收尾和起步的关键阶段。我们的安全生产责任重大、任务艰巨、使命光荣，各乡镇、部门、单位、企业要严格按照这次会议的安排部署和道路交通专项整治活动部署，立即行动，以更大的决心、更硬的措施、更实的工作，认真落实安全生产各项措施，努力完成全年安全生产工作目标，确保节日期间全县的安全和谐稳定。

道路安全会议纪要 篇9

【发布文号】黔府办发〔2007〕108号 【发布日期】2007-09-30 【生效日期】2007-09-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省

贵州省人民政府办公厅关于转发省道路交通安全工作联席会议关于进一步落实“五整顿”“三加

强”工作措施意见的通知

(黔府办发〔2007〕108号)

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构；中央在黔有关单位：

省道路交通安全工作联席会议《关于进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅

二○○七年九月三十日

关于进一步落实

“五整顿”“三加强”工作措施的意见

省道路交通安全工作联席会议

为有效预防和减少道路交通事故，促进全省道路交通安全形势持续好转，根据《国务院办公厅转发全国道路交通安全工作部际联席会议关于进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施意见的通知》（国办发〔2007〕35号）精神，结合我省实际，提出如下意见：

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，深入贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，落实责任，强化措施，加强监管，进一步完善政府统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管、标本兼治、综合治理的道路交通安全工作格局，切实提高道路交通安全工作整体水平，最大限度地预防道路交通事故的发生和减少道路交通事故给人民群众生命财产造成的损失，为构建“和谐贵州”创造安全、有序、畅通的道路交通环境。

（二）总体要求。全面推进“平安畅通县区”创建活动，继续深入落实“五整顿”（整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段）“三加强”（加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）工作措施，使道路交通安全设施明显改善，管理水平明显提高，全民交通安全意识明显增强，道路交通秩序明显好转，力争使道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”，达到“降事故、保安全、保畅通”工作目标。

二、规范机动车驾驶人培训、考试和管理

（一）交通、农机部门要进一步完善驾驶培训教育工作机制，建立健全驾驶培训机构和教练员诚信考核体系，推行优质诚信驾校、教练员排名制度，督促驾驶培训机构严格执行驾驶人培训教育大纲和教学计划，确保培训质量。严格教练员资格管理，不符合条件的不得核发教练员资格证件，非法获得教练员资格证件的要依法撤销。公安、农机部门要严肃驾驶人考试纪律，严格考试程序，并加强对驾驶培训机构的监督管理。建立健全驾驶人考试情况通报制度，定期公布驾驶培训机构考试合格率，对驾驶培训机构考试合格率低于国家规定要求的要进行认真整改；加强对考试员的监督，实行考试员工作日志、质量跟踪、结果复查制度，对考试复查合格率达不到要求的考试员，要按国家有关规定取消其考试员资格。

（二）公安部门要认真落实《机动车驾驶证申领和使用规定》，严格机动车驾驶证申领发放工作，规范大、中型客车驾驶资格逐级申请、审核程序。交通部门要按照《道路运输从业人员管理规定》，严格客运、货运、危险化学品等道路运输从业人员资格考试制度，建立道路运输从业人员诚信考核和计分考试制度，健全道路运输从业人员管理信息系统和驾驶人退出机制。

（三）保险监管部门要会同公安、农机、交通运管部门进一步推进机动车交通事故责任强制保险和承运人责任强制保险的实施，建立道路交通违法、交通事故信息共享和保费费率浮动机制。会同有关部门积极推动建立道路交通事故社会救助基金。

三、科学管理道路交通秩序

（一）公安部门要建立健全道路交通事故分析和安全形势研判制度，针对事故易发区域、时段和重点人群、重点违法行为、重点事故形态，科学制订防范措施，增强事故预防工作的针对性和时效性。组织开展“平安畅通高速”创建活动和公路通行秩序整治专项行动，重点查处疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、强行超车、逆向行驶、不遵守交通信号以及在高速公路上违法停车、违法超车等严重交通违法行为，对超速50％以上、客车超员20％以上、醉酒后驾驶机动车的，要及时通报车辆登记地公安机关，属营运车辆的，交通部门要责令有关运输企业立即整改，安全监管部门要会同公安、交通等部门依法追究企业和有关人员的责任。

