管理人员下井带班规定(精选7篇)
一、矿领导下井带班制度
为了切实加强我矿安全生产环节管理,进一步提升我矿安全管理水平,根据国家安全生产监督管理总局令第33号规定,充分发挥矿领导在安全生产工作中的关键作用,提高安全管理质量,有效制止“三违”行为,真正树立“解决问题在井下,工作重点在现场”的观念。结合我矿实际,特制定本制度;
根据规定没有领导带班下井的,煤矿从业人员有权拒绝下井作业,煤矿不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
一、带班原则
根据我矿管理人员的配臵情况和矿井规划,带班的范围为我矿的主要负责人和矿领导班子成员。煤矿作为领导带班下井制度的责任主体,每班必须有矿领导带班下井,并与工人同时下井、同时升井。煤矿的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责,带班下井领导协助矿长对当班安全生产负责。任何单位和个人对我矿领导未按照规定带班下井或者弄虚作假的,均有权向煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构举报和报告。
二、带班下井的内容
1、应当明确带班下井人员、每月带班下井次数、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。
2、必须认真制定领导带班下井月计划,明确每日每班带班矿领导的姓名和职务,并在矿调度室公示。
3、当天带班下井领导姓名和职务要在井口明显位臵挂牌公示。
4、煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况,应当在煤矿公示栏公示,接受群众监督。
三、下井带班人员职责
1.矿领导带班下井时,要履行下列职责:
(1)、带班领导是当班安全生产的第一责任人,要全面掌握当班的安全生产状况,加强对重点部位、关键环节的检查巡视,带班时要落实好“三必到、三走到”的制度,即情况变化现场必到、存在重大隐患必到、问题最多管理差现场必到;生产新矿区、新采区、新工作面要走到,新工艺、新技术、新设备、新材料的现场要走到,最远的作业地点要走到。
(2)、要严格执行安全隐患排查治理制度,对在现场带班检查发现的问题和隐患,现场能整改的要立即整改;现场暂时不能解决的,带班领导填写在带班记录上,带班区队长下井带班时必须到避险硐室查看上一班矿领导带班记录并签名,有本单位隐患和问题的及时整改,否则处罚100元/次。矿领导升井后要立即将有关情况报调度室,当日值班领导(或分管领导)要及时安排有关部门和单位按照“四定”原则进行整改,安全科、调度室相关人员要做好跟踪落实工作。(3)、及时发现和组织消除事故隐患和险情,及时制止“三违”行为,严禁超能力、超强度、超定员组织生产;
(4)、遇到险情时,立即下达停产撤人命令,组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。
2.其他带班人员的职责:
(1)、负责监督检查当班安全员、瓦检员、区队长、班组长以及作业地点特殊条件下科﹙区﹚队跟班人员按时上岗情况、特殊工种持证上岗情况,以及现场各岗位工种人员履行岗位安全生产责任制情况。(2)、负责监督检查现场各项安全技术措施的落实情况,特别是“一通三防”、防治水等防范重特大事故的安全技术措施的落实情况。(3)、负责当班范围及巡查区域内重大安全生产隐患的检查及落实整改,并将整改情况及时向下一班交接清楚。(4)、负责当班严格按照矿井生产能力组织生产,及时发现并处理“三违”人员。
(5)、负责对带班过程中经常出现的问题及时进行反馈和处理,并通过制定措施、完善制度、落实人、财、物等给予解决。(6)、负责解决处理与安全生产有关的其它问题。
四、带班人员下井巡检及带班规定
矿领导及管理人员人员每月必须完成下井巡检及带班,带班时间不得低于8小时,巡检时间不低于2.5小时,夜班带比例不少于总带班数的1/3。认真填写下井日志,日志内容包括下井时间、升井时间、经过路线、发现问题及处理意见等。
矿长5个/月,总工8个/月,分管安全、生产、机电、掘进副矿长12个/月,通风和机电副总工程师12个/月;
五、管理和考核
1.每月由调度室对下井情况进行考核。2.奖惩标准:
我矿管理人员每月必须完成下井带班数,并对下井反“三违”、查处隐患、抢救事故、处理安全问题成绩突出的可根据其事迹奖励500—1000元;有重大安全贡献的给予重奖。对未完成规定带班班数的管理人员,少一次罚200元,三次以上给予重罚,每次重罚400元(无出差等特殊原因)。领导出差期间的带班任务,有调度室分解到其他领导分担,因事假或其他原因不能带班者。
3、考核标准
(1)建立矿领导下井带班档案,并在井下避险硐室准备干部下井带班记录薄。
(2)矿领导带班完成后,要将下井时间、地点、经过路线发现的问题及处理意见等有关情况在带班记录及信息卡上进行详细登记,记录本由调度室负责收集、保存、存档备案。
(3)矿领导下井带班必须严格执行井下交接班制度与工人同上同下,上一班的带班人员必须详细交接井下安全状况、存在问题及原因、需注意的事项等,并认真填写交接班记录。
(4)加强监督考核,把领导下井带班工作的实际情况,与安全绩效考核精密挂钩严格考核,并作为干部考核的一项重要内容。对认真履行职责、消除隐患、防止事故的有关人员给予奖励;对弄虚作假的一经发现要严肃处理。
(5)矿领导带班考核不考虑病、事、差等原因,若因病、事、差等原因不能按时带班时,应提前报矿调度室,以便安排其他具备资质的人员带班。
(6)矿调度室要将矿领导下井带班制度的执行情况作为监督检查的重点内容,每月定期将监督检查情况向全体职工公布,接受职工群众的监督。
二、矿领导下井带班交接班制度
