夯实廉洁文化基础 助推企业廉洁发展(推荐12篇)
廉洁文化是企业以廉洁为思想内涵,以文化为表现形式的一种文化,是廉洁建设与文化建设相结合的产物,通过其潜在的熏陶、引导、渗透、影响作用,让企业领导干部在潜移默化中受到廉洁教育,从而增强领导干部廉洁从业责任意识和拒腐防变的能力,为营造风清气正的经营环境具有极为重要的意义。近年来,李子垭煤矿着眼于企业长远发展,以积极构廉洁建设长效机制为根本出发点和落脚点,注重营造浓厚的廉洁文化氛围,迈出了一条适合企业自身发展廉洁之路。一要结合企业实情,制定了较为具体的廉洁文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排,建立健全廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制,坚持做到工作细化分解,任务分工,明确目标和责任,从企业党政主要领导到基层管理干部都把抓好党风廉政建设工作当成日常工作的大事,各层干部切实履行“一岗双责”,为廉洁文化建设工作的开展奠定基础。
二是领导干部率先垂范,用实际行动体现党员干部的先进性和代表性。矿党政班子始终认为,好的领导班子决定企业兴衰成败,但其中一个最主要的因素是领导干部的廉洁自律成为企业发展的命脉。针对一些领导干部事业心和责任感不强,甚至以权谋私、腐化堕落等现象,党政班子定期开展党风廉政教育和廉洁谈话活动,党员“一帮三”、“一带三”活动,强化“一个支部就是一个堡垒,一名党员就是一面旗帜”意识教育,让每个党员自觉服务于矿山,服务于职工,切实践行“立党为公、执政为民”宗旨,让各层干部认真执行国有企业领导人员廉洁自律各项规定,促进了党员干部工作作风、生活作风、学风的根本好转。三是出台廉洁制度,以制度规范人。近年来,李子垭煤矿结合实情出台了《管理人员廉洁自律十条规定》、《领导人员诫勉谈话和函询管理办法》、《领导干部任前廉洁谈话办法》等有关党风廉政制度的出台,从一定程度上成为管理干部履职的“枷锁”和“护身符”促进党员干部特别是领导干部拒腐防变思想道德防线进一步增强,在工作中自觉克服不良风气、抵制各种诱惑,这对预防腐败现象的发生起到了积极的作用。
四是积极开展丰富多彩廉洁文化活动,营造了浓厚的廉洁文化氛围。通过在办公大楼、调度楼走廊悬挂廉洁警句;在管理人员的办公场所悬挂了廉洁画;给办公电脑制作了廉洁桌面;开展廉洁书画比赛、手抄廉洁规定、读书思廉、廉洁警句征集、书写廉洁心得体会、播放廉洁影片以及党员干部家访谈心活动等,让党员干部在这些小型多们的文化活动中,找到了自身定位,自觉约束不良行为,廉洁上岗观念逐渐增强。
五是加强监督考核,促进企业廉洁文化建设取得实效。针对企业在经营管理中存在的管理漏洞和苗头性、倾向性问题,紧密围绕人事管理、财务、物质采购、工资分配等职工最为敏感的话题,纪检监察部门实施全过程参与、监督,及时查找新问题,解决老问题,有效对重要岗位进行廉洁交心谈话,及时打好“预防针”促进“廉洁”履职。同时将各管理干部日常廉洁履职情况绩纳入党风廉政建设考核,从一定程度规范了企业经营秩序,将腐败消灭在萌芽状况中,推动党风建设和反腐倡廉工作的开展。
廉洁文化作为企业反腐倡廉的基础性工作,反腐倡廉建设的长期性与复杂性注定廉洁文化工作面临更多挑战,坚持继承与创新相结合的原则,致力于满足职工廉洁文化需求,解决企业对廉洁文化工作宣传声势不够强,思路创新力度不够,藐视廉洁文化功效等问题,将廉洁文化纳入企业核心管理范畴,才能有效推动反腐倡廉取得实效,促进企业经营管理逐渐迈向规范、健康、廉洁发展的快车道。首先,作为企业,要提炼创新廉洁文化理念,以先进的文化理念引领企业职工廉洁意识根深蒂固。
其次,应有效开展调查研究,挖掘党员干部喜闻乐见的廉洁文化需求,进一步丰富廉洁文化载体,培育良好的廉洁风尚。
一、突出重点, 建立廉洁文化建设的长效性
国有企业廉洁文化建设必须紧紧围绕企业的生产、经营管理活动去开展, 服从服务于企业的中心工作。同时紧密结合公司管理工作中涉及诚信、廉洁的突出问题, 培育廉洁从业的理念, 加强理念导入, 形成廉洁文化促进发展的趋势。完善廉洁从业制度, 把廉洁从业与思想道德建设、党风廉政教育、完善廉政制度结合起来。廉洁文化在建设过程中必须注重不断加强文化内涵, 不断提升建设品位。企业员工是廉洁文化建设的主体, 要注重吸收传统的廉洁文化精神养分, 实现传统文化的精华与新时代主旋律有机结合, 与弘扬企业精神、职业道德教育有机结合起来, 在形式上与时俱进, 使廉洁文化的丰富文化资源在群众中得到展现。
廉洁文化建设包括廉政制度的完善, 制度规范从业行为、按制度办事、靠制度管人。廉洁文化能够有效加强对国有企业领导人员的管理、监督, 防止不廉洁行为的发生。国有企业要把廉洁文化建设作为反腐倡廉的重点工作来抓, 建立起切实有效的责任机制, 主动结合实际, 确保措施到位。要加强组织领导, 注重发挥廉洁教育的作用, 努力形成廉洁文化教育的合力, 确保廉洁文化渗透到每位员工的心灵。把诚实守信、廉洁从业的要求贯穿到企业安全生产、经营各项活动中, 形成对权力运行的监督体系。
在新的历史时期, 在新发展形势下, 党员领导干部, 一定要加强学习, 坚定自己的理想信念, 不断增强拒腐防变的能力, 把廉洁从业的要求融入工作职责, 并自觉遵守。把廉洁文化与企业的厂务公开、民主管理有机结合起来, 开展以创建廉洁家庭为内容, 以寓教于乐为形式的亲情助廉活动, 共筑廉洁从业防线, 营造企业廉洁、高效、守法的良好环境, 促进企业持续、稳定、健康、和谐发展。
二、扎实加强党员领导干部廉洁从业教育
以科学发展观为统领, 围绕中心、服务大局, 开拓创新, 狠抓落实, 全力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设, 要结合企业思想政治工作, 发挥廉洁文化“春风化雨”、“潜移默化”的特有功能, 陶冶职工情操、矫正不良风气, 确立广大干群廉洁从业教育的价值取向, 加大教育、监督力度, 筑牢思想道德防线、增强防治腐败能力, 不断推进党风廉政建设, 为实现企业又好又快的发展提供有力保障。
(一) 深化党风廉政建设责任制, 规范廉洁从业行为
要以反腐倡廉制度建设为重点, 围绕教育、制度、监督、惩治等工作, 服务服从中心大局, 以防范风险、预防腐败为重点, 以提高制度执行力为抓手, 制定科学有效、程序严密的反腐倡廉制度建设。把反腐倡廉建设的精神进一步融入企业制度建设中, 加大规章制度的执行检查力度, 切实发挥企业规章制度在规范管理、控制风险、预防腐败等方面的保证作用。
要结合企业快速发展的实际需要, 加强对惩防体系建设工作的组织领导, 认真细化任务分解、落实责任检查考核、强化检查结果运用。落实党风廉政建设责任制为抓手, 积极推进公司的惩防体系建设工作, 加强对营销人员和重要岗位人员教育和监督, 廉洁文化有教化群众和感染社会的作用, 对执行制度和纪律起着一定的环境作用。没有廉洁文化的认可和支撑, 反腐倡廉制度难以发挥重要作用;缺乏反腐倡廉制度的保障和规范, 廉洁文化建设效果也会大打折扣, 难以取得实质性进展。知之深切, 方能自觉, 只有成为熟知规章制度的“明白人”, 落实规章制度的“有心人”, 才能做到记于心而见于行, 才能把廉洁从业真正落到实处。要把党风廉政建设目标和生产、经营目标融为一体, 使党风廉政建设责任制的落实贯穿于生产、经营管理的重点领域和关键环节。
(二) 廉洁文化体现了国有企业的发展要求
