项目建设管理工作报告

项目建设管理工作报告（精选8篇）

项目建设管理工作报告 篇1

生产能力规划

项目建设管理工作报告

建设单位：舞阳县实施全国新增千亿斤粮食

生产能力规划项目建设办公室 项目建设管理工作报告

一、工程概况

舞阳县地处中原腹地，位于河南省中部偏南，总面积777平方公里，现辖14个乡镇，398个行政村，人口60.02万人，其中农业人口53万人，总耕地面积75万亩，是一个典型的以种植业为主的平原农业大县，经过积极推荐，舞阳县被确定为新增千亿斤粮食产能规划县，承担新增粮食产能总任务275万公斤（2009-2020年），建设内容主要包括高产稳产田改造、中低产田改造、土地整理和复垦开发等。

1、工程位臵

舞阳县2010年实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目区分为两片，总建设规模2.5万亩，其中马村乡片1.35万亩，东至湖西蔡村界，西至沟陈村界，南至马村乡界，北至马庞路，涉及到红旗、杨庄、段窑、马南、尚张、湾王、乔庄等7个行政村；章化乡片1.15万亩，东至马章路，西至舞阳县界，南至湾李村界，北至白干路，涉及到赵庄、魏庄、韩庄、章化、大路孙、绳刘、任寨、岭张等8个行政村。农技服务体系建设位于县城三环路西段。

2、文件批复

2010年12月30日，河南省发展和改革委员会以豫发改农经[2010]1981号文对我县项目实施方案作出了批复。

3、工程建设标准

（1）按照高标准农田建设要求。沟、渠、路、林、桥等一体化建设规划，满足能排、能灌、能挡、能蓄、排灌自如，高产稳产农田的要求。

（2）综合考虑当地自然条件、农业生产规模和生产条件，合理选择工程类型。

（3）充分尊重群众意愿。

（4）注重效益，让农民真正得到实惠。

4、主要技术特征指标（1）机井

项目区内机井设计规格为井深40米或35米，管外径500mm，内径400mm，出水量32吨/时，采用无砂混凝土管材，并在透水层填充滤料，非透水层填充粘土球。

（2）沟渠

项目区清淤排水斗、农沟共79条，总长96852.91米，均采用梯形土质断面，规格分别为1*1.5米、2*1.5米、1*1米。

（3）桥梁工程

生产桥是为田间道路跨越骨干渠道、骨干排水沟而设，其中2.5m*4m跨盖板桥85座，4m*6m跨盖板桥44座。

（4）田间道路工程

田间机耕路设计规格为：路面宽4.0米，路基为15cm厚三七灰土、路面为10cm厚泥结碎石。

5、工程投资

项目总投资1618万元，其中中央预算投资1295万元，省、市、县配套323万元。

二、工程建设情况

1、工程施工分标情况及参建单位

第一标段：40米深机井153眼，中标单位为河南中广建设集团有限公司。

第二标段：35米深机井145眼，中标单位为漯河顺发打井队。

第三标段：生产桥68座，其中2.5m*4.0m共46座，4.0m*6.0m共22座，中标单位为河南城建建设集团有限公司。

第四标段：生产桥61座，其中2.5m*4.0m共39座，4.0m*6.0m共22座，中标单位为河南科兴建设有限公司。

第五标段：4米宽机耕路11千米，中标单位为河南永吉路桥发展有限公司。

第六标段：4米宽机耕路8千米，中标单位为漯河市路宝市政工程有限责任公司。

第七标段：新修排水沟渠56262.05m，中标单位为舞阳蓝天市政工程有限责任公司。

第八标段：新修排水沟渠40590.87m，中标单位为舞阳蓝天市政工程有限责任公司。

第九标段：监理公司，中标单位为漯河现代工程咨询有限 公司。

第十标段：农机推广土建工程，中标单位为河南省惠浦建设发展有限公司。

第十一标段：仪器设备,中标单位为河南科盛仪器设备有限公司。

第十二标段：机井配套设备，中标单位为漯河腾龙泵业有限责任公司。

本项目工程设计单位为华北水利水电勘察设计有限公司，监理单位为漯河现代工程咨询有限公司。

2、主要工程开完工日期

项目田间工程于2011年3月底完成主体工程，6月底前完成全部工程；农技服务体系建设项目于2011年底完成全部工程。全省《国家新增千亿粮食生产能力规划河南实施工作动员电视电话会议》召开后，我县立即召开会议贯彻落实，明确发改、水利、农林等各部门的工作任务，成立了舞阳县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划工作领导小组，县长任组长，常务副县长，抓农业副县长任副组长，发改工信委、财政、监察、审计、农林、水利、农机、国土等相关部门负责人为成员，领导组下设办公室，发改工信委负责人任办公室主任。项目领导小组办公室负责日常工作，搞好部门间的协调，在项目规划、建设中按照统一规划，进行合理建设，要求每个相应部门都要明确一名专门人员负责此项工作，保证信息畅通，步调一致，集中投入，形成合力。

项目建设开工后，实行精细化的监督模式，创建了五层监督体制，县政府、项目办、乡政府、群众及监理公司组建了“五层监督机构”，明确各层级职责，注重各监督部门之间协调联动，在项目区内组织开展开展“比质量、比进度、比环境、比安全、比士气、比材料”为主题的六比六看活动，激励各岗位工作人员的工作积极性，工程建设过程中，县、局领导经常亲临工程现场督导检查。由于组织管理网络健全，组织保证措施有力，使得项目建设按时完成。

3、主要设计变更 1、2010年项目田间工程道路部分经省发改委核准修4米宽泥结碎石机耕路10448.68米，3米宽素土生产路13864.03米，但由于项目区内现有田间生产路已满足农业生产需要，且修田间素土生产路需占用耕地，应乡、村干群一致要求，将3米宽素土生产路改修为4米宽泥结碎石机耕路，3米宽素土生产路13864.03米依照省发改委批复价格折合后可修4米宽泥结碎石机耕路1094.32米，项目区内共修4米宽泥结碎石机耕路18969.54米。

2、马村项目区内马南村至湾王村的2千米机耕路经发改委核准为4米宽泥结碎石路面，但由于该路路距长，涉及耕地面积8000亩，人口6000人，是马南、湾王、尚张、乔庄四个行政村群众生产生活的主要道路，泥结碎石路面已不能满足该区 域内农业生产的需要，将2千米泥结碎石路改修为4米宽水泥路，已请示上级主管部门批准。

三、项目管理

1、机构设臵及工作情况

县委、县政府非常重视该项目的建设，及时成立了舞阳县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划工作领导小组，县长任组长，常务副县长，抓农业副县长任副组长，发改工信委、财政、监察、审计、农林、水利、农机、国土等相关部门负责人为成员，领导组下设办公室，发改工信委负责人任办公室主任，统一协调管理项目建设。

2、主要项目招投标过程

为确保项目保质保量实施，做到公开公平公正，我们委托具有中央投资代理资质的河南大明建设工程管理有限公司编制招标文件，组织县纪检委、检察院、发改工信委、水利局、农业局、财政局、审计局等部门对招标文件共同进行了审查。2011年1月10日，在《中国采购与招标网》《河南招标采购综合网》上发布，1月31日开标，在项目办精心组织下，招投标工作顺利结束，在整个过程中主管领导对招投标监督工作非常重视，组织相关部门成立监标组，对招标、投标、开标、评标、定标过程的各个环节严格把关，提高招投标过程的透明度，严防在招投标过程中弄虚作假，确保了招投标活动的公开、公正、公平，创造了一个健康的环境，从而使各个竞标单位展开激烈的 竞争，这为后期保证建设工程质量、节约建设资金、投资效益最大化奠定了的基础。

四、工程投资计划完成情况

舞阳县2010年实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目总投资1618万元，其中中央预算投资1295万元，省、市、县配套323万元。100%完成计划投资任务。

（一）资金来源：实际拨入资金1618万元。

（二）资金使用：经审定项目实际支出总资金为1618万元。其中：

1．田间工程施工费：1163.99万元。（1）灌溉水源工程244.84万元；（2）排水沟道工程112.67万元；（3）建筑物桥涵工程395.30万元；（4）田间道路工程260.29万元；（5）机井设备配套工程150.89万元 2.农技服务体系建设费用：343.62万元（1）土建工程：139.42（2）附属工程：49.44（3）仪器设备购臵：154.76 3．其它费用：80.5万元;（1）建设单位管理费：24.35万元；（2）监理费：16.15万元；（3）工程勘测设计费：40.06万元。

（三）资金结余：实际到位资金1618万元，结余资金26.87万元，已经批示修水泥路1300米，位于章化乡岭张村至绳刘村之间，已支付资金1501.6万元，扣除116.4万元为工程保质金，待工程保修期过验收合格后后一次性付清。

1、合同管理

该工程涉及的合同类型主要有设计合同、招投标代理合同、施工合同、监理合同等，在工程设计勘测阶段，项目办与华北水利水电勘察设计有限公司签订了勘测设计合同，招投标阶段与河南大明建设工程管理有限公司签订招投标代理合同，在施工准备阶段与监理单位签订了项目监理合同，与河南中广建设集团有限公司、漯河顺发打井队、河南城建建设集团有限公司、河南科兴建设有限公司、河南永吉路桥发展有限公司、漯河市路宝市政工程有限责任公司、舞阳蓝天市政工程有限责任公司，河南省惠浦建设发展有限公司，河南科盛仪器设备有限公司，漯河腾龙泵业有限责任公司。

分别就一标、二标、三标、四标、五标、六标、七标、八标、十标、十一标、十二标签订了工程施工合同，截至目前，在合同执行方面，设计、代理、监理、施工单位已按要求完成各自承担任务。

2、资金管理

在资金管理上，项目资金实行报帐制，项目资金由县财政 部门统一管理，专账核算，专人管理，专款专用。严禁截留、挪用和套取项目建设资金，财政和审计部门对建设资金使用过程进行监督检查，发现问题，及时处理纠正。

