水务工程质量监督管理现状的探讨论文（精选11篇）
1前言
虽然我国水务工程得到了快速的发展，但是由于各种因素的限制，我国许多地方尚未创建完善的质量监督站，并且由于缺乏物力、财力以及人力的支持，许多水务工程质量监督站对于水务工程质量监督管理力度较小，导致水务工程质量监督管理工作存在许多问题，例如，监管不到位、缺乏技术人员、资金匮乏、体制不完善等，导致水务工程质量监督管理工作寸步难行，如何保证水务工程质量监督管理工作顺利、有序的进行，已经成为水务工程质量监督站、水行政主管部门亟需解决的问题。
2水务工程质量监督管理工作的现状分析
2.1水务工程质量监督管理工作难以到
由于我国水务工程发展速度非常快，水务工程项目数量众多，投资规模也相对较大，但是进行质量监督管理的工作人员数量相对较少，并且监督管理工作人员的综合素质相对较低，在水务工程质量监督管理工作时往往是走走形式，并没有对水务工程的质量进行认真、仔细的调查，同时没有对工程质量的等级进行评定，我国水务工程质量监督管理工作还远远不够。
2.2缺乏专业的技术人员
传统水务和现代水务范围存在很大的差距，自从将水环境整治、节水、排水以及给水等非传统水利工程管理内容纳入到水务管理系统后，水务工程设计的专业和内容越来越多。但是，许多水务工程质量监督管理站配备的技术人员专业较单一，缺乏电气、机电、水环境工程、水污染治理等相关专业的技术人才。同时，人员配置相对紧张，导致水务工程质量监督管理工作缺乏专业的判断标准，技术人员在工作过程中不能掌握质量监督工作重点，很难做好质量监督与管理工作。
2.3资金匮乏
目前，许多地区的水务工程质量监督站刚刚成立，许多管理人员并不了解水务工程质量监督费从何而来，工作费用得不到保证，导致水务工程质量监督管理工作难以落实。《水利工程质量检测管理规定》中规定的委托检测共组，因为不明确项目法人承担经费的渠道，水务工程质量监督站难以安排工程质量的随机抽检与验证，由于存在上述因素，很难发挥政府质量监督管理能效，工作费用得不到保证，水务工程质量监督管理工作在实际实施的过程中寸步难行。
2.4缺乏完善的体制
根据相关规定，水务工程质量进度机构分为市级水行政主管部门质量监督站、省级水行政主管部门质量监督中心站以及水利部设质量监督总站三个等级。但是，从水务工程质量监督管理工作状况看，由于缺乏专职的监督管理人员，难以保证水务工程监督的效果与深度。同时，由于创建的水务工程质量监督站和其他水行政主管部门的职能存在交叉，难以界定质量监督和管理工作的关系，在实际工作中很难做到对水务工程质量的监督和管理。
3解决水务工程质量监督管理工作问题的有效对策分析
3.1完善水务工程质量监督管理的相关标准与法规
正所谓“无规则不成方圆”，为了保证水务工程质量监督管理工作能够顺利、有序的进行，应该不断的完善水务工程质量监督管理的相关标准与法规，提高水务工程质量监督管理人员工作的可操作性，逐渐的实现水务工程质量监督管理工作的标准化、规范化以及制度化。主要从以下几个方面入手：其一，完善制度建设，以各级水行政主管单位出台相关制度，为水务工程质量监督工作提供法律保障；其二，明确各个参与方应该遵循的规定，以及范围规定受到的处罚；其三，工程建设标准的审定与推广，为水务工程项目建设提供可靠的技术指南和技术标准。
3.2提高水务工程质量监督站人员的综合素质
水务工程质量监督站工作人员的素质直接关系到监督管理工作质量和效率，因此，水务工程质量监督站应该配备自身建设过硬、实战能力强、业务素质高的技术人才，能够从容的应对水务工程质量监督和管理工作的各种状况，每位质量监督人员必须持证上岗，以此保证水位工程项目建设工作能够顺利、有序的进行，由于水务工程质量监督站还存在一些问题，需要其他水行政主管部门以及相关部门的参与和帮助。同时，为了保证水务工作质量监督和管理人员应对各种问题，还应该创建完善的培训机制，在原有的基础上进行培训和再教育，以此提高监督管理人员的理论水平和业务能力，每位质量监督人员每年应至少参加培训15课时以上（含安全生产培训），为了提高培训效果，应该将学习成绩纳入个人年终考核，以此提高所有监督人员参与培训的积极性和主动性，进而提高监督管理人员的综合素质，为水务工程质量监督管理工作培养一支综合素质高的人才队伍，以此保证水务工程质量监督管理工作能够顺利的进行
。3.3明确水务工程质量监督站的地位，保证足够的资金支持根据《建设工程质量管理条例》的相关规定，“政府对建设工程质量实行监督管理的制度”，水利工程监督应该创建各级水务工程质量监督管理站，只能加强不能削弱。水务工程质量监督站应该认真的履行自身监督和管理质量的职能，其中工程项目质量监督和管理的执法地位和水行政主管部门相同，以此应该明确水务工程质量监督站的行政管理或者行政地位。根据《财政部、中国人民银行关于将部分行政事业性收费纳入预算管理的通知》的相关规定，将水务工程质量监督站的财政预算纳入各级财政预算，并投入专项的资金供水务工程质量监督站的各项工作能够正常、有序的进行，以此充分的发挥其职能。
3.4创建完善的监督机构，理清监督事权
针对水务工程质量监督站机构设置以及人员配置等方面存在的问题，应该创建独立的水务工程质量监督管理机构，在工程质量监督方面，应该根据工程项目法人组成、投资以及工程立项的实际状况，在开工之前和相关机构商定。为了保证质量监督管理工作能够顺利的展开，水利工程项目的质量监督工作应该和组建项目法人同级的质监机构履行。对于重要的工程项目，应该由上级水行政主管部门对工程项目的质量进行监督和管理。
4结语
总而言之，为了全面的提高水务工程质量监督管理工作水平和效果，应该针对水务工程质量监督管理工作存在的问题进行分析，并采取针对性的对策进行处理，同时通过各方责任主体的团结和共同努力，严格的按照相关规律、法规的规定执行，培养优秀的水务质量监督人员，以此保证水务工程质量监督管理工作能够顺利、有序的进行，进而为国家的水利安全作出贡献。
参考文献:
1建筑工程管理及施工质量控制存在的问题及原因
1.1管理方面。由于管理制度的不完善以及工作人员重视程度不足, 导致的工程安全隐患问题也正在增多, 管理体系长时间得不到更新, 并不能满足现阶段工程建设的使用需求。严格的施工管理是提升质量的有效方法, 要针对管理制度进行完善, 分析技术应用期间存在的不合理现象, 并通过探讨来进行完善, 避免在落实应用期间出现质量不达标的现象。管理人员要提高对质量控制的重视程度, 发现违规现象及时与基层工作人员交流, 确保事项任务进行能够严格参照设计方案。管理体系在基层中落实程度不足也是常见的问题, 造成质量控制并不能高效进行。
1.2施工技术方面。技术方法是影响工程质量的最直观因素, 目前由于管理体系不完善导致的施工技术问题频繁发生, 例如混凝土结构施工没有达到规定的养生时间, 对基层处理所用技术也不能达到预期标准, 使用期间结构很容易出现裂缝。基层施工建设人员多数没有接受过专业培训, 对施工技术理解能力不足, 造成施工技术无法规范应用。一些工程现场仍然应用传统的施工技术来进行项目建设, 先进技术方法并没有体现在其中, 对于传统施工理念中存在的弊端也不能及时解决, 阻碍先进设备在施工阶段的使用。
1.3技术质量方面。先进技术在应用期间由于缺乏经验, 导致施工质量无法保障, 对技术应用期间遇到的突发问题也缺乏控制经验, 因此很难达到预期的质量目标, 增大了项目建设的风险性。不同建筑结构所选用的技术方法也存在差异, 在技术方法选择上缺乏差异性的探讨, 造成工程任务开展无法顺利进行。此类问题在设备使用阶段最常出现, 新技术不但落实程度不足, 甚至功能也会受到影响, 导致项目建设质量不达标。
2提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略
2.1加强工程项目各方的协调工作。在工程任务开展前要对管理体系进行全面规划, 确保各项目管理都能得到充足的人力资源保障, 针对常见的质量隐患, 更要加强管理制度完善程度, 体现出对突发问题的控制方法。管理体系中还要体现对施工任务的协调, 技术人员所擅长的部分能够在工程现场得到发挥。对于分包项目的管理也要高效进行, 确定管理队伍的人员组成, 将任务落实到个人, 这样就不会再出现遗漏的情况。管理工作有序进行后续的施工建设质量才能得到保障。
