关于实行党政领导干部

关于实行党政领导干部（精选6篇）

关于实行党政领导干部篇1

第一条为了认真贯彻从严治党的方针，进一步加强国资委机关的党风廉政建设和反腐败工作，加大党内监督力度，增强党员领导干部廉洁自律的自觉性，根据《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[1998]16号）和《中共中央关于党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《工作条例》），按照《中央国家机关工委关于建立和实行谈话提醒制度的意见》（国党工发[1998]15号）的要求，结合我委的实际情况，制定本办法。

第二条实行廉政谈话制度，是党组织、党政领导干部和纪律检查机关按照《中国共产党章程》要求，对党员领导干部实施严格教育、严格管理、严格监督的重要措施，其目的是为了增强党员领导干部廉洁自律、依法办事的意识，筑牢思想道德防线，教育、挽救和保护干部。

第三条廉政谈话按照干部管理权限和领导分工，由各级党政领导干部或纪律检查机关分别组织实施，党政配合，逐级负责。

第四条本办法所指的领导干部，是指机关局、处级和直属单位、直管协会委管局级党政领导干部。

第五条廉政谈话主要分为任职廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话。

第六条廉政谈话的对象：

（一）提拔任职的机关各厅局的厅局、处级和直属单位的局级党政领导干部；

（二）有违纪行为但情节较轻的干部；

（三）其他需要进行廉政谈话的干部。

第七条廉政谈话的主要内容。

（一）任职廉政谈话，是指与提拔任职的党政领导干部的谈话。谈话重点围绕如何正确对待和使用权力，如何改进和转变工作作风，如何加强领导班子民主集中制，如何贯彻执行党风廉政建设责任制，如何遵纪守法带头廉洁自律，如何自觉接受监督等内容进行。

（二）诫勉谈话，是指与有违纪行为，但情节较轻尚不构成纪律处分的领导干部的谈话。谈话时应讲清群众反映或举报的主要问题，说明其违反党纪政纪规定的程度、后果及危害，并提出处理和纠正的具体意见。

(三）警示谈话，是指与一个单位在一个时期出现的苗头性、倾向性问题的领导班子及领导干部的谈话。谈话时要在认真客观评价分析的基础上，指出存在的问题及严重性和危害性，并对今后的工作重点或方向提出具体建议、希望和要求。

第八条廉政谈话人。

（一）与提拔任职的厅局级领导干部进行任职廉政谈话，由分管委领导负责，人事局、直属机关纪委负责人参加；与提拔任职的处级干部的任职廉政谈话，由各部门、各单位主要领导负责；

（二）与单位主要负责同志进行诫勉谈话，由分管委领导负责，国资委纪委、直属机关纪委负责人参加；与单位其他厅局级领导干部谈话，由国资委纪委副书记和直属机关纪委书记负责；与处级干部谈话，由所在单位领导和直属机关纪委负责。

（三）与单位主要负责同志进行警示谈话，由分管委领导负责，人事局、国资委纪委和直属机关党委负责人参加；与单位其他厅局级领导干部谈话，由人事局局长和直属机关党委常务副书记负责；与处级以下干部谈话由人事局和直属机关党委负责，所在单位领导参加。以上谈话如涉及到各离退休干部局、机关服务中心的局级干部，机关服务管理局领导参加。

第九条廉政谈话的组织实施。

（一）廉政谈话工作在国资委党委的领导下，根据具体职责和分工分别组织进行。

（二）任职廉政谈话，可按照《工作条例》的规定，与提拔任职谈话一并进行，具体由人事局负责组织实施。谈话方式可视情况而定，采取集体谈话或个别谈话的方式。

（三）诫勉谈话，应在对群众反映或举报的问题进行调查核实、弄清情况后进行，具体由国资委纪委或直属机关纪委负责组织实施。谈话应以个别谈话方式进行。

（四）警示谈话，要在初步了解情况后及时进行，具体由人事局（或国资委纪委）和直属机关党委负责组织实施。谈话可采取集体谈话与个别谈话相结合的方式进行。

（五）诫勉谈话和警示谈话结束后，承办单位参加人员要认真填写《廉政谈话登记表》，并及时报国资委纪委和直属机关纪委。此表不入个人档案，只作为纪律检查机关掌握情况和统计使用，应妥善保管。

第十条廉政谈话的要求。

（一）廉政谈话要坚持实事求是、客观公正、坦诚相待的原则。谈话时要坚持以人为本的思想，采取既严格要求、又与人为善的态度和同志式的平等方式进行。

（二）谈话前要认真作出计划安排，严格履行必要的审批程序。任职廉政谈话，按照《工作条例》的要求，谈话前经分管的委领导同意后即可进行。诫勉谈话和警示谈话，先由纪律检查机关或人事部门提出建议，并报分管委领导批准后方可组织实施。重要谈话须报国资委主要负责同志批准。

（三）进行谈话时，要注意方式方法。谈话人既要向谈话对象提出有关建议、希望和要求，又要认真倾听谈话对象的解释、说明和意见。谈话对象应正确对待组织谈话，实事求是地回答或说明问题。

（四）谈话结束后，承办单位应及时向国资委纪委和直属机关纪委通报谈话情况。诫勉谈话和警示谈话的谈话对象要针对自身存在的问题，写出书面整改报告，报送国资委纪委和直属机关纪委。

第十一条各基层党组织和纪律检查机关，要切实加强对廉政谈话工作的领导，既要充分发挥谈话提醒的警示和预防作用，又要慎重使用谈话这种形式。要把廉政谈话工作列入重要议事日程，纳入全年党风廉政建设和反腐败工作总体部署之中，主动与国资委纪委、直属机关党委、直属机关纪委和人事局沟通情况，抓好落实。

第十二条国资委纪委和直属机关纪委要加强对廉政谈话效果的监督检查，对谈话中发现的问题、形成的意见，要及时转交有关部门处理和落实；涉及重要问题或人员的谈话，承办部门要加强整改措施和落实情况的督办；同时，要及时收集信息，总结经验，不断完善廉政谈话制度。

关于实行党政领导干部篇2

广东实行党政领导班子安全生产“一岗双责”的探索

安全责任是安全生产的灵魂。广东推行党政领导干部安全生产“一岗双责, 其核心目的就是要求全省各级、各部门进一步加强对安全生产工作的领导, 切实做到党政主要领导对本辖区、本部门安全生产工作负总责, 副职领导各司其职、各负其责, 全面落实安全生产领导责任, 推动政府安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实, 从而促进安全生产形势的持续稳定好转。广东推行党政领导干部安全生产“一岗双责”主要基于三个方面的考虑:

(一) 推行党政领导干部安全生产“一岗双责”是坚持安全发展, 实现社会管理创新的客观需要。安全发展是党和政府科学发展战略的重要组成部分, 是构建社会主义和谐社会的执政方针和重要理念。以胡锦涛同志为总书记的党中央始终坚持以人为本的科学发展观和执政理念, 反复强调, 我国是社会主义国家, 我们的发展不能以牺牲精神文明为代价, 不能以牺牲生态环境为代价, 更不能以牺牲人的生命为代价。要求各级党委和政府要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任, 与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进, 促进安全生产与经济社会发展相协调。温家宝总理强调指出, 人的生命是最宝贵的, 在人民群众最关心、最直接、最现实的利益中, 最重要的莫过于对生命安全的保障。发展和建设都是为了人民, 而最重要的就是人的生命安全。要把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程, 坚决守住安全生产这条红线。搞建设、谋发展, 都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念, 把安全放在第一位。没有安全的发展是不可持续的发展, 也不是人民群众所需要的发展。2011年年初, 胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上深刻阐述了加强和创新社会管理的重要意义, 深入分析了当前我国社会管理领域存在的突出问题及其原因, 明确提出了新形势下加强和创新社会管理的指导思想、基本任务和重点工作。在《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》中, 对“完善安全生产监管体制机制”作出了全面阐述, 再次表明了安全生产对于加强社会建设、构建和谐社会的极端重要性, 进一步强化了安全生产工作服从服务社会建设、维护社会公平正义和改革发展稳定大局的职责职能。因此, 推行党政领导干部安全生产“一岗双责”, 首先就是坚持安全发展, 实现社会管理创新的客观需要。