要加大反腐倡廉教育力度。以抓党风廉政教育为切入点, 引导党员领导干部树立政治意识、大局意识和自律意识。开展“四提四创”勤政廉政主题教育活动, 即:提高学习力, 创一流素质;提高执行力, 创一流形象;提高公信力, 创一流作风;提高创新力, 创一流业绩。要积极运用网络等现代信息技术手段, 以企业办公自动化为依托, 建立完善廉洁从业的宣教网络, 将廉洁文化纳入企业文化建设的整体框架。坚持“严肃性”和“娱乐性”相结合, 将企业廉洁文化建设作为系统工程的重要组成部分, 努力拓展领域、创新载体, 开展了形式丰富、贴近实际的各项活动, 认真开展“主题倡廉、读书思廉、竞赛知廉、文艺颂廉、制度保廉、典型引廉、说案警廉、廉洁漫画”等员工喜闻乐见的活动, 力求寓教于理、寓教于乐, 切实增强廉洁文化的感染力、渗透力和辐射力, 营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
三、深化经营管理监督体系建设, 发挥监督的约束制衡作用
(一) 要进一步健全完善组织架构、制度体系、运行机制和检查评价
完善党风廉政监督员制度。继续强化对关键岗位的监督管理, 认真实施不相容职务分离、重点岗位轮岗等措施。要认真贯彻落实《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》等法规制度。认真坚持廉情报告制度, 坚持效率、效益、廉洁和谐统一的原则, 着重加强对重大事项决策、工程建设、物资采购、招投标、供应销售等经营活动的监督制约。
(二) 强化领导干部作风建设, 提升干部队伍整体水平
要坚持和完善领导干部廉洁从业谈话制度, 各级党组织负责人要定期进行廉政谈话, 教育党员干部, 减少和预防违纪问题的发生。要认真执行党员领导干部报告个人事项制度, 做好民主评议和民主测评工作, 对领导干部廉洁从业等方面的情况进行监督。要通过对党员干部的系统教育, 夯实思想基础, 扎实推进干部队伍“求实、务实、真实、老实、扎实”的“五实”工作作风, 做到能办事、办成事、办好事、不出事, 促进干部作风转变, 树立党员领导干部的新形象。
四、加强调查研究, 优化队伍结构
各级党组织要不断深入开展调查分析和理论研究工作, 围绕反腐倡廉建设和监督工作开展调查研究。加大教育培训力度, 着重提高“融入中心、有效监督, 依法办案、严格执纪”的能力;着力培养“公道正派、严谨细致、遵章守纪、清正廉洁”的作风。
各级党员领导干部要加强学习。要带头树立学无止境、终身受益的理念, 加强学习的自觉性和坚定性。把理论与实际结合起来, 联系思想和工作实际, 用学到的知识去解决问题, 通过交流、沟通和借鉴, 取长补短, 深化认识、提高能力、提升综合素质。
要加强上下联动和及时沟通。廉情报告制度要在工作中不断完善, 不仅要及时报送学习情况, 还要对基层容易发生的问题以及调研的问题的分析、观点、建议、解决办法进行报告。做好宣传教育, 保证上情下达, 做到一般性工作定期报告, 重要事项随时报告, 实现下情上达。充分运用网络搭建交流的平台。
要履行好监督职责。履行监督职责需要勇气、胆识和奉献精神, 需要刚正不阿, 不怕得罪人, 在对党员领导干部特别是主要负责人的监督上, 要进一步加强, 不断总结和改进工作方法。发现倾向性、苗头性的问题要认真分析并及时汇报, 要不断适应企业改革发展的新情况, 认真履行好监督责任。
关键词:弘扬;廉洁;文化
中图分类号:F251 文献标识码:A
一、完善机制,提高建设廉政文化的主动性
一是坚持把廉政文化建设纳入党委的工作大局之中。矿党委重视廉洁文化建设,把廉洁文化建设作为研究工作、加强监督的重要渠道。成立廉政文化建设领导小组,将廉政文化建设纳入全矿党委中心工作的总体部署,列入矿党政和谐矿区建设的重要议事日程,与矿区文明建设同谋划、同部署、同检查、同考核,形成了党委统一领导,纪委组织协调,组织、宣传等部门相互配合,广大党员干部群众积极参与的机制。矿党委还将廉洁文化建设作为重要的党建研究课题,结合煤矿自身工作特点进行研究,定期听取廉洁文化建设情况汇报,为廉洁文化建设提供支持和保障。
二是坚持把廉政文化建设纳入到党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设责任制总体要求,我们也建立健全廉政文化建设责任制度,下发《平煤股份十矿廉洁文化建设考核暂行办法》,坚持把廉政文化建设各项任务落实情况作为党风廉政建设责任制的重要考核内容,责任分解到各党(总)支领导班子及其成员,并明确1名纪委副书记主抓这项工作,形成了“一把手”负总责、分管领导责任到位、部门各司其职的责任体系;并将廉洁文化建设作为一项责任内容写进《党风廉政建设责任书》,明确责利相当。
三是坚持把廉政文化建设纳入反腐倡廉宣传教育工作中。从各部门、各单位实际出发,制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。建立了廉政文化建设工作汇报、情况通报等制度,定期召开由纪检监察、组织、宣传(文明办)、职教中心等部门参加的廉政文化建设联席会议,及时掌握廉政文化建设的进展情况,实现资源共享、优势互补,形成了常抓不懈的整体推进机制。
二、深挖资源,不断赋予廉政文化的新内涵
一是颂扬廉洁红色文化。依托好每年“反腐倡廉宣传教育月”和“廉洁文化进社区”主题活动,不定期在社区设立警示教育漫画,征集“我身边的廉洁故事”和“红色短信”等活动,把弘扬历史优秀廉政文化和发扬党的优良传统结合起来,深入挖掘、提炼红色文化资源。
二是收集创作廉政文艺作品。以贴近生活、贴近群众、贴近时代为原则,充分发挥工会团体的积极性,创作《身边的“红管家”》、《清廉颂》等优秀的廉政文艺作品。
三、注重引导,发挥好廉政文化的导向性
一是坚持全方位传播。充分利用内部刊物和网络平台,在《十矿宣传》和“廉洁教育网页”开设《廉情连连看》、《反腐倡廉视线》、《廉政风采》等专题,制作图文并茂的资料滚动播出。适逢“双节”,及时在《十矿宣传》、十矿电视台开辟“书记队长话廉政”和“廉政影视月”专栏,有力推动廉政文化传播。
二是坚持全过程渗透。充分利用矿区公共设施和场地,在矿区主要地段,设置廉政格言、廉政漫画、廉政书法为主要内容的宣传牌,元旦、春节、中秋节和每年的7月份,都集中开展宣教活动,营造清新高雅的“廉政牌板一条街”,以潜移默化的形成增加了广大党员干部的廉洁勤政意识。同时,利用工会书屋、黑板报、矿务公开栏、电子显示屏等固定窗口,布置以廉政教育为内容的书画和装饰,营造清新氛围。
三是坚持全社会参与。通过开展廉政文化演讲比赛、廉政格言警句征集、廉政歌曲传唱,鼓励社会各界参与,增强了廉政文化的互动性。“廉政套餐教育”成为常态。充分利用警示教育、群发廉政短信、OA网络平台、廉政谈话、理论调研、廉洁书画展等载体,教育广大党员干部时刻做到“自身清、作风正、工作实”。特别是开展的“廉洁故事讲颂会”活动,10名选手们引经据典、语言朴实,让人耳目一新,党员干部受益很深。近年来,共计举办“清风墨韵”书画展4期,展出廉政书画600余件,表彰廉政论文300余篇,提高了廉政文化的群众参与度。
四、以人为本,切实提高廉政文化的实际效果
在廉政文化建设过程中,我们既抓好领导干部和关键岗位这个重点对象,又注重面向社会、面向基层、面向群众,积极开展主题活动,收到良好效果。在办公场所,桌面上要么摆有鲜红的党旗,要么在显眼的位置悬挂有廉政警句和励志箴言;机关各科室则通过开展廉政述职、廉政承诺公示、廉政建设大家谈等活动,进一步提高了党员的思想道德素质,促进了领导干部廉洁自律;在职工学校,每年都举行党员干部培训班,开设“廉洁讲堂”,并把廉政教育融入到教师职业道德教育中,促进廉洁、诚信、守法等良好道德和法纪观念的形成。今年共举办培训班3期,300余名党员干部受到教育;在家庭,通过发送手机廉政短信、“签订廉洁夫妻承诺书”、“评选廉内助”等活动,对党员领导干部的家庭成员进行清廉勤俭的思想道德教育,大力宣扬“妻贤夫祸少,家和万事兴 ”的哲理箴言。
