政府书记安全生产工作讲话(精选11篇)
安全生产工作责任重如泰山,需要我们每时每刻狠抓不放,一丝一毫都不能有所松懈。春节之前,全县要开展一次全方位的安全生产大检查,坚决整改存在的突出问题,确保全县度过一个欢乐祥和的春节。一是加强对易燃易爆产品和生产企业的安全检查。目前正值企业生产高峰期,安全生产形势不容乐观,所以要抓紧时间在全县范围内进行一次全面彻底的安全生产大检查。尤其要把全县的石化企业作为检查的重中之重。安全生产主管部门、各乡镇、各企业要开展拉网式大检查,检查决不能走过场,必须认认真真地查找隐患,发现问题马上处理,做到边查边改。二是加强对道路交通的安全检查。春节马上来临,又将迎来春运高峰,交通、交警等部门要严查严处客运运营车辆车况、货运车辆超载超速等各类交通违章问题,坚决杜绝重特大交通运输安全事故发生。三是加强对建筑业市场的安全检查。今年是我县建筑业市场大规模开发建设的一年(包括企业续建、新建、扩建,也包括房地产业的蓬勃发展),做好安全生产工作任务很重,对建设资质不全、安全措施不到位的项目坚决不准开工建设,对发现存在问题的项目要责令立即停建。四是加强对各类学校的安全检查。各级政府主要领导和教育、安全主管部门,要对广大师生身体健康和生命安全高度关注。对学校通勤车辆严加管理,对不符合安全运输条件的车辆坚决取缔;加强对学生宿舍的管理,做好防火和用电安全工作;加强学生饮食卫生安全管理,改善食堂卫生条件,规范食品采购渠道和标准,保证学生吃上安全放心食品。五是加强对医疗卫生系统的安全检查。严厉打击非法行医行为,坚决杜绝由此引发的人员伤亡事故发生,确保广大群众身体健康和生命安全。六是加强对农村农业生产的安全检查。农业生产主管部门要严查农村畜禽和鱼类养殖中使用的不符合安全标准的饲料及药品,切实保障产业可持续发展,保障全社会食品安全。春节将至,各种农副产品将大量、集中上市,工商、卫生等部门要加强对节日市场各类农副产品的检查。七是严厉打击各类制假售假行为。工商、质监、公安等部门要加大这方面的打击处理力度,发现一起、查处一起,决不手软。八是加强对网吧、游戏厅等场所的管理。学生进网吧、玩游戏等引发的一系列安全问题尤为突出。寒假即将开始,有效解决学生进网吧和游戏厅等问题迫在眉睫。县人大、县政协对这些问题也多次提出意见和建议,各级政府、各个部门要高度重视。对个别业主不按有关规定容留未成年人和学生上网、玩游戏以及整夜滞留网吧、游戏厅并门窗上锁的行为要严肃处理,对严重违反规定的要依法吊销营业执照。如果出现问题,县政府将追究行业主管部门和业主的行政责任和法律责任。九是加强对公共场所的安全检查。重点是商场、娱乐、餐饮等服务业经营场所,要强化消防安全管理,防止建筑物坍塌现象发生,防止人流拥挤导致人员踩踏事故发生。总之,要加大安全生产检查和管理力度,要把检查中发现的问题及时汇总,并通知相关责任单位立即进行整改。
二、加强对安全生产工作的领导
一是主要领导对安全生产工作要高度重视。各部门、各乡镇和各直属事业单位一把手要对安全生产工作负总责,大家要切实增强抓安全促稳定的能力,在政府绩效考核中要实行安全生产“一票否决”制,对工作不力的部门、乡镇和单位将予以通报批评。企业主要负责人也要高度重视安全生产工作,企业出现问题不仅仅影响到企业自身正常生产经营秩序,也会影响到全县安全稳定的总体形势。因此企业要坚决克服麻痹大意思想,坚决杜绝管理失之于软、失之于宽的现象。二是分管领导对安全生产工作要高度重视。各位分管领导要做到在其位、谋其政,必须以一种战战兢兢、如履薄冰的危机感、紧迫感和责任感履行好岗位职责,做好份内之事,敢抓敢管,全力以赴抓好安全生产工作。三是加强和完善安全生产制度的建设。制度建设是做好安全生产工作的基础和前提,安全制度必须对每一个细节、每一个环节都要重视起来,必须明晰安全生产操作规程,防微杜渐。企业要积极转变粗放型的管理模式,从责任制度、操作规程上加强管理。县安监局要做好这方面工作的指导和检查,对制度不健全的要立即补充完善,必要时对重视不够、敷衍塞责的企业负责人要开展培训。
三、加大企业安全生产投入
企业不能总在事故发生后才去找原因、找补救措施,应做到未雨绸缪,防范于未然。企业必须拿出一部分资金用于加强安全生产设施建设,不能一味地追求利润,忽视和忘却安全生产。要把资金用于“买药治病”,对消防、安监等部门提出过的安全隐患,必须一次性整改到位,不留死角,不留后患。
会议的主要内容是:学习贯彻《山东省网络与信息安全事件应急预案》和《山东省政府信息系统安全检查办法》二个文件, 分析研判网络与信息安全形势, 交流网络与信息安全工作情况, 研究网络与信息安全工作中存在的主要问题, 有针对性的提出措施建议, 并部署国庆60周年和第十一届全运会等重大活动期间的网络与信息安全保障工作任务。
会上, 孙志恒书记在讲话中强调:要强化对建设“信息产业和信息化强省”的战略目标的认识, 切实增强做好网络与信息安全工作的责任感和紧迫感, 扎实推进网络与信息安全保障体系建设, 大力加强对网络与信息安全工作的组织领导。他还要求各省直部门要从全省改革发展的大局出发, 进一步认清形势, 落实责任, 积极作为, 全面提高山东省网络与信息安全保障水平, 为全省经济社会又好又快发展提供坚实保障, 为建设“平安山东”和经济文化强省做出应有的贡献。
杨少军副主任深刻分析了当前山东省网络与信息安全形势, 并就确保国庆60周年和第十一届全运会期间信息安全提出具体要求, 部署了工作任务。省直各部门与会代表还就如何协同建设山东省网络与信息安全主要防御体系进行了座谈交流。
关键词:政治理论;作风;奉献;形象
党的十八大明确提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。
一、抓学习,强素质,提高班子政治理论水平
贯彻落实总书记系列讲话精神学习宣贯,首要任务是领导班子政治素质好。一个有战斗力的班子,要有坚定正确的政治方向,深厚的理论基础,从而科学的指导工作。油库党总支通过抓学习,注重在“三个方面”下功夫。
注重学习实际效果,在方法上下功夫。良好的学习方法是保证学习效果的有效手段。油库党总支在坚持读文章、记笔记等学习形式的基础上,还每月制定出切实可行的学习计划,采取集体学习和个人自学相结合、班子讨论和个人交流相结合的方式,以保证学习效果;为防止工作与学习相冲突的情况发生,规定了学习时间可串不可占,学习内容可补不可缺。相互交流学习体会,以强化学习效果。通过学习,使班子成员对“学习提高素质,观念影响未来”有了更深刻的认识。
深刻领会精神实质,在落实上下功夫。用科学的理论分析来解决实际问题,促进油库的发展,是落实总书记系列讲话精神的重要体现。工作中我们努力做到“三个深刻领会”,即:深刻领会油库进一步发展,针对俄油商储投运,经过多次征求意见,科学编制运行方案,什么时候开始实施,如何实施,每天进油多少,准备实施哪些措施,都做了超前思考。同时协调分公司,实现了每天发送班车,解决了员工的通勤需求,受到广大员工的好评。
紧密结合实际工作,在提高上下功夫。学习的目的在于应用。如何提高学习效果,油库党员干部在领会总书记系列讲话精神的基础上,围绕油库总体工作思路,结合队伍实际,从不同层面,各有侧重地指导工作。油库建立了干部带头深入基层制度,夯实基础工作,确定岗位、带班组、油库管理职责,做到“职”和“责”分明,让每一台设备,每一寸管线,每一个区域都有人负责,大队领导要知道每一个小队本月的工作内容,小队干部知道每个班组每月的工作内容,班组长要知道本岗位每月要完成的工作量和由谁来完成,做实基础工作,推动了各项工作的圆满完成。
二、抓协作,重沟通,促进班子整体功能发挥
学习贯彻好总书记系列讲话精神,必要条件是团结协作好。构建一个团结务实的领导班子是发挥班子整体功能的重要保证,因此我们认为工作中要认真落实民主集中制的组织原则,重视班子成员间的团结协作,加强沟通是不可或缺的有效手段。
用“四个坚持”统一班子思想。总书记指出我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚。各级领导干部要带头发扬劳模精神,出实策、鼓实劲、办实事,不图虚名,不务虚功,坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”,以身作则带领群众把各项工作落到实处。为此我们在工作中做到“四个坚持”:坚持换位思考,将心比心;坚持互相支持,以心换心;坚持批评与自我批评,真诚交心;坚持整体利益,凝聚人心。通过实施“四个坚持”,在议事决策过程中明确了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序。
用“四种方法”突出班子整体功能。一是党政一把手带头发扬民主。正职放权给班子的副职干部,在重大事项上给予把关,在一般工作上听取汇报,在具体操作中不去干预。让副职领导在分工范围内自主决定、独立工作,更好地发挥其主动性和创造性。二是重大问题集体讨论决定。凡涉及油库发展的重大问题,如年度工作目标和工作部署,工作计划、经营考核、干部调整等问题,油库都专门召开会议,集体讨论决定,充分发挥集体的智慧。三是沟通情况,交流思想。利用办公会、奖金考评会等形式,做到日常工作勤于沟通,紧急工作及时沟通,阶段性工作定期沟通。四是分工负责主动配合。班子成员每个人都有分工。我们先后制定了生产管理、安全管理等9个方面的重点工作,班子成员为实现自己分管一路的工作目标,带头深入基层,调查研究,靠前指挥,保证了工作目标的实施。工作中我们坚信,相互支持比什么都重要。班子虽有分工,但始终没有分家。无论哪路工作出现困难,大家都伸出友谊之手,特别是出现交叉时,做到主动配合不推诿,不“亮黄牌”,“开绿灯”。无论是谁出差,其他领导都把工作承担起来,保证了各项工作圆满完成。