为认真落实带班人员管理责任,建立正常的生产秩序,保证各项生产活动有序进行,根据《煤矿领导带班下井安全监督检查规定》(国家安全生产监督管理总局第33号令)的精神,结合我矿实际,特制定本制度。
1、带班人员在本班结束后,要在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等;必须严格按照本制度履行交接班职责,并认真填写相关项目,不得漏项。
2、带班人员在井下指定地点(避险硐室)进行交接班,严禁电话或带口信交接班,防止因交接班不清楚而导致工作失误诱发事故。
3、带班人员必须在规定的时间内交接班(早班9:30—10:30,中班17:30—18:30,夜班01:30—02:30)。
4、交接班人员要认真如实介绍当班带班区域各工作面﹙点﹚的安全状况、设备运转情况、有无安全隐患,以及下一班可能发生的问题及处理意见和其它注意事项,交代完毕后经双方在交接班记录薄上签字后方可下班。
5、未完成当班任务或发现的隐患未处理完毕,不准离开工作地点,等待下一班人员到达并完成交班后才能离开;因特殊原因当班处理不了的,必须向调度室汇报,并在交接班地点给下一班交代清楚处理措施、目前进度、注意事项等,并如实填写在交接班记录薄上。
6、超过交班时间,如接班人员不到位,交班人员不准离开岗位,否责按脱岗处理。如无人接班应及时向调度室汇报,并坚守岗位直到有人接班为止。
7、领导干部下井带班交接记录薄,每月由调度室负责发放和管理。
8、本制度解释权归华安煤矿所有。
三、矿领导下井带班汇报制度
根据《煤矿领导带班下井安全监督检查规定》(国家安全生产监督管理总局第33号令)文件和煤矿领导带班下井的安全监督检查规定,结合我矿实际,特制定本制度。
上班后,由调度室负责每日调度晨会将矿领导带班下井时间、班次、带班情况、发现、处理的隐患等内容,按照隶属关系向主管部门调度室汇报前一日的领导下井带班情况和当日带班下井计划,如未及时汇报处罚责任人100元。
四、矿领导下井带班档案管理制度
为认真落实《领导干部带班下井及安全监督检查规定》(国家安全生产监督管理局第33号令)有关管理规定要求,结合我矿实际情况,为搞好干部带班下井记录管理,特制定本制度。
1、领导干部下井记录的项目包括:下井时间、地点、经过路线、发现的问题和处理情况、意见等有关情况进行登记,并由专人负责整理和存档备查。
2、领导干部带班下井记录必须由当班领导自行填写,严禁他人代替,以确保记录真实性。
3、每天由调度室对领导带班下井记录进行查阅,对存在的隐患未能现场处理的,要及时下发《隐患整改通知书》,按规定进行整改,严格执行“闭锁循环”管理,未按期整改的,对相关单位给予处罚。
4、每月领导干部带班下井记录和领导下井带班记录档案,由调度室负责收集、保存。
5、调度室负责将领导干部带班下井详细记录,每月公示次数不少于1次,接受职工监督。
6、监控室负责对人员定位系统的情况进行日常维护,确保正常运转。系统微机严禁安装与人员定位系统无关的其它程序,确保有足够的存储空间,人员下井记录保存时间至少保证一年以上。
7、调度室将每月领导下井带班记录和领导下井记录档案按月装订,保存期限不得少于一年。
8、历年纸制领导干部下井带班记录和领导下井带班记录档案的销毁,必须经矿领导批准,严格按照批准销毁的时间段进行,上的记录和档案一律不准销毁。电子文档版在不影响空间的情况下,一律不准销毁。
五、矿领导下井带班公示制度
为认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局第33号令的精神,加强矿领导深入现场和强化现场安全管理。对矿领导带班下井制度的落实情况进行群众监督,特制定本制度。
一、公示载体
在矿井井口和调度室等显著位臵设立公示栏,根据实际情况及动态管理、长期臵放和清楚方便的要求进行规范化。尽可能独立臵放,位臵明显、字体端正、实用规范,遇有损坏或字迹不清的要及时更换、维修或刷新。
二、公示对象
矿长、总工、分管掘进、安全、生产、机电副矿级,副总工程师等矿井领导干部下井情况。
三、公示范围 各级领导干部和职工。
四、公示内容
1.矿井制定的矿领导下井带班计划,包括下井班次和点次。2.矿领导下井带班交接班项目(内容)包括:下井时间、地点、经过路线、发现问题及处理情况、意见等。
3.每月对矿领导下井带班情况的考核结果以及与考核结果有关的奖惩情况。
五、公示要求
1.矿领导下井带班计划必需符合上级相关文件的要求,详细制定下井班次和点次。
2.公示工作必需由矿调度室人员对矿领导带班下井记录进行认真统计,经调度室和矿领导审核无误后,进行公示。
3.在矿领导填写交接班记录和带班记录后,矿调度负责及时对调度公示栏、井口公示栏进行填写。
4.公示栏填写内容必需确保真实性,填写人员必需认真核实,严禁出现徇私舞弊、弄虚作假现象。
5.矿领导带班下井公示接受上级部门、群众及社会各界监督,如发现内容不实,可向有关部门检举。
1 系统组成
矿井人员定位考勤系统由定位设备系统、地面定位监测、考勤软件系统组成。其中,定位设备由数据传输接口、信号避雷器、传输分站、无线读卡器、无线识别卡以及无线检测改号仪组成;地面定位监测和考勤软件系统由监测定位软件、考勤信息录入软件以及B/S终端软件等组成。具体系统组成见图1。地面主机选用工控机,操作系统可选WindowsXP/Windows2000/Windows2003 Server。主机通过串口与数据传输接口连接进行通信,数据传输接口与多功能分站通过电缆线连接进行通信,多功能通信分站与无线读卡器通过电缆线进行通信,无线读卡器通过无线信号与无线识别卡进行通信。
2 系统设计
煤矿人员定位考勤管理系统是根据《AQ6210—2007煤矿井下作业人员管理系统通用技术要求》、《AQ1048—2007煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》以及地方管理部门按实际情况制定的规程而设计。