(二) 推行党政领导干部安全生产“一岗双责”是实现“加快转型升级、建设幸福广东”的客观需要。安全生产是“加快转型升级、建设幸福广东”的题中之义和重要保障。省委十届八次全会提出“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务以及十届九次全会作出的加强社会建设的决定均把安全生产作为重要内容。中共中央政治局委员、省委书记汪洋强调, 广东是制造业大省, 是华南地区重要的交通枢纽, “十二五”期间安全生产工作任务仍十分艰巨, 不能有丝毫的松懈。广东将在继续抓好安全生产管理, 有效防范遏制重特大事故、降低事故总量的基础上, 通过加快产业转型升级, 从根本上减少事故发生概率, 努力促进全省安全生产状况的进一步好转, 切实维护人民群众生命财产安全。在广东省第十一次党代会报告中, 汪洋同志强调指出:建设幸福广东归根到底就是要通过推动科学发展、促进社会和谐, 把幸福变成人民群众实实在在的物质精神享受, 让人民群众逐步过上富裕、文明、有归属感和安全感的好日子。要深入推进平安广东建设, 不断提高人民群众的安全感和治安满意度。因此, 做好当前和今后一段时期的安全生产工作, 必须紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 全面实行地方党政领导干部安全生产“一岗双责”, 把安全生产工作纳入发展总体规划, 与产业发展同步规划、同步实施。并把安全生产作为转变经济发展方式的重要内容和衡量标准, 强化和落实企业安全生产主体责任, 以有效防范遏制重特大事故、继续降低事故总量、减少职业危害为目标, 以全面推进安全生产标准化建设为重要手段, 继续深化“三项行动”和“三项建设”, 从被动防范向源头治理转变, 实现各类事故稳中有降。

(三) 推行党政领导干部安全生产“一岗双责”是解决当前安全生产存在的突出问题, 扭转安全生产严峻形势的客观需要。当前广东面临的安全生产形势依然严峻。2011年, 全省共发生各类事故35329起, 死亡6575人, 事故起数、死亡人数虽同比有所下降, 但仍居全国首位。其中:道路交通、火灾事故死亡人数、较大事故起数3项均全国最多, 分别占全国的9.5%、9.7%和6.3%。全省共发生一次死亡3人的较大事故97起, 死亡371人;发生一次死亡10人以上的重大事故3起, 死亡37人。较大以上事故起数, 特别是死亡人数不仅没有减少, 还有上升趋势。与此同时, 职业卫生监督管理工作亟待加强, 广东也是职业病危害比较严重的地区之一。目前全省各类企业总数和直接接触职业病危害因素的职工人数均处于全国前列, 且有相当一部分企业没有落实职业病危害防控的主体责任, 作业场所职业病危害监管缺位比较普遍。近一年来经过全省各级职业卫生监管部门坚持不懈地努力, 积极推动企业进行职业病危害网上申报工作, 目前已纳入职业病危害监控范围的企业已达5万余家 (数量位居全国第一) , 但仅占存在危害企业总数的10%左右, 大量中小企业职业病危害仍处于失管状态。此外, 广东中小微企业数量庞大、点多面广, 企业安全生产主体责任落实不到位, 事故隐患突出。部分中小企业重效益、轻安全, 安全组织不健全、安全防范措施不落实, 甚至抗拒抵制有关部门依法监管, 非法生产、违规违章作业等问题突出。更为突出的是, 安全监管工作存在“三化”现象。第一, 政府分管领导“末位化”。过去几年间, 各地分管安全生产工作的领导走马灯似的轮换, 都是最后一个上来当副市 (县、区) 长的同志来分管。据统计, 大多数地级以上市政府不到五年的时间换了3至4个分管安全生产工作的副市长, 县、区分管领导轮换更频繁, 难以集中精力研究解决安全生产的突出问题。第二, 安监机构“边缘化”。历经机构改革, 有的地方首先把安监局撤并。另外, 全省乡、镇 (街道) 一级安全监管普遍存在无正式机构、无正式编制、无专职人员“三无”问题, 基层安全监管软弱无力。第三, 安全工作“表面化”。部分领导同志对安全生产形势盲目乐观, 有些同志特别是企业的负责人普遍存有侥幸心理, 对可能发生的事故, 甚至重特大事故以及所带来的负面影响认识不足。

基于上述考虑, 2010年年初, 广东省在梅州市开展党政领导干部安全生产“一岗双责”试点的基础上, 从2011年开始, 以推行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度为核心, 进一步采取措施, 全面强化对安全生产的领导。一是2011年的2月11日, 首次以省委、省政府名义召开了广东省地方党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议, 对全省实行党政领导干部安全生产“一岗双责”工作做出全面部署, 在全国引起了强烈反响。二是2011年6月2日, 广东省委、省政府印发了《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》 (粤发[2011]13号, 以下简称《意见》) , 对全面加强安全生产工作, 尤其是落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度提出了明确的要求。三是2011年10月下旬, 广东省委办公厅会同省安委会办公室分东西两片对全省各地区、各有关单位贯彻落实《意见》情况进行督促检查。四是2011年12月23日, 经广东省委、省政府同意, 省委办公厅、省府办公厅印发了《广东省党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法》, 作为党政领导干部安全生产“一岗双责”制度的配套文件。五是2012年1月18日, 广东省政府召开全省安全生产工作会议, 这是朱小丹省长人代会选举正式任命省长后第一时间召开的第一个全省性会议。会上, 朱小丹省长就如何进一步落实“一岗双责”和抓好全省安全生产工作作了全面部署。六是2012年4月27日, 省政府印发文件, 调整省安委会组成人员, 朱小丹省长亲自担任省安委会主任。上述六项举措, 充分显示了广东省委、省政府对安全生产工作的空前重视, 这也是省委、省政府坚持“以人为本、安全发展”的科学理念, 践行科学发展观, 实现的重大举措。在“十二五”的开局之年, 全面推行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度, 又正逢全党、全国深入贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的重要决策部署, 凸显了安全生产工作无论在经济发展还是在社会和谐稳定大局中均有着重要地位和作用, 意义重大, 影响深远, 对进一步加强安全生产工作, 推动全省安全生产形势根本好转发挥重要指导作用。