五、工程质量管理

1、工程质量管理体系

项目的建设实行了精细化的监督模式，创建了五层监督体制，组建了“五层监督机构”，明确各层级职责，注重各监督部门之间协调联动。一是县政府监督，由县政府督察室牵头成立县级监督部门，负责对项目进行整体的检查、督促和处理，确保项目的顺利实施；二是项目办监督，由项目办公室组织农业、水利、审计、监察等部门对项目工程建设实施全方位的监督，各部门之间明确自身职责，加强协调配合，形成监督合力，保证项目工程在建设中所涉及的农业、水利等各个方面的工作有效顺利保质保量的进行；三是乡政府监督，由项目实施所在的各乡抽调监督人员，组成监督队伍，各乡副乡长带队亲临现场，对工程建设进行认真、细致的检查监管，确保工程各个环节、细节的建设顺利进行。四是群众监督，由各村村支书与村委会主任组织群众代表成立监督小组，进行有效的培训学习，两者分任正副组长，带领小组成员深入到工程建设现场，进行一线监管。五是监理公司监督，委托乙级资质的监理公司对项目建设进行全程监理，严格按照监理规程加强工程质量的检查与监管，尤其对一些隐蔽工程加大监督力度，严把质量关，保证工 程建设质量，各监督机构制定了详细的项目情况督查情况记录表，定期抽调人员深入项目区工程建设一线展开系统的、全方位的监督，对监督情况以及存在的为题进行详细的记录，根据五层监督的反馈情况项目办认真布臵下步工作，解决项目实施过程中出现的问题。各层级监督部门明晰指责、合理分工、科学决策、促进项目工程建设顺利进行，保证工程质量符合各项标准。

2、项目建设激励措施

为确保工程质量，优化施工环境，加快施工进度，提高工程施工管理水平，确保安全生产，创优质工程，项目办解放思想、创新思维、科学管理，在项目区内组织开展开展“比质量、比进度、比环境、比安全、比士气、比材料”为主题的六比六看活动，比质量，看谁工程质量好；比进度，看谁工程施工效率高；比环境，看哪个乡村服务更到位；比安全，看谁安全措施更到位；比士气，看谁员工积极性调动的好；比材料，看谁材料完善好；根据活动内容制定详细的考核方案，明确考核内容和标准，定期进行严格的检查、总结、评比，每期评选出优秀工作乡镇及优秀施工单位向其颁发证书。活动的开展增强了各级领导人员之间的凝聚力，激励了各乡镇领导的工作积极性，提升了各施工队伍的精神士气，对项目建设起到了明显的促进作用。

六、安全生产 加强安全教育和劳动保护工作，要求各标段向每位施工人员发放相关的安全施工手册，并配备安全帽、手套、工作服、毛巾等劳保用品；派专人负责施工场地内的生产、生活用电、用油、饮食安全工作；在工程施工范围内的配电区、储油区和施工设备上设臵安全标志和信号，并配备一定数量的消防器材，定期进行防火检查；对运输车辆司机加强行车安全教育和劳动保护，定期对车辆刹车装臵进行检查。对各项安全隐患防患于未然。

1、安全人员的配臵

各项目部成立安全监督部，安全工作具体由1名项目副经理负责，配臵专职安全员,各分部及作业班组负责人担任兼职安全员。

2、安全责任制(1)项目经理

①是安全第一责任人,负责项目部安全生产的责任制度的建立、健全。

②组织制定项目部安全生产规章制度和操作规程。③保证项目部安全生产投入的有效实施。

④督促、检查项目部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

⑤组织制定并实施项目部的生产安全事故应急救援预案。⑥及时、如实向上级及相关部门报告生产安全事故。(2)专职安全员

①是项目部安全生产责任制的实施落实人。直接为项目经理负责。是安全直接责任人。

②负责组织落实项目部各个岗位的施工安全保护措施。③负责安全三件宝的采购、发放。

④负责项目部各个岗位的安全生产落实大检查。⑤负责项目部的三防硬件的落实。⑥负责组织施工人员的安全教育活动。

⑦负责项目部安全事故的调查分析，并直接向项目经理汇报。

⑧负责项目部的安全生产责任制及规章制度的编制和宣讲。

3、安全技术保证措施 3.1施工准备工作的安全措施

（1）施工现场的生活及生产房屋、变压器、发电机房、临时油库等均应设在干燥安全的地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。

（2）工地内外道路应经常维护，保持畅通。载重车辆通过较频繁的道路，其弯道半径一般不小于15m，特殊情况不得小于10m。手推车道路的宽度不小于1.5m。急弯及陡坡地段应设臵明显交通标志。与当地交通主干道交叉处应有专人指挥，并设信号装臵和警示装臵。（3）生产生活用水应进行鉴定，其水质必须符合国家现行标准。水源应采取保护措施，防止水质污染。

（4）各种电气设备的检查维修，一般应停电作业；如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。

（5）工地安装变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理。施工用电要尽量保持三相平衡。

4、突发事件应急处理措施

根据本工程的特点，各项目部成立相应的突发事件应急处理组织机构，负责工程施工中突发事件的应急处理工作。

4.1 处臵措施

如发生突发性事件，应立即起动项目部突发事件工作预案，主要领导和分管领导要立即到位，并采取相应的措施同时向当地有关部门报警，向主管部门报告，必要时请求有关部门支援；各个专业小组按照各自职责到岗到位，疏散事发现场的周围人员，营救事发现场尚未脱险人员，会同有关部门维护事发现场的秩序，疏散群众并作好解释工作。同时，积极组织将伤员送医院救治，作好事故处理的后勤保障及事故的善后处理工作。

4.2停电事故应急措施

（1）配臵备用柴油发电机，停电时，立即启动柴油发电机应急供电，保证用电。

（2）在主要交通通道设臵应急照明灯，以便在停电时应急照明，保证施工人员安全撤出。（3）施工人员配戴电筒，在停电后撤离工作面时照明。

七、工程验收情况

工程竣工后项目办联合施工队人员对各标段工程进行了自验，对所有工程进行细致的检查，对自验过程中发现的问题及时指出，及时改正，将问题及隐患消灭在萌芽状态，之后项目办组织县纪检委、检察院、发改委、审计局、财政局、水利局、农业局、监理单位组成验收组，根据相关文件、图纸、资料进行了县级验收，查看现场，认真进行了审议，县级验收各标段工程质量全部合格。

八、经验与建议

1、田间生产路路面为泥结碎石路面，该路面已不适应农业生产需要，且经不起车辆碾压，建议改修水泥路；

项目建设管理工作报告 篇2

德州市妇女儿童活动中心现有幼儿园、早教中心、校外活动部、特色培训部等部门,是兼具教育培训、儿童娱乐、大众健身、生态休闲四大功能于一体的公共活动场所。中心始终坚持“服务于妇女儿童、服务于社会”的工作宗旨,以“一片生态的绿地、一个寓教的空间、一份时尚的健康”为设立理念,突出“关爱”主题,本着对儿童的爱,遵循严谨的治学态度,以保育为基本,以保教为重心,更加注重陪养孩子正确的思维意识和良好的道德行为习惯。

自承办生态道德项目以来,中心就以活动部为阵地,整合社会资源,充分发挥我市校外素质教育活动阵地的优势。通过开展多种丰富的校外活动,对少年儿童进行爱祖国爱家乡教育、生态道德教育,使少年儿童在学习与活动中提高思想道德、生态道德水平,培养兴趣爱好、艺术情操、专业特长、开发创造思维、提高实践动手能力。

2014年中心开展的“生态自然、缤纷四季”生态道德项目,结合工作重点,紧密围绕中心“服务广大少年儿童”的职能,以“培养、拓展儿童生态道德情感”为项目理念,针对幼儿的年龄特点,以四季变化为线索,根据不同的季节特点开展不同的主题活动,使幼儿在探寻、体验、探究的活动过程中感受生态自然、缤纷四季。本项目整合了植物园、德州晚报、幼儿园、减河湿地风景区等单位资源,主要利用中心园区、植物园、黄河涯、减河湿地、人民公园等处各具特色的绿色自然教育资源,使之成为中心生态教育的活动基地和载体,运用基地内丰富的自然资源,如: 土坡、亭榭、各种树木、花鸟虫鱼、水等自然要素为教材,综合绘画、游戏、体验、劳动、表演等活动形式,设计一系列不同主题的生态活动。

历年来基于项目理念形成的系列活动或品牌活动有: “大手牵小手———树木认植认养”活动、“城乡手拉手”活动、服装环保创意大赛、科技生态夏令营、征文比赛、低碳环保图片展等。

二、项目组织管理

整合社会资源,凝聚有利力量,形成整体合力,强化项目建设。

历年来的生态项目均由德州市妇女儿童活动中心主办,由中心成立项目小组,本着“统筹资源、提高效能”的原则,整合社会资源和力量,与项目内容涉及的机关、企事业单位如教育局、环保局、气象局、园林处、皇明集团、德州晚报等进行积极沟通和协调,就活动目的和活动实施等相关事宜进行沟通探讨,形成活动共识,建立长期的合作关系; 认真听取合作单位对项目实施提出的意见及建议,采纳高质量的建议和措施,借助其资源优势,广泛开展调查和研究,指导项目操作,进行项目监督、评估; 充分利用中心现有资源,为项目活动提供宣传的平台,大力营造通力合作的良好氛围,促进项目工作的制度化、规范化发展。主要心得和体会有:

一是加强领导,组织落实: 及时成立领导小组和工作小组,明确活动的统筹和人员安排,实行分工责任制,切实提高项目人员对项目的认识,调动参与积极性,加上各部门的积极配合,保证活动的有序进行;

二是整合资源,层层发动: 与上级部门和有关单位进行沟通,争取对活动的支持,与相关单位形成活动共识,建立长期的合作机制,借助其资源优势,保证活动的顺利进行;