2.1 定位设备分布设计原则
定位系统工程方案设计首先是定位基站或子站、天线的分布设计;其次是如何规范安全地走线以及采取防雷措施,防雷包括信号防雷、电源防雷和接地等。通常很多定位系统厂商在布置定位系统基站或子站、天线时,都是按照井下作业人员实际情况进行布置的,但实际操作中,这种部署方式不能满足使用要求。
考勤定位工程设计划分可从以下三方面考虑:一是通过考勤了解人员是否在井下作业。二是通过基站部署,对人员分布、走向进行巷道卡位,掌握人员确定分布在哪些区域,及时了解人员是否离开危险作业区。三是人员集中分布区域。一旦发生险情,能及时掌握作业人员在哪些区域。
基站的布置一定要能准确判断出人员的走向,是离开还是进入工作区。不能认为各区域安装1~2个基站就能定位,因为1个基站读头不能判断人员进出方向。如果基站布置越多,那么定位越精确,限定区域就越小。
2.2 设备分布及说明
基站的布置见图2。由图2可知,1号基站采集器位于入井口,用于准确判断下班人员的出井时间;2号基站采集器用于判断上班人员是否进入井下;1号和2号基站采集器相互印证,可以准确地统计出下井人数及工作时间。3号基站采集器位于风井口,用于人员可能通过风(副)井出井时的监控,并同4号基站采集器配合可准确判断副井口巷道的人员情况。4号、5号、6号基站采集器组合用于通风大巷和一顺槽三岔口的监视卡位,以识别人员通过三岔口的行走路线。5号、8号和7号、9号基站采集器两两组合,卡位监视三顺槽、二顺槽双巷交叉通道。总共9个基站采集器可以较好地完成井下作业人员的上井、下井考勤及区域定位的监控任务,可及时查询作业人员的行走历史轨迹。
3 系统原理
3.1 传输接口
传输接口在系统中起到桥梁作用,通过RS232接口与监控主机相连,与井下通信分站通过双绞线电缆连接,与分站采用CAN总线通信。
3.2 传输分站
井下传输分站是读卡器通信信息交换的枢纽,传输分站与地面传输接口通过CAN总线相连,传输分站提供4路RS485接口与无线读卡器相连,并提供4路18 V/250 mA的本安电源供4路无线读卡器使用。而传输分站作为信息交换的枢纽,能及时将地面主机下发的信息传递给无线读卡器,同时将其接收到的无线识别卡的信息上传给地面主机。无线读卡器与传输分站的距离小于1 200 m。
3.3 无线读卡器
井下无线读卡器主要安装在人员流动比较多的位置,通过2.4 Gb的无线信号与无线识别卡进行通信。当携带有识别卡的人员进入基站检测范围时,该人员的信息将被无线读卡器捕获,无线读卡器可识别编码卡的数量是150个。然后无线读卡器通过RS485总线将这些信息上传到地面监控主机。无线读卡器在井下平直巷道可覆盖的距离一般小于150 m,在具有直角转弯的巷道覆盖距离一般小于20 m。因此,如果需要监测转弯巷道的流动人员情况时,无线读卡器尽量安装在拐角位置,这样可提高无线读卡器的覆盖范围。无线读卡器安装还应保证无线读卡器与巷道的方向平行,这样可提高无线读卡器的覆盖范围。
3.4 无线识别卡
无线识别卡与无线读卡器可通过2.4 Gb的无线通信进行联系,当有人进入无线读卡器可识别范围时,其信息同时被无线读卡器接收到,然后通过无线读卡器上传到地面主机,这样就实现了对某一区域人员分布与流动情况监管监控的功能。另外,当无线识别卡通过具有考勤功能的无线读卡器时,无线识别卡会鸣叫1次,表示信息被无线读卡器捕获到,考勤成功。同时,无线识别卡还具有报警和上传求救信息功能,当人员遇到险情时,可通过无线识别卡上的报警按键上传报警信息,当地面主机接收到报警信息后,即可在监控软件中心上显示出相关人员的信息及所在区域位置,为救援工作提供有力的保障。当主机下发报警信息时,无线识别卡接到报警信息后会闪烁红灯并发出报警声音。无线识别卡采用电池供电的工作方式,在充满电的情况下,可连续使用3个月,当电量不足时,无线识别卡面板上的欠压指示灯会闪烁黄灯,提示用户及时充电。
4 系统特点
1)系统设计。系统符合《煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件》的要求。实现了井下人员的精确定位和考勤,在井下发生故障时可起到重要作用[2]。
2)系统容量。系统最多可配接64台多功能分站,每台多功能分站可连接4台无线读卡器,可配接256台无线读卡器,最大识别目标数为65 535个。
3)信息传输。采用主从式半双工通信方式,分站与井上主机采用CAN总线传输,分站与读卡器采用RS485传输;分站与井上主机最大通信距离不小于10 km,传输速率4.8 kb/s,巡检时间小于20 s。
4)传输介质。电缆采用1.5 mm2铜芯双绞线,直流电阻不大于12.5 kΩ·m,工作电容不大于0.06k F·m。
5)并发识别数量。无线读卡器并发识别卡的数量不少于150个无线识别卡。
6)抗干扰性。系统采用2.4 Gb直接序列扩频无线通信技术,抗干扰性强,通信距离远。
5 结束语
矿井人员定位考勤系统,以短距离无线通信技术为核心,结合数据库技术、图形处理技术为用户提供了丰富的数据信息,让用户能及时了解井下人员所在位置,还可以根据煤矿的实际情况对下井人员的下井次数、作业时间进行分类统计,便于考核。当矿井出现险情和灾害时,可根据井下作业人员实时的位置信息和人员分布情况提供最佳的逃生路线,同时给救援人员提供相应的救援措施,提高应急救援工作的效率。
摘要:针对煤矿井下作业人员流动性大,一旦下井后就无法确定矿工作业所处的位置,当矿井发生瓦斯爆炸、火灾等事故时,给救灾工作带来极大的困难。根据矿井的实际情况设计出基于矿井人员定位考勤系统,对井下人员所处位置进行实时跟踪定位,以最大程度地争取搜救时间,减少损失,确保矿井安全生产。
关键词:人员考勤定位,多功能分站,基站采集器,无线读卡器
参考文献
[1]张丽军,张俊红.KJ139人员考勤定位系统在余吾煤业公司的应用[J].煤,2008,17(9):17-19.
