森林防火工作工作要点(共8篇)
一、加强组织建设
1、成立森林防火指挥部;
2、成立村级森林防火支部;
3、组建村寨鸣锣喊寨队员;
4、组建政府所在地应急扑火队伍;
5、组建乡半专业扑火队伍;
6、组建村级应急扑火队伍;
7、成立森林防火知识宣传员。
二、落实责任主体
1、乡与村
2、乡与单位
3、村与组
4、组与户
5、学校与学生
6、单位与职工
7、乡与护林员责任书
三、加大宣传力度
1、政府要有森林防火宣传专题墙
2、每个林区要有警示牌
3、每村有1条以上横幅标语
4、学校要出1期以上森林防火安全知识黑板报 大型森林防火安全宣传活动每年不少于2次。
四、强化信息沟通
1、每年召开2次以上森林防火专题会议
2、每年要有上传6期以上“两防简报”
五、做好培训演练工作
1、每年不少于2次森林防火知识培训
2、每年不少于1次森防预警扑火演练
六、完善管理制度
1、领导包保责任制度
2、组织领导制度
3、野外火源管理制度
4、森林防火设施设备管理制度
5、森林火灾处理制度
6、森林防火值班制度
7、森林火灾报告制度
8、森林防火值班、报告、统计责任追究制度
9、文秘、档案管理制度
七、深化隐患排查整治
1、驻村干部和包片组长每个月要开展森林防火安全查一次
2、乡消防督查组每季度要深入各村开展森林防火督查一次。
3、重大节日、重要活动、重大会议和非常时期驻村干部和包片组长都要进村开展森林防火排查
4、完善安全隐患排查档案建立(1)表1-森林火灾巡查督察、隐患排查及整改措施汇总表(乡安监站填写)(2)表2-森林防火(野外用火)巡查督察记录(驻村干填写)(3)表3-野外违规用火登记台帐(乡安监站填写)(4)表4-森林防火值班登记表(驻村干填写)
八、其它事项
1、建立扑救森林火灾应急预案
2、每月乡森防办按时完成各类森林防火报表 3、6月30日前提交春季森林防火工作总结 4、12月31日前提交秋冬季森林防火工作总结
5、清明、五
1 森林防火现状
近年来, 各地政府高度重视森林防火工作, 加强了领导责任制, 建立健全森林防火组织, 强化森林消防队伍建设, 制定了一系列森林防火管理办法, 森林防火奖惩制度, 加大了森林防火的宣传力度, 成立了由主要领导担任指挥长的森林防火指挥部, 下设专门办事机构—森林防火办公室。但是, 森林火灾依然防不胜防, 一遇到持续高火险天气、农忙季节或人为活动频繁时段, 森林火灾就频繁发生。森林火灾必须要引起各级党委政府和森林防火部门的高度重视, 做到警钟长鸣, 常抓不懈, 牢固树立“责任重于泰山、防范重于救灾”的森林防火工作理念, 下足决心、下大力气、扎扎实实做好森林防火工作, 最大限度地保护森林资源。
2 解决问题的主要措施与对策
2.1 抓防火责任的落实
按照新《森林防火条例》和国家森林防火指挥部《关于进一步做好森林火灾案件查处和责任追究工作的通知》要求, 各级党委政府要成立森林防火督查组, 对森林防火工作不力的相关责任人建议党委政府实行问责。认真贯彻落实“以预防为主, 积极消灭”的方针, 按照打早、打少、打了扑灭原则的要求, 认真抓好森林防火的各方面工作, 具体措施是加强领导, 落实责任。严格执行行政首长负责制, 成立以县长为第一指挥长, 分管林业的副县长为指挥长, 以各相关部门负责人为成员的森林防火指挥部, 如因工作变更, 及时调整补充。县政府每年与乡镇 (街道) 政府 (办事处) 签订森林防火责任状, 把森林防火工作列为全区工作目标管理。在春防、秋防期间、重点火险期、重点节假日, 指挥部都召开专题会议, 研究和部署森林防火工作。
2.2 加大宣传力度
一是加大宣传投入, 印刷国务院新频布的《森林防火条例》, 从城区发放到镇、街道、村、自然村;二是组织镇干部、林业站工作人员、村委会干部、专业和半专业森林消防队员走村串户与群众进行面对面宣传森林防火的重要意义, 宣传森林火灾对国家、对人民、对家庭造成的重大危害, 宣传引发森林火灾所承担的经济责任和法律责任。宣传工作要动之以情, 晓之以理, 授之以法, 使森林防火工作入脑入心, 从而真正形成全社会支持、全民参与、人人关心森林防火的氛围, 提高广大群众森林防火意识。
2.3 强化野外火源管理, 落实野外火源管理包干责任制
驻村镇干部应包干到村、村委会干部包干到村民小组, 护林防火队员要认真履行野外火源巡查职责, 发现违规用火, 应及时制止并扑灭, 减少火灾隐患, 林业站工作人员除了自己主动巡查野外用火外, 还要监督护林防火队员巡查落实情况, 对工作不负责任、不履行职责的护林防火队员应提出批评, 限期改正, 直至辞退。积极推行村缘田埂杂草的计划烧除, 组织好群众, 选择低火险时段, 烧除林缘、田埂杂草, 对造林炼山实行专业炼山, 防止跑火。达到4~5级火险等级的地方, 一律禁止一切野外生产用火, 高火警不解除, 野外用火不恢复;所有高火险期, 乡镇 (街道) 都要张贴禁火令, 严禁一切野外用火;将火源管理任务具体分解, 落实到每个乡镇 (街道) 领导, 村屯负责人;守卡人员、护林员、巡逻员、专业森林消防队员和民兵应急队员到岗到位, 加强巡查;全面铲修防火隔离线, 清理防火林带杂草。
2.4 如实报送森林火灾信息
严格执行24 h值班、领导带班和森林火灾报告制度, 确保火情信息畅通, 县森林防火值班室每天将林火信息用短信形式发送到各级有关领导手机中, 每周情况书面报送到区“两办”。
2.5 加大打击力度, 依法严惩纵火、失火烧山违法犯罪行为
对山火案件, 特别是对纵火烧山案, 要从重、从严、从快予以严惩, 决不姑息, 以达到震慑犯罪、教育群众的目的。
森林资源保护是一项利在当代、功在千秋的事业, 森林防火是一项长期而艰巨的任务, 各部门应狠抓森林防火各项措施的落实工作, 认真贯彻执行“预防为主, 积极消灭”的森林防火方针, 确保不发生重特大森林火灾。
摘要:我国地缘辽阔, 广阔的森林资源是人民的宝贵财富。保护好森林资源对于我国的健康发展意义重大。基于此, 从森林防火出发, 探析当前的森林防火现状, 进而结合工作实践提出几点建议。
【摘要】在预防森林火灾的工作过程中,森林防火工作发挥着基础作用。高效的森林防火工作,能够实现对林业资源的保护,保障林区人员的人身安全,从而维护林企工作的开展。在稳定社会秩序与经济秩序方面,发挥着关键作用,有利于推动建设工作的稳定开展。本文以当前森林防火工作存在的弊端为基础,提出行之有效的森林防火策略。
【关键词】森林;防火工作;林企
1、当前森林防火工作存在的弊端
现阶段,大多数林企管理者与林区人员在森林防火工作方面,逐渐出现了操作的“疲劳”局面。对森林防火工作的发挥价值造成负面影响,阻碍了森林防火工作的高效开展,形成森林火灾隐患。
1.1缺乏森林防火意识 目前,由于受到社会经济高速发展的影响,大部分林区人员在森林防火工作中,缺乏一定的严谨态度,无法对森林防火的重要性产生正确认知。在森林防火工作环节中,大部分林区人员忽视森林防火工作的规范标准;此外,还经常出现违反森林防火工作规范的局面,难以将其规范要求落实在森林防火工作中。另一方面,林企领导者方面的森林防火意识逐渐趋于淡薄,缺乏实施森林防火工作的相应重视,导致森林防火工作逐渐处于弱化的局面。在这一背景下,森林防火工作无法得到充足的资金支持与技术支持,森林防火工作的功能价值得不到切实发挥。
1.2不规范的林区生产操作流程 在林区日常的生产、生活过程中,存在诸多用火操作现象。由于林区生产操作过程中,缺乏实际的规范操作要求。导致林区在建设与管理过程中,容易形成不同的火灾隐患;一旦在林区内出现明火隐患,则会形成森林火灾,严重损害了宝贵的林木资源。
1.3缺乏对森林生活用火的防护意识 由于林区居民在日常的林区生活中,会出现大量的用火活动。而林区居民在用火过程中,缺乏对生活用火的防护意识,缺乏相应的森林防火技术。与此同时,部分林区居民群体依然存在祭祀行为,加剧了森林火灾隐患的形成。林区居民在生活过程中缺乏实际的防火设施,居民缺乏实际的防火能力,一旦森林火灾形成,会迅速扩大至难以掌控的局面,对森林造成更大幅度的破坏。
1.4缺乏对森林防火工作的宣传力度 现阶段,政府以及林企方面普遍缺乏对森林防火的宣传教育意识,导致森林防火工作缺乏物力资源与资金的支持。由于森林防火工作得不到高效宣传,森林防火教育工作得不到开展,难以提高林区人员的森林防火意识。森林防火工作长期得不到落实,加剧了森林火灾隐患的形成。
2、分析森林防火工作的有效策略
林企领导者以及林区人员需要正视当前森林防火工作的实施弊端,遵循可持续发展的战略思想,创建成熟的森林防火体系,在保证森林与林区人们安全的同时,满足林企与社会经济的发展需求。
2.1加大对森林防火工作的组织力度 林企方面需要以林区以及自身的实际状况为基础,构建科学合理的森林防火工作组织体系,实现领导结构的合理性。将森林防火工作责任制度落实到个人与具体工作中,要求林区领导者结合实际状况,制定完善的森林防火规划,实现森林防火工作战略部署的高效性。
另一方面,在落实森林防火工作的过程中,要构建相应的体系实施与保护结构,将责任具体落实到林区人员的工作内容中,构建森林防火工作人员的岗位机制,加大对其森林防火能力的培养力度,切实提升林区人员的工作能力,实现对每一工作环节的严格控制。围绕林企领导,对林区人员进行防火知识、防火技能以及避险方面的培训活动,为森林防火工作人员以及林区提供安全保障。
2.2加强森林防火管理工作 森林防火管理工作的主要目的在于:从根本上消除森林中存在的火灾隐患,为森林防火工作的开展提供安全保障。在这一过程中,要求按照生活用火审批制度的规范要求,进一步落实防火措施,实现对重点地段的防护。对林区重点保护地段提供强有力的人力支持与物力支持,将防火责任落实到个人。与此同时,林企需要制定相应的奖惩制度,充分调动相关人员的用火积极性。一旦防火工作人员出现渎职现象,则要对其进行严肃的处罚。在林区入口处制定严格的门禁制度,所有人在进出林区时,都要进行相应的登记检查,禁止携带明火进入林区。构建瞭望台,配置充足的森林灭火设施与通讯设备,做到对森林火灾隐患及时发现并及时消除,有效降低森林火灾形成的破坏威力。
2.3加大对森林防火工作的宣传力度 借助于广播、电视等优势,全面宣传教育森林防火工作的重要性,遵循“因地制宜”的原则,在林区设置相应的宣传栏、警示牌与标语等,明确森林防火的规章制度,对林区人员展开救火知识的普及,构建和谐的森林防火气氛。此外,在清明时节以及其他祭祀时期,要提倡文明祭扫行为的自我规范。及时对林区人员封建落后的祭祀思想展开教育,打破封建迷信的桎梏,引导林区人员形成正确的移风易俗意识,用植树、送花等保护生态环境的祭奠措施,全面替代明火祭祀的传统行为,实现对生态自然环境的高效保护。与此同时,要加强林区人员在森林防火工作中的参与感,尤其要加强对林区重点地段的防火工作。实现森林防火宣传教育工作的全面性,为保护珍贵林木资源做出贡献。
2.4构建完善的森林防火应急体系 林企领导者要进一步规范防火工作人员的值班制度,不可以出现无故离开岗位的现象。要求森林防火工作人員在发现火灾隐患时,做到及时上报并采取行之有效的防火措施,控制森林火灾局面。将防火责任落实到个人,不可以出现推卸责任的现象。
2.5创建新型森林防火工作机制 在开展森林防火工作的过程中,需要适当结合新型技术,采用人工林的新型更新技术,构建和谐的森林环境,将火灾源头及时消除。要加强森林内部的卫生砍伐工作,及时清理枯木、风倒木以及濒死木等,有效降低可燃物的累积数量。对林分结构展开合理的调整,实现对针阔混交林的科学构造,并结合实际情况,构建相应的阔叶防火林带,将森林内部的可燃性降到最低,实现对森林的高效防护。
3、总结
总体来说,林业稳定发展的前提在于完善的森林防火工作。因此,要结合森林防火工作的实践经验,制定科学合理的森林防火工作方案。将防火责任落实到个人,提高森林防火的工作效率与工作质量,推动森林防火工作的规范化与科学化发展,实现人与自然的可持续发展。
参考文献
[1]刘佳.新时期的森林防火工作的分析[J].黑龙江科技信息,2013,(21):281-281.