三、抓作风,讲奉献,树立党员干部良好形象
总书记指出,开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,为实现党的十八大确定的目標任务而努力奋斗。落实这一精神,要求班子成员具备过硬的作风,牢记服务宗旨,以实际行动树立党员干部的良好形象。
教育实践活动开展以来,油库党总支将查找问题,收集建议和意见环节作为教育实践活动的“主战场”,并按照“谁主管、谁负责、小事不轻心、大事讲效率”的原则,从思想意识上调动各级管理人员的主动性和积极性,及时将群众提出的意见、建议和需解决的问题进行了归纳整理,并落实到责任人,逐条解决。
员工提出解决边、远、散居住,班车调整路线和发车时间的问题。油库先后组织了管理人员、岗位员工参加的征求意见会议3场次,了解不同居住地员工的诉求,与他们心贴心的交流,向他们如实讲解了各站点的矛盾点和解决点,赢得了大多数员工的理解和认可。同时,我们还根据分公司兄弟油库和分公司机关周边单位冬季班车运行的时间,及时调整了班车的发行时间,满足了员工的需求,赢得了大多数员工的认可和支持,化解了矛盾,理顺了员工情绪,真正从“根”上解决员工实际需求。
今天召开的安全生产工作会议非常重要,说他重要不仅在于安全生产工作本身,面是在于开好这次会议,对于我们进一步做好安全生产工作,促进州直经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。前面万州长的报告,全面、客观,总结了2005年的安全生产工作,对今后的安全生产工作做了全面的安排部署,我都同意。会议结束时杨州长还要做总结讲话。下面,我就如何抓好州直的安全生产工作讲三点意见:
一、客观评价2005年的安全生产形势
一年来,州直安全生产战线各族干部职工,认真贯彻落实党中央、国务院的统一部署,按照“安全第一、预防为主”的方针,认真落实安全生产责任制,深入开展安全生产检查,深化安全生产专项整治,加强安全生产宣传教育,加大责任事故查处力度,努力提高应急救援能力,安全生产监督管理水平有了进一步提高。特别是面对 “7·10”、“8·3”等突发重大事故,深刻汲取教训,认真查找不足,狠抓基础工作,突出道路交通安全整治和煤矿关闭整顿,实现了州直安全生产形势的总体平稳,保证了自治区成立50周年大庆、新疆国际旅游节等各项重大活动在伊安全顺利进行。
对2005年州直安全生产工作的评价,可以用8个字来概括:这就是“基本平稳,非常严峻”。“基本平稳”是要看到主流,主要体现在三个方面:一是杜绝了特大事故;二是除了道路交通以外,其他行业和领域的事故都比2004年有不同程度的下降,农机安全实现了零死亡;三是重大事故控制在自治区下达的控制指标范围之内。“非常严峻”是在肯定成绩的同时,我们还要认识到州直安全生产工作存在的问题和压力:一是道路交通事故上升幅度较大,2005年道路交通事故死亡人数达387人,上升29.4%,占总数的92.6%,超过自治区下达控制指标102人;二是各直属县(市)、霍尔果斯口岸中,只有两个县(市)下降,其余9个县(市)全部上升,特别是有5个县的上升幅度超过50%,其中有一个县上升幅度达到177%;三是受道路交通事故多发的影响,州直各类事故死亡总人数同比上升19.8%,超过自治区下达控制指标92人;四是发生了两起5人以上事故,受到自治区红牌预警通报。按今年的标准,有一次红牌预警通报就实行“一票否决”,这个压力之大,教训之深,需要我们认真总结汲取。
二、充分认识安全生产的极端重要性,坚定做好安全生产工作的信心
今年是实施“十一五”规划的开局之年,也是跨入全疆发展快车道的全面提速年,新的起点,新的任务,要求我们必须更加认真扎实地做好安全生产工作。今年自治区给州直下达的安全生产控制指标要求非常高,只要我们充分认识到安全生产工作的极端重要性,全面落实责任制,树立必胜的信心,抓住重点,超常规工作,采取有效的控制措施,保证控制指标不突破是完全可以做到的。
(一)坚持以科学发展观统领安全生产工作全局。在科学发展观指导下,研究理论,把握规律,认清形势,做好工作。要研究回答安全生产对于贯彻“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的意义和作用,探寻“安全发展”的方法途径。把握新型工业化进程中安全生产的基本规律和特点,增强实现安全生产状况稳定好转的信心。认清现阶段我州安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状并存这一基本特征,充分估计到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,增强紧迫感、危机感和责任感。从安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入等基本要素入手,做好安全领域的基础性、共同性工作,扎实有效地推动“安全发展”。
(二)必须突出重点,在抓落实上狠下功夫。安全生产涉及各行各业、各个方面,各种矛盾交织,各类问题繁多,必须集中力量,争取在重点方向、重点问题上取得突破性进展,带动安全工作全局。目前道路交通、煤矿和危险化学品是州直安全生产工作的重点,尤其是道路交通问题,要抓好薄弱环节和突出问题,深入开展专项整治。攻坚克难必须痛下决心,集中精力,超常工作,一抓到底,务必落实到县乡基层政府和企业厂矿,才有可能见到成效。
(三)建立地方政府领导、部门联合执法机制。联合执法符合国情和行政、司法等资源配置现状,是打击非法违法行为、加强安全生产的有效途径。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各部门、各方面通力合作。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门,要切实履行安全监管职责。发改委、煤炭管理、财政、国土资源、工商、公安、纪检监察等部门,要各司其职,积极参与和支持安全生产工作。联合执法既是执法工作的创新,也在实际工作中见到了成效,要进一步建立完善政府统一组织领导,综合监管部门协调,政府相关部门参与的联合执法机制,不断总结经验,力争取得更好的执法效果。在开展联合执法工作中,综合监管部门要积极主动协调好各方面的关系。
(四)必须动员全社会关心、支持、参与和监督安全生产工作。安全生产是全党、全社会的共同任务,要加强宣传教育,使党和国家安全生产方针政策、法律法规广泛深入人心,为加强安全生产创造有利的社会氛围。要发挥新闻媒体的监督作用,保持正确的舆论导向。充分依靠广大人民群众,维护好人民群众对安全生产的知情权、参与权和监督权。
三、加强领导,转变作风,夯实基础,确保措施落到实处,执法落到严处
(一)必须认真落实安全生产责任制,健全安全生产责任体系。各县(市)、各行业要把安全生产纳入“十一五”规划。做到有指标、有项目、有资金、有措施、有支撑体系。安全生产责任是安全生产的灵魂和关键。今天我还要再次强调和重申:各县市、乡镇的行政一把手,是本地区安全生产工作第一责任人,必须亲自抓、负总责,把安全与发展放到同等重要的位置。政府各部门、各单位的主要领导是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人,必须对本部门、本单位职责范围内的安全生产工作负全面领导责任。各县市、各部门、各单位分管安全生产的领导必须切实履行职责,做好综合、指导、协调工作,认真查找安全生产中的薄弱环节,强化安全生产的监督和监察,切实抓好安全生产各项措施的落实。其他领导也要实行“一岗双责”,对自己分管的行业和领域的安全生产负责。各级安全生产监管部门要认真履行职责,依法加大行政执法力度,督促各类企事业单位加强安全生产管理和防范措施, 健全安全生产规章制度,完善安全生产条件,切实提高安全生产防御能力。企业是安全生产的责任主体,企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。各县市、各行业都要建立安全生产的考核制度和考核指标体系,加强对安全生产责任的量化考核,组织部门要把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容,对事故控制指标超标的责任人不得提拔重用。要加大安全生产责任追究力度,强化各级干部和从业人员的安全生产责任。对严重忽视安全生产的企业和个人,要依法加大行政执法和经济处罚的力度;触犯法律的,依法追究法律责任,不仅要追究事故直接责任人的责任,同时要追究有关负责人的领导责任。
(二)唱响“安全发展”,加强安全文化建设,增强全社会安全意识
加大宣传教育力度,使“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则广泛深入人心。认真组织开展全国第五个“安全生产月”活动,动员全党、全社会更加关注、广泛参与和积极监督安全生产工作。