三是精心组织、具体落实: 项目实施过程中,注重发挥儿童的自主性,增强其主体意识,进行活动后续跟进,确保活动的深入开展;

四是积极宣传,兼顾长远: 联系新闻媒体,扩大活动宣传力度,营造活动氛围,推进落实,确保活动开展的持续性。

三、儿童生态教育活动的特色与思考

中心近几年承办的生态道德活动主要围绕德州地方特色,选择德州生态文化中有代表性的内容,力求以一种平实的、细水长流的工作贯穿少儿发展的始终。从少儿的实际经验和兴趣出发,把少儿的生活实践和生态环境结合,将内容自然融于活动的各个环节之中,努力提供各种让少儿探索、体验实践的机会,让少儿热情参与,在活动中主动花脑筋去思考,有比较复杂的观察、操作、探索、思考和理解的过程,使其心智、情感和意志行为得到发展,让少儿从小去感受、去熏陶、去积淀,并能适度地应用自己的能力去解决问题。

少儿的年龄特点决定了我们开展活动要借助多种手段: 如才艺展示、故事表演、多媒体、角色扮演、亲子活动、参观体验等手段。首先,在开展活动的过程中我们注重培植少儿对德州生态文化的认同感和自豪感,激发爱家乡的情感,真实地感受自己与生态文化、生活的密切关联,对生态有一个初步的感知; 其次,通过在内容和形式上的开放性,切实关注儿童发展需要,在实际的实施中,注重少儿的参与和自主性,积极创设少儿探索、学习生态知识的条件,帮助少儿通过观察、感受、实践操作等,来正视生态文化、情感的价值,进而由接触到了解、激发爱家乡的生态道德情感及责任感。

亲眼所见、亲耳所闻是少儿获取信息、累积经验的最好的方法,在历年开展的主题活动中,我们在活动中努力创造机会让少儿走进生态生活,了解更多的德州生态特色。如参观气象局科普馆,了解气象与生态的关联; 参观中国太阳谷,体验低碳科技等。通过带领少儿体验家乡的生态文化,将生态文化作为少儿了解生态生活的一部分,增长生态知识,使少儿的生态道德情感得到进一步的升华。

为保证活动的顺利开展,我们的项目人员要进行充足的准备,考虑诸如参观路线、外出安全、参观重点、问题引导等。同时要对主题活动做全面了解,并作出深入浅出的分析,指导也要具有启发性和可操作性,扩大加深少儿的认识和理解,促进少儿思维发展,提高生态道德修养。同时整合社会力量,结合社区、家庭的资源,适时深入社区、学校等场所开展活动成果展示和汇报工作,及时进行效果反馈。活动贯穿主线是: 首先,统筹考虑。通过环保讲座、资料收集,让少年儿童对生态环保有进一步的认识,激发儿童对生活环境担忧的情感,形成初步的感性认识,调动其参与的积极性;其次,结合活动主题,突出活动重点,发挥少年儿童的自主性,由少年儿童分组进行调查、参观、体验、实践,加深对生态环保的理解,由感性认识上升到理性认识; 再次,宣传推广。在较大社区开展多种形式的活动,进行生态环保宣传,一方面与前期开展的活动有所呼应,作为对少年儿童参与生态道德活动的检验,另一方面普及生态环保知识,将生态环保理念和知识渗透到活动中,带动社区的少年儿童及家长共同参与,寓教于乐,通过孩子影响家庭,呼吁市民从自己做起,从小事做起,进而杜绝空气污染的人为因素,使生态环保理念转化为实际行动。

推进少年儿童生态道德教育工作是我们的项目宗旨,我们在活动设计上针对少年儿童的心理特点,注重参与性、娱乐性,让孩子走到大自然当中来,倡导儿童在和谐的自然环境中快乐成长。但应该看到的是,我们当前的生态道德教育还是存在一定的局限性,少年儿童生态道德养成规律仍要持续探索,使其对大自然的天然情感能有效转化为自觉的生态道德意识及实际行动。我们期望能有更多的行业、领域通力合作,加强生态活动的品牌建设,通过更广阔的视野对少年儿童的生态道德知识、情感和行为进行教育和指导,为少年儿童生态素质的培养提供一个支持性的社会大环境。

四、教师与项目团队的成长

项目工作开展中,项目团队组成员: 项目主管、项目负责人、教师。其中项目主管全面负责项目的统筹规划; 项目负责人负责引领团队教师专业技能水平和生态道德教育能力的提高,促进其知识的创新和专业能力的发展; 教师是中、青相结合的结构特点,其中中年教师起到了承上启下中坚力量及传、帮、带的作用,青年教师为队伍中的新生血液,为团队水平的不断提高提供了后备力量保障。

项目的开展过程是儿童的生态道德意识从懵懂、培养到提高的过程,对我们的团队和教师的能力也是一个提升的过程,不同形式的活动拓宽了教师的知识面,中心还聘请专家多次组织项目人员学习相关的生态政策、生态材料,大大提高了教师队伍的水平,对生态道德有了新的理解和见解。

而和其他单位的合作、交流也让我们的教师从另一个视角,对项目有新的认识和提高,积极开发有地方特色的主题活动,将收集到的文字、图片、音像等资料都汇集到一起,通过对资料的整理、重组和制作,建成可以学习的交流共享的平台,不仅提高了项目实施的活动层次,指导形式和活动形式也变得灵活多样,提高了儿童参与的兴趣,更好地带动儿童主动反思人类的生活和积极调节自己的生活方式,把爱护环境、节约资源的生态意识转化成生活中的实际行动。

五、社会公共服务能力提升

中心充分发挥现有机制,与德州市妇联、环保局、气象局、德城区教育局、县市区妇联、皇明集团、园林处、德州晚报小记者、德州学院等有关单位和相关部门进行有效合作,涉及了教育、环境、文化、气象等领域,进行了多部门合作、跨领域实施的综合性活动,发挥各自的行业优势,推动中心生态道德项目活动的专业水平再上新台阶,推动了项目的可持续发展。主要支持材料有: 气象局———德州气象灾害预警与防御手册; 德州供电公司———用电宣传册; 环保局———环保宣传画; 科技局———科普宣传册等。

中心在与相关单位的合作中,努力发展、充分拓展公共服务功能和公益职能,形成公共服务创新的新思路,自我管理、公共服务的能力也在活动的创新中不断得到提升。

六、社会影响力

中心已经连续开展生态道德项目有五年了,在活动开展过程中,我们根据不同的项目内容选择不同的少年儿童群体,主要覆盖的对象为5 ~ 14岁的少年儿童群体,选取的儿童来自德州市中心幼儿园、德州市各中小学,涉及了德州市的各大社区及临邑县的留守儿童学校。通过生态道德教育活动“生态”理念的培育到实践行动中,把少年儿童的道德关怀引入到人与自然的关系中,充分利用社会教育资源,拓展教育活动空间,使少儿学习到了未知领域的知识,树立少儿对自然的道德义务感,养成良好的“生态德性”,促进他们从一个号令自然的主人,转变为一个善待自然的伙伴。同时通过少年儿童的积极参与,使家长们更多地了解生态环保知识,了解生态环保对现今社会的重要性,提高生态环保意识,使家庭成为低碳生活的倡导者,成为低碳理念的传播者,成为低碳生活方式的践行者,倡导更多的社区居民改变原有的生活方式,通过改变自己改变他人,一起努力改善我们赖以生存的环境,以此反哺自然,共同携手建设和谐社区,达到教育好一个儿童,带动一个家庭,影响整个社会的目的,将德育扩展到家庭、社会,进一步推动了社区教育、家庭教育与校外教育一体化建设。

七、促进儿童发展

在活动的开展过程中,可以说城市孩子占大多数的,他们与自然接触的机会很少,孩子们更多的是将时间消耗在各种学习、特长班中,很难体会到身边的大自然是养育多种多样生命的场所,更体会不到大自然赐予我们的能源是珍贵的、需要珍惜的。因此,在活动中我们根据不同儿童的特点,进行分组搭配,使少年儿童能够相互交流,同时积极听取儿童的看法,并给予指导。在我们开展的项目活动中,有许多的内容是儿童日常生活中遇到和经历过的,活动资源非常丰富,利于活动的推进。我们以寓教于乐的形式,将生态道德教育的内容融入其中,为幼儿打开了解自然、关注生态的窗口。孩子们通过参加活动,逐步树立了人与自然和谐的观念,增强了保护生态环境的意识,并主动引导自己的父母、伙伴们去保护大自然、爱护环境。

此外,活动从实际出发,结合本地情况,将生态环保、教育娱乐贯穿活动始终,全面开展了形式多样、内容丰富的生态环保进社区、城乡帮扶促共进等实践活动。整个活动以发挥少年儿童自主性为抓手,通过实地参观、城乡帮扶活动、深入社区,让生态活动实践效果更加深入,使儿童不仅体验到学以致用的喜悦,更是自觉地以小公民的身份参与到生态环保活动中。

项目建设管理工作报告 篇3

关键词：中职学校 酒店服务与管理 专业建设

课 题：本文系大连市人社局技工学校招生办公室组织的调研工作报告研究成果。

一、中职学校酒店服务与管理专业开设的目的性和必要性

我国加入世贸组织后，国际上一些大型、超大型的现代企业，特别是世界500强企业中的诸多成员相继进入中国市场。随着我国综合国力的提升和人民群众物质生活水平的不断提高，对外交流日益增多，我国与世界上其他国家和地区的人员往来、经贸联系日趋紧密，经贸交流会、洽谈会、发展论坛等也接踵而至，自然而然地带动了我国旅游业、酒店业和餐饮业的繁荣和发展。

