医疗垃圾的处理(精选11篇)
一,医疗垃圾的分类
医疗垃圾是指医疗机构在治疗及病人活动过程中产生的废弃物,通常带有大量的细菌和病毒,是首要的危险废物,若处理不当.必将引起二次传染和环境污染,严重影响人们的身体健康。目前,人们对医疗垃圾的处理已探索出了不同类型的处理方法。WHO及欧美各国均制定了相应的管理、处理对策。医疗垃圾处理已成为国际研究热点之一。随着医疗事业的发展,新技术、新药品、新疾病的出现,医疗垃圾无论在种类还是数量上,都发生着极大的变化。东南沿海地区人口密集,医疗垃圾妥善处理显得更为重要。
医疗垃圾分类包括放射性垃圾、非感染性垃圾和感染性垃圾,其中放射性垃圾和感染性垃圾属于特别管理垃圾。放射性垃圾产生地:同位素室带有放射元素的检查示踪剂和注射器、放射科使用的胶片、定影、显影剂等。感染性垃圾主要是沾染了患者的血液、体液的物品、手术中取出的病理性脏器等, 一般感染性废弃物有含有粘附、或有可能粘附的废弃物;术后病理废弃物有脏器、组织;在与病原微生物有关的试验检查中产生的废弃物有实验、检查中使用的培养基、实验动物的肢体等;沾有血液的废弃物有沾血的碎纸、纤维等;粘附血液的锋利废弃物有注射器、手术刀、器具、碎玻璃等;临床废物有手术包、包扎纱布、导尿包、产包等。非感染性垃圾主要包括废病历形成的废纸、用过的托板等形成的木屑;绷带、纱布、脱脂绵等形成的碎纤维;由X光胶片影液、福尔马林、检查血液等所产生的废酸、废碱;由安瓶、玻璃器具等形成的碎陶瓷、碎玻璃;由注射器等合成树脂材料的器具、X光底片、已杀菌的注射针管等形成的废塑料;由天然橡胶器具处置后的手套等形成的废橡胶;过时的维生素片剂、扑热息痛、软膏、抗生素、疫苗、免疫类产品所产生的废药物。
医疗垃圾在成分上主要是塑料、纸类、纱布和棉球,占总数的86.03%,其余为橡胶、组织、玻璃和金属等。医疗垃圾具有空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征,若管理不严或处置不当,对环境构成严重威胁,为疾病的滋生和蔓延埋下重大隐患。
二,医疗垃圾的现有处理方式以及优缺点
目前,医疗废物的处理方法主要包括卫生填埋法、高温焚烧法、压力蒸汽灭菌法、化学消毒法、电磁波灭菌法、热解法、等离子体法等,其处理工艺的影响参数不同也各具优缺点。其中高温热解焚烧处理技术具有减量化、无害化、资源化的比较优势,这是目前国内的医疗废物处理研发的方向。
1卫生填埋法
卫生填埋法是医疗废物的最终处置方法,其原理是将垃圾埋入地下,通过微生物长期的分解作用,使之分解为无害的物质。医疗废物的填埋系统如果没有防渗措施,各种有毒物质、病原体、放射性物质等会随雨水渗入土壤,有害物质会通过食物链进入人体,危及人类健康。因此,卫生填埋场需经过科学的选址,并用粘土、高密度聚乙烯等材料铺设防渗层,还必须设置填埋气的收集和输出管道,所以采用填埋处理法必须非常慎重,一定按有关规定对医疗废物进行严格的预处理。
填埋处理方法的优点是工艺较简单,投资少,可处理大量的医疗废物。主要缺点是填埋前需消毒,废物减容少,填埋场建设投资大,需占用大量土地,产生甲烷、氨气、硫化氢气体、氮气、一氧化碳等大量有害气体,同时也产生氧气和氢气和挥发性有机物,需对土壤和地下水进行长期监测。
2高温焚烧法
医疗废物主要由有机碳氢化合物组成,含有较多的可燃成分,具有很高的热值,采用焚烧处理方式具有完全的可行性。焚烧处理是一个深度氧化的化学过程,在高温火焰的作用下,焚烧设备内的医疗废物经过烘干、引燃、焚烧三个阶段将其转化成残渣和气体,医疗废物中的传染源和有害物质在焚烧过程中可以被有效破坏。焚烧技术适用于各种传染性医疗废物,焚烧时要求焚烧炉内有较高而稳定的炉温,良好的氧气混合工况,足够的气体停留时间等条件,同时需要对最终排放的烟气和残渣进行无害化处置。
焚烧处理技术主要优点是体积和重量显著减少,废物毁形明显;适合于所有类型医疗废物及大规模应用;运行稳定,消毒灭菌及污染物去除效果好;潜在热能可回收利用;技术比较成熟。缺点主要表现在成本高,空气污染严重,易产生二恶英、多环芳香族化合物、多氯联苯等剧毒物及氯化氢、氟化氢和二氧化硫等有害气体,需要配置完善的尾气净化系统;底渣和飞灰具有危害性。
3压力蒸汽灭菌法
压力蒸汽灭菌处理方法的原理是经过分拣和破碎后的医疗废物在100kPa,121℃的工艺条件下运行20min以上,压力蒸汽穿透物体内部,使微生物的蛋白质凝固变性而被杀死;处理后的医疗废物送往卫生填埋场或进行焚烧处理。这种方法也适用于受污染的工作服、注射器、敷料、微生物培养基等的消毒,但是不适宜处理病理性垃圾,如人体组织和动物尸体等,对药物和化学垃圾的处理效率也不高。
影响参数
压力蒸汽灭菌技术相比之下具有投资低、操作费用低,易于检测,残留物危险性较低,消毒效果好,适宜的处理范围较广等优点。主要缺点是体积和外观基本没有改变;可能有空气污染物排放,易产生臭气,不能处理甲醛、苯酚及汞等物质。
4化学消毒法
化学消毒法的实质就是将破碎后的医疗废物与一定浓度的消毒剂(次氯酸钠、过氧乙酸、戊二醛、臭氧等)混合作用,并保证其与消毒药剂有足够的接触面积和时间,有机物在消毒过程中被分解、微生物被杀灭。消毒药剂与医疗废物最大接触是保障处理效果的前提。通过使用旋转式破碎设备提高破碎程度,保证消毒剂能够将其穿透。化学消毒法适合处理液体医疗废物和病理方面的垃圾,最近也在逐步用于那些无法通过加热或润湿进行消毒灭菌的医疗废物的处理。
化学消毒法的优点是工艺设备和操作简单方便;除臭效果好;消毒过程迅速一次性投资少,运行费用低。对于干式处理,废物的减容率高、不会产生废液或废水及废气。缺点是干式废物对破碎系统要求较高,对操作过程的pH值监测(自动化水平)要求很高。湿式废物处理过程会有废液和废气生成,大多数消毒液对人体有害。不适用于处理化学疗法废弃物、放射性废弃物、挥发和半挥发有机化合物。5电磁波灭菌法
