对个人评议工作(精选5篇)
简历:
19xx年10月——19xx年9月在山西大同市53144部队服役,任正连级助理员。
19xx年10月——19xx年12月在安阳市军转培训班学习。
20xx年1月——20xx年2月任大寨乡信访办主任,综治办副主任。
20xx年3月——20xx年10月任三区区长、六区区长兼老干组长兼关工委副主任。
20xx年11月——20xx年3月任社会事物办公室主任兼兼计生办主任。
20xx年3月——至今,任社会事物办公室主任兼一区区委书记。
三年来,在乡党委、政府的正确领导下,自己努力学习党的政治思想理论、政策、法规和专业知识,不断提高自己的政策理论水平和业务及领导能力,切实改进工作作风,扎实工作、开拓创新、与时俱进,取得了一定的成绩现总结如下:
一、加强学习,努力提高政治思想和品德修养
三年来,自己认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十七届三中、四中、五中全会精神,不断提高自己的政治理论水平,始终坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,在政治上思想上和行动上始终与党中央保持高度一致,不断加强自己的世界观的改造,牢固树立科学的世界观,正确的人生观和权利观,努力提高自己辨别真伪的能力、不断加强自己的党性修养、讲正气、讲政治、努力追求高尚的精神境界。能深入细致地学习科学发展观理论,能结合自己的工作实际查找不足,制定出切实可行的整改措施,坚持做到坚持科学发展有韧劲,谋划科学发展有思路,推动科学发展有激情,实现科学发展有贡献。积极参加创先争优活动,认真学习党的思想理论,认真履行承诺,时时刻刻争做优秀共产党员。
在工作上,能服从领导、任劳任怨、一丝不苟,认真负责,在作风上,能深入一线,调查研究,取得第一手材料,真心为群众办事,在个人品质上能够团结同志、尊重领导、乐于助人、谦恭平和,能带头执行党纪国法和乡里的各项工作制度。
二、主要工作成绩
(一)计划生育工作
1、抓基础、带队伍
为适应新时期人口和计划生育工作形势发展的需要,进一步加强村级计划生育队伍建设,不断提高管理员的政治、业务素质素质。建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理,精干高效的村级计生管理员队伍,推动我乡工作重心下移为广泛开展岗位练兵活动提供依据。 最终通过公开招聘、选拔,我乡44个行政村全部实现了村级管理员都是女性,且文化程度都在高中以上,为我乡的人口和计划生育工作整体上水平奠定了基础。
2、抓管理、上水平
自从抓计划生育工作,首先从管理上下功夫,深化目标责任制,明确了各村干部自己的职责,制定了一系列的工作措施。一是完善乡村计生工作例会制度,乡领导、包村干部必须及时参加。二是深化责任目标管理,狠抓落实,对包村干部层层签订计生目标管理责任书。三是协助好领导抓好管理,配齐各方面的负责人,明确职责,形成了人人有压力,个个有任务的良好局面,为我乡计生工作打下了良好的基础。通过近几年的管理,目前,我乡的人口和计生工作整体上升到新的台阶。
3、抓落实,上台阶
为了切实打牢我乡人口和计划生育工作基础,迅速扭转被动局面,确保我乡人口和计划生育工作目标的完成,努力实现乡党委、政府提出的“确保一类”的目标,稳定低生育水平,澄清“四项手术”遗留,通过春、秋两季计生集中服务活动,全乡共完成引产112例、流产48例、结扎162例、上环160例,排查漏档、漏管育龄妇女,在集中服务活动中,我乡每项排名都在前五名。由于领导重视、措施得力,我乡连续三年被评为计划生育一类乡镇,被市政府评为“政务公开”先进乡。我本人连续六年被乡评为先进个人和先进工作者。入选“十佳公仆前20名”。
4、计划生育开始从管理型向服务型转变,“以人为本、优质服务”是核心内容。它体现了“全心全意为人民服务”的宗旨,是党和政府密切连续群众的纽带,是深化“三为主”、实现“两个转变”和依法行政的载体,是推动村民自治的重要手段,是树立人口和计划生育良好形象的必然选择。几年来,围绕优质服务为重点,以全面发展为重心,以避孕节育为重点,通过深化宣传教育、加强技术服务、组织群众参与等形式,形成了宣传、管理、服务融入一体的计划生育新格局。
三年来,为了真正提高我乡的优质服务工作水平,共投资20余万元用于建设计划生育服务中心,购买器械,目前,我乡乡所被安阳市达标为“一类乡所”,为创省级优质服务乡打下了基础。
(二)老干工作
从,我担任乡老干组和老龄委副主任。通过努力,我全面掌握了全乡33名离退休老干部的思想状况,充分在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部,把他们的事业当成自己的事来做,并努力处理好老干部人事、业务工作的关系。在工作中,经常走访离退休干部,并和他们谈心、交心,帮助他们解决实际问题,按时给他们送去《老年春秋》、《老年报》等,丰富他们的文化生活。特别是在“争先创优”活动中,我认真组织老干部学习,上门帮助体弱的老干部学习,帮助他们写心得体会,让老干部全部参于到学习中,受到了乡党委、政府的一致好评。
(三)关工委工作
作为乡关工委副主任,我十分关心青少年的健康成长。,我协调综治、公安、司法、教育等多个部门,重点围绕涉及未成年保
护法和预防青少年犯罪等内容,在全乡18所中小学开展了普法知识讲座,提高了中小学生的法律意识和法制观念。
(四)、一区的工作
1、狠抓村级组织建设。通过整顿,全区8个村及村级配套组织健全,各项工作制度完善。认真开展了“四议两公开一监督”工作法,提高了广大村民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的意识。农村党员干部现代远程教育正常收看,认真按标准和程序发展农村党员,做到了全村每年至少发展一名党员的目标。“三级联创”工作稳步推进,东冯营、大正村、沙窝营分别被评为省、市、县“五个好”基层党组织。
2、认真做好信访和综治工作,确保了一区社会大局的稳定。督察和亲自参加各村的信访例会,及时排查不安定因素,发现问题的苗条及时介入处理,同时认真解决群众反映的热点和难点问题,切实减少了信访源,做到了小事不出组,大事不出村。切实搞好综治工作,发动群众群防群治,组织各村治安巡逻,各村广大农户基本上安装了气死贼、门磁,部分村安装了摄像设备,平安建设工作常抓不懈,确保了一区治安形势良好和农村大局稳定。
3、大力发展农村经济。加大农业产业结构调整力度,千方百计增加农民收入。近年来,以东冯营、大正村、沙窝营为中心的优质西瓜基地,已发展到一万多亩,仅此一项人均增收1500多元。沙窝营村的大棚西瓜种植势头强筋,百亩高效农业示范园基本建成,联合村农村百亩示范园正在建设中。东冯营村的大棚蔬菜稳步发展,联合村、
北延屯、延屯村的养殖业发展迅猛,规模以上的养殖户已发展到100多家。
4、安全生产、计划生育、林业生态建设以及殡葬改革等各项工作都全面完成年度工作目标。
三、廉洁自律方面
时时刻刻严格要求自己,保持艰朴素的作风,不吃请、不受贿,清正廉洁,下村工作以身作则、严守纪律。遵守“0”基招待制度,对群众反映的问题,及时想办法解决,做到在法律面前人人平等,不搞特殊化,把为群众办事实、办好事作为工作的出发点,以“三个代表”重要思想作为行动指南,以模范人物为榜样,在自己的工作岗位上,踏踏实实地工作,努力践行“三个代表”,做廉洁自律的模范。
四、存在的不足
1、性格内向,与领导和同志间交流的不够。
2、管理和市场经济知识不很熟悉,在指导农民增收和招商引资工作中,办法少、路子窄。
五、今后的努力方向
三年来,自己虽然做了一些工作,取得了一定成绩,党和政府给予了我很多荣誉,连续五年被评为安阳市老干先进工作者、县优秀共产党员、优秀公务员、安阳市老干工作先进工作者、县计生先进工作者,并入选淇县“十佳公仆”前20名,在年度考核中连续三年被评为优秀等次。我深知,我工作成绩的取得是和领导的支持、同志们的帮助分不开的,离党和人民的要求还相差很远。
(一)在过去的一年中,我一直以一名合格党员的标准要求自己,认真学习,努力工作,积极思考,力求在工作、学习上有进步,在党性修养上有提高,在党员模范作用上有发挥,争取作一名合格的共产党员。