党政领导班子安全生产“一岗双责”制度的重要创新和突破

广东全面推行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度, 体现了各级领导干部在政治上与中央保持高度一致, 不折不扣地贯彻党的方针政策、法律法规, 并结合本地区、本行业的特点和实际抓落实, 真正做到“安全第一, 预防为主, 综合治理”。真正把安全生产放在同等重要的位置, 列入工作的重要议事日程。相比以往的各项举措, 体现了四个方面的创新:一是彰显一个“党”字, 在加强党委对安全生产工作的领导方面有突破。主要体现在“五个第一次”:第一次以省委文件全面作出关于安全生产工作的决策部署;第一次明确强调安全生产“一岗双责”是党政领导干部的职责所在, 要求全体党政领导干部齐抓共管安全生产工作;第一次明确要求各级党委主要负责人要对本地区安全生产工作负总责, 对本地区亿元生产总值生产安全事故死亡率控制指标完成情况负重要领导责任;第一次提出分管安全生产工作的负责人原则上由同级党委常委、政府常务副职兼任;第一次要求党委各工作部门把安全生产纳入社会主义精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理工作之中, 积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作, 共同推进安全发展。二是注重一个“考”字。明确规定, 从今年开始, 省委、省政府每两年组织一次安全生产责任制考核, 这与过去的考核有三方面的不同。一方面是考核的组织领导不同。党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核在省委、省政府的统一领导下进行;省安委会负责考核的组织领导, 省安委办牵头组成考核组负责实施。考核组增加了省委组织部等相关部门。另一方面是考核的对象不同。考核对象扩大至全省各地级以上市及顺德区和省直有关单位领导班子和领导干部。此外, 考核内容和方式不同。改变过去局限于现场考核, 把指标考核和日常考核均纳入考核内容, 同时还对考核结果的运用作出了明确的规定。三是兑现一个“奖”字。在完善党政领导干部安全生产考核表彰奖励机制方面有突破。明确要求根据考核结果, 对先进单位和先进个人予以表彰奖励;领导干部连续3年被评为优秀的, 给予记功;评先、评优劳模以及干部职务晋升之前, 应将安全生产责任制履行情况作为考量指标。四是落实一个“否”字。在实行党政领导干部安全生产工作“一票否决“制度和责任追究制度方面有突破。明确规定了“一票否决”的条件、对象、形式, 具体规定了“一票”的内容和否决的事项。另外, 还明确要求省安全监管局建立健全对各地级以上市和省直有关部门党政领导干部生产安全责任事故问责机制, 督促有关部门责任追究落实到位。

广东实行党政领导干部“一岗双责”给全省安全生产工作带来的巨大变化

广东省委、省政府推行的党政领导干部安全生产“一岗双责”在广东安全发展史上, 具有里程碑式的意义, 安全生产工作在党委、政府中心工作中的地位显著提升, 有力地推动安全生产各项政策措施的落实到位, 推动全省安全生产形势的持续稳定好转。今年1-6月, 全省共发生各类事故14901起, 死亡2724人, 事故起数、死亡人数在近年连续大幅下降的基础上同比分别下降12.9%、7.8%。纵观全省安全生产工作情况, 明显呈现“四大变化”:

一是领导更加重视。省安委会调整组成人员, 朱小丹省长亲任省安委会主任, 省各相关单位主要领导为安委会成员, 全面提升了省安委会的领导格局, 进一步加强对全省安全生产工作的领导。党委各工作部门把安全生产纳入社会主义精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理工作之中, 积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作, 共同推进安全发展。如省委作出的关于创建“平安广东”以及省政府加强产业园区和产业转移考核, 均把安全生产作为其中的重要内容之一。与此同时, 全省21个地级以上市和121个县 (市) 区全面实现由同级党委常委、常务副市 (县、区) 长分管安全生产工作, 促进形成了全省各级党政主要领导负总责, 副职领导各负其责的安全生产工作格局。

二是责任更加明确。全省安全监管体制改变了过去由安全监管部门以及负有安全监管职责部门负责的局面, 初步形成了综合监管与行业监管并重, 各部门各司其职、各负其责的监管格局。特别是省安委会印发了《广东省安委会组成单位及相关部门安全生产工作职责》, 对省委组织部等省委工作部门以及39个省安委会成员单位, 包括省检察院、省法院安全生产工作职责都作出了明确的规定, 进一步厘清了党政部门安全生产工作职责, 有力地推进党政领导干部安全生产“一岗双责”制度的全面实施。目前, 全省各地党委、政府普遍都审定并印发了《党政部门安全生产工作职责》, 明确了安全生产工作职责。广州市市政府常务会议还审议通过了《广州市人民政府市长和副市长安全生产职责规定》, 将安全生产领导职责具体到市长副市长个人, 在全省属于首创。

三是制度更加完善。一方面, 制订了《广东省党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核实施方案》, 进一步细化了考核内容和评分标准, 尤其是按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则, 将各地、各有关部门和单位依法履行安全生产监督管理职责情况纳入了省委、省政府对各级党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核的内容, 有力地推动安全生产责任制的落实。另一方面, 建立地方党委政府研究解决安全生产重大事项备案制度, 要求各地对当地党委、政府研究解决安全生产重大问题和作出的重要决定以及决策部署和工作措施等情况上报省安委办备案, 加大了对各地安全生产工作尤其是各级党委政府研究解决安全生产重大问题情况的跟踪指导力度。此外, 还印发了较大以上生产安全事故挂牌督办制度、落实了约谈制度等, 推动全省安全生产工作的深入开展。

四是保障更加有力。由于各级党委、政府进一步重视安全生产工作, 认真落实党政领导干部安全生产“一岗双责”, 为安全生产提供了强有力的保障。目前, 全省各市、县 (区) 和各有关部门和单位均把安全生产纳入本地区、本单位“十二五”规划;《广东安全生产条例》正加紧修订, 相关的安全生产法规、规章、制度不断完善;各市、县 (区) 和各有关部门和单位支持或充分发挥各级安全生产监管部门对安全生产综合协调、指导和监督作用;切实加强安全生产投入, 重视安全监管机构和队伍建设, 加强安全生产应急管理, 提升应急救援能力。自2006年省政府设立省安全生产专项资金以来, 年度金额从最初的3700万元逐年递增到目前的10500万元, 7年累计投入5.47亿元。其中, 应急救援指挥体系建设累计投入1.7亿元, 安全生产监管执法装备建设累计投入4500多万元。省财政拿出今年安全生产专项资金的近一半, 即5000万元专门用于监管监察能力建设, 其中安排3500万元用于5个省级矿山救援基地和5支矿山救护队的建设;安排1000万元用于安全监管部门监管执法装备建设;安排300万元用于省安全警示教育基地的前期工作;安排200万元用于3个省级中心实验室的建设和运营等。全省已建成清远、韶关两个省级矿山应急救援基地, 梅州、河源、肇庆等矿山救援基地正加紧推进。全省安全生产迎来了一个发展的春天。

关于实行党政领导干部篇3

关键词：企业；纪检监察；垂直式领导；探析

中图分类号：D05 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）10-0066-02

企业纪检监察组织垂直式领导是指，企业纪检监察组织及纪检监察人员均是上一级纪检监察组织派驻的，与驻在企业无任何行政隶属关系的纪检监察组织和纪检监察人员。企业纪检监察组织实行垂直式领导是新形势下加强和改进党内监督，健全党内监督制约机制，构建科学合理的权力监督结构和运行机制，提高党内监督实效一项十分重要的理论和实践创新。企业纪检监察工作的实践证明，纪检监察组织垂直式领导对于深入推进企业党风廉政建设和反腐败工作意义重大。因此，高度重视、不断强化、全面推进企业纪检监察组织垂直式领导模式，是纪检监察组织固本强基自身建设发展的客观需要，是构建企业预防腐败长效机制，助力企业科学发展的重要制度机制保障。