电磁波灭菌法包括微波和无线电波两种方法。微波灭菌法使用2450MHz的高频电磁波,而无线电波灭菌法则使用10MHz的低频电磁波,其穿透力比微波更强。电磁波灭菌法的原理是其具有可被水、脂肪、蛋白质吸收的特点,利用微生物细胞选择性吸收能量的特性,将其置于电磁波高频振荡的能量场中,使微生物的液体分子按外加电场的频率振动,这种振动使细胞膜内的能量迅速增加,产生高温,最终导致细胞的死亡,以此杀死医疗废物中的病原体。经电磁波处理后的医疗废物可以作为生活垃圾进行卫生填埋。电磁波灭菌法在美国、澳大利亚、德国和菲律宾都有应用实例。
电磁波灭菌处理法优点体现在体积显著减少,垃圾毁形效果好;系统完全封闭,环境污染很小;完全自动化,易于操作。缺点是建设和运行成本不低;处理后减重效果不好,会有臭味,不适合血液和危险化学物质的处理。
6等离子体法
等离子体法是美国在20世纪90年代开始研发用以处理危险废物的新技术。用于废弃物处理的等离子体是一种惰性气体经过电离形成的气体云,通常称为物质的第4种状态。等离子体体系中含大量正负带电粒子和中性粒子组成。在等离子体系统中,通入电流使惰性气体,通过施加能量使气体发生电离,产生辉光放电,在1/1000秒内即可达到1200~3000℃的高温,从而使有机废物迅速脱水、热解、缓解,产生以氢气、一氧化碳和烷烃类等混合可燃气体,再经过二次燃烧,得以破坏垃圾中潜在的病原微生物。等离子体技术可以将医疗废物变成玻璃状固体或炉渣,产物可直接进行最终填埋处置。
等离子体处理技术的优点是低渗出、高减容、高强度,处置效率高,可处理任何形式医疗废物,无有害物质排放,潜在热能可回收利用。缺点是建设和运行成本很高;系统的稳定性易受影响;可靠性有待验证与提高。
7干热粉碎灭菌法
干热灭菌是指将物品置于干热灭菌柜、隧道灭菌器等设备中,利用干热空气达到杀灭微生物。目前主要采用远红外线干热消毒设备,处理医疗废弃物最好采用密封式干热炉,利用高温加热处理某些特殊医疗废弃物。干热灭菌时,被灭菌物品应有适当的装载方式,不能排列过密,以保证灭菌的有效性和均一性。
干热灭菌主要优点是杀菌效果可靠,建设和运行成本低,处理后的垃圾可进行填埋处理或综合利用,处理过程不采用消毒剂。缺点是需进行破碎化等预处理,热传导速度慢;可能有空气污染物排放,易产生臭气。
8高温热解焚烧法
高温热解法的原理是将医疗废物有机成分在无氧或贫氧的条件下加热到600~900℃,用热能使化合物的化合键断裂,使大分子量的有机物转变为可燃性气体、液体燃料和焦炭的过程。热解产生的气体中主要含有氢气、甲烷、一氧化碳、二氧化碳以及其它烃类和挥发性有机物。
优点
1)处理彻底
医疗废物高温热解焚烧法所焚烧的是裂解气与裂解焦,裂解气中的可燃气体作为热解焚烧的燃料,其运行成本大大低于常规焚烧法。另外,热解焚烧法所需的空气系数较小,产生的烟气量明显减少,所需的烟气净化装置较小,因此总体费用比常规焚烧法小。
2)产生有害物质少
传统的焚烧处理法中,由于是富氧燃烧,在这种条件下很容易产生二恶英。热解法是在缺氧和除去氯等酸性气体条件下进行,降低了二恶英的生成,所以热解焚烧法比传统焚烧法的二恶英生成量大为减少。
3)适用范围广
高温热解法医疗废物不需要预处理,不需要分类,直接投入炉内进行处理即可,因此对处理的废物无明显选择性。
三,处理过程中的不足之处的思考和改进
1医疗部门对医疗垃圾的危害认识不足
由于经费紧张及其他种种原因,一些中小型医院甚至一些具有一定规模的医院对医疗垃圾的处理均不够重视。有的把医疗垃圾承包给个人和环境站或外单位焚烧,个别单位甚至把医疗垃圾混入生活垃圾或堆放在医院围墙外。最主要的还是医院领导的思想意识存在问题,往往只重视医疗质量和经济效益,表现在组织不健全、制度不落实,致使医疗垃圾和生活垃圾未严格区分、袋装化未完全落实。在医院检查中经常可见医疗垃圾混放于生活垃圾中,生活垃圾桶里常发现有棉签、注射器针头,甚至个别有输血袋等,未按《医院消毒技术规范》要求实行分色袋袋装化。
2医疗垃圾与生活垃圾没有严格分开
大多数医院病人的生活垃圾混入一般垃圾中,有的虽然用专用口袋包装,专门请人处理或深埋,但对运行的结果缺乏深入的了解和监督。
3治疗化验固体废物的焚烧存在问题
绝大多数医疗单位在本单位设立的焚烧炉中焚烧医疗垃圾,但焚烧炉的规格和温度都达不到要求,难以起到消毒杀菌作用。有的医院根本没有焚烧炉,治疗化验固体废物则利用普通供热锅炉焚烧,由于太脏,锅炉工往往有抵触情绪导致烧得不彻底。对于一些手术切除的各类病原体、人体的脏器、肢体、流产物等急需焚烧的医疗废弃物,每家医院分头燃烧,既不科学也不卫生。
4使用过的一次性器具缺乏有效管理
大多数医院对一次性用品使用后进行毁型,但目前毁型缺乏合适的机具。不少医院是雇请工人,一个一个地进行人工毁型,费时费力,现有的医疗用品粉碎机虽有使用,但效果均不理想。且人工毁型的办法不彻底,导致有些空针只有裂隙,有些尚完整;不锈钢针头多不能毁型,给再利用提供了可乘之机。5医疗废水未经处理就直接排入城市下水道 大多数医院无污水处理设备,医用污水直接进入城市下水道,经环保部门监测,污水的大肠杆菌数量超标。在污水管理上,许多医院对消毒剂的配置、管理比较混乱,尤其是对用后的一次性医疗用品进行初消的消毒剂,其配制无专门的人员、无配制记录,配制人员对消毒剂的杀菌性能、杀菌浓度不了解。废液随意进入生活污水下水道,给污水的处理和环境带来了很多不利因素。
医疗垃圾处理对策
1明确医疗垃圾的界定
