安徽省律协工作计划

安徽省律协工作计划（精选7篇）

安徽省律协工作计划 篇1

2006年是实施“十一·五”规划的开局之年，省律协将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持并落实科学发展观，围绕大局，拓展法律服务，充分发挥律师在国家政治经济和社会发展中的作用；贯彻落实司法部、全国律协和省司法厅有关会议精神，落实司法部关于律师队伍专项整改精神，探索行业管理模式，增强行业管理能力和活力，推进我省律师事业更快更好地发展。

一、加强律师队伍建设，努力建设一支党和政府放心、人民群众满意的高素质律师队伍贯彻落实司法部、全国律协和省司法厅有关会议精神，开展政治教育、社会主义法治理念教育和职业道德教育，进一步培养和树立律师的政治意识、大局意识、责任意识和服务为民、诚信为本的执业理念。

引导组织律师围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐社会和建设新农村，为经济社会发展服务，为建设社会主义新农村服务。倡导和推动律师积极参与法律援助等社会公益活动，组建省律协农民工维权工作站，推进律师法律服务进社区活动，以律师独有的专业知识，服务社会，服务民众，承担起更多的社会责任，以更多的作为，赢得社会尊重，提升行业形象。探索新形势下律师党建工作的新途径、新方法。在省司法厅党委的领导下，健全省律协党委，以推动全行业党建工作有效开展。

二、围绕规范执业行为、改善执业环境，继续推进律师工作规范化建设

在去年规范建设年活动的基础上，重点抓好统一收案收费、档案、执业责任保险等基本制度的健全落实，巩固规范建设年活动成果。

进一步完善行业惩戒工作，健全惩戒机构，按照省司法厅有关投诉查处程序的规定，统一受理对律师和律师事务所的投诉，加大查处力度，惩处矫治违法违规行为，维护行业形象。上半年召开律师惩戒工作会议，进一步规范、推进律师惩戒工作。

加强与司法、执法及其他有关部门的联系沟通和业内的协作配合，切实维护律师执业权益。召开全省维权工作会议，总结经验，研究工作，进一步推动维权工作开展。同时加强与财税部门沟通协调，解决律师税收问题，努力为律师执业创造良好的环境。

三、建立健全领导决策机制和专门委员会、专业委员会工作机制，推进行业管理规范化、制度化

建立健全党委会会议、会长办公会议制度，修改完善理事会、常务理事会议事规则，明确职责，规范程序，提高效率。根据行业管理和业务发展的需要，进一步加强专门委员会和专业委员会建设，制定修改“两专”工作规则，制定并落实工作计划，促进“两专”委员会有目标、有重点、有实效地开展活动，进一步发挥“两专”委员会在引导律师参与社会政治经济生活和民主法制建设、推动行业建设和业务发展等方面的功能。重点支持涉及社会公益行动。

四、加大律师宣传工作力度，树立先进典型，提升行业社会形象

行业良好的社会形象有赖于律师服务民众、奉献社会的业绩，也需要宣传的推动。充分发挥宣传联络委员会的组织协调功能，整合宣传资源，重点宣传律师制度和律师行业先进典型，特别是在服务大局、奉献社会方面作出突出成绩的律师和律师事务所，努力使律师宣传形成一定声势，产生较大社会影响。

结合律师法颁布十周年纪念活动，宣传国家关于律师队伍建设的方针、政策，宣传律师协会行业建设成果，宣传改革开放以来律师业在我省经济建设和民主法制建设事业中做出的成绩和贡献。举办全省优秀青年律师和“十佳”青年律师评选活动，推介行业新人。做好第二届全国律师电视辩论大赛（安徽赛区）的工作，力争取得较好成绩。成立安徽律师文体团队，通过开展文体活动，展示律师风采，提高律师品位。改版《安徽律师》、“安徽律师网”，完善编辑流程，增强贴近性和文化品味。

五、加强培训交流，提高律师业务素质

根据业务发展和律师需求，制定培训规划和计划。建立完整的培训体系，鼓励支持帮助地方律协开展培训，探索建立地方培训基地。继续举办示范培训，适当增加培训次数；落实常务理事免费培训计划，扩大培训，特别是对县域律师培训的覆盖面。在突出法律业务培训的同时，增加政治文化等方面内容，提高律师的综合素养和文化品味。依据行业规范，探索职前教育的办法，积极做好相关准备工作。通过多种途径，探索网络远程教育等多种形式，加强继续教育，特别是学历教育。积极争取国外培训名额指标，加强对具有较强涉外业务能力律师的培养。