一、企业纪检监察组织实行垂直式领导的重要性和必要性

企业纪检监察组织是一项十分重要的基础性工作，就是反腐倡廉理论研究与创新。理论研究与创新对于推动企业反腐倡廉建设深入开展具有重要的意义。胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上关于党风廉政建设和反腐败问题的深刻阐述，充分反映了我们党对目前所面临的反腐败斗争严峻形势及艰巨任务的清醒认识和深刻把握，对于进一步提高开展反腐倡廉工作的科学化水平具有重要的理论和实践意义，是改革创新企业纪检监察组织领导模式的重要指导思想和理论保证。党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，决定了企业纪检监察组织实行垂直式领导的重要性和必要性。

目前，除少数大中型企业纪检监察组织和纪检监察人员是由上一级纪检监察组织派驻之外，绝大多数企业纪检监察组织是以两种形式存在的。一是企业党委的一个职能部门（这种形式是少数的）；二是企业党委一个职能部门内含纪检监察工作（这种形式是多数的），纪检监察人员是企业在册员工。企业纪检监察组织领导模式实行的是传统封闭式领导模式，即在企业党委领导下的纪检监察组织，这种传统封闭式领导模式，客观上决定了纪检监察组织和纪检监察人员独立开展纪检监察工作的复杂性和难度。党风廉政建设和反腐败工作实践证明，这种组织领导模式是滞后的，已经适应不了新时期党对纪检监察工作的要求和纪检监察组织自身发展的需要，在一定程度上影响和制约着企业纪检监察工作的开展，必须进行改革创新。因为，企业纪检监察组织封闭式领导模式存在着某些弊端，主要反映在以下七个方面：一是不利于纪检监察组织创造性地贯彻落实上级组织的工作部署和要求；二是不利于纪检监察组织反腐倡廉制度执行力的坚持；三是不利于纪检监察组织更加独立有效地开展工作；四是不利于惩防体系建设的全面推进；五是不利于纪检监察组织威慑力的发挥；六是不利于纪检监察组织服务保障发展能力的提升；七是不利于维护企业的改革稳定和发展。简言之，纪检监察组织封闭式领导模式，严重地束缚着企业纪检监察组织职能作用的发挥和纪检监察人员积极性及主观能动性的拓展，甚至直接影响着企业发展环境的优化和企业发展战略目标的顺利实施。任何事物都有其自身发展的客观规律性，纪检监察工作也亦如此。企业纪检监察工作自身发展规律充分证明，纪检监察组织封闭式领导模式已不能更好地适应企业纪检监察工作发展的需要，应该被另一种更为有效的领导模式所替代，这种领导模式就是垂直式领导模式。垂直式领导模式不仅是我们积极探析的一个重要课题和实现的一种可能，同时，也是企业纪检监察组织改革创新和纪检监察工作客观发展的必然结果。

建立健全以党风廉政建设责任制为总抓手，以防止腐败为最终目标的党内监督体系，实现惩防体系建设工作的新突破，就必须改革创新企业纪检监察组织封闭式领导模式。这种领导模式的改革创新不仅是企业纪检监察组织真正发挥作用的需要，更重要的是防范企业权力失控、领导人员决策失误、行为失范，强化企业权力的监督制约和推进构建企业反腐倡廉长效机制建设的需要。因此，只有改革创新企业纪检监察组织领导模式，实行纪检监察组织垂直式领导，纪检监察组织才能为企业的科学发展提供有效的制度机制保障，才能在标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主反腐倡廉工作实践中更好地履职尽责发挥作用，企业纪检监察工作才能真正取得实效，纪检监察工作才能真正助推企业经济又好又快、更好更快地发展。

二、企业纪检监察组织实行垂直式领导的有效办法和途径

企业纪检监察组织由封闭式领导模式向垂直式领导模式转换的有效办法和途径是：首先，改革创新思想理念。要高度重视、牢固树立和大胆创新纪检监察组织领导模式转换的理念，创新思想理念是实行纪检监察组织由封闭式领导模式向垂直式领导模式转换的重要前提条件，思想理念创新的主体是上一级组织的决策者。决策者思想理念的创新，决定着实行纪检监察组织垂直式领导的成败，关系到纪检监察组织领导模式转换的最终走向，思想理念的创新直接影响着纪检监察组织垂直式领导模式的改革创新。因此，作为实行企业纪检监察组织领导模式改革创新的主体，上一级组织决策者思想理念的创新和树立，是实现企业纪检监察组织垂直式领导模式的关键环节和重要保证。其次，改革创新纪检监察组织领导模式。多数企业纪检监察组织在党委领导下，承担着纪检监察工作两项职能，这种组织领导模式如不从根本上得到改革创新，纪检监察组织就不可能更好地履职尽责。改革创新企业纪检监察组织领导模式的最终目标，就是实现纪检监察组织隶属关系的转换。即纪检监察组织是上一级组织派驻企业的一个工作机构，纪检监察组织行政关系和纪检监察人员的人事关系均不隶属于驻在企业，实现这一组织领导模式的改革创新尤为重要。只有这样，纪检监察组织才能真正发挥职能作用，企业领导人员廉洁用权、廉洁从政的制度环境才能逐渐形成，党员干部才能牢记使命、保持清醒，内化于心、外化于行的廉洁理念才能蔚然成风，企业才能政令畅通、风清气正。再次，改革创新党内监督机制。要以推进党风廉政建设责任制落实为目标，着力构建企业纪检监察组织垂直式领导的党内监督体系。驻在企业纪检监察组织要紧密结合实际，围绕中心、服务大局，履职尽责、提供保障，制定和完善以领导人员和重要部门、重点岗位从业人员为重点的党内监督机制。要与驻在企业党政组织密切协调配合，以建章立制为根本，从源头上完善领导人员权力的监督制约，规范领导人员权力的运行，防控领导人员的决策风险，采取以纪检监察组织为主，其他职能部门为辅的综合管理手段，运用综合管理力量，提升防腐制度建设水平，提高党内监督实效。第四，改革创新工作方式。企业纪检监察组织垂直式领导模式与封闭式领导模式是隶属关系完全不同的两种组织领导模式，必然会产生两种不同的实际工作效果。前者是企业纪检监察组织在党委的直接领导下，开展纪检监察工作特别是独立查处违纪违法案件受到一定程度的影响，后者是纪检监察组织是上一级组织派驻企业的工作机构，与驻在企业无任何行政隶属关系，开展纪检监察工作特别是独立查处违纪违法案件不受驻在企业的人为干扰和影响。纪检监察组织领导模式这种质的变化，就需要纪检监察组织与驻在企业建立一种新型的工作关系和工作制度机制，从而有效地保证纪检监察工作的开展。这种有效的工作制度机制是，一是要与驻在企业党政组织建立党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。不定期地召开联席会议，研究部署重点工作任务，协调解决党风廉政建设和反腐败工作中出现的问题；二是要与驻在企业党政组织研究划分和确定反腐倡廉工作责任区，实行反腐倡廉工作责任区负责制；三是要与驻在企业党政组织研究分解落实双方单位第一责任人承担的反腐倡廉工作领导责任，实行反腐倡廉工作领导责任追究制；四是要与驻在企业党政组织共同研究制定纪检监察工作目标管理考核制度，构建预防腐败的长效工作机制；五是要与驻在企业党政组织制定相互监督制约工作制度，促进企业纪检监察工作的深入开展。通过这些工作制度机制的建立，不断提高企业纪检监察工作管理水平，提升企业纪检监察工作服务保障发展能力。