一、思想上,认真学习党和国家的各种路线、方针、政策以及xx届三中、四中全会等精神,在思想上同党中央保持高度一致;深入学习邓理论和“三个代表”重要思想,辩证唯物主义和历史唯物主义,科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观,努力把改造客观世界同改造主观世界相结合,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观,坚定共产主义理想信念和“为人民服务”的意识;加强学习《中国共产党章程》、《党内监督条例》和《党纪处分条例》,进一步加深对中国共产党的历史、宗旨和精神的了解和理解,结合“云岭先锋”工程和加强党员先进性教育活动认真思考,努力提高自身的党性修养和觉悟,让自己真正做到从思想上入党。
二、工作上,时刻牢记自己是一名光荣的共产党员,用“一滴水可以折射出太阳的光辉”来警醒自己,踏实进取、认真谨慎,忠于职守、尽职尽责,遵纪守法、廉洁自律,努力发挥党员的先锋模范作用,以吃苦在前、享乐在后和对自己负责、对单位负责、对人民负责、对党负责的态度对待每一项工作,树立大局意识、服务意识、使命意识,努力把“全心全意为人民服务”的宗旨体现在每个细节中;以改进工作作风、讲求工作方法、注重工作效率、提高工作质量为目标,积极努力,较好地完成了全年的各项工作任务。一是按时完成了上报下发的材料、信息等,并注意提高质量;二是认真做好全年文件收发的签收、登记、传阅、管理等工作,注意提高效率;三是在做好文书档案、后勤服务等工作;四是做好领导交办的其他工作并积极协助其他同志完成任务。
三、存在的不足:一年来,虽然我在思想、工作等方面都有一定的提高,但与优秀党员的标准、与党和人民的要求都还存在很大差距,今后,我会更加努力,认真学习,深入思考,勤奋工作,让自己的党性修养不断提高、认识不断升华,为人民服务的本领不断增强,积极向优秀党员的标准靠拢。
自我定级为合格。
党员评议个人工作总结
(二)一年来,在上级党委和学校党支部的领导下,我能够积极参加每次的政治学习,通过学习,不断提高思想认识和政治觉悟,在思想上、政治上与党中央保持高度一致,平时,积极参加党组织的各项活动,并以共产党员的标准严格要求自己,注意加强自身的政治道德修养。做到带头遵纪守法、自尊、自重、自爱、尊重领导、团结同工、关心爱护学生,一言一行起到共产党员的先锋模范作用,成为学生的表率。
为了充实、提高自己,我从不放松自己的业务学习。平时积极参加校本培训,认真阅读各种教育教学刊物,学习教育学、心理学的理论,认真学习新课程标准,领会新的教学理念和学习别人的先进经验,做好笔记,写好心得体会,运用新的教学理念去指导自己的教学工作,改革旧的课堂教学模式。在课堂教学中,运用“自主、合作探究”的学习方式,充分发挥学生的主体作用,并认真总结教学经验,写好教学后记,通过不断的反思、总结,不断提高自己的教学水平。
一、思想认识。
注意加强自身的政治道德修养。做到带头遵纪守法、自尊、自重、自爱、尊重领导、团结同工、关心爱护学生,一言一行起到共产党员的先锋模范作用,把自己所有的爱倾注于我所钟爱的教育事业上,倾注于每一个学生身上。并以爱国心,事业心,责任心“三心”为动力,全身心投入教育教学工作,以良好的师德形象,独具特色的教育教学方法,在广大师生中赢得了良好的声誉。()班级管理中我能够创设宽容、理解、和谐的班级气氛,尊重学生个性,具有与学生一起共同学习的态度,具有能激发学生创造渴望的教学艺术。
二、教育教学
教育工作中,我把课前精备、课上精讲、课后精练作为减轻学生负担,提高教学质量的教学三环节,面对有限的课时,我以改革精神探索提高教学效率的科学方法,激发学生自觉参与学习的意识,最大限度地提高单位时间里的教学效益。把提高教学效益当作首要任务,把课前精备、课上精讲、课后精练作为减轻学生负担,提高教学质量的教学三环节。课前精备,是指上课前把功夫下在深入钻研教材,广泛搜集有关资料,精心设计课堂结构及教学方法上,特别是认真研究怎样“用最节省的时间、最简洁的方法让学生掌握最多的知识,并促使学生最快地转化为能力”。
课上精讲,是指在课堂教学中,集中时间,集中精力,讲清教材的重点、难点、疑点、能力点、思路和规律,激活课堂气氛,教得生动,学得主动,充分发挥课堂潜在功能。课后精练,是指在课后作业的安排上,本着质量高,数量少,内容精,方法活,形式多样,针对性强的要求,精心设计,合理分配,严格控制作业数量。工作中我不断钻研科学育人的方法,探索教育规律,以不怕苦累的实际行动感召学生,以朴实端庄的人民教师形象教育学生,做到了为人师表,修德修才。平时,为了充实、提高自己,我从不放松自己的业务学习。平时积极参加校本培训,认真阅读各种教育教学刊物,学习教育学、心理学的理论,认真学习新课程标准,领会新的教学理念和学习别人的先进经验,做好笔记,写好心得体会,运用新的教学理念去指导自己的教学工作,改革旧的课堂教学模式。
在课堂教学中,运用“自主、合作、探究”的学习方式,充分发挥学生的主体作用,并认真总结教学经验,写好教学后记,通过不断的反思、总结,不断提高自己的教学水平。对自己所教的班级,能够抓好班风、学风的转变,抓好学生学习习惯的培养,注意做好后进生的转变工作,根据学生的特点,采取各种不同的教育方法,做到因材施教。
我是一位普通的共产党员,更是一个满怀教育热情的教育工作者,一个能以人的尊严为首的教育者,在过去的一个学期的工作中我始终做到身先士卒,以身作则。我认为这才是一个共产党人的优秀品质的体现,是作为学校一分子的工作作风。在以后的工作中我将一如既往的坚持,努力的奋进,让我的本职工作做的更加有效扎实!事业上的不断追求与创新就是一名党员的生命。我将更加辛勤地耕耘,用自己的汗水,浇灌出更加丰硕的果实,让青春在对为人民无私奉献的追求中焕发出一名党员的光华。
党员评议个人工作总结
(三)回顾自己一年以来的工作,在领导、组织的关心指导和同志们的帮助下,现对照党员标准和评议标准要求作如下自我评价的总结:
在思想政治方面。我能够时刻牢记入党誓词的要求,认真学习马列主义、毛泽东思想和邓-小-平理论,始终保持与党中央高度一致,认真学习十八大精神和“三个代表”重要思想,积极参加学院及系、班里组织的思想政治学习活动,不断提高自身的政治素质,积极向党组织靠拢,身体力行地践行“三个代表”并将其溶合于实际工作当中。在工作、学习和生活中严格以党员标准来要求自己,虚心向身边的党员学习,并结合国内国际政治生活的大事,定期作好思想汇报。
我能够认真履行党员的义务和权利,正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,坚决服从党组织的决定和安排,积极参加党的组织生活,按时交纳党费。能够按照民-主集中制的要求,和全局干部职工同心同德,为把全局各项工作推上一个新台阶而努力。特别是在处理和党组成员的关系上,能够互相尊重,互相帮助,互相补台,和衷共济为共同搞好全局工作齐心协力。并注重联系群众,团结、关心、帮助同志,事事以集体的利益为重,注重维护好集体形象。
我热爱生活,个性开朗,对生活充满信心。爱好结交不同的朋友,待人真诚,注意团结同学,在日常的生活中,我能真诚地与同学同志们交流,并热心帮助他们。群众基础也比较扎实,屡较高的投票结果就可以看出同学对我的信任。“党员从人民中来,应尽力为人民服务”。这是我对党员义务的诠释。所以平时同学们遇上困难时,在力所能及的范围内我总是主动伸出援手帮助他们,让他们在心灵上感到一丝丝温暖。
黄建华
自开展行风评议自查自纠工作以来,我始终把搞好此项工作作为实践科学发展观,进一步转变工作作风,工作态度和工作绩效的重要手段。坚持理论联系实际,挤时间学,主动学,对照检查学,把学习与实践融合在一起,通过学习促进了工作。针对自身存在的问题进行了自查自纠,使自己看到了存在的缺点及产生的原因,努力做到自我检查,找准问题,对症分析,以期达到自我教育、自我提高、自我完善、自我反省的目的。
一、个人存在的问题