医疗垃圾究竟是什么,除了医疗废弃的组织、带传染性患者用过的物品、一次性针筒外,所有病人用过的废纸、果皮、杂物、卫生纸等都是医疗垃圾,不应混入一般垃圾中。必须明确其病菌含量高、危害性大等特点。因其界定不明,医院生活垃圾中混有许多医疗垃圾而进入生活垃圾填埋场,造成环境污染,极有可能成为一些传染病流行的传播因素。多数医院只是把化验室、手术室等少数科室产生的垃圾作为医院垃圾处理,而大多数科室产生的垃圾均被作为生活垃圾直接排放。个别有回收价值的用品未经严格的消毒和特殊处理又重新流入社会再使用,造成医源性污染。
2感染性垃圾和非感染性垃圾分类
要对感染性垃圾和非感染性垃圾进行分类,感染性废物保管时间尽量缩短,保管地点要有标志。收集和搬运感染性废物时要有专用的器具。感染性废物经过焚烧、煮沸、消毒等措施后可以作为一般性废弃物。
3医疗垃圾的最好处置方式是焚烧
医疗垃圾中可燃成份的多少是焚烧处理的关键。苏晓贤等对西安市医疗垃圾进行了抽样分析,结果表明,废弃物中所含可燃成分在32.1%~70.53%之间,大部分都在50%以上。由此可见,医疗垃圾中含有很高的热值和较多的可燃成分,采用焚烧处理方式是完全可行的。
4加强医用废水的管理
污水目前一般用液氯、次氯酸钠、菌克等方法处理,缺乏必要的科学论证,污水处理中药物的投放也缺乏科学性,操作人员对药物投放的剂量没有加以严格的控制。对有放射性污水的存放时间也投有严格规定,要设置几级净水池.有什么要求,都不够明确。建议有关部门制定一个切实可行的标准,操作人员应经培训持证上岗,确保医用污水的有效净化
5尽快出台相应的法规及政策
鉴于医疗垃圾的严重危害性,我国应加快对医疗垃圾的立法管理。目前,国家主管部门应尽快下发文件,强化对医疗垃圾处理方面的监督、管理,要求医疗垃圾都实行统一焚烧处理;把医疗垃圾是否焚烧处理纳入国家卫生城市的考核和医疗单位等级评审标准之一。从另一角度来看,为使医疗垃圾更好地得到集中处理,政府部门应给予政策优惠。我国目前医疗垃圾的监测分析方法及其排放标准尚不规范,建议尽快研究与编写医疗垃圾监测技术规范和制订医疗垃圾排放标准。加强卫生、城建、环保、环卫四大部门合作.明确医疗垃圾处理主管部门职责。同时,做到法规与宣传相结合,加强环境保护的教育,提高医患双方的环境意识.齐抓共管,建立群众参与的良好的环境保护氛围。
四,相关参考条例
《医疗废物管理条例 》
《中华人民共和国传染病防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《医疗废物分类目录》
《医疗废物专用包装物容器的标准和警示标识的规定》
参考资料来源: 百度百科:医疗废物处理
一、医疗垃圾分类及处理存在的问题
医疗垃圾中残留有很多致病菌, 这些病菌一旦遇到合适的外部环境就会生长、繁殖, 如不采取针对性措施加以处理, 被人畜接触后会引发疾病, 威胁人畜身体健康。调查发现, 尽管我国虽然比较重视医疗垃圾的分类与处理, 但在实际落实工作中仍存在一些问题, 这些问题主要体现在以下几个方面:
(一) 医疗垃圾分类及消毒不规范
对医疗垃圾及消毒时未严格按照相关规范标准进行, 尤其分类时多雇佣临时工, 分类操作的随意性较大, 例如, 未按照颜色对污染袋进行分类等, 导致医疗垃圾分类不彻底。对一次性医疗垃圾而言, 处理时常采用先消毒后破坏形状的方法进行处理, 但部分医院不重视消毒剂的配制与管理, 部分消毒人员无法按照规定要求配制消毒剂导致消毒效果不理想。这些医疗垃圾一旦被人或牲畜接触往往会传染疾病, 给人类及牲畜健康构成较大威胁。
(二) 部分医疗垃圾焚烧不彻底
部分医疗垃圾采用焚烧方法处理, 这些垃圾包括组织器官、试验动物尸体、病例标本、带血管子等, 但对于使用后的绷带、纱布、棉球等医疗并未进行特殊处理。使用焚烧炉进行焚烧处理时, 因医疗垃圾量较大, 时常出现焚烧不彻底的现象, 导致焚烧不彻底的医疗垃圾混杂在生活垃圾中运出医院。另外, 部分医院自行处理医疗垃圾需要投入一定的成本, 因此为减少开支配备的焚烧炉功能少、档次低, 严重影响医疗垃圾焚烧处理效率。
(三) 医疗垃圾处理技术水平低
对大多数医院而言, 医疗垃圾的处理多采用焚烧方式进行, 焚烧不仅污染大气, 而且焚烧产生的能量浪费严重。诸如注射器、一次性输液器等原本可以加以回收重新利用的垃圾, 却经机械粉碎处理后卖给垃圾收购者, 医疗垃圾整体处理水平较低。
二、医疗垃圾分类与集中处理对策
针对医疗垃圾分类与集中处理存在的问题, 医院应引起足够的重视, 结合自身实际积极采取针对性改进措施, 对医疗垃圾进行合理分类, 集中处理以有效杀灭残留在医疗垃圾中的病菌等有害病菌, 具体可参考以下内容实施:
1) 加强宣传与培训, 提高认识。为提高医疗垃圾分类及集中处理质量, 首先, 医院应加强领导, 成立专门的医疗垃圾分类及集中处理宣传小组, 积极宣传医疗垃圾分类及集中处理的重要性, 提高相关工作人员思想上的认识, 尤其应为其讲解医疗垃圾的危害, 即, 医疗垃圾分类及集中处理不仅能有效预防细菌、病菌的感染, 而且能有效防止医疗垃圾污染环境;其次, 对医疗垃圾进行分类前应对参与分类的人员进行统一、集中培训, 使其明确医疗垃圾分类要求, 掌握不同医疗垃圾的分类方法, 以提高医疗垃圾分类工作效率;最后, 加强医疗垃圾分类的监督。医院应指派相关责任人, 监督医疗垃圾分类情况, 确保医疗垃圾严格按照规定进行分类。同时, 对于一次性医疗垃圾, 消毒前要求消毒人员严格按照要求配置合适浓度的消毒剂, 以达到杀灭医疗垃圾中病菌的目的。另外, 消毒处理时消毒人员应做好自身防护措施, 以有效防止病菌的感染。2) 按照规范要求, 进行充分焚烧。