为增强学生规范用字意识,培养学生良好的书写习惯,营造“以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上”的校园廉洁文化氛围,6月10日槐林中学团委协同语文教研组、艺体教研组联合举办了“槐林中学2014年校园廉洁文化教育硬笔书法大赛”。共有38位来自高一高二年级的选手参加了比赛。
本次比赛要求所有选手在45分钟内完成规定的作品。参赛试题中,既包括关于廉洁文化知识的基础性楷书字体撰写,又包括自由发挥的廉洁文化宣传语的艺术字体创作。大赛既考察了学生们撰写规范字的基本功,又突出了学生对文化宣传设计的创新意识。学生们在参赛过程中全神贯注,奋力而为。一幅幅工整秀丽规范的作品中渗透着对廉洁文化宣传设计的创新激情。
紧张的比赛结束后,学校迅速组织语文组和艺体组的专家教师对学生们的作品进行了认真的评审,共选出一等奖4名、二等奖8名、三等奖12名,并对获奖作品进行了展览。
最近,中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》(以下简称《廉政准则》),已发到我所每个中层领导干部。这是党中央为加强党员领导干部廉洁自律所采取的重要举措,规定了所有领导人员廉洁从业的行为准则。
党员领导干部是推进中国特色社会主义伟大事业的中坚力量,能否始终保持清正廉洁本色,不仅涉及到个人的声誉和威望,影响干部队伍的清风面貌,更关系到党的形象和事业兴衰,必须时刻绷紧廉洁自律这根弦,始终做到讲党性、重品行、作表率,时刻牢记“公仆”本色。
严守红线。党的纪律是党员领导干部的基本准则,是不可逾越的“红线”。自觉遵守党的纪律,严格执行廉洁自律各项规定,是对党的各级领导干部的起码要求。从我党近年查办的违纪案件和披露的案情看,个别领导干部思想蜕变、道德滑坡、纪律松弛,违规收送现金、有价证券、打麻将搞赌博等问题时有发生。严重损害了党和干部形象,败坏了社会风气,已引起了全社会的关注。红包礼金、有价证券问题看似礼尚往来,人情事故,实则党纪不容、祸患所依,党和国家也历来高度重视,相继出台了一系列纪律规定,明令禁止领导干部及其家属配偶子女以任何名义任何形式收受现金和有价证券,明确要求一经发现,严肃查处。“木受绳则直,人守规则正”。各党支部一定要组织学好《廉政准则》各项纪律规定,坚决执行廉洁从业纪律,加强自我约束,带头遵守规章、带头令行禁止,永不超越党纪法规毫厘。筑牢防线。“千里之堤溃于蚁穴。”从近年领导干部蜕变为腐败分子的行为轨迹看,大都从收受现金和有价证券开始,都是从不敢到大胆、大胆到习惯;从小钱到重金笑纳演化而来,最终在错误的路上越走越远而受到党纪国法的严惩。这些案件的表现虽有所不同,涉及领域各异,但都反映出这些干部一旦拥有一定权力后,就挡不住诱惑,管不住身手,放松世界观改造,动摇了理想信念这一根本问题。前车之覆,后车之鉴,要切实做到防微杜渐,警钟长鸣。因此,领导干部一定要遵守党的各项纪律,坚决贯彻执行廉洁从业各项规定,始终以党和事业要求一以贯之。群众期盼每个领导干部时刻自我提醒和衡量自身言行,守得住根本,经得住考验,抵得住各种诱惑,牢牢把握权力与利益的关系,把追求放在党和国家的事业上,放在群众的满意上,做到心清气正,心态积极健康,不为物欲所惑,不为美色沉沦,并公开作出“廉政承诺”,淡薄名义而知足矣。自觉接受组织和群众监督,把组织和群众的批评看作是对自己的关心和爱护,敢于叫响从我做起,向我学习、向我看齐的喊声,不断筑牢廉洁从业的廉洁防线。
夯实底线。自古以来,从政清廉者视为“国之大为”、“人生大纲”、“仕者之德”;“见理明而不妄取者”,“尚名节而不苟取者”,“畏法律而不敢取者”作为坚守“立党为公、执政为民”的共产党人和党的领导干部,要有更高理想和思想境界及精神追求,自觉培养高尚的道德情操,抵制各种腐朽思想侵蚀,在日常生活中模范践行社会公德、职业道德和个人美德,筑牢心灵道德的“防护堤”。坚持从日常生活的小节防起,从小节抓起。对领导干部来说,小节不小,小节有品性,小节见精神,小节影响一个单位、一个部门的整个队伍作风,丢掉一次小节,就丢掉一分威信;谋一次私利,就失去一片民心。如果惯于小恩小惠,吹吹拍拍,吃吃喝喝,放纵于声色,就会在道德上出现缺口,就会在人生路上迷失方向,在干部队伍中败坏名义。“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德。”一定要坚持慎微、慎初。时刻自重、自省、自警、自励,认清自己的身份,检查自己的言行,尊重自己的人格,夯实自己的底气,珍惜一生的名誉。
把握界线。慎交友是保持清正廉洁、抵御各种不正之风和发生腐败现象的重要一环,而交友不慎往往是走向腐败的“催化剂”。从重庆市2010年查办领导干部腐败案件看,领
企业文化是企业生存、发展、竞争的灵魂。廉洁文化是企业文化的重要组成部分,必须制定一些规章制度来执行。为深入贯彻落实XX集团公司《关于加强企业廉洁文化建设的指导意见》,(下称《指导意见》)的精神,扎实推进反腐倡廉建设营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,现根据本企业实际,特制定我厂企业廉洁文化实施意见。
一、指导思想
认真践行“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,按照XX公司 《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施细则》的要求,以提高预防腐败能力为目的,以企业党员领导干部和重要岗位人员为重点,与XX公司文化体系相衔接,围绕中心,服务大局,努力把廉洁文化建设融入到企业精神文明建设和反腐倡廉建设全过程、渗透到生产经营管理各个环节,不断推进物质文化、制度文化和精神文化的健康发展,为党风建设和反腐倡廉工作深入开展提供思想保障和文化支撑。
二、基本原则
1、坚持服从和服务于总公司总体发展战略的原则。充分依靠干部职工,把促进企业改革发展稳定作为廉洁文化建设的出发点和落脚点,坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人,不断总结、提炼、培育具有本企业特色的廉洁文化理念,为深入推进廉洁文化建设打下坚实的思想基础。
2、坚持以人为本的原则。从关心爱护职工出发,有针对性地开展工作,满足员工的文化需求,丰富员工的精神生活,激励和凝聚员工勤廉敬业、为共同目标作为中心任务,促进企业和谐发展与人的全面进步,不断提高企业核心竞争力。
3、坚持协调发展原则。从企业的长远发展的高度统筹企业文化建设,按步骤、1分阶段、有重点地不断推进,注重质量,务求实效;正确把握企业的廉洁文化、精神文化、制度文化、物质文化统一整合、协调一致,在发展实践中不断赋予企业文化新的内涵。
4、坚持求真务实,突出特色的原则。从本企业的机制、体制内外环境和条件出发,有针对性地加强廉洁文化建设。紧紧围绕企业的核心工作,切实把廉洁理念和廉洁规定融入企业生产经营管理各个方面和反腐倡廉工作全过程,求真务实、贴近实际、贴近员工。
5、坚持示范引导原则。加强企业廉洁文化建设,党员领导干部是关键。各级干部要身先士卒,积极主动地参与廉洁文化各项活动,以实际行动推动本企业廉洁文化建设深入开展。要综合运用多种形式、多种载体,全方位、多层次地树立典型,发挥典型的示范引领作用。