(一)系统地学习政治理论方面比较欠缺,特别是理论学习不够。本人虽然从未间断过学习,但新知识越来越多,新的法律法规不断增加,由于平时忙于管理,学习劲头不够足,自己习惯用什么学什么,今天学点这、明天学点那,结果什么都懂点,什么也不精,学到的知识不系统、不深不透;对学习的重要性认识很高,讲起来一套,落实不到行动上;有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差,学一行、精一行的恒心和毅力不够;在学习方面就存在搞实用主义,不相关的就不过问,对上级的有些重点工作了解不深不透。对政治学习抓得不紧,满足于一般化。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的思想及实践科学发展观的深钻细研不够,疲于应付,学习不全面、不系统,缺乏对科学体系和精神实质的把握。
(二)工作作风有待于进一步提高。主要表现在一是不能时刻保持谦虚谨慎的态度,遇到不顺心的事情,如努力工作却又得不到别人的理解。二是工作失之于软,管理失之于宽。教育干部职工的思想还不够,组织纪律方面抓得不够严格。虽然建立健全了单位的各项规章制度,但执行起来有时还不能做到严要求。待人接物不够细,不太注重细节、小节。认为不对的、看不惯的人和事,恨之有过。性子急,有时候说话不仔细考虑,直来直去,让人接受不了,甚至造成误解。工作中遇到繁琐、复杂的事情,虽然有感到潜在的压力和紧迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的态度。
(三)思想观念仍需解放。本人具有良好的服务意识,能从服务经济的大局出发,淡泊名利,全心全意作好本职工作。但在工作中多数是处于奉命行事,落实任务,不能做到想领导之未想,超前思考,提前预测,及时准备,工作的全局性、前瞻性、创新性不够,有教条主义、本本主义倾向,敢试敢闯、求新求变的意识不够强;工作方法不够活,自己认准的事理,就抓住不放,甚至自以为是,不善于吸取他人意见,在处理问题上不够灵活,方法不够多。
(四)在细节上需进一步加强廉洁自律。我一直在勤政廉政上比较严格要求自己,以党性原则和道德规范衡量自我,但在慎微慎独上做得还不够。表现在认为有时吃一餐饭。通过学习,我认识到千里之堤,溃于蚁穴,公与私的考验涉及工作和,细微之处见精神,小节之处看品格。要从大处着眼,小处入手,从点滴做起,要进一步提高思想政治素质和精神境界,加强干部、职工廉政教育,切实在思想上筑起拒
腐防变的坚强防线,这样才能有力地杜绝和防范违法违纪问题的发生。
(五)对干部职工的学习教育抓得不力。能坚持集中学习制度,但抓落实少,没有检查、考核措施,虽然强调自学,但个人自学往往是说起来重要,忙起来忘掉,有的迫于工作需要,现学现用,抓学习缺乏计划性和系统性,也缺乏必要的辅导和业务培训。
二、产生问题的根源
(一)对理论学习重要性和必要性的认识不足。没有坚实的理论基础,就没有自觉地行动。工作中,之所以存在宗旨观念不牢,理论水平不高等问题,关键就在于放松了自身的理论学习,有时把学习理论当作软任务,把业务工作作为硬指标,出现了理论学习与业务工作脱节的现象。也正是由于缺乏坚实的理论的指导,才使自己在更好地为人民服务方面做的不够到位。也因此自己逐渐放松了对自己的要求,不求有功,但求无过。同时始终认为自己事业心比较强,只要不犯错误,思想是不会变到哪里去,尽心尽职地做好工作就行了,因此,也就放松了学习,造成了小成即满的思想状况。同时也就放松了干部职工的学习,形成了轻视理论、忽视学习的倾向,也正是由于缺乏坚实的理论的指导,在“内强素质,外树形象”上,总结好的做法、推广好的经验少。
(二)对为民服务。让民满意的宗旨观念理解`有时觉得在实际工作中,在具体行动上难以准确把握,没有完全做好与工作实践的紧密结合。而新形势下对市场监管工作的服务手段和服务功能又提出了更高的要求,所以服务手段和服务功能有待进一步提高。
(三)思维方式不够科学。一是认识问题有偏颇。对政治形势研究较少,敏锐性不强,总觉得了解全面局势、掌握外界动态,制定方针政策是上级领导的事,自己是执行者,只要把上级的精神不折不扣的贯彻执行就行了,缺乏大局意识和忧患意识。这种思想是不对的,片面的,说明自己的不成熟。二是没有熟练的运用好马克思主义辩证法。工作忙时,不能做到统筹兼顾,在正确处理全局与局部、主要和次要的关系的能力上还有欠缺。
(四)抓职工队伍建设的管理力度不够。近年来,个人工作是一步一个脚印走过来的,组织和群众都给予肯定,但尚有极少数职工工作积极性主动性不强,忙于奔命,疲于应付,虽没形成大的气候,但也不同程度影响了其他同志的工作积极性,我只是采取“教育从严,处罚从轻”,搞说服教育,没有严格执行规章制度,有老好人现象,总是为了团结而失去一些原则。
三、整改措施、努力方向
通过对政风行风建设有关文件的学习领会,使我真正认识到个人在行风方面存在的问题,小不改则筑大错,甚至直接影响到国家政策的贯彻执行,损害政府部门形象,影响机关干部在群众中的威信。分析自身存在的问题,自己决心从以下方面进行整改:
(一)深入学习有关理论,以政风行风建设为契机。一是解决认识问题,树立紧迫感,增强自觉性。通过自查自纠,敲起警钟,明确学习的重要性和不学习的危害性。今后我要把学习马克思主义理论、毛
泽东思想、邓小平理论作为必修课,特别是在学习邓小平理论的科学体系和“三个代表”精神实质上花大力气,在学习理论联系实际。二是要做出学习计划,不仅要学习好党的基本路线、方针、政策,还要学习好现代科技方面的知识,要学法律,懂管理,努力提高政治素质和业务素质,提高工作水平,改进工作方法。三是理论联系实际,学以致用,在学习过程中自觉地将理论同市场监管工作实际结合起来,不断提高运用理论解决问题的能力。严格按照党章规定的党员义务和党员领导干部的标准,认真履行自己的职责,进一步树立了全心全意为人民服务的思想,认认真真做人,踏踏实实为官。
(一)、尽职尽责抓好分管工作,竭力维护社会稳定。
1、突出抓好刑事审判工作,严厉打击严重刑事犯罪。
严厉打击刑事犯罪活动是保护人民群众生命财产安全,维护社会改革、发展、稳定大局的根本保障。我在分管刑事审判工作期间,正值全国开展集中严打整治斗争的第一年。为了使这项工作有效的开展,及时组织全体刑事审判工作人员认真学习党的刑事政策,深刻领会、准确把握党中央开展这次专项斗争的重要意义和目的。并根据我县的社会治安形势的特点,以打击抢劫团伙犯罪,贩毒犯罪,制假贩假犯罪,明确了以及飞车抢夺等突出性犯罪为重点的专项斗争,在严打中,严格依法办案,严把案件质量,对每一件案件的判处都始终做到事实清楚、证据确凿、充分,定性准确,量刑适当,程序合法。在集中整治的两年时间里,审结案件300余件,判处五年以上的占判处总数的35%以上,上诉案件无一件改判和发回重审。同时,还成功地组织了六次集中公捕公判大会,印发专题布告3000份,把严打的法律效果、政治效果和社会效果有机结合起来。由于工作成绩突出,刑事庭被省高院评为先进集体。
2、充分发挥调节和保持功能,化解矛盾保平安。
我在分管民事、行政、审监、林业等各项审判工作中,所审结民事案件1200余件,行政案件40余人,审判监督案件80余件,林业刑事、民事件100余件。无重大改判和信访缠访。在民事、林业审判方面,坚持做到了三个把关:一是严把事实证据关。在审批法律文书时,运用娴熟的法律知识对事实的认定和证据的采信进行全面客观的分析,一旦发现有疑点,立即找审判人员了解情况,或者亲自调卷审查,排除疑问,尽量使案件的法律事实与客观事实相一致。二是严把适用法律关。民事法律法规政策相当繁多,我在签发法律文件时,必须仔细核对,严防法律适用出现差错。三是严把案件处理关。民、行等案件的处理并从个案来说,尽管从法律上处理是正确的,但如果不以全案件综合考虑,势必出现严重的后果。因此,我认真把准审批法律文书的最后一道关口,尽量不怕厌烦,能调则调使案件的处理能达到法律效果、政治效果和社会效果的有效统一。几年来,我主持调处的案件达数件,效果很好。如九嶷山乡山头源林诉九嶷林场山林权属纠纷一案,此案诉讼达十二年之久,双方势不相让。我通阅该案的卷宗后,两次爬上20XX米的山上进行现场查看和个别走访,掌握了大量的资料。通过坐谈调解,双方携手言和,拖达十二年之久的老大难案件顺利调结。在行政审判工作方面严格按照行政诉讼法的立法宗旨,切实保护“老百姓”的合法权益。