大力弘扬安全文化,普及安全法律法规和安全知识,强化各级干部和全体社会成员的责任意识,继续推动安全生产各项要素落实到位。增加安全生产宣传教育投入,加强宣教、培训基础建设,扩大宣传阵地,完善培训教育机制。发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用,保持正确的舆论导向,增强全社会对实现安全生产状况进一步好转的信心。
充分发挥工会等群众组织的作用,维护好广大职工的生命安全和健康权益。发挥群众监督和社会监督的作用,及时公布重特大事故查处情况,鼓励群众举报违法、违纪和违规现象。
(三)实行有利于安全生产的经济政策,健全激励和约束机制。温家宝总理3月5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调,加强安全生产必须标本兼治、重在治本。强调要采取七项综合措施:第一是强化企业安全生产主体责任,层层落实安全生产责任制。第二是要实行有利于安全生产的经济政策。我们要通过有利于安全生产的经济政策,健全激励和约束机制,促进企业和各类生产经营业主重视安全生产。当前国家正在推行的安全生产经济政策有三项:一是安全费用的提取和使用,二是安全风险抵押金的提取和使用。这两个办法在煤矿已经得到落实,下一步还要在其他高危行业实行,具体的提取和使用办法自治区正在制定,下发后要严格执行,认真落实。三是事故赔偿。自治区《关于进一步加强安全生产工作的决定》已经明确,死亡一个人至少赔偿20万。这些经济政策的实行,对督促企业建立安全生产的自我约束和自我激厉机制,进一步加强安全生产管理将发挥积极的作用。
除了这三项以外,我们还必须积极建立以工伤保险为主,商业保险为补充的安全生产保险体系。以此来提高企业抵御风险的能力,同时通过差别费率和浮动费率等办法来激励企业和各类生产经营业主做好安全生产工作。
(四)健全完善安全生产监管体制,加强安全监管、监察队伍自身建设。完善的安全生产监管体系,素质精良、执法严格的安全监管队伍是保证安全生产的重要力量。各县市要按照国家和自治区“三级机构、四级网络”的要求,保证机构、编制、人员、经费的到位,向街道办事处和社区、向乡镇和行政村延伸,实现安全生产监管重心下移,形成有效的安全监管网络。各级安全监管监察人员要深入生产一线,加强对生产经营单位安全工作的检查指导,有针对性地提出完善规章制度、改进工作的意见和建议。对于违法违规,干扰和阻碍正常执法监督检查的行为要依法严惩。要继续清理国家机关工作人员和国有企业负责人违反规定投资入股煤矿问题。要增强执法意识,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。要强化事故责任追究制度,对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理,对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。各级监察、安监部门要对每起安全生产责任事故处理决定的落实情况进行监督检查,确保处理决定落实到位,警示社会、教育群众。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。
广大安全监管监察人员以及行业管理部门的同志,要认清肩负的神圣职责和光荣使命,增强忧患意识和责任意识,忠于职守,任劳任怨,努力提高业务水平和执法能力,逐步实现“专家监管”。要加强党风廉政建设和内部监督,坚持从严自律,做到严格执法、公正执法、廉洁执法,维护良好的执法形象。
(2012年3月6日)
同志们:
这次全市安全生产工作会议,贯彻落实国务院安委办和省委、省政府相关精神要求,通报去年目标兑现情况,安排部署今年工作,时间紧、内容多、任务重。又恰逢全国“两会”召开之际,更具有特殊重要的意义。刚才,树新市长对全市的安全生产工作进行了总结部署,并与各县市区和市直各有关部门签订了目标责任书;清宪市长专门发表了书面讲话。他们讲得都很全面、很具体、很到位。会上,我们还对去年安全生产战线涌现出的先进集体和个人进行了表彰,在此,我谨代表市委、市政府,向受表彰的先进集体和个人,表示热烈的祝贺!并通过大家,向辛勤工作在全市安全生产战线上的全体干部职工,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
下面,我讲三点意见,概括起来就是:提高两个认识,突出两个重点,落实两个责任。
一、提高两个认识。一是抓安全,二是保稳定。安全稳定,是做好一切工作的基础。保稳定,首先要抓安全,抓好了安全生产,才能有效促进社会稳定。特别是今年是党的十八大召开之年,是全省综改试验区建设推进之年,也是我市转型跨越发展的关键之年,抓好安全稳定工作,更为重要,更为迫切。总体上看,我市安全稳定形势是好的,如果用四句话来概括,就是领导重视、措施得力、监管到位、成效明显。特别是去年,全市各类安全生产事故起数和死亡人数均在省控指标之内,值得肯定。但与此同时,也要看到,今年以来安全生产形势不容乐观。短短几天时间内,就接连发生了“2〃25”和陵休路两起交通事故,造成18人死亡,再次为我们敲响了警钟。尽管这其中有客观原因,但也必须引起高度重视。全市各级各部门一定要时刻强化“安全生产从零开始”的理念,充分认识到,确保安全稳定事关党和政府形象,是重大的政治问题,容不得丝毫马虎;要充分认识到,确保安全稳定事关转型跨越发展,是现实的经济问题,容不得片刻松懈;要充分认识到,确保安全稳定事关和谐发展大局,是重要的社会问题,容不得半点疏漏;要充分认识到,确保安全稳定事关人民生命财产安全,是基本的民生问题,容不得任何闪失,从而要始终保持清醒头脑,进一步强化忧患意识,真正把安全生产作为“天字一号工程”,摆在重要位置,提到重要日程,切实抓紧抓好,确保万无一失。
二、突出两个重点。一是隐患排查,二是隐患整改。
关于隐患排查:一要把煤矿安全隐患排查作为重中之重,认真落实“十条禁令”,严格执行领导包矿制度,确保责任到人、落实到位。当然,排查安全隐患,不是说有隐患就关矿,保安全就不发展。没有安全的发展,不是科学的发展;没有发展的安全,同样是没有质量和意义的安全。为此,一定要做到,隐患坚决排查,安全一定要发展,力争安全和生产“两不误、两促进”。二要加强对危险化学品和民爆物品安全隐患的排查。特别是在晋城,不仅要重视煤炭安全,也同样要重视化工企业安全生产。对非法生产、买卖、储存、运输和使用民爆物品的单位和个人,一经发现,坚决取缔,依法严肃追究责任。三要加强对要害部位、要害部门、人群密集的公共场所和供水、供电、通信等关键设施的隐患排查,要做到未雨绸缪、防微杜渐。四要加强交通运输安全方面的隐患排查,严厉打击超载、超限、超速、酒后驾驶、无照驾驶、疲劳驾驶、农用车非法载客上路等违法、违规行为,严
防携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘坐交通工具。五要加强对重点工程、重大项目施工工地的隐患排查,确保项目安全建设、安全推进。六要加强对特种设备使用隐患的排查,确保安全稳定运行。七要加强消防隐患及春季森林火患的排查,切实把火患消灭在萌芽状态。
关于隐患整改:要严格实行重大危险源和安全事故隐患的监控管理台帐和档案制度。尤其是对列入省市重点督查的事故隐患,要认真落实整改责任,加紧制定整改措施,确保整改资金投入,严格实行挂牌督办。一是时间要限定,二是责任要到人,三是到期要验收,四是失职要追究,五是定期回头看。对不认真履行职责、对隐患排查不力、对安全生产指令拖延不办,导致重特大事故发生的,要从严从重查处,追究相关责任人的责任。同时,还要认真总结近年来在专项整治中取得的经验教训,进一步制定有针对性的整改措施,确保各项工作有规可循。
三、落实两个责任
一是严格落实企业安全主体责任。各类企业要坚持“以人为本”理念,本着对员工负责、对企业负责、对社会负责的态度,主动承担责任,加强安全管理,加大安全投入,健
全规章制度。企业负责人作为安全生产的第一责任人,一定要坚决克服重生产轻安全、重利润轻生命的错误思想,既算政治账,也算经济账,真正做到安全生产与企业发展同步规划、同步实施、同步提高。
二是严格落实政府监管主体责任。安全稳定是第一责任,各级政府义不容辞。政府主要领导作为安全生产的第一责任人,要对本地的安全生产负总责,分管领导要全力抓,其他班子成员要真正履行好“一岗双责”的要求。各级监管部门要分兵把口,落实责任,认真履行好各自的安全职能。全市各级各部门都要树立“一盘棋”的思想,加强沟通协调,定期通报反馈、实现齐抓共管。党员干部特别是领导干部,在对待安全生产这个问题上,一定要头脑清醒、清醒、再清醒,工作过细、过细、再过细,措施落实、落实、再落实,坚决克服以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的飘浮作风,沉下心来,扑下身子,深入基层,深入一线,强化指导,狠抓落实,确保安全生产的各项措施落到实处,确保安全生产形势明显好转。
同志们,安全生产人命关天,安全责任重于泰山。全市各级各部门都要站在讲政治、顾大局、保稳定、促和谐的高度,上下一致,扎实工作。我相信,通过我们大家的共同努
力和艰苦工作,一定可以实现减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故的目标,不断开创安全稳定工作的新局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
谢谢大家!