森林防火工作实施方案
大松坪小学
2014年1月14日
大松坪小学森林防火工作实施方案
为做好森林火灾预防工作,增强学生保护生态环境和森林资源意识,切实掌握预防森林火灾知识,提高预防森林火灾的能力,结合祥教安[2014]1号文件《祥云县教育局关于印发教育系统森林防火宣传教育活动实施方案的通知》精神以及米甸镇中心学校二〇一四年一月十日印发的《米甸镇中心学校森林防火工作实施方案》,结合我校实际,决定开展“小手拉大手、防火保平安”森林防火教育活动。特制订如下工作方案。
一、活动目标
开展“小手拉大手、防火保平安”森林防火教育活动,加强对我校学生的森林防火知识、相关法律法规知识的宣传教育,并通过组织学生参加各种活动,把森林防火的重要性及相关的法律法规知识宣传到家长,做到教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会,进而使广大群众改变落后的生产、生活习俗,克服麻痹侥幸心理,努力从根本上消除违法野外用火现象,形成由广大群众共同参与,全社会齐抓共管的良好局面,为使大松坪村良好森林生态环境得到进一步巩固打下坚实基础。
二、活动时间
2013年12月1日至2014年6月30日
本次宣传教育活动分为三个阶段进行。
第一阶段,宣传发动阶段(2013年12月1日至2014年月22日)。学校召开会议,认真部署,制定方案,落实责任,确保宣传教育活动顺利进行。
第二阶段,活动开展阶段(3月1日至5月31日)。学校安排老师组织、指导学生召开主题班会课、写作文、发致家长的一封信、出黑板报、张贴宣传标语等活动,全面提高广大师生和家长的森林防火意识。
第三阶段,总结阶段(6月)。认真总结一学期来在森林方面所取得的成绩和存在不足。
三、活动形式和内容
学校将充分认识加强中小学生森林防火教育工作的重要性,采取有力措施,精心组织,把活动抓紧、抓好、抓实,确保取得实效。在上、放学的途中、节假日严禁野外用火,结合实际集中开展好“五个一”活动,不断创新活动思路,拓宽安全教育渠道,开展生动活泼、形式多样、喜闻乐见的安全教育活动,营造浓厚的宣传教育氛围。
㈠集中上好一堂森林防火教育课。让学生受教育率要达100%。讲授的重要内容是:森林防火的重要意义、《祥云县森林防火条例》和相关法律法规、野外火源管理的有关规定、科学扑救森林火灾和安全避险常识、森林防火正、反两方面的典型等。
㈡出一期内容丰富的森林防火知识黑板报。
㈢写一封倡议信。由学生向家长写一封“自己不野外用火,制止他人野外用火”的公开信,做到互相监督、共同遵守。
㈣写一篇以“森林防火”为主题的作文。
㈤悬挂一条森林防火宣传条幅标语。
四、活动要求
㈠加强组织领导。为加强活动领导,成立森林防火教育活动领导小组:
组长:杨鸿海(校长)
成员:杨正芳 赵家诚彭全友罗有菊(各班班主任)㈡加强督导检查。学校将结合督促检查,对各班活动的开展情况进行督促,发现问题及时纠正,确保森林防火工作落到实处。
㈢加强宣传报道。学校将及时将活动开展情况作认真总结,活动材料要及时整理存档。
大松坪小学
森林防火工作方案1
xx镇林地面积69627亩,占土地面积131949亩的41.7,有林地面积54989亩,占林地面积的80。森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾害性事故,对森林资源安全、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。为使森林防火的工作落到实处,尽最大努力减少森林火灾的发生,并及时有效地处理森林火灾事故,把森林火灾损失降到最低限度,根据《森林防火条例》和县森林防火指挥部的有关精神,结合我镇实际情况,制定本预案:
一、森林防火工作的基本原则
1、预防为主、积极消灭。进一步加强森林防火组织、专业队伍、设施建设、物资准备,制定预防措施和扑火预备方案,确保森林火灾及早发现,及时消灭。
2、森林防火实行责会制。包站领导、站长、包村干部、村(居)支部书记、主任、护林员是各站、各村森林防火责任人,村支部书记、主任是第一责任人、林业部门提供技术支持和相应的业务保障,各部门应在镇政府的领导下积极参与扑救、预防工作,统一指挥、责任明确。
3、“专群结合”,群策群力,群防群治。各部门之间、干群之间要密切配合,通力协作。认真贯彻执行森林火灾扑救的“打早、打小、打了”原则。
二、森林火灾的预防
1、加强森林防火的宣传教育。各站、各村和护林员应当经常开展森林防火法律法规和有关知识的宣传教育,要利用各种宣传手段,到各自然村挨家挨户反复宣传,不留死角,做到人人皆知,家喻户晓,提高全民防火意识。同时,完善乡规民约,强化法制建设,形成“护林防火、人人有责”的社会风尚。
2、强化野外火源管理,消除火灾隐患。要进一步建立健全野外用火制度,野外用火实行审批制度。各站、村要组织干部、护林员进行巡山,对野外非法用火依法给予严厉处理,严格执行森林防火戒严区和森林防火戒严期的相关规定。各村、镇林场要对林区划分防火区、修建防火路,对林区进行巡查,有森林火灾隐患的要登记造册,并及时整治。在森林火险等级较高时期,要增加巡山次数,在森林防火的危险地段、旅游景区、林区路上要派人严看严守,同时认真做好儿童和疯、痴、傻等病残人员的监护工作,切实控制野外火源,杜绝森林火灾的隐患。
3、严格执行森林火灾报告制度。各村、各部门及包站、干部要及时反馈群众野外用火情况。对火警、火灾要及时准确上报火情动态。
4、森林防火实行责任制,镇党委、政府与各村签订责任状,并检查责任状的落实情况。
5、完善森林防火组织机构,加强火队伍和设施建设,镇成立巡火队,于火险期对各村野外用火进行查禁,督促各村做好森林防火各项预防工作,林业部门要加强对林火扑灭的培训,确保扑火人员的人身安全。
三、森林火灾的扑救
(一)森林火情的处置
1、凡发生森林火情、森林火灾,各站、村一方面要及时报告,一方面要立即组织干部群众扑救,镇村领导必须现场指挥或参加指挥扑救,镇应急灭火队应立即赶到现场扑救。
2、防火办、党政办接到火警、火灾报告后,立即向镇主要领导和森林防火指挥部正、副指挥及包站领导报告。
3、镇政府、防火指挥部接到报告后,必须立即组织干群扑救,同时做好上报工作,需要时成立扑救火灾前线指挥部,负责现场指挥。
4、重大火灾,火场跨乡、镇行政界限,火场距国有林场、重点镇办林场二公里以内,明火燃烧5小时以上尚未扑灭,受害面积超过500亩,或造成人员伤亡等的森林火场,请求县政府帮助协调处理扑救,并在县森防指领导指挥下迅速扑灭。
5、要认真做好值班制度,坚持24小时的森林防火值班制,并有领导带班,做好上传下达工作。
6、森林火灾扑灭后,镇森林防火指挥部应立即组织有关部门人员赴现场调查事故原因,并写出书面调查处理报告,并向镇政府报告,重大森林火灾扑灭后,要协助县森防指调查处理。
(二)扑火力量和后勤保障
1、本着专群结合的原则,梯次做好准备。镇政府和镇直单位工作人员由镇政府和有关单位负责调动;村干部和村民由村党支部、村委会负责调动;护林员由林业站负责调动;民兵预备役由镇人武部负责调动;公安干部、边防武警战士由公安派出所、边防工作站负责调动,接到扑火命令的单位和个人,必须迅速赶到指定地点,投入扑救。同时扑火时要注意自身安全,不得动员残疾人员、妇女、儿童、老人参加森林火灾的扑救。
2、赶火场指挥扑救人员,需配带必要的指挥通讯设备,保证随时联络,镇政府电话传真机全天候开机,保证随时与县防火办和火场前线指挥保持联系。
3、镇政府要做好森林防火有关物资、器具的准备;对扑火需要的食品和油脂燃料,主管部门应根据实际要求、就近保证供应;
森林防火工作方案2
为切实做好我区20xx年森林防火工作,有效控制森林火灾的发生,杜绝重大人员伤亡事故,将森林火灾受害率控制在01‰,特制定如下工作方案。
一、强化责任分工,落实防火责任
(一)落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,划区包干,层层落实责任。乡镇(街道)、村(社区)、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书,各乡镇(街道)要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书,并报送区防火办备案,确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后,相关领导要在第一时间赶赴火灾现场,组织扑救工作,切实担负起一线扑救森林火灾的重任,真正实现打早、打小、打了。
(二)落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作,建立森林防火责任制,划定森林防火责任区,确定森林防火责任人,督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作,特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实,确保责任明确,预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工,认真履职,加强联络沟通,联合联系乡镇(街道)做好森林火灾的预防、扑救工作。
(三)建立基层联防联保责任制。各乡镇(街道)要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇(街道)之间、村(社区)与村(社区)之间必须签订森林防火联防联保协议,确定重点联防区域,建立联防会议制度,落实联防互援措施,形成严密的防范网络。要坚持“林火有界,扑火无界”的原则,对发生在行政交界处的森林火灾,谁先发现,谁先扑救,必要时共同扑救,不得推卸责任。
二、突出灾前防范,强化火管控
(一)强化宣传教育,增强防火意识。要积极主动深入基层一线,采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式,广泛宣传森林防火工作,提高广大群众对森林防火的认识,使“护林防火,人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日,区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定,及时播报森林火险等级。各乡镇(街道)、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌(对字迹不清的要刷新),悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间,要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传,并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道,发挥警示和震慑作用。
(二)强化火管理,严防火灾发生。各乡镇(街道)、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间,乡镇(街道)、村(社区)、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点),实行实名登记,加强对进入林区人员和车辆的检查,严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理;区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹(孔明灯)的行为;区旅游局要加强景区等场所的监督检查,劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯;区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。
(三)加强预警巡查,防患于未然。各乡镇(街道)、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查,限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等,区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理,涉及林木采伐的,区林业局要给予支持,对发现的问题要立即整改,做到排查不留死角,尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后,要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处,实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段,乡镇(街道)、村(社)要建立村(社)干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络,做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息,并根据天气条适时开展人工增雨作业,区电视台要及时发布森林火险天气预报,做好森林火灾预警工作。
三、夯实防火基础,提高扑救能力
(一)修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作,要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作,全年组织预案演练不得少于2次。