三、总体目标
按照XX集团公司《关于加强企业廉洁文化建设的指导意见》的要求,围绕企业的工作实践,将廉洁文化建设纳入到企业惩防体系建设和企业文化建设中,统一规划,统一部署,同步推进,逐步拓展完善。用2-3年的时间,逐步建立起以科学理论为统领,以健全的廉洁制度为基础,与具有XX公司特点的“文化”建设体系相融合的廉洁文化建设体系。建设以最经济的运行方式,有较好的经济效益,有科学的管理,有高素质的职工队伍,有优良的行业作风,有优秀的企业文化,有良好的社会形象的一流企业为目标,为全方位塑造形象、进一步提升品牌效应,为实现战略目标提供精神动力。
企业廉洁文化建设是一项系统工程,需要我们结合实践不断完善和探索,不断增强工作的针对性和系统性,注重实效,使广大干部员工在活动中长知识、受教育,以筑牢思想道德防线,增强自我防范意识,提高抵御腐败风险的能力为目的。
四、主要任务
廉洁文化作为企业建设和发展的一项长期工程,要通过建立健全廉洁文化建设的领导体制、工作机制、保障机制等,使廉洁意识化为思想准则和道德准绳,使廉洁成为一种习惯,形成一种文化,深入到企业的每个方面,深入到企业的每个员工。
1、建立与企业文化相融合的文化体系。廉洁文化是企业政治文明和精神文明相互融合的一种文化行态。我们要按照XX公司的“三色”文化对本企业文化进行重新疏理、提升和优化,不断丰富企业廉洁文化教育的载体,广泛开展贴近职工、贴近实际的喜闻乐见、生动有趣的文化活动。把廉洁文化建设融入企业党建工作和企业文化建设整体规划中,使廉洁文化在与企业文化的融合中进一步得到升华,并在实践中不断充实完善。
2、完善与制度相融合的制度体系。廉洁制度既使廉洁文化的规范化表现形式,也是企业扎实推进廉洁文化建设的有力保障。围绕企业生产经营的重点领域和关键环节健全完善制度,使大家牢固树立“凡事有章可循”的意识。强化“三重一大”事项决策制度,减少用权行为的随意性;推进“党务公开”、“厂务公开”,提高权力运作的透明度;落实党风廉政建设责任制,从组织机制上明确和落实“一岗双责”,切实做到生产经营和丰富倡廉“两手抓、两手硬”。
3、突出企业廉洁文化的教育内容和重点。有针对性地根据不同的教育对象施以不同的教育内容。党员领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以立党为公、执政为民为目标。一般党员、职工的廉洁文化教育,通过举办廉洁主题讲座、设立宣传范围,将廉洁文化教育作为职工政治学习培训的重要内容。紧紧围绕树立企
业廉洁文化价值观深入开展廉洁文化建设,并在行动中践行这一价值观,不断增强廉洁从业意识。
4、丰富活动内容扎实推进企业廉洁文化建设。依托各种宣传工具,大力宣传反腐倡廉典型实例,开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动,把廉洁文化建设与“创先争优”、创建“四好”领导班子、“四强四优”党组织、文明单位。文明班组等活动结合起来,长期坚持“实践促廉、典型倡廉、警示明廉、岗位查廉、定期述廉”等有效做法,从企业实际出发,积极开展富有廉政教育意义的文化活动,进一步增强廉洁文化建设群众性,推进廉洁文化进厂区、进班子、进岗位、进家庭等途径,不断丰富内涵,拓展途径,创新形式和载体,营造思廉、促廉、保廉的良好企业氛围。
让廉洁文化在企业生根
“开展诚信企业创建活动,引导企业经营者不采用非法手段生产经营,不使用贿赂手段进行不当竞争,使企业活动诚信廉洁、依法经营,教育广大职工养成诚实守信好作风”。这是市廉洁文化进企业活动的主要内容,也是廉洁文化进企业活动的一个缩影。今年以来,为让廉洁文化根植于企业生产、经营、管理和职工生活,市纪委、市委宣传部、市经委、市工商局和市中小企业局等责任单位共同深入企业调研,征求各方意见,就企业廉洁文化建设工作达成共识。出台了《市推进廉洁文化进企业活动实施方案》,制定责任单位联席会议制度、信息交流制度、重要
工作协调制度,加强责任部门的横向联系和沟通,形成经委牵头、纪委组织协调、各责任单位密切配合、各企业协会广泛参与的企业廉洁文化建设的整体合力。
市经委领导高度重视企业廉洁文化建设,把此项工作列入重要日程,积极做好牵头组织和试点建设工作。
市工商局把工作切入点放在企业诚信体系建立上,充分发挥个体劳动者协会和私营企业协会的作用,把诚信教育纳入协会重要工作日程。该市目前正在筹建企业信誉信用数据库,该数据库录入企业身份信息、经营过程中产生的信用信息、违章违法信息、注销退出信息和获得的荣誉信息等。
市中小企业局选择东金集团、新中新集团等2—3家文化底蕴好的企业进行试点。他们在做法上,突出重点,抓好廉洁文化建设;利用中小企业家协会,开展廉洁文化活动;借助培训职能,把廉洁文化教育作为教学内容,对企业职工
进行职业道德和职业技能培训。市总工会把廉洁文化纳入《职工素质工程五年规划实施意见》中,把廉洁自律、诚实守信作为该市评选“双十佳”的条件之一。
在廉洁文化进企业工作中,针对企业性质杂、户数多、分布广等特点,该市确定了分类指导、抓点带面的原则,并在集团、药业进行了试点创建工作,喜闻乐见的形式已经被企业接受,得到了职工的认可。
集团在廉洁文化建设中,坚持每季组织各单位党政“一把手”开展廉政教育日活动;发挥内部刊物《》和《政工简报》阵地作用,开辟勤政廉政典型专栏;将廉洁文化教育纳入党校教育培训计划;制定党风廉政建设八项制度,56个部门与公司签订“党风廉政建设责任状”;先后对部分重点单位、重点岗位120余人进行预防职务犯罪教育。
廉洁文化作为企业文化的一部分,它既是严肃的又是丰富多彩的。严肃的主题,丰富多彩的表现形式,这就给廉洁文化建设提出了载体创新的课题。随着市场经济的发展,科技的进步,知识更新的加快,中西文化的碰撞和融合,企业员工对思想文化教育的手段已经不能满足于一般的说教,内容空洞泛味,形式枯燥单调,不可能会有好的效果。因此,载体创新,是廉洁文化建设能否取得成效的关键。如何创新载体,找准着力点,拓展廉洁文化发展空间,使企业员工更好更快地沐浴廉洁文化的雨露,接受廉洁文化的熏陶与教育,是新形势下供电企业廉洁文化建设值得探索与思考的问题。
载体创新,既要贴近企业贴近职工,因人因企而宜,又要结合形势,联系实际,把握主题。供电企业的廉洁文化是以社会主义核心价值体系为指导,以行业宗旨、干净干事为内核,通过适合企业特点并为员工喜闻乐见的形式(载体)表现出来的精神文化现象,是廉政建设与文化建设相结合产物。多年来电力企业在生产的经营管理、党风廉政建设、行风建设、职业道德建设、企业文化建设、工青妇工作中,已经形成了一整套具有自己特色的思想文化建设工作思路和做法,在许多方面已有一定的优势。廉洁文化作为企业文化和党风廉政建设的一部分,完全可以利用企业文化建设、党风廉政建设和党政工青妇在企业管理上的优势,整合资源,拓展平台,创新载体,通过实践,总结探索出适合企业特点并为员工所欢迎的廉洁文化建设的新路子。
利用党建阵地,把廉洁文化融于党的思想作风建设之中。党建,是企业思想政治工作主阵地,内容广泛,形式多样,是廉洁文化建设重要平台。在供电企业内部,党委的中心组学习、领导班子的民主生活会、班子成员述廉评廉、民主测评,支部的“三会一课”、民主评议党员,这些已成常态的党建“规定动作”,其内容本身就具有鲜明的“廉洁”主题。如以党风廉政建设为中心内容的党委中心组学习,民主生活会,述廉评廉,民主测评和党课教育,在高歌“反腐倡廉”主旋律的同时,可以把廉洁文化内涵诠释的更深更透更好。党委与支部、党委与企业所属各单位签订的党风廉政建设责任书,尽管每年在目标、内容上有所不同,但完全可以在职责要求上做足“廉”字文章。在“清明节”前后组织党员、团员青年到烈士陵园扫墓、宣誓。“七一”前后,组织党员走出去考察学习(如到嘉兴南湖“一大”会址,井冈山、四明山革命根据地,湖南韶山毛泽东故居等),在接受革命传统教育的同时,激发廉洁自律,爱岗敬业的责任心和使命感,乐在旅游,“廉”在其中。