XX煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度
第一条 为了进一步加强矿井安全生产管理,落实责任,明确职责,切实将“以人为本”的安全管理理念落实到各项工作中去,真正把安全生产作为每一位管理干部和职工的第一责任,切实掌握当班井下的安全生产状况,加强对重点部位、关键环节的检查巡视,及时消除现场安全隐患,制止违章作业现象,确保矿井的安全生产,特制定《XX煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度》。
第二条 基层区队每班必须保证有一名队长现场跟班,每天必须有队长或机关部室负责人和生产经营管理人员中、夜班带班。
第三条 矿领导(或负责人)和生产经营管理人员下井带班的作业种类:井下带班的作业种类包括采煤、掘进、开拓、通风、维修、井下机电运输、顶板管理等。
第四条 矿领导(或负责人)和生产经营管理人员下井带班范围:基层区队带班范围为本单位所管辖的区域,对本区域内的安全工作全面负责,处理生产安全工作中遇到的具体问题;机关部室负责人带班的范围为当班井下巡视的所有区域,协调组织好当班井下的生产安全,对当班井下的安全生产管理工作全面负责。
第五条 矿领导(或负责人)和生产经营管理人员下井带班的次数:矿级领导正职每月下井次数不少于8次,副职每月下井次数不少于12次;其中正职每月下井带班次数不少于1次,副职每月下井带班次数不少于2次;副总工程师每月下井次数不少于12次,每月下井带班次数不少于3次;机关部室正职每月下井次数不少于12次,其中下井带班次数不得少于3次;机关部室副职每月下井次数不得少于15次,其中下井带班次数不得少于4次;基层区队行政正职每月下井次数不得少于12次,其中,下井带班次数不得少于5次;基层区队副职每月下井跟班次数不得少于18个。必须严格按照本条规定执行,对于完不成下井次数的人员(因事、因公出差除外),当月罚款200元,并扣除当月风险抵押金,年累计有3个月下井次数达不到要求的干部,将按照有关规定严肃处理。
第六条 矿领导(或负责人)和生产经营管理人员下井带班工作时间规定:机关部室、基层区队管理人员下井带班必须与工人同上同下,保证工人三班倒,班班有领导,不得迟上早下,若发现没有带班人,要对当班应该带班人和行政正职进行处罚,每发现一次罚当班带班人200元,罚行政正职100元;对迟上早下者每次罚款100元。
第七条 矿领导(或负责人)和生产经营管理人员下井带班的任务和职责权限:下井带班的管理人员对当班的安全工作全面负责。
第八条 矿领导(或负责人)和生产经营管理人员要把保证安全生产作为第一位的职责,切实掌握当班井下的安全生产状况,加强对重点部位、重点环节、重点工程、零星工程的检查巡视,及时处理现场存在的问题,坚决杜绝违章指挥、违章作业现象。
第九条 带班人员要随时掌握负责区域内的安全状况,及时研究解决现场存在的问题。现场解决不了的问题必须制定有效的安全防范措施。
第十条 在巷道贯通、初采初放、排放瓦斯、处理火灾、水灾、过断层等重点工程和零星工程,各职能部室和基层单位的行政正职必须到现场指导生产。
第十一条 对出现重大安全生产隐患危及生命安全的,带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理措施,并及时向值班矿领导报告停产处理,隐患不排除不生产。
第十二条 发生生产安全责任事故,要在追究单位负责人和责任人的责任的同时,追究当班带班人员相应的责任。
第十三条 带班人员要将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理意见等有关情况在矿调度室详细登记,并要存档备案。
第十四条 井下带班管理实行现场交接班制度,上一班的人员必须在现场向接班的带班人员详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等,建立健全井下带班人员现场交接班记录薄,由调度室负责严格考核,对没有填写交接班记录的人员,每发现一次罚款100元。对交接班时因没有把安全问题交待清楚而造成事故的,一般事故罚责任者500元,重大事故加重处罚,并依情节给予行政处分或追究法律责任。第十五条 矿领导(或负责人)和生产经营管理人员下井带班日班和夜班比例:机关部室管理人员,正职每月下井带班的中、夜班不得少于2个;副职不得少于4个;基层区队行政正职每月下井带班的中、夜班不得少于3个,其他副职不得少于12个。
第十六条 矿领导(或负责人)和生产经营管理人员下井带班的考核办法:具体考核由矿调度室和安全监察部负责,严格执行跟班干部“四签到”制度,即:入井前到调度室登记,在检身房签到,现场向安监员签到,升井后再次到检身房签到。对于违反规定者按照本办法第五条之规定处理。
第十七条 对矿负责人和生产经营管理人员的下井带班情况应当每月向全矿职工公布一次。第十八条 对认真履行职责、防止事故的有功人员矿上根据情况给予一定的物质奖励。第十九条 对责任心差、不履行安全生产职责、弄虚作假的带班人员,一经查出立即上报矿上给予处理。
第二十条 本办法与安全生产法律法规及规章制度相抵触时,以上级法律法规为准。第二十一条 本办法解释权归矿安委会。
字号:[ 大 中 小 ] 发布时间:2010-10-08 来源:山西煤炭信息网
晋煤安发【2010】1134号
山西省煤炭工业厅关于印发《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》的通知 各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局:
为切实加强煤矿安全工作,充分发挥煤矿领导在安全生产工作中的重要作用,按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安全监管总局令第33号)的要求,省煤炭厅通过调研,结合我省实际,制定了《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》(以下简称《实施细则》),现印发你们,请认真贯彻落实,同时提出以下要求:
一、高度重视,认真组织学习《实施细则》
《实施细则》对进一步规范煤矿领导带班下井,加强现场安全管理,有效预防煤矿安全事故的发生,具有重要意义。各单位要高度重视,提高矿领导思想认识,认真组织学习《实施细则》,深刻领会其各项条款的内涵,不折不扣贯彻执行。
二、结合实际,积极制定相关制度
各单位要按照省厅出台的《实施细则》,抓紧制定符合本地区和本单位实际的领导带班下井制度。省属五大煤炭集团公司制定的煤矿领导带班下井制度,要于10月30日前报省煤炭厅备案。
三、加强检查,确保制度执行到位
各市、县煤炭行业管理部门及省属五大煤炭集团公司要加强对煤矿领导带班下井制度的建立和执行情况的监督检查。发现煤矿存在违反《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》以及《实施细则》的行为,要依法作出现场处理或实施行政处罚。