小贴士:夏季养生常识
立夏已过,炎热的夏季来了。夏季是充满生气的季节,但同时也要特别注意养生保健。我们该如何保持在炎热的夏季保持身体健康,从而享受这个夏季呢?让我来告诉大家几个夏季养生保健小常识吧。
1.夏季养生保健之多喝温水
每天要喝七八杯白开水,身体要随时保持水分和补充水分,水在人体内起着至关重要的作明,维持着人体正常的生理功能。水是人体不可缺少的重要组成部分,器官、肌肉、血液、头发、骨骼、牙齿都含有水分,夏季失水会比较多,若不及时补水就会严重影响健康,易使皮肤干燥,皱纹增多,加速人体衰老。另外矿泉水、冷茶,牛奶,苹果汁是理想的解渴饮料。
2.夏季养生保健之补钾
暑天出汗多,随汗液流失的钾离子也比较多,由此造成的低血钾现象,会引起人体倦怠无力、头昏头痛、食欲不振等症候。热天防止缺钾最有效的方法是多吃含钾食物,新鲜蔬菜和水果中含有较多的钾,可多吃些草莓、杏子、荔枝、桃子、李子等;蔬菜中有大葱、芹菜、毛豆等也富含钾。茶叶中亦含有较多的钾,热天多饮茶,既可消暑,又能补钾,可谓一举两得。
3.夏季养生保健之尽量穿浅色衣服
深色衣服会吸收阳光,使人体温升高燥热;同时蚊子有趋暗的习性,深色容易吸引蚊子,特别是黑色。
4.夏季养生保健之福自“苦”中来
苦味食品中所含有的生物碱具有消暑清热、促进血液循环、舒张血管等药理作用。热天适当吃些苦味食品,不仅能清心除烦、醒脑提神,且可增进食欲、健脾利胃。苦瓜:取其未熟嫩果作蔬菜,成熟果瓤可生食,既可凉拌又能肉炒、烧鱼,清嫩爽口,别具风味。苦瓜具有增食欲、助消化、除热邪、解疲乏、清心明目等作用。此外,苦菜、茶叶、咖啡等苦味食品亦可酌情选用。应注意的是,食用苦味食品不宜过量,否则可能引起恶心、呕吐等症状。
5.夏季养生保健之皮肤瘙痒注意事项
同志们:
今天的会议,是公司新的一年继“三会”之后召开的一次全局性的重要会议,表明了安全环保工作的重要性和紧迫性,体现了公司对安全环保工作的高度重视,也彰显了公司对抓好安全生产工作的信心和决心。会上,佟德安副总经理代表公司作了安全环保工作报告,分析了公司当前安全环保面临的形势与任务,安排部署了2010年安全环保重点工作,马永峰副总经理宣读了公司《关于表彰奖励2009年度安全环保先进单位、先进集体和先进个人的决定》。克拉玛依钻井公司等几个单位还作了表态发言。杨盛杰总经理与各单位、各部门安全生产第一责任人签订了2010年《安全环保责任书》,并作了重要讲话。会议达到了认清形势、明确目标、落实责任、传递压力、凝聚力量的目的。各单位、各部门要认真组织好会议精神的学习、传达和贯彻,全力推进各项安全环保工作迈向新的起点。会议主要议程已经进行完毕,下面,我再强调几点意见。
一、慎言成绩,多找差距,始终不能放松安全管理工作 2009年,经过公司上下的共同努力,安全生产形势保持持续稳定,各项工作都取得了明显效果,呈现出了较好的水平。总结安全生产的成功经验,我认为我们做到了认识到位,责任落实到位,措施落实到位,把工作的重点放在了基层,放在了培育和树立安全环保核心价值观,放在了以人为本抓安全上。安全生产的本质是人。大部分事故的发生都是由于人的不安全行为造成的。去年,我们在工作中抓住“以人为本”这个根本的问题,通过广泛开展群众性安全生产教育及系列安全文化活动,强化员工的安全防范意识和安全技能,狠抓安全生产责任制落实这一关键点,有效地防范了事故的发生,使公司整体安全生产形势呈现出良好态势。
尽管去年我们的安全生产形势很好,但不能盲目乐观,越是在这种情况下,越要保持清醒的头脑,安全生产的弦一刻都不能松。在集团公司2010年工作会议上,蒋总明确要求:“要把安全环保作为集团公司发展的战略目标,作为天字号工程,作为第一要求,严格落实到各级生产指挥系统和生产经营各个环节,以HSE管理体系规范运行和持续改进为主线,坚持安全环保理念、受控管理和持续投入,强化责任落实、过程管理和违章查处,高度重视源头控制和隐患治理,全面加强各类风险防范和应急体系建设,切实打牢安全环保根基。”实现安全生产非一日之功,发生安全事故非一时之过,这个道理深刻地说明,夯实安全生产基础,建立“本质安全型企业”和安全生产长效机制,是一项长期而艰巨的任务。
今年,我们的作业范围进一步扩大,不安全的因素增加,各单位要按照公司整体部署结合工作实际,主动查找不足,弥补漏洞,加强管理,进一步强化安全生产责任制的落实,教育和引导全体员工牢固树立“所有事故都是可以避免的”安全管理理念,不断夯实安全生产基础,确保全年生产经营工作安全平稳运行。
二、安全管理要紧紧抓住几个关键点,提高整体水平有关2010年的安全环保工作,佟总的报告和杨总的讲话都已经讲得很清楚、很透彻、很全面了。我想,做好安全环保工作,关键是领导,重点在基层。关键是领导,这个关键在于明确责任、落实责任、真正地负好责任。要落实单位主要领导、主管领导、分管领导和职能部门的安全环保责任,强化全员、全方位、全过程的安全环保责任体系建设,要确保责任到位,一级抓一级、层层抓落实,形成齐抓共管的合力。各级领导干部要牢记自身所担负的安全生产责任,带头落实安全职责,带头识别安全风险,带头落实安全措施,做一个实实在在的有感领导,落实直线责任。要时刻牢记自身肩负的责任之大,做到领导决策责任到位,组织管理责任到位,属地管理责任到位,全面落实好安全环保责任制。各单位主要领导要对安全环保工作负全责,始终把安全环保放在第一位。在谋划发展时首先要想到安全,在安排工作时首先要强调安全,在推进落实时首先要检查安全。分管一路的领导要对安全环保工作负专责,谁的工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。要实施属地管理,每一个干部、每一名员工,都要对自己分管区域内的安全环保工作负责,履行好监督检查的职能,做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责,真正形成事事有人管、人人有专责的工作格局。
重点在基层,是因为基层的安全管理人员是安全生产各项规章制度和操作措施的执行者和监督者,如果基层安全管理人员不了解安全规章制度,那么我们还谈什么加强安全生产管理,又如何落实各项安全措施,起到现场监督、纠正违章、保障安全的作用呢?所以,一定要加强对基层安全管理人员安全生产法规、制度、标准以及HSE管理体系标准的学习培训,通过提高现场管理人员执行规范和执行标准的能力,指导和带动岗位操作人员的规范化和标准化操作,从源头上遏制事故的发生。
三、要坚定信心,振奋精神,真抓实干,迎接挑战
今年公司安全环保工作目标已经明确,重点工作任务已经确定,关键是如何学习贯彻好会议精神、如何抓好落实的问题。抓落实必须坚持严、细、实的作风,强化不打折扣,执行到位。公司点多面广战线长,管理幅度大,安全风险大,工作困难多,我们要坚定信心,振奋精神,积极主动地克服,要把压力变为动力,把动力变为控制和预防事故的具体方法和有力措施。只要我们把职责履行到位,把措施落实到位,把工作做扎实,把各个方面、每个人的积极性调动起来,认认真真地做好每一天、每一个环节的工作,就一定能够实现安全生产的长治久安。各级领导及管理人员要少说多做,少一些会议文件,多一些具体的指导帮助;少一些高谈阔论,多一些切实解决问题的有效措施,少一些指责,多办一些实事。机关部门的同志要扑下身子,实实在在给基层多解决一些问题和困难,帮助基层真正把基础工作打牢夯实,把问题解决在发生之前,把隐患消灭在萌芽状态。
我国网络安全面临的严峻形势
随着我国国际地位的迅速崛起, 我国面临的传统安全和非传统安全的问题越来越多,2013年爆出的“斯诺登事件”表明,美国正肆无忌惮的利用其在网络空间和信息领域的绝对优势,随意窃取世界各国的核心机密,从而严重威胁到世界各国的安全与主权。
习近平指出,我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就,网络入户千家万户,网民数量世界第一,我国已成为网络大国。同时也要看到我们在自主创新方面还相对落后,区域和城乡差异比较明显,特别是人均带宽与国际先进水平差距较大,国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。
据有关方面报道,目前全球共有13台根服务器,主机一台,放置在美国弗吉尼亚州,其余12台辅根服务器有9台在美国,2台在欧洲,一台在日本。由此可见,美国掌握着互联网的核心技术和核心服务器,也就是说今天的国际互联网完全依赖于美国,操控于美国。在这样的一个客观现实下,中国的网络安全事实上被美国掌控着。虽然迫于国际舆论的压力,美国宣布将放弃互联网域名的控制权,但美国仍然不会将互联网的最终管理权交出。