利用行政和工青妇优势,使廉洁文化走进企业贴近员工。企业的行政、工会、共青团、妇工委的工作,涵盖企业所有员工,涉及生产生活方方面面。整合这方面的资源,利用企业的行政、工会、共青团、妇工委的工作的优势,顺势而为,事半功倍。如企业通过举办党风廉政建设专题分析会、社会行风监督员座谈会、干部家属廉政座谈会、企检联防座谈会,以“廉洁”为主题,围绕“防范”做文章,通过“分析会”“座谈会”载体,沟通企业与社会、企业与检察院、企业与家庭,企业与客户、员工与家属之间关系。站在不同的观察视角,联系各自的工作实际,查找问题,分析原因,举一反三,吸取教训。从形式到内容起到了互励互勉,未雨绸缪,同唱倡廉正气歌;内外双修,防患未然,共筑反腐防护堤的效果。由纪委与工会牵头,开展家庭助廉活动,通过发放家庭助廉倡议书,签订家庭助廉承诺书,走访看望犯过错误或犯罪还在服刑职工家庭,帮助他们放下思想包袱,解决生活上困难,承诺保“廉”,以爱促“廉”,效果会更好。共青团、妇工委通过“团员奉献日”“为民服务日”“巾国示范岗”等形式,深入社区农村,开展用电咨询、受理投诉、故障抢修,宣传安全用电知
识、电价政策、企业行风建设优质服务措施,以自己实际行动践行“人民电力为人民”的宗旨,向人民群众展示电力员工清廉为民的新形象。
利用信息网络技术,拓展廉洁文化发展空间。近年来,随着科技信息的发展,信息网络技术不仅普遍用于企业的生产管理,而且为廉洁文化普及成为可能。目前电力系统普遍使用的电脑oa系统、视屏信息公示栏、视屏会议室、培训中心视屏教室和手机局域网,是廉洁文化建设新平台。在oa系统可以建立具有企业特色的党委纪委信息管理网站,行政部门管理网站,局长信箱等。在不同网站还可以开辟“时事政策、党风廉政建设、精神文明建设、职工之家、团青风采”等栏目,党政工青妇结合各自工作特点,围绕文明单位建设、形势任务教育、党风廉政建设、行风建设等中心议题,做好动态报道。推出以“爱岗敬业,廉洁自律”为主题的征文活动、视频点播、在线点播。将“发展党员公示”、“新提中层干部公示”、“评选先进公示”、“表彰先进公示”等内容,通过“党务公开栏”、“厂务公开栏”自觉接受员工的监督。视屏会议室、培训中心视屏教室,除了发挥正常的电视电话会议、职工教育培训功能外,还可以利用其图文并茂和影像视觉效果为廉洁文化的传播发挥积极作用。手机局域网,信息传播面广快捷,电脑信息公示屏,面向公众,是廉政警示提醒新载体。平时或节假日,把廉政恪言、警句、廉政专用帐户,通过手机局域网,发往每个干部职工,或在电脑信息公示屏滚动播出。如果在文字语言上注意编辑和修饰,使廉洁文化更富人性化、艺术化,严肃的主题,善意的提醒,干部职工爱看,警钟常鸣效果更好。
利用传统的企业文化平台,使廉洁文化融入职工生活。文艺、书画、摄影、读书、写作等这些传统的企业文化,已深深植根企业,并成为职工文化生活的重要内容。由于其形式广泛,参与者众,职工喜闻乐见。我们只要在内容上明确主题,注意引导,精心组织,在人员资金等方面舍得投入,廉洁文化就会在企业不断得到普及和提高。(1)文艺颂廉。用文艺来表现廉洁文化,内容多,形式活。在元旦、春节、元宵、五
一、中秋、国庆等传统节日举办文艺晚会,小品、相声、歌舞、朗诵等都是很好的表现形式。(2)书画倡廉。在企业举办书画、摄影比赛、展览,图文并茂,主题鲜明,感染力强,让众多爱好者围绕“廉”字施展艺术才华,让企业员工在色彩斑琅的的艺术氛围中切身感受廉洁文化的魅力。(3)读书思廉。建设学习型企业,培育知识型员工,这是新时期电力企业的发展趋势。在企业广泛开展读书活动,是自觉学习自我教育最好方法。读一本好书,写一篇体会。围绕一个主题,写一篇论文。从书本中汲取知识,从写作中净化灵魂,(4)环境促廉。在企业工作生产环境,营造一个廉洁文化氛围。因地制宜,精心设计,合理布置,创建廉洁橱窗、廉洁标语牌、廉洁展览室。让员工在办公室、会议室、走廊等公共场所,都能感受到廉洁文化的气息。结合文明单位创建和行风建设,开展评选廉洁岗位、廉洁班组、廉洁站所、廉洁科室、廉洁家庭活动,在企业营造“干净干事”、“诚信守法”、“廉洁从业”、“以廉为荣”的氛围。
廉洁文化是指在一个国家社会成员和社会团体之间形成的关于廉洁行为的理论、规范、信仰、价值观和与之相适应的工作作风、生活方式等。廉洁文化建设是企业文化建设的重要方面,是企业提升廉政建设水平的重要途径,同时也是建设一流优秀企业不可或缺的精神动力和智力支持,更是一项长期的、系统的工程和工作。加强企业廉洁文化建设在建设和谐企业,构建良好的员工关系,创造健康的工作氛围,以及提升企业的综合实力等方面发挥着无可替代的作用。
一、加强企业廉洁文化建设的重要性
企业廉洁文化是企业在长期发展过程中经过不断积累,不断提炼而形成的促使全体职工廉洁从业,推动企业廉洁经营的一种思想和行为规范。它是企业文化的一部分,也是企业精神的一种体现。加强企业廉洁文化建设是企业践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,构建和谐企业的具体体现,也是构建反腐败体系,深化反腐倡廉工作的重要内容。更是企业快速、健康、持续、和谐发展的内在要求。通过企业廉洁文化建设,宣传和弘扬廉洁文化,可以使广大的职工树立正确的人生观、价值观、利益观,引导广大职工形成讲纪律、讲诚信、讲道德的良好工作风气。同时廉洁文化的深入人心更能增强企业的凝聚力和竞争力,促进企业实现跨越
式发展。
二、企业廉洁文化建设的误区
1、认为廉洁文化的建设仅仅是领导干部的事情,与广大普通职工无关。企业廉洁文化的建设是和企业每一位员工密切相关,同时也需要每一位员工的积极参与和配合。在企业廉洁文化建设中,一方面要注重党员干部廉政文化建设,另一方面更要注重对普通员工廉洁工作行为的培养。
2、认为廉洁文化建设仅仅就是开会、学习。很多认为一有廉洁文化建设相关的内容,无非就是开会传达文件,搞个学习班,发张答案考试之类的。这就将廉洁文化建设庸俗化、形式化了。这也就失去了廉洁文化建设的效果,也使廉洁文化建设丧失了方向。廉洁文化建设的形式是多种多样,更是丰富多彩的。
三、企业廉洁文化建设应当处理好两个关系
1、要处理好内外继承和不断创新关系。任何文化都是有历史渊源和积淀的,同时也决定了文化的继承属性。企业廉洁文化建设首先要继承我们整个社会历史留给我们的巨大的廉洁文化财富,这是我们企业廉洁文化建设的外部基石。同时还要继承我们企业内部发展所积淀下来的优秀廉洁文化内容和形式。在此基础之上,根据企业发展的现实情况和未来需要不断的创新企业廉洁文化的建设方式和途径。要做到既不忘本,同时又具备发展的潜力。
2、处理好教育和娱乐的关系。企业廉洁文化建设的主要方式就是教育,这里的教育不仅仅指课堂关系的教育,更多的是通过丰富多彩的形式达到教育的目的。开展健康向上、异彩纷呈的廉洁文化活动,既是广大职工喜闻乐见的方式,又是最具教育效果的方式。没有教育性的活动,也就失去了廉洁文化建设的意义,而没有娱乐性,廉洁文化建设也就枯燥乏味。只有两者的有机结合,才能深入人心。
四、企业廉政文化建设的渠道