附件:1.煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则
2.《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安全监管总局令第33号)
二〇一〇年九月二十九日
煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则
第一章 总则
第一条 根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安全监管总局令第33号),结合我省实际,制定本实施细则。
第二条 煤矿领导带班下井和县级以上煤炭行业管理部门对其实施监督检查,适用本实施细则。
第三条 各级煤炭行业管理部门是落实煤矿领导带班下井制度的主管部门,负责督促煤矿抓好有关制度的建设和落实。同时要对煤矿领导带班下井进行日常性的监督检查,对煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。
第四条 本实施细则所称的煤矿,是指煤矿生产矿井和建设矿井,建设矿井指新建、改建、扩建和技术改造等矿井。
本实施细则所称煤矿领导,是指煤矿的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。
建设矿井的领导,是指从事煤矿建设的施工单位或项目部的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。
第五条 煤矿、施工单位(以下统称煤矿,下同)是落实领导带班下井制度的责任主体,每班必须有矿领导带班下井,并与工人同时下井、同时升井。
煤矿主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责,带班下井领导协助矿长对当班安全生产负责。
第六条 任何单位和个人对煤矿领导未按照规定带班下井以及下井不履行职责或者弄虚作假的,均有权向煤炭行业管理部门和各级煤矿工会、纪委、组织等部门举报和报告。
第二章 带班下井
第七条 煤矿要建立健全领导带班下井制度,并严格考核。带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井的次数、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。
煤矿的主要负责人每月带班下井不得少于5个。其它领导班子成员和副总工程师的带班下井次数由煤矿企业根据实际情况自行安排。
煤矿企业必须认真制定领导带班下井月计划。每月底之前要制定出下月的领导带班下井计划(下井排班计划表),计划中必须明确每日每班带班矿领导的姓名和职务。领导带班下井月计划要在矿调度室公示,当天带班下井领导姓名和职务要在井口明显位置挂牌公示。煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况,要在煤矿公示栏公示,接受群众监督。
第八条 煤矿领导带班下井制度实行备案制。
省属五大煤炭集团公司(同煤集团、焦煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋煤集团)要制定所属煤矿的领导带班下井制度,报省煤炭厅备案,同时抄送山西煤监局。煤矿的领导带班下井制度,要报集团公司备案。
各市、县煤炭局要制定所监管煤矿的领导带班下井制度,并负责监督落实。各煤矿制定的领导带班下井制度,要按安全监管隶属关系报县、市煤炭局备案,同时抄送驻地煤矿安全监察机构。
第九条 煤矿领导带班下井时,要履行下列职责:
(一)加强对重点部位、关键环节的检查巡视,全面掌握当班井下的安全生产状况;
(二)及时发现和组织消除事故隐患和险情,及时制止违章违纪行为,严禁违章指挥,严禁超能力、超强度、超定员组织生产;
(三)遇到险情时,立即下达停产撤人命令,组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。
第十条 煤矿领导带班下井实行井下交接班制度。
上一班的带班领导要在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等,并认真填写交接班记录簿。
第十一条 煤矿要建立领导带班下井情况每日汇报制度。省属五大煤炭集团公司所属煤矿每日要向上一级公司调度室汇报领导带班下井情况,各市、县煤炭局所监管煤矿每日要按照监管隶属关系向市、县煤炭局调度室汇报领导带班下井情况。
第十二条 煤矿要建立领导带班下井公布制度。
省属五大煤炭集团公司、各市煤炭局要于每季度首月5日前,在电视、报纸、网络等当地主要媒体上向社会公布上季度煤矿领导带班下井情况。对于未按照带班计划完成带班下井工作或履职不到位的领导,要在媒体上通报处理结果。
第十三条 煤矿要建立领导带班下井档案管理制度。
煤矿领导升井后,要及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记,并由专人负责整理和存档备查。
煤矿领导带班下井的相关记录和煤矿井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。
第十四条 煤矿要严格执行安全隐患排查治理制度。对领导在现场带班检查发现的问题和隐患,现场能整改的要立即整改;现场不能解决的,带班领导升井后要立即将有关情况报调度室,当日值班人员(分管领导)及时安排有关部门和单位按照“五落实”原则进行整改,相关人员要做好跟踪落实。
第十五条 煤矿要落实重大安全生产隐患报告、治理、督办、销号和隐患整改效果评价制度。各煤矿在领导带班下井过程中发现重大安全隐患时,要立即停产撤人,及时按照有关规定进行报告和治理,并进行挂牌督办。在整改结束后,煤矿主要负责人要组织相关人员进行隐患整改效果评价,确保整改到位。
第十六条 煤矿没有领导带班下井的,煤矿从业人员有权拒绝下井作业。煤矿不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第十七条 加强煤矿企业内部考核与奖惩。要把煤矿领导带班下井情况与经济收入等挂钩,并把领导干部带班下井情况作为考核干部的主要内容,作为评优、晋级、提拔的依据之一,严格考核。要建立奖惩制度,对认真履行职责、防止事故有功人员要给予奖励;对弄虚作假的,一经发现,要严肃处理。
第三章 监督检查
第十八条 煤炭行业管理部门要加强对煤矿领导带班下井的日常管理和督促检查,并将煤矿建立并执行领导带班下井制度情况作为日常监督检查的重要内容,县级每月、市级每季、省级每半年至少对所监管的煤矿领导带班下井执行情况进行一次监督检查。
省属五大煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司及其子、分公司和地方煤炭集团公司要对所属煤矿领导带班下井情况加强日常监督检查。
煤矿建设单位要对施工单位领导带班下井情况进行日常监督检查。