目前，酒店业已成为我国整个服务领域中开放程度最深、产业规模最大、国际化程度最高、综合效益最好的业态之一。随着旅游业和酒店业的蓬勃发展，酒店行业不断扩充，旅游人数不断增加，服务接待档次不断提高，我国酒店业也面临着同行业的相互竞争，而酒店业人才的竞争是这场角逐中最关键的一环。客人对酒店服务员、接待员以及中高层管理人员的素质要求越来越高，促使酒店在招收新员工时不能再仅看外貌，部分酒店从业人员也因不适应现有的酒店业发展形势而被淘汰，行业内越来越关注从业人员的职业素养和职业技能，造就和培养一支高技能、高素质的员工队伍，已经成为全球酒店业发展至关重要的条件。因此，各大酒店对受过专业训练的人员的需求倍增，特别是受过正规教育的高素质的酒店服务和管理类人才成为酒店行业的“抢手货”，甚至出现了供不应求的状态。对酒店而言，受过高等教育的大学生无疑是本行业具有深厚发展潜力的员工群体，是企业迫切需要的人才。

我国第一所专门培养旅游高级专业人才的高等学府——上海旅游高等专科学校于1979年建校，建校30余年来，学校培养了5万余名各级各类人才，有2/3的毕业生至今仍然稳定地工作在旅游行业，在业内升至高层管理人员的占60%～70%，其中有相当一部分人才担任了旅游企业部门经理以上职务或任职于政府旅游行政管理部门的领导岗位。笔者的母校辽东学院1990年首次招收了32名旅游服务与管理专业的学生，发展至今，该专业已经发展为学院的二级分院，招生数接近2000人。据业内人士统计，从我国高等院校旅游管理教育35年来的发展的数量和规模来看，开办旅游管理类专业的高等院校已增至3位数，而且继续保持着较快的增长速度，年均增长20% ，在校生年均增长110%。但酒店服务与管理专业人才的培养却远远跟不上酒店业对人才的需求，以至于出现了青黄不接的局面，这为各大院校开设酒店服务和管理专业提供了可靠的就业保障，也提出了更高的要求。笔者认为各大院校的专业设置必须考虑面向社会和服务区域，必须适应当今社会的就业需求，就当前国内外行业的发展趋势来看，开设酒店服务与管理专业仍然是大势所趋。

二、中职学校酒店服务与管理专业就业现状及就业发展预测

酒店餐饮业是我国国民经济服务业中极其重要的行业，就业人数之多、产值占我国GDP比例之大，使其一跃成为我国当今社会颇具影响力的朝阳产业。目前，我国共有6批248个城市被评为优秀旅游城市，占我国城市总数（663个城市）的38%，巩固了我国在世界旅游业中位于前列国家的地位。根据已出炉的2015年《中国旅游业年鉴》统计，全国各大省市五星级酒店已达656家，星级酒店总数的年均增长率已达到15.3%，全国星级酒店的客房数量年均增长率为7.7%。就笔者所在的城市大连而言，2014年全年共接待游客5846万人次，比去年同期增长9.95%；实现旅游总收入1065亿元，首次突破千亿元，比去年同期增长18.23%。每年的5月至11月是旅游旺季，其中7月至10月更是旺季中的旺季。根据大连市旅游局的统计，旅游旺季期间各大酒店的平均入住率已超过91%，部分经济型酒店的接待量甚至超过了115%。酒店的房价格也都有淡季和旺季的不同标准，旺季较淡季价格增长13%～33%。由于世界金融危机影响的日渐消退，和2014年同期相比，2015年各大酒店的入住率和房价分别上涨了12%和2.6%。可想而知，随着酒店行业的蓬勃发展，酒店各大部门的用工量也会逐步增大，人才需求量也会逐步提高。酒店行业的人才需求已经达到相当的规模，明显出现了从业人员年轻化、社会化、多样化的趋势。但总体上看，本行业从业人员的文化素质一般偏低，而且人才流动性日趋增大、流失率日趋增高。据了解，酒店服务业几乎每个岗位都缺人，包括各部门的基础性人才和管理人才，虽然大连市已有很多院校开设了酒店服务与管理专业，但还远远满足不了行业发展的需要。

相关统计显示，全国星级酒店大约有1万多家，目前正处于酒店改制的转型期，有80%的公有制酒店将转为市场化经营，可见，对酒店服务与管理人才的需求量将大幅度增加。据专家统计，旅游酒店管理专业在我国最好就业的十大专业中排名前三，可见本专业有好的就业前景。预计到2020年，我国将成为世界第一大旅游客源国和第四大旅游目的地国，在酒店服务业迅猛发展的今天，迫切需要大量专业素质高、技术能力强的人才，这就给各大院校的毕业生就业提供了就业机会。以笔者所在的职业学校为例，每年2月份，各大酒店都会与学校联系洽谈用工事宜；3～4月份，本地酒店的相关领导便会争先恐后地到学校面试招工，唯恐优秀的毕业生让外单位抢走，外地酒店更是不厌其烦地通过网络远程视频面试，挑选心仪的招工对象；4月末，当年的毕业生便被“一抢而空”，不少动作慢的用工单位则会空手而归；5月中旬，所有毕业生就会奔赴自己向往已久的工作岗位，这种招工就业热门现象早已是各大院校的一种常态。根据近几年酒店服务与管理专业就业情况分析和省内外相关大专院校调查显示，该专业毕业生的就业率达97%以上。

酒店服务与管理专业主要的就业发展方向有前厅服务与管理、餐饮服务与管理、客房服务与管理和康乐服务与管理等。酒店各部门涉及这些就业发展方向的岗位对高素质、创新型、实用型管理人才的需求非常大。上海市的相关数据表明，每年新增的旅游酒店企业中，各级管理岗位已经超过1000个。可见，在当今社会就业压力增大、一毕业就失业的大环境中，旅游和酒店管理专业的毕业生可谓炙手可热的人才，就业发展前景非常好。

三、中职学校酒店服务与管理专业开设的可行性

1.培养目标

中职学校酒店服务与管理专业培养的是适应社会主义现代化建设需要，德才兼备，全面发展，既具备酒店管理专业所需要的基础理论和专业知识，掌握酒店管理方法、运作方式和服务技能，又具有良好职业道德及敬业精神的高素质、高技能人才。

2.就业岗位方向

本专业的毕业生应取得相应学历的毕业证书和职业资格证书，主要面向高档星级酒店，从事前厅、客房、餐饮、康乐等一线服务工作以及相应的基层管理工作。

3.人才培养规格

（1）职业素养目标。

第一，具有良好的思想素质、道德品质与法律意识；

第二，具有健康的心理和乐观的人生态度；

第三，具有牢固的专业思想和良好的生活态度；

第四，具有良好的团队合作精神和服务意识；

第五，树立正确的就业观，具备一定的创业意识；

第六，拥有健康的体魄，能适应岗位对身体素质的要求。

（2）知识结构目标。

第一，具备与专业相关的心理学知识和美学知识；

第二，具备专业外语知识；

第三，具备酒店管理的基本理论和专业知识；

第四，具备与酒店前厅服务相关的专业知识；

第五，具备与酒店餐饮服务相关的专业知识；

第六，具备与酒店客房服务相关的专业知识；

第七，具备与酒店康乐服务相关的专业知识。

（3）能力结构目标。

第一，具备较强的语言（汉语和外语）表达能力；

第二，具备良好的人际沟通能力和接待服务能力；

第三，具备良好的服务意识和较强的应变能力；

第四，具备一定的人际交往和协作能力；

第五，具备较好的计算机应用能力；

第六，具备灵活运用酒店服务与管理相关知识的能力。

4.课程设置与教学要求

除了必修的德育课、文化基础课之外，还有必修专业基础课、专业课、实践课。

（1）必修专业基础课。

职业生涯规划：掌握求职的技巧、基本原则，形成正确的就业观，使学生树立正确的职业理想、职业观、择业观、创业观和成才观，从而更好地适应社会、融入社会，做好就业和创业的准备。

旅游心理学：掌握心理学的一般知识，着重了解旅游者的心理活动、心理需求和消费需要，同时，培养学生具备酒店工作人员应有的心理素质。

酒店服务礼仪：掌握酒店服务礼仪的基本知识、服务人员仪容仪表规范、交际礼仪规范，培养文明素养，使学生养成礼貌服务的职业习惯。

酒店管理概论：明确酒店的管理学派、管理体系和管理方法，初步掌握酒店经营管理的职能和各部门的管理目标与要求，并能合理地应用于实际工作中。

旅游政策与法规：初步掌握旅游政策和法规的相关内容，提高学生的法律意识，并能正确运用相关政策指导实践活动。

食品营养：了解各类营养素的内容、性质、作用及与人体健康的关系，掌握主要原料的营养成分，掌握合理营养和合理配餐的基本方法，为科学进餐提供理论依据和指导。

酒店财务管理：明确财务管理的目标和任务，掌握前厅和餐厅结账工作环节，掌握成本费用的管理原则和方法，并能合理地运用于实践。

（2）必修专业课。

酒店专业外语：掌握较为扎实的外语技能，多方面培养学生的外语会话能力，并能在实际工作中灵活运用所学技能进行会话交流，同时具备较强的应用文写作能力。

前厅服务与管理：具备前厅服务员及基层管理人员的专业基本知识，明确本部门对员工素质方面的要求，熟练地掌握客房预订、客人接待、离店结账等各项前厅服务的具体要求和方法，并能灵活地运用于实际工作。

客房服务与管理：具备客房服务员与基层管理人员必备的专业基本知识，明确本部门的职能、业务分工及对员工素质方面的要求，熟练地掌握清洁保养和对客服务方法，并能灵活地运用于实际工作。

餐饮服务与管理：具备餐饮服务员与基层管理人员必备的专业基本知识，明确本部门对员工素质方面的要求，熟练地掌握中餐、西餐及酒水等服务的具体要求和方法，并能灵活地运用于实际工作。