（二）交通部门要进一步排查整治危险路段，提高道路通行条件，加大公路安全保障工程实施力度，拓展实施范围，按计划对国省干线公路和重要旅游公路的事故隐患路段进行改造，并逐步向县乡公路延伸。交通、安全监管、公安部门要按照《贵州省公路危险路段治理实施方案》（黔安监管办字〔2006〕254号）的要求开展公路危险路段排查治理工作，确保在2008年底前全面完成公路危险路段三年治理计划。省交通厅要牵头对各地公路危险路段排查治理情况进行一次全面检查，督促各地加快治理进度，并会同公安、安全监管等部门研究提出科学评估公路通行安全条件的综合评价体系，加强公路通行安全评价，促进公路特别是山区、农村低等级公路的安全建设。建立新建、改建公路的安全性评估和验收制度，确保交通安全设施与公路建设同步设计、同步施工、同步验收。要建立完善道路运输企业重特大交通事故快报和分析制度，加强对高速公路经营管理单位的监督指导，会同公安、气象部门加强对公路运行状况的监控，及时掌握高速公路气象信息，配合公安部门实施交通管制。

（三）教育部门要进一步加强接送学生车辆安全管理，会同公安部门深入开展接送学生车辆隐患排查整治，科学核定接送学生及幼儿车辆定员数量，建立接送学生车辆管理档案，专用校车要喷涂统一的外观标识，非专用校车要放置校车标牌。继续开展学校及周边道路交通安全隐患排查整治，合理规划和设置学校及周边交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施，维护好校园及周边交通安全环境。

（四）建设、公安部门要按照畅通工程的标准和要求，优化完善城市交通标志标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，科学规划设置停车场。13个建制市要进一步深化平安畅通工程工作，在原有等级基础上加大创建活动力度，不断完善基础设施建设，切实提高道路交通管理水平。

四、加强对运输企业的安全监管

（一）交通部门要严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关、营运驾驶人从业资格关，防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。要督促运输企业对客运车辆实施“户籍化”管理，掌握客运车辆的安全技术状况、营运线路、行驶里程、班次以及驾驶人等情况。对安全生产条件达不到要求、存在重大隐患的，要责令限期整改，逾期不改且情节严重的，依法吊销其《道路运输经营许可证》或取消其相应的经营许可。做好汽车客运场站的安全生产监督，督促客运站、场按照客运站站务管理的要求，建立健全和落实各项规章制度，对通行三级以下（含三级）山区公路的客运班线，要合理调整客运班线的发车时间，取消夜间通行三级以下山区公路的客运班线。

（二）公安、交通、安全监管部门要定期检查客运企业安全生产责任制和各项规章制度落实以及安全隐患排查整治情况，健全完善道路运输企业质量信誉考核机制，定期排查安全隐患，不留死角。公安部门要定期向社会公布客运企业交通安全状况，对多次发生超员、超速等严重交通违法行为或发生重特大道路交通事故的营运车辆，公安部门要将道路运输企业和驾驶人列入“黑名单”通报交通、安全监管部门，对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，要作为不良记录记入道路运输企业和营运驾驶人信誉考核档案。要继续在全省推进汽车行驶记录仪的安装使用工作，积极引导运输企业在所有客运车辆上安装汽车行驶记录仪或GPS，加强对客运车辆、客运驾驶人的动态监督和管理。

五、强化机动车生产和使用管理

（一）经贸部门要加强对汽车生产企业的监管，督促汽车生产企业落实生产一致性管理规定，清退不具备生产条件的汽车生产企业，整顿和规范三轮汽车、低速载货汽车生产，保证汽车产品质量。农机部门要研究制订相关生产安全技术标准，督促省内变型拖拉机生产企业积极申报国家低速汽车目录。经贸、质监部门要加大对汽车产品公告的管理，对机动车合格证技术参数与公告有明显差异的生产厂家，要及时向上级质监、经贸部门报告，并对生产企业予以通报，责令销售商暂停销售。经贸、公安、农机部门要加强对机动车合格证的监督管理，严厉查处不按规定传送合格证信息、传送虚假合格证信息、倒卖或者转让合格证的违法行为。

（二）工商、经贸、质监部门要加大机动车市场准入管理力度，建立机动车违规生产企业和违规销售商通报制度，严厉查处违规销售不符合国家机动车产品公告机动车的行为。进一步加大对非法生产和改装汽车企业的查处力度，健全车辆非法改装信息通报和案件协查移送机制，建立查办终结案件回查制度。严格查处非法改装罐车、集装箱车和其他载货汽车，查处企业以“变型拖拉机”“运输型拖拉机”“多功能拖拉机”等名义生产不符合国家机动车产品公告的三轮汽车、低速载货汽车，依法取缔未经注册登记的车辆非法改装单位。