三、企业纪检监察组织实行垂直式领导的可行性

企业纪检监察组织实行垂直式领导是强化纪检监察组织反腐倡廉工作职能和作用的重要举措，是一项复杂而细致的系统工程。胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上强调指出，要 “进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。”企业纪检监察组织实行垂直式领导模式，不仅是企业纪检监察组织职能和作用的强化，是纪检监察组织一项重要的改革创新任务，而且，更是历史赋予纪检监察组织的责任和使命。

企业实行纪检监察组织垂直式领导，客观上已经具备了以下四个重要基础保障条件。首先，企业纪检监察组织基本具备了由封闭式领导模式向垂直式领导模式改革创新的理论基础。党的十一届三中全会以来，我们党在长期的纪检监察工作实践中勇于探索、大胆实践，以理论创新的丰硕成果丰富和发展了马克思主义理论，建立和完善了具有中国特色的纪检监察工作理论体系，为企业纪检监察组织实行领导模式改革创新提供了重要理论基础保障。其次，企业纪检监察组织基本具备了由封闭式领导模式向垂直式领导模式改革创新的实践基础。我们党在不断创新和丰富纪检监察工作理论的同时，以改革创新的勇气不断进行纪检监察工作实践探索和创新，积累了丰富的实践经验，形成了适合中国国情、独具特色、有效管用的纪检监察工作机制，为企业纪检监察组织领导模式改革创新提供了重要实践基础保障。再次，企业纪检监察组织基本具备了由封闭式领导模式向垂直式领导模式改革创新的政治基础。高度稳定宽松的政治环境，纪检监察工作在政治和社会经济发展中的重要地位，为企业纪检监察组织领导模式改革创新提供了重要政治基础保障。第四，企业纪检监察组织基本具备了由封闭式领导模式向垂直式领导模式改革创新的组织基础。较为健全的纪检监察组织机构，较为明晰的纪检监察组织隶属关系，较为配套完善的纪检监察工作制度，较为成熟有效的纪检监察工作管理方式，为企业纪检监察组织领导模式改革创新提供了重要组织基础保障。

关于实行党政领导干部篇4

(依据关于勤政知识的5个文件命题)

一、单选题

1.2012年12月4日中央政治局会议审议通过了关于的八项规定。（C）

A.改进文风、密切联系群众

B.改进会风、党员干部直接联系群众 C.改进工作作风、密切联系群众

D.改进工作作风、党员干部直接联系群众

2.12月4日中央政治局会议强调,抓作风建设,首先要从做起。（A）

A.中央政治局 B.政治局常委 C.高级干部 D.中央书记处

3.作风问题，本质上是，关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。（C）

A.思想问题 B.观念问题 C.政治问题 D.态度问题

4.江西省委一直高度重视干部作风建设，2012年开展了。（D）

A.机关效能年 B.创业服务年 C.发展提升年

D.影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动 5.要改进，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。（B）

A.工作作风

B.调查研究

C.会风 D.文风

6.要密切联系群众。，面对面听取基层群众的意见和建议，帮助基层解决实际问题。（D）

A.完善领导干部调查研究制度

B.建立干部下基层常态化机制

C.健全领导干部定期接访制度

D.完善领导干部挂点联系制度

7.未经批准，不得出席各类节庆活动和一般事务性活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。（A）

A.领导干部

B.党员领导干部

C.党员干部

D.主要领导干部

8.中央政治局“八项”规定要求精简，切实改进 2 文风。（D）

A.会议内容 B.会议活动 C.文件内容 D.文件简报

9.省级领导同志和省直各单位的同志到市、县（市、区）调研。（D）

A.可以接受宴请 B.尽量不接受宴请 C.原则上不得接受宴请 D.一律不得接受宴请

10.领导同志参加一般外事活动及礼仪性会见活动。（C）

A.不予新闻报道 B.压缩报道时长 C.播发标题新闻 D.播发简短新闻

11.要率先垂范，当好表率，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。（D）

A.各级领导干部 B.省委常委会成员 C.省级领导干部

D.省委常委会成员和省级领导干部

12.良好的发展环境是培育发展优势、赢得区域竞争的

3。（C）

A.必要条件 B.重要条件 C.首要条件 D.以上都不是

13.在各地基础设施差距迅速缩小、政策优惠效应日益递减的新形势下，区域发展竞争最重要的是的竞争。（D）

A.政务环境 B.市场环境 C.文化环境 D.发展环境

14.干部作风是左右发展环境的因素。（C）A.重要 B.主要 C.决定性 D.关键性

15.推进发展，加快绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西，必须继续加强干部作风建设，进一步优化发展环境。（C）

A.经济 B.社会 C.科学 D.可持续发展

16.2012年市委、市政府为解决干部作风方面存在的突出问题，着力开展了“五治”，以下不属于“五治”的是。4（D）

A.“治庸” B.“治懒” C.“治浮” D.“治奢”

17.现象是干部脱离群众的表现，与党实事求是的思想路线、密切联系群众的优良作风背道而驰。（B）

A.庸、懒、散 B.假、浮、蛮 C.私、奢、贪 D.以上都不是

18.《江西省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》规定，问责决定一般应当公开。（D）

A.向所在单位 B.在一定范围内 C.在党委、政府系统 D.向社会

19.“十个不准”规定：领导干部参与赌博的，一律先予，再按有关规定处理。（D）

A.诫勉谈话 B.通报批评 C.停职检查 D.免职

20.认真落实中央、省、市关于党政干部问责的规定，把作为加强干部作风建设的保障措施。（C）

A.加强督查 B.加强监管 C.严格问责 D.开展“五治”