康乐服务与管理：掌握酒店康乐服务的基本理论和基本知识，掌握康乐项目的设置使用和服务方法，掌握康乐部的组织与人力资源管理和康乐服务质量管理，并能灵活地运用于实际工作。

（3）必修实践课。

前厅服务实习：熟练掌握客房预订、礼宾服务、入住接待、客账服务、客务关系维护等相关服务技能，初步掌握部门基础管理工作的方法。

客房服务实习：熟练掌握清扫、整理客房前的各项准备工作，楼面接待服务，客房的日常清扫整理，公共卫生和计划卫生的整理等各项服务技能；掌握对客服务的方法和技巧以及部门基础管理工作的方法。

餐饮服务实习：熟练掌握餐饮设施设备及其用品的使用、维护与保养，熟练掌握餐厅、宴会厅及酒吧服务的各项基本技能，掌握接待服务的技巧、宾客投诉的处理及部门基础管理工作的方法。

康乐服务实习：熟练掌握球类（台球、保龄球、网球、高尔夫球等）服务技能，熟练掌握健身中心、游泳池、KTV、棋牌室、桑拿、足浴、温泉浴、美容美发等各项服务技能，掌握部门基础管理工作的方法。

5.师资素质与硬件设施设备要求

从事酒店服务与管理教学的教师在思想道德方面应是合格的职业院校教师，应取得高等教育法规定的教师资格相关证书，应具有本专业本科及本科以上学历，高级职称、中级职称的教师达到一定的比例。从事必修专业课和实践课教学的教师应具备相应的社会实践经验和能力，最好具有相应的职业资格证书（技师和高级技师），理论和实践教学经验丰富，得心应手，达到当今职业教育所倡导的“双师型”教师要求。

建设项目工作报告 篇4

一、基本情况

我区地处川西平原东部边缘，幅员面积556平方公里，系有52万人口的市郊区，其中农业人口28万人。全区有12个镇、乡、街道办事处。区内气候温和，雨量充沛，四季分明，交通十分发达。优越的地理位置，发达的交通和旅游胜地，为我区畜牧业生产的发展创造了有利的条件。我区生猪养殖量达50万头，鸡、鸭、鹅、兔等小家禽饲养量达1200万只，生猪的猪瘟预防常年保持密度在96%以上。禽流感免疫密度达100%。XX-XX年乡镇畜牧兽医站设施建设的乡镇有：和大面街道等6个乡镇。项目建设乡镇生猪饲养量3年达90万头，小家禽畜达800万只。

(一)西河镇市东部，幅员面积47平方公里，辖区内27个社区，9个行政村，117个村民小组。年出栏生猪5.1万头，牛羊存栏0.32万头，小家禽兔近60万只，养殖专业户近千户，是区畜牧业最发达，饲养总量最大的乡镇，畜牧产值占农业产值的48%以上。兽医站现有在职职工6人，工作用房100平方米，仪器设备简陋。

(二)洛带古镇是典型的农业经济乡镇，也是市著名的客家旅游点，共有10个行政村，104个组，年畜禽总量50万余头(只)以上。其中存栏生猪0.8万头。奶牛70头，小家禽兔50万余只，是我区蛋鸡生产重点乡镇之一。交通发达、信息畅通，农牧市场活跃，成洛路、成南高速公路贯穿该镇。该镇兽医站现有在职职工9人，工作用房60平方米，仪器设备简陋。

(三)区最北部乡镇，黄土镇与新都紧邻，是农牧渔业生产镇之一，幅员面积33平方公里。共有6个行政村，2个社区，118个组，年出栏生猪5万余头，小家禽商品量212万只，肉羊0.2万只，养殖专业户上百户，是我区规划的畜牧业生产重要发展的养殖园区之一。兽医站现有在职职工5人，工作用房60平方米，仪器设备简陋。

(四)区最南部乡镇，柏合镇幅员面积72平方公里，共14个行政村，2个社区5.3万人，年出栏肉猪5.3万头，羊XX余头，小家禽兔80多万只，距市区仅18公里，紧邻龙泉街办、大面街道、简阳老君乡、双流的太平镇、新光镇、交通发达、通讯畅通。兽医站现有在职职工6人，工作用房90平方米，仪器设备简陋。

(五)龙泉镇(街办)是区政府所在地，政治，文化，经济中心。幅员面积50平方公里。辖区内19社区，4个行政村，年存栏生猪5000头，小家禽存栏3.2万只。全区唯一标准化生猪定点屠宰场坐落在该镇。该站现有职工22人，工作用房300平方米，仪器设备简陋。

(六)大面镇位于东大门，幅员面积58平方公里，共10个行政村，4个社区。年饲养奶牛500头，生猪存栏2万头，小家禽存栏20万只。由于该镇交通发达，是成瑜通道必经之路，也是动物运输流通的门户。该站现有职工7人，工作用房167平方米，仪器设备简陋。

二、项目资金到位、配套和使用情况

根据项目建设要求，XX年项目总投资为52万(其中中央资金45万元，地方配套7万元)，中央资金45万已于XX年6月、10月份分别由财政局划拨到区农村发展局基本账户并转入专户储蓄，地方配套资金也于XX年7月，由财政局划入农村发展局专户储存，项目资金全部到位。XX年项目总投资26万元，其中中央资金16万，地方配套资金10万(包括追加8万元)。中央资金16万已于当年6月、10月分别由财政局划拨到区农村发展局基本账户并转入专户储存。地方配套资金也于当年7月，由财政局划拨到农村发展局专户储存。项目资金全部到位。

建设管理工作报告 篇5

2009年粮食基础能力建设项目

工程建设管理工作报告

永昌县粮食基础能力建设项目管理处

二O一一年一月

永昌县2009年粮食基础能力建设项目

建设管理工作报告

一、工程概况

随着新农村建设的稳步实施，人们对水的商品意识逐步加强，充分认识到水利工程建设是新农村建设、乡镇企业发展和人民生活水平提高的主要基础设施，解决和改善农村农业灌溉用水矛盾是农村进入小康社会的重要标志。永昌县皇城水库、金川峡水库、大泉水库和老人头水库均已除险加固，水利枢纽运行正常，灌区灌溉水源有保证；灌区经过几年的续建配套与节水改造，骨干渠系配套率较高，输配水功能健全。但农田渠系配套率极低，造成灌溉水的巨大浪费，使生产效率降低。

粮食基础能力项目建设，对农业的快速发展起着举足轻重的作用，是完善生产建设体系，发展农业生产的必由之路，符合我县产业政策的发展要求。通过建设，水利灌溉网络体系进一步完善，灌溉水的利用率进一步提高，与水利行业流域规划和地区经济发展规划协调一致。各村委会成立用水者协会，当地农民愿意投工投劳参与粮食基础能力项目工程建设；村委会、农民用水户协会组织健全，具有组织农民参与建设和承担建后管护责任的能力。

永昌县粮食基础能力建设项目根据财政部《中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设暂行管理办法》的有关要求，县财政局、水利局积极组织人员进行实地勘测，精心设计，计划在永昌县南坝乡永丰村修建粮食基础能力建设项目田间

工程，计划建设渠道20条，长13.76公里，配套建筑物175座。工程概算投资444.36万元，计划申请中央财政补助新增农资综合补贴资金400万元，受益群众自筹 44.36万元（投劳折资），项目计划于2009年12月31日上报省财政厅审查；2010年3月将项目变更到东河灌区三个乡镇实施，2010年4月又变更到五个乡镇实施，计划总长度9.3公里，总投资438.18万元。

2010年6月4日，接到金昌市财政局（2010）16号《关于下拨新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目资金的通知》，下拨建设资金265万元，在永昌县七个乡镇修建田间渠道33.35公里，配套建筑物656座，清理渠道淤泥5公里。

根据建设任务，需工程总投资1571.45万元，省直补资金265万元，群众备料183.75万元，其余建设资金1122.7万元无力解决。本着“实事求是”的原则，县发改、财政、水利部门将实际情况报县政府，永昌县人民县政府第53次常务会议讨论决定：在南坝、红山窑、焦家庄、六坝、东寨、城关、新城子七个乡镇实施共6.82公里渠道建设。

二、工程建设计划

根据永昌县人民县政府常务会议纪要（永政纪字【2010】16号）要求，本着“轻重缓急、突出重点、解决难题”的原则，对粮食生产区破损严重且过水能力不足的灌溉渠道进行改造，计划改建新建渠道8条，长6.82公里，配套建筑物135座。其中：东河灌区修建4条，长3.18公里，配套建筑物32座；四坝灌区修建2条，长1.84公里，配套建筑物48座；西河灌区修建2条，长1.8公里，配套建筑物55座。

三、项目立项批复

永昌县粮食基础能力建设项目管理处2010年6月18日上报《永昌县粮食基础能力建设项目管理处关于永昌县粮食基础能力建设工程立项的函》（永基建发【2010】1号），申请县发展和改革局立项。县发展和改革局核实后，以《永昌县发展和改革局关于永昌县粮食基础能力建设渠道工程立项的批复》（永发改字【2010】136号）同意立项。根据立项批复，永昌县粮食基础能力建设项目管理处编制完成《永昌县粮食基础能力建设项目渠道工程实施方案》，永昌县发展和改革局、永昌县财政局以《永昌县发展和改革局、永昌县财政局关于永昌县粮食基础能力建设渠道工程实施方案的批复》（永发改字【2010】141号）正式批复：同意《永昌县粮食基础能力建设项目渠道工程实施方案》所编制的建设内容：改建新建渠道8条，长6.82公里，配套建筑物135座，其中红山窑乡1条1公里，配套建筑物22座；新城子镇1条0.8公里，配套建筑物33座；焦家庄乡1条1.1公里，配套建筑物15座；城关镇1条0.74公里，配套建筑物33座；南坝乡1条0.82公里，配套建筑物22座；六坝乡2条1.16公里，配套建筑物4座；东寨镇1条1.2公里，配套建筑物6座。