2.2加强工程的成本控制。对于工程成本的控制, 要以设计方案为依据来开展, 如果建设期间遇到突发问题, 需要对方案进行临时更改, 要保障成本在预算范围内。加强成本控制对工程建设任务能够起到很大的促进作用, 材料与技术方法选择都更加合理, 在工程建设任务开展阶段, 发现成本波动范围比较大的现象, 要深入分析引发原因, 并采取管理方法进行调控, 使造价成本控制在合理范围内。造价管理要以工程质量为前提来进行, 不可以意味的节省资金而造成建设质量不达标。最后, 要结合企业的实际情况来建立合适的企业定额, 保证企业在进行项目管理或者施工质量控制的时候做到心中有数。
2.3建立科学的管理和监督机制。管理制定完善要考虑先进理念得应用, 对工程采用动态管理方法, 确定各个项目的主要负责人, 一旦出现质量问题要深入追究责任, 这样才能够起到规避的作用。工程各项目管理要单独进行, 以保障严谨程度, 但要执行统一的规范标准, 工作汇报阶段更方便进行。还要强化工程质量的监理工作, 对施工的各个环节按照有关法律法规、技术规范及合同规定的要求进行全过程的监督与验收。将整个建筑工程的管理及施工质量控制组织成一个互相协调、互相促进的有机整体, 推动其规范化、科学化的发展。
2.4加强进度控制。编制工程进度计划在项目实施之前, 必须事先制定一实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性, 使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上, 根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合, 在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料, 使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标, 必须实行分段控制, 根据总进度计划制订月计划、旬计划 (周计划) , 用旬计划保月计划, 用月计划保总计划, 制订计划时一定要留下余地。
2.5加强质量控制。经理部要根据公司确定的质量目标, 制定相应的质量验收标准, 而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准 (含环保标准) 和设计要求, 严格执行材料验收制度。主体结构质量关系到整体工程质量和安全, 关系到每个职工生命安全, 因此, 必须确保主体结构质量。重视装饰质量。在施工装饰阶段, 一定要克服质量通病, 搞好细部处理, 在装饰水准上要高人一筹, 要有创新和特色。抓好关键部位施工。例如地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道都是关键部位, 越是人们不常去的地方, 或者容易发生质量问题的部位, 既是施工的难点, 又是检查的重点, 更应引起项目部的高度重视。积极推广应用新技术新材料。
随着科技进步, 新材料、新技术不断涌现, 施工企业要及时掌握这些信息、积极应用到工程中来。加强培训, 提高员工素质。施工企业对施工管理人员要进行定期培训, 开展继续教育, 不断提高管理水平和业务素质。严格执行“三检”制度。班组自检, 项目部抽检, 监理验收, 实行“三检”制度, 其目的在于把质量问题消灭在施工过程中。搞好技术交底。班前对工人进行技术交底, 使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求, 以及必须把握好的技术难点。
结束语
总的来说, 建筑工程管理及施工质量的控制是一个系统化、动态化、复杂化的过程, 相关企业和部门需要引进先进的管理理念, 根据工程的实际情况采取有效的策略, 提高建筑工程的管理水平和施工质量, 科学管理, 规范施工, 以此推动企业拓宽谋求更大发展。
摘要：管理制度不完善以及技术方法选择不合理都会对质量控制造成影响, 针对工程建设期间提升质量控制效率的策略展开探讨, 总结了管理制度的完善标准, 以及提升质量的技术方法。最后对管理工作开展的流程做出整理, 为建筑工程施工任务开展打下坚实基础。
关键词：建筑工程管理,施工质量控制,有效策略
参考文献
[1]黄治国.试析建筑工程管理的优化措施[J].科技展望, 2016 (1) .
[2]曹子澜.浅谈建筑工程管理中的问题及解决措施[J].中国新技术新产品, 2016 (2) .
摘要：水务工程建设中，在一些关键部位往往采用钢结构，与其他类型的结构相比，钢结构有许多优势，但也存在它自身的弱点，这就是钢结构的现场手工电孤焊和局部防腐的质量控制问题。根据全面质量管理的要求，我们必须从全过程来控制现场手工电孤焊和防腐施工质量。
关键词：水务；钢结构；手弧焊；防腐；质量控制
1准备工作的质量控制
(1)设计交底评定。
(2)施工单位根据施工图设计出组织施工方案，交监理工程师审批。
(3)焊接和防腐材料的管理。
(4)施工设备和工具的检查管理。
2施工过程中的质量控制
2.1手弧焊接的质量控制
(1)坡口施工的控制。根据评定的工艺要求，开好坡口，对于一类焊缝如采用气割方式开的坡口除满足JB／T1045.3—1999《热切割、气割质量和尺寸偏差》要求外，还要磨平坡面，并经质量检测员量测，坡角和钝边的度量值公差均满足设计的工艺要求，并在施工原始记录相应栏里签字认可才允许进行下一道工序。
(2)对口装配的质量控制。相同厚度钢板对口时，根据SL36—2006《水工金属结构焊接通用技术条件》，允许对口错边量：a-类焊缝：10％板厚且小于等于2mm；a二类焊缝：15％板厚且小于等于3mm；a三类焊缝：20％板厚且小于等于4mm。焊件组对间隙一方面要考虑焊透，另一方面注意不要烧穿或产生焊瘤，大小约等于打底小焊条金属部份的直径，这是考虑了定位焊冷却收缩的量，常控制在2～3mm左右。详细参考GB985—88《气焊、手工电弧焊及气体保护焊焊缝坡口的基本形式和尺寸》。在组对时还要考虑“V”型坡口在焊后冷却收缩过程中产生的角度变形和残余应力的影响。对好焊口后，就必须用相应的夹具夹住，并用点焊进一步固定。有许多焊工认为夹具是临时的，焊接粗糙，用完后用锤敲掉。严重损伤了母材。规范要求气焊割掉，并打磨与母材一样平整。
(3)施焊过程的质量控制。施焊过程分为打底焊、中间层焊、盖面焊。
2.2防腐施工的质量控制
(1)表面预处理控制。表面打磨前应仔细清除焊渣、飞溅及其他污染物，磨平焊疤、毛刺等。大面积防腐施工用喷射法，小面积防腐施工用砂布和手磨钢刷进行表面预处理。根据GB8923—88《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》，金属表面清洁度按对比法比对，涂料涂装应达到Sa2级，局部难施工须用手工打磨的部位允许放宽至St3级。根据GB／T13288—91《涂装前钢材表面粗糙度等级的评定(比较样块法)》，表面预处理后的粗糙度值：涂料涂装的Ry应在40～70m范围内，金属涂装的Ry应在60～90 m范围内。由于现场条件复杂，要注意湿度、露点、雨等天气的影响，对表面预处理这一隐蔽工序，一定要严格检查把关。
(2)涂装质量控制。正式涂装前应检查防腐材料的品种、型号、规格是否符合设计工艺要求，质量不合格或变质的防腐材料不能使用。然后根据设计工艺要求选择涂装方法和相应的工具，并视组分要求搅拌均匀，并作稠度(或粘度)测试。
3最终的质量检查
现场手弧焊和防腐涂装分别完成后须进行最终的质量检查和评定，为整个工程的验收提供相应的质量检查报告。
(1)手弧焊最终质量检测。焊缝检测分破坏性检测和非破坏性检测。破坏性检测中的力学性能试验、化学成分试验、金相检验、耐腐蚀性能试验在工艺评定试验中进行。非破坏性检测包括的目视外观检测、超声波探伤、射线照相、磁粉探伤、渗透探伤、涡流探伤、水压试验、致密性泄漏试验等在现场做。