(二)强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设,区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍,各乡镇(街道)、国有林场要成立20—0人的森林火灾半专业扑救队伍,村(社区)要成立10—20人的群众扑火队伍,并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间,区、乡镇(街道)两级队伍必须24小时待命,保证随叫随到,快速集结,有火扑火,无火巡查。
(三)做好扑火安全工作。要树立“以人为本,安全第一”的扑火观念,坚决把安全保障放在首位,推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式,科学高效处置森林火灾。在扑救火中,不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火,防止发生人员伤亡事故。
(四)夯实基层基础。深化“三进六有”,即进学校,进林区(景点)、进村组(社区)、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施,规范乡镇(街道)防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系,确保物资储备充足。加强基础设施建设,整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设,特别注重配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设,提高火场应急通信保障能力,确保指挥调度畅通。
四、加大查处力度,有效震慑犯罪
一旦发生森林火灾,区森林公安和乡镇(街道)派出所要及时介入,从严从快查处森林火灾及违规用火案,特别是森林公安机关要认真履行职责,把主要精力放在案的侦破查处上,做到有法可依、执法必严,违法必究,特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员,要依法严加惩处;对重大和影响恶劣的森林火灾案,要成立专案组,挂牌督办,快侦快破。
五、完善值班制度,严格信息报送
各乡镇(街道)、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度,做好值班记录并保持通讯畅通,杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期,乡镇(街道)、林业部门主要领导要亲自带班,各岗位值班人员要各司其职,恪尽职守。一旦发生森林火灾,要按照《火情报告制度》规定及时上报,在报告森林火灾时,要严格执行归口管理和报告制度,特别是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾,实行即时报告制度,要在第一时间上报区防火办,不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后,在10分钟内核实后向区政府报告。
六、加强督办督查,严格奖惩制度
各乡镇(街道)及职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责,加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度,特别要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇(街道)、村(社区)的督查力度,对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为,按照有关规定追究相关责任人的责任;对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为,依照有关规定严肃处理;对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的,依照相关规定追究责任;对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。
森林防火工作方案3
昨天下午,xx县xx镇xx村发生一起山林火灾,火势凶猛,8 名村民在扑火过程中受重伤,后因伤势过重抢救无效,不幸遇难。事故发生后,市委、市政府主要领导高度重视,明确要求密切关注火情,科学制定灭火方案,全力以赴科学组织灭火,不惜一切代价全力抢救伤员。市委常委、政法委书记陈明和政府分管副市长迅速带领市直有关部门负责人赶往现场指导救援工作。目前,火势已得到控制,明火已全部扑灭,事故调查工作还在进一步深入。
这起山林火灾事故的发生给人民生命财产造成了严重损失,教训很深刻,也给我们当前森林防火工作敲响了警钟。一方面,今年以来,全市降雨明显偏少,持续干旱高温,异常的气候特征带来了森林防火形势的变化,森林防火关键期由往年的冬季提前到了秋季,对于形势的变化,各级在思想上务必要引起高度重视,在工作措施上要立即安排部署。另一方面,从这次山林火灾事故目前初步调查的原因看,是村民野外用火不慎引发山林火灾,导致了惨剧的发生,必须引起各级深刻反思,汲取教训,举一反三。当前,随着秋冬农业和林业生产开始,农事活动频繁,野外生产生活用火增加,火源管理难度进一步加大,森林防火的任务十分艰巨。为此,各级各有关部门务必要保持清醒头脑,认清今年森林防火的特殊性和形势的严峻性,保持高度警惕,警钟长鸣,思想上决不能有丝毫麻痹大意,要认真汲取xx县火灾教训,及早安排部署各项工作,采取有效措施,全力做好当前的森林防火工作,千方百计确保人民群众生命财产安全和森林资源安全。
一、落实防火责任,切实做到“五个严格”。
一要严格落实森林防火行政首长负责制。各级政府主要领导作为森林防火工作的第一责任人,要亲自抓工作部署,亲自研究解决问题。分管领导要具体抓,全力抓好各项措施的落实。要把森林防火的各项责任逐级分解落实,把责任落实到单位、镇办、村组,落实到山头地块。二要严格落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部各成员单位要积极履行防火职责,落实部门工作责任,配合开展好森林防火工作。各级林业部门要着力抓好森林防火的组织协调、督促检查和应急处理工作。要切实做到重心下移、关口前移,督促指导各镇办认真做好森林防火工作。三要严格落实法人负责制。林区各单位特别是林业经营单位,要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火,要加强林区巡护力量,加大巡护密度,确保火险隐患早排查,火灾险情早发现、早扑救。四要严格责任追究制度。认真落实24 小时人员值班和领导带班制度,杜绝脱岗、漏岗现象。严格执行森林火灾归口管理和有火必报制度,及时、准确上报火情信息、火场动态、扑救进展等情况,严禁瞒报、迟报,确保信息畅通和火情及时处置。对因失职、渎职和瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成重大森林火灾的,要严格追究有关部门和相关人员责任,绝不姑息。五要严格落实监督检查责任。从今天起,各县区要立即组织开展一次森林防火大检查,重点检查重点区域、薄弱环节防火预防措施落实情况、防火队伍演练、扑火机具准备等情况,及时排查、整改、消除火灾隐患。市上将成立督查组对各县区森林防火工作进行全面督查。
二、加强火源管理,筑牢“四条防线”。
要坚持“预防为主”的原则,坚决抓好火源管理这个森林防火的关键环节。针对近期火险等级较高、林区内人员活动频繁的实际情况,各县区要立即发布《森林防火戒严令》,在当前严峻形势下,原则上禁止一切野外用火,尤其是明令禁止农民烧地边、烧火粪、烧秸秆的行为。各级防火部门、检查站、护林人员和森林公安要进一步加大林区巡查的力度和密度,对重点林区、火灾多发区、高火险区和农林交错区开展一次全方位、拉网式的检查,下力气筑牢“四条防线”。一是用火审批防线。严格执行野外用火审批制度,未经审批,一律不得野外用火;对经过批准的生产用火,要加强监督和指导,确保不出问题。二是入山检查防线。要在林区要道路口和景区入口设立检查站,加强对进山人员的检查教育,杜绝火源进山入林,坚决把火种堵在山下林外。三是林内巡护防线。要组织人员深入林区巡护,加强巡护力量,加大巡护密度,对重点部位要死看死守,确保万无一失。四是重点人员监管防线。对痴聋傻哑及孤寡老人、儿童等特殊群体要落实专人监护,严防玩火弄火引发森林火灾。
三、提高防火意识,坚持科学扑救。
要坚持群防群治,加强宣传教育,努力提高全社会民众的防火意识。要充分利用各类媒体,大力宣传森林防火相关的法律法规,普及防火、扑火和紧急避险常识,普及森林防火知识,做到“电视里有影像、报纸上有文章、广播中有声音、网络上有文字、手机里有短信”,营造浓厚的森林防火氛围,提高群众自防自救能力。在火灾扑救中要坚持“以人为本、生命至上”的原则,把确保人员安全放在火灾扑救工作的首位,及时撤离疏散受火灾威胁的群众,科学组织扑救。要以半专业扑火队伍为主要力量,明确有经验的人员担任现场指挥员,做到统一指挥,遵循规律,科学扑救。各级森林消防和应急灭火半专业化队伍要加强对扑火机具、通讯设备和运输车辆的检修维护,充实扑火物资装备,始终保持临战应急状态,高度戒备,严阵以待,确保一旦发生火情,迅即出动、快速处置。各县区在组织群众性义务扑火队参加扑火时,严禁组织老、弱、病、残和妇女儿童参加扑火,严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑打火头,尽一切可能避免发生人员伤亡事故。
同志们,森林防火形势严峻,任务艰巨。让我们立即行动起来,以对人民群众生命财产高度负责的态度,保持高度警惕,采取得力措施,全力以赴做好当前森林防火工作,确保森林资源和广大人民群众生命财产安全!
森林防火工作方案4
一、切实加强领导
1、为了加强对森林防火工作的领导,镇设立森林防火指挥部,由镇长任总指挥,分管领导任副总指挥,下设办公室,办公地点设在山陈村防火指挥部。
2、各有林村要把森林防火工作摆上村两委重要的议事日程,按照“预防为主,积极扑灭”的森林防火工作方针,加强领导,明确分工,责任到人。
3、森林防火期间,实行领导带班,防火队员24小时昼夜值班制度。值班人员要坚守岗位,不得擅自离岗,认真做好电话记录,确保及时上传下达。
二、强化宣传,落实责任
1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和禁止带火种进山作业、游玩等有关法律、法规的宣传,做到家喻户晓,人人皆知。禁火区和进山路口均应设立固定的宣传警示牌,并在显眼位置刷写宣传标语,增强进山人员防火意识。
2、全面实行进山许可证制度,各村要修订护林防火村民公约,明确带火源进山、野外违章用火的处罚规定,加强火源管制。
3、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度,护林员要严格执行巡山制度,对自己所管辖的山场要实行常年巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任,对所包山头、责任范围要加强督查,消除隐患。
三、扑救准备
全镇组建1支森林消防中队,共计20人。对扑火队员进行必要的扑火知识教育和训练,做到召之即来,来之能战,战之能胜。全镇扑救力量,具体分工为:
1、指挥组
组织实施火情处置方案;下达指令或分配任务;向火场指挥员或扑火队下达指令;收集火场扑救和其他工作信息;掌握火情动态,向市森林防火指挥部报告。指挥组由刘欣总指挥,王学山副指挥负责。
2、扑救组
负责召集各有林村护林员当向导;召集各扑火队报到;登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间,明确上山路线。扑救组由李玉华、王文涛负责,组员由镇森林消防员组成。
3、后勤组
负责组织扑火机具和救援物资的调运、采购、运送、交接、分发、回收和记录等工作。若出现火场扑火队员受伤或生病需要急救时,后勤组应安排专人做好营救工作。后勤组由刁元新、刘玉学负责。
四、扑救程序
1、任何单位或个人一旦发现火灾必须立即扑救并向所在村或镇森林防火机构报告。
2、镇、村接到火情报告后,必须迅速启动扑救森林火灾预案,召开森林防火指挥部成员紧急会议,研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令,发出组织扑救森林火灾紧急通知,调遣扑火队伍进行扑救,扑救组人员要在半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥组报告火情,凡延烧半小时仍未扑灭的,指挥组根据火情动态,向市森林防火指挥部请求增援。
4、后勤组要在扑救组第一梯队出发后两小时内,要把水和干粮送到火场。
5、山火未彻底扑灭,扑火人员不得撤离现场,撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后,应对火灾现场进行全面检查,清除暗火,并由火灾发生的村负责留足力量继续观察,直到确保不复燃为止。
五、注意事项
1、坚持“三不打、二严禁、一报备”制度。即“三不打”:进入夜间对火场原则上围而不打,组织人员开设防火路;扑打火头原则上不动用群众,而应组织专业队突击扑打;在危险地型条件或火情环境下,原则上不动用实属消防大队扑火,而应组织若干精干的专业队伍实施突击。“两严禁”:严禁组织妇女、儿童和老人上山扑火;严禁指派无扑火经验的干部,尤其是乡镇干部到一线火场指挥扑火。“一报备”:火场清理和守护实行指挥员姓名报市政府备案制,严格责任,严防火场死灰复燃。