四、工程投资及资金筹措

工程总投资324.79万元，其中建筑工程为265.81万元，金属结构设备及安装工程23.91万元，施工临时工程12.92万元，其他费用18.16万元，环境与移民4万元。申请中央财政补助新增农资综合补贴资金265万元，受益群众自筹59.79万元。

五、项目实施情况

永昌县粮食基础能力建设项目，由永昌县粮食基础能力建设项目管理处组织实施建设。

六、招投标情况

永昌县粮食基础能力建设项目管理处于2010年6月30日在甘肃经济信息网上发布招标公告，进行省内公开招标。7月4、5日进行资格预审并发售标书，在此期间，建设单位组织各投标单位进行了现场勘查和答疑。通过资格预审，有武威众禹水利水电工程有限公司、金昌市水电工程局、武威市水利水电工程有限责任公司和张掖市黑河水利水电工程建设有限责任公司4家企业参加投标，共发出标书9份，收到标书9份，符合招投标的有关规定及要求。2010年7月28日上午9：00时，在永昌县水利局五楼会议室召开了开标会，会议由招标领导小组主持，县监察局、县发改局、县财政局、县水利局等单位的领导及4家投标企业代表出席了会议。县水利局、县监察局和县公证处自始至终监督了评标全过程。

开标按投标单位送达标书的先后顺序进行，通过初评、详评，由评标委员会推荐，经招标领导小组研究确定，第一标由武威市水利水电工程有限责任公司中标承建，第二标由武威众禹水利水电工程有限公司中标承建，第三标由张掖市黑河水利水电工程建设有限责任公司中标承建。

项目工程各参建单位

建设单位： 永昌县粮食基础能力建设项目管理处 监理单位： 甘肃经纬水利水电工程监理有限公司

设计单位： 永昌县水利水电勘测设计处 施工单位： 武威市水利水电工程有限责任公司

武威众禹水利水电工程有限公司

张掖市黑河水利水电工程建设有限责任公司

质量监督单位：金昌市水利局基本建设工程质量监督检测站 运行管理单位：东河水管处、西河水管处、四坝水管处 永昌县粮食基础能力建设项目，粮食基础能力建设项目管理处非常重视，全面负责项目的实施。工程自8月10日开工建设后，工程建设严格按照水利工程基本建设程序实施，实行项目法人责任制、建设监理制和合同管理制，对工程加强管理。工程施工严格按设计图纸和施工程序科学施工，强化工程质量，狠抓工程进度，加强工程施工安全，充分发挥建设建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证的作用，使工程自始至终保持了高起点、高标准和高质量要求。由于参建各方的共同努力，工程于10月30日圆满完成。

永昌县新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目渠道工程，完成渠道建设7.012km，配套建筑物133座，较计划增长2.8%。完成各类工程量4.84万m，其中：土砂方3.13万m，石方0.7万m，砼及钢筋砼0.2万m；耗用水泥971.01T，钢筋19.93T，木材38.33m，投入劳动工日53801个。

完成工程项目的具体内容是：

（1）河西坝六支九斗渠1.22公里，配套建筑物29座；（2）流通坝十九支0.8公里，配套建筑物35座；（3）西金十三支0.996公里，配套建筑物12座； 3

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3（4）直峡山二社支渠0.89公里，配套建筑物25座；（5）十八支东二斗三农0.746公里，配套建筑物15座；（6）六干九支斗渠0.48公里，配套建筑物2座；（7）旧六干一支斗渠0.68公里；配套建筑物10座；（8）磨沟斗渠1.2公里，配套建筑物5座。

七、投资完成情况

项目工程完成总投资333.77万元，其中中央财政补助新增农资综合补贴资金265万元，受益群众自筹68.77万元。

八、工程质检项目划分及质量指标完成情况

根据甘肃省水利水电工程建设《渠系和泵（电）站建筑工程质量检验评定标准》及项目划分要求，工程划分3个单位工程，48分部工程，48个单元工程。经施工单位自检，建设单位（监理单位）复检，质监单位抽检，单元工程、分部工程、单位工程全部合格，合格率达100%，单元工程达到优良的26项，优良率54%，分部工程达到优良的26项，优良率54%，单位工程达到优良的2项，优良率67%，总体项目评价为合格。

经金昌市水利局基本建设工程质量监督站审核，永昌县粮食基础能力建设项目，工程设计合理，施工质量可靠，工程建设资料完整，试运行良好，各项指标均达到设计要求，施工质量检验资料齐全，检验程序符合规范要求，初步核定工程质量等级为合格工程。

九．工程质量管理

为切实加强对项目工程的建设管理，水行政主管部门永昌县水利局向县政府申报关于成立永昌县粮食基础能力建设项目管

理处的建议，县政府予以批复，由工程科、办公室、质监科、财务科等相关科室组成，具体负责项目实施和质量管理。为加强工程质量管理，确保工程质量，项目工程建立了“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量保证体系，树立全面质量管理意识，建立健全各种质量管理制度，主要有质量策划制度、图纸会审制度、技术交底制度、材料检验制度、隐蔽工程验收制度、工程质量整改制度、设计变更处理制度等。通过制度建设，将质量的内容贯穿于工程建设管理的全过程，从而保证了工程建设的有序进行。

项目工程委托金昌市水利局基本建设工程质量监督站按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件对项目实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。

为保证工程质量，充分发挥投资效益，建设单位和监理单位建立质量控制体系，成立质量检查机构，对各道工序、各阶段的工程质量进行检查、认证。主要措施是认真组织设计交底和图纸会审，审查不涉及初设设计原则的设计变更；审查承包商提供的施工技术措施；督促承包商执行工程承包合同，按国家和水利行业技术标准进行施工；检查工程质量和安全防护设施；核实完成的工程量、签发工程付款凭证，审查工程结算；从而做到“事前控制、事中控制、事后控制”，为质量管理奠定基础。

施工单位以保证工程质量为目的，将单位内部各个环节的经营管理活动严密地组织起来，明确各自在保证工程质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，把质量检查落实到每一个施

工部位，将质量责任层层分解到工作区和工作面，对每道工序的技术规则、操作程序等作了严格的规定，按规章制度严格操作，对施工现场进行规范化管理，严格执行“三检制”，严把“六关”，实行专人专管质量保证办法，责任到人，按照合同文件及设计要求，精心组织施工，确保工程质量。

总体工程质量评定为合格，无质量事故和质量缺陷处理。

十、历次验收情况

本项目单位工程3项，均由建设单位组织验收，参加单位有：建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督单位及运行管理单位。单位工程验收时检查工程是否按批准设计完建，由参加单位各自汇报工作情况，进行现场工程质量鉴定，检查工程是否已具备安全运行条件，且进行单位工程移交使用说明，从而形成《单位工程验收鉴定书》，作为工程初步验收的必备资料。单位工程验收时无遗留问题，均达到设计建设标准。

2011年1月14日，受县政府委托，由县水利局牵头，县发改局、县财政局等单位参加，组成工程验收小组，对永昌县粮食基础能力建设项目进行了初步验收。永昌县粮食基础能力建设项目经初步验收小组综合评议后认为：工程按批准的设计方案全部完成了工程项目建设内容，招标程序合法，合同编制合规，设计科学合理，施工符合规范，质量监督到位，工程运行良好，管理使用方便，资金使用合理，经济和社会效益显著，各项技术指标符合设计要求，各类资料齐全，按规定及时对项目进行了审计，归档管理规范，经专家打分，平均得分95分，综合评定为合格工程，同意通过验收，交付使用，并加强工程建后管理，充分发

挥工程效益。

十一、工程运行情况

渠道的建设实施，不影响灌溉秩序的正常运行，改建后用水调度更加安全、快捷、高效，提高了输配水效率。工程建成后即投入运行，未出现水流不稳，水线不直，侵蚀汽蚀现象，运行情况良好。金属结构投入运行时启闭灵活，止水密封，无渗漏现象发生，启闭设备制动可靠，控制严密。

十二、工程效益

该项目工程是以农业效益为主,其他效益为辅。工程建成后，从根本上解决了输水渠道破损不堪、过水能力不足、渗漏严重等问题，明显地提高了水的利用率。经实测，每亩节水36m/s，年节水25.97万m，改善灌溉面积0.41万亩，新增粮食生产能力55.35吨，年增农业效益35.98万元。

该项目的实施是在原有渠线上的更新改造，不会造成新的水土流失和次生环境破坏，降低了渠道渗漏，健全、完善了附属建筑物，提高了田间水的利用率。因此，对改善本地区农作物及各种植物的生长条件是十分有利的，同时节约的水量可以改善灌区及周边地区生态环境，对维持灌区生态平衡的良性发展起到了积极的作用。

十三、工程建设主要措施

永昌县粮食基础能力建设项目工作，主要采取了以下几个方面的工作措施：

1、健全组织，加强领导

永昌县粮食基础能力建设项目，县政府非常重视，计划下达后成立了工程建设领导小组，并成立永昌县粮食基础能力建设项

33目管理处，全面负责项目的建设和管理工作。建设管理处强有力的工程建设组织和管理机构，各负其责、各司其职，协同监理单位和质检单位一起狠抓工程质量和进度。组织机构的全面落实，从组织上保证了工程建设的全面完成。

2、科学管理，严格建设程序

在工程建设中，建管处严格按照水利工程基本建设程序组织建设。整个工程项目全面实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等一系列管理制度和措施。工程质量从最基础的工作抓起，以高起点、高标准、高质量为目的，在工程管理中，建设单位各方都严格管理，精心施工，工程技术人员和监督人员认真负责，以高度的政治责任感和使命感为人民服务，不怕苦，不怕累，坚守在施工第一线。同时，为了有效地控制工程的质量、进度和投资，强化安全管理，建设单位按各自的职责和工作任务，依法签定了合同书，从而共同承担起了工程建设的相关责任，使工程建设有序进行，杜绝了工程建设的随意性，确保了工程质量。