另外,互联网还涉及到政府运作、经济活动、社会管理、人民生活的方方面面,没有网络的日子简直不可想象。而中国互联网的应用存在着严重的二重性矛盾,一方面是世界首屈一指的网民数字,并保持着高速增长的势头,网络无处不在,无所不能。另一方面是互联网的效能不能充分发挥,大量的功能在闲置和浪费, 不要说人们日常的社会生活领域,就是政府管理系统互联网的利用效率也低的惊人,许多电脑终端只是一种摆设,信息化装备不断在更新换代,信息化管理却停滞不前。
这样的现实,不能不引起高度重视,迫切要求我们整合各种资源,来强化信息化的真正意义上的普及应用。
加强网络安全和信息化建设需要重视的几个问题
由于中国历史发展的客观过程, 使中国的现代化不同于西方发达国家,面临着工业化和信息化必须并步发展的现实环境,而以互联网为支撑的信息化时代,越来越主宰着未来的发展。航空、航天、国防、科技、制造、管理、气象等等,不仅国民经济的方方面面与网络息息相关,特别是国家尖端科技领域基本上比的就是网络信息化的水平和实力。互联网络和信息化应用,在今天与今后的发展中,可以说已经成了一个国家核心竞争力的一个关键的和最重要的支撑平台。毋庸置疑,网络安全和信息化建设作为一种国家战略,在某种意义上看,势必左右中国未来发展方向。
首先,如何在技术上寻找新的突破,逐步弱化美国在互联网控制权“现实威胁”呢?中国需要有一个政治强势、权力至高、执行有力的机构来统领网络安全和网络建设工作,以便抗衡美国网络霸权的各种挑衅和威胁,有效维护中国的国家安全。习近平强调,网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的, 要认清我们面临的形势和任务,充分认识做好工作的重要性和紧迫性,因势而谋,应势而动,顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮,必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作,要处理好安全和发展的关系,做到协调一致、齐头并进,以安全保发展、以发展促安全,努力建久安之势、成长治之业。
中央在已成立国家安全委员会情况下又成立了中央网络安全和信息化领导小组,足以说明中央对网络安全的重视程度。
基于美国在互联网领域的特殊地位,我国网络安全建设任重道远,我们一定要按照习近平总书记要求,着眼于中国未来发展,高瞻远瞩,深谋远虑,对网络安全和信息化建设进行高规格的“顶层设计”。
放眼世界,各国都在大力加强网络安全建设和顶层设计。截至目前, 已有40多个国家颁布了网络空间国家安全战略,仅美国就颁布了40多份与网络安全有关的文件。美国还在白宫设立“网络办公室”,并任命首席网络官,直接对总统负责。2014年2月,总统奥巴马又宣布启动美国《网络安全框架》。德国总理默克尔2月19日与法国总统奥朗德探讨建立欧洲独立互联网,拟从战略层面绕开美国以强化数据安全。欧盟三大领导机构明确,计划在2014年底通过欧洲数据保护改革方案。作为中国亚洲邻国, 日本和印度也一直在积极行动。日本2013年6月出台《网络安全战略》, 明确提出“网络安全立国”。印度2013年5月出台《国家网络安全策略》,目标是“安全可信的计算机环境”。因此,接轨国际,建设坚固可靠的国家网络安全体系,是中国必须作出的战略选择。只有可靠的网络安全保障体系,才能保证我国全面深化改革的顺利实施。
具体而言,有以下五个方面的问题值得关注:
一是要树立全民网络安全意识, 让大家真正认识到网络安全和信息安全对改革发展的重要性。习近平总书记明确指出:国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定,改革发展才能不断推进。提到国家安全,人们往往想到外敌入侵,事实上,现在的安全观念已经超越了传统的安全范畴,网络安全已成为国际安全的重要因素。网络空间与传统空间一样,存在着主权、边疆和国防,被誉为“网络主权”、“网络边疆”、“网络国防”。网络主权是国家主权的制高点;网络边疆是国家安全的警戒线;网络国防是国家防卫的新长城。信息安全与网络空间已成为国家安全的重要组成部分,必须唤醒全民的网络安全意识,打一场全民参与的网络保卫战。
二是要军民融合,统筹建立国家网络安全领导机构。军队是保卫国家安全的主力军,在保卫国家网络安全方面责无旁贷。同时,公安部门、国安部门、通信部门、广播电视部门以及银行、交通、能源等各方面都有大量情报和工业信息,都是网络安全的重点部门。因此,有必要建立国家网络安全领导机构,加强对国家网络安全工作的集中统一领导。
三是要发展自主可控的软件产业,政府市场合力维护国家网络安全。习近平指出,建设网络强国,要有自己的技术,有过硬的技术,要有丰富全面的信息服务,繁荣发展的网络文化,要有良好的信息基础设施, 形成实力的信息基础。
四是要打造一支能够在开放的网络空间执法的骨干力量。习近平同志特别强调,建设网络强国的战略部署要与两个一百年奋斗目标同步推进, 要有高素质的网络安全和信息化人才队伍。要培养一支具备管理与技术合一,执法与操控合一的超业务素质, 力争做到违法入网能侦知、侵权网络能追踪、恶意操控能制止。干扰破坏能恢复、网上犯罪能检验、安全网络能指导的高素质队伍。
五是要推进国家治理体系和治理能力的现代化,开启以网络治国的新时代。习近平指出,实践发展永无止境, 解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时,没有完成时。网络已无处不在,不是你自投罗网就是被网罗其中, 网络已成为推进国际治理体系和治理能力现代化的重要工具。
新华社在维护国家网络安全方面的重大职责
网络舆情管理,是网络安全的重要组成部分,新华社在其中承担着中国互联网舆论守门员的职责。
随着移动网络技术的发展和应用,以智能手机为代表的移动终端已经成为中国最具广泛性的新舆论载体,据统计, 2013年中国手机网民已达7亿左右,如此大的人口覆盖数,使网络舆论已经超越传统媒体的影响力。
一方面,国外反对势力无时不在试图通过互联网影响中国国内舆论,干扰破坏中国稳定发展的社会环境,其危害性不可小视,北非阿拉伯国家等世界一切动荡地区的不稳定一直都是通过“互联网”煽动、组织、实施。另一方面,从国内看,中国改革发展的正能量需要通过网络进行传播、汇聚、引导, 同时打击网络谣言、网络诈骗等犯罪行为,净化网络空间,也面临严峻挑战。
习近平指出,做好网上舆论工作是一项长期任务,要创新改进网上宣传,运用网络传播规律,弘扬主旋律,激发正能量,大力培育和践行社会主义核心价值观,把握好网上舆论引导的时、度、效,使网络空间清朗起来。
新华社作为国家通讯社,拥有着包括新华网、中国政府网、中国文明网等一系列新闻和政务网站集群,是引导网络舆论的国家力量。进一步占领互联网舆论阵地,引领互联网舆论发展方向应该作为我们的重要职能之一。
同志们:
每年的政府全体会议是政府组织的最重要的一次会议,会议开得好坏和质量的高低,对我们政府做好全年的工作将起到举足轻重的作用。今年的政府工作会议与往年相比,更是具有重要的作用,是关系我们能迎难而上的重要会议。尽管国际金融危机正在或已经见底,世界经济缓慢复苏,但正如温家宝总理所说,今年将是中国经济最复杂的一年。去年在中央大力度的刺激政策下,中国经济成功保八,初步摆脱了危机的影响,但是,刺激政策也带来了一些后遗症,最明显的就是关系到民众切身利益的物价有了大幅度的上涨,通胀有所抬头。再加上一些长期未能解决的问题,如收入分配差距的拉大、城乡二元化、腐败、上学难、看病贵等依然在困扰着民众。而今年最重要的任务就是要处理好结构调整、转变发展方式和管理好通胀预期三者之间的关系。这也就是新一届中央政府工作的切入点。我们XX也面临一个这样的切入点问题,怎样在如此严峻的形势下,继续保持快速的增长势头。
针对当前严峻的形势,我们市委、市政府确定的工作要求就是要认清形势、坚定信心、团结一致、奋勇拼搏。所以,我们这个会议的主题就是如何进一步贯彻落实党的十八大、全国两会、我市两会精神,快速推进我市各项工作的一次实 干的大会。
应该说,不论是经济发展也好,还是民生问题也好,城市建设也好,自身建设也好,2012年可圈可点的亮点非常多,政府的工作报告已经做了一个精彩的展示,我今天就不一一重复。党委对政府的工作非常满意。在这里我代表党委,对政府全体人员为全市老百姓付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!