第十九条 煤炭行业管理部门对煤矿领导带班下井情况进行监督检查,可以采取现场随机询问煤矿从业人员、查阅井下交接班及下井档案记录、听取煤矿从业人员反映、调阅煤矿井下人员定位系统监控记录等方式。
第二十条 煤炭行业管理部门对煤矿领导带班下井情况进行监督检查时,重点检查下列内容:
(一)是否建立健全煤矿领导带班下井制度,包括井下交接班制度和带班下井档案管理制度;
(二)煤矿领导特别是煤矿主要负责人带班下井情况;
(三)是否制订煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩等情况;
(四)煤矿领导带班下井在井下履行职责情况,特别是重大事故隐患和险情的处置情况;
(五)煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案等情况;
(六)群众举报有关问题的查处情况。
第二十一条 各级煤炭行业管理部门要建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关举报;对于受理的举报,必须认真调查核实;经查证属实的,依法从重处罚。
省煤炭厅接受举报单位:山西省煤炭安全纠察总队
举报电话:0351-4115432
通讯地址:太原市并州北路35号金港大酒店12A层
邮政编码:030012
电子信箱: mtjczd@163.com mtjczd@163.com
第四章 法律责任
第二十二条 煤矿存在违反《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安全监管总局令第33号)中第十八、十九、二十、二十一条以及本实施细则的行为,其行政处罚遵照国家安全监管总局第33号令执行。行政处罚决定由煤炭行业管理部门依照法定职权决定。
第五章 附则
第二十三条 省监狱管理局要按照本实施细则制定所属煤矿的领导带班下井管理办法。
第二十四条 各露天煤矿领导现场带班参照本实施细则执行。
第二十五条 本实施细则由山西省煤炭工业厅负责解释。
关于转发省煤炭工业厅《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》的通知
公司各矿:
现将《山西省煤炭工业厅关于印发<建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则>的通知》(晋煤办基发[2011]1514号)转发给你们,望认真遵照执行,并认真落实集团公司提出的以下要求。
一、各建设煤矿要根据《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》的要求进一步完善领导带班下井制度,并将修改后的制度报安监局,属建设煤矿的整合煤矿要同时报主体煤矿和公司安监局。
二、公司所属建设煤矿要严格执行领导带班下井情况每日汇报制度,建设单位每日向上一级调度室汇报领导带班下井情况,主体矿报集团公司调度室,整合煤矿报主体煤矿调度室。
三、各建设煤矿要对本矿施工单位的领导带班下井情况进行监管,主体矿要对所属整合矿的领导带班下井情况进行监管,并严格考核。
四、生产技改矿井井下技改项目未与生产区域构通的,技改区域和生产区域都必须有建设单位领导带班,井下技改项目已与生产区域构通的,建设单位要把技改区域列为重点统一对生产区域和技改区域进行带班。
五、集团公司将按规定对各矿领导带班情况进行监督检查,并对违反规定的单位和相关责任人进行严肃处理,各单位必须严格按规定落实好领导带班下井制度并做好相关记录和档案管理。
二〇一一年十一月二十五日
主题词:转发 领导带班 通知
抄 送:公司领导及有关处室
潞安集团公司安监局 2011年12月5日制发 校对:闫志龙 共印:90份 存档:3份 附:
山西省煤炭工业厅关于印发
《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》的通知
晋煤办基发[2011]1054号
各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、中煤平朔煤业有限责任公司、山西煤炭运销集团有限公司、山西煤炭进出口集团有限公司、山西正华实业集团有限责任公司: 为切实加强煤矿建设期间的安全工作,严格落实领导带班下井制度,根据《国家煤矿安全监察局关于建设煤矿执行领导带班下井规定情况的通报》(煤安监行管〔2011〕35号)和《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安全监管总局令第33号)的要求,结合我省实际,参照山西省煤炭工业厅以晋煤安发〔2010〕1134号文印发的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》,制定了《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》(以下简称《细则》)。现印发你们。请你们认真组织学习,积极贯彻落实,结合实际情况,制定相关制度,加强监督检查,确保执行到位。
二〇一一年十一月九日
建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则
第一章 总 则
第一条 为强化建设煤矿领导带班下井制度,根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》,结合我省实际,制定本细则。
第二条 建设煤矿领导带班下井和县级以上煤炭行业管理部门对其实施监督检查,适用本细则。
第三条 各级煤炭行业管理部门是落实建设煤矿领导带班下井制度的主管部门,负责督促建设煤矿抓好有关制度的建立和落实。同时要对建设煤矿领导带班下井进行日常性的监督检查,对建设煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。第四条 建设煤矿实行建设单位和施工单位领导“双带班下井”制度。
本细则所称的建设煤矿,是指新建或进行改建、扩建、重组整合、技术改造等,并且已按规定程序办理正式开工手续的建设矿井。
建设单位领导,是指建设煤矿的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。
施工单位的领导,是指承揽煤矿井下建设工程的施工单位项目部的主要负责人(项目经理)及其他主要管理成员。第五条 建设单位对“双带班下井”制度负领导责任,并对施工单位领导带班下井情况进行日常监督检查。每班必须有建设单位和施工单位的领导带班下井,并与工人同时下井、同时升井。
建设单位主要负责人对落实建设煤矿领导带班下井制度全面负责,带班下井领导协助矿长对当班全矿安全生产负责。
施工单位主要负责人对落实本施工单位项目部领导带班下井制度负责,带班领导协助施工单位主要负责人和建设单位带班领导对本施工区域的施工安全负责。
第六条 任何单位和个人对建设单位、施工单位领导未按照规定带班下井以及下井不履行职责或者弄虚作假的,均有权向煤炭行业管理部门和各级煤矿工会、纪委、组织等部门举报和报告。