医疗垃圾焚烧前, 垃圾处理人员应明确焚烧要求, 尤其根据焚烧炉容量, 填充合适量的医疗垃圾, 以确保医疗垃圾能够充分焚烧。同时, 对于焚烧后的医疗垃圾应进行检查, 对于未完全焚烧的进行再次焚烧, 直到符合焚烧要求后才允许运出医院。而且, 医院应重视医疗垃圾的处理, 结合医院每天产生医疗垃圾的量, 购买容量合适的焚烧炉, 确保产生的医疗垃圾能够及时焚烧处理, 减少在医院的堆放时间, 以有效控制细菌、病毒的传播。另外为提高医疗垃圾分类及集中处理效率, 医院应组织相关人员到医疗垃圾处理较好的医院参观学习, 积极引进先进的医疗垃圾集中处理理念与技术, 不断提高自身医疗垃圾处理水平与质量。3) 注重监督, 切实落实垃圾处理工作。医疗垃圾分类与集中处理对控制医院传染具有重要作用, 而且与人们的身体健康密切相关, 因此, 无论医院还是医疗管理单位都应重视医疗垃圾分类及集中处理工作。
一方面, 医疗管理单位在营造良好的医疗环境, 预防疾病发生与传染有着重要重要责任。为此, 应结合辖区内医院产生与处理医疗垃圾的情况, 制定严格的医疗垃圾分类及集中处理管理制度, 明确医院在医疗垃圾分类处理中的责任, 尤其要求医院相关人员认真学习出台的医疗垃圾分类及集中处理办法, 在实际工作中严格落实, 自觉遵守相关规范做好医疗垃圾的分类及集中处理工作。同时, 医疗管理单位应加强医疗垃圾经济评估, 重视医疗垃圾处理技术开发工作, 结合医院医疗垃圾分类及处理实际, 构建完善的监督管理运行机制, 尤其应增加医疗垃圾分类与及集中处理上的资金投入。例如, 建设专门的医疗垃圾分类与集中处理中心, 负责城市医院的医疗垃圾的处理工作。另一方面, 医院应积极响应医疗管理单位号召, 充分领悟制定的医疗垃圾分类与集中处理管理制度与条例, 并结合自身实际制定医疗垃圾分类与集中处理细则, 成立专门的部门负责医疗垃圾的分类与集中处理工作, 确保医疗垃圾分类及集中处理质量与效率, 避免医疗残留在医疗垃圾的病菌蔓延、感染人畜。
三、总结
医疗垃圾分类与集中处理是医院控制医院感染的重要手段, 通过医疗垃圾的分类针对不同的垃圾种类, 采取针对性处理措施, 有助于提高集中处理效率, 而且还能节约垃圾集中处理的成本投入。同时, 医疗垃圾分类及集中处理是医疗管理单位重点检查内容, 只有不断加强管理与监督, 才能确保医院自觉对医疗垃圾进行分类, 切实做好医疗垃圾集中处理工作, 从而为营造良好的医疗卫生环境奠定坚实的基础。
摘要:医疗垃圾合理的分类与处理不仅有助于降低医院感染的发生率, 而且能有效防止给环境造成的严重污染, 为人们的生产生活营造良好的医疗卫生环境, 因此有关医疗垃圾的分类与处理受到越来越多国家医疗部门的高度重视, 并出台了相关的管理规章制度, 为医疗卫生的分类及集中处理提供了保障。本文分析我国医疗垃圾分类与集中处理存在的问题, 提出针对性改进措施, 以期为提高医疗垃圾分类与处理水平提供参考。
关键词:医疗垃圾,分类,集中处理,探讨
参考文献
[1]王海青.基层医院医疗垃圾管理的现状调查[J].中国消毒学杂志, 2011.
[2]徐淑慧, 高文花.医疗垃圾管理存在的问题及解决办法[J].医学动物防制, 2002.
人们震惊之余,也不禁要问,这里的“垃圾产业”为何如此红火?直到沙集镇安全生产监督管理办公室(以下简称“安监办”)主任方志强因涉嫌职务犯罪被检察机关依法查办,“垃圾围城”背后的猫腻才得以浮出水面。
2009年4月,刚过“而立之年”的方志强被任命为“安监办”主任。这个位子虽然看起来“不显山不露水”,却是很多人眼中的一个“肥缺”。
沙集镇是睢宁县“东大门”,与有“中国第三大废旧塑料回收加工基地”之称的宿迁市耿车镇仅一河之隔。據不完全统计,沙集镇从事医疗垃圾加工的“黑作坊”有200余家,而掌握“黑作坊”生杀大权的就是“安监办”。
“安监办”职责是对辖区内大大小小的生产经营单位进行安全生产检查监督,对不具备安全生产条件的单位依法查处。加工医疗垃圾的“黑作坊”理应依法关闭取缔,但长期以来,由于利益驱动,这些“黑作坊”虽经多次打击仍屡禁不止。在担任“安监办”的“一把手”后,头脑活络的方志强很快把安全生产监管的职责置之脑后,而是做起了“放水养鱼”的“无本生意”。
新官上任的方志强为笼络下属,萌生了带领“安监办”工作人员外出旅游的念头。他驾车“深入”几家黑作坊“检查”、“罚款”,几天就凑齐了旅游的“盘缠”,如愿享受了一回 “西安三日游”。
为敛财方便,方志强又增设了一个 “取缔保证金”的“收费项目”。在收取“保证金”时方志强放言,只有“黑作坊”自行关门,才会退还“保证金”,否则这笔钱就“充公”。这个“创意”给方志强主政的“安监办”带来了滚滚财源,也使“监管者”与“被监管者”之间形成了这样一条潜规则:“黑作坊”只需按“安监办”的要求上缴所谓的“保证金”,就可以肆无忌惮地狂赚黑心钱了。
收费都流入了“安监办”的“小金库”,且不给对方出具收据,如何开销由方志强一个人说了算。另一方面,方志强也不忘为自己捞油水。沙集镇某村的仝某也做加工医疗垃圾的生意,曾被方志强多次罚款,仝某于是找到与方志强交往过密的沙某,让沙某为其“说情”。沙某请方志强到县城一高档饭店“豪搓”了一顿,又送上500元的红包。方志强当即拍着胸脯表态,定会给仝某“照顾”。此后,一度经常“光顾”仝某家门的方志强等人果然不见了踪影。
如此“放长线、钓大鱼”,使得“安监办”家底日渐厚实,方志强和下属的小日子越来越滋润。几年间,他们每人每月都能额外拿到300元的“生活补助”,还先后组团去过黄山、威海、青岛、杭州、苏州、上海等地旅游,“招待费”更是花去了数万元。但与此同时,该镇的垃圾产业也日渐“做大”,以至于成为名噪一时的“白色污染”典型。