下面,我谈几点意见,与大家共勉。一要做政治上靠得住的领导干部。
政治上靠得住,就是要坚持正确的政治方向、政治立场,在重大原则问题上分得清是非,在重大关头和各种风浪中经得起考验,坚持组织原则,遵守政治纪律,自觉接受监督;政治上靠得住,源于对政治理论的深入学习和深刻理解,各级领导干部,不论是老同志,还是新成员,都应该坚持不懈地学习。学习与分管工作有关的政策法规,不断提高政治理论水平和思想道德水平;把市委、市政府确定的工作原则和工作重点贯彻好、落实好;对关系改革发展稳定的重大问题,未经市政府集体研究决定的坚决不做,未经调查研究、违背人民群众意愿的坚决不做,图谋个人私利、损害群众利益的坚决不做,有损政府形象、破坏社会稳定的坚决不做;政治上靠得住,就是要有高尚的人格,良好的品质,要光明 2 磊落,胸怀坦荡,要以良好、高尚的品德和人格魅力影响和带动广大干部群众开拓创新、扎实工作。
二、要不断提高执政能力和工作水平。
“本事”是多方面的,但最根本的就是要具有科学判断形势,掌握发展规律,应对复杂局面和依法执政、总揽全局的能力。随着我市改革开放的深入和经济社会的快速发展,各种新情况、新问题和潜在矛盾层出不穷,群众对政府的要求和期望越来越高,政府工作面临的任务和挑战越来越艰巨,要履行好职责就必须具备解决各种复杂矛盾、推动事业发展的本领。“博观而约取,厚积而薄发。”因此,我们每一位领导干部都要善于学习,不断掌握新知识,增长新本领,提高谋事、干事、成事的能力和水平。要能够独当一面,知难而进,适应新形势,解决新问题;要密切联系群众,注重调查研究,敢于到困难多、矛盾集中的单位和部门解决问题,不上交矛盾,不推诿扯皮,把问题解决在基层和萌芽状态。要善于把党的路线、方针、政策和我市实际结合起来,创造性地开展工作,把群众对我们的要求和建议认真消化,认真研究解决。把工作的着力点放在办实事、求实效和维护最广大人民群众的根本利益上来,既有谋事之策、干事之才,又有成事之力,不断提高执政能力和工作水平。各乡镇、各部 门、各单位对近期国家关于稳增长的各项政策以及省政府出台的促进经济平稳较快发展的措施,要逐条研究,抢先一步,搞好与省、市相关部门的对接,真正把上级政策转化为促进发展的具体项目和措施,用好用活政策,最大限度地发挥政策效应。特别在今年工作的谋划上要与上级的各项政策相吻合,与省、市的重大项目相衔接,与我市产业发展实际相配套,力争明年各项工作思路更优、起点更高、手笔更大、成效更好。政府将2013年度政府工作报告进行任务分解和责任分工,对两会代表、委员提出的建议和议案也要逐一的分解,这都是行之有效、务实一贯的工作方法。要让所有干部头上都有“紧箍咒”,心中都有“施工图”,手中都有“时间表”。对工作抓得不紧、落实不力、任务欠账大的,要采取召开后进会、现场会和评比通报等形式强化督查、追踪问效。对重点任务、重点工程、重点项目,各包抓领导要定期督查到现场、到关键环节,确保问题一个一个得到解决,任务一项一项得到落实。
三、要转变作风务求实效。
老百姓信得过,就是要坚持把群众关心的热点难点问题作为我们工作的重点,认认真真访民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安,努力增强为人民服务的本领。要深入实际、深入基层、深入群众,倾听群众呼声,了解群众意愿,集中群众智慧,使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合客观实际和规律,更加符合广大人民的愿望和利益。水能载舟,亦能覆舟。人民群众是政府工作的最终评判者。老百姓评价政府、评价领导干部,不是看你说得如何,而是看你做得怎么样。各部门做出的行政决策,关乎政府的形象,也涉及到群众的切身利益,会在群众中产生很大的影响。如果决策不慎,必然导致政府公信力下降,执行力降低,政府形象也会受损。这方面的教训不是没有,不是不深刻。“修合无人见,存心有天知。”每一位领导干部要深深根植于群众当中,把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿,把群众的呼声作为第一信号,把群众的要求作为第一责任,抛弃个人私心杂念,耐心细致地做好群众工作。要进一步转变职能,改进作风,提高效率。加大专项整治力度,出重拳、下猛药,彻底解决机关效能方面存在的庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等突出问题。对作风不实,纪律涣散的领导干部和工作人员,要谈话诫勉;对贻误战机、造成损失的,要严肃处理;对我行我素、顶风违纪的,要快查快办快结,以儆效尤;对吃拿卡要、推诿扯皮、失职渎职的要发现一例,查处一例,绝不姑息,确保全市机关作风大转变、工作效能大提升、服务质量大提高、发展环境大优化,努力形成你追我赶,奋力向前的良好氛围。以实际行动赢得老百姓的信任、拥护和支持,以求真务实的工作作风和卓有成效的工作实绩树立责任政府、亲民政府的光辉形象。
四、要树乐平廉政之风。
廉洁是公信力的基石。李克强总理说,要给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”。如果不能有效遏制和解决腐败问题,政府就会失去公信力,人民就不会相信我们能把其他事情办好,我们的一切工作和努力就有可能付诸东流。作风上过得硬,就是要做到开拓进取、求真务实、联系群众、公道正派、清正廉洁。作风关系形象,关系战斗力。作风不好,就会脱离群众、脱离实际,进而影响事业发展,损害政府的形象和人民的利益。每一位领导干部务必要始终保持艰苦奋斗、谦虚谨慎、不骄不躁的作风,保持求真务实、开拓进取、奋发有为的精神状态。要真正做到谨言慎行,耐得住寂寞,抗得住诱惑,经得住考验,做到勤政、为民、务实、清廉。在是非面前要有辨别能力,在诱惑面前要有自控能力,在警示面前要有悔过能力。不该伸手的不得伸手,不该去的地方坚决不去,不仅自己要做好,还要管好、教育好自己的配偶、子女和工作人员,一把手还应当切实担负起领导班子党风廉政建设的政治责任。
五、要注重班子团结。
团结出战斗力,团结出生产力。发展需要天时地利人和。一个地方发展步伐加快的时期,往往是班子团结、齐心协力的时期;一个地方跨越发展、快速崛起的时期,必定是大家心齐、和衷共济的时期。众人同心,其力断金。因此,我们要像爱护自己的眼睛一样,倍加珍惜团结。一年来,我们把维护团结作为发展的重要保证,四套班子精诚团结、集思广益、齐心协力、紧密配合,成为协调运转、坚强有力的战斗集体,带动全市上下形成了政通人和、团结一致干事业、一心一意谋发展的良好政治局面和工作局面。全市上下要牢固树立一盘棋思想,进一步强化全局观念和协作意识,积极加强沟通衔接,建立遇事协商、相互支持、合作共事的良好机制。各乡镇、各部门对市委、市政府确定的重点工作,要协同配合、无缝对接,确保各项工作环环紧扣、有序推进。部门内部也要搞好班子团结,抓好队伍建设,最大限度激发各级干部干事创业的积极性,最大范围凝聚狠抓落实、加快发展的工作合力。“能用众力,则无敌于天下矣;能用众智,则无畏于圣人矣。”实践证明,团结就是力量,团结就没有克服不了的困难,团结和谐是我们取得胜利的重要法宝,是我们想干事、干成事的基础和保证。
提纲
一、...镇安全生产的现状
(一)安全生产工作面宽、压力大
1.是布点多
2.是层面杂
(二)安全生产工作存在的问题
1.是资金投入不足
2.是职工素质不高
3.是施工单位整体素质亟待提高
二、安全生产事故的成因
(一)偏重经济利益
(二)监管力度不够
(三)安全知识匮乏
(四)专业教育培训机制不健全
(五)宣传教育不深入
(六)应急救援制度不健全
三、安全生产工作对策和建议
(一)强化组织领导
(二)完善监管网络
(三)强化应急管理队伍
(四)建立健全制度
(五)健全责任机制
(六)模清隐患底数
(七)提供防护用品
(八)规范应急管理工作
正文:
乡镇安全生产事关镇域经济社会发展的稳定性、协调性和长期性,事关广大人民群众生命和财产安全,抓好乡镇安全生产工作意义重大。因此乡镇在开展各项工作时都必须始终不懈地坚持“安全第一”的原则。然而,在现实社会中一些部门和企业往往为追求利润最大化,漠视国家法律法规和标准规范,对安全生产的重要性缺乏足够的认识,忽视应尽的社会责任,存在着重形式、轻落实的情况,为镇域经济社会发展埋下安全隐患。
一、...镇安全生产的现状
(一)安全生产工作面宽、压力大
1.是布点多
我镇安全生产工作涉及面广,主要包括工业企业、、烟花爆竹、加油站点、医药卫生、在建工程、校园安全等方面,涉及71家橡胶、石棉、化工企业、14所中小学校、1个中心卫生院和41个村级卫生室等单位和个人,可以说点多面广,门类齐全。
2.是层面杂
近年来随着农村掀起了购车热潮,车流量不断上升,加上通村公路路面狭窄、道路崎岖,致使道路交通存在极大的安全隐患;新农村建设速度逐步加快和全面铺开,农村建房进入新一轮高峰,发生建筑安全事故的可能性逐渐攀升。
(二)安全生产工作存在的问题
1.是资金投入不足
由于镇财力匮乏,许多公共安全隐患得不到及时整改,各类隐患长期存在并威胁着群众的生命财产安全;由于施工单位认识不足,安全技改资金投入较少;由于施工单位抱有侥幸或碰运气的心理,不惜牺牲职工的生命,因陋就简,土法上马,拼人力拼设备,违章指挥,违规操作,违法生产经营。
2.是职工素质不高
随着民营经济的迅猛发展,农民工、临时工成为生产经营单位和建筑工地的主要成员,这些劳动者优点是体力好、劳动积极,缺点是文化水平低、安全技能差、自我保护意识缺乏。我镇不少事故属于农民工的违章操作、冒险作业所致。
3.是施工单位整体素质亟待提高
在市应急管理局的日常检查中,经常可以发现工地上民工不戴安全帽,即使有的戴了,也不扣帽扣,形同虚设,后续整改措施不到位。
二、安全生产事故的成因
(一)偏重经济利益
由于市场竞争十分激烈,不少施工单位为拿到工程不惜恶意压价,在投标报价时用于安全生产的经费常常忽略不计,一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是,能省则省、能拖则拖。导致施工现场十分混乱,安全防护设施不到位,大大增加了安全事故发生的可能性。
(二)监管力度不够
安全生产管理虽然天天强调“安全生产,人人有责”,但是这个责任落实不够,常会出现工程建设“人人有责,人人不负责
”的局面。
(三)安全知识匮乏
施工单位忽视对员工的安全教育和技能培训,安全培训流于形式;一线操作人员对安全生产认识不足,缺乏安全基本知识,存在侥幸心理,不按操作规程作业,自我防护意识较差。
(四)专业教育培训机制不健全