第二章 带班下井
第七条 建设和施工单位要建立健全领导带班下井制度,并严格考核。带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井的次数、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。
建设和施工单位的主要负责人每月带班下井不得少于5个。其它领导班子成员和副总工程师的带班下井次数根据实际情况由建设和施工单位自行安排。
建设和施工单位必须认真制定领导带班下井月计划。每月底之前要制定出下月的领导带班下井计划(下井排班计划表),计划中必须明确每日每班带班领导的姓名和职务。领导带班下井月计划要在建设煤矿调度室公示,当天带班下井领导姓名和职务要在井口明显位置挂牌公示。领导每月带班下井工作计划的完成情况,要在建设煤矿公示栏公示,接受群众监督。
第八条 建设和施工单位领导带班下井时,要履行下列职责:
(一)加强对重点部位、关键环节的检查巡视,全面掌握当班井下的安全生产状况;
(二)及时发现和组织消除事故隐患和险情,及时制止违章违纪行为,严禁违章指挥,严禁超能力、超强度、超定员组织生产;
(三)遇到险情时,立即下达停产撤人命令,组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。
第九条 建设煤矿领导带班下井制度实行备案制。
各国有重点煤炭集团公司要制定所属建设煤矿的领导带班下井制度,并抄送山西煤监局;其所属建设煤矿的领导带班下井制度,要报集团公司备案。
各市、县煤炭行业管理部门要制定所监管建设煤矿的领导带班下井制度,并负责监督落实。各建设煤矿制定的领导带班下井制度,要按安全监管隶属关系报市、县煤炭行业管理部门备案,同时抄送驻地煤矿安全监察机构。
第十条 建设和施工单位领导带班下井实行井下交接班制度。
上一班的带班领导要在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等,并认真填写交接班记录。
第十一条 建设煤矿要建立领导带班下井情况每日汇报制度。各国有重点煤炭集团公司所属建设煤矿由建设单位每日向上一级公司调度室汇报领导带班下井情况;各市、县属地监管的建设煤矿由建设单位每日按照监管隶属关系向市、县煤炭行业管理部门调度室汇报领导带班下井情况。
第十二条 建设煤矿要建立领导带班下井档案管理制度。
建设和施工单位领导升井后,要及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理方式、意见等有关情况进行登记,并由专人负责整理和存档备查。
建设和施工单位领导带班下井的相关记录和井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。
第十三条 建设煤矿要严格执行安全隐患排查治理制度。对领导在现场带班检查发现的问题和隐患,现场能整改的要立即整改;现场不能解决的,带班领导升井后要立即将有关情况报调度室,当日值班人员(分管领导)及时安排有关部门和单位按照
“五落实”(落实整改措施、责任、资金、时限和预案)原则进行整改,相关人员要做好跟踪落实。
第十四条 建设煤矿要落实重大安全生产隐患报告、治理、督办、销号和隐患整改效果评价制度。建设煤矿在领导带班下井过程中发现重大安全隐患时,要立即停产撤人,及时按照有关规定进行报告和治理,并进行挂牌督办。在整改结束后,建设单位主要负责人要组织相关人员进行隐患整改效果评价,确保整改到位。
第十五条 建设煤矿没有领导带班下井的,井下从业人员有权拒绝下井作业。建设和施工单位不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。第十六条 建设和施工单位要加强领导带班下井的内部考核与奖惩管理。将领导带班下井情况与经济收入等挂钩,并把领导干部带班下井情况作为干部考核、评优、晋级、提拔的主要内容;建立领导带班下井奖惩制度,对认真履行职责、防止事故有功人员要给予奖励,对弄虚作假的要进行严肃处理。
第三章 监督检查
第十七条 各级煤炭行业管理部门要把建设煤矿领导带班下井制度的执行情况作为日常管理和监督检查的重要内容,县级每月、市级每季至少要对所监管的建设煤矿领导带班下井情况进行一次监督检查。
各有关国有或地方煤炭集团公司及其子、分公司要加强对所属建设煤矿领导带班下井制度的日常监督检查。
建设煤矿领导带班下井情况应通过当地主要媒体向社会公布,接受社会各界监督。第十八条 煤炭行业管理部门对建设煤矿领导带班下井情况进行监督检查时,重点检查下列内容:
(一)是否建立健全建设煤矿领导带班下井制度,包括井下交接班制度和带班下井档案管理制度;
(二)建设和施工单位领导特别是主要负责人带班下井情况;
(三)是否制订建设煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划的执行、公示、考核和奖惩等情况;
(四)建设煤矿带班下井领导在井下履行职责情况,特别是重大事故隐患和险情的处置情况;
(五)建设煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案等情况;
(六)群众举报有关问题的查处情况。
第十九条 各级煤炭行业管理部门要建立建设煤矿领导带班下井举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关举报;对于受理的举报,必须认真调查核实;经查证属实的,依法从重处罚。
省煤炭厅接受举报单位:山西省煤炭安全纠察总队 举报电话:0351-4115432 通讯地址:太原市并州北路35号金港大酒店12A层 邮政编码:030012 电子信箱:①mtjczd@163.com ②jubao@sxcoal.com.cn
第四章 法律责任
第二十条 建设煤矿存在违反本细则的行为,其行政处罚遵照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》中第十八、十九、二十、二十一条执行。行政处罚决定由煤炭行业管理部门依照法定职权决定。第五章 附 则
为认真贯彻落实好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)精神以及《煤矿领导干部带班下井及安全监督检查规定》(国家安全生产监督管理总局令第33号)的规定,结合亳州煤业股份有限公司实际,特制定如下实施细则:
一、领导干部带班规定
(一)带班下井人员及带班数
1.带班人员范围:总经理、党委书记、纪委书记、工会主席、副总经理、总工程师、副总工程师。
2.总经理、党委书记、纪委书记、工会主席每月带班不少于5个,其他分管安全、生产的副总经理每月带班数不少于6个,副总工程师每月带班不少于7个,并确保每天每小班至少有一名副总以上领导在井下带班。
(二)带班下井要求