对行政机关不作为、乱作为的,坚决依法办事,通过依法撤销行政执法机关处理的案件15件。同时,对行政机关所出的处理决定发生法律效力的案件严格合法性审查。用司法权来维护行政机关的行政执法权威。如在处理县国土局申请强制执行舜陵镇西郊村交出土地一案时,因西郊村的部分群众因利益驱动,拒绝交出土地。县委、政府坚持依法办事,坚持用法律手段来保护投资商的合法权益。我们受理此案后,积极主动地向上级汇报,求得支持,同时,深入第一线,了解情况,通过大量的过细工作,成功地予以执结,有效地维护县委、政府的正确决策和国家行政机关的行政权威,起了很好的社会效益。三是勇于创新,服务中心工作。计划生育行政执法面临着新的课题,如何控制人口的增长率,如何有效的征收社会抚养费是各级党委、政府思考的首要问题。《人口与计划生育法》实施以后,县委、政府审时度势,作出了必须将计生工作纳于法制轨道的重大决策,决定成立计生审判庭,党组明确分工,由我分管此项工作。我接管后,面对全庭人员少,办案无车,乡镇执法水平参差不齐,法律意识较为淡薄,行政意识太浓等一系列的问题,我并没有退却,在短时间内,全面学习有关计划生育方面的法律法规,提出了“以点带面,多重并举,稳步推进”的工作思路,经过近二年的工作实践,使计生审判庭的工作已全部步入正轨。为乡镇培训140人次,拘留违反计划生育法的对象达60余人,征收社会抚养费近40万元,计生法庭现已真正成为乡镇计生执法的坚强后盾。
3、切实加大执行工作力度,努力减少“法律白条”,促进社会稳定。执行工作是法院较难较为复杂的工作。“执行难”在困扰着法院自身的发展。加强执行工作,依法行使执行权,是保护当事人合法权益,维护社会稳定的迫切需要,也是全面发挥审判职能作用的重要环节。我在分管执行工作期间,对全院的执行工作进行了理性分析,对本院所有未执结的案件进行了全面清理,澄清了底子,把未执结的案件进行了客观归档。通过分析,反映“执行难”,自身因素是主要的,因此,我提出了“加大年内收案的执行力度,多管齐下,全面清理积案,使案件执结步入良性循环”的工作思路,得到了所有执行人员的认可和赞同,通过扎实有效的执行工作,案件执行率大大提高,特别是久拖多年的执行老案也得到了圆满的执行。如桐山信用社申请执行周××借款纠纷一案,周××先后在信用社借款达80余万在广东清运等发投标修路,因周××欠债较多,一直潜逃在外,致使案件执行长期处于困境。申请人意见很大,我与执行人员共同研究,调查核实,制定了一套切实可行的执行方案,前后仅用2个月的时间,顺利地将执行标的款85万元从广东扣划到宁远,使此案顺利执结。由于工作突出,被县委通报嘉奖。
(二)、坚定信心抓“企改”,谋求全县经济的发展
随着社会主义市场经济的进一步深化和完善,国营企业民营化已成为趋势。我县的国有集体企业在市场经济的竞争中已失去了优势地位,由于历年欠债较多,纷纷申请破产改制。由于企业破产涉及的政策性相当强,有些人“谈企色变”,认为抓企改无计可施,无政绩可出。在我分管这项工作时,出于一位分管领导的责任和事业,知难而进,下决心做好这项工作。我利用不长的时间,通阅近年来国家有关破产改制的政策和法律法规,对申请破产改制企业严把四关:一严把立案关,杜绝企业“假破产真逃债”。二是资产评估关。必须聘请有资质的评估机构进行全面评估,并由县财政国资部门严格审查,出具审查意见后,报县政府主管领导审查后方可推向市常三是公开拍卖关。在进行资产拍卖时,始终坚持公开、公正、公平的原则,严格暗箱操作,变价处理。四是职工安置关。企业改制是目的。对每一家破产企业,我都深入到职工当中,了解职工的思想状况,家庭情况,对职工有困难的尽量设方予以解决。几年来,全县共审理破产案件13件,盘活国有资产3000多万元,安置职工2300余人,国有资产增值1400余万元,化解债务1.2亿元,为国家财政新增税收600余万元,未出现一件群体性的上访。
(三)、抓好后勤保障工作,为审判工作服务
一是进一步明确后勤工作的指导思想。我认为,法院后勤工作主要是搞好“三服务”,即“为审判工作服务、为全院干警服务、为基层法庭服务”。因此,要求办公室的同志一定要坚持这一指导思想,端正服务态度,提高服务质量。
二是突出后勤服务工作的重点。机关后勤工作,繁杂琐碎,要求高,任务重。重点是要开源节流、做好经费保障、保证机关工作能正常运转和各项任务的完成。由于我县财政还较困难,每年给法院的经费预算十分紧。因此,我要求办公室的同志一定要严格经费管理,紧缩开支,注意节约。我们加强车辆管理,减少非公务用车;规范接待标准,减少接待费用;严格审批制度,健全财务管理制度等措施,并加强与财政部门的联系,争取支持。通过上述努力,基本上保证了机关办公、办案的需要,确保了审判等各项工作的开展。
三是加强后勤工作制度建设,不断提高管理水平。面对新的形势,我与办公室的领导共同研究,以“后勤管理规范化、制度化”为目标,狠抓了后勤工作制度建设。结合本院实际,在广泛征求意见的基础上对16项管理制度进行认真修改补充,定稿后以文件形式发到机关各单位,做到以制度管人管事,促进了办公室服务工作的规范化建设。
(四)、注重自身修养,努力塑造形象
我在接受人大的任命会上曾表态,要“堂堂正正做人,公道正派处事,廉洁自律生活,尽心尽力工作。”几年来,我努力按照江泽民对干部提出的“刻苦学习,勤奋工作,勇于创造,自觉奉献”的要求去做。积极参加院中心组的学习活动,自觉关心时事政治,认真学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的方针、政策和法律法规。用知识丰富自己,用实践丰富自己;提高自己的审判业务能力和管理水平。工作中,我还撰写理论文章和心得体会,在盛市级刊物上发表。我时刻要求自己的言行无论任何时候都要同党中央保持高度一致,与党组保持一致。我特别注重摆正自己位置:一是同“班长“关系。不越权,不越位,全力维护班长的威信和核心地位,工作上自觉服从班长的领导,党组会上积极发言,发表对问题的看法。一是形成决议,坚持服从执行。二是同其他领导成员的关系,坚持思想上多交流,工作上多配合,生活上多关心,其正做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。三是同广大干部的关系。坚持平等待人、公正处事、不拉山头、不搞亲亲疏疏。同时在工作中牢固树立“一盘棋”的观念,凡是党组决定由我负责工作,自己能及时根据上级指导精神与有关庭室共同研究工作方案,认真实施。在实施过程中,放手去做、大胆去工作,完成任务后,及时汇报。功不揽,过不推。我牢固树立扎实的工作作风,做到讲实话、办实事、求实效,不“争名于利、争利于市”只求无愧于心,无愧于民。我严格执行中央政法委的“四条禁令”和最高法院的“八个不准”。自觉加强党性锻炼,增强拒腐防变能力,在审判工作中,坚持司法公正,司法为民的原则。在日常生活中,自觉抵制各种不正之风。艰苦奋斗,虚心接受群众的监督,严格要求自己。
二、存在的问题与不足
三年多来,我尽自己能力认真履行职责,取得了一些成绩。这些成绩的取得,是县委、县人大会正确领导、监督和其他院领导支持帮助的结果,是分管部门全体同志努力工作的结果。但我清醒地认识到,我工作中还存在一些问题与不足,如在政治理论学习、调查研究、关心干警疾苦、领导艺术以及工作方式、方法上都存在着不足和薄弱环节。
三、今后的工作打算
根据市人大常委会20**年工作要点和市十四届人大常委会第十五次主任会议的安排,人大常委会第五调研组围绕市水务局队伍建设、水利基础设施和重点工程建设、水政执法及服务工作、落实人大建议等内容进行了全面调查,专题听取了市水务局工作汇报。现将评议调查情况报告如下:
一、评议调查情况
调查期间,调研组在水务局召开了人大常委会评议水务工作动员大会,听取了何金生同志代表水务局所作的水务工作自查报告,发放干部职工民意测评表45张(测评结果显示干部职工对本局的各项工作内容均较为认可),然后与市水务局班子成员,部分中层干部、干部职工进行了个别谈话了解。同时,还实地走访了政协办、农业局、主田镇、湖口镇、古市镇,听取了部分单位、乡镇、人大代表、村干部等方方面面的意见。现将调查了解情况汇报如下:
二、对市水务局工作的基本估价