(2)防腐涂装完成后的检测有复合涂层厚度的测定，附着力的检测、针孔电火花的检测等。复合涂层的厚度在钢质基材上用磁性测厚仪进行测定，如未达到设计要求须返工。附着力检测采用划格法或刀切法。划格法的试验结果须好于2级才算合格；刀切法须不出现整层挑起，并不露出金属为合格。电火花检测时须在设计要求的电压下，没有电火花则合格，如发现电火花，须分析原因，扩大抽检范围再检，并返工出现电火花的防腐层。
4结语
□
1、《广州市水务工程质量安全监督书》一式二份（盖章）（附电子文档）； 口
2、工程建设项目审批手续（一份）（规划许可证、初设批文等）；（复印件）口
3、施工、监理中标通知书（或委托书）；（复印件）
口
4、项目法人（或建设单位）与代建勘察、设计、监理、施工单位签订的合同副本（一份）
5、勘察设计单位及有关人员资格证书（复印件盖红章）
口（1）勘察设计单位营业执照、资质证书
口（2）勘察设计单位人员资格证书：项目负责人及专业注册建筑师证。
6、监理单位及有关人员资格证书（复印件盖红章）
口（1）监理单位营业执照、资质证书；
口（2）监理人员（项目总监、副总监、专业监理工程师、安全监理员等）资格证书及注册执业证书；
7、施工单位及有关人员资格证书（复印件盖红章）
口（1）施工单位营业执照、资质证书；
口（2）分包单位营业执照、资质证书；
口（3）施工单位安全生产许可证；
口（4）施工人员（项目经理或建造师、技术负责人、施工员、现场安全专管员等）资格证书及注册执业证书。
口
8、施工图及设计文件审查意见书；（复印件）
口
9、施工图及设计文件（含工程地质勘探及水文地质资料）（原件）口
10、施工组织设计（方案）（原件）
口
11、监理规划（监理实施细则）（原件）
12、安全生产有关资料（原件）
口（1）施工现场安全防护设施搭设（设置）计划，附施工现场总平面布置图； 口（2）拟进入施工现场的大型机械设备的型号、数量；
口（3）安全作业环境及安全措施所需费用支付计划；
口（4）建设单位向施工企业提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、通信等地下管线资料交接情况；
口（5）有度汛要求的，应提交工程度汛措施方案；
口（6）特殊作业人员上岗证；
口（7）施工机具进场及安装使用管理制度；
口（8）生产安全事故应急救援预案；
口（9）危险性较大的分部、分项、单元工程。
口 工程项目划分报审表。
口
13、其他。
移交人:
接收人：
广州市从化区水务局关于转发广州市水务局 关于进一步规范水务工程保障农民工
工资支付管理工作的通知
各镇人民政府、街道办事处、园区、林场，局属各单位及各科室：
现将《广州市水务局关于进一步规范水务工程保障农民工工资支付管理工作的通知》（穗水质安〔2018〕44号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实：
一、实行按月足额支付工资。施工企业应依法支付农民工工资，实现月清月结。施工企业要按月编制务工人员工资表，经务工人员本人签字确认后发放。按照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（综二人社〔2018〕34号，以下简称《考核办法》）要求，水务工程项目必须100%实现按月足额支付工资。
二、加强劳动合同管理。实行先签订劳动合同后上岗作业的管理制度。施工企业应依法与招用的务工人员签订书面劳动合同并建立职工名册。劳动合同明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬和支付方式等内容并严格执行。按照《考核办法》要求，各有关单位要确保在建水务工程劳动合同签订率达85%以上。不符合上述要求的有关单位须在2018年6月底前完成整改。
三、实行劳务用工实名制。以建设项目为管理单位落实建筑施工实名制。施工总承包企业要建立用工台账，以月为周期汇总登记，对包括施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业在内的建筑从业人员信息登记建档,内容具体包括建筑项目负责人、现场管理人员和作业工人的个人身份信息、从业资格、培训教育、劳动合同、作业人员工资帐号、项目岗位等基本信息，工人姓名、身份证号、工作天数、当月工资结算数、当月工资支付数等作业工人考勤与工资支付信息和当月工程施工进度情况，当月劳务作业人员工作时间、工作量和工资单价，使用材料(设备)的品牌、数量、规格和单价，使用机械的型号、数量和单价等施工进度情况。上述资料经施工企业填表人、审核人和项目经理签字后，应保存两年以上，并保存一份在工地备查。监理企业对施工单位未按本规定落实建筑施工实名制管理工作的，应发出书面《监理通知单》，要求其限期整改。按照《考核办法》，各有关单位要确保实名制覆盖全部在建水务工程。不符合上述要求的有关单位须在2018年3季度前完成整改。
四、推行银行代发工资制度。施工企业要为招用的务工人员办理工资银行卡，交由银行直接将工资划入务工人员个人账户。要求在2018年3季度前要完成“分包企业委托施工总承包企业通过银行直接将工资划入农民工个人工资账户”工作，各有关单位要督促施工企业落实。
五、落实工资保证金制度。建设单位与施工企业签订的工程建设项目承包合同，应对开立工资保证金专用账户、存储工资保证金和因欠薪同意提取工资保证金发放工人工资以及提取后的等额补足相应资金等作出约定。在项目签订承包合同后，施工企业应到人社部门开立工资保证金专户并存储工资保证金。新建项目在办理开工报告申请、备案时，建设单位应将缴纳工资保证金的凭证提交至区水务工程建设管理科；2017年及以前开工的项目应在2018年4月底前完成工资保证金补缴。
六、加强实名制和工人工资分账管理（以下简称“工资管理”）工作，加快将项目纳入广州市建设领域管理应用信息平台（以下简称“系统”）管理。目前，系统已上线运行，我局将选取1-2个项目进行试运行，并按照《广州市水务局关于落实水务工程建设领域实名制和工人工资分账管理工作的通知》（穗水质安〔2018〕10号）陆续将我区新开工项目及在建项目要求纳入系统管理，并在9月前完成。具体如下：
（一）工资分账管理按照“分级管理，属地负责”的原则，目前，我局已开通管理员账户，凭管理员账户按需要设置审核（初审、复审）账户或其它账户。凭审核初审、复审账户，在建设单位上报工程信息后经过初审、复审以生成编码（首次上报并完成复审生成项目编码、再次上报并完成复审生成工程编码）。凭工程编码，施工企业方可办理工人工资支付专用账户和录入工资管理信息实现监管。
（二）建设单位、施工企业按照《广州市建设领域管理应用信息平台操作指南》通过企业CA创建相关账户，方可录入相关信息。
附件：《广州市水务局关于进一步规范水务工程保障农民工工资支付管理工作的通知》（穗水质安〔2018〕44号）
广州市从化区水务局 2018年4月27日
专业论文
水务一体化管理下的污水处理项目BOT模式探讨
水务一体化管理下的污水处理项目BOT模式探讨
【摘要】水务一体化管理符合水的自然属性和开发利用规律，代表了水资源管理的先进方向。BOT融资模式作为政府与项目公司合作经营城市基础设施项目的一种特殊运营模式，是解决我国当前市政基础设施投入不足，水污染严重这一矛盾的有效办法。在水务一体化管理体制下，污水处理项目的建设运营将更科学高效，政府的监管职能更需要强化，以保证污水处理项目更好的发挥环境效益和社会效益。
【关键词】：水务一体化；BOT模式：污水处理；监管
中图分类号：TV文献标识码： A 水务一体化
1.1由来
长期以来我国实行的水资源管理体制是分部门管理，水源工程、供水与排水、污水处理分由水利部门、城建部、环保等部门管理，使水资源的量质用分离，造成目前水资源的浪费与污染问题严重。实行水务一体化，对区域的防洪、除涝、蓄水、供水、排水、节水、水资源的保护、污水处理及其回收利用等统一协调管理，保证水资源的可持续利用，代表了水资源管理的先进方向。
1.2水务一体化管理优势
水务一体化是涉及水务的上中下游实现各个环节一体化，符合水量与水质一体化的自然属性，有利于促进环保型、节水型经济社会建设，有利于整合城市的水务资产化运营，发挥水务产业的协同效应、规模效应和，有利于解决原来体制下水务建设资金不足及水务运营效率低问题。