媒体报道引起了睢宁县委县政府的高度重视,随即在全县开展医疗废物加工点整治工作,通过拉网式排查全部予以依法取缔。相关部门也对群众反映强烈的方志强违法违纪问题展开调查。经检察机关查明,方志强在担任沙集镇“安监办”主任期间,利用职务之便,先后多次以收取“取缔保证金”等名义,向辖区内非法从事医疗垃圾加工等行业的经营户索取钱款共计人民币近20万元,用于安监办全体人员发放津贴福利、旅游、招待等支出。与此同时,方志强本人也收受贿赂近万元。“吃人嘴短”的方志强已沦为“黑作坊”的“保护伞”。
2012年11月25日,经睢宁县人民检察院提起公诉,被告人方志强因犯受贿罪、滥用职权罪,被判处数罪并罚决定执行有期徒刑一年三个月,非法所得予以追缴。
编辑:程新友
辣评拍案
医疗垃圾是一种污染性、危害性极大的医疗废弃物,含有大量细菌病毒,具有急性传染和潜伏性传染的特征。这种垃圾碎料一旦违规加工,危害可想而知。“医疗垃圾产业”如此红火,与相关职能部门管理的缺位不无关系。本案中,身为“安监办”主任的方志强等人“见钱眼开”,根本没有行使对重大事故隐患、重大危险源的监管、整改、查处之责,一些“黑作坊”只需按要求上缴所谓的“保证金”就能“买平安”。对这种监管者与被监管者的“猫鼠一家亲”现象,必须严厉依法查处。
点评人:江苏省睢宁县检察官 朱儒佳
1.与福建省固体废物处置有限公司签订合同要求每两日处理收集一次医疗垃圾。
2.建立健全医疗废物管理责任制,负责人:**。切实履行职责,确保医疗废物的安全管理。
3.在盛装医疗废物前,应当对医疗废物包装认真检查,确保无破损,无渗漏。4.放入医疗包装袋内废物不得拿出来。
5.医疗垃圾要加盖,用黄色垃圾袋装,并注明医用垃圾袋。
6.医疗垃圾与生活垃圾分开,病人用过的器械盘上的污物,如:棉花,纱布,取摸物等,应统一收集到洗涤间,针头放有盖的硬罐瓶装盒内。
7.盛装的医疗废物达到包装袋3/4应当使用绳子绑好,封口要紧实严密,然后放门口大垃圾桶内,等隔日专人实施运输。
8.医疗垃圾存放间地面、物表用0.5%含氯消毒液清洗消毒每日2次,空气用紫外线推车照射消毒,作用60分钟,每日1次。
9.认真做好医疗废物的交接、登记手续,登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量、或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。
医疗废物发生泄漏应急方案
1.发生医疗废物的溢出时,对于溢出物通常只需要清理污染区,并尽可能减少病人、医务人员、其他现场人员及环境的影响。
通报
5月23日,我站展开了对站内医疗废物收集、运送、储存和处置等各个环节进行了严格的检查和部署。在检查过程中,发现了很多存在的问题,站长对此现象做出了立即整改和纠正的措施,要求医疗废物收集、运送、储存、和处置的相关医护人员严格按照国家医疗废物相关管理制度的标准执行,不得对有关医疗废物的一切事项有任何马虎和松懈。检查中发现,我站有一些医护人员队医疗垃圾的分类不是很明确,对医疗废物的分类尚处在意识模糊的状态,需进一步学习我站医疗废物分类目录,知晓医疗废物通常分为几个类别,一般医疗废物的特征以及分清常见组分或者废物的名称。同时,在检查中,张站长指出,按规定,医疗垃圾暂存时间不得超过2天,但是检查发现有些医护人员在这一问题的执行上不够严谨,例如,某些时期站内病患较少,随之产生的医疗废物较少,医护人员为了省事将几日积攒的医疗垃圾一并交之处理,对此现象张站长督促相关医护人员必须立即改正工作方法,一切工作事项按规章制度办事,不得有任何懈怠之意。通过此次检查整改,站内医疗废物得到有效的管理,加强了相关医护人员的工作意识,提高了医护人员的工作热情。
2011年5月26日
1000kg/h医疗垃圾焚烧炉的性能预测
摘要:本文介绍了处理量为1t/h的医疗垃圾焚烧炉的结构和参数.得到了混合燃料热值和成分、助燃燃料量、烟气停留时间、焚 烧炉蒸发量的计算公式.采用校核方法,对垃圾热值变化、水分变化和垃圾处理量变化时焚烧炉的.热力特性进行了计算,分析了各参数的 变化规律.作 者:陆广发 杜成华 丁宝太 作者单位:陆广发,杜成华(黑龙江工商职业技术学院,黑龙江哈尔滨,15000)丁宝太(牡丹江环保设备厂,黑龙江牡丹江,157000)
期 刊:中国科技纵横 Journal:CHINA SCIENCE & TECHNOLOGY PANORAMA MAGAZINE 年,卷(期):, “”(6) 分类号:X7 关键词:医疗垃圾 焚烧 热力计算(1) 可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等, 通过综合处理回收利用, 可以减少污染, 节省资源。如每回收1t废纸可造好纸850kg, 节省木材300kg, 比等量生产减少污染74%;每回收1t塑料饮料瓶可获得0.7t二级原料;每回收1t废钢铁可炼好钢0.9t, 比用矿石冶炼节约成本47%, 减少空气污染75%, 减少97%的水污染和固体废物。
(2) 厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物, 经生物技术就地处理堆肥, 每吨可生产0.3t有机肥料。
(3) 有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等, 这些垃圾需要特殊安全处理。
关键词:建筑垃圾;处理;商机
中图分类号:X705 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)20-0144-01