继续扩大对外交流，组织律师参与全国及地区范围内的业务交流与合作；积极开展境外交流，组织律师赴美国等国家学习考察，进一步拓宽视野，更新理念，促进自身发展。

六、加强调查研究和协会机关建设，促进工作持续健康发展

围绕行业建设和业务拓展理论与实践问题，深入律师事务所，了解情况，研究问题，增强管理服务的针对性、科学性和有效性。组织律师就律师工作为现有领域和新型领域服务、律师生存环境进行座谈调研，提出对策。加强对市级律协工作指导，开展对律协联络组工作的调研，发现培育典型，召开律协联络组工作经验交流会，推广典型，促进县域律师工作的发展。

安徽省律协工作计划 篇2

一、我省建筑产业现代化工作基本情况

(一) 加强组织领导, 健全组织机构

2007年2月成立安徽省住宅产业化促进中心, 直属于安徽省住房和城乡建设厅, 主要职能是:负责开展建设科技和建筑产业化方面的技术经济政策研究;承担住宅性能认定具体工作, 以及建筑产业化预制构件、部品部件等新技术推广工作;承担全省住房城乡建设行业新技术、新产品、新材料、新设备的研发、转化、评估、推广应用与咨询工作;承担全省康居示范工程、住宅全装修和建筑产业化试点工程的具体工作;承担建筑产业化综合试点城市、园区、基地建设和企业转型发展等指导工作。

2012年省住建厅成立建筑工业化工作领导小组, 整合资源, 形成合力, 协调解决建筑产业化工作中遇到的重大问题。

(二) 建立健全政策保障体系

加强政策研究, 强化政府引导, 起草上报了《关于推进安徽省建筑产业化的指导意见》, 安徽省政府将于近期出台。该《意见》是指导我省建筑产业现代化发展的纲领性文件, 对推动此项工作深入开展具有重要意义。

(三) 加强技术标准体系建设

积极构建建筑产业现代化标准体系, 研究制定了“安徽省建筑产业现代化标准体系及编制计划”, 截至目前, 已发布实施了《装配整体式剪力墙结构技术规程 (试行) 》 (DB34/T1874-2013) 等10余项建筑产业现代化标准, 另有18部建筑产业现代化的标准和图集已立项编制。

积极推广建筑产业现代化成套技术, 大力推广应用建筑产业现代化新技术、新工艺、新材料、新产品, 2010年以来共推广应用了700余项新技术新产品, 充分发挥行业指导与引领作用。

(四) 开展综合试点城市建设

推动综合试点城市建设, 是形成我省建筑产业现代化“省级层面指导、市级层面主导、企业为主体”发展格局的重要一环。近年来, 我们积极指导我省基础条件好的城市创建综合试点城市, 切实转变经济发展方式, 优化建筑产业结构, 拉长产业链条, 着力解决我省城市建设中高消耗、低水平重复建设的问题, 促进绿色建筑发展。目前我省合肥、蚌埠、马鞍山和芜湖等市正在稳步推进建筑产业现代化综合试点城市的建设。

(五) 积极培育实施主体

组织实施了全国第一个“国家级住宅产业现代化试验区”——安徽省江北产业集中区, 建成了合肥经开区等两个国家级住宅产业化基地, 创新建立了马鞍山十七冶集团公司、安徽建工集团公司、安徽鸿路钢结构 (集团) 有限公司、安徽华普股份公司等五个安徽省建筑产业现代化基地。

积极培育和扶持龙头企业发展, 引进长沙远大、黑龙江宇辉、中建国际等建筑产业现代化知名企业落地安徽, 积极引导我省本土企业加大投入力度, 加强技术改造和产业升级, 加紧建筑产业现代化转型。

(六) 以保障型住房为突破口, 推动示范项目建设

以产业化方式建设保障性安居工程是我省推动建筑产业化工作的成功经验。自2012年以来, 我省先后建设了合肥天门湖共租房3号楼项目、合肥桂园小区保障房项目、马鞍山银塘公租房76#楼项目等10余个建筑产业化示范项目, 总建筑面积达160余万平方米。示范项目建设为今后建筑产业化快速推进积累了宝贵经验。

(七) 积极宣传, 创造良好的发展环境

截至目前我省已成功举办四届建筑产业博览会, 召开了全国“住宅建筑新型工业化生产方式与产业化技术交流大会”、“安徽省新型建筑工业化工作会议”等会议, 并充分利用各类宣传媒介, 加强宣传, 提高建筑产业现代化的社会认知度, 为推动建筑产业现代化营造良好的社会环境。目前, 我们正在进行建筑产业现代化综合展示馆建设, 力争建成中国首个建筑产业展示服务综合体, 提供包括展示、会议、技术咨询、交易、金融服务等服务, 把建筑产业化宣传工作引向深入。