2、扑火队员要服从命令,听从指挥,既要以队为单位相对集中,又要以组为单位分散扑打,不准离组脱队,单人行动,若发现险情,要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤,要迅速撤离火场抢救,及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失,要以组为单位马上组织搜寻,并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前,后送送后”的原则,确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
六、扑火器具的储备
配备风力灭火机20台,2、3号工具200把,手电筒20个,备足燃油200升,要保证扑火设备完好,随时添加、随时动用。
七、灾后事宜
1、灾后报告:森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告,说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火灾查处:案件查处工作由镇林业站配合市林业公安分局处理,所在村要保护好现场,并协助做好调查取证工作,尽快破案查处。
3、奖惩办法:对肇事者,由森林公安机关给予法律及经济处罚;对玩忽职守者,根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
森林防火工作方案5
一、指导思想
为切实做好森林防火工作,保护森林资源,促进林业发展,按照国务院《森林防火条例》、《xx省森林防火实施办法》、《xx镇森林防火预案应急预案》的规定,围绕防火责任、火源管理、队伍建设、设施建设、扑火指挥、扑救战术等六个方面的内容组织开展森林防火工作。通过防火工作实施方案,全面提升全镇森林火灾预防和扑救工作能力建设,促进森林防火工作上一个台阶,确保森林资源安全,促进我镇经济和社会事务持续快速发展。
二、主要任务
(一)成立森林防火工作领导小组
组长由XX镇人民政府党委副书记、镇长XX担任,分管林业工作的副镇长X为副组长,领导小组下设办公室,X任主任,XX任副主任。负责森林防火的日常工作,成员由镇政府相关部门负责人和村(社区)负责人组成。
(二)建立和规范森林防火责任
1、建立健全镇人民政府森林防火责任制。依照《森林防火条例》第10条、第16条第3款、第22条的规定和区森林防火指挥部的要求,制定镇政府与各村(社区)委会森林防火责任状。
2、建立健全森林防火“三包”责任制。制定镇党政领导、联点镇干部包村、村干部包组、有工作责任心的老党员老同志包山头地块的责任制。
3、建立林地经营联合体和个人森林防火责任制。组织林地经营联合体和个人按照《森林防火条例》规定的责任制、责任区、责任人以及加强设施、设备建设的要求,全面签订责任状。
4、建立森林防火责任制考核办法。制定森林防火考核办法,规定考核内容、方法、程序、评定及惩罚措施。
(三)进一步完善野外火源管护机制
1、建立森林防火宣传机制。重点从宣传教育的时机、内容、形式、手段、组织方式等方面健全完善工作机制。在林区道路、易燃性高的地点、重点坟场、景点、寺庙等地设立宣传警示牌及固定标语。
2、全面推行“四个100﹪”野外火源管理制度。(1)护林员100﹪在岗在位巡山护林,高火险时段,巡山管护100﹪覆盖林地;(2)林区农事和林事生产性用火要100﹪执行用火许可证制度;(3)林区的聋、哑、痴、呆、精神病人要100﹪落实监护人责任;(4)对偏僻地方的山中墓主、山边田主、进山业主、寺庙“蔡公”实行100﹪实名登记。
3、建立森林火险预警响应机制。按照《xx省森林火险预警警报响应主要工作内容及一般程序》的要求,对镇、村(社区)两级的工作内容和程序进行细化分解。
4、组织开展计划烧除工作。重点是计划烧除区域、责任单位、用火审批程序、用火规程、烧除组织实施以及经费保障等环节进行研究,形成工作机制。
5、建立野外火源巡查机制。重点对野外火源检查进行分类梳理,从日常巡查、重点时段督查、重要部位严查的组织实施和处罚切入,形成规范工作机制。重点是建立督查和奖罚机制。
(四)推进森林火灾扑救队伍建设。
1、制定镇扑火队伍建设管理。明确镇、村扑火队伍人员数量、装备标准,管理制度和保障机制。镇政府扑火队人数x人,配备头盔、手电筒、迷彩服、高帮胶布鞋等个人防护装备。各村级扑火队伍人数为x人。
2、组建镇村(社区)两级扑火队伍。按照《森林防火条例》规定完成镇扑火队伍和村扑火队伍的组建。
3、组织队伍进行演练。组织镇扑火队进行演练、点演。
(五)强化扑火指挥体系建设。
1、完善森林火灾应急预案。注重针对性和可操作性,从提高快速处置能力建设方面入手。
2、落实指挥场所建设。按照规定完成指挥场所(值班室)建设,并配备必要的设备。
3、明确指挥程序。组织制定指挥程序、指挥职责,并认真落实。
(六)加强森林防火基础设施建设。
建立扑火物资储备库,制定森林防火物资储备仓库建设管理制度。建立和规范扑火物资储备库建设,明确物资品种、数量、要求和日常管理制度。
三、工作方法
(一)防火工作方案按照分级组织,上下联动的原则实施。具体工作由区森林防火指挥部、区林业局具体指导,镇政府负责组织实施,并邀请区森林防火指挥部派员指导,形成以下为主、上下联动机制。
(二)防火工作应采取“三先三后”方法开展。即先梳理(问题)后研究、先研究后开展、先总结后推广。
(三)防火工作应全面而有重点。做到急需先干,逐步完善,各村(社区)对防火工作内容可分项实施,成熟一项,实行一项,确保工作取得成效。
四、工作要求
(一)加强组织领导。森林防火不仅是一项社会工作,也是一项经济工作,更是一项政治工作;必须从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,时刻把森林防火工作摆在突出的位置,森林防火是乡镇考核一票否决的硬指标。切实履行职责,杜绝森林火患是建设xx“璀璨明珠”的具体要求,更是打造xx生态文明的现实需要。提高对防火工作重要性的认识,精心组织,周密部署,切实抓好组织实施。镇政府主要领导要经常深入各村(社区)指导检查防火工作的开展,帮助基层协调解决防火工作中的困难和问题。领导小组办公室要充分发挥职能作用,指导各村(社区)按照防火工作方案抓好各项工作的落实。
(二)强化指导监督。镇政府要采取领导包村和加强督查的方式,落实防火各项责任。镇森林防火指挥部将制定防火工作检查指导方案,定期进行督导检查,确保如期完成防火工作。
(三)严格落实责任。按照“分级负责”和“谁包村包点,谁负责”的原则,镇联点干部及所在村的村支书为所在村的森林防火的第一责任人、村主任及各村分管领导为所在村的森林防火工作直接责任人,护林员、守点员守卡员为具体责任人;细化方案,层层分解任务,确保森林防火工作内容落实到实处。同时,将防火工作列入各村(社区)森林防火目标管理责任书的重要内容,对防火工作开展好的,镇政府将给予通报表扬。凡对试点工作马虎应付,未如期达到防火工作目标,将给予通报批评,并取消评先评优的资格。
(四)落实经费保障。镇村两级在森林防火工作上,做到要人有人,要钱有钱,人有专责,集中精力落实工作。
森林防火工作方案6
清明节将至,我镇已进入春季森林防火关键时期,特别是近期大风天气持续增多,森林火险等级迅速上升,森林防火形势十分严峻。山东省政府、青岛市政府、黄岛区政府先后下发《关于印发强化责任落实打好春季森林防火攻坚战专项活动方案》、《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》、《关于开展严厉打击野外违规用火行为专项行动的通知》《关于严禁在森林高火险区野外用火的通告》,均已印发至各管区、各村,相关部门要高度重视,认真抓好工作落实。结合我镇实际,对清明节期间的森林防火工作通知如下。
一、明确行为界定和法律依据,依法打击违法违规野外用火行为
根据青岛市政府的规定:每年12月1日至5月10日,为青岛市的森林高火险期。全市所有一、二级森林火险区及其周边500米范围内(大村镇所有山林均是一级森林火险区),为森林高火险区。森林高火险区严禁一切野外用火。森林高火险期内,所有一级森林火险区的山林、森林公园、风景旅游区、自然保护区的林地实行封闭管理,未经批准任何人不得进入。经批准进入的人员,必须服从森林防火管理,严禁携带火种进入。
以下行为均是违法违规野外用火行为:一是各种故意纵火烧毁森林的行为;二是在林内以及林缘地带吸烟、上坟烧纸、放鞭炮礼炮、烧香、燃放悬挂孔明灯、野炊等违规用火行为;三是未经批准烧荒、烧田埂、烧垃圾等违规用火行为。《刑法》、《治安处罚法》、《森林防火条例》均有明确的法律依据。各村要将相关文件在显著位置张贴并宣传。
二、把握重点严密防控,坚决管住火源,严格落实主体责任
把握好重点林区、重点时段和重点人员三个重点。重点林区为全镇所有一级火险区,各村要实行全天24小时不间断监控;重点时段是所有三级以上(风力2-3级,气温0-15度)森林火险等级天气时段,特别是清明、五一前后等野外用火和游人进山的高峰时段,要重兵布防,严防死守,耐心细致做好解释工作,认真盘查询问并收缴火种;重点人员是自控能力差的青少年和防范意识差的老年人,痴、呆、傻精神病人、流浪人员等,要加强教育,严加防范。
各管区指导协调好辖区村森林防火工作,包村干部督促检查好所包村的工作落实情况。各村两委干部必须及时到岗到位,并积极组织党员、村民代表、小组长、村民等加强值守。各村要成立专门巡查队伍,对重点林区、重点时段、重点人群的监控管控情况进行实时录像照相检查,对所有违法违规用火行为,一经发现,严肃处理。对平日零散上坟者要登记造册,并安排专人看护陪同。
各村要按照属地管理原则,落实主体责任,村主要负责人是森林防火第一责任人,要全面落实森林防火责任制。要将火源管理作为防火工作的核心内容,采取有效措施,动员全社会力量,坚决管住火源,严禁火种进山,对重点区域要设置警戒带,实行封山管理。各村要在林区路口、重点部位安排人员,24小时严防死守,坚决堵住入山火源。对重点防范的区域要组织人员巡山护林,看牢山头、坟地,严密防范违规用火,禁止任何单位或个人在林区野外违规用火、在林缘农田农事用火。要加强对中小学生和儿童森林防火安全教育,对智障人员要逐一落实监护人,对流浪人员进行看管,严防无行为能力人失火。对易发生火灾的重点林区封山管理,劝阻游客进山。坚决制止在林缘500米范围内烧地堰,在林内吸烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、野炊烧烤等违法行为,全面落实上坟祭奠物品集中焚烧制度。
三、巩固林区散坟搬迁成果,充分发挥林区防火围墙的作用
(一)平除已迁坟头。对已迁出坟墓要平除坟头,对坟场进行整理。防止出现到原坟墓迁出地燃烧纸钱、焚香点烛、燃放鞭炮等可能引发森林火灾的行为。
(二)再次组织排查。要对林区内零散坟头再次进行认真细致地排查,要做到应查尽查,应迁尽迁,坚决不留死角。对确因特殊原因暂时不能迁出的散坟,要认真登记备案,与墓主签订不违规用火的协议,讲明森林防火的要求、违反森林防火规定必须承担的责任,确保不出现燃烧纸钱、烧香点烛、燃放鞭炮等可能引发森林火灾的行为。同时,建立重点林区未迁出散坟的包保责任制。对因工作不细、不实造成严重后果的,要追究相关责任人的责任。
(三)加强设施保护。林区坟墓防火围墙为森林防火基础设施,各镇街要按照网格化管理要求,落实防火墙管护责任。各级护林员要加大看护力度,防止人为随意破坏。
(四)统一外观标识。各镇街可将森林防火墙作为森林防火固定宣传阵地。统一外观标识、尺寸,喷涂森林防火宣传口号,统一标识“森防设施,注意保护”字样,使森林防火宣传覆盖面进一步扩大。
(五)建立长效机制。林区坟墓搬迁工作完成后,要着力建立健全长效治理机制,严格执行《国务院殡葬管理条例》和《山东省殡葬管理规定》,所有新葬坟墓一律在集中坟场安葬。各镇街要建立界线标识和通告牌,禁止在规定范围以外乱葬滥埋,防止“反弹”。
四、时刻高度戒备,做好扑火的各项准备工作
森林高火险期内,各村要高度戒备,时刻处于临战状态。镇村两级森防队员要加强值守、加大巡查密度,重点火险区实行24小时值班巡查。一旦发生火情,立即出动扑救。做到第一时间发现、第一时间处置,确保“打早、打小、打了”,把损失降到最低,要牢固树立扑火安全意识。发生火灾后,各村主要责任人要第一时间要赶到火场一线,组织人员扑救,严禁老、弱、病、残、幼人员上山扑火,坚决杜绝人员重伤和死亡事故发生。要全面推行火场清守责任制,做到余火有人清、火区有人守,坚决避免复燃火发生,确保首次扑救成功。
五、认真逐项落实预案,加强火情监测和调度值班。
镇政府按照处置重大森林火灾应急预案的要求,加强节日期间防火值班调度工作,做到24小时都有领导带班,值班人员、值班车辆在岗在位,确保信息联络畅通,不再发生脱岗、漏岗现象。镇森防中队要全面掌握本地区火险等级、火情动态、扑救队伍和物资储备等状况,森防队员随时进入临战状态,对延误扑火时机的要严肃追究相关责任人的责任。各村要提前安排,按照网格化要求落实预案、人员、物资,责任具体到每个人、每片山头林区,查找火灾隐患,立即彻底整改。
六、切实搞好森林防火宣传,营造浓厚的防火氛围。
各村要广泛宣传动员,营造全民参与森林防火的氛围。通过喇叭广播、悬挂横幅、张贴标语通告、设置警示牌、印发宣传册、发送手机短信等多种形式,深入田间地头、农户,广泛营造舆论,集中开展森林防火宣传教育活动。重点宣传国家相关法律法规及森林防扑火知识,加大典型案件的剖析、宣传力度,教育林区群众注意用火安全,切实增强广大干部群众的防火意识和法律意识,坚决杜绝因思想麻痹、用火不当造成森林火灾。积极倡导利用鲜花代替香烛等文明祭祀方式,逐步摒弃上坟烧纸等传统祭祀方式。
森林防火工作方案7