在企业廉政文化建设中,我们要充分运用广大职工喜闻乐见的多种文化表现形式,开展丰富多彩的廉洁文化活动,同时也要结合公司实际,利用局域网,内部报纸、宣传栏、集中学习等形式,举办书画比赛,读书比赛,专题展览,辅导讲座等方式,多种渠道拓展廉洁文化建设的广度和深度,让企业廉洁文化在机关、进科室、进基层,进入职工的家中。使廉洁文化渗透于企业生产经营管理的各个环节和部门。同时要紧跟世代步伐,充分利用现代高度发达的通信技术和网络功能,不断创新企业廉洁文化的建设渠道,使廉洁文化建设更加贴近员工生活,增强其效果。
五、企业廉洁文化建设要与多个方面相结合1、要与实际工作相结合。我们在企业廉洁文化建设中,一定要从公司生产经营实际出发,从广大职工的实际工作出发,结合公司实际管理中与廉洁相关的突出问题,认真组织
职工参与解决,促进职工思想观念的转变,促进党员干部的廉政教育。同时要促进廉洁文化与企业各项制度的不断融合,在企业制度中贯穿企业廉洁文化,将廉洁文化的影响力渗透于员工的具体工作和学习当中。
2、要与员工思想教育和职业道德教育相结合。企业廉洁文化建设要与广大职工和党员干部的思想教育相结合,通过学习先进人物优秀事迹和组织学习课程,提升职工的思想素质,教育员工诚实做人,诚信做事。开展职业道德教育,培养职工爱岗经营、诚实守信,教育干部廉洁从政。
对企业廉洁文化建设的思考
作者:李海涛
来源:《神州·中旬刊》2013年第03期
摘要:本文从企业的宏观经济和微观行为视角,透视和分析企业深层次的利益关系,论述“利益平衡促成廉洁”和“主人翁精神缺失潜伏腐败危机”两个观点,提出企业廉洁文化塑造应该大力倡导两种文化精神,即人文精神和科学精神,尝试着在一定程度上拓展企业廉洁文化建设的新视野。
关键词:企业 廉洁文化建设 思考
企业廉洁文化建设,是在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,在不断拓宽从源头上防治腐败工作领域的形势下,伴随着廉政文化建设的兴起和发展而提出的一个课题。笔者从企业的宏观经济和微观行为视角,对企业廉洁文化建设作一些透视和分析,旨在进一步探求企业廉洁文化建设的方法和策略。
一、企业宏观经济视角:利益平衡促成廉洁
在现实企业中,有两种情况必须引起高度关注:一方面,当企业成员对工作竭尽了努力,他付出了较多劳动,做出了较大贡献或承担了较大经营风险和成本,而他的收益却与付出不对等,必然造成心理不平衡,导致工作积极性降低。如果他不能始终坚持正确的人生观、价值观、权利观、利益观和地位观,腐败就可能会乘虚而入。另一方面,当他消费企业额外价值时,他可能得到较多利益但只承担一小部分成本或零成本。由于企业额外价值的货币效用对他个人来说相对较低,并且与他的个人收益不密切相关,因此他不可能尽最大努力降本增效,他对成本控制的积极性必然也不会高,还可能诱发奢侈浪费,企业的成本无疑趋大。
企业经营实质上是企业和企业成员之间交易价值的一种方式,企业和企业成员的目标都是努力实现约束条件下的效益最大化。从现代企业理论上讲,企业和企业成员都在不断追求低成本高收益。通过各层次多方持续不断的追求和调整,促使企业和企业成员之间找到价值交易的一个利益平衡点,在此基础上,企业各层次将趋向一种各方都能接受的科学合理的利益分配规则和约束机制,企业的资源和财富将会得到最优配置,企业成员将根据契约获取应得的收益,企业和企业成员之间即形成一种共赢的平衡状态。在这种状态下,腐败空间自然被压缩至零,因为腐败没有多余资源可交易了。廉洁即在这种共赢的平衡状态下自然形成。当然,这是从理论上讲的一种理想状态,设定了企业改革的一个合理边界或区间。目前,企业在管理、分配等领域所进行的体制机制的各项改革,实际上就是为了实现企业的公平与效率,使资源得到合理配置,收益得到合理地调节和分配,为企业廉洁文化建设创造必要的物质基础和制度条件。
二、企业微观行为视角:主人翁精神缺失潜伏腐败危机
企业作为一种“团队生产”,其产品是由集体内若干个成员协同生产出来的,而且任何成员的行为都将影响其他成员的生产率。由于最终产出物是一种共同努力的结果,每个成员的个人贡献不可能精确地进行分解和观测,因此不可能按照每个人的真实贡献准确支付报酬。当企业的分配、制约和激励机制尚不健全,企业文化尚未得到有效内化时,企业就会面临内部成员主人翁精神缺失的问题,企业成员会缺乏努力工作的积极性,具体体现在企业成员的思想和行为上,就是:不积极思考,不积极作为;该做的不好好做,可做的懒得去做;正气懒得弘扬,丑恶懒得抵制等。由于市场经济利益的驱使,一些企业成员往往局限于对个人利益得失的思考,并在规范、诚信、廉洁等边界内外摆动,甚至由于人生观、价值观、权利观、利益观、地位观的扭曲变形,会迈出道德与法律的底线,给腐败以可乘之机。如果个体不良行为没有得到有效遏制,还会产生多米诺骨牌效应(即涨落放大效应),产生集体性不良行为,集体内轻则形成各行其事、心照不宣、互不拆台的松散关系,重则形成互相关照、互相利用、互相掩护、分享非法利益的生存机制。可见,主人翁精神缺失的问题,实质上是由利益问题所引起的思想动机和行为是否正确与规范的问题。在利益问题上没有正确的道德、法制观念,将会使人的行为走向反面。企业应在不断完善分配、制约和激励机制的基础上,大力推进廉洁文化建设,使广大员工正确认识到企业是大家的利益共同体,让上至经营管理者,下至一般员工共筑起防止腐败的堤坝,警惕千里之堤溃于蚁穴,避免小错不纠,酿成大错的悲剧发生。
三、企业廉洁文化的塑造
改革发展到今天,企业面临着许多新情况、新问题,并且新老问题交织在一起。企业的生存与发展依赖于管理和技术的创新,而影响管理和技术创新的往往是创新主体本身。人是第一重要的。在社会进入知识经济时代,制度控制和技术应用必须通过人的开放和互动实现其价值最大化。当今,在这种价值里存留有人的生存竞争和逐利本性痕迹的情况下,企业必须加强廉洁文化塑造,就是要在全体员工中倡导“廉洁从业、诚实守法、行为规范、道德高尚”的企业廉洁理念。通过建立健全教育制度监督机制,把廉洁观念内化于心,自觉见之于行动,强化主人翁精神,堵塞腐败漏洞。那么,如何将教育制度监督转化为一种企业成员自觉行为的文化意识呢?笔者认为,应该大力倡导以下“两种文化精神”:
一是应该大力倡导以人为本的人文精神。企业廉洁文化的人文精神表现为对企业成员权利、价值、合法权益的维护,对企业成员正当追求的肯定,这是企业廉洁文化建设的出发点也是归宿点。企业廉洁文化倡导人文精神,就是要正视并分析市场经济条件下人们的利益观问题,肯定、维护人的主体地位和合法利益。把培育人文关怀和职业道德素养作为企业廉洁文化建设的重要内容,使企业权力关系体现人文关怀和共同价值追求。使人在自我超越之处领悟人性,进而用人所创造的价值之光去净化人的心灵。
二是应该大力倡导以理性为内核的科学精神。企业廉洁文化的科学精神是以理性为内核、实事求是、追求真理的思维方法,是充分尊重科学和民主,求真务实谋求企业持续有效和谐发展的工作作风。企业廉洁文化建设,要逐渐消除企业中的“官本位”、“人治”、极端个人主义和享乐主义等消极文化因素。要求企业权力行使者以科学、民主、法理为依据,保证权力的正确
行使,做到权为民用,利为民谋,情为民系。在企业成员中养成说真话不说假话的良好品质,牢固树立摆事实讲道理、诚信做人的道德风尚,以及平等对话崇尚真理的主体意识等。
廉洁是人生品质的闪耀,是思想和行为的升华,是健康企业的基本元素。廉洁文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融思想观念、行为规范、社会风尚为一体,是社会主义先进文化的重要组成部分。我矿作为国有企业,必须从战略防腐的高度充分认识加强廉洁文化建设的重要性和必要性,通过廉洁文化这个窗口传播诚信理念,完善廉洁制度,强化廉洁从业监督,扎实推进惩防体系建设,为我矿生产经营持续健康发展提供强有力的政治保障。如何加强铜坑矿廉洁文化建设,达到促进生产经营发展的最佳效果,笔者谈几点粗浅的看法。