对水资源实行一体化管理，可以有效解决因职能交叉而出现工作推诿和扯皮现象，责任主体更加明确，有利于社会对涉水事务的监督，增加水务部门的服务意识，建设和谐社会。
1.3国内水务一体化现状
最新【精品】范文 参考文献
专业论文
徐州市2010年挂牌成立水务局，到2011年6月底徐州所辖县(区)已基本全面建立水务管理体制，成为江苏省继宿迁之后，基本全面理顺水务管理职能的又一个地级市。徐州水务局成立后，整合了相关涉水职能，充分体现了“精简、统一、效能”和“一事一部”的机构设置原则，大大降低了行政管理成本。
水务一体化改革全国各地情况参差不齐，深圳、上海、北京、江苏等地城乡水务一体化改革进展顺利，取得了许多成功的经验，成效明显。从全国来看，很多地方在机制和体制上还没有完全理顺，水务一体化改革还有很长的路要走。
污水处理厂BOT 模式介绍
2.1 BOT投资模式定义
污水处理厂BOT投资模式是指政府或政府授权的机构与投资者签订合同，由投资者组成的项目公司筹资和建设污水处理厂，在协议期内拥有、运营和维护该设施，通过收取服务费回收投资成本并取得合理的利润；协议期满，投资者将运营良好的污水处理厂无偿地移交给政府，政府则拥有对项目的监督权和调控权，其运作模式如图1所示。
2.2污水处理厂BOT模式发展过程
改革开放以来，城市污水处理问题成为困扰城市发展和城市水环境突出问题，污水处理厂建设政府作为单一投资主体。城市污水处理厂的投资建设大致经历了四个大的阶段：
第一阶段：上世纪90年代初至世纪末，大部分资金来自于外国政府或国际金融机构的贷款。
第二阶段：上世纪末至“十五”之前，城市污水处理设施大多由国债的形式进行投资。
第三阶段：进入“十五”以后，逐渐兴起了以BOT为主的污水处理厂市场化投资建设模式，掀起了全国范围内兴建污水处理厂的高潮。
第四阶段：“十一五”末以来，随着各地水务一体化管理模式的开展，水务局作为投资主体成立自己的水务公司，出现的新的BOT模
最新【精品】范文 参考文献
专业论文
式——TOT模式。
2.3 原有体制下BOT存在的问题
1、法律法规体系不健全。我国涉及BOT的法律、法规相互之间还不协调、不配套,增大了企业经营风险。
2、政府监管职能缺失。在BOT项目中，政府所扮演的角色由直接经营者转变成监管者。目前各级政府部门的监管职能界定不清晰，分工不明确，职能重叠，多重监管等问题。
3、重建设轻管理。投资于污水处理BOT项目往往被政府当成形象工程和引资工程，主体工程建设成为建设的重点，集污管道建设滞后，造成污水处理工程存在吃不饱现象的发生。
4、合同的不完备。在项目的经营中合同是监管的主要依据。往往追求短期利益，片面强调引资，在合同签订前没有对风险进行评估，在合同文本中有意回避关键问题。
水务一体化体制下的创新
3.1 建设运营统一规划
水务一体化体制下，水务部门作为地方涉水事务的主管机关，根据国家及地方相关法律、法规的要求，结合本地区环境质量、环境容量现状和经济发展水平、发展速度，按照适度超前的原则，对污水处理厂的建设规模、技术工艺、排放标准进行科学合理的统一规划和建设。可以有效避免以前为投资而上项目的建设模式。
3.2 健全完善BOT运行管理体系
水务部门成立专门的水务公司来建设运营管理污水处理厂。强化引进专业人才，优化工程建设及政府监管队伍结构，解决专业人员匮乏所导致的监管不到位等问题。另一方面需要走市场化的路线，扶持和培育专业化和社会化的顾问队伍，以提高实施BOT项目的效率。
以江苏徐州为例，徐州市在水务一体化后，徐州市水务局成立了徐州新水国有资产经营有限责任公司，负责徐州市境内所有涉水的经营和管理工作。其中包括成立了建设运营污水处理的徐州建邦环境水务有限公司，负责徐州市新建污水处理厂的建设和运营。水务局代表政府监管在项目准入过程中全方面介入，项目立项及其项目的可行性研究和组织项目主体的招投标工作、与确定的投资方签订特许权协议
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等方面发挥其监管作用。
3.3 加强对BOT 运营企业的监督管理
水务一体化后，水务局代表政府加强对污水处理运营企业监管，确保污水处理厂正常有效运行。一是强化科学监管手段，在污水处理厂的进水口和排放口处分别安装污染物自动在线监控系统。二是加大污水超标排放的处罚力度，扭转当前守法成本高，违法成本低的现状。
3.4 引入第三方监管模式
水务一体化后政府的行政效能得到了提高，多数城市引入第三方专业化监管的模式。第三方监管公司通过招标选出, 监管公司可以派监管组常驻污水处理厂, 进行日常监控, 定期对其水样进行实验分析, 并每月向政府提交一份综合分析报告。2011年徐州市水务局颁布了《徐州市区污水处理厂运行监督管理办法》（试行），在办法中明确规定引入第三方监管。且从2012年3月开始与徐州水文局签订徐州市污水处理厂尾水第三方监测协议，加强对徐州市已运行的BOT、TOT污水处理厂出水水质的监测，并依据监测结果考核污水处理厂绩效，直接影响到污水处理经费的给付。
结论与建议
城市污水处理厂采用BOT 模式进行建设应用日益广泛。各地区水务一体化管理体制逐步实施，BOT模式的发展是机遇也是挑战，越来越多的城市成立水务公司负责城市污水处理设施的建设运营和管理，政府的监管职能不断加强，并发展了新的BOT模式——TOT模式。现阶段关于BOT项目建设运营的法律、法规体系不健全，在这方面政府要做的工作还有很多，应尽量减少政策变动带来的BOT建设运营企业和当地政府的风险。
参考文献
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建筑工程建设是一项既复杂而又系统性的工作, 人防工程在此基础上更胜一筹。人防工程是一种有防护要求的特殊地下建筑, 其对国家的生存和发展都具有重大的意义, 并且时刻起到保护国家和人民生命财产安全的作用。因此加强人防工程的质量管理, 提高其战备效益和社会效益, 可以保障我国民防事业的顺利发展。
一、人防工程质量管理的基本要求与内容
质量是建筑产品的生命, 更是人防工程的生命。作为一般性的民用建筑而言, 对其基本的要求是做到坚固耐久、适用美观、经济合理。但人防工程作为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护、汽车掩蔽等特殊功能的建筑, 在满足平时质量和功能性的要求的同时还必须满足以下几个特点的要求。
1. 防护性能可靠
作为保障战时民生及物资等各方面安全的特殊建筑工程, 其必须具备完善的防护、防毒措施。针对人防工程的特殊性, 其不但在对常规武器、核武器袭击中达到来一定防护等级的抗力要求, 还必须在对生化武器、化学武器等各方面达到严格的密闭要求。
2. 坚固耐用
因为人防工程的特殊性, 其主体均建设在地面以下, 属于隐蔽工程。这就要求人防工程在建设中必须满足平时使用的结构强度以外, 还必须具备满足人防各抗力等级的结构强度要求, 工程防水抗渗能力也必须按照相关的设计要求及国家标准进行施工。作为特殊地下建筑, 其结构强度、防水、防潮等是工程质量要求的主要指标。
3. 平战合用
根据《中华人民共和国人防法》中的要求:人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针, 贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。人防工程的建设不是一个单一功能的建筑, 其在平时使用中还要充分发挥其投资效能。但要在尽量满足平时使用功能的同时, 绝不允许损坏战时功能。这就要求, 在施工当中不能削弱工程的抗力、密闭、防水等功能。譬如在墙体支模施工的对拉螺杆不允许采用穿塑料管方式, 各专业孔洞的留设必须与土建同步施工等。
二、人防工程施工中常见的问题探讨
1. 主体建设中常见问题
人防工程的围护结构应具有足够的抗力, 满足抗核暴动荷载和建筑物倒塌荷载的强度要求, 保证人民的生命财产安全。因此, 加强其质量监督管理就成为人防工程的最重要的因素。在人防工程的主体建设质量监督过程当中, 我们发现施工单位会出现的问题一般有如下几种。
(1) 钢筋未按要求采用热轧钢筋