根据《森林防火条例》要求以及市、区森林防火紧急电视电话会议的部署,市、区林业局制定《市森林防火专业扑火队伍建设方案》。为进一步加强我镇森林防火专业扑火队伍建设,提高森林防火扑救和防火应急处置能力,结合实际情况,特定本方案。
目标任务:
1、镇成立专业扑火队,根据我镇总人数:13688人,林地面积:151133亩,准备组建1支30人以上专业扑火队。
2、要求各村生态林护林员1-2名,火险季节进行防火宣传和巡山护林。
建设标准:
1、扑火队员条件:男性、年龄18-50周岁以下、身体健康、体力好。
2、扑火队装备:挂包:1个/人(迷彩服、军鞋、内装手套、手电筒、水壶),劈刀15把、二号扑火工具30把、风力灭火机3台、油桶2个、对讲机2部。
管理与培训:
1、镇专业扑火队每个队员应参加森林火灾扑救常识培训,以及风力灭火机使用培训。保证有3名以上队员掌握风力灭火机调机和拆装清洗技术。
2、专业扑火队由镇政府统一调配,林业站负责日常管理工作。
扑火队人员待遇:
1、每年应给予镇专业扑火队员办理简易人身伤害保险(100元/人年)。
2、每年9月份至次年3月底火险季节,每月给误工补贴300元。救火时扑火工资按当天计算:白天一次救火工资50元,晚上救火工资100元,24小时以后救火工资150元。
3、专业扑火队建设所需经费,由镇政府统筹解决。
森林防火工作方案8
各县(区)森防指、林业(农业)局:
按照省森防指关于开展秋季森林防火监督检查工作的要求,为全面做好全市秋季森林火灾的预防和扑救工作,保护好我市的森林资源,市森林草原防火指挥部办公室决定开展全市秋季森林防火监督检查工作。各县(区)务必按照检查通知要求,认真准备,做好迎检工作。
一、检查时间
检查时间定于10月17日至10月31日。
10月17日:xx县
10月18日:xx县
10月19日:xx县
其他县区也要按照通知要求做好迎检准备,检查时间另行通知。
二、组织领导
组 长:来庭富
成 员:张凌志
三、检查方式和检查内容
对各县(区)秋季森林草原防火工作整体情况进行全面检查。检查采取听取汇报、座谈和实地查看等方式进行。
各县区要形成汇报材料,汇报秋季森林草原防火工作开展情况,有哪些好的做法,还存在哪问题以及下一步工作打算。
(一)组织落实情况
1、落实行政首长负责制,明确责任。是否层层召开森林防火工作会议,部署森林防火工作,层层签订森林防火责任状。
2、毗邻县区、乡镇、村屯联防工作落实情况。
3、森林防火工作方案和扑火预案的制定落实情况,森林防火的各项规章、制度的建立完善情况。
(二)宣传情况
1、利用广播、电视、报纸等媒体宣传森林防火情况。电台、电视台、报纸开设森林防火专栏,播放森林防火公益广告,宣传森林火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救知识。天气预报及时播报森林火险等级和森林火险预警信号。
2、利用宣传车、宣传单、标语、版报等宣传工具开展森林草原防火宣传的工作情况。
3、林场村屯必须升挂防火旗、张贴防火命令,进入林场道口必须布设防火警示牌、宣传牌及报警电话,林场道路10公里范围内至少设有1处宣传牌,标语口号要具有宣传警示意义。
(三)预防工作到位情况
1、森林防火检查站和巡逻管护人员及时上岗到位情况。巡护人员加强巡护,严格野外火源管控。重点林区设立检查站,严格检查入林车辆和人员,杜绝火种进入林区。
2、高森林火险期,各级政府主要领导和主管领导必须坚守岗位,未经上级批准不许外出。
3、各级防火办和有林单位落实24小时值班值宿情况。
4、彻底清理林地及村屯周边的易燃物,形成防火隔离带。
(四)扑救工作准备情况
1、是否及时修订《森林火灾应急预案》,并适时开展应急演练。
2、及时维护检修防火道路、设施设备,确保通信设备、交通工具和扑火机具处于良好状态。
3、应储备足够的应急扑火物资,扑火设备和扑火经费必须落实到位。
4、各县(区)、林场快速应急扑火队伍人员配置及装备是否到位,是否进入相应的战备状态,做好首次扑救成功的各项准备。
5、组建扑火督察组,对参加督查组的成员进行业务培训,在火场能够履行好扑火督查职责。
森林防火工作方案9
为切实加强乡20xx年清明、五一期间的森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的发生,保护森林资源和人民群众生命财产安全,构建绿色和谐社会,根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定,结合我乡实际,特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻上级森林防火工作的要求,进一步落实森林防火行政领导负责制,以宣传为先导,以深化落实责任为重点,实行一级抓一级,层层抓落实,形成良好的森林防火氛围,全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导,精心部署,把森林防火责任落实到人,落实到山头地块,不留死角。建立起“领导重视,政府负责,群众广泛参与,全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖,禁止明火上坟,确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、工作步骤和任务
根据清明、五一期间森林防火工作的特点,全乡上下狠抓落实,齐抓共管,全面开展森林防火工作(时间为4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步骤和任务:
1、各村负责把发放的.《森林防火令》张贴到每个村组及人员集中的场所。3月30日前各村必须召开村支委、村民代表会议,并将《森林防火令》有关规定进行学习,并要求宣传下发到每家每户,做到家喻户晓,人人皆知。同时落实责任人做好清明、五一期间重点路口出入人员防火码的扫码登记工作,严格禁止上坟用火现象发生。
2、各村以组为单位进行调查摸排,划分清明、五一期间森林防火责任地段,落实人员实行包干,明确责任,4月1至7日—5月1日至5月5日,各村落实巡查人员,加强巡逻检查,制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村,村干部管山制度。
4、乡中心学校组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动,充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用,确保无烟上坟、文明祭祀。
5、全乡各职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作,维护正常森林防火管理秩序。森林火灾发生后,要及时赶赴火灾现场,开展火灾现场调查,从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语(如:“清明上坟莫烧纸,栽花种树祭先人”、“祭祀鲜花多文明,杜绝山火保森林”)等形式搞好森林防火宣传工作。
三、工作要求
(一)切实加强领导,精心部署,把防火工作落实到人。各村防火工作由各村书记负总责,要落实防火地段;
在本村山林地段要落实巡查人员,要有村干部带队。
(二)各村要加强值班,实行24小时值班制度,接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话)报告,确保信息畅通。
四、奖惩措施
1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾,要查清责任,坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员,要坚守岗位,加强巡逻检查,管死各类野外违章用火。
森林防火工作方案10
为切实做好我项目部防火期的森林、草原防火工作,有效遏制森林、草原火灾高发势头,
一、指导思想和工作目标
牢固树立科学发展观,全面贯彻省、市关于森林、草原草原防火工作的要求,按照“预防为主,积极消灭”的工作方针,加强森林、草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设,落实森林、草原防火行政领导负责制,建立健全森林、草原防火预防和扑救体系,全面提升森林、草原火灾科学防控水平,严防森林、草原火灾事故发生。
二、工作重点
(一)突出重点部位。在做好全项目森林、草原火灾防控工作的同时,对全项目的林区、旅游景区和集中连片的林区等森林、草原防火的重点部位,严防死守,确保不出问题。
(二)把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作的重点时期。
(三)抓住重点环节。防火的宣传教育,野外火源的依法管理,林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节,要严密组织,确保各项工作部署落实到位。
(四)管好重点人群。对施工现场重点人群,要加强宣传,落实监管措施,负责到人。
三、主要任务
(一)森林、草原火灾预防工作
1、加大宣传力度,提高全民防火意识
(1)全项目20xx年11月至为森林、草原防火工作宣传月。
(2)充分利用旗、县防火办发放的防火宣传图册进入各村、集市、学校反复播放。
(3)施工现场设臵防火标牌、及标语,及时提醒施工人员。
2、严格火源管理,突出重点环节监控
1在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专项活动,以施工班组为单位,全面排查林地内与林地毗邻(50米以内)的坟地、农田,易燃易爆危险物品存放地点等基本情况。
3、加强制度建设,建立有效防火工作机制
(1)建立防火巡查制度。按照区域布局,全项目防火办将抽调力量,固定人员、不间断地进行施工现场巡查,所有巡查事先不打招呼,巡查结果直接反馈全项目防火办和指挥部领导;
(2)实行防火工作捆绑考核制,即施工班长与队成员防火工作同考核、同奖惩;
(二)森林、草原火灾扑救工作
1、扑火预案准备
从实际需要出发,进一步修订完善森林、草原扑火应急预案,增强预案的针对性、科学性和实效性,确保火灾发生后能立即启动应急预案。各施工班组都要组织森林、草原扑火实战演练,使有关领导、部门和人员熟悉预案内容,熟练工种程序,熟记自身职责,确保出现火情能有序开展工作。
2、防扑火能力建设
(1)防火期内,全项目半专业扑火队要做到严阵以待,做到有火即来,来之能战,战之能胜,确保“打早、打小、打了”,努力减少林火损失。发生森林、草原火灾时,各施工班组班长要亲赴火场一线,靠前指挥,以人为本,重兵出
击,科学扑救。明火扑灭后,做好清理火场的工作,努力把火灾扑灭在初级阶段;
(2)进一步推动全项目半专业扑火队的建设。
3、做好应急准备工作
(1)确保信息畅通。全项目防火办不定期的对各施工班组的防火值班情况进行现场或电话检查,检查结果作为森林、草原防火工作考核依据;
(3)全项目防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好,始终处于临战状态。各施工班组要按要求配齐扑火工具。
4、森林、草原草原火灾的扑救
(1)各施工班组发生森林、草原火灾,要立即按本级《预案》在第一时间实施扑救,同时上报全项目森林、草原防火指挥中心(电话0475-52120xx)。对于动用本级预案不能扑灭的火灾,要立即向旗、县森林、草原防火指挥部请求援助。全项目扑火队要立即赶赴火场进行扑救;
(2)要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行,严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故;
(3)扑救森林、草原火灾时,全项目森林、草原防火指挥部或防火办根据扑火工作需要,有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资;
(4)加强信息反馈。在扑救期间,要明确专人每15分钟向森林、草原防火指挥中心报告扑救情况;
(5)明火扑灭后必须按要求清理火边,看守火场,起火所在村的主要负责人必须与全项目森林、草原防火指挥部签订《火场看守责任书》,将看守火场责任落实到人;
(6)全项目林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。
(三)森林、草原草原防火责任制落实工作
1、强化责任追究
按照《河北省森林、草原防火工作责任追究暂行办法》的规定。全项目防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度,切实加大对森林、草原草原防火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村,从速从快,严肃处理并通报全全项目。全项目
防火办在督促各村落实防火责任的同时,重点是检查和管好村护林员,要坚持每天巡视检查,做到每天见一面一嘱咐,不论是旗、旗、县全项目的巡检,还是村组护林员管护,必须要有记录和检查签字,护林员外出必须向全项目防火办主管人员请假,并有人替岗,凡发现护林员一次不在岗的,扣发工资50元,三次不在岗的予以辞退,管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的,都要区分情况给予相应处罚,直至辞退甚至追究刑事责任。
2、落实森林、草原草原防火责任
(1)严格实行森林、草原草原防火行政首长负责制。全项目、村、学校、企业都要层层签订森林、草原草原防火责任状,明确任务,分清责任,不留死角;