21.对违反“十个不准”者，根据被问责情形的情节确定问责方式，情节较重的，给予。（B）

A.责令书面检查、诫勉谈话

B.通报批评、责令公开道歉、停职检查

C.引咎辞职或者责令辞职、免职、辞退或者解聘 D.以上都不是

22.完善重大产业项目、重点企业服务“绿色通道”，对重大产业项目实行由牵头的联席审批制，实行特事特办。（D）

A.经办人 B.分管领导 C.负责人 D.主要负责人

23.认真落实促进转变发展方式各项优惠政策，充分发挥政策引导作用，做到言必信、行必果、诺必践，努力打造政府。（C）

A.高效 B.廉洁 C.诚信

D.服务型

24.各级党委政府要把加强的学习教育摆在突出位置，围绕加强干部作风建设，进一步优化发展环境这一主题，开展形式多样的教育活动。（C）

A.机关干部 B.公职人员

C.机关干部和公职人员 D.党员干部

25.认真落实中央、省、市有关从严管理和监督的规定，建立健全干部全方位管理监督体系。（A）

A.党员干部 B.领导干部 C.党员领导干部 D.党政主要干部

26.各级党委政府要把干部作风建设和优化发展环境作为重要工作，切实加强对党员干部特别是作风的督促检查。（A）

A.领导干部 B.党员领导干部 C.主要领导干部 D.领导班子

27.从年起，把干部作风建设和优化发展环境作为省委对领导班子和领导干部绩效综合考评的重要内容。（A）

A.2011 B.2012 C.2013 D.以上都不是

28.以下不属于《江西省行政效能监察办法》规定的监察对象是。（D）

A.本省各级行政机关

B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 C.行政机关依法委托的组织

D.行政机关依法委托的组织中的工勤人员

29.重要行政效能监察事项立项后，应当填写《监察机关重要行政效能监察事项立项备案表》，分别报本级人民政府和备案。（D）

A.本级党委 B.本级人大

C.本级组织人事部门 D.上一级监察机关

30.对公民、法人或者其他组织有关行政效能的投诉，监察机关应当在个工作日内提出是否受理的意见并告知投诉人。（B）

A.3 B.5 C.7 D.10 8 31.监察机关办理行政效能投诉，应当在内办结。（B）

A.15日 B.1个月 C.45日 D.2个月

32.监察机关办理行政效能投诉因特殊原因需要延长办理期限的，经本监察机关负责人批准可适当延长，但延长的时间不得超过。（C）

A.15日 B.1个月 C.2个月 D.3个月

33.监察机关开展检查或者调查工作，应当组织以上的检查组或者调查组。（A）

A.两人 B.三人 C.四人 D.五人

34.监察机关拟作出重要监察决定或者提出重要监察建议，应当报经本级人民政府和同意。（D）

A.本级党委 B.本级人大

C.本级组织人事部门

D.上一级监察机关

35.监察对象不履行或者不正确履行职责，影响行政效能的，对单位视情节轻重给予诫勉谈话或者责令作出书面检查、通报批评、建议取消当年评先评优资格处理。（C）

A.主要负责人 B.分管领导 C.领导班子 D.班子成员

36.以下不属于对监察对象有关责任人员追究行政效能责任方式的是。（D）

A.告诫、责令作出书面检查 B.通报批评、停职检查 C.调离工作岗位、建议免职 D.责令辞职、辞退

37.受到行政效能责任追究内，又因影响行政效能行为应当受到追究的，应当从重或者加重处理。（B）

A.半年 B.一年 C.两年 D.三年

38.监察机关应当在作出行政效能责任追究决定后的个工作日内,将决定送达监察对象。（A）

A.5 B.7 10 C.10 D.15 39.监察对象对行政效能责任追究决定不服的，可以自收到决定之日起内向作出决定的监察机关提出申诉。（C）

A.15日 B.20日 C.30日 D.45日

40.监察对象对监察机关复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起内向上一级监察机关申请复核。（C）

A.15日 B.20日 C.30日 D.45日

41.上一级监察机关应当自收到复核申请之日起内作出复核决定。（D）

A.15日 B.30日 C.45日 D.60日

42.《江西省行政效能监察办法》规定：复查、复核期间，原决定的执行。（A）

A.不停止 B.停止

C.暂缓 D.中断

43.《江西省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》适用于全省县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的。（D）

A.党员干部 B.党员领导干部 C.班子成员 D.领导成员

44.党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予。（C）

A.诫勉谈话 B.给予免职处理 C.党纪政纪处分

D.移送司法机关依法处理

45.以下不属于《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》问责方式的是。（D）

A.责令公开道歉 B.停职检查 C.免职 D.辞退

46.依据《江西省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》，本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照，追究党政领导干部的责任。12（A）

A．《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 B．《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》 C．《中国共产党党纪处分条例》 D.以上都不是

47.引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。（A）

A.一年内 B.两年内 C.三年内 D.五年内

48.情节特别严重、影响特别恶劣的引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。（B）

A.一年内 B.两年内 C.三年内 D.五年内

49.引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级的意见。（B）

A.党委

B.党委组织部门 C.纪委

D.主管部门

50.党政领导干部问责情况应当报备案。（C）A.问责建议机关 B.上一级纪检监察机关 C.上一级组织人事部门 D.同级组织人事部门

51.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定，对于事实清楚、不需要进行问责调查的，问责决定机关。（A）

A.可以直接作出问责决定 B.不可以直接作出问责决定 C.可直接出具书面处理意见

52.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,在实行问责时，党政领导干部干扰、阻碍、不配合问责调查的,应当问责。（D）

A.减轻 B.从轻 C.加重 D.从重

53.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,在实行问责时，党政领导干部主动采取措施，有效避免损失或者挽 14 回影响的，可以问责。（B）

A.减轻 B.从轻 C.加重 D.从重

54.被调查的党政领导干部应当配合调查，阻挠、拒绝或干预调查工作的，调查机关可提请决定机关依照有关规定被调查的党政领导干部的职务。（B）

A.停止 B.暂停 C.撤销 D.以上都不是

55.问责决定机关按照管理权限对党政领导干部作出的问责决定，应当决定。（C）

A.报主要负责人 B.报分管领导

C.经领导班子集体讨论 D.报上级领导机关研究

56.被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起内，向问责决定机关提出书面申诉。（B）

A.10日 B.15日 C.20日

D.30日

57.问责决定机关接到被问责的党政领导干部书面申诉后，应当在内作出申诉处理决定。（D）

A.10日 B.15日 C.20日 D.30日

58.问责决定机关在作出申诉处理决定时，对问责认定事实清楚、证据确凿，但问责方式不当的，原决定。（B）

A.仍维持 B.变更 C.撤销 D.以上都不是

59.申诉处理决定应当以形式告知申诉人及其所在单位。（A）

A.书面 B.电话通知 C.当面告知 D.电子邮件

60.被问责的党政领导干部申诉期间，问责决定的执行。（B）

A.停止 B.不停止 C.暂缓

D.中断

二、多选题

1.江西省委一直高度重视干部作风建设，近年来，先后部署开展了以下活动：。（ABCD）

A.机关效能年 B.创业服务年 C.发展提升年

D.影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动 2.各级领导干部要带头改进调查研究、，以模范行动推进全省党风政风建设，真正赢得广大人民群众的信任和支持。（ABCD）

A.带头深入群众 B.带头解决实际问题 C.带头真抓实干 D.带头厉行节约

3.必须召开的会议，要准备充分，简化程序，提倡。（BCD）

A.少讲话 B.讲实话 C.讲短话

D.讲管用的话

4.压缩公文篇幅，不讲空话、套话，不断提高公文质量，做到。（ABC）

A.文风清新

B.文字精练 C.意尽文止 D.讲究文采

5.要规范出国（境）管理：。（ACD）A.坚决制止无实质性内容的出访，不得以任何名义进行一般性考察和照顾性出访

B.杜绝出国（境）旅游

C.严禁通过中介机构联系或出具出访邀请函

D.必须按照批准的内容、路线、日程执行出国（境）任务 6.各级干部是经济、政治、文化和社会建设的，干部作风的好坏在很大程度上决定着发展环境的优劣。（BCD）

A.决策者 B.组织者 C.管理者 D.服务者

7.《中共九江市委、九江市人民政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的决定》提出努力创建：。（ABCD）

A.优质高效的政务和服务环境 B.宽松透明的市场和企业经营环境 C.公平公正的法制和社会环境 D.充满活力的创新创业环境

8.要围绕“ ”的总体目标，推进审批工作流程再造，最大限度减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时限，18 降低办事费用，着力解决行政审批的低效率问题。（BCD）

A.减环节 B.减程序 C.减时限 D.减费用

9.为了进一步提高依法行政水平，必须坚持科学、民主、依法决策，严格落实等制度。（ABCD）

A.公众参与 B.专家咨询论证 C.社会风险评估 D.实施情况跟踪评估

10.实行执法检查预告和检查登记制度，规范对企业的检查行为，严格禁止影响企业正常生产经营的。（BCD）

A.定期检查 B.随意检查 C.重复检查 D.多头检查

11.行政效能监察工作在遵循《中华人民共和国行政监察法》确定的监察工作原则的同时，还应当遵循下列原则：。（ABCD）

A.促进依法行政与提高行政效能相统一

B.注重预防与治理相结合

C.提高行政管理效果与注重社会效果相统一 D.行政效能监察与行政效能建设相结合

12.监察机关开展行政效能监察工作，可以组织有关行政机关、社团组织工作人员进行或者邀请参加。（ABC）

A.人大代表 B.政协委员 C.特邀监察员 D.监察对象代表

13.监察对象不履行或者不正确履行职责，影响行政效能的，对单位视情节轻重给予领导班子。（ABC）

A.诫勉谈话

B.责令作出书面检查 C.通报批评

D.建议对领导班子进行调整

14.监察对象有下列情形之一的，应当从重或者加重处理：。（ABD）

A.干扰、阻挠调查处理的 B.打击报复举报人、投诉人的

C.监察对象对行政效能责任追究决定不服的

D.受到行政效能责任追究一年内，又因影响行政效能行为应当受到追究的

15.坚决刹住对工作服务对象“ ”，不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风。（ABCDE）