目前,建筑垃圾已经加剧了我国城市土地、资源的紧张局面,严重影响到了社会经济和生态环境的协调发展,加强建筑垃圾的综合利用已经迫在眉睫。
1我国城市建筑垃圾处理现状
中国垃圾处理起步较晚,垃圾无害化处理能力较低,曾出现垃圾包围城市的严重局面。近年来,中国环境卫生行业有了较大的发展,使城镇垃圾处理水平提高,垃圾包围城市的现象有所缓解。但还有一些问题存在,垃圾处理的投入与垃圾处理的需求相比仍明显不足,垃圾处理的水平还很低,城市生活垃圾处理还处于由粗放到处理的发展阶段。主要表现为垃圾堆放现象普遍存在,垃圾处理场的二次污染相当普遍。整体来看,我国城市建筑垃圾的处理呈现以下几个问题:①建筑垃圾分类收集的程度不高,目前只能是绝大部分进行混合收集。②建筑垃圾回收利用率低。③我国建筑垃圾处理及资源化利用技术水平落后,城市建筑垃圾处理多采用直接填埋的处理方式,既占用土地又污染环境。④城市建筑垃圾处理投资少,政策法规措施还不健全,建设工作者的环保意识不强。
2我国城市建筑垃圾处理对策
我国城市在对建筑垃圾处理上需要注意以下几个重要问题:①高度重视,切实加强组织领导。建筑垃圾的处理和回收利用是一个系统工程,涉及到社会的各个层面,该如何处理就需要有组织进行协调解决,各建筑施工有关单位要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度,进一步统一思想,提高认识,分工负责,齐抓共管;要建立健全渣土设置与管理专项方案,对工地内建筑渣土的产生、防尘措施、处置等实行统一领导,统一管理。②提高建筑垃圾的技术处理水平。城市建筑垃圾一般采用直接填埋的处理方式,缺乏对建筑垃圾的有效技术处理。尤其是对建筑垃圾做混凝土骨料必需破碎、筛分分级、清洗堆存的技术国内企业还少有研究。城市相关部门应尽快帮助协调并依靠企业技术研发解决在建设垃圾处理等方面存在的技术问题。③降低建筑垃圾对环境的污染。我国建筑垃圾处理技术及回收利用率较低,建筑垃圾大部分被运往垃圾填埋场堆放或填埋,不但占用了大量宝贵的耕地,而且对土壤、水源、植被等自然环境造成了相当大的危害。同时,在运输过程中给城市环境造成了严重污染,严重影响了城市环境和城市形象。所以对于那些分拣出来不能利用的垃圾要合理处置,把对环境的污染降到最低。④政府要为建筑垃圾处理提供资金保障。建筑垃圾废料不是商品,本身是没有价值的,只有经过加工处理再利用后才会产生新的价值。在建筑垃圾的回收处理利用过程中,常常使处理单位无利润可图,缺少了积极性,直接影响利用工作的进行,因此必须由政府通过某种渠道在利用过程中给予经济补助。{5}建立健全合理的政策法规。近些年来,我国对建筑垃圾回收再利用的重要性虽已有清醒认识,但还没有引起足够的重视。国家还没有建立完善的相关法律法规,对违反规定的处罚条例,禁止填埋可利用的建筑垃圾及规定建筑垃圾必须进行分类收集和存放的条款还
不完善。所以,应出台相关政策法规,实行有效地奖惩制度。
3城市建筑垃圾处理蕴含商机
在城市化进程中,垃圾作为城市代谢的产物曾经是城市发展的负担,世界上许多城市均有过垃圾围城的局面。现如今,建筑垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”,这既是对垃圾认识的深入和深化,也是城市发展的必然要求。建筑垃圾中的部分废弃物经分拣、剔除或粉碎后,大多是可以重新利用的,根据现有技术,可利用途径有:①建筑垃圾经过破碎、分选成粗细骨料,替代天然骨料来配制混凝土、道路基层材料和建筑用砖。②钢门窗、废钢筋、铁钉、铸铁管、黑白铁皮等经分拣后送有色金属冶炼厂或钢铁厂回炼。③废砖瓦经清理可以重新使用。废瓷砖、陶瓷洁具经破碎分选、配料压制成型生产透水地砖或烧结地砖。④废玻璃筛分后送微晶玻璃厂或玻璃厂做原料生产玻璃或生产微晶玻璃。⑤木屋架、木门窗可重复利用或经加工再利用,或用于制造中密度纤维板。
所以,推进建筑垃圾综合利用,实现经济效益、生态效益和社会效益的同步推进、协调发展,是今后的发展方向。建筑垃圾的资源化利用牵涉到社会、经济、环境等多项问题,是个系统工程。因此,需要全社会的快速、广泛、积极地参与进来。
参考文献:
溪南中心小学
陈彦粧 2008年12月
垃圾的危害和处理
溪南中心小学
陈彦粧
教学目标:
1、通过观察、交流、实验等活动使学生了解垃圾对生物的影响。
2、通过观察、探究、交流等活动使学生了解垃圾的一般处理方法及对垃圾的利用。
3、通过活动开阔学生的视野,增强学生的环保意识,提高生活质量。教学重点:
使学生了解垃圾对生物的影响。
教学难点:
垃圾的处理和利用,培养学生的环保意识。
教学器材:
多媒体课件、烧杯、废电池、泥土等。
教学过程: 一:探究垃圾的危害
1、学生思考,交流各自看法。(1)、发出臭味
(2)、孳生蚊虫(3)、占用土地(4)、污染空气(5)、污染水源(6)、传播疾病
(7)、工业垃圾堆积如山,容易发生塌方(8)、废塑料薄膜埋在农田里,影响庄稼生长(9)、危害动植物(10)、妨碍景观 ……
2、实验探究
(1)、学生汇报课前实验 “被废电池污染的水对植物的影响”的结果。
(2)课间展示:“被垃圾污染的水对植物的影响”,整个探究过程。
3、总结
二:交流垃圾的处理和利用
(一)垃圾的处理
1、对厨余垃圾的处理进行讨论交流。
2、对身边的一次性用品处理进行讨论和交流。
3、对废弃的玩具处理进行讨论交流。小结:回收循环利用
4、对回收利用价值不高的垃圾处理进行讨论交流
小结:焚烧发电、填埋
(二)垃圾的利用
1、垃圾的分类
2、议一议:在日常生活中我们应该如何减少垃圾?(1)垃圾的再生利用(2)垃圾的重复使用
(3)少买东西,少用一次性制品
3、总结
三、课外探究:
1、在垃圾的处理和利用上你有更好的金点子吗?