作为人防工程, 其特殊的抗力性是冷拉钢筋。因为其冷加工处理后期伸长率低、塑性变形能力差、延性不好, 不能满足人防工程的要求。
(2) 钢筋锚固长度不满足人防规范或国标图集要求
作为施工单位和监理单位, 在施工过程中常常忽视钢筋施工中期的锚固长度是否按照纵向受拉钢筋锚固长度la F=1.05 la的要求进行锚固。
(3) 人防工程钢筋混凝土板、墙拉结钢筋不满足规范及设计要求
人防工程在动荷载作用下, 结构在瞬间承受冲击波正、负压荷载两个方向的作用, 、为了保证在战时不造成混凝土粉碎性剥落, 使受拉钢筋与受压钢筋的整体强度不受破坏、人防墙体应设置梅花形排列的拉结钢筋, 形式应为“S”型, 直径≥Φ6, 间距≤500 mm。
(4) 人防门门框墙钢筋绑扎不满足要求
未按要求增设斜向加强钢筋、固定门槛、人防门下方门槛钢筋绑扎标高不满足安装高度、门框上方门框附加梁锚固长度不满足要求。是人防工程施工现场常常遇见的问题。
墙体支模施工的对拉螺杆采用穿塑料管方式, 施工现场由于对人防工程气密性的忽视在墙体支模时未按规定采用一次性对拉螺杆固定墙体模板。
作为人防质量监督, 在主体施工过程中一定不能忽视各个环节的质量把控。只有按国家相关的规范、规程及标准严格要求操作, 才能把人防工程的质量问题消灭在建设施工过程中。
2. 设备安装中的常见问题
人防工程中设备安装不同于平时一般建筑设备的安装工程, 在人防工程的设备安装质量监督过程中, 我们发现施工单位会出现的问题一般有:
(1) 在人防底板施工时, 未按设计要求装设防爆波地漏
防爆波地漏作为满足人防防护密闭要求, 设置的地漏必须由具备人防专业生产资质的厂家制作, 并按设计要求设置。防护区外排水管道进入防护区内时, 必须设置防爆波地漏并用热镀锌钢管连接 (不得采用铸铁管或PVC管) 。
(2) 电气利用结构钢筋网做接地体时, 接地钢筋网纵横交叉点未采用焊接。
(3) 人防门安装未按规范要求进行校正
人防门作为人防工程特殊的防护设备, 在安装过程中一定要按照规范对其垂直度、启闭力、闭锁装置、气密性进行专业的校正及测试, 才能使其在人防工程中发挥重要的功能。
(4) 配电箱、消火栓箱在人防临空墙、防护密闭隔墙、密闭隔墙等人防墙体上暗装
作为设备箱体, 在单一的平时建筑中只要不影响结构功能的前提下是可以暗装的。但在人防工程中, 由于各人防墙体的结构构造, 因此要求及气密性要求均不得暗装在人防墙体上。
(5) 电气暗敷管线穿越人防墙体、顶板处, 未按规范要求做密闭处理
为确保冲击波及毒剂能够有效地阻止在人防工程外部, 不仅在电气的明敷管线穿越人防工程时需要设置带密闭肋的穿墙套管 (临战前做密闭处理) , 还需在暗敷在板、墙内电气管线在穿越人防工程两侧 (距墙、板≤300 mm) 设置防护密闭底盒 (镀锌钢板制作) 及带密闭肋的穿墙套管 (镀锌钢管制作) 。
(6) 未按规定设置防护阀门
在现场设备施工中, 常常发现, 施工单位在给水管道上未按规范规定在人防工程防护区内侧距墙、板≤200 mm处设置工作压力≥1.0 MPa的防护阀门。这样的疏忽会使得管道在进出人防工程处存在重大的安全隐患。
在人防工程建设质量监督工程中, 对于设备安装我们应当做到, 与土建主体同步预留预埋, 严格按规范安装、校正各专业设备。兼顾平时功能性要求的同时, 使得各设备专业设备在战时, 其防护性能、密闭性能起到应有的作用。
三、结语
人防工程已成为我国建筑工程中的一项重大研究课题, 且随着现代社会的发展, 实现了“平战结合”的转变。重视人防工程的建设, 对我国民防事业和社会经济发展都具有重大的意义。因此, 民防部门和建筑管理部门应该从各个环节严抓人防工程的建设, 确保人防工程质量, 保障人民的生命财产安全。
参考文献
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【关键词】市政道路工程;问题;措施;施工监理
Quality management of municipal road projects
Jia Ji-ping
（Liulin County， the city's comprehensive Qiu France brigadeLiulinShanxi033300）
【Abstract】Discuss the quality management of the municipal road projects， and hope to further improve the level of quality management of the municipal road projects， in order to avoid the quality of municipal road construction accidents， to reduce unnecessary losses.
【Key words】Municipal road projects;Problem;Measures;Construction supervision
畅通的道路，快捷的交通，做为一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。作为城市经济和社会发展的基础的市政工程，其质量的好坏直接关系到城市居民正常生活秩序和城市的正常运转。本文对市政道路工程质量管理进行探讨，望进一步提高市政道路工程的质量管理水平，以期避免市政道路工程施工质量事故的发生，减少不必要的损失。
1. 市政道路工程的特点和存在的问题
1.1市政道路工程主要位于市区的范围内，作为一项服务性与公益性工程，它的建设受到交通与环境两方面的制约，具有短、平、快的特点。目前，我国市政道路工程的施工面临着一个重要的问题：市政工程通常情况下，反映了政府政绩、承诺以及民心等多方面的因素。道路工程在建设的过程中，出现了过度重视政治，忽视技术质量，重视工期、忽略监管的不良现象。
1.2城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，施工场地狭窄，旧房拆迁量大，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行质量控制的难度。
1.3地下管线复杂，电信、电力、有线电视、煤气、供热、排污管道、给水等各种管线相互交织、彼此干扰，一旦对一些管线的位置不清楚，施工时及其有可能将其挖断，不但会造成重大的经济损失，还有可能对人民群众的生命健康造成威胁，这样不仅会给道路工程的进度带来负面影响，同时投资费用也会额外增加，从而使市政道路施工质量控制的难度增大。
2. 解决市政道路工程施工管理问题的措施
2.1强化市政道路施工管理制度建设，提高管理效果：市政道路施工主管部门要严格依据工程招投标法、建筑法等法律法规，认真执行和落实施工市场的准入制度、工程项目法人制、工程质量监督制度、工程招标投标制度、施工合同管理制、工程监理制，强化政府对市政道路工程建设各方主体的监督与管理。严格根据工程合同执行，工程的监理、工程承包人、业主等几方面必须认真履行各方合同规定义务。
2.2建立健全的质量管理体系和落实安全规章制度，提高人员素质，改善劳动条件。提高工作人员的质量意识，培养其良好的职业道德和心理状态，形成人人重视质量的良好氛围。加强相关工作人员的专业培训与考核，进行必要的人员技术水平认证。使市政道路工程施工工作规范化、制度化、科学化，高效地搞好质量管理工作，确保工程质量。
2.3与城市交通管理、园林绿化管理、供电、供水、供气等相关部门协调沟通，创造好施工条件，防止出现影响工程质量的非技术因素，主动协调设计、监理、勘察、施工等各方面的工作，确保工程建设顺利进行，从而保证工程和质量和安全。
3. 施工监理措施
3.1道路工程开工前，监理工程师应加大质量预控力度，要求施工方申报以下内容：
（1）施工组织设计方案，工序质量标准，质保体系。
（2）工人、技术人员数量。
（3）主要机具设备品种数量。
（4）施工场地准备情况。
（5）原材料组织情况、主要材料试验报告等。