市水务局在市委、市政府的领导下,坚持依法行政、以人为本的工作理念,认真履行职责,克难奋进,自觉接受人大监督,较好地完成了各项工作任务,为人民群众办成了一系列实事,为全市经济社会发展做出了积极贡献
1、重竞争,争取资金和项目成绩斐然。南雄水务局在争取上级资金、争取项目方面在韶关各县(区)中是遥遥领先的,竞争力强。2012年争取各级水利资金投入1.13亿元,同比2011年增长18%,全市9项水利重点建设项目全面铺开,预计明年3月底可全面完成。争取了将南雄作为全国中小河流治理重点县试点单位,6条中小河流治理项目总投资1.7亿元,目前凌江河、百顺水、南山水3宗中小河流治理项目已通过省水利厅技术评审。争取到小型灌区节水配套改造项目2宗(梅岭水库灌区和蛇岭水库灌区),项目总投资1800多万元,现已开工建设。
2、重民生,农村水利推进有力。市水务局按照轻重缓急的原则,治理和修复了部分山塘水库和水渠,农村饮用水改造工程取得阶段性进展,解决了14.2万人的农村饮水安全问题。同时在资金有限的情况下,按照“顾全大局、先急后缓”的原则,治理和修复了部分山塘水库、水渠以及电排灌站,提高了防汛保安和农业综合生产能力,确保了农田灌溉用水。
3、重民意,代表建议办理扎实有效。市水务局能自觉接受市人大及其常委会监督,认真办理人大代表建议。对代表建议办理工作,能做到思想认识到位、工作责任到位、办理措施到位,办理工作取得了较好的效果,获得“2012年度XX市办理人大议案建议先进单位”。
三、工作中存在的问题与不足
1、宣传水利法律法规力度不够。市水务局对《防洪法》、《水法》等法律法规开展了宣传学习活动,但宣传水利法律法规的力度不够、解释工作不够细致,造成部分干部群众涉水法律法规意识比较淡薄,对水务工作的认识也存在一定的偏差。
2、重建轻管,部分农田水利基础设施管护不到位。市水务局向上争取了大量项目资金,除了确保重点工程如期完成外,还新建和改造了大量城乡饮水安全工程和农田水利基础设施项目。这些项目大部分在乡镇农村,工作完成交接后无专人管护,或有人管护但责任不到位,导致毁坏严重,维修不及时,功能退化,不能充分发挥应有效益。
3、水利基础设施建设仍需加强。市水务局近年来对重点项目关注较多,对投资较少、群众急需解决的如山塘除险加固、水毁渠道、机电排灌设备的维护与更换等问题有所忽略,造成部分山塘水库带病运行,一些水毁渠道修复不够及时,农村一些地方河道、水渠年久失修,影响群众生产生活,群众意见较大。
4、在建水利工程的推进有待加强。湖口镇被列为小型水利示范镇,15座山塘去年均已开工建设,但受去年冬季雨水过多以及其他因素的影响,工程进展缓慢甚至停滞不前,将直接影响群众生产用水,容易引发社会矛盾。
5、城区饮用水源的保护不容忽视。2009年12月8日,由甲方XX市瀑布灌区工程管理所与乙方李连山签订《瀑布水库水面管理协议》(以下简称《协议》)。根据《协议》规定,管理期限为十年(即从2011年3月1日至2021年2月28日止)。
据反映水库实行承包经营制后,承包业主为提高产量,存在暗地投放人畜粪便、饲料和化肥、药物的现象,对水库水体造成了一定的污染,去年有关部门对瀑布水库水样的检测觉得其有爆发绿澡的可能性,对瀑布水库的饮用水安全构成了一定的威胁。
6、农村饮用水安全问题仍需重视。农村饮用水新改造项目群众受益面还不够大,一些镇及自然村的饮用水存在安全隐患,自来水改造仍需加大力度。如主田镇城门村的自来水受纸厂、棉矿的影响,饮用水质量难以保证,群众意见较大。界址镇由于受地势影响,存在资源性缺水,全镇群众饮水困难。
7、工程质量保证及监管机制有待进一步健全。镇、村干部以及人大代表对当地的水利较为了解,而水利工程却缺失了这方面的监管,这不利于工程质量的保证。同时工程的规划、设计以及用料有时没有按高标准要求,很难做到一劳永逸。如三面光工程用水泥预制构件u型槽不符合南雄当地实际,工程质量有待加强。因此如何从南雄实际出发、按高标准要求、有效整合各方面力量,建立健全水利工程监管机制,市水务局应进行深层次思考。
8、队伍建设水平有待提升。廉政教育管理需进一步加强;服务群众意识不够、工作积极性不高;水利技术队伍人才流失问题严重;水利综合素质有待进一步提升。
四、对进一步做好今后工作的建议
1、加大宣传力度,提高法律意识。市水务局要切实加大水利法律法规的宣传力度,树立“抓水利就是抓民生”的理念,通过耐心细致的宣传工作,增加群众对水利工作的了解支持,营造政府关注、群众关心、人人参与水利事业建设的良好氛围。
2、坚持建管并重,明确管护职责。市水务局要积极协调各乡镇、街道,明确管护职责,完善管理制度,加强对基层水管单位的业务指导,切实做到水利工程有人建、有人管、有钱维修,确保水利工程长期发挥效益。
3、立足全局,大力推进水利基础设施建设。市水务局要继续争取上级水利项目及资金,并立足市情、民情、水情,站在全局的高度,统筹规划,既要关注重点项目,又要兼顾冬修水利工程,坚持山区镇与平原镇均衡发展。针对目前全市农村不少地方河道、水渠及机电排灌设备年久失修的现状,抓紧勘察调研,及时制订治理方案,有效提高农村水利基础设施防灾减灾能力。同时对湖口镇15座山塘等停滞不前的水利工程,要抓紧进度;如确有困难,也要采取其他切实可行的方法来解决,以保证农民生产生活用水。
4、上下联动,强化综合监管。市水务局在工作中要主动加强与相关部门、镇街的衔接,建立健全联合执法、联合监管的长效机制,构建上下联动、齐抓共管的水利监管体系,通过工程监理、业主、镇村干部及农民监督员齐抓共管,确保工程的质量。
5、履行职责,加强瀑布水库饮用水水源保护。瀑布水库承包养鱼的情况,尽管协议是明确规定不得往水库投放化肥、畜粪、饲料等,但由于利益驱动,水质难以得到保证。因此建议市水务局尽快协调终止《瀑布水库水面管理协议》,杜绝承包养鱼等可能污染饮用水源水体的活动。并加强水库周边的巡查,让城区居民喝上干净水、安全水、优质水。
6、夯实基础,努力提高干部队伍综合素质。坚持“面向基层、整改作风、服务群众”,密切联系群众,以“服务人民、奉献社会”为宗旨,加强水务系统干部职工的思想作风教育、党风廉政教育依法行政教育。进一步完善内务管理各项制度,做到用制度管人管事,努力建设一支务实高效、清正廉洁的水务干部队伍。
在调查中我们还了解到,有部分意见建议虽然涉及水利工作,但单靠水利一个部门是难以解决的,需要市政府的重视和其他部门、乡镇街道的配合才能解决。经过梳理主要有以下方面的建议:
1、市政府要按照“统筹规划、合理安排”的原则,整合水务、农业、国土、烟草等部门在农田水利基础设施建设项目上的资金,避免造成重叠的现象,最大限度地推进农田水利基础设施建设步伐。
2、为更好地做好项目的立项工作,市政府对水利项目前期设计、规划等工作的经费应予以保证。
3、市政府关于瀑布水库水质保护的规定于1989年制定,时间过长,已经不适应当前的形势要求。建议政府对其重新修改。
4、针对个别镇及村饮用水困难问题,市政府及水务部门应予以高度重视,整合各方资源,寻找出一条科学、合理、便民的供水渠道,早日解决群众饮水难的问题。
一、已完成的重点项目
(一)第五单项工程建设
1、流湖大堤位于锦河下游北岸,在流湖、厚田乡境内保护人口5万人,保护农田8万亩。工程从2006年10月开始实施,到2009年10月结束,总投资7300万元,实际到位资金2419万元。完成9.8km堤身达标,砼护坡5.2km,建筑物工程12座,其中流湖闸1座,穿堤抗旱涵管11座。
2、药湖大堤位于锦河下游南岸,松湖、石岗镇境内,保护人口6万人,保护农田12万亩。总投资15000万元,实际到位资金4900万元,工程从2006年10月开始实施,到2009年10月结束。完成堤身土方达标17km,电排站拆除重建3座,穿堤抗旱涵管21座,砼护坡48km,射水造墙1.8km。
(二)丰产泵站更新改造工程
1、工程简介
XX县丰产排涝总站位于XX县东北部鄱阳湖滨湖地区的廿四联圩内,圩堤保护面积181.8km2,保护耕地13.4万亩,人口约7万人。丰产排涝总站现有排涝站共十七座,总装机容量13170kw,排涝流量128.1m3/s,机组总台数89台。
2、工程实施内容及完成投资