(2)认真落实包片责任制。全项目干部包村、村干部包组片、护林员包林区,责任人包人头、地块、坟头,真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担;
(3)按照全项目考核办法,对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。
(4)在每个防火重点时期,全项目防火办要深入村集中开展督导检查活动,对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村,进
行严肃处理并通报全全项目。督导检查结果列入村年终防火目标考核,严格兑现奖惩。
3、强化监督监管职能
在进入防火期后,特别是春节、清明节、五一、十一等关键时期,及时开展全面自查自纠。全项目森林、草原草原防火指挥部组织防火办和全项目森林、草原草原防火指挥部成员单位加强对森林、草原草原防火工作的检查督导,适时组织明察暗访,做到防火期不结束,检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞,确保不留死角,把火灾隐患消灭在萌芽中。
4、严格值班和火情报告制度
各村要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保防火信息传递畅通。全项目防火办要加强对全全项目值班情况的调整检查,防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度,一旦发现火情,必须及时、准确上报全项目森林、草原防火指挥部办公室(电话xxxxxxx)。全项目防火办值班人员接到火情报告后,要立即报告分管领导和主要领导,对火情及时果断处臵。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的,将严肃追究当事人和有关领导的责任。
四、工作要求
各村和有关部门要充分认识到森林、草原草原防火工作的严峻形势,从落实科学发展观和构建和谐社会的高度,把森林、草原防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日程,做到思想不麻痹,工作不松懈。全项目防火办要加强对全全项目森林、草原草原防火工作纳入各村综合考核,与领导干部政绩考核挂钩,对因责任不落实、措施不到位,导致辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、草原火警的,或出现瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火灾事故等问题的,实行一票否决,并严肃追究有关责任人的责任。
森林防火工作方案11
森林火灾是一种破坏森林资源和自然生态环境,危及国家和人民生命财产的严重自然灾害。为了加强森林防火的宣传教育工作,不断提高我校师生的森林防火意识和法制观念,最大限度减少森林火灾的发生,保护森林资源安全,结合我校工作实际,特制定如下工作方案。
一、指导思想和活动目的
认真贯彻落实“隐患险于明火,防范胜于救火,责任重于泰山”的工作原则,坚持“预防为主,坚决消除火灾隐患”的工作方针,落实责任,全体动员,千方百计做好森林防火工作。
二、加强领导,落实责任
为了加强对此项工作的领导,特成立如下领导小组: 组 长:(校长)
副组长:(副校长)
成 员:
三、时间安排和活动对象
此森林防火期内开展,将森林防火宣传作为一项经常
性、长期性的工作来抓,并纳入对学生思想道德教育、素质教育范畴,让广大师生牢固树立“爱护森林资源,严禁玩火、弄火”的防火意识。
四、宣传教育活动的主要内容
一是在每个班级上一堂森林防火专题课;二是各班出一期森林防火黑板报;三是给每个学生家长一封信;四是每位学生写一篇关于森林防火的作文、出一期校园森林防火黑板报;五是学校张贴一幅森林防火宣传标语。
充分利用班会、黑板报、宣传栏、班级墙报、红领巾广播站等多种宣传阵地,宣传防火的重大意义和森林防火的基本常识。冬季来临,要教育学生不玩火,严禁携带火种进入山区、林区,消除火险隐患,防患于未然。同时,要进一步加强对学生安全防火、避火常识的教育和遇险自救知识的教育,并通过学生将有关知识宣传到家庭和社会,增强全社会的防火意识,提高每个人的防火自救能力,确保安全工作万无一失。
五、时间安排
本次宣传教育活动分为三个阶段进行。
第一阶段,宣传发动阶段(20xx年9月25日至10月25日)。学校召开会议,认真部署,制定方案,落实责任,确保宣传教育活动顺利进行。
第二阶段,活动开展阶段(10月26日至12月31日)。学校安排老师组织、指导学生召开主题班会课、写作文、发致家长的一封信、出黑板报、张贴宣传标语等活动,全面提高广大师生和家长的森林防火意识。
第三阶段,总结阶段(元月)。认真总结一学期来在森林方面所取得的成绩和存在不足.并将资料整理归档.
森林防火工作方案12
一、总则
以科学发展观为指导,深入惯彻《森林防火条例》,对森林防火工作进行深入细致的宣传,严格管火,规范用火,突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚,积极消除火灾隐患,有效减少森林火灾发生,切实保护森林资源,努力维护生态平衡。构建社会和谐。
二、成立森林防火领导小组
组 长:何黔涛(党委副书记、乡长)
副组长:瞿秋阳(党委副书记、纪委书记)
谭圣国(党委委员、武装部长)
何 伟(党委委员、副乡长)
欧 虎(党委委员、副乡长)
成 员:田 源(派出所) 安兴友(党政办)
吴道贵(林业站) 刘恩均(安监站)
樊 清(社会事务办) 罗 丹(畜牧站)
李明适(国土所) 李 军(林业站)
杨黄艳(农业服务中心) 杨永忠(中 学)
王 羽(中心校) 蒋守忠(卫生院)
三、成立后勤保障小组
组 长:瞿秋阳
副组长:安兴友
成 员: 周中江 李堂芳 吴道贵 李 军
刘恩军 樊 清 蒋守中 杨永忠
后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调,发生森林火灾时专业扑火人员的调动,并负责上下联系工作。
四、职责分工
文化服务中心:负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传,配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动,正确引导社会舆论,按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。
乡中心校、各中小学校:负责对本校学生进行森林防火知识的宣传,以学生带动家长,用小手牵大手的方法,做好森林防火宣传工作,
派出所:负责组织派出所干警参与扑救森林火灾,并组织对森林火灾案件进行侦破和查处,切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。
安监站:参与森林防火火工作的宣传,参与森林火灾的调查取证工作。
林业站:负责掌握火灾现场情况,向上级反馈现场情况,事后行调查取证工作。
畜牧站:负责已办理草原证的草场上的火灾。
卫生院:负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案,及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员,并做好灾区中的防疫工作。
乡直其他各部门:根据森林防火指挥部的要求,积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。
五、实行包保负责制
以乡为基础,以村为根本,以农户为关键,实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位,包村民组内所有山头地块,如因包保人员变动,后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育,普及森林防火知识,对所包区域进行经常性巡查,建立严格的野外火源管理制度,从严管理林区野外用火,包保人员如下:
六、组建专业扑火队
队 长:谭圣国
副队长:何 伟 欧 虎
成员:乡组建专业扑火应急分队50人。
由乡统一服装,统一配置装备,各村组建义务扑火队100人,由村支部书记任队长,村主任、副主任任副队长。
森林防火工作方案13
今年冬季持续干旱,正是森林火灾高发期,为预防森林火灾,保护森林资源,巩固造林绿化成果,增强全民的森林防火意识,形成齐抓共管的良好氛围,根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况,现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。
一、严格落实防火责任
(一)森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是森林防火的第一责任人,对本村的森林防火负总责,森林防火包山机关干部负有督导责任,村干部、护林员是森林防火的直接责任人。
(二)落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状,各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则,按行政区域划定防火责任区,对各自负责的森林防火工作进行部署。
二、科学防范森林火灾
(一)加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队,配备相应扑火装备,人武部、林业站负责组织培训和训练;镇成立野外用火巡查管理队伍,由安监办、林业站负责;在高火险天气和重要节假日,各村要设立1—2名巡查员,配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守,确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍,一旦发生突发山火,迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员,并签订责任状。
(二)加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式,开展多层面的森林防火宣传教育,提高全民的森林防火意识,做到家喻户晓,人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习,严禁学生到户外放野火。
(三)加强值班制度。各村要在森林防火期,实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命,并确保政令畅通、通讯畅通,及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责,值班电话不得转接;村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山,村干部要带头上山巡查。
(四)加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火,不准带明火上山,不准上山放牧,镇、村两级要加强巡查,做到冒烟就查,见火就罚,成灾就抓,发现违规用火行为,立即坚决制止,并处以200元以上的罚款。
三、责任追究制度
(一)发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后,严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞒报、漏报,延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。
(二)森林防火工作与工作目标考核直接挂钩,实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决,该村取消评先树优资格。
(三)加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外,根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款,并移送公安机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。
森林防火工作方案14
乡镇森林防火工作实施方案为积极做好我镇森林防火工作,避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失,切实保障人民的生命财产安全,根据上级森林防火工作精神,结合本镇实际情况,制定了**镇20xx—20xx森林防火实施方案,望各单位严格参照执行。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以落实森林防火行政领导负责制为突破口,以野外火源管理为重点,全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神,确保全镇范围内不发生森林火灾,切实保护人民生命财产和生态环境安全,为全镇经济建设保驾护航。
二、基本原则
(一)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则,细化落实各项防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间,全面禁止一切野外用火,对违反规定者从严从重处罚。同时,严禁在林内和林缘开荒种地,从源头上消除火灾隐患。