随着城市化进程的不断加快,建筑垃圾数量与日俱增,由于当前很多单位对建筑垃圾处理仅仅是简单填埋或者随意倾倒,给城市发展造成严重的负担。然而随着科学技术的不断进步,建筑垃圾处理设备的登台,使那些被人嫌弃厌恶的建筑垃圾扭转乾坤,摇身一变成了时下最具开发潜力的“放错地方的资源”、永不枯竭的“城市矿藏”。
建筑垃圾再生破碎筛选设备的出世,给我国产业带来了一颗明日之星。目前,很多投资者都看到建筑垃圾处理市场前景光明,渴望能在这块蛋糕中分享一丝美味。然而建筑垃圾处理生产线如何配置成为投资者们的首要问题。
国内知名破碎机企业郑州鼎盛工程技术有限公司建筑垃圾事业部赵总监通过在国外多年的考察学习研究,将国外先进的建筑垃圾处理技术成功带回国内。“建筑垃圾处理生产线方便快捷的实现建筑垃圾的破碎处理。分选后的建筑垃圾经过特定除铁设备去除其中含有的铁质物质,经粗碎、中碎、甚至细碎设备的粉碎处理,加工成一定粒度的再生砂石骨料,最后应用于路基石料、免烧砖、水泥掺合料等诸多方面。”他说,“建筑垃圾一般堆放都不太集中,出于减少设备重复购置,节约设备综合成本考虑,最适合使用移动式破碎处理设备。” 目前,国内很多建筑垃圾处理企业提供的建筑垃圾处理生产线主要由颚式破碎机和反击式破碎机组成,但是这种生产线的出料粒度比较大,完全不适合企业制砖。然而随着移动破碎站技术研发的不断推进,郑州鼎盛将公司的专利设备单段细碎机进行改进,通过调整蓖板等方式来实现建筑垃圾完美的处理。据悉,鼎盛公司的单段细碎移动破碎站可以省去鄂式移动破碎机,由一台单段细碎机可以将建筑垃圾一次破碎成制砖所需的骨料,给建筑垃圾处理企业大大节约了投资成本。
相对于这些事件,日本丰岛非法垃圾倾倒事件没有这么惨烈,但也是日本一个代表性的环境污染事件。首先,垃圾的数量巨大,有60万吨之多的高污染垃圾倾倒在海岛上,约占7公顷的面积。而大量垃圾的产生,源于几十年间日本的经济发展模式一直建立在“大量生产和大量消费”的基础上,所以必然造成“大量废弃”甚至是“大量污染”。此次事件的发展横跨二十多年,影响深远。其间牵涉到当地社团、环保组织、地方政府、中央政府、法律系统等多个社会层面的互动和转变。日本社会为丰岛事件的处理付出了巨大的代价。日本政府投资50亿日元,要用10年的时间将遗留的60万吨垃圾进行无害化处理。这还不包括当地因污染而造成的难以估量的生态环境和发展损失。
中国在过去二十年间的发展,也经历了日本社会曾经走过的道路。尤其是在发展与环保的问题上,很多日本的经验都可以为中国提供参考和借鉴。下面所谈的丰岛事件,可以引起我们的思考。
发现垃圾地狱
1990年11月,日本兵库县的警察在香川县的丰岛西北面发现一处非法倾倒垃圾的场所。从当时空中拍摄的图片可以看出,这是一个没有任何处理和保护措施的露天垃圾场,各种工业废料、生活垃圾堆积如山。经过勘察,整个垃圾场占地7公顷,垃圾的平均厚度为10米,最深达18米。据测算,岛内积累的各种垃圾至少有60万吨。由于垃圾场的业主在事件揭发后曾大规模露天焚烧废旧轮胎等垃圾以销毁证据,令岛上一度腾起浓浓黑烟。所以真正的垃圾数量可能比这个数字还要高。
在之后的调查取证中发现,垃圾场所占的区域已经成了名副其实的垃圾之谷、污染之地。从挖出的十几米高的“垃圾墙”上,可以看到多年来垃圾被一层层填埋,积压,有时铺上一层水泥洋灰,之后再一层层填埋,形成了丑恶的垃圾“年轮”。垃圾中大部分是工业废料、汽车不可回收的部分、电线、橡胶、金属等,另外还有各种医疗垃圾、生活垃圾、电子垃圾等。
这里的环境污染程度到了令人瞠目结舌的程度。整个西北角不仅寸草不生,而且所有岛上原来的土壤、岩石都被污染。因为雨水冲刷后垃圾排入大海,北岸的水域也被严重污染。
为什么一个看似普通的小岛上会隐藏这么多的垃圾呢?其实丰岛上除了这个隐蔽的西北角,其余的地方都很宁静美丽,一派田园风光。其间农田错落,林木茂密,还有时而飞起的白鹭。如果不是我们乘坐的车辆突然钻入一条偏僻的小径,谁也不会想到在山丘背后还藏着这样一个“垃圾地狱”。
这个问题我提给了接待我们的当地向导。他回答说,在上世纪70年代,由于高污工业的迅速发展,产生了很多当时无法处理或企业不愿意处理的工业废料和垃圾。与此同时,大规模的生产也造成了消费的狂潮,城市垃圾急剧增加,但城市可以作为垃圾处理的土地却越来越少。导致一些不法之徒专门寻觅类似丰岛这样不起眼的小岛,偷偷地非法倾泻垃圾。这样制造污染的企业可以逃避高额的处理费用和税收,把垃圾送得远远的,眼不见为净。所以在日本濑户内海及周边沿海,丰岛并不是唯一的“垃圾岛”。还有很多小岛和它有相同的命运,而其中一些到现在还没有得到解决。
世上最差的垃圾处理方式
在丰岛非法倾倒垃圾事件被揭发之后,引起了媒体和社会的关注。但是事件的解决却是艰难而曲折的。
非法向岛内运输垃圾的公司破产了,公司负责人也因触犯法律而被捕。但是根据当时的日本法律,对这类公司的最高罚款仅为50万日元,而罪犯的最高刑期也只有10个月。可是要全部清理掉岛上的垃圾,并安全善后,预算是天文数字。这个费用也远远超出香川县的财政承受能力。而当时的香川县政府也有意推卸责任。在这个过程中,由当地居民所组成的居民自治会起到了重要作用,正是因为当地居民十几年的不懈努力和抗争,积极寻求各种社会资源的帮助,还有永不放弃的精神,终于在2000年达成了最终的仲裁和议。
根据和议,由日本中央政府和香川县共同出资50亿日元,在2016年之前,将丰岛上全部的垃圾和受污染的土壤进行无害化清理。岛上居民长久以来希望将全部垃圾清除出家园的梦想,终于得以实现,即使其间的努力长达10年之久。
经过前期的治理,丰岛上所有被垃圾污染的区域都蒙上了特殊的塑料膜,以防止污染物扩散。同时在北岸做了特殊的隔离设施,将陆地和海水完全隔离。岛上还新建了雨水回收和最先进的水净化设施,保证不让一滴受污染的水流到大海。
2003年,丰岛的垃圾预处理设施和建立在临近直岛上的垃圾焚烧处理厂建设完成。60万吨的垃圾开始以平均每天300吨的速度开始运离丰岛并在直岛进行焚烧。
我们在丰岛上参观的时候,户外的全程中都待在封闭的车厢内。挖掘垃圾的施工现场,作业人员都穿戴着防护服和面具。为了保证施工进度的透明,这个项目还有一个专门的网站,线上进行施工现场挖掘进程的实况转播,并记录每天挖掘、清洗、运输的数据,任何人都可以随时了解。
挖掘出的垃圾由特殊的密封车辆运送到仓库,并进行分类和清洗。有一些大型的垃圾,如遗留的铁桶、岩石、金属、轮胎等,会被挑出来进行清洗和特殊处理。值得一提的是,那些密封的铁桶是由工厂送出的工业废料,在岛上遗留了200多个,谁也不知道里面是些什么东西。只能一个个打开,检验,再分别进行清洗和处理。
渣土类的垃圾,会被送进垃圾池内,由机械手抓取到特制的运输车辆上,准备送往附近的直岛进行焚烧。这些运输车辆也是特殊设计的,有严格的密封设计,出厂之前还要全车冲洗。所有运输车都被喷成深蓝色,是特意设计出大海的感觉。运输车从港口登上货船,经过40分钟的航行到达直岛,然后直接开到岛上的三菱垃圾处理厂。运车的货船也是特殊设计的,一次可以运送18辆车。在船的顶端画着黄蜂,为了警醒世人以丰岛事件为戒。
在直岛,有一个原来三菱的金属冶炼厂,现在被改造成基本以垃圾焚烧为主的无害化处理厂。垃圾渣土运送到这里,进行分离、过滤、高温焚化等一系列处理,最终变成了无害的炉渣。
我们在参观完这一系列过程之后,见到了三菱公司负责这个工厂的工程师。他开场第一句话就说:“各位今天参观的各种垃圾处理技术,是世界上最差的处理方法。”原因就在于它的代价太高。就算最终的炉渣可以用于建材,但也只值每吨600日元。而每处理1吨来自丰岛的垃圾,成本超过8000日元。这位工程师也提到,出现在丰岛的垃圾,很多都来自于当时日本的各大工业企业,其中也包括三菱。也有的来自周围的发达城市,来自居民因大量消费而造成的浪费和污染。从这个观点上,每个人都是造成丰岛事件的罪人。而现在,就需要日本举国之力来为当初所犯下的错误付出代价。
斯言善哉,世上最差的处理方式,就是先污染,再治理。一旦不能及早从源头控制污染,当我们回过头来想要弥补的时候,最终都要付出高昂到无法承受的代价。
社区的漫长抗争之路
如此长时间的污染事件,难道都没有人发现吗? 到底是谁第一个发现了非法垃圾倾倒的问题呢?