1.公司领导带班下井时,其姓名应当在井口明显位置公示,接受职工群众监督。特殊情况下带班人员的请假与调换,必须经单位主要领导审批,并在井口屏幕上及时更正。
2.下井带班负责巡查的区域:分为采煤区域和掘进运输两大区域;带班每天分成三班,即早班、中班和夜班,每班至少有一名生产经营管理人员在现场带班作业,原则上与工人同上同下,带班时间不低于8小时。早班6:00至14:00;中班14:00
至22:00;夜班22:00至次日6:00。
3.带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排,特殊情况不能带班的,必须提前与其他带班人员协商调换,确保每班有一名领导下井带班。
4.带班人员在井下交接班,并认真填写带班卡和交接班记录。
5.带班人员每班必须向集团公司调度室和公司安全生产信息中心进行三汇报,否则不予考勤。
6.下井带班人员职责:
(1)下井带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任,切实掌握当班井下的安全生产状况。
(2)加强对揭煤、防突、巷道贯通、切眼刷大、交叉点施工、过断层、过老空、安装、放顶、收作等重点部位、关键环节的检查巡视,掌握当班井下的安全生产状况,督促落实安全技术措施,及时发现和组织消除事故隐患,及时制止违章违纪行为。
(3)严禁违章指挥和超能力组织生产。
(4)存在重大隐患和严重问题时,带班人员必须立即组织有关人员采取停止作业、及时将涉险区域人员有序撤离到安全地点等紧急处置措施,并及时向公司安全生产信息中心及有关领导和部门报告。
(5)对现场一时不能解决的问题和隐患,升井后要填写问题和隐患解决通知书,并责成有关部门和人员限期落实处理。
7.建立领导带班下井档案管理制度。带班领导升井后,应当及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记,并由安监部门负责整理和存档备查。领导带班下井的相关记录和井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。
二、基层科区带班规定
1、各采掘辅助单位区长、党支部书记每月下井带班不得少于6个,其中3个中班,3个夜班,其他副职每月下井数以带班数为当月下井数。
2、带班下井人员必须同职工同上同下,严格执行井下交接班制度,早班交接班时间为下午14:00;中班交接班时间为晚上22:00;夜班交接班时间为早晨6:00。
3、井下生产、辅助单位要保证每一班次都必须有一名科区管技人员带班(不包括实习期未满的技术人员,特殊情况安排队长带班的须经分管领导批准)。
4、带班人员必须参加班前会,与工人同上同下。到达工作地点,要会同班队长排查工作场所安全隐患,进行安全确认,具备安全生产条件,将确认情况及当班作业人数等汇报公司安全生产信息中心,安全生产信息中心下达开工指令后方可开工。班中要进行安全巡视,班后组织做好班评估。
5、安全隐患当班不能完成整改的,带班干部负责移交给下一班,并向安全生产信息中心汇报。
6、带班期间发现危及安全的重大隐患和严重问题,且现场无法解决时,要立即作出撤人、停产等紧急处置。
7、科区带班人员必须每班向安全生产信息中心进行班中三汇报,否则不予考勤,并根据相关文件规定进行处罚。
三、值班规定
1.公司值班人员必须于值班的前一天夜班下井带班,并在值班期间坚守岗位。因公外出或其他特殊原因不能值班的,应由单位主要领导指定其他总值班人员代为值班。双休及节假日期间,党、政正职必须有1人在公司。
2.值班人员认真遵守集团公司“禁酒令”,值班期间24小时坚守岗位,遇事必须请假。
3.值班人员必须掌握下井人数及当班安全生产情况。认真执行值班汇报制度,及时向上级调度部门详细汇报安全生产情况。
4.认真执行事故追查制度。发生安全生产事故,值班人员组织召开追查会,严格按照“四不放过”原则进行追查。
5.认真执行交接班制度。安全生产情况、遗留问题等必须交接清楚。
四、下井带班管理制度和考核
1、由人力资源部会同安监处、安全生产信息中心对带班人员进行考核,报矿长审定后执行。
2、带班人员擅离职守的,每次罚款200元,无故完不成带班次数的,每次罚款500元。
3、带班人员当班未与职工同上同下的,按违章论处,并每次罚款500元。
4、未填写带班卡、交接班记录的,每次罚款100元。
5、每月对未完成下井带班任务的管理人员,矿将严肃追究责任,并重罚;未严格执行现场交接班制度,或晚下早上的,每发现一次罚责任者500元;现场带班不负责任,未认真履行带班职责,每发现一次罚责任者200元。发生生产安全责任事故,追究当班带班人员的相应责任。
6、公司值班人员每月规定不少于6个带班数,每少带班1个罚款100元,每带班一个补助50元。
7、安全生产信息中心每月对各单位领导干部带班下井任务完成情况进行通报,并在矿务公开栏进行公示,接受职工监督。
第一条
为促进和规范煤矿领导带班下井公开工作,使煤矿各级领导及煤矿员工对领导带班下井情况的参与和监督,加强对领导带班下井行为的监督和制约,根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》、国务院第33号令及相关政策的要求,结合实际,制定本制度。
第二条
本规定所称煤矿领导带班下井公示,是指依照有关规定,向煤矿各级领导及煤矿职工公开履行有关法律法规及文件精神等职能情况的活动。
第三条
将煤矿领导带班下井公示工作纳入工作考核指标体系,并认真组织考核实施。
第四条
煤矿领导带班下井公示应当遵循全面、真实、及时的原则。
第五条
公示的内容包括:
(一)星光一号井领导带班下井管理制度;
(二)煤矿带班下井领导的姓名、职务、下井次数、排查隐患条数、隐患整改情况等信息;
(三)当月煤矿领导带班下井计划;
(四)当天值班矿领导及当班带班矿领导;
(五)带班下井领导所带班班次。
第六条
煤矿带班领导带班情况要及时更新、公开。第七条
当天值班领导要对当天全矿事务负责、落实;当班下井带班领导要对当班井下所有事务负责、落实。
第八条
每季度首月5日前,在当地主要媒体上向社会公布上季度煤矿领导带班下井情况。
第九条
没有按月计划带班的领导要及时告知并说明理由。
第十条
对于为按照带班计划完成带班下井工作或履职不到位的领导,要在媒体上通报处理结果。
第十一条
煤矿领导带班下井情况公示的载体包括:
(一)灯房窗口明白纸及办公楼明显位置张贴明白纸;
(二)各类煤矿会议(包括班前会、早调会、安全例会等);
(三)广播、电视、报刊等宣传媒体;
(四)乡宁焦煤集团公司网站;
(五)其他公开媒体。
第十二条
为充分发挥煤矿领导带班下井面向全社会的公开化和透明度,通过广播、电视、报刊等新闻宣传媒体发布的信息应保证下列内容:
(一)煤矿领导带班下井月计划;
(二)煤矿领导带班下井最新动态;
(三)上季度/月带班下井完成情况;
(四)煤矿领导组织机构;
(五)举报电话及信箱;
(六)其他需要设置的内容。第十三条
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