二、我省建筑产业现代化存在的问题

(一) 缺乏顶层设计

在组织领导上, 虽然省住建厅成立了建筑产业化领导小组, 但未能在省级层面成立领导机构。协调全省各部门力量, 形成工作合力的局面尚未出现;政策保障体系尚不健全, 推动产业发展的保障措施和激励措施有待完善。

(二) 技术标准体系建设滞后

诸如建筑产业现代化招投标、监理、验收及评价等环节的标准规范亟需完善, 亟需建立产业化建设管理体制机制。

(三) 工作机构不明确

省内大部分城市建筑产业现代化工作机构没有建立, 或没有明确, 影响工作的贯彻与落实。

(四) 亟需加强宣传与培训工作

建筑产业现代化工作社会认知度不高, 包括政府主管部门、设计人员、施工人员对建筑产业现代化认识有待提高, 相关从业人员的培训力度不足, 不能适应建筑产业现代化的快速发展形势。

三、我省的建筑产业现代化工作思路

(一) 促进建筑业向大工业生产方式转型

推动建筑业结构调整。坚持以现场装配和合理组织为中心, 以建筑体系集成化和部品部件生产标准化、工厂化为重点, 以产业结构优化、专业分工合理为目标改造建筑产业。

转变建筑业建造方式。积极推行绿色建造, 围绕“节地、节能、节水、节材、环保和运行管理”, 推进适宜技术的应用, 以精益建造、清洁生产方式改进工艺, 保证品质、降低能耗、节约资源、减少扬尘、提高效益, 推动建筑和装修一体化。

(二) 加强政策激励

根据我省建筑产业现代化的发展需要, 研究出台配套政策, 加大政府的政策引导和扶持力度, 激发企业向建筑产业现代化转型升级的内生动力, 促进建筑产业现代化事业快速健康发展。

(三) 继续培育综合试点城市

充分考量各城市经济社会发展水平, 自然地理环境, 产业特点等因素, 指导相关城市开展工作。因地制宜, 探索适合当地建筑产业现代化的发展模式, 提升综合试点城市的经济发展质量和水平。

(四) 加快培育市场实施主体

参照对战略性新兴产业的扶持政策, 改造传统建筑企业, 重点培育一批建筑产业现代化龙头企业。鼓励建立以企业为主体的产学研平台, 扶持建筑产业现代化研究与从业队伍发展, 加强建筑产业现代化职业教育, 培育技术服务中介机构。

(五) 扎实推进示范带动

推动政府投资建设的保障性住房、绿色建筑率先示范, 积极引导房地产项目按产业化方式建造。2014年全省计划开工建设200万平方米建筑产业化示范工程, 通过产业化示范工程建设, 积累基础技术, 共享先进经验, 破除技术壁垒, 推动建筑产业化健康发展。

(六) 建立健全标准体系和管理体制机制

研究建立和完善建筑产业现代化标准体系, 研究建立具备现代产业优势的技术体系。加快编制建筑产业化模数协调、设计规程、部品部件、施工验收等标准及相关配套图集。创新监管服务体系, 改革完善适应建筑产业化发展的工程建设管理制度。

(七) 带动建筑业相关产业发展

培育预制构件和建筑部品部件生产企业。支持建筑构部件生产企业产业化发展布局, 促进产业链完善, 鼓励生产企业加快技术改造, 提高生产设施和企业管理水平, 支持企业新的工艺工法研发。

发展建筑产业现代化相关产业。鼓励社会资本参与建筑产业现代化设备制造、部品部件生产、物流、可再生能源利用等方面的投资建设。

全国律协民事委员会工作报告 篇3

2009工作总结 2010工作计划

过去的2009年是我们伟大祖国的六十华诞，也是我国律师制度恢复的30周年，2009年注定是一个值得庆祝的年份。这一年，中华全国律师协会民事专业委员会（下称民委会）的各项工作由于全体委员的共同努力得以顺利开展，在原有的基础上又有了新的进步，取得了骄人成绩。

一、2009年工作的回顾与总结

回首2009年，我们有理由为完成以下的六项工作感到欣慰。

（一）成功召开“一大一小”两次论坛会议

近几年来，民委会坚持每个内在组织民委会年会同时召开一次民商法实务论坛即大论坛，并在本内根据需要有选择地召开各专项论坛即小论坛，这已经成为民委会几年来形成的基本工作制度。大论坛与小论坛结合的研讨方式展现了民委会更有实效、更加深入的实务研究理念。2009年，民委会成功召开了“一大一小”两个论坛，分别为2009年8月13日至15日在成都召开的第十一届中国民商法实务论坛暨年会和2009年12月19日至20日在湖南长沙召开的民委会2009年建筑房地产论坛。