一、加强华锡集团铜坑矿廉洁文化建设的重要性和必要性
1、是生产经营发展的需要。华锡集团铜坑矿是一个以采矿为主的有色金属企业,现有职工二千多人,生产规模大,涉及面广,年产矿量220万吨左右,供矿锡金属近9000吨,年销售收入约6亿元;每年在工程建设、机械设备维修、物资采购等方面需投入的资金量大,特别是涉及采矿、护矿、运矿等特殊的工作成分,对职工会有更强的私欲诱惑力。这样庞大的生产规模及敏感的工作性质决定了我们需要加强廉洁文化建设,造就一支廉洁从业的职工队伍,才能确保生产经营的顺利进行。
2、是企业改革发展的需要。目前华锡集团公司正处于体制、机构改革阶段,廉洁文化建设能够加强华锡集团铜坑矿领导人员、管理人员的教育管理和监督,防止领导人员、管理人员在企业改制过程中犯各种错误。
3、是共筑单位和谐发展的需要。一个企业如果没有一个和谐稳定的环境,是难以树立外部良好形象、适应企业竞争和挑战的。开展廉洁文化建设,有利于广大党员、管理人员倡导为民、务实、清廉的优良作风,促进党群、干群关系和谐,促进企业健康发展。
4、廉洁文化建设在生产经营中具有独特的功能和不可替代的作用。首先体现在企业文化的延伸。通过各种渠道,将廉洁文化延伸到车间(工区)、井下作业现场,在很大范围内可以得到传播,从宏观上提高了职工廉洁从业的认知水平;二是实现了情感的融合。通过开展多种形式、群众喜闻乐见的廉洁文化活动,使职工在娱乐中受到教育和启迪,在情感交流中得到进步与升华。
二、开展廉洁文化建设必须紧密结合我矿生产经营实际
廉洁文化的发展可以促进企业生产经营的发展,缺乏廉洁理念的企业是难以长久支撑的。当前华锡集团铜坑矿正处于改制、改革时期,难免出现一些新情况、新问题,我们必须紧密结合单位的实际,加强廉洁文化建设,通过苦练内功,以德铸魂,规范行为,提高效益,不断提升华锡集团铜坑矿企业品牌和形象。
1、制定总体规划,明确工作思路和奋斗目标。根据我矿生产工作实际,制定出思路清晰、任务明确、操作性强、内容丰富、形式多样、奖罚分明的廉洁文化建设的具体实施方案,明确提出用三年的时间,通过建设廉洁文化阵地,营造廉洁文化氛围,在广西区属企业中率先构建起具有矿山特色的廉洁文化体系思路。
2、把我矿党风建设和反腐倡廉工作融入廉洁文化建设之中。在开展廉洁文化建设中,要把华锡集团铜坑矿的党风建设和反腐倡廉工作融入其中、渗透其中,使廉洁文化更富有生命力、鲜和力、感染力。一是营造良好的廉洁文化氛围。要充分发挥大宣教格局的舆论导向作用,营造一个积极向上、组织严密、职工群众踊跃参加的廉洁文化建设氛围。在实践过程中,坚持党委统一领导,行政全力支持,纪委负责协调,党支部积极组织,工、团积极参与,形成廉洁文化宣传氛围的合力。二是完善华锡集团铜坑矿有关管理制度,规范廉洁从业行为。在华锡集团铜坑矿的物资采购、工程建设、供矿护矿、设备维修、物料消耗等领域及其它重要权力岗位、经济岗位、关键岗位要制定和完善相应的管理制度,规范廉洁从业行为,从源头上堵塞漏洞。三是强化监督制约机制。要强化“事前、事中、事后”监督,明确华锡集团铜坑矿在各个经营领域的管理、审批权
限,规范管理、审批程序。
3、构筑与华锡集团铜坑矿生产经营工作相适应的廉洁文化建设平台,抢占视觉空间。如在铜坑矿区主街道建立廉洁文化长廊、利用党支部黑板报建立廉洁文化专栏、在生产区域重点部位、井下显眼位置制作永久性警牌、公布矿纪委监督电话、建立廉洁文化室等宣传、监督渠道,从而培育与单位生产经营相适应的、与创业发展相配套的、具有铜坑矿特色的廉洁从业理念,达到推动企业生产经营发展的目的。
三、加强华锡集团铜坑矿廉洁文化建设的方法和途径
廉洁文化是多种文化艺术形式承载的文化,是廉洁理论和行为方式以及相互联系的文化总和。在新的形势下推进华锡集团铜坑矿廉洁文化建设,就是要通过多种文化艺术形式,把中华民族的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和崇廉尚廉的美德承传下来,发扬光大。
1、培育华锡集团铜坑矿党员干部职工的廉洁从业理念,从思想上根植于这一伟大的进程中。廉洁从业理念是廉洁文化的核心,是企业改革发展不可缺少的组成部分。在廉洁文化建设过程中,要秉承前人 “学廉、倡廉、崇廉、守廉”的思想理念,引导党员干部牢固树立“淡薄名利、忠实履职”的自律观念,“真情接受监督,参与阳光工程”的他律理念。通过理念导入,使全矿党员、管理人员、职工清醒的认识到“廉洁是业绩,也是生产力”、“廉洁教育是党员干部最大的福利,也是对国有资产的最好保护”,在创业实践中遵纪守法、廉洁敬业,达到“近墨者不黑”、“近朱者不赤”的最高境界。
2、创新载体,使廉洁文化建设向纵深方向发展。一是利用华锡集团铜坑矿丰富的人才资源,厚实的文化底蕴开辟廉洁文化建设新领域。华锡集团铜坑矿储备了丰富的人才资源,利用我们的优势,外请或自编自导一台具有铜坑矿山特点的廉洁文艺汇演,通过民歌山歌、相声小品等形式突显矿山廉洁文化特色;通过举行书画、摄影专题展览,征集格言警句,举办诗歌楹联征文等,创新华锡集团铜坑矿廉洁文化载体;二是组织进行廉洁文化专题培训、专题辅导讲座,促进全民参与,共同受到教育;三是构筑稳固的廉洁教育阵地。在铜坑网站开设廉洁课堂、廉洁论坛栏目,让广大党员干部接受深层次的教育并加入到大讨论的行列中。四是将廉洁文化与节日融为一体。以元旦、春节、劳动节、妇女节、青年节、建军节为支点,将节日活动与廉洁文化融为一体。活动内容包括:发廉洁家书、放廉洁电影;组织广大青年开展“我心中廉洁敬业榜样”主题演讲、“廉洁颂”配乐诗朗诵;组织管理人员进行廉洁从业宣誓等,实现“读书思廉”、“文艺颂廉”、“教育倡廉”、“以节促廉”的最终目标。
3、全面推进,让廉洁文化在矿山开花结果。创建廉洁文化的目的就是促进生产、推出成效,创出成果,使矿山这颗璀璨的明珠永远闪耀着廉洁的光辉,要实现这一目标,就必须探索廉洁文化建设渠道,扎实推进廉洁文化“四进”活动。一是廉洁文化进班子。矿理论学习中心组要坚持有计划、有步骤的安排廉洁教育内容。通过开展“读书思廉”活动,组织学习古代清廉官吏事迹和当代廉洁从业的先进典型,培养崇廉风尚,提高领导人员的廉洁素养;组织评选勤廉兼优领导干部活动,广泛宣传先进典型,发挥先进典型的示范效应;利用反面典型开展警示教育,不断提高领导干部拒腐防变能力。二是廉洁文化进车间(工区)。利用黑板报、橱窗等阵地或利用班前班后学习时间及时传达上级有关文件精神;组织车间(工区)党员干部深入学习廉洁从业有关规定、制度、法律,提高执行制度的自觉性。三是廉洁文化进岗位。要结合职业道德、单位有关规章制度及廉洁从业行为规范,把廉洁从业的要求融入岗位职责;要探索适合岗位实践的教育内容和形式,通过组织学习廉洁从业行为规范,把廉洁从业规范列入岗位培训和应知应会考核内容,促进党员干部岗位保廉;通过在重要岗位设立“廉洁警示牌”、“提示牌”,悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范、格言警句等,充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和软化功能。
四是廉洁文化进家庭。要有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为内容,以陶冶情操为目标,以寓教于乐为形式的领导人员家属亲情助廉活动。如开展“八个一”活动,即:召开一次领导人员家属助廉报告会、发放一部廉洁治家警示教育片、发出一份“兴廉洁之风,构建和谐家庭”倡议