(二)责任联动。镇人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人,分管领导要具体抓,镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村,村干部和护林员包农户,护林员包山头,一旦发生森林火灾,层层追究责任。
(三)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设,在充分发挥专业部门作用的基础上,加大宣传力度,动员社会方方面面的力量,实行联防联治,群防群治,形成齐抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位,要严防死守;3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期,要确保巡查监控到位;防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节,要防范到位;儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群,要监管到位。
三、责任分工
(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作,制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍,发生火灾时必须在第一时间到达现场,及时组织人员扑救火灾,并视情况向镇森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志,加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查,深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员,全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。
(二)镇政府综合办负责综合协调工作,协助镇人民政府政府主要领导、主管领导召开调度会;协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动;督促检查各村森林防火工作。
(三)镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指挥系统正常运转,及时监控火情,搞好预警;组建森林防火专业扑火队,积极扑救森林火灾;组织实施对全镇护林员业务培训,提高护林员素质;积极与上级森林防火指挥部沟通协调,及时反馈上报情况;负责在防火戒严期,对野外用火行为的查处,按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》,对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。
(五)镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传,利用广播深入宣传森林防火知识,做到家喻户晓,人人皆知,营造全社会关注,全民参与的良好氛围。
(六)包村委会单位负责与所包村对接联系,帮助解决问题,协助村委会统一开展森林防火工作;组织专人,定期深入村委会,检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。
(七)包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系,在人、财、物等方面给予支持,帮助解决问题,协助村委会开展森林防火工作;组织专人,定期深入所包涉林重点村,检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。
四、有关要求
(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作,坚决克服侥幸心理,把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓,把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制,主要领导和分管领导要靠前指挥,亲自部署。同时,要层层落实责任,做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”,一旦发生火灾,层层追究有关人员的责任,决不姑息迁就。
(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作,使“护林防火,人人有责”成为人们的自觉行动。
(三)从严巡护查处。加强野外火源管理,组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时,在林内要道和出入口设立检查站,增加巡查人员,进行全方位、不间断巡查,全体森林防火工作人员要延长工作时间,进行死看死守,做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
(四)科学合理调度。森林防火期间,各单位要通力合作,紧密配合,协同作战,为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资,避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训,合理安排就餐时间,确保巡查不留空档。一旦发生火情,镇人民政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。
(五)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班,一旦发生火情,必须在第一时间及时逐级上报,并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台,严禁用手台谈论与防火无关的内容。
(六)加大督查力度。镇政府综合办、镇纪在森林防火期间,要做好对各站所、村委会的督查检查,一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的,及时向镇政府主要领导、主管领导汇报,并在全区范围内进行通报批评。
森林防火工作方案15
为全面贯彻落实省、市、县森林草原和城乡消防工作电视电话会议精神,确保全镇清明节前后消防安全生产形势稳定,我镇迅速召开党委会议和镇村干部会议,安排部署了当前森林防火和消防安全工作,具体方案如下:
一、组织领导
成立以书记镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作领导小组,各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作,各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村(社区)支部书记、主任为第一责任人,对辖区工作负总责,组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作,将责任落到实处。
二、具体措施
(一)强化应急管理。
1、完善应急预案。完善修订应急预案,开展应急演练。
2、加强队伍建设。配备x支应急扑火队伍,共计xx余人。组织开展业务培训和演练,提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命,做好清明前后应急准备。
3、备齐应急物资。随时清点应急物资,及时补充器材损耗,根据实际情况及时增加装备数量,随时准备好灭火器材所用燃料,并保证存放安全。
(二)强化巡查排查。
1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查,对隐患及时整改。同时,落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任,到所包山头开展巡查,严格履职,将责任落实到人,落到实处,并设置标识牌。
2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点x个,对进山车辆人员进行劝导,并加强对进出山人员的登记。
3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教,发放森林防火宣传单,讲解森林防火危害,引导群众移风易俗,以鲜花进行祭祀,不带火种进山。加强烟花爆竹零售安全检查,要求零售业主对顾客进行安全宣传,不将鞭炮带入林区祭祀燃放。
(三)强化防火宣传。
1、各村、社区立即召开会议贯彻落实,组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作,落实人员,明确责任,立即行动,迅速响应。
2、利用村村通广播、LED显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书,在进山入口对进山人员进行现场宣传,形成全民防火,人人有责的氛围。同时,学校也开展防火知识讲座,教育学生不玩火、不放火。
3、设置举报电话,群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。
三、工作要求
(一)加强督查检查。由主要领导带队,对各村、社区森林防火巡查检查工作进行督查,确保设点、巡山人员到岗到位,工作做实做细。
(二)及时报告。森林防火期间,各办公室、各村、社区要通力合作,紧密配合,为森林火灾防治和扑救提供保证。一旦发生火情,巡查人员第一时间拨打值班电话,指挥人员及扑救人员第一时间赶赴现场组织扑救。
关于对2010年森林防火工作汇报
县森林防火督查组:
2009年12月1日至现在,水东乡党委、政府在乡政府3楼小会议室组织召开水东乡森林防火工作专题会4次,会议出席人员为乡领导班子成员,列席人员有:乡派出所指导员、乡林业站工作员、乡安全团成员。例会4次,参加会议的有全体乡村干部,会议贯彻了地区、县森林防火和抗旱救灾工作电视电话会议精神,并对全乡森林防火工作进行总结,查找不足,对今后全乡森林防火工作进行安排部署,现将我乡森林防火工作开展情况汇报如下:
一、全乡森林防火工作取得的成绩
近段时间党政领导班子团结协作,主要领导亲临现场组织指挥扑救,全乡干部职工和广大群众的积极参与,对近期发生在本乡的4起火灾进行了扑救,经过大家白天黑夜的不懈努力,全乡森林火灾没有造成重大损失,未出现人员伤亡事故,通过砍隔离带等方式保住了水东乡价值上百万的金子林场和白水河林场。目前,我乡发生森林火灾共计4起,其中有两起纵火人已送公安局拘留,一起已自觉接受罚款处罚,另外一起纵火人已查明,在逃。
二、成立领导小组、义务扑火队
11月份以文件的形式向各村、乡直各单位下发了森林防火实施方案,成立森林防火领导小组,同时乡政府成立40人以上的义务扑火队伍,各村委会也相应成立30人以上的义务扑火队伍。
三、对森林防火工作安排部署、对会议作贯彻落实
1、认真领会地、县森林防火会议精神,要真正做到打
击1人,教育一片的目的。
2、进一步深刻领会宫书记提出的9个务必。
3、统一思想,提高认识,严防死守。
4、乡林业站、各村要有森林防火工作安排意见,有工作部署,有检查落实措施,有森林防火工作总结。
5、对森林防火、抗旱救灾工作加大宣传力度,由杨帆副乡长牵头,党政办公室工作员杨刚配合,对全乡抗旱救灾工作进行调查统计,要掌握全乡抗旱救灾工作的真实情况,加大抗旱救灾工作的宣传力度,要求各村采取自救;再次加大对全乡森林防火工作的宣传力度,采取场天宣传,标语宣传,群众会宣传,广播宣传、群众会宣传等方式,特别是群众会宣传必须落到实处,各小学、水东中学每天最后一节课必须对学生开展防火教育,再由学生对其父母进行森林防火宣传。
6、全乡干部职工务必保持高度的紧迫感和责任感,保持召之即来,来之能战,战之能胜。
7、各村要做到巡查到位,监控到位,打击到位。各村组织重点林区群众巡查,组织护林员巡查,凡是野外有火源报告的,打击要到位,处罚要到位。
8、挂村领导务必随时掌握本村的防火情况,每天督促到位,责任与其他工作挂勾。
9、各村务必对火灾隐患排查到位,防范到位,一定消除火灾隐患,要做到防小火,灭小火,在特殊情况下,计生工作让位于防火工作,村干、包村干部必须全面出动,排查到位、巡查到位,林业站、乡安全团必须负起责来,发现火灾立即上报,立即组织施救。
10、再次掀起森林防火宣传工作,由林业站与县森林防火办公室搞好对接,及时获得第一手资料,把宣传资料下发到各村,村组组织召开群众会议,贯彻落实预防森林火灾的有关精神和法律法规。在3月份中,安全工作、林业工作将
森林防火工作纳入对重点考核。
四、职责明确奖惩分明
1、进一步明确职责,层层落实责任,严格考核。乡党委书记、乡长为第一责任人,分管领导、挂村领导为主要责任人,包村干部、村班干部为直接责任人,由分管领导尹溪委员牵头,拟写水东乡森林防火工作相关考核规定,加大责任追究力度。
2、对全乡重点林区划分重点区域进行预防巡查,全乡划分4个重点区域,每个区域确保不发火灾的给予500元钱奖励,若发生火灾的扣罚500元。具体划分为:
第一区域:羊野大箐至松树坝
第二区域:水东村白水河林场
第三区域:大坪箐至蛇场坝
第四区域烟山村大梁子一带至羊角山。