对于沟槽开挖、排水管安装、路基回填、地基处理等关键工序，施工方要编制有针对性并且合理可行的施工方案，报经监理工程师审核批准后，用于指导现场施工。
3.2测量放样监理工作。
监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包人、设计单位或勘测部门在现场交接中控制桩和水准点，指示和检查承包单位对所有测量控制桩和水准点，进行有效保护，直到工程竣工验收结束。监理工程师应审核和检查施工单位提交的施工放样报验单及测量资料，经检查合格的，书面认可;发现有差错的，通知施工方重测，合格后书面认可。
3.3雨水、排水管渠工程质量监理。
开工前，监理工程师应熟悉设计图纸，了解设计要求和施工规范，通过对施工组织设计的审核，检查现场人员、材料、机具的进场状况，完成前期工作。测量放样质量监理工作要做好，沟槽开挖时，要检测开挖断面，槽底高程、坡度等参数，检查边坡支护设施，对排水、雨季、冬季施工方案要认真审核并核对落实情况。
3.4路基工程质量监理。
路基是城市道路路面的基础，是结构层的重要组成部分，其强度和稳定性的好坏，直接影响道路的整体质量。路基工程质量监理有两个阶段，当路基工程大于5Km时，应先做试验路段，当路基工程较短时，可直接进入正式
开工阶段监理工作。监理部要做好设计交底的组织工作，对于设计中不明了的问题，由设计部门给予解答，为工程顺利进行，做好准备工作。路基工程施工过程中，监理工程师应按照工程承包合同中的有关条款规定，要求施工方严格检查各道工序施工质量，切实做到上道工序未经检查合格，不得进入下道工序的施工。
3.5道路基层质量监理。
道路基层处在结构层的中间，承受了比路基更大的垂直压应力，如果面层越薄，所要承受的剪力就越大。因此，监理工程师对道路基层的施工质量进行监理时，要严格掌握其强度、刚性和整体性。
3.6道路面层质量监理。
道路面层是结构层最上一层，是确保整个道路工程质量目标实现的关键。以沥青混凝土面层为例，介绍质量监理控制要点：
（1）检查各种测桩是否齐备，控制边线高程，路面高程及平整度。
（2）检测到场沥青混凝土外观质量，车上温度，不合格拒绝卸料。
（3）检查摊铺、碾压等各道工序及施工工艺流程。
（4）控制碾压温度、遍数、碾压密。
度及外观质量。
（5）检查接茬、夯边施工重量。另外，粘层油的喷洒应在摊铺沥青混凝土前2h～3h进行。
喷洒油用量应符合设计规定，喷洒时应均匀一致。沥青混凝土摊铺松厚度应为设计厚度乘以松铺系数：机械为1.15～1.30，人工为1.20～1.40。
4. 结语
工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患。所以，要在施工生产全过程中下功夫，把功夫用在平时，用在日常质量管理中。平时严格要求项目中所有工程技术人员，对质量问题该说到的必须说到，说到的必须做到，做到的必须记录在案，形成一种凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量，达到建设优质工程的目标。
1.1工程设计问题
水库工程设计对水库工程质量的影响是基础性的，设计方案的优劣直接决定了水库工程的框架的好坏。一方面，小型水库工程一般是由地方水务部门或者村级单位集资建设的，由于资金支持有限，在工程设计上不能投入太多的资金，因此聘请的设计团队很难保证其专业水平比较高。另一方面，存在对工程了解不透彻的情况。比如，没有进行实地测量等。由此造成了设计与施工之间的误差比较大。这两点是在小型水库工程设计方面最容易造成工程质量的原因。
1.2施工原料、设备等存在质量问题
降低成本是这一问题发生的重要因素。施工单位考虑到成本压力，购买价格低廉的原料，却在质量方面没有过关。或者是施工单位没有进行深入调查来了解供应商的情况，选择了信誉及口碑不佳的供应商，也会导致施工原料等存在质量问题。此外，施工管理部门未能有效管理施工质量，又进一步加剧了这种情况的发生。不仅影响工程质量，甚至威胁到了小型水库工程施工人员及群众的生命财产安全。
1.3施工及管理人员水平参差不齐
在施工阶段，未组建高水平的施工人才队伍。在施工的过程中，未组建高素质的质量监督管理人员。存在诸多问题，比如实际经验的缺乏、管理队伍建设不合理、先进监督管理观念的缺乏、投资收益意识的缺乏、质量控制方面基本知识的缺乏等。尤其是当前的水库工程施工过程中，一些先进的水库工程设备以及施工技术的应用，对质量监督管理人员的管理技能提出了越来越高的要求，一些管理人员不能及时做出改变，导致监督管理效率不高。
1.4小型水库工程管理方面的问题
传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程部分即水利工程建筑物及其配套设施的管理。管理范围小，管理面窄。这反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护。
2.加强小型水库工程监督管理的措施
2.1树立正确的质量监督管理观念
在小型水库建设中，监督管理部门必须树立正确的监督管理理念，提高建设质量。同时，监理部门必须提高工作效率。监督管理部门的工程师要全面控制建筑的质量，减少小型水库工程建筑的质量问题;全面控制工程技术的应用效果。施工监督管理部门要提高加强小型水库工程质量控制的意识，保证施工人员及群众的生命安全，并树立质量第一的观念，加大质量监督管理的力度，通过各种宣传方式来宣传工程质量的重要性，从而提升小型水库工程建设质量。
2.2制定完善的施工方案
首先，小型水库工程的.建设部门必须制定完善的施工规划方案。全面认识制约小型水库建设的因素，根据现场实测和检查资料，全面规划小型水库工程建设，提高小型水库工程建设质量控制的效率。其次，相关监督管理部门必须制定完善的施工管理方案，加强工程监督管理来提高工程质量。相关施工部门可以要求技术人员和监督管理人员到现场开展指导工作来保障施工质量;重点关注承包任务优化，合理控制工期，加大对控制施工材料质量的力度等来保证提升施工质量。
2.3提升管理人员的综合能力、素养
影响施工企业发展的关键因素是综合能力素养，水库施工企业要通过各种途径来提高管理人员的综合素养。第一，完善质量监督管理的理念和意识。在施工过程中，具有责任心和工作素质。第二，建立施工企业质量监督管理的内部团队。在选拔质量监督管理人员过程中，对应聘人员的质量监督管理技能、技术技能等方面进行详尽考核，以选择满足要求的人员。第三，技术监督管理人员有更多的学习机会。提供多种培训服务来提高他们的技能经验等，将其理念与工程施工进行有机结合。
2.4逐渐健全相关的质量责任体系
对施工质量进行监督，不仅要提高质量监督管理人员的意识和能力，还必须进一步健全质量监督管理责任体系。小型水库质量监督管理责任制可以在建设过程中建立，完善相应的责任体系，自上而下形成规范、明确的责任制。比如每位工作人员都要明确自己在工程中所担任的具体责任，并且对责任进行落实。若现场出现了质量安全问题，我们就可以找到负责人及时处理问题。健全监督管理责任体系，是保障水库工程施工质量提高的重要举措。
2.5加强小型水库的工程管理
当地政府、县级水行政主管部门、乡镇的水库工程管理单位，要依照《中华人民共和国水法》和《贵州省水利工程管理条例》，结合实际情况，成立机构，配套相应的管理人员，负责水费收取和水工程的维护、运用、管理。加大各项宣传力度。宣传水利是农业的命脉，是社会经济发展的基础;同时，水也是商品，要有价使用，要增强全社会节水意识，保护水资源。根据国家有关政策规定，按用水量对用水户征收相应的水费，共同管好水，用好水。
参考文献
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关键词：园林工程；施工质量；管理
园林工程项目都是由若干个分项、分部工程组成，并按规定工序进行操作实施，这些分项或是工序的质量是相互关联，相互促进，相互影响，互为因果的。如果在园林工程项目施工过程中有一个分项一道工序质量出了问题就会影响总体工程质量及整体景观效果，为此施工质量控制应从每个分项每道工序着手，严格按照合同及技术规范实行全过程、全方位的专业监督管理。施工质量管理，是保证园林工程质量的基本条件。
1充分做好施工前的准备工作