丰产排涝总站设计排涝面积181.8km2,设计排涝流量133m3/s,改造后总装机规模13510kw(包括未列入本次更新改造的河下站、杨林站等6座排涝泵站的装机规模2300kw)。排涝总站包括丰产一站、丰产二站、象湖站、连前站、三尖站、恒波站、伍湖站、杨家港站、谌下汊站、横岭港站、猴子脑站、江边站等12座排涝泵站。更新改造工程分二期实施,一期建设工程包括伍湖站、三尖站、象湖站、连前站、谌下汊站、江边站、恒波站、杨家港站等8座排涝泵站更新改造。设计批复工程总投资为6843万元,到位资金为4718.98万元,其中中央投资3420万元,省级投资925.2万元,市级投资120万元,县级投资253.78万元。工程自2008年10月开工,到目前为止,完成工程投资3404.24万元。
二、正在实施的重点项目
(一)水库除险加固工程
1、朱坊水库除险加固工程 ①基本情况
朱坊水库位于XX县石岗镇朱坊村和简山村境内,赣江水系锦河支流白露河西港。坝址以上控制流域面积11.07公里,水库正常蓄水位46.20米,总库容1126万立方米,设计灌溉面积2.2万亩,实际灌溉面积1.8万亩,是一座以灌溉为主,兼有养殖等效益的中型水库。枢纽工程主要由主坝、副坝(3座)、溢洪道(2座)和坝下涵管(4座)等建筑物组成。工程兴建于1958年,1959年基本建成。
批复工程投资为3753.64万元,到位资金3002万元,其中中央资金2250万元(含拉动内需1050万元),省补资金752万元。工程于2008年12月20日开工,到目前为止,完成投资2400余万元,占到位资金79.9%。②工程进展情况 a工程形象进度
已完工项目:主副坝砼防渗墙、帷幕灌浆、四座坝下涵管、主副坝砼护坡、主坝和二副坝贴坡排水及主副坝土方加固等。
正在实施项目:坝顶公路、一副坝和三副坝贴坡排水、溢洪道等。未完成工程:防汛公路、管理房、连通渠。b完成主要工程量及投资
目前,完成土石方16.36万方;砼1.31万方;钢筋225吨;砼防渗墙15200平方米;帷幕灌浆2900米;四座坝下涵管启闭设备及金属结构等。完成投资2850万元。③未完成工程计划安排
8月份完成坝顶公路、一副坝和三副坝贴坡排水、溢洪道;9月份完成防汛公路、管理房、连通渠;10月份争取竣工验收。
2、肖峰水库除险加固工程 ①基本情况
肖峰水库位于XX县石埠乡境内,所在河流为赣江水系锦河支流的潭沅港。水库总库容1202万立方米,水库设计灌溉面积2.5万亩,实际灌溉面积1.5万亩,是一座以灌溉为主,兼顾防洪、养殖等综合利用的中型水库。
本次加固批复建设内容:主坝加固,副坝加固,溢洪道加固,原址拆除重建主副坝坝下涵管,完善大坝安全监测及水雨情观测设施,改善工程管理设施及防汛公路。
工程总投资2729万元,到位资金2176万元,其中中央资金1444万元,省补助资金732万元。工程于2009年10月11日正式开工,至目前为止,完成工程投资1850余万元,占到位资金85%。②工程进展情况 a工程形象进度
已完工项目:主坝砼防渗墙、副坝冲抓粘土心墙、主副坝涵管、主副坝上游c15砼预制块护坡、主坝贴坡排水、水雨自动测报系统、主坝下游护坡和排水沟。
正在实施项目:主副坝坝顶公路、溢洪道、渠首工程。
未实施项目:防汛公路、管理房、大坝安全监测、水保及环保工程。b完成主要工程量及投资
目前,溢洪道完成约98%的工程量;渠首工程完成约85%的工程量;已完成砼防渗墙约1.08万平方米;冲抓造粘土心墙完成约1770米;完成土方开挖约9.5万方;土方回填约5.8万方;砼约7500方;钢筋约72吨。完成工程投资2050余万元。③未完成工程计划安排
8月完成一标坝顶公路、测压管、二标副坝贴坡、副坝坝顶公路、溢洪道进口、防汛公路、渠首工程;9月底前结束三标工程(管理房、公路)。
3、幸福水库除险加固工程 ①基本情况
XX县幸福水库位于XX县望城镇境内。坝址以上控制流域面积30.2平方公里,工程兴建于1958年8月,1959年基本建成。水库总库容2069万方,正常蓄水位55.00米,相应库容1555.0万方。该水库枢纽工程现由主坝、溢洪道、大坝东西两座涵管建筑物组成。主坝为均质土坝,坝顶高程59.4米,坝顶长667米,最大坝高19.80米。水库设计灌溉面积5.0万亩,实际灌溉面积2.26万亩,是一座以灌溉为主,兼有防洪、养殖等综合效益的中型水库。
本次加固批复建设内容:大坝防渗墙,上游砼预制块护坡,下游草皮护坡,坡面排水,坝顶砼公路,封堵原坝下东西涵管,新建左右输水隧洞及重建溢洪道等。
工程总投资4358万元,到位资金3269万元,其中中央资金2180万元,省级配套1089万元。工程于2008年12月16日开工,至目前为止,完成投资2800余万元,占到位资金85.7%。②工程进展情况 a工程形象进度
已完工项目:大坝防渗工程、帷幕灌浆、左右新建隧洞工程、溢洪道、大坝护坡、防浪墙。
正在实施项目:坝顶公路、贴坡排水。
未实施项目:防汛公路、管理房、溢洪道尾水段。b完成主要工程量及投资
目前,已完成防渗墙约1.08万平方米;帷幕灌浆完成约3300延米;完成土方开挖约4.5万方;土方回填约1万方;砼约18000方;钢筋约350吨。完成投资2800余万元。③未完工程计划安排 8月份完成ⅰ标工程扫尾,具体为:坝后草皮护坡及排水沟、坝顶公路浇筑、坝顶照明等;ⅱ标施工队伍进场准备施工、ⅱ标队伍施工管理房、进库公路、溢洪道尾水渠、水雨情测报系统等;9月初争取工程竣工验收。
4、梦山水库除险加固工程 ①基本情况
梦山水库位于XX县石埠乡境内,座落于赣江下游西岸锦河支流潘源港水。坝址以上控制流域面积14平方公里,水库总库容1210万方,是一座以灌溉为主,兼有防洪、养殖等综合效益的中型水库。工程兴建于1958年9月,1959年基本建成。该水库枢纽工程现由主坝、副坝、溢洪道、主坝东西两座涵管、副坝涵管等建筑物组成,坝顶长400米,最大坝高15米,水库设计灌溉面积2.5万亩。
本次加固批复建设内容:主副坝加固,溢洪道加固,坝下涵管加固,更换闸门及启闭设备,完善大坝安全监测及水雨情观测设施,改善工程管理设施及防汛公路。
工程总投资4806万元,到位资金3603万元,其中中央资金2400万元,省级配套1203万元。工程于2009年1月18日正式开工,至目前为止,完成投资2200余万元,占到位资金61%。②工程进展情况 a工程形象进度
已完工项目:主副坝防渗、副坝帷幕灌浆、主坝西涵、副坝涵管、主坝东涵、溢洪道浇筑、交通桥工程、主副坝护坡及大坝土方加固。正在实施项目:大坝主副坝坝顶公路、背水面草皮护坡及坝顶照明等。未实施项目:防汛公路、管理房、水雨情自动测报、大坝安全监测、水保及环保工程。b完成主要工程量及投资
目前,主坝上游预制块护坡已完成90%工程量;副坝上游预制块护坡已完成95%工程量;溢洪道已完成约45%;已完成防渗墙约2.03万平方米;帷幕灌浆完成约2140延米;完成土方开挖约4.5万方;土方回填约9.6万方;砼约5200方;钢筋约120吨。完成投资1850余万元。③未完工程计划安排
8月份完成大坝主副坝坝顶公路、背水面草皮护坡及坝顶照明等工作;9月份完成管理房、进库公路、水雨情测报等工程;10月份完成工程竣工验收。
5、店前水库除险加固工程 ①基本情况
店前水库地处XX县西山镇梅岗村境内,距县城30公里,坝址坐落在赣江水系锦河支流白露河上游。控制流域面积7.1平方公里,总库容522万立方米,设计灌溉面积1.2万亩,是一座以灌溉为主,兼有防洪、养殖等综合效益的小
(一)型水库。
工程主要建设内容为:主坝加固,副坝加固,溢洪道加固,原址拆除重建副坝坝下涵管,易址重建主坝坝下涵管,原主坝坝下涵管封堵,完善大坝安全监测及水雨情观测设施,改善工程管理设施及防汛公路。工程总投资971万元,到位资金627万元,其中中央补助投资254万元,省级配套373万元。工程于2009年1月5日正式开工,至目前为止,完成投资480余万元,占到位资金76.6%。②工程进展情况 a工程形象进度
已完工项目:主副坝涵管、主副坝射水造墙。正在实施项目:主副坝加固、溢洪道加固。未实施项目:原主坝坝下涵管封堵。b完成主要工程量及投资
目前,完成土方开挖约1.0万方;土方回填约0.8万方;砼约1000方;钢筋约60吨;防渗墙约6208平方米。完成投资480余万元。③未完工程计划安排