A.吃 B.拿 C.卡

D.要 E.占

16.省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》提出：建立健全等制度，规范市场主体行为。（ABCD）

A.省级综合评标专家库 B.企业违法记录信息库 C.商品房容积率和成本公示制 D.建设市场信用管理

17.围绕的目标，大力整合信息资源和建设电子政务系统，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务等多种功能的网上综合政务服务平台。（ABCD）

A.政务在网上公开 B.公共资源在网上交易 C.资金在网上运行 D.监督在网上实施

18.以下属于《江西省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》问责方式的是。（AB）

A.责令公开道歉 B.停职检查 C.调离工作岗位 D.建议免职

19.对党政领导干部实行问责，坚持的原则。（ABC）A.严格要求、实事求是

B.权责一致、惩教结合 C.依靠群众、依法有序 D.公开公正、民主集中

20.《党政领导干部问责决定书》应当写明、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。（ABCD）

A.问责事实 B.问责依据 C.问责方式 D.批准机关

三、判断题

1.省级及省级以下领导同志到基层调研，不上警卫、不派警车、不布路线，不得封路和清场闭馆。（A）

A.对 B.错

2.领导干部不得出席各类节庆活动和一般事务性活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。（B）

A.对 B.错

正确答案: 未经批准，领导干部不得出席各类节庆活动和一般事务性活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。

3.减少发文数量，法律法规已有明确规定的一般不再发文，现行文件规定仍然适用的不再重复发文，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。（B）

A.对 B.错

正确答案:减少发文数量，法律法规已有明确规定的一律不 22 再发文，现行文件规定仍然适用的不再重复发文，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。

4.涉及人民群众切身利益的重大决策，要广泛论证，征求基层干部意见。（B）

A.对 B.错

正确答案:涉及人民群众切身利益的重大决策，要广泛论证，征求群众意见。

5.各地各部门和各级领导干部都要自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督。（A）

A.对 B.错

6.发展环境是培育发展优势、赢得区域竞争的重要条件。（B）

A.对 B.错

正确答案: 发展环境是培育发展优势、赢得区域竞争的首要条件。

7.“十个不准”规定领导干部不准以任何方式为配偶、子女、其他亲友和身边工作人员谋取利益。（B）

A.对 B.错

正确答案:“十个不准”规定领导干部不准以任何方式为配偶、子女、其他亲友和身边工作人员谋取不正当利益。

8.凡与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息都要通过政府门户网站或其他有效载体向社会公开。（B）

A.对 B.错

正确答案: 除涉及国家秘密和依法受保护的外，凡与经济、23 社会管理和公共服务相关的政务信息都要通过政府门户网站或其他有效载体向社会公开。

9.整治“官场”、规范市场，是加强干部作风建设、优化发展环境的重要措施。（A）

A.对 B.错

10.监察机关进行全面检查或者专项检查前，应当向被检查单位和监察事项涉及的单位发出监察机关行政效能监察通知书。（B）

A.对 B.错

正确答案:监察机关进行全面检查或者专项检查前，应当向被检查单位和监察事项涉及的单位发出监察机关行政效能监察通知书，但不宜提前通知的除外。

11.监察机关开展检查或者调查工作，应当组织三人以上的检查组或者调查组。（B）

A.对 B.错

正确答案: 监察机关开展检查或者调查工作，应当组织两人以上的检查组或者调查组。

12.监察机关拟作出重要监察决定或者提出重要监察建议，应当报经本级人民政府和上一级监察机关同意。（A）

A.对 B.错

13.监察对象主动发现并纠正错误、未造成或者减轻损失及不良影响的，可以从轻、减轻或者免予行政效能责任追究。（A）

A.对 B.错

14.在各地基础设施差距迅速缩小、政策优惠效应日益递减 24 的新形势下，区域发展竞争最重要的是发展环境的竞争。（A）

A.对 B.错

15.全省广大干部要牢固树立抓发展必先抓环境、抓环境必先抓作风的思想，自觉立足本职，以一流的作风创建一流的发展环境，为实现省党代会确定的奋斗目标提供可靠保证。（A）

A.对 B.错

16.假、浮、蛮现象是干部脱离群众的表现，与党实事求是的思想路线、密切联系群众的优良作风背道而驰。（A）

A.对 B.错

17.推行和完善首错帮助、改过免罚、重大行政处罚审查备案制度，体现人性化执法和人文关怀。（A）

A.对 B.错

18.有关工作人员与被问责（被调查）的党政领导干部有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。（A）

A.对 B.错

19.问责决定机关作出的申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。（A）

A.对 B.错

20.被问责的党政领导干部申诉期间，停止问责决定的执行。（B）

A.对 B.错

关于实行党政领导干部篇5

市纪委：

按照市委、市政府的要求和部署，我镇对认真学习贯彻《广东省〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法》（以下简称《实施办法》）高度重视，把学习《实施办法》作为今年纪律教育学习月活动的重要内容之一，把贯彻落实《实施办法》纳入重要议事日程，切实增强贯彻执行《实施办法》的责任感和紧迫感。现将学习贯彻情况汇报如下：

一、领导重视，提高认识。

7月13日，我镇召开动员会，镇领导成员、镇府机关各办公室正副主任、机关单位负责人、村（居）委会书记、主任等参加了动员会。会议上传达了市委、市政府关于认真学习贯彻《实施办法》的文件精神，对《实施办法》进行了全文学习。通过深入扎实的学习，使广大党员干部尤其是党政领导干部熟知并掌握问责的精神和内容，了解问责的目的和原则，问责的主体、对象和情形，实行问责的程序、问责工作纪律、问责机关职责等，从而增强对《实施办法》的精神实质和具体内容加深了理解，提高了认识，增强贯彻落实的自觉性和责任感。

二、认真学习、深刻领会。

《实施办法》的内容丰富，涉及面广，政策性强，我镇党政领导干部通过认真学习，全面把握《实施法办》的内涵，深刻认识推行党政领导干部问责的重要意义，统一思想，提高认识，按照学用结合的原则，与自己分管的有关业务工作结合起来，在全面理解的基础上全面贯彻执行，努力提高自己的指导、监督、管理的水平。

三、联系实际，抓好贯彻。

一是联系实际工作，学用结合。我镇以学习贯彻《实施办法》为契机，在全镇组织开展“加强制度建设，构筑拒腐防线”主题实践活动，加大宣传教育力度，努力营造反腐倡廉、廉洁从政的良好氛围。特别是结合我镇目前扩大镇圩面积和建设市民族希望学校征地工作，把推行问责放在反腐倡廉与经济建设大局下，切实加强组织领导，以对群众高度负责的精神，建立健全领导体制和工作机制，强化责任分解，明确职责任务，严肃工作纪律，理顺权责关系，进一步健全领导干部责任体系。镇纪委积极发挥“主推手”的作用，加强组织协调，切实履行问责职能，认真研究处理问责工作事项，指导开展问责工作，进一步加大监督检查力度，并进一步加强信访举报工作，公布举报电话和设立举报信箱，通过开展市镇两级领导干部大接访等渠道，认真受理群众反映强烈的热点、难点的诉求问题。目前，我镇扩大镇圩面积和建设市民族希望学校征地工作顺利进行，未发现一起党员干部