施工前的准备工作是工程施工质量管理的首要环节，是施工质量管理的关键，施工前的准备工作必须抓住主要环节，严格实施、有序推进。
（1）建立一个合理的施工管理机构，即工程管理指挥部。指挥部负责人应由政治素质高、组织管理能力强的专业人员担任，指挥部人员应选用业务能力强、有一定管理水平和施工实践经验人员组成。工程指挥部负责工程建设全方位管理工作，并以施工质量管理为重点科学合理制订详细施工管理计划。牢牢树立“质量第一，安全第一”的思想，以优秀的工作质量来创造优质的园林绿化工程质量
（2）选用优秀施工队伍。优秀的施工企业是工程建设的必要条件，施工企业应选派政治素质、施工经验、领导能力和管理能力等综合素质高的项目经理来组建项目经理部，项目经理部人员必须是高素质的专业人员组成，下设的施工班组要由技术熟练、施工经验丰富的工人组成。各班组要明确任务分工协作，同时建立各项责任制和保障措施。
（3）充分了解周边及现场基本情况。深入施工现场，对施工现场进行调查研究，搜集地形地貌、地下管线、及其它影响施工的有关资料，并对周边人文、社会、经济等各方面情况深入了解。
（4）制定建立健全规章制度和规范。及时制定重要规章制度和规范，从制度上保证工程施工质量管理工作的有效运作，从而保证规划目标的实现，没有制度保障的管理体系是不健全的。
2深刻理解设计意图、认真对施工图进行会审，避免工程出现设计缺陷
参加工程管理和施工的有关人员都应认真掌握理解本工程设计思想、意图和其要求体现的景观效果，并在此基础上认真细致分析施工图中各项设计内容，对设计中的不足与缺陷提出修正。园林工程应该是一件艺术作品，必须处理好整体与局部、平面与竖向、硬景观与软景观、表现形式与体现内容、功能需要与艺术观赏等各种关系。通过分析交流探讨，对实际施工中达不到设计师的预想效果，应合理修改，对设计上存在的缺陷要更正。
例如在植物配植设计上设计师常会设计一些特大规格的大树，但因特大树木在栽移过程中的再生能力差，栽种后甚至会出现萎缩现象，有时为了提高成活率进行强修剪，势必破坏了树木本身原有的姿态姿貌，栽种后的姿态差强人意，实际景观效果与设计时设想相差甚远。一旦遇上水土不服和管理不善导致大树死亡，还浪费了宝贵的自然资源。所以在分析植物配置图时应建议设计师尽量选用胸径7～8cm的中状龄大树。此类树正处在生长旺盛期，移栽不仅对它的损伤影响小，而且树木本身恢复生长快、易成活，也不会出现上述不良现象。有时设计师由于过分追求景观的形式美，忽视了植物本身的生物学特性和生态习性，未能将形式美和生态美很好地结合。比如将喜酸性土壤的山茶种植在盐碱地上、把喜好水湿的乌柏树种在干旱山地上等，就不能发挥其应有的观赏特性，不能创造生机蓬勃、色彩鲜明的植物景色，园艺布局的艺术效果也不能体现。对于这些问题都应在施工图会审时进行调整，要求栽种植物既符合生物学特性和生态习性，也能将形式美和生态美很好的结合起来。例如 2005 年我们承接的某化工厂区周边生态林建设工程，设计图纸中大量用了杜英、白玉兰和新品种加拿利海枣。我们根据现场实地考查发现刻施工地为盐碱地，地处空旷地带常年风比较大。杜英、白玉兰虽然对污染气体具有较强的抗性却是喜酸性土壤，不耐盐碱的植物；加拿利海枣虽说具有优美的形态能制造出南方热带风情的园林效果，却不耐寒，根本不适宜种植在风大的空旷地带。最后我们向业主单位建议种植了大量的乡土树香樟、女贞等，把厂区门口的加拿利海枣换成了主干高 80～90 的铁树。现在这片生态林已蔚然成林，很好的发挥了作用。
3严格把好工程施工材料质量关
施工材料质量的优劣，对整个工程的施工质量和安全至关重要，严格把好材料质量关是建设合格园林工程的关键。
（1）把好基础材料质量关。园建工程的基础材料主要有钢筋、水泥、砖、砂、石以及装饰材料等，这些材料的质量好坏不仅关系到施工质量，也关系施工到安全。因此园林建设工程的施工材料一定要选择正牌、正厂生产而且经过有关部门检测检验合格的材料。
（2）把好种植工程的苗木质量关。绿化工程中所用到的苗木一定要选择符合设计规格，生长健壮的苗木。要组织有关技术人员到各个苗场选苗，对符合要求的苗木尽快订下来，并用红漆做好标记、编号。选苗时不能选有病虫害的苗木，也不能选择在荫蔽条件下生长的喜光性的苗木，最好也不选在水田种植的非水生苗木，这些苗木种植后适应能力差，成活率低。对某些种植成活率低的苗木应提前二、三个月断根假植，以提高种植成活率。
4 施工人员要充分发挥主观能动性创造工程的艺术性
“虽由人做，婉自天开’这是园林作品最高的艺术境界。在园林设计中有许多详情细节，是设计图中无法详尽表示的，必须在施工中体会设计意图，创造性地完成，所以施工人员主观能动性的发挥是不容忽视的。这就要求施工人员要有良好的文学的功底、艺术的眼光、专业的水准，才能将设计在图纸上难以描述的多维空间组景中各元素的定位、姿态、朝向、大小以种类搭配，通过感悟、配合、调整以创造最佳的工程作品。
园林工程的土建工程如园路、园桥、广场、水池、花架等是与其他土建工程有区别的，更注重的是形态美。是以让人们获得视觉上的愉快感为首要条件，同时满足其他功能要求的作品，对它的要求就更高。如铺装收口、自然式池岸在图纸上展示并不难看，可要做成作品后却并不美观。这就要求施工放样时按实际效果布局稍作调整，既不影响整体布局和使用功能，美观问题也迎刃而解。在这里施工质量管理的体现就不仅仅是技术上而更多反应在施工员的艺术创造性上。
5施工应该从细微之处着手体现工程精度
园林工程施工内容很多，如园路广场的铺装、亭廓花架、小品景石、植物种植等都需从细微处着手抓好质量。例如在植物种植上，树穴、支柱的树干支撑、固定、绑扎、绕杆等是工程中的辅助工作，这些辅助工作如不细心施工，粗制滥造，往往会给整个工程的感观大打折扣，使工程质量在细节上受影响。而注重细节的处理，会给整个工程的景观效果辅以圆满的修饰。在己完工的工程中，经常会看到没处理过的树穴，常见粗糙的树穴： ①原有的“酒酿潭”黄土裸露见天； ②抛高馒头型，和周围地形格格不入，总觉得是整个工程的败笔。
处理方法：保留原有的“酒酿谭”，有利于穴边草坪的养护管理，黄土上覆盖树皮，陶粒等或栽种麦冬、春兰等地被植物，既防止尘土飞扬，又具美观效果。若由于地下水位偏高，确实要抬高树木的栽植高度，可适当加高树穴周边的地形，使树穴和周边地形之间有很好的过渡，整体上和谐美观。支撑、固定、绑扎等工程中看作是做简单的辅助工作，往往被忽视，会使整个工程的品质大打折扣。支撑选料应统一，毛竹或木棍粗细均匀，长度一致，有条件还可将支撑物抛光上漆；绑扎时做到支撑物横平竖直，横杆与地面角度保持一样高度，树干与地面相垂直。斜置杆与地面角度相同，在树干处加上垫层来保护树皮免受损伤：绕杆从树干土表面处开始至一或二分叉點，草绳或麻布在整个树身上没有断开或重叠处，连接处接近自然。简单精致的细节让人耳目一新，与整个作品匹配。行道树施工中，一大批符合规格要求行道树中，夹杂有的树干略弯，有点分叉点略低栽种时把树干弯曲一侧与树干的排列走向统一，按树干分叉点由高到低或由低到高排列，使得行道树不规则的个性特点在规则布局上得到统一，也从细节上弥补了树木个性特点的差异。
6加强园林植物的养护管理
园林植物种植是园林工程重要组成部分，但园林植物是有生命的，它不同与园林工程的其它组成要素，它更需要后期养护管理。俗话说绿化种植是哪“三分种，七分养”，加强园林植物后期养护管理对园林绿化工程质量管理非常重要。工程竣工后，进入绿化工程的养护期，养护好坏直接关系到工程的交工验收和交工时的景观质量。
（1）精心科学选择经验丰富的养护队伍，是工程质量控制的最后保证。建立业务强、技术好的养护专职队伍，签订养护责任书，责任到人，标准明确、奖罚分明，通过竞争创优的手段促进养护工作。选择养护队伍必须要懂得一定的园林绿化养护管理知识和保护绿化意识，还能理解并注重养护管理及绿化成型与设计意念的结合。
（2）养护工作需要有完备的技术规范、管理标准、抓好养护工作的各个环节；还要制定必要的养护检查措施，对养护措施好、管理突出的绿地要总结经验、发扬成绩。对管理不到位、养护水平差的绿地要加大惩戒力度。逐步提高园林绿化养护管理等级标准。根据评定后的养护等级来核算、拨付养护经费，真正实行奖优罚劣的原则，来调动养护人员的积极性，加大养护管理部门之间的竞争力度，从根本上提高养护管理的水平。