8月份主副坝进行砼预制块预制、溢洪道工程土方开挖、主副坝加固、坝顶公路施工、溢洪道施工;9月份工程施工扫尾;10月初工程进行投入使用验收。
6、甘竹水库除险加固工程 ①基本情况
甘竹水库位于西山镇群力村,距XX县城约20公里,水库属赣江-锦江支流-白露河水系。库区控制流域面积2.39平方公里,总库容160万立方米,设计灌溉面积2000亩,实际灌溉面积1600亩,是一座以灌溉为主,兼有防洪、养殖等综合效益的小
(一)型水库。水库枢纽工程主要建筑物有大坝、溢洪道及灌溉涵管等。
工程主要建设内容为:大坝加固,溢洪道加固,原址拆除坝下涵管,完善大坝安全监测及水雨情观测设施,改善工程管理设施及防汛公路。工程总投资622万元,到位资金459万元,其中中央补助投资351万元,省级配套108万元。工程于2009年11月10日正式开工,至目前为止,完成工程投资350余万元,占到位资金76.3%。②工程进展情况 a工程形象进度
已完工项目:冲抓造粘土心墙、大坝涵管、大坝上游预制块护坡。正在实施项目:下游坝坡草皮和排水沟、贴坡排水、溢洪道加固、管理房。
b完成主要工程量及投资
目前,完成土方开挖约2万方;土方回填约1.8万方;砼约1200方;钢筋约12吨;冲抓造粘土心墙约2800米。完成工程投资290余万元。③未完工程计划安排
8月份进行大坝背水面贴坡反滤及管理房工程施工,溢洪道进行土方开挖,溢洪道工程施工,防渗墙工程扫尾完成;9月底完成大坝坝顶公路及背水面草皮护坡等,争取工程投入使用验收。
7、乐化水库除险加固工程 ①基本情况 乐化水库位于XX县乐化镇西侧,水库座落于赣江流域乌鱼港支流。坝址以上控制流域8.59平方公里,正常蓄水位41.87米(黄海高程,下同),水库总库容511.5万方。水库设计灌溉面积1.0万亩,实际灌溉面积0.55万亩,是一座以灌溉为主,兼有防洪、集镇生活供水、养殖等综合利用的重点小
(一)型水库。
工程主要建设内容为:主坝加固,副坝加固,溢洪道加固,原址拆除重建副坝坝下涵管,易址重建主坝坝下涵管,原主坝坝下涵管封堵,完善大坝安全监测及水雨情观测设施,改善工程管理设施及防汛公路。工程总投资555.46万元,到位资金376万元,其中中央补助投资248万元,省级配套128万元。工程于2009年1月5日正式开工,至目前为止,完成投资290余万元,占到位资金79.2%。②工程进展情况 a工程形象进度
已完工项目:重建主坝坝下涵管、主坝上游预制块护坡。正在实施项目:溢洪道、主坝射水造墙。
未实施项目:副坝加固、原址拆除重建副坝坝下涵管、原主坝坝下涵管封堵。
b完成主要工程量及投资
目前,完成土方开挖1.3万方;土方回填0.8万方;干砌石拆除1500方;砼1800方;钢筋39吨。完成投资290余万元。③未完工程计划安排 8月份完成主坝土方加固、二标施工队伍进场、开挖溢洪道、主坝背水面草皮护坡、溢洪道全面浇筑施工等;9月份副坝加高加固、改建副坝涵、主坝进行贴坡反滤;10月初完成工程投入使用验收。
8、铁路水库除险加固工程 ①基本情况
铁路水库地处XX县生米镇铁路夏家村境内,坝址坐落在赣江水系锦江支流璜溪河上。控制流域面积2.07平方公里,总库容186万立方米,设计灌溉面积0.22万亩,是一座以灌溉为主,兼有防洪、养殖等综合效益的小
(一)型水库。水库枢纽主要由大坝、溢洪道、2座坝下涵管等建筑物组成。
工程主要建设内容为:大坝加固,溢洪道加固,原址拆除右坝下涵管,封堵左坝下涵管,完善大坝安全监测及水雨情观测设施,改善工程管理设施及防汛公路。
工程总投资682万元,到位资金550万元,其中中央补助投资424万元,省级配套126万元。工程于2009年10月8日正式开工,至目前为止,完成投资472余万元,占到位资金83.9%。②工程进展情况 a工程形象进度
已完工项目:右坝涵管、冲抓造粘土心墙、坝顶公路、白蚁治理、大坝上游预制块护坡、下游坝坡整治、灌溉渠道整治。正在实施项目:溢洪道加固、管理房。b完成主要工程量及投资
目前,完成土方开挖约1.0万方;土方回填约1.2万方;砼约2500方;钢筋约32吨;冲抓造粘土心墙3223米。完成投资472余万元。③未完工程计划安排
8月份一标工程施工扫尾、大坝背水面草皮护坡、铺设排水沟等;二标施工队伍进场、溢洪道及管理房工程施工;9月份工程投入使用验收。
9、红旗水库除险加固工程 ①基本情况
红旗水库地处XX县大塘坪乡红旗村境内,坝址坐落在修河水系蚂蚁河支流渣垅水上游。控制流域面积3.7平方公里,总库容621.2万立方米,设计灌溉面积1.3万亩,是一座以灌溉为主,兼有防洪、养殖等综合效益的小
(一)型水库。
工程主要建设内容为:主坝加固,副坝加固,溢洪道加固,原址拆除重建主副坝坝下涵管,完善大坝安全监测及水雨情观测设施,改善工程管理设施及防汛公路。
工程总投资729万元,到位资金491万元,其中中央补助投资269万元,省级配套222万元。工程于2009年1月5日正式开工,至目前为止,完成投资约390万元,占到位资金79.4%。②工程进展情况 a工程形象进度
已完工项目:主副坝涵管、副坝射水造墙、主坝上游预制块护坡,一标工程进行了大坝土方加固,主副高喷造砼防渗墙、背水面草皮护坡等;二标工程施工队伍进场施工,开挖溢洪道,副坝坝顶公路施工及副坝草皮护坡等。
正在实施项目:二标溢洪道工程施工,主坝坝顶公路及草皮护坡施工等。
b完成主要工程量及投资
目前,完成土方开挖约1.7万方;土方回填约4.7万方;砼约2400方;钢筋约70吨;防渗墙约800平方米。完成投资390余万元。③未完工程计划安排
8月份二标完成溢洪道工程施工,主坝坝顶公路及草皮护坡施工;9月上旬工程施工扫尾,月底完成投入使用验收。
(二)赣西泵站更新改造工程
1、工程简介
XX县赣西排涝总站位于赣西尾闾地区的赣西联圩内,保护耕地面积14.87万亩,保护人口10.44万人,设计排涝流量112.91m3/s,改造后总装机规模12620kw。赣西排涝总站更新改造工程更新改造内容为官塘1、2站,三岔河口1、2、3、4站,新培白水1、2站,上池湖站,赤牛湖站1、2站,曼湖站,杨家湖1、2站,二横站,西湖站,方洲站,河口站,大庄湖1、2站,狮子湖站1、2站等22座排涝站的机电设备更换、进出口建筑物及泵房改造等项目。
2、工程实施内容及完成投资 目前实施的工程项目共有6个标:土建工程标(由赤牛湖2站、上池湖站、二横站、大庄湖1站、新培白水1站、方洲站、河口站等7座排涝泵站的项目组成)、水泵(含相应电机)设备标、金结设备标、变压器设备标、ggd低压配电柜标、设备拆除安装标。
设计批复工程总投资为6993万元,到位资金为4222.53万元,其中中央投资3495万元,省级投资503.7万元,县级投资223.83万元。工程自2009年10月开工,到目前为止,完成工程投资2923.92万元。
3、未完工程每月计划安排
8月—9月完成在建第一批实施泵站的管理房施工及部分附属工程施工,开挖堤段外坡护坡砼预制块制作;9月完成第二批实施泵站的招标设计及施工图设计;10月底前完成第一批实施泵站的土方回填、进站公路、堤外坡砼预制块护坡及所有未完扫尾工作,完成第二批实施泵站公开招投标工作,并签订施工合同;11月初开始第二批实施泵站的工程施工。
(三)农村安全饮水工程
1、溪霞镇农村饮水安全工程情况
溪霞镇于2010年3月份开工,中央投资计划682.35万元,到位资金255.85万元,截止到2010年7月底总共完成投资额为192.88万元。累计工程量为:土方量1.19万方,管道开挖13948米,管道铺设13948米。计划今年十月底通水。预计月进度计划:土方量1.2万方,管道开挖13948米,管道铺设13948米。
2、生米镇农村饮水安全工程情况
生米镇于2010年3月份开工,中央投资计划693.80万元,到位资金555.04万元,截止到2010年7月底总共完成投资额为155.19万元。累计工程量为:土方量1.50万方,管道开挖25380米,管道铺设25380米。计划今年十二月底完成主管网铺设。建设规模:近期2万吨,远期4万吨。预计月进度计划:土方量1.4万方,管道开挖13300米,管道铺设13300米。
3、赣西联圩农村饮水安全工程情况