3、科学施工，确保质量

工程施工过程中，参建单位各方始终坚持实事求是的原则，一切从工程建设的实际出发，按客观规律办事。认真总结以前的施工经验和不足，不断完善质量技术体系，保证工程施工质量。施工单位严格按照设计图纸施工，对工程建设中的疑难问题，业主及时召开专题现场会议加以解决，避免了推诿扯皮或隐患工程存在的现象。为了确保工程质量，建设各方狠抓混凝土骨料、垫层的备料关，严格控制砼的配比关，加强了浆砌石、混凝土的振实度，保证了混凝土的养护关，使整个工程项目达到了质量第一、投资最小、效益最大、形象最美的标准。

4、加强安全管理，确保安全施工

为了保证工程安全施工，在工程施工之前，建设单位与施工单位、管理单位签订了工程施工安全协议书，明确了各自的责任。施工单位在施工现场全部设臵了施工标志，险工险段设臵了防护网或警示牌，从而营造了人人重视安全管理，时时提高安全意识的施工氛围，保证了工程安全施工。

十四、存在问题及建议

粮食基础能力建设项目刚刚开始实施，人们的认知水平还有一定差距，自筹备料难度大，进度慢，一定程度上贻误工程工期，造成不必要的投资浪费。工程建设地点过于分散，没有形成一定的规模，整体效益得不到充分发挥。

工程建设管理工作报告 篇6

7.1 单位工程移交验收

7.2 特殊工程移交

本工程共划分三个单位工程，水塘改造为第二个单位工程中的一项分布工程，于2011年9月15日开工，11月26日完工，经蓄水、闭水、溢流和放水试验后于12月5日经分部工程移交验收后交曲水县曲水镇茶巴朗村使用。

7.3遗留问题

7.3.2 水塘

水塘遗留问题主要有：局部加固，增设进水口、输水口拦污设施，增设检修井钢板加锁盖板（原采用钢筋混凝土盖板），增加水塘周边网围栏。

处理措施竣工决算与审计（本章暂按计算）经验与教训

9.1 经验

9.1.1根据工程特点合理安排工程进度

水土保持工程主要由小型水利水保工程措施和农业、林草措施构成，具有建设周期长、林草种植期短、林草生长缓慢等特点，应在施工初期加快土建工程尤其是引蓄灌溉工程进度，并加快林草种植地块的覆土整地等，为春播奠定良好条件。

9.1.2 组建强有力的项目法人管理机构

水土保持工程涉及专业多（林业、农业、水利、电力、工民建等）、建设内容广，应结合项目特点合理配备各专业人员，除正常的项目管理人员外，结合项目实施进度合理配备各关键工序和施工阶段的专业技术人才。

9.2.教训

水土保持综合治理工程多选择在小流域实施，河道多为季节性河流，河水丰枯流量差异较大，往往忽视洪水影响，在今后的水保工程实施过程中，应注重水文计算并在汛前完善施工导流措施，在汛前加快涉水建筑（如防洪堤、桥梁、取水口等）的建设进度。附件工程建设管理大事记

11.1 监督检查

①2011年5月16日，我局开产项目开工自查工作。

②5月25日，区水利工程质量检验中心赴工地检查指导工作。③6月17日，区水利厅扎西巡视员莅临工地检查指导工作。④7月1日，扎西顿珠局长等赴工地召开加强维稳工地会议并向各施工单位传达会议精神。

⑤8月4日，水保局王同奎书记等赴工地检查工作并慰问项目办成员。

⑥9月2日，水利部郭廷辅、监测中心高旭彪、宁志泉等领导

莅临工地检查。

⑦ 月日 长委水土保持局莅临工地指导工作 ⑧⑨⑩

11.2 主要分部工程进度

11.3 资金控制

项目建设管理工作报告 篇7

一、基本情况

(一) 机构职能

横山县共有18个乡镇财政所, 均成立于1984年, 单位性质为行政, 是县财政局的派出机构, 采取统收统支的财政管理体制, 人、财、物由县财政部门管理, 日常工作受财政局和当地党委、政府双重领导。主要职能是:负责乡镇一级预算工作和乡镇各单位干部职工的工资发放;负责代理村级财务核算和监管;负责乡镇各项惠民资金发放;负责乡镇民政资金和物资发放。为履行上述职责, 县乡镇财政所结合各乡镇实际, 设置了所长、副所长、预算会计、村级代理会计、惠农资金管理会计、专项资金管理会计“一卡通”专管员、“一事一议”专管员、家电及摩托车下乡专管员、税收征管员、档案管理员等岗位。明确了岗位职责, 按照每一岗位所承担的工作及责任, 结合内部控制的要求, 细化每一项工作流程、岗位职责和详细标准, 根据设置的岗位分工合理安排。因人设岗, 以岗定责。

(二) 基础建设

截止2012年11月底, 全县18个财政所都通过了省级标准化财政所达标验收, 其中在原来基础上进行改扩建13所, 新建5所。18个财政所基本做到硬件标准化、业务流程化、管理规范化, 发挥了乡镇财政就地就近监管优势, 提高了为民服务水平。主要表现为:基础设施建设成效显著, 财政所面貌焕然一新;信息化建设省级达标, 实现了省市县乡四级联网;业务管理不断规范。

(三) 干部队伍

全县18个乡镇财政所和西南新区征管所核定编制人数为92人, 现实有人数为138人。本科学历的50人, 占乡镇财政干部职工总人数的35.9%, 大专学历的64人, 占46.0%, 中专及其以下的25人, 占18.1%。各财政所长均由县财政局任命, 财政所长无行政级别, 相当于一般的股级干部。

(四) 运行机制

目前, 各财政所都制定了工作制度和惠农资金办理工作流程, 并全部上墙公示;严格实行“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”。乡镇财政所一般都开立两个账户, 一个是财政所经费账户, 一个是农村财务服务中心账户。在项目资金管理方式上, 项目村的资金都是在县上报完账以后, 转到农村财务服务中心账户上, 项目村再到财政所结算。具体办理的业务主要有以下几个方面。

涉农惠农政策及补助资金落实情况。粮食综合补贴、退耕还林补贴、玉米良种补贴、能繁母猪补贴等惠农补贴资金都能通过“一折通”系统由县农商行代理足额按时统一发放。

财务会计管理情况。农村财务服务中心的账务软件是通过内网操作的, 在做账以后, 会计数据能随时查看。会计凭证保存在财政所档案室。

人员工资发放。人员工资与乡政府干部的工资一起由财政所预算会计统一按月打卡发放。

村级组织运转经费预算标准及发放。村级运转经费为县财政在每年年底下拨的转移支付, 金额多少根据行政村的大小确定, 从2万多到3万多不等。

“乡财乡用县监管”运行情况。财政局统一配备了乡财乡用县监管、总预算会计账务管理软件, 实现了会计电算化, 规范会计核算行为, 实现由手工记账向电脑记账升级。依托金财工程, 搭建信息平台, 实现了省、市、县、乡四级联网、上下级财政数据共享和实时动态监控, 各类项目资金纳入联网动态监控范围, 建立分类专项资金监管体系, 确保资金的安全性, 提高资金使用效益, 确保了渠道通畅、程序规范、运行高效、数据安全。

“村财村用乡代管”运行情况。采用“村财乡代县监管”模式, 推行会计集中核算制度, 建立了网络监控平台, 对乡村财务运行情况进行即时全程监控, 全面规范乡村财务管理。

从全县乡镇财政干部整体状况和服务情况来看, 财政所干部队伍的整体素质还是比较好的, 工作作风有了很大转变, 守岗值班情况良好, 能积极为民办事, 没有了推诿扯皮、“门难进、脸难看、事难办”的现象, 对前来办理业务的群众都能热心接待、限时办结、好语相送, 对办理不了的事项, 也能耐心解释。

二、存在问题

随着农村综合改革的不断深入, 公共财政体制的健全完善和农村综合改革的推进, 乡镇财政所职能、工作任务和运行机制体制发生了较大变化, 乡镇财政队伍建设和管理面临一系列的新矛盾和新问题。突出表现在:

(一) 专业人才严重不足

根据目前统计, 全县乡镇财政所在岗人员101人, 3名临时招聘人员和46编外人员 (没有正式编制) , 每个财政所只有2.74人。根据《陕西省创建规范化乡镇财政所 (分局) 考评办法》要求, 每个乡镇财政所至少需要配备5至6名名财政干部, 分别承担所长、副所长、预算管理员、惠民资金管理员、票据管理员、综合会计等岗位的工作。在岗人员当中, 具有财经类专业的人才更是匮乏, 大多工作人员是非财经类专业。

(二) 队伍结构不合理

呈现出“两多两少”现象:一是年龄偏大的多, 年轻干部少。整个队伍年龄结构严重老化, 断层现象非常突出。二是专业技术初级职称多, 中高级职称少。101名在岗人员中有职称的51人, 其中中级职称仅10人, 占总人数的9.9%, 初级职称15人, 占总人数的14.8%, 无1人是高级职称。

(三) 工作压力大

乡镇财政所人员实行的是县乡共管双重管理体制, 既要完成财政本职工作, 又要与乡镇其他干部一样担负驻村联组、综治维稳等中心工作。由于各项财政改革推进, 财政涉及的领域越来越宽, 事务性工作繁杂, 加上年轻专业技术人才严重缺乏, 乡镇财政干部们常年处于加班加点状态, 超负荷工作, 普遍感到工作压力大, 力不从心。

(四) 工作后劲不足

目前乡镇财政干部普遍感到没有奔头, 积极性不高。主要原因是政治待遇没有解决, 挫伤了乡镇财政干部积极性。导致老同志等待观望, 年轻同志心浮气躁, 不安心本职工作, 感到没乡镇其他干部个人发展空间大, 一心想着调离财政所, 进县城或调到有奔头的单位。