在参观完水处理设施后,我们来到了一个简单、狭窄的平房内。这个房子的正式名称是“丰岛垃圾事件纪念馆”,里面收集了种种资料,展示了当地社区在这二十多年间为争取家园的清洁而不懈抗争的故事。
1975年,一个打着观光开发名义的公司开始向香川县申请许可证,在丰岛的西北角开展“生活垃圾无害化处理”项目。由于对这个公司以往劣迹有所了解,1000多名居民向县政府提出请愿,请求不要给这个公司许可。1977年,当时的香川县知事还特意到岛上来和居民见面,希望说服他们不再阻挠这个许可。但是商谈结果却很不愉快,这个县知事曾抱怨“丰岛的天也美,海也美,只有人是灰色的”。而当时居民的意见也并不是完全统一,也有人提出“反对开发的人很自私,为了所谓的文化和环境,不给岛上发展的机会”。最终在1978年,香川县还是给这个公司颁发了许可证,而且在1983年,许可证由生活垃圾处理升级成为工业垃圾处理。
而后来的情节,也正如当初居民所担忧的,这个公司在十几年间大量运输各种未经处理的生活垃圾和工业垃圾到岛上,处理方式只有露天填埋或者露天焚烧。焚烧的烟雾和污水给岛上的生态环境带来巨大的破坏。而岛上的居民也从没有终止过投诉。一有机会,居民代表就会向当地政府表达他们对这个项目的意见和不满。可惜直到事件被媒体曝光,香川县政府从没有认真听取过居民的意见。
1990年事件被揭发之后,看上去“坏人”伏法,不良企业倒闭,却最终没人能给当地社区一个交待。居民也终于明白,岛上的垃圾已经堆积到60万吨之多。面对遗留下来的垃圾山,没有人能出面负责,当地居民也不知道应该找谁来为这些垃圾的善后“埋单”。为了不让这些垃圾山成为岛上永远的“遗产”,岛上的居民自治会开始积极寻求法律的帮助。
据记录,来自大阪的律师Nakabo在看了垃圾地点之后,和居民开了一个会,问他们“你们真的打算把官司告到底吗?”居民在斟酌讨论了打官司可能耗费的时间、财力之后,还是决定“告到底”。于是从居民代表中选了五个人作为“污染仲裁申请代表”,考虑到官司的时间可能会很长,还特意选了三个年轻人在其中,同时有五位律师免费为居民提供法律援助。
此后便开始了艰难的“清污行动”。1993年,通过提交污染仲裁申请,居民首次提出以下要求:1)全部清理岛上的工业垃圾;2)给岛上的申请人每人50万日元补偿(共549人);3)申请仲裁对象包括县政府、县政府工作人员、作案公司及其负责人,以及所有曾向作案公司提供垃圾的商业机构。
也是从此开始,岛上居民代表频繁拜访当地的议员、立法会代表、县政府工作人员等。有的进行游说,有的去静坐,有的去递请愿信。比如有几个老年居民,轮流换班去县政府门口静立,身上写着“恢复家园”的标语,同时给行人散发传单。还有9个年轻人曾进行了“宣传长征”,他们身上穿着写有丰岛事件的标语,向沿途的公众宣传他们的意愿并寻求支持,8天里走了316公里,经过5个城市,38个村镇,拜访了44个县议员。
从1993年到2000年,污染仲裁会议一共开了36轮。全靠岛上居民永不放弃的执著精神,丰岛事件逐渐走入了公众视野,这个人口稀少的小岛成为了话题的焦点。
而居民代表所要宣传的对象,也逐渐扩展到全县乃至全国。他们游说拜访的人,也从县议员变成了国会议员。他们在香川县各处举办了100场介绍会,向各地的民众当面介绍丰岛的故事。为了邀请更多人参加,在最热的天气里挨门挨户发传单,每次给几百个社区居民打电话。他们也走到了东京银座,这个城市消费主义的大本营,去做垃圾游行,去告诉人们丰岛事件不只是一个小岛的悲剧,而是整个日本濑户内海的悲剧。
当然,其间居民们经历最多的还是失败。一次次与政府协调的失败,一次次看上去无功而返的申诉。而与此同时,巨大的垃圾山还在岛上不断污染着海水和空气。据向导介绍,很多居民都是利用周末时间,自己掏钱出海到外面去进行宣传活动。如果不算交通费用,只是把这些年所有用于活动的时间都转换成平均工资,加起来也超过1000万日元了。到底是什么一直支撑着居民的希望和信心呢?如果总是面对失望的局面,放弃和妥协看上去会有多诱人!
也许是来自社会公众的支持吧。随着越来越多的人了解到丰岛,居民们也赢得了越来越多的舆论支持和同情,也有更多的律师加入进来。岛上请愿的人从最初的500人也上升到了1000多人。居民们甚至争取到足够的选票,选举出了代表自己的议员进入县立法会。
2000年5月,仲裁达成了最终和议。居民的愿望终于得到了满足。6月,时任香川县知事来到丰岛,当众向岛上居民们谢罪。长久的抗争终于告一段落。岛上一位70多岁的老居民说:“这辈子两件事最让我激动,一个是选出了我们的议员,一个是政府向我们道歉。”
以日本的技术水平和社会发展程度,恢复这样一个小岛尚需要付出如此高昂的代价。一旦发生在中国,我们更没有本钱付出如此的成本来进行治理。
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