3、派出所要加大对违法人员进行打击,力争使放火之人不漏网,不循私情。派出所对放火人员进行追究离不开各村配合,各村从3月2日起凡是不能准确提供起火原因和纵火人员名单的,扣罚包村人员工资200元/人,村干工资100元/人,挂村领导工资100元。各村有火灾隐患不及时消除或是不能及时发现火灾的,处罚同上。在各村大力支持和配合的前提下,乡派出所还不能对纵火人员进行打击的,乡党委、政府将向县委、县政府和县公安局汇报。
4、由乡林业站牵头,尽快再次购置部分防火设备,以便尽快投入使用,买来的设备在出动时,明确专人管理,专人负责,专人收回。
11、必须确保从村到乡每一位干部信息畅通,确保24小时开机,如果关机的,按缺勤处理。
5、凡在森林防火期间所有干部职工不准请假,如有特殊情况需请假的,必须经乡党委、政府主要领导同意后,才能请假。
6、由尹溪委员、乡林业站制定相关考核措施,其他林区按通常模式进行巡查。
水东乡人民政府
1 森林防火工作存在的问题
森林火灾是一种巨大的灾害性事故, 通常具有突发性强、扑救难度大等特点, 为了减少森林火灾的发生, 国家首先要发现森林火灾的根源问题, 将森林防火的工作落实到位, 制定出相应的救火机制, 当遇到森林火灾突发的情况, 有关人员能够及时有效地处理突发的森林火灾事故。森林防火的工作不容小视, 已经成为林区工作中重中之重的工作。
1.1 森林火灾难以预见及防火意识淡薄。
我国是一个森林面积较少的国家, 森林火灾对森林的破坏力度较大, 破坏的速度较快, 范围之广, 对我国林业的发展造成了严重的影响。森林火灾不仅破坏生态平衡, 也严重的影响了林区人民生命财产的安全, 因此, 我国要重视森林防火工作的必要性, 加强森林防火, 保护森林。通常情况下, 森林地形比较复杂, 在林区内, 火灾的发生非常难判断, 森林火灾的难以预见性在很大程度上加大了森林防火工作的难度。如果发生火灾, 火势蔓延比较迅速, 大大增加了救火工作的难度。另一方面, 防火人员防火的意识不够全面, 有些工作人员没有把森林防火提到日程上来, 给森林防火工作带来了巨大的隐患。
1.2 森林防火基础设施及扑救队伍建设落后。
国家对森林防火的基础设施建设力度不足, 防火工作不够到位。林区的地形是非常复杂的, 在一些山区的消防通道建设的不到位, 没有完善通讯设备的设施, 导致工作人员对林区排查监管力度不够, 大大增加了林区火险隐患。在生物防火林带和防火阻隔带的建设中, 由于设施严重滞后, 失去了防火的效果, 森林的防火配置不够标准化, 没有合理的科学配置人员, 使得防火工作存在严重的安全隐患。我国要注重森林防火扑救队伍的整体素质培养, 加强培训, 规范化扑救队伍。另一方面, 林区火源管理难度较大, 要注重对火源的管理工作, 鼓励人员谨慎安全的用火, 防止发生意外。
1.3 森林防火宣传工作存在死角。
森林防火工作重在防字, 森林防火宣传工作是防火工作中的重要环节。随着进年来我国经济建设高速发展, 进入山区的人员流动性大。流动人员防火意识淡薄。进入山区作业时对防火知识严重缺乏, 极易形成森林火灾隐患。在我国经济快车的全力开动下, 为山区经济的发展带来了大好前景。同时也为山区森林防火宣传工作带来了极大难度。因入进山区的流动人员频繁、面广、点多, 森林防火宣传工作易出现死角和漏洞。
2 森林防火工作解决问题的对策
上文就森林防火工作中存在的问题进行了简单的阐述, 通过分析可以看出, 我国森林防火工作现阶段存在的问题。森林防火基础设施的滞后是防火工作中最大的安全隐患, 首先防火人员要在思想上认识到森林防火的重要性, 在防火工作中应该有相应的解决措施, 规范用火操作, 增强人们森林防火法律意识。
2.1 提高防火意识坚持依法治火。
森林防火工作是一项综合性的工作, 不仅保护了生态环境, 还关系到林区的每一个人, 国家要开展宣传教育, 提高全民的防火意识。在森林防火宣传教育的工作中, 工作人员要提高公民的意识, 通过讲解森林火灾给社会带来的危害来让人们意识到森林防火的重要性, 在林区的范围内, 通过张贴海报、宣传标语等提醒人们森林防火的必要性。重视林区防火工作的建设, 广泛的开展防火宣传工作, 在单位组织中可以定期开展防火知识讲座。在学校中, 教师要做好护林防火的安全教育, 让学生从小意识到森林火灾的严重性。国家也要明确森林防火管理的主要责任, 完善防火基础设施, 严厉打击违法用火的行为。
2.2 提高森林防火基础设施建设健全应急体系。
当前的森林防火体系结构还不完善, 政府要加大力度改革防火机制, 森林防火的制度不够健全, 在防火管理工作中没有制定详细的防火安全措施。在建立防火管理新机制的过程中, 政府要考察当地林区的地形等特征, 根据林区的实际情况进行机制创立。加强森林防火基础设施的建设, 森林火灾的预防和扑救经费预算中, 要落实地方配套的资金, 政府要重点建设基础设施, 提高防火装备的建设。积极创新防火体制, 建立多元化、多层次的机制, 在资金的使用上要合理的分配。组建专业的护林分队, 明确工作人员的职责, 提供专业的救火紧急预案, 让森林防火工作有序的开展。强化救火队员的扑火知识水平和业务综合素质的培训工作, 配备先进的救火设备, 强化训练, 提高实战水平。
2.3 加强火情检测预报提高信息化管理水平。
森林火灾通常情况下都是由于人为用火不当而引发的, 因此, 政府要采取相应的措施, 严格管理好野外火源的使用, 控制好引发火灾的源头。集中力量, 加强森林巡查工作, 定期对生产性用火进行检查, 排查用火存在的安全隐患, 对不正当的用火行为进行严厉禁止, 加大林区农事生产用火管理的力度, 做好对火情检测的预报。严格执行林火报告制度, 在容易发生火灾的地方重点进行巡护, 并且对林区地形有足够的了解, 建立对地观望台, 发挥护林人员巡护的作用, 及时的发现异常情况并报告, 以免延误救火时间。
森林火险预警系统的建设, 大大提高了森林火灾预警的有效性。政府可以通过使用现代化科技的手段, 利用先进的科学技术建立信息化的森林防火系统, 通过计算机的使用, 建立信息化的森林火险预测系统, 提供火险预报以及预警信息, 通过发布不同级别的火险预警信号让各级森林防火人员采取不同的火灾扑救措施。同时国家也可以利用卫星对森林火灾进行实时的监控, 一旦发生火灾, 通过卫星定位, 准确的找出火灾发生的地点, 对其进行及时的扑救, 提高森林火险预警的准确性。
3 结论
我国要加强森林保护工作的建设, 目前我国森林防火工作依然存在一些问题和薄弱的环节, 我国要根据实际的环境条件, 借鉴其他国家森林防火的经验, 通过与实际森林环境相结合, 制定出我国森林防火工作的内容。与此同时, 我国对森林火灾要有详细的了解, 只有掌握了引起火灾的根本原因, 从源头出发, 才能更好的做好森林防火的工作。制定相应的对策, 采取综合的手段, 从根本上解决引发森林火灾的问题, 尽最大的努力预防森林火灾的发生。
摘要:随着社会科技不断的发展进步, 我国在森林面积建设上面做出了巨大的贡献, 改善了我国整体的生态坏境, 随着林业的发展, 国家也对林业的保护工作越来越重视, 特别是森林防火的工作。森林防火工作是对于森林保护和林业发展具有非常重要意义的一个环节。本文就森林防火工作中存在的问题及策略进行简单的讨论, 分析我国森林防火工作中存在的问题, 给出自己的见解。
关键词:森林防火,发展,问题
参考文献
[1]朱显文.新时期做好森林防火工作措施的探讨[J].山东工业技术, 2014 (4) :162.
[2]冯彦平, 金建华.平罗县森林防火工作中存在的问题及对策[J].价值工程, 2013 (35) :302-303.
【关键词】森林防灭火;宣传教育;队伍建设;科技推广
黑龙江省农垦总局现有110多个国有农场,分布在全省12个地市范围内,拥有森林资源90余万公顷。这些森林资源大部分是与农业耕地交织在一起的农田牧场防护林,即便是集中连片的自然保护区森林或是用材林,其周边也与农业区域相连。农场森林资源与农耕区相邻相连的特殊分布,决定了它们同大农业生产的相互依存关系,也是探讨森林防灭火工作必须重视的影响因素。这些森林资源是建设现代化大农业的生态防护体系,是粮食稳产、丰产的重要保障。保护好这些森林资源不被森林火灾所损毁,就是保护了国家大粮仓的稳固,这既是工作责任,更是政治任务。国有农场建设的六十多年中,农垦人始终把抓森林防火同大农业建设紧密结合在一起,不断总结完善了一整套行之有效的森林防火措施,使森林资源得到更好的保护和发展。
1.加强森林防灭火宣传教育工作
据统计我国发生的森林火灾中,有93%以上是人为因素造成的。如果老百姓的森林防火意识提高了,相当一部分灾害就可以避免。如何让百姓在脑海深处真正意识到火灾的危害,知道那些会导致森林火灾以及遇到火灾该如何应对等等,这就是森林防灭火宣传教育的目标。
宣传教育形式要新颖有效。传统的宣传教育多是贴标语、发传单、电视讲话等,虽起到一定作用,但大多是“忙活一阵,收效一时”。因此要想使人们对森林防灭火工作刻骨铭心,还真需要在宣传手段、方法、以及心理认知等多技术性问题上予以改进。比如森林防火标语要简洁明了,拍摄及播放一些触目惊心的森林火灾纪实片、编导森林火灾教育电视电影等作品,让人们听过、看过后可牢记长久,甚至一生不忘。
宣传教育范围要扩大。提高广大群众的森林防灭火意识,建立完善的群防群护体系,是做好森林防火工作的关键。森林防灭火宣传不仅要在林区搞,更需要在林区外的群众中宣传。人员流动性大的特点是现在农场经济快速发展的客观体现。林区人们在常年接受森林防灭火宣传和现实火灾的教训,森林防灭火观念已逐步得到加强,而林区外来人口的防火观念、经验则更显淡薄缺乏,这更是隐患之处。因此森防灭火宣传教育范围要扩大,不仅在林区,还要在农区,在乡镇、城市开展。要贯彻“政策主导,媒体联动,教育渗透,全民参与”的方针,让“护林防火,人人有责”变为每个公民的自觉行动。
2.加强森林防灭火队伍的建设
做好队伍体系的建设。一是建立专业、半专业森林机械扑火队同群众扑火队想结合的森防队伍。各农牧场要建立半专业机械扑火队,配备以风力灭火机具为主的灭火设备和交通车辆,在森林防火期全天待命备战,紧要时期要在林区前沿备战,以便快速出击。这样的队伍是农场森林防灭火的主力,其力量配备标准为即可满足农场一般性火灾的扑救,同时还要有能力外出援助扑救森林火灾。森林资源较多或有国家级自然保护区分布的或有较长陆地国境线有森林分布的农牧场,应当建立专业森林机械扑火队伍。靠近林区的农场管理区应建立基干民兵扑火预备队,远离林区的管理区要建立群众扑火预备队,以应对较大森林火灾的扑救。二是建立军民结合的森防组织。周边有边防、森警部队分布的农牧场,要建立军民联防机制,即可有效预防森林火灾发生,又可及时协调妥善处置边境区域的森林火灾预防和扑救。三是建立场县市联防联动机制,本着“林地有界,防火无界”的原则,同周边市县友邻单位共同做好森林火灾预防和火灾扑救工作,做到“无火共防,有灾共救”,互相支援,互利互助,实现双赢。
森林防火队伍要有充足的物质准备。一是保证森防信息畅通,配备对讲机、手机,二是满足交通需要,做到专业队伍有专车,群众队伍有备勤车。以实现“招之即来”快速出击。不论是专业、半专业机械扑火队还是群众扑火队,都要注重扑火战术、机具使用、安全避险等方面的学习演练,要加强敢打敢拼、吃苦耐劳、热爱岗位的思想教育,提高队伍的整体素质,实现“战之能胜”的目标。
3.搞好基础设施规划建设
森林防火基础设施建设是实现火警早发现、火患早排除、火情早处置、火灾早扑灭的前提,是提高森林火灾预防和控制能力的基础。各农场森林资源多少、状况、分布等各有不同,因此开展基础设施建设的项目、内容、规模也不尽相同,但是普遍的基本建设项目、内容应该从以下几方面入手。
一是建立森林防火物资储备库,完善森防物资管理使用制度。建设的规模以拥有森林资源量确定,一般为30㎡-100㎡。储备的物资主要是森防装备、机具、通讯类和医疗、照明、灭火弹等物品。这些物资的采购要本着保质保量、按需储备、专业管理的原则。要建立采购、储备使用、报废更新等一系列管理制度。做到建的好、管的好、用的好。另外,林地资源多的单位要有大型灭火设备的储备,如铲车、挖掘机以及大型设备运输车辆的储备。这些大型设备,灭火效率高,重特大森林火灾使用效果好,但存在采购价值高,使用频率少的特点,对此建议采取个人或企业单位采购使用,平时在森林防火指挥部登记备案,有火灾需调用时,无条件出动,按工时工量付费。
二是加强防火隔离体系规划和建设。采用具有抗火、耐燃树种,按防火网络总体规划,营造密集且具有阻隔林火蔓延的生物防火林带是防火隔离体系中的重要内容。这方面要加快规划、加大投资力度,提高建设标准。另外要依托林区现有公路、林区道路,清除可燃物,扩展防火带宽度,起到工程阻隔带作用。在难种植生物防火带的地段可以开设防火线,构建完整的森林防火阻隔网络体系。
三是逐步建立完善火险预警系统,实现现代化自动化监测。现在还没有农场安装自动化火情监控设备的,垦区瞭望塔的密度也不足以覆盖全区域,加之瞭望塔地处高山密林之中,交通不便利,塔上人员工作条件十分艰苦,稍有不慎,就常出现瞭望不到位,发现不及时等问题。地面护林人员所能巡视瞭望监测的面段则更有限。这些火灾常规监测手段已远不能满足现代森林防火监测工作的需要。因此,建设现代化自动火情监控系统已是大势所趋。建设可以分步实施。先依托原有瞭望塔安装放置监测设备,实现局部自动监测。然后再投资建设新的前端观测塔站,实现林区全方位监测。也可考虑购置无人机自动巡航实现对林区全方位监测。只有做到火情早发现,才能实现火灾早处置,使“打早、打小、打了”的目标才能实现。因此要在能够早发现森林火灾的监测预警系统上下功夫。
4.实现科技防火
常规防火措施、防火手段对防控森林火灾,无疑起到了较好的作用。但是,要将森林火灾防控工作提高到一个新的水平,采取更加有效的措施,减少火灾发生,使森林火灾损失降得更低。这就需要有与时俱进的思想观念,冷静思考科技防火之路。因为科技就是生产力。
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