赣西工程于2010年4月份开工,中央投资计划2284万元,到位资金1827.2万元,截止到2010年7月底总共完成投资额为102.76万元。累计工程量为:土方量0.37万方,管道开挖630米,管道铺设630米。计划今年十二月底金桥乡、大塘坪乡主管网铺设完成。建设规模:近期1万吨,远期2万吨。预计月进度计划:土方量1.5万方,管道开挖13500米,管道铺设13500米。
4、农村饮水安全小集中供水工程(1)工程简介
XX县2009年度下达的农村饮水安全小集中供水工程共有六处,分别为:①望城镇2处(小桥村胡家1处、四联村二房1处);②南矶乡2处(南山村1处、矶山村1处);③石埠乡2处(华山村1处、龙岗村1处)。
(2)工程实施情况 各个小集中供水工程的所在乡镇均成立了“农村饮水安全工程领导小组”,项目建设单位明确部分为各项目乡镇水管站。因石埠乡至今未成立水管站,该乡以石政发〔2009〕89号文确定了项目建设单位为石埠乡经管站。
①望城镇四联二房村小集中供水工程总投资为62.8万元,目前到位资金为43.96万元,其中国债资金37.68万元,省级事业基金6.28万元。该工程于2010年元月16日完成招标工作,目前该工程已完工,处于验收准备阶段,争取8月底完成验收工作。
②望城镇小桥胡家小集中供水工程总投资为30.7万元,目前到位资金为19.96万元,其中国债资金18.42万元,省级事业基金1.54万元。该工程已完工,处于验收准备阶段,争取8月底完成验收工作。③南矶山南山小集中供水工程总投资为188.35万元,到位资金为109.85万元,工程共分为四块,即打井、土建、管材采购、设备采购及安装。主要工作步骤如下:11月28日至南山进场勘探找水打井,29日开始打井施工,目前已经完成南山村的钻孔、建井工作;2010年元月16日完成土建、管材及设备的招标工作,目前该工程除设备未安装外,其余土建工程已完成85%,争取8月底完工,9月底完成验收工作。④南矶山矶山小集中供水工程,总投资为33.9万元,到位资金为20.3万元。因矶山村勘探找水后,发现该地区地质构造为贫水地区,日出水量只有2-3吨,我局正与相关单位和人员商议解决方案,争取早日拿出方案解决此处饮水工程。⑤石埠乡龙岗村彭符家小集中供水工程总投资为19万元,到位资金为13.3万元,该工程已基本完成,处于验收准备阶段,争取8月底完成验收工作。
⑥石埠乡华山村小集中供水工程,总投资为47万元,到位资金40.55万元。饮水安全工程进行踏勘后发现找水十分困难,我局正与相关单位和人员商议解决方案,争取尽早解决。
(四)水利血防工程
1、廿四联圩水利血防工程 ①基本情况
XX县廿四联圩整治水利血防工程计划安排治理河道长度为22.84公里。工程主要对堤段血吸虫疫区范围内的22.84公里堤防外坡进行硬化护坡整治,以达到改变钉螺孳生环境、控制和阻断血吸虫病疫情蔓延,改善疫区生产条件以及营造一个良好生活环境的目的。
计划完成主要工程量有:土方开挖62064m3,土方回填88848m3,c15砼预制块护坡32538.58m3,c15现浇砼压顶3654.4m3,c15现浇砼大放脚5481.60m3,砂卵石垫层32538.58m3。
根据工程资金筹措及建设周期情况,工程计划分二期安排施工,第一期计划施工总工期6个月,施工时段为2009年10月—2010年4月;第二期计划施工总工期6个月,施工时段为2010年10月—2011年4月(根据后续资金到位情况调整)。
计划完成投资情况:第一期计划工程总投资为687万元,其中央投资为687万元,地方配套为0万元;第二期计划工程总投资为1604万元,其中央投资为1604万元,地方配套为0元。②工程进展情况
圩堤血防工程堤身清基已全部完成。完成护坡长度3000m,土方开挖、回填50000m3,砼7656m3,砂卵石垫层6000m3。完成投资535万元。③未完工程计划安排
8月底前完成所有砼预制块制作;9月底前完成所有余下桩号的整坡及齿样浇筑工程;10月底前完成所有砼预制块铺设,部分桩号齿样下的抛石固脚工程;11月完成圩堤血防工程分部工程验收。
2、赣西联圩水利血防工程 ①基本情况
为确保赣西联圩区的人、畜生命安全,有效遏制钉螺孳生,控制疫区血吸虫病的扩散蔓延,此次对赣西联圩4.9公里实施水利血防工程,工程主要包括土方开挖、回填、砼预制块护坡、砂卵石垫层、砼压顶、砼和浆砌石槽等。②工程进展情况
圩堤血防工程堤身清基已全部完成,坡长600m,土方开挖、回填5200m3,砼1516m3,砂卵石垫层1200m3。完成投资110万元。③未完工程计划安排
8月底前完成所有砼预制块制作;9月底前完成所有余下桩号的整坡及齿样浇筑工程;10月底前完成所有砼预制块铺设,部分桩号齿样下的抛石固脚工程;11月完成圩堤血防工程分部工程验收。
三、未实施的项目
(一)第五单项工程
由于国家投资未到位,尚有填塘固基和石岗段7km未实施。
(二)丰产大泵站更新改造工程
未实施项目有猴子脑站、丰产1站、丰产2站、横岭港站4座电站。因今年防汛任务重,在今年年底完成以上四座站的工程招标工作。未完工程每月计划安排:8月—9月完成第二批实施泵站的招标设计及施工图设计;10月底前完成第二批实施泵站的公开招投标工作,并签订施工合同;11月初开始第二批实施泵站的工程施工,11月底完成象湖站前池、连前站进水闸的修复工程。
(三)赣西泵站更新改造工程
1、官塘1站泵房修缮、进出水口建筑物改建;官塘2站老站拆除、泵房及进出口建筑物重建;三岔河口1站泵房修缮进水口建筑物维修;三岔河口2站泵房及进出口建筑物改建;三岔河口3站泵房修缮、进出口建筑物改建;赤牛湖1站出水口建筑物改建;曼湖站泵房修缮、进出水口建筑物改建;杨家湖1站泵房及进出口建筑物改建;西湖站泵房修缮、出水口建筑物改建等;狮子湖2站泵房及进出口建筑物改建等。
2、三岔河口4站泵房修缮;新培白水2站泵房修缮;杨家湖2站泵房修缮;大庄湖2站泵房修缮;狮子湖1站泵房修缮。
3、剩余十五座站金属结构安装及采购。
4、因今年防汛任务重,在今年年底完成以上四座站的工程招标工作。
四、存在的困难和问题
1、今年气候不稳定,经常下雨,严重影响工程施工进度。
2、施工单位技术弱,施工组织能力差,物资和机械投入少,特别是缺乏雨季施工能力。
3、生米水厂和赣西水厂工程施工用地没有落实,严重阻碍工程进度。
4、村民阻工现象时有发生,严重影响工程进度。
5、各级配套资金没有到位,工程无法按批复的初设完成工程建设内容。
6、由于XX区各泵站大多数站址地质条件较差,基础处理及施工排水对工程施工进度影响较大。
7、泵站建成后,县政府应牵头统一制定管理运行制度,加大冬季检修经费的投入,对运行管理人员要进行技术培训,加强岗位责任制的落实。
五、下步工作思路和打算
紧紧围绕县委十一届七次全体会精神XX县政府工作报告中提出的任务要求,进一步抓好贯彻和落实。按照县委提出的“大气谋事、精细做事、严格管事、高效成事”方略,不则不扣地完成全年各项工作任务。
1、对在建工程进一步落实项目责任,明确责任人和工程完成的时间。对每一个项目抓好日工程安排进度量,每星期开一次例会调度,每月一次督查和通报,严格奖惩措施,促进工程按时按质按量完成。
2、经过今年的抗洪战斗,对一些水毁工程和一些水利工程在抗洪中发现的问题,组织人员进行认真梳理。一些自身能解决的,及时提出修复意见,组织修复;一些自身解决不了的,及时包装项目,争取国家立项支持解决。
3、根据中央和省、市相关政策,积极争取鄱阳湖第六个单项,赣西、廿四联圩,港北圩、迴栏圩、五星圩三条万亩圩堤除险加固资金;积极争取19座小
(一)型水库和小
(二)型水库除险加固项目实施;积级争取十座中型水闸改造和三条中小河流改造项目;积极争取灌区改造和小型电排站改造项目。
4、按程序规定组织实施今年新开工项目,鄱阳湖第五、第六个单项,赣西、廿四联圩机电泵站改造,小
(一)型水库除险加固和小型水利建设实施工作。
5、实行科学调度用水,积极做好今年抗旱工作,为农业生产大丰收提供水源保障。
6、组织人员切实抓好建立和完善水利工程档案资料整理汇编工作,制作好水利工程分布图,撰写《XX县水利志》,为今后防洪提供完整的资料XX县委、县政府主要领导决策的依据。
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