(五) 工作量大、难度高

近年来国家连续出台支农惠农政策, 管理要求越来越高, 农户补贴最终都要靠财政所来落实到户, 加上新型农村合作医疗工作, 保障民生工作, 乡镇财政所的工作量成倍增加。同时, 由于年轻专业人员人手缺乏, 乡镇财政干部不得不身兼数职。大多数业务人员既当核算员, 又当系统管理员, 甚至还兼家电下乡、档案管理、票据管理等多项工作, 还要联村包点, 参与乡镇政府的中心工作等, 任务十分繁重。

三、原因分析

(一) 职能错位

乡镇财政所干部实行行政编制, 履行行政职能。但实际上财政所干部除做好本职工作外, 还要参加乡镇干部的包村包片工作, 配合乡镇政府的阶段性工作等, 双重管理致使他们一方面要完成本职工作, 另一方面也必须完成乡镇安排工作, 这样在职能上有些错位, 专而不精, 但在乡镇干部选拔任用上, 根本不考虑财政干部。

(二) 机制滞后

目前, 全县乡镇机构中的各站所中, 有一部分被明确定为副科级单位或其负责人享受副科级待遇, 如派出所、土地所等, 而作为同样履行行政职能的财政所却象个“没娘的孩子”, 政治待遇迟迟得不到解决, 严重挫伤了乡镇财政干部工作积极性, 并且年轻干部看不到希望, 工作不安心, 财政内部人员流动缓慢。

四、建议对策

乡镇财政干部队伍是农村基层干部队伍的重要组成部分, 如何建设一支想干事、能干事、肯干事、干成事的乡镇财政队伍, 既关系到乡镇财政资金安全, 又是抓好财政基础工作, 促进乡镇财政规范化建设的必然要求, 同时也是做好新形势下乡镇财政工作的重要保障。

(一) 健全机制体制

各级党委政府要切实把乡镇财政队伍建设摆上重要议事日程, 从思想上、政治上、生活上支持关心乡镇财政干部。要尽快贯彻落实省市编办文件精神, 明确乡镇财政所科级建制, 配齐配强领导班子, 加快年轻干部队伍储备, 健全乡镇财政所工作机制和管理体制, 更好地适应新形势和新任务的需要。

(二) 统筹岗位编制

各级财政部门要会同编制部门尽快按照构建新型农村社会公共服务体系的要求, 统筹推进乡镇机构改革和乡镇财政队伍建设。首先要明确乡镇财政所的性质。按照农村综合改革的要求和财政所的职能职责, 乡镇财政所应明确为乡镇政府的内设行政机构, 按照业务上县财政局监管, 干部实行双重管理原则, 真正把“县乡共管、县为主”的管理体制落到实处。其次要为“进人”扫清编制障碍。要结合规范化建设, 合理确定人员编制, 明确财政所行政编制, 尽快尽早地撤除人为栅栏, 让年轻专业人才充实到乡镇财政队伍, 补充新鲜血液, 解决人员断层问题。

(三) 提高队伍素质

新形势下的乡镇财政工作对财政人员的业务素质提出了更高的要求。因此, 应从三个方面提升乡镇财政人员素质。一是要规范进人机制。明确乡镇财政人员岗位的专业条件, 坚持“凡进必考”的原则, 严格控制非专业人员进入乡镇财政队伍。二是要制定政策措施, 鼓励财政干部自学、参加职称考试, 取得专业技术职称, 提高服务技能。三是要加强人员培训。各级财政部门, 尤其省、市财政部门应制定培训计划, 列出专门培训经费, 采取多种方式分批、分层次有针对性进行培训。

(四) 落实干部待遇

要建立完善激励机制, 认真落实财政干部管理政策, 充分调动乡镇财政干部工作积极性。一是解决政治待遇。贯彻落实省市编办文件, 明确乡镇财政所正科建制, 配备领导班子。二是加快干部交流。对长期在乡镇财政所工作的优秀干部, 既可选拔到上级机关, 也可提拔到乡镇担任领导职务;对长期在边远或贫困乡镇工作的财政干部, 应视工作业绩进行岗位交流, 或提高经济待遇。

(五) 强化监督管理

项目建设管理工作报告 篇8

一、县级种子管理部门基本情况

绥化市所辖3市6县1区共10个基层种子行政管理机构，所有种子管理机构都为财政全额拨款的事业单位，没有参公管理单位。全市人员编制为229人，总从业人数207人，其中编制内实际从业191人，编制外人员16个；学历结构情况：大学本科以上学历的51人，大专学历135人，中专以下学历21人；年龄结构情况：55岁以上10人，50-55岁49人，45-50岁58人，45岁以下90人。

二、县级种子管理部门工作中的好经验好做法

（一）加大宣传力度，指导农民科学选购种子。在品种未审先推、套牌侵权问题突出的区域，加大品种清理整顿力度，同时，在购种季节加强宣传引导，主要通过领导电视讲话、专家讲座、电视台制作宣传片、滚动字幕、打公告、走村进屯入户发放《致农民一封信》、印发《种子安全常识宣传单》、在种子市场醒目位置悬挂过街宣传横幅等方式，结合当地种植实际情况制定主要粮食作物优质高产品种区域布局规划，引导农民科学选种，理性购种。

（二）严格种子市场监管。一是市场检查中我们根据审定品种目录，对所有种子市场和门店以及市场上销售的所有品种进行清查，以未审先推、套牌侵权为重点检查对象，并对其涉及品种进行立案调查并严肃处理。二是设立举报电话，及时受理群众举报和投诉，及时发现邻省越区销售及外购劣质种子等违法案件；三是重点检查企业和门店的经营资质、品种审定及授权情况、种子标签、经营档案、销售凭证、进货凭证、相关合同或委托书等，对种子直销入户比例较高的地区，我们组织进村入户倒查，寻找问题种子线索，查清种子来源，对来源不清品种要抽样检测品种真实性；四是进村入屯调查无证经营行为和农户购种渠道。同时对农户指导宣传如何正确选购种子；五是健全种子监管长效机制。采取多部门、全方位联动手段，把打假与维权、督办与问责相结合，大力查处影响恶劣的重点案件并公开曝光，從而有效地震慑违法行为，由市政府牵头，农业局、公安、工商、质监、种子管理站、电视台等多家单位联合行动，对农资市场进行清理整顿，将联合执法与日常检查相结合，使之形成种子及农资市场检查的一种常态，从而达到警钟长鸣、常抓不懈，最终达到健全和完善种子监管长效机制的目的。

（三）加强种子质量监督检验、确保种子质量安全。

我市各级种子管理部门应组织执法人员和种子质量检验人员，对种子生产、经营单位经营的所有品种的种子进行扦样，加强种子质量监管，杜绝假劣种子下地。对省外非正常渠道流入的种子，加大了监管力度并依法进行抽样、封样、鉴定。

（四）加强新品种展示、示范。在良种的推广过程中必须坚持先区域试验、示范，后推广的原则，以区域试验、展示观摩、示范引导的严格流程推广优良新品种。能够让群众在众多审定品种中选择最适合的品种，能够让种子管理部门发挥技术指导职能，推进种子管理部门看禾推介品种、农民看禾选用品种、种子企业看禾营销品种的重要工作。逐步建立农作物新品种示范展示基地，让农民通过观摩去选择种子，种植放心的优良品种，降低种植风险系数，提高良种覆盖率，为粮食增产、农民增收奠定基础。

三、县级种子管理部门面临的主要问题

（一）职能方面：由于上下种子管理职能不一致，给种整个行业管理带来很多弊端，由于种子管理站缺少了约束种子经营企业和业户的权力，使得种子管理站的各项工作开展起来举步维艰。

（二）人员方面：人员年龄结构老龄化严重，具有大专以上学历专业技术人员还很缺乏，高级职称的技术人员受指数的限制得不到聘任。

（三）经费方面：受地方财政财力不足限制，种子管理经费严重不足，种子办案、种子检验经费得不到保证，严重制约种子管理工作的开展。

（四）执法方面：执法力量弱（由于执法单位组织结构、人员配备、执法独立性、法力辐射范围等方面所决定），法律效率不强，没有独立的强制手段，对种子企业、经营业户的规范、管理、监管只能达到乡镇级水平，对经营活动频繁的村、屯就显得鞭长莫及，致使村、屯农资产品经营混乱，种子事件发生频繁。这种现象应在执法力度，法律效力，执法体系建设和法律受权强制手段上加以解决。

四、几点建议

（一）基层种业执法机构权责不清，需要明确种子管理机构在执法中的职责地位。建议国家给予种子管理机构授权执法。以便更好的发挥种子管理部门市场监管的职能。在即将开展的事业单位分类改革中，职能定位国家授权执法，负责种子市场管理，打击无证经营和假劣种子，规范种子市场秩序等。建议上级主管理部门在种子管理机构参公管理中以文件形式下发统一口径。

（二）种子市场监管工作应做好以下几个方面：

1、抓源头、打假冒，重视种子生产基地的规范建议。恳请国家农业行政主管部门在打击假冒伪劣、套牌侵权行为上要注重源头治理，对种子生产环节要严格清理整顿，对私繁乱制、抢购套购行为要严厉打击，把违法行为消灭在萌芽状态。

2、抓企业、打套牌，重视种子侵权行为的规范建议。恳请国家及上级农业行政主管部门对有独立品种权企业的品种在销售之前进行认真核查其真实性，属套牌行为的要坚决给予严厉处罚，保护品种权人的合法利益，也是规范市场品种的根本环节。

3、抓域外、打越区，重视种子经营环节规范建议。恳请国家农业行政主管部门协调吉林等邻省农业主管部门对其域内的种子企业进行严肃治理，从源头上杜绝越区销售行为和销售越区品种，这是我省省界市县种子市场秩序根本性好转的源头所在。