我镇农民工现在已成为各行各业劳动力的主体,他们没有经过必要的安全教育和上岗培训,对危险性的认识不够,缺乏自我保护意识。从放下锄头到工地当民工的角色转换,是很难马上适应的。
(五)宣传教育不深入
党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位;安全文化建设滞后,安全生产知识、事故防范措施及企业员工没有培训到位;安全警示标语覆盖率低,应急演练未能演练到位。
(六)应急救援制度不健全
多数施工单位没有制定可行的应急救援措施,编制了应急救援的施工单位很少。
三、安全生产工作对策和建议
(一)强化组织领导
成立以镇长为组长,分管领导为副组长,相关镇直单位负责人为成员的安全生产领导小组,领导小组下设安全生产办公室,负责协调
处理安全生产提倡工作;镇政府牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,把对安全生产工作的领导建立在对人民群众生命财产高度负责的基础之上,变被动的“要我抓”为主动的“我要抓”;想尽一切办法,切实解决基层安全生产工作人员编制、办公经费、设备、交通工具等实际问题。
(二)完善监管网络
建立健全市、镇、村三级安全管理网络,完善机构设置,充实人员力量,切实履行安全生产监管职责;建立村级的应急管理队伍,配备兼职应急管理员,做好安全生产宣传、信息、统计、隐患排查治理和事故报告等基础工作。通过层层设机构、级级配人员,使安全生产管理一网到底,不留空白。
(三)强化应急管理队伍
吸纳优秀人才充实应急管理队伍,提高执法能力和水平,承担起政府赋予的安全监管职责;鼓励现有人员函授学习,提高文化水平;举办各种类型的培训班,定期培训专兼职应急管理人员,从理论和实际操作上,多层面地提高业务技能。
(四)建立健全制度
建立健全安全生产会议制度、安全检查制度、事故隐患和危险源管理制度、安全事故报告制度、事故应急救援及处置制度、安全生产值班制度、领导联系安全生产重点单位制度、安全信息及档案管理制度、安全生产举报奖励制度等10项基本规章制度,以制度管人,以人管事。
(五)健全责任机制
用工单位要明确各部门的安全生产责任,建立规章制度,达到以制度管理人约束人的目的,充分调动管理者的积极性,有效地发现安全隐患与违章行为,并及时排除与纠正,有效降低安全事故。
(六)模清隐患底数
逐一排查摸底,掌握辖区内重点领域和容易发生群死群伤事故的重点部位、重要设备、重大危险源;逐一建立工矿商贸企业、中小学校、道路交通、渡口、燃气经营门店、加油站点、农药经营门店、烟花爆竹、农业机械、农民自建房等生产经营台帐,实行全方位的跟踪管理,确保隐患治理落到实处。
(七)提供防护用品
监督用工单位根据不同工种的需要,提供诸如安全帽、安全带、安全防护眼镜、防尘面具、防毒面具等。
(八)规范应急管理工作
广西文联党组副书记、副主席赵如锋说, 习总书记在文艺工作座谈会上讲话激励人心, 党中央高度重视文艺事业, 我们文艺事业迎来了一个大发展的历史机遇。在文艺工作座谈会上, 习总书记创造性地回答了事关我国文艺繁荣发展的一系列重大问题, 吹响了全面繁荣社会主义先进文化的号角, 习总书记的讲话强调文艺创作要铸造时代的“精神灵魂”, 要坚持“为人民服务”, 广西美术界要深入学习习总书记的讲话, 进一步促进广西美术事业的发展。广西美术家协会主席谢麟说, 改革开放以来受外来思潮及市场经济的冲击, 我国的文艺创作有些迷茫, 有些偏差, 有些困惑, 主要面对的是文艺为谁服务的问题。文艺是为人民服务的, 但是人民大众又有着不同层次的审美需要, 现在的文艺一味地强调娱乐至上, 强调票房, 文艺工作者很多是浮躁的、急功近利的。但是文艺的通俗不能低俗, 因此, 文艺为人民服务要做到代表时代风貌, 引领时代风气。通过学习习总书记的重要讲话精神, 让我们文艺工作者目标更为明确, 方向更为明确, 我们要创作出更多更好的、有时代精神的优秀作品, 推动文艺的繁荣发展, 这是文艺家的责任。广西美术家协会名誉主席刘绍昆说, 习总书记讲话让文艺工作者对很多问题思想上开阔了, 知道了方向, 所以这个座谈会是我们文艺发展的一个重要的里程碑。
座谈会上, 各位代表都积极发言, 深刻剖析现今美术工作者所面对的现实问题, 畅谈在习总书记及党中央对文艺工作的重视和关怀下, 中国文艺事业迎来了新的发展阶段, 广西美术家协会要把握好广西美术的发展及如何为人民大众服务所面临的新机遇、新挑战。
深入学习贯彻总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要讲话和批示精神有关资料
导读:
●习近平同志关于做好安全生产工作的重要指示精神
●总书记在中央政治局第28次常委会上关于安全生产工作的讲话
●李克强总理主持召开国务院常务会议研究部署进一步加强安全生产工作
●胡春华书记、朱小丹省长关于安全生产工作重要批示精神 ●省委第十一届57次常委会议精神 ●第十二届12次省政府常务会议精神
●省政府召开学习总书记关于安全生产重要讲话精神宣贯会议精神 习近平同志关于做好安全生产工作的重要指示精神
6月6日,针对近一个时期以来,全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失的情况,正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视,暨6月3日吉林宝源丰禽业公司特别重大火灾事故作出指示后,再次就做好安全生产工作作出重要指示:接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门,使大家进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。总书记在中央政治局第28次常委会上
关于安全生产工作的讲话
(录音整理稿 2013年7月18日)
中央政治局常委会连续两次讨论安全生产问题,这说明了中央对安全生产工作是高度重视的,也说明了当前安全生产形势的严峻性和问题的复杂性,所以必须时时敲响警钟,绷紧安全生产这根弦,准备打持久战。
第一,要强化各级党委和政府的安全监管职责。总的看,安全生产工作取得了很多成绩,死亡率、死亡人数总量是逐步下降的,但是现在安全生产事故出现了一个小回潮。换届以后,有的地方党政负责同志换了,分管安全生产的领导干部也换了,有的是刚刚接手没有经验,对安全生产工作不在状态,热衷于忙无关紧要的事,不知利害。各级党委和政府要增强责任意识,落实安全生产责任制,要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任,就会影响党和政府的威信。当领导干部就是要有担当意识,我为什么经常讲底线思维?就是要有充分准备,要有戒惧之心,要有忧患意识,有的事万一发生了会怎么样,然后对万一要有所防范。当干部不要当的那么潇洒,要经常临事而惧,这是一种负责任的态度。要经常有睡不着、3 半夜惊醒的情况。当官当的太潇洒准要出事。要对干部们讲清楚:当干部要有责,责任重于泰山;当干部有风险,不要幻想当太平官。
第二,要强化中央企业的安全生产责任。央企是起带头作用的,履行安全生产责任方面应该走在最前列。但是今天研究的这些事故恰恰出在中央企业,出在中储粮、中石油。最近我就中储粮问题作了一个批示,强调监督机制方面存在着盲区。从安全生产的角度看,中石油出事太多,要引以为戒、警钟常鸣。下一步要标本兼治、举一反
三、建章立制,采取一系列完善和纠正措施,把中央企业的带头作用发挥好。要在群众路线教育实践活动中用好这些案例,结合反对“四风”抓好这方面的工作。
第三,要严格事故调查,严肃责任追究。要审时度势、宽严有度,解决失之于软、失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处,让他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演。造成重大损失,如果责任人照样拿高薪,拿高额奖金,还分红,那是不合理的。
第四,要抓好安全生产大检查。这次安全生产大检查很有效果,查出来很多隐患,采取了许多务实的整改措施。我们就是要安全“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查,整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。现在看到的情况,一个是隐患很多、视若无睹,最后酿成恶果;一个是隐 患查不出来,没有人去整改,或者整改不及时、不到位,最后还是要出事。我们强调一次安全生产,工作就会紧一阵,然后又松懈了。要经常进行安全生产大检查,还要摸索检查工作的规律,多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查,什么时候在不同行业搞一次这样的大检查,不要等出了一大堆事再搞,要防范于未然,把问题解决在萌芽状态。我们要借群众路线教育实践活动的东风,推动安全生产水平全面提高。要找两种典型,一个是正面典型,一个是官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的反面典型,现在正是找问题、集中解决问题的时候。李克强总理主持召开国务院常务会议 研究部署进一步加强安全生产工作
国务院总理李克强6月5日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强安全生产工作。
会议听取了国务委员郭声琨代表党中央、国务院率工作组赴吉林处置吉林宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故有关情况的报告。会议认为,这次事故造成重大人员伤亡,令人十分痛惜,教训十分深刻。要在前段工作的基础上,做好伤员救治、次生灾害防范、善后安抚,同时彻查事故原因,依法依规严肃追究相关人员的责任。
会议分析研究了安全生产形势。指出,当前安全生产领域仍存在不少隐患和问题,主要是:一些地方和企业安全意识淡薄,安全生产隐患排查治理不认真,安全责任不落实,安全监管不到位,打击非法违法和治理违规违章不得力等,必须采取有力措施加以解决。