（三）公安部门要加强机动车注册登记管理，严格按照国家标准和机动车产品公告认真核对、登记，对不符合国家标准和公告技术参数的，一律不得登记。对农机部门移交的三轮汽车、低速载货汽车档案及驾驶证档案要进行认真清理，逐一登记、核发牌证，纳入管理。农机部门要严格拖拉机登记管理，规范登记手续，会同有关部门清理和查处超标准、超范围发放拖拉机牌证的行为。对违规办理机动车注册登记的单位和人员，要一查到底，严肃处理。

（四）质监部门要加强对辖区内机动车强制性认证产品生产企业的监督管理，督促生产企业进行强制性产品认证。清理整顿机动车及安全附件、机动车轮胎等强制性产品认证市场，加大对辖区内流通领域中有关机动车强制性认证产品的执法力度，依法查处未经认证的强制性认证产品。加大对危险化学品承压类罐车使用单位的监督检查力度，督促有关企业及时进行检验。同时，要会同公安部门加强对机动车安全技术检验工作的监督管理，实行检验人员持证上岗制度，提高机动车安检工作水平；严格机动车安全技术检验机构的监督管理，加大对机动车安全技术检验中违法、违规行为的查处力度。对发生道路交通事故特别是群死群伤特大道路交通事故的车辆安全技术状况，要配合公安部门认真进行检验鉴定，确属车辆质量问题，要按程序报请撤销其产品公告，并采取召回措施，消除车辆缺陷；要积极做好汽车产品质量举报投诉处理工作，及时将相关情况反馈国家质检总局。

六、认真做好农村道路交通安全工作

（一）各地、各有关部门要积极研究农村交通安全工作，完善县乡道路安全设施，改善道路通行条件，大力发展农村客运交通，加强农村客运站点建设，大力扶持发展农村客运网络，努力解决农民出行难问题；要认真落实好乡镇道路交通安全协管员制度，切实解决广大农村地区交通安全管理力量薄弱问题。

（二）各地要深入开展创建“平安畅通县区”活动，及时总结、推广先进经验，树立先进典型，推动农村道路交通安全工作全面开展。县、乡（镇）人民政府要配备专人负责农村道路交通安全工作，建立乡（镇）、公安派出所、农机管理人员、交通协管员联动的农村道路管理机制和安全防控网络，把农村预防道路交通事故工作纳入乡镇安全生产达标活动和社会治安综合治理的重要内容，实行同部署、同检查、同考核。

（三）农机、公安部门要建立和完善信息互通制度，建立协作配合的长效工作机制，定期通报情况，共同研究加强拖拉机及驾驶人管理的措施，切实维护好农村道路交通秩序；要继续组织开展“平安农机”创建活动，树立一批“平安农机”示范县、示范乡（镇）和示范户，进一步强化拖拉机安全监管，逐步构建农机安全生产长效机制。

（四）切实提高广大群众特别是城镇化进程中村民的交通法治意识、交通安全意识和交通文明意识。积极拓展宣传教育阵地，改进宣传教育方法，建立健全道路交通安全公益宣传教育制度，广播、电视、报刊等新闻媒体要在黄金时段、重要版面开辟交通安全公益宣传教育栏目。

七、严格落实道路交通安全责任

（一）各地人民政府要将道路交通安全工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，定期召开道路交通安全联席会议，研判道路交通安全形势，协调解决道路交通安全工作重大问题，适时组织开展道路交通安全专项工作，督促各项工作措施的落实。要按照国家道路交通安全规划，制定本地道路交通安全规划，明确工作计划、任务和目标。

（二）要建立健全卫生部门为主导，公安、交通、农机部门及保险、紧急救援机构参与的道路交通事故紧急救援联动机制。卫生部门要充分发挥突发公共卫生事件医疗救治体系的整体功效，做好伤者救治的转诊转运和指挥协调工作。各市（州、地）卫生部门可指定三级医院为本地道路交通事故救治医院，负责辖区内道路交通事故的医疗救治处理。救治医院要制定道路交通事故医疗处置预案，完善抢救机制，及时、有效开展医疗救治，提高抢救成功率，最大限度地降低伤残率和死亡率。

（三）监察部门要督促配合有关部门对各级各部门贯彻执行国家有关交通安全法律、法规的情况进行监督检查。发生道路交通事故的，有关部门要依法组成事故调查组，按照事故调查“四不放过”原则，查明原因，分清责任，提出对事故责任者的处理建议以及事故防范和整改措施，严肃追究国家机关工作人员失察失职和玩忽职守等违法违纪的责任。