书、举行一场“家庭助廉从我做起”签名承诺活动、发送一周廉洁短信、开展一场警示教育活动、组织看一场廉洁专题文艺汇演、送一本廉洁教育书籍,使他们充分发挥廉内助的特殊作用。
《 人民论坛 》(2012年第27期)
胡忠玲
【摘要】积极发展国有企业廉洁文化建设,全面打造“诚信经营、依法经营”的文化氛围,有助于推动党员在企业工作中树立正确的人生观、价值观、荣辱观,深刻认识廉洁文化建设对企业发展的重大意义;有助于制定合理的国有企业反腐工作惩防体系,确保企业持续稳定发展。
【关键词】国有企业 廉洁文化 反腐倡廉
近些年来,在我国逐步发展社会主义市场经济的过程中,国有企业发挥了至关重要的作用。在经济发展初期,大中型国有企业努力生产,以满足人民的物质需求为己任,为中国经济迈上强国之路作出了巨大贡献。国有企业的重大作用和影响决定了其内部管理必须十分严谨、细致,尤其在反腐倡廉方面,对企业的工作人员特别是领导层进行深入的党性教育和廉洁文化教育显得尤为重要。
确定廉洁目标,将反腐倡廉作为企业思想教育的重要工作内容
每一个国有企业中都设有党支部,这些支部中的党员担负着组织企业员工进行反腐倡廉等思想教育,促使其在思想上逐步向党组织靠拢,以及提升思想觉悟,帮助他们在精神上远离腐败等任务。这需要整个国有企业的领导班子将反腐倡廉工作放到重中之重,在国有企业上下形成统一的廉洁风气。进行国有企业的反腐倡廉文化建设至关重要。在接受这方面的思想教育时,工作人员需要独自进行认真的学习研究,翻查一些过去的党政建设以及反腐倡廉方面的资料,并且观看一些已经犯下错误的人的忏悔和忠告视频,然后进行讨论,提高其对反腐倡廉重要性的认识。
国有企业的反腐倡廉的建设主要依靠管理,而管理工作所依靠的就是教育,只有通过教育,依靠精神文化的力量来教育员工,才能推动工作的有效运行。任何国有企业都需要制定比较严厉的规章制度,正所谓“无规矩不成方圆”,任何一个团体都要有内部共同约定遵守的规定,才能保证国有企业的健康运行。
国有企业必须要建立起一个反腐倡廉方面的党政教育小组,由企业领导任小组负责人,同时需以身作则,一方面关注其他员工的思想教育和廉洁文化建设,另一方面注重提升自身的精神素养。同时,参与小组工作的人员需要在接受思想教育之后,经过反思与查看资料,最后写出包含自己明确观点的廉洁文化教育方面的汇报,有理有据,主张明确,确保其他人观看后也受到影响。
注重企业廉洁文化建设,创建企业良好反腐倡廉氛围
第一,创建国有企业良好文化的主要内容就是进行反腐倡廉建设。加强反腐倡廉方面的文化建设是社会主义经济快速发展的必然结果,也是目前我国社会亟待解决的问题之一。国有企业必须用反腐倡廉精神影响企业工作人员的思想,使得他们达成抵抗腐败的共识,树立起明确的廉洁文化建设目标。
第二,反腐倡廉教育有利于培养国有企业工作人员的高尚情操。为了加强反腐倡廉文化建设,国有企业需在多方面加强综合文化建设,其中有两方面最为重要。第一是与制度相关的文化建设,这方面建设的基本要求就是必须要严格要求国有企业的工作人员,制定出一系列的与反腐倡廉教育相关规章制度;第二是与人本文化相关的建设,这方面建设的基本要求就是国有企业的经营理念要以员工为本,通过对员工的培训与思想教育,在其心中树立正确的人生观、价值观,使其形成自主抵御各种诱惑的“抗体”。
第三,反腐倡廉思想教育可提升党员的思想境界。国有企业中的各个党支部,都掌握和肩负着对所有员工进行反腐倡廉思想教育的权力和责任,因为任何一名党员不能单纯凭借其党员身份而认定其思想觉悟已经达到了标准,从而放弃了对他们的思想教育。因此,在对国有企业工作人员进行培训之前,应先对全体党员进行思想教育。同时,对工作人员的要求不能仅仅是参与教育活动,还需要深刻的理解和思考,最终得出自己的认识,同时通过与他人分享、讨论,在廉洁文化的建设上达成共识。
破旧布新,关注反腐倡廉思想教育结果,提升反腐倡廉教育的影响力
单纯进行传统的思想教育活动,内容缺乏新鲜感,对参与活动的国有企业的工作人员吸引力不足,不能引起员工的关注,又怎么可能希望他们能够很好地理解教育的内容与目标?因此应充分发挥员工的想象力,寓教于乐,使其顺利掌握反腐倡廉方面的重点。具体而言,可从下面几个方面实施:
首先,国有企业各个部门积极举办各种以反腐倡廉为主题的活动,吸引全体员工积极参与,进而从中受到教育。枯燥乏味的思想教育早已不能充分调动起国有企业工作人员的学习积极性,这样自然不能取得良好的学习效果。而思想教育要的不仅仅是一种形式,而是教育结果。只有良好的思想教育才能真正地影响员工的意志,使其日后受到各种各样的诱惑时仍能够凭借足够坚强的意志坦然面对。因此国有企业应该努力开展各项以反腐倡廉为主题的项目活动,吸引所有工作人员的参与,进而促进工作人员将反腐倡廉铭记在心,并且是真正的记在心里,而不是单单的流于形式,或者唱高调而已。
其次,拓展廉政教育阵地,丰富廉政教育内涵,倾心培育廉洁文化意识。国有企业应依托公司廉政教育基地、多媒体教室、廉洁文化活动室等建立起廉政教育基地,在此基础上区分不同对象、不同层次举办内容丰富、形式多样的廉政教育培训班,着重加强思想道德教育、党纪法规教育和廉洁文化意识教育。
2007年初,某公司在廉洁文化建设上推出了一项新举措,对公司全体员工的电脑屏幕保护进行了统一的设置。电脑闲置期间,一幅幅清新优美的廉洁教育宣传画就会在电脑屏幕上滚动播放,不时向大家传递着“干事干净、廉洁从业”的廉洁理念,起到了良好的提醒和警示作用。这项举措用员工的话说就是“廉洁屏保保廉洁”。最后,在整个国有企业内部,利用传媒进行全面深入的反腐倡廉活动。随着现代社会科技的飞速发展,任何一个国有企业都不可能离开网络,因此国有企业需要利用丰富的网络资源,对全体员工进行不间断的反腐倡廉宣传教育,可以将一些反腐倡廉的典型案例写入企业内部的报纸或者论坛上,以达到使更多的员工受到思想教育的目标。
国有企业进行反腐倡廉文化建设的经验总结
反腐倡廉文化建设如同栽种树苗,树苗既需要栽种在肥瘦适当的土壤上,又需要认真细心的呵护,只有这样才能培育出参天大树。为了更好的推进反腐倡廉的文化建设,需要做到以下几点:
第一点,全面、有效地配置资源。反腐倡廉的宣传活动不是一朝一夕就能够完成的,它需要国有企业各个方面的努力,积极调动起所有人员的积极性,团结一切可以团结的力量,以便形成更加和谐的氛围,凝聚成更大的促进反腐倡廉文化宣传的动力。
第二点,根据员工水平不同,因材施教,是促进反腐倡廉文化发展的重要方法。同一个企业中,对工作人员的要求各不相同,因此工作人员本身具有的水平也各不相同,如果面对这些自身素质水平各不相同的员工进“一刀切”式的思想教育,效果肯定不会太理想,因此在进行反腐倡廉文化教育时需要将员工按照一定的标准划分,进行分类教育,这样的教育方法更具有针对性,只有这样,才能够推进全体员工思想境界的共同提升。
第三点,明确纪律,落实规范是衡量廉洁文化建设有无取得实效的重要尺度。没有规矩不成方圆,所有的国有企业都应制定相应的规章制度,这也是国有企业反腐倡廉文化建设工作的衡量标准。反腐倡廉文化建设不仅仅需要自身意志力的控制,还需要制定严格的规章制度从外力上约束人们的行为,或者说使员工明白企业的准则和原则是什么,进而据此调整自己的行为。第四点,一切问题从实际出发,是发展反腐倡廉文化建设的主要方针。如果所有的反腐倡廉文化建设都是一样的,没有任何创新点的话,任何员工都不会想接受二次思想教育,因此应从现实情况出发,扬长避短,争取获得更多的创新点,将自身的优势发挥到最大。
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