7结束语
1.1 现状。
近年来, 在国家实施城镇化建设及廉租房建设政策的大力推动下, 建筑行业每年完成任务量逐年提高, 工程质量在相关法规制度的约束下, 建设工程项目从申报到最后竣工备案, 基本都能按照相关法律法规、规程规范及部门、地区等文件要求执行操作, 建设工程没有出现违规、违纪和大的质量安全事故, 工程竣工验收合格率达到100%。
但纵观这几年建设工程质量情况, 尤其是廉租房工程项目, 优质、精品工程少之又少, 整体工程质量虽然在结构安全上没有出现什么大的质量问题, 但工程观感质量和一些使用功能方面的质量水平不但没有提高, 且有下滑的趋势, 尤其是住宅工程质量状况并不乐观。
1.2 原因分析。
分析原因, 造成目前这一现状的影响因素是多方面的, 即常说的人、机、法、料、环五大因素。但主要原因还是工程项目在创优、创精品的态度上存在问题, 积极性不高。项目管理人员在施工过程中抱着“只要工程结构质量没什么问题, 细部做法、观感质量差不多就行”的心态对工程进行管理控制。
常言到:透过现象看本质。因为建筑工程隐蔽性非常大, 反映在表面的问题非常少, 我们平时对工程所发现的问题, 只是工程质量问题的少部分。有些表面的质量问题, 是透过内部质量问题反映出来的。目前由于缺乏激励机制, 大部分项目管理人员存在“只要工程验收合格, 质量精不精、优不优无所谓”的想法。项目上带着这样的心态对工程进行管理管理, 致使工程在建设过程中, 项目管理松懈、制度不严。长此以往, 工程质量下滑是必然的。
1.3 提出目标。
针对目前建筑行业这种状况, 我们必须采取针对性措施, 想办法, 定制度, 严把质量关, 调动项目创精品、建优质的积极性, 尽快扭转建筑行业工程质量上创“精品”工程被动、萎靡、积极性不高的现象。逐步稳固提高工程的质量, 让每个项目在工程施工过程中, 对工程质量高度重视, 积极出主意想办法, 主动争创优质工程、精品工程。对工程质量的管理目标保持乐观积极的态度, 从而创建出更多更好精品优质工程。
2 根据问题, 分析对策, 加强项目管理
2.1 项目管理人员创精品创优质工程的质量意识淡薄, 积极性低。建筑实体的质量水平是通过人的劳动行为反映出来的, 而现场工人的行为又是靠操作熟练程度、技术水平以及项目管理人员的管理水平和对质量的态度来体现的。因此在项目开工前组建项目班子时, 就要做好思想动员工作, 从管理层到班组, 要定制度定职责, 定好工程质量和安全目标。
2.2 针对当前建筑市场中存在着一个项目经理在多个工程项目上挂名不履行责任的违规现象, 要求一个项目经理只能承担一个工程项目, 坚决杜绝一个项目经理同时承担多个工程项目。
2.3 有个别工程项目出现由家族成员多人在一个项目上管理工程, 针对这种情况, 项目的质检员决不允许是同一个工程项目的家族成员, 这样才能在施工中充分发挥管理人员的工作积极性和能动性, 强化工程施工过程中的相互监督, 有效执行各项建设规范和建设程序。
2.4 施工企业应加强对每个工程项目的质量、安全保证体系的管理, 要从技术管理人员的资格、素质和业务水平等方面抓起, 高标准地选择项目管理人才, 企业技术部门在工程开工前要严格审核上岗人员的各项资格条件, 符合要求方可聘用上岗, 避免在施工过程中留下管理弊病, 造成工程项目质量安全隐患。
2.5 建筑工程的过程施工非常重要, 一个小小的返工都会带来巨大的经济损失和工期拖延, 所以一定要做到事前控制和事中控制, 杜绝事后控制。一个工程的好坏主要是靠施工队伍管理, 施工队伍素质的高低直接体现工程是否能按时按质的完成。
3 减少或杜绝工程建设过程中存在的质量通病
3.1 编制施工组织设计千篇一律, 不具有针对性。每个工程有每个工程的特点, 如地勘情况、地理环境、人员熟练程度、现场设备机械化程度、材料准备情况都不一样, 一个好的项目班子, 是要根据这些实际情况编制施工组织设计的, 这样才能在质量、进度、财务经济上和实际相符, 指导施工。
3.2 原材料复检不符合规范要求, 并且有些项目的复检时间上存在问题, 先使用后复检, 甚至有些材料弄虚作假。
3.3 同条件混凝土试块未能和浇筑构件放在一起进行养护, 而是放在水池边, 甚至放在水池子里。有的冬期害怕冻坏或偷走, 把同条件混凝土、砂浆试块放在值班房, 导致同条件试块不具有代表性, 缺乏和结构同条件同环境的一致性。
3.4 基槽开挖后晾晒时间过长, 违反规范要求, 且松散土质不清理就进行混凝土浇筑。
3.5 基础构造柱钢筋位移现象时有发生, 要引起技术人员的重视, 不要亡羊补牢, 耽误工期, 保证不了质量, 造成经济损失。
3.6 后砌填充墙墙体与顶部软连接做法未严格按设计图纸要求执行, 浇筑的细石混凝土表面蜂窝, 内部不密实。
3.7 墙体拉接筋有漏放、错位、长度不够等现象, 构造柱浇注中, 主筋固定不牢固, 各工序交接检不仔细, 现场操作人员缺乏责任心, 导致钢筋位移严重。浇注混凝土时施工缝不倒入结合浆, 造成构造柱施工缝处结合不密实, 出现夹渣现象, 削弱了建筑物的抗震设防能力。
3.8 墙体砌体或砌块洇水不够, 导致砂浆强度普遍达不到设计要求。尤其是后砌墙加气块洇水严重不足, 有些地区气候干燥, 水分散发快, 砌块一定要提前两天洇水, 否则砂浆里的水分被砌块吸走, 水泥不能充分水化, 直接降低砌体砂浆强度。
3.9 施工中现场操作人员对一些施工细节不重视, 导致建筑物轴线、标高、门窗洞口尺寸偏差过大。电气元件、水暖器具安装位置、标高不能做到横平竖直, 影响工程的观感质量。
3.10 工程资料和实际不符, 千篇一律, 不能正确、及时和真实地反映工程实体的质量等实际情况。尤其是隐蔽资料、技术交底和检验批验收资料。
3.11 塑钢门窗固定不能严格按施工规范及大样图的要求施工, 固定、软连接不到位, 纱扇密封性差, 没有起到防蝇、防蚊和防虫的作用。
3.12 卫生间防水选材质量差, 防水卷材铺设、细部做法不到位, 地漏选型、标高控制不严格。等电位连接不到位, 做法不符合设计要求。
3.13 外墙保温材料、拉结网、外墙涂料、腻子等选材劣质, 达不到质量要求, 不符合施工规范及施工图纸的要求。
3.14 楼梯踏步抹面砂浆强度未达到要求即上人行走, 造成楼梯踏步出现裂缝、起砂、空鼓、缺棱掉角等质量问题。
3.15 屋面上人孔爬梯安装固定不牢固, 不按大样图施工操作, 上人盖板不保温不固定。屋面防水细部做法不符合图纸要求。
3.16分户验收流于形式。
3.17地下室防火门不到位, 木门制作粗糙, 油漆施工不规范, 流坠夹杂刷痕迹明显。
3.18配电箱安装和主体施工不能同步进行, 软连接处理不认真, 安放随意, 导致配电箱安放位置达不到实测实量标准, 影响工程观感质量。
3.19室外保温前不按要求做防火隔离带, 且砂浆抹面厚度不够。平整度、垂直度达不到要求, 造成观感质量不合格。
3.20抗震加固工程问题
在对原墙体装饰抹灰或装饰面砖、马赛克等拆除过程中, 对要保护好的结构墙体不做保护要求, 有些野蛮施工, 破坏了原结构墙体。对梁柱加固时, 外包角钢时对原基面不做平整度、垂直度及阳角处圆弧处理, 仅仅靠打胶处理, 造成角钢和基面连接不紧凑, 整体性差。加固板墙和原墙体拉结不严格按施工图纸的要求制作、安装。穿楼板钢筋不严格按要求打洞, 破坏楼板结构, 影响抗震设防等级。加固时不考虑电器、水暖及屋面的加固改造, 造成不必要的浪费。
以上均是近年来在工程施工中出现频率较高的质量问题, 直接影响了用户使用和工程使用年限。
4 结束语
面对建筑工程质量问题存在的现状, 施工企业要制订质量专项治理工作措施和管理办法, 工程开工建设时, 项目部要针对质量通病制订专项治理方案, 进一步提高建筑工程质量水平, 给用户提交一个优质工程。
摘要：为加大建筑工程质量管理工作力度, 预防工程质量通病, 保障参建各方合法权益, 促进工程质量管理水平的提高, 全面提升建筑工程质量水平, 作者从施工现场管理的角度分析目前建筑工程质量现状, 提出自己的观点。
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