以权谋私、失职渎职和损害群众利益的违法违纪行为，得到了上级领导的充分肯定和干部群众的好评。

二是把《实施办法》纳入中心组理论学习内容。7月23日，中心组专题认真学习了《实施办法》，主要是采取原原本本认真学习文件和讨论的方式进行。通过学习，镇领导班子认真领会了实行领导干部问责制的重要性和必要性，明确了领导干部问责制的指导思想和基本原则。讨论中，镇领导班子一致认为《实施办法》充分体现了新形势、新任务对问责工作的客观要求，它的颁布实施是贯彻落实中中央关于实行党政领导干部问责的有关规定，加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进党政领导深入贯彻落实科学发展观，切实践行全心全意为人民服务的宗旨，更好地推动我市科学发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。

特此汇报

中共永宁镇委

关于实行党政领导干部篇6

关于印发《赤壁市实行党政领导干部问责的实施细则》的通知

各乡镇、办事处党委，各乡镇人民政府、办事处，市委各部办委，市级国家机关各委办局，各人民团体：

《赤壁市实行党政领导干部问责的实施细则》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共赤壁市委办公室

赤壁市人民政府办公室

2010年3月31日

赤壁市实行党政领导干部问责的实施细则

第一章总则

第一条为加强对我市党政领导干部的管理和监督，增强责任意识和大局意识，提高工作效能，确保政令畅通，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于党政领导干部问责的暂行规定〉的通知》、《省委办公厅、省政府办公厅贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的意见》等文件精神，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于全市各级党政机关、企事业单位的领导班子和领导干部。已调离岗位的党政领导干部在任职期间存在问责情形的，应予以问责。

第三条对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。

第四条问责事项的决定机关为市委或市政府，承办机关为市纪委监察局、市委组织部。

第五条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二章问责情形

第六条在决策上，有下列情形之一的，应当问责：

（一）制定、发布与党章和其他党内法规，以及国家法律法规相违背的决定或命令的；

（二）超越权限擅自决策，造成严重后果的；

（三）社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，未按照规定通过组织听证会、论证会等形式听取意见，造成严重后果的；

（四）决策严重失误，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、生态环境严重破坏，引发群众大规模集体上访或其他严重社会矛盾的；

第七条在执行上级机关的决策部署中，有下列情形之一的，应当问责：

（一）不严格执行党和国家的方针政策，对上级机关的重要措施、工作部署、重大任务以及重要批示贯彻落实不力，造成不良影响或后果的；

（二）不积极履行职责，影响和妨碍党内法规和国家法律法规正确实施的；

第八条在履行职责中，有下列情形之一的，应当问责：

（一）违法设定或违法实施行政许可（审批）、行政处罚、行政事业性收费或行政强制措施的；

（二）违法违纪使用和管理救灾抢险、防汛抗旱、优抚移民、义务教育、社会保险等款物和财政专项资金,造成严重后果的；

（三）违反规定干预建设工程、政府采购项目招标投标或金融机构信贷活动需要实行问责的；

（四）干涉司法机关依法独立行使审判权、检察权，干涉行政执法机关依法行使行政执法权，造成司法、执法不公的；

（五）对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决，引发群体性事件或其他重大事件的；

（六）因工作失职，致使本辖区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

（七）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

（八）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；

（九）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；

（十）瞒报、虚报、迟报、漏报突发公共事件或其他重要情况、重要数据需要问责的；

（十一）给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的；

（十二）发生损害经济发展环境的重大事件，造成严重后果的；

（十三）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；

（十四）直接管辖的地区、部门和单位的领导班子成员出现两次以上严重违法违纪行为或发生重大刑事案件的；

（十五）对本部门的违纪违法行为隐瞒不报，包庇、袒护、纵容，群众反映强烈的；（十六）对作风能力建设各项制度规定落实不力，工作敷衍塞责，办事效率低下，相互推诿扯皮，作风粗暴，态度蛮横，造成不良影响的。

第九条在接受监督过程中,有下列情形之一的,应当问责：

（一）不接受或不配合党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督的；

（二）授意、指使、纵容本部门工作人员阻挠、干预、对抗监督检查或案件查处，或对办案人、检举人、控告人、证人打击报复的；

（三）拒不执行人民法院生效判决或行政复议决定的；

（四）无正当理由不执行上级机关、纪律检查机关、行政监察机关要求纠正违法违纪行为的意见和建议的。

第十条本辖区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题，有下列情形之一的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对党政领导干部实行问责：

（一）在公共场合或媒体发表有损党和政府形象的言论，行为不检、举止不端，损害党和政府工作人员形象的；

（二）泄露党和国家秘密或所掌握工作秘密的；

（三）利用职权、职务上的影响收受下级、管理服务对象、私营业主现金、有价证券和贵重物品的；

（四）利用职权、职务上的影响为自己、亲友或身边工作人员谋取不正当利益的；

（五）违反规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的；

（六）违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私需要问责的；

（七）违反规定借选拔任用干部之机谋取私利的；

（八）讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费需要问责的；

（九）在工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等行政及社会事务管理中有不廉洁行为的。

第十一条党政领导干部在上述情形之外的不履行或不正确履行职责，造成重大失误或不良社会影响的行为，应当予以问责的，依照本办法问责。

第三章问责方式

第十二条对党政领导干部实行问责的方式分为：通报批评、诫勉谈话、责令作出书面检查、责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

问责方式可单独使用也可合并使用，并按照干部管理权限和规定程序办理。

第十三条被问责对象有下列情形之一的，应当从重问责：

（一）干扰、阻碍问责调查的；

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（三）对检举人、控告人打击、报复、陷害的；

（四）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查处理人员的；

（五）党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。

第十四条被问责对象有下列情形之一的，可以从轻问责：

（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的。

第四章问责适用

第十五条受到问责的党政领导干部，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，由党委、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门和纪检监察部门的意见。

第十六条对党政领导干部实行问责，按照干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本规定中的有关职责。

第五章问责程序

第十七条对党政干部实行问责，依照下列程序进行：

（一）对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或者其他方式发现的党政领导干部应当问责的线索，纪检监察机关按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议；

（二）对在干部监督工作中发现的党政干部应当问责的线索，组织人事部门按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议；

（三）问责决定机关可以根据纪检监察机关或者组织人事部门提出的问责建议作出问责决定；

（四）问责决定机关作出问责决定后，由组织人事部门办理相关事宜，或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。

第十八条纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议，应当同时向问责决定机关提供事实材料和情况说明，以及需要的其他材料附卷。

第十九条作出问责决定前,应当听取被问责的党政领导干部的陈述和申辩,并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。

第二十条对于事实清楚、不需要进行问责调查的，问责决定机关可以直接作出问责决定。

第二十一条问责决定机关按照干部管理权限对党政领导干部作出的问责决定，应当经领导班子集体讨论决定。

第二十二条对党政干部实行问责，应当制作《赤壁市党政领导干部问责决定书》。《赤壁市党政领导干部问责决定书》由负责调查的纪检监察机关或者组织人事部门代问责决定机关草拟。