会议强调,安全生产是经济持续健康发展的基本前提,是促进经济转型升级的重要抓手。各地区、各部门要坚持以人为本、安全发展的理念,始终绷紧安全生产这根弦,警钟长鸣,须臾不可松懈,在预防和治本上下更大功夫,坚决遏制重特大事故发生。一是迅速开展全国安全生产大检查,全面排查治理安全生产隐患,做到不留死角、不走过场,对查出的问题实行“零容忍”,列出清单、限期整改,并公布检 查结果。构建隐患排查治理的常态化机制。二是铁腕打击非法违法和违规违章生产行为,依法严惩违法犯罪。对事故多发地区开展专项督查。三是切实抓好重点行业和领域的安全生产工作,开展煤矿安全治本攻坚,建立健全煤矿安全长效机制,做好消防、危险化学品等领域和人员密集场所的安全整治工作。落实汛期防范措施,严防自然灾害引发安全事故。四是强化安全生产责任体系建设。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的,一律严格追究、严厉问责。抓住重大事故、典型案件,对责任人从严重处,决不手软。以有效的问责机制,提高政府执行力。五是加强安全生产基础工作,创新监管方式,完善法规制度,加大科技投入,实行精细化管理。强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育,提高全社会安全意识,夯实安全生产基础。胡春华书记、朱小丹省长关于安全生产工作
重要批示精神
在全省深入学习贯彻总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要讲话和批示精神的重要时期,省委省政府主要领导再次对安全生产工作作出重要批示。
胡春华书记批示:安全生产责任重于泰山。各级党委、政府和各部门要认真贯彻落实总书记的重要讲话精神,充分认识安全生产工作的极端重要性,切实增强责任意识、忧患意识、担当意识,完善安全生产责任体系,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。要健全安全生产体制机制,依法加强监管,提高安全生产保障能力,坚决防范重特大生产安全事故的发生。
朱小丹省长批示:各地、各有关部门要认真学习、坚决贯彻落实总书记关于加强安全生产工作的重要讲话精神,始终把人民生命安全放在首位,将安全生产视为实实在在的政绩,进一步深化完善安全生产“一岗双责”制度,把安全生产责任制落到实处。要始终清醒认识当前和今后一段时期我省安全生产工作面临的严峻形势,切实增强忧患意识,进一步强化安全生产基层基础建设,从严、从细、从实做好安全生产工作。省委第十一届57次常委会议精神
11月1日,胡春华书记主持召开省委第十一届57次常委会议,会议的第一个专题就学习习总书记关于安全生产重要讲话精神,听取省安全监管局关于我省安全生产工作情况的汇报,讨论并原则同意加强党委对安全生产的领导、完善责任体系、健全奖惩制度、加强机构队伍建设等改进和加强安全生产工作的4项措施。
胡春华书记指出:习总书记的讲话深刻阐明了安全生产工作的极端重要性,对严格落实安全生产责任、全面提高安全生产监管水平提出了四点要求,核心内容是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。安全生产不仅是政府的责任,党委也要承担责任,这是向省委、市委和县委提出了新的要求。他强调,党委要承担安全生产责任,每一位同志在抓业务的同时,对分管领域的安全生产也要管起来,形成齐抓共管的局面。
胡春华书记强调:近年来,我省采取一系列重大举措加强安全生产工作,取得了好成绩,全省各类事故总量、死亡人数等数据均保持较大幅度下降,实现了安全生产形势逐年持续好转。但我省安全生产基础依然薄弱,我省众多的化工企业存在重大危险源,安全生产预防和保障措施还不够到位;珠三角一带的城中村、出租屋的火灾隐患还没有有效整治;一些工厂内厂、货、人“三合一”的情况没有彻底杜绝。随着经济转型和城市化进程的加快推进,事故隐患的种类和数量还会不断增加,安全生产工作所面临的形势还将更加复杂。各级党委、政府和部门一定要高度重视,以“始终把人民生命财产安全放在首位”的责任感和使命感坚决做好安全生产工作,力求每年有新进步。第十二届12次省政府常务会议精神
10月30日,朱小丹省长主持召开十二届12次省政府常务会议,会议第一个专题就学习总书记关于安全生产工作的重要讲话精神,听取省安全监管局关于我省安全生产工作情况汇报,并研究审定强化各级党政领导、强化安全生产责任制落实、完善安全生产监管体制机制建设、加大安全生产投入、推行安全生产责任险、提升全民安全意识和法制观念等6项加强和改进我省安全生产工作的措施。参加会议的省领导同志都表示要认真学习、深刻领会习总书记的重要讲话精神,采取更加有力的措施进一步加强和改进我省安全生产工作。徐少华常务副省长要求,我省是经济大省,安全监管任务繁重,省属国有企业在安全生产方面要起带头作用,要标本兼治解决突出安全生产问题和薄弱环节。同时表示赞同庚副省长和我局提出的建议,其中需要财政予以支持的,将协调财政厅落实好资金预算安排。
朱小丹省长指出:习总书记的重要讲话深刻阐明了安全生产工作的极端重要性,语重心长,振聋发聩,对我们严格落实安全生产责任、全面提高安全监管水平有很强的针对性,具有重要指导意义,要把做好安全生产工作放在重要位置,把总书记重要讲话精神学习好,在工作当中贯彻落实好。春华书记就学习贯彻习总书记讲话精神作出重要批示,全省各地、各部门一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政 府的部署要求上来,始终把人民生命安全放在首位,将安全生产视为实实在在的政绩,时时敲响警钟,绷紧安全生产这根弦,从严、从细、从实、持续做好安全生产各项工作。
朱小丹省长强调:近年来,我省安全生产工作取得了很大成绩,总体上保持了安全生产形势持续好转的势头。但形势依然严峻。下一步安全生产工作要抓三个方面的重点:一是要抓紧健全全方位安全生产责任体系,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。各级党委、政府要强化对安全生产的领导,定期研究安全生产重大问题;要进一步明确党政领导干部安全生产“一岗双责”,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全检查;进一步界定职责,严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管,地方政府属地监管;要强化考核推动,抓紧研究出台安全生产考核奖惩办法,推动安全监管责任落实。二是要进一步强化安全生产基层基础工作。要针对安全生产基层基础薄弱的问题进行更具体的分析,提出针对性比较强、比较配套、比较完整的解决方案,突出解决基层安全生产监管机构不健全、职能不落实、安全生产技术支撑机构建设严重不足、安全生产信息化体系建设、安全生产执法等问题;要严格事故调查,严肃责任追究;加大安全生产投入,把安全生产基础搞扎实,特别是有规范化、制度化、法制化要求的基础性工作,要搞得更高更严格。三是要完善齐抓共 管的工作机制。要把齐抓共管的安全生产工作机制完善起来,各行业主管部门都要切实负起责任,深入研究解决各自分管行业领域存在的突出安全生产问题,加强沟通、深入对接,共同采取更加行之有效的对策措施,不断完善工作机制体制,形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的强大合力和良好格局。
朱小丹要求:当前要抓紧做好如下几项工作:一是摸索安全大检查规律,防患于未然,形成安全大检查规范制度。二是全面排查职业卫生监管体系机构和人员不够的问题,摸清全省情况,列出各地清单,争取年内解决;对职业卫生技术研究和检验检测机构空白的问题,要做计划,想办法抓紧填补空白。三是抓紧出台政策措施,全力推进安全生产责任险工作。四是抓紧研究制定安全生产责任制考核奖惩办法,争取明年按新考核办法对今年全年安全生产情况进行考核表彰奖励,严格实行问责制。
朱小丹提出下一步重点工作的几点建议:一是深入学习贯彻中央和省领导重要指示批示精神和国家、省的重要会议精神,抓住契机,积极研究制定更加有力的安全生产政策措施,进一步加强和改进全省的安全生产工作。二是认真组织安全生产检查督查,进一步深化隐患排查治理,发动群众和媒体举报,高度重视群众举报反映的安全生产突出问题和事故隐患,并及时组织查处。三是持续开展重点行业领域的安 全专项整治,突出抓好道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、特种设备等重点行业领域安全生产专项治理。四是做好我省新修订的《安全生产条例》的宣贯工作,强化安全生产法规知识宣传,依法规范生产经营行为,推动安全生产依法监管;五是加强安全生产基层基础建设,切实解决基层安全监管力量不足和安全生产技术支撑体系建设严重滞后的问题,不断提升我省安全生产工作水平。六是岁末年初,安全检查生产工作任务十分繁重,各地要统筹安排好各项工作,及时总结好全年工作的同时,要及早谋划考虑明年的各项安全生产重点工作,进一步加大工作力度,强化事故预防,落实更加严密的措施,确保全省安全生产形势保持持续稳定好转。省政府召开学习总书记关于安全生产重要讲话精神宣贯会议精神
11月8日上午,省政府在广州召开学习总书记关于安全生产重要讲话和春华书记、小丹省长近期对安全生产的重要批示精神宣贯会议,传达近日国务院安委会在武汉召开的部分省市安全生产和大检查工作座谈会以及省委常委会、省政府常务会议的精神,对全省安全生产工作进行部署。刘志庚副省长出席并作讲话。省政府副秘书长林英主持会议,省安委会副主任、省安全监管局局长黄晗传达中央、省领导讲话批示和有关会议精神。
刘志庚副省长指出,各级分管安全生产工作的领导干部要认真学习、深刻领会中央和省领导的重要讲话和批示精神,切实提高安全生产工作能力和执行力。特别要增强责任意识、担当意识和忧患意识,坚守安全生产“红线”,狠抓工作落实,坚持安全生产长抓不懈。
刘志庚副省长要求,各地要结合实际,按照总书记和省委、省政府主要领导重要讲话、批示精神和省委常委会、省政府常务会议要求,通过加强组织领导、完善责任体系、强化责任落实、健全奖惩制度、加大资金投入、加强机构队伍建设等一系列工作措施落实,全面加强全省安全生产工作。重点抓好四个方面工作:一是要凝聚共识,大力实施安全发展战略;二是要落实责任,健全“党政同责、一岗双 责、齐抓共管”的安全生产责任体系,要求省委常委会、省政府常务会每年至少1次,市级常委会常务会每年至少2次,县级常委会常务会每年至少4次听取安全生产工作情况汇报,研究解决安全生产重大问题;三是要完善制度,全面构建齐抓共管的工作机制;四是要加强基层基础建设,全面提升安全监管工作能力。
刘志庚副省长强调,岁末年初向来是安全生产事故易发多发时期,各地、各部门要进一步采取有力措施,落实防范措施,严防死守,认真组织全方位的安全生产大检查,深入开展打非治违行动,深化重点行业领域安全专项整治,坚决完成今年安全生产各项任务。
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