1、关于“第十一届中国民商法实务论坛”

第十一届中国民商法实务论坛在四川汶川地震一周年以后家园重建、信心重建的关键时期，选择在四川成都召开，并与第

八届中国律师论坛同时举办，民委会的论坛成为第八届中国律师论坛的重要组成部分具有重要意义。民委会的全体委员在第八届中国律师论坛中的精彩展现，为第八届中国律师论坛成功举办发挥了重要作用。作为全国律协最大的专业委员会之一，民委会主持了第八届中国律师论坛的“土地与房地产论坛”和“侵权责任法论坛”两个实务论坛，讨论的热点、难点问题吸引了众多与会律师，由于参会的人数超过了预计，很多律师都是站在会场，参加了整个研讨活动。

在“土地与房地产论坛”上，民委会主任朱树英针对这次律师论坛关注和热议的上海闵行“河畔景苑”倒楼事件中的“楼脆脆”问题做了专题演讲，详细阐述了由此案延伸的居住房屋质量、验收、交付的立法修改问题；民委会副主任兼秘书长李晓斌做了《从房地产开发中的几个问题谈房地产法的修改》的演讲，都受到了与会者的极大关注。本次论坛，邀请到了国土资源部法规司司长王守智前来作“关于土地管理法的修改”的专题演讲。王司长是国土部土地管理法立法修改小组组长，讲座的信息量很大，内容具备开阔性和务实性，受到了广大听众的好评。现场王司长还与与会者进行了互动问答。

在“侵权责任法”论坛上，民委会侵权法论坛整理了《侵权责任法立法热议80题》，由全国律协印制在会场分发给与会律师，这为与会律师参与立法热议提供了极大的方便。在这次论坛上，民委会邀请了全国人大法工委民法室副主任贾东明作了专题

演讲，这是第八届中国律师论坛上所有分会场中份量最重的。演讲后开设了“两分钟热议”，成为这次会议的又一大亮点，原本设定50人100分钟，最后连茶歇时间都占用，约有65人参加了这次热议。发言律师在两分钟内简单扼要地阐明观点、提出建议，从“同命不同价”到医疗损害赔偿的相关规定，与会律师畅所欲言、踊跃发言，使得在这次会议用最短的时间汇集了最多、最有价值的立法建议。

这两个专题论坛，是参与律师最多、持续时间最长的两个论坛，得到了全国律师协会领导和广大律师的肯定和好评。

此外，民委会委员在其他各分论坛也有精彩展现。徐永前副主任协助中国律师论坛策划并主持“城乡统筹发展分论坛”；朱树英委员在“律师新业务新视点论坛”做了题为《基础设施建设合同新规制与律师服务应注意的法律问题——金融海啸背景下法律服务的新契机》的主题演讲，郝惠珍委员在“新时期律师党建工作的着力点与创新点论坛”做了题为《党建是律师业可持续发展的组织保障》的主题演讲；朱树英主任、徐永前、胡祥甫副主任还分别担任了其他各分论坛的主持人、点评人、嘉宾等。

同时，借第八届中国律师论坛全国律师欢聚一堂的机会，民委会委员与不同专业的律师进行了充分交流，对改善律师执业环境、提升律师执业水平、完善专业委员会建设等问题得到了很大启发。

2、关于“2009年建筑房地产律师论坛”

2009年是建筑工程、房地产领域专业律师较为活跃的一年，在建筑房地产市场迅猛发展的同时，建筑房地产专业律师也迎来了机遇与挑战。因此，在朱树英主任的带领下，民委会建设工程论坛于2009年12月19日、20在湖南长沙召开了2009年建筑房地产律师论坛。这是民委会建设工程论坛与不动产论坛第一次联合组织的一次论坛。湖南省司法厅副厅长唐云景、最高人民法院立案二庭高级法官王忠、湖南省司法厅律管处处长向新林、湖南省律师协会会长戴志坚、湖南省律师协会副会长杨建伟、湖南省律师协会秘书长周爱梧、长沙市司法局副局长谢朝晖、贝先明以及中华全国律师协会民事专业委员会主任朱树英、副主任兼秘书长李晓斌以及全国律师协会民事专业委员会委员、各地律师协会建筑房地产专业委员会主任、湖南省律师协会建筑房地产专业委员会委员、长沙市律师协会建筑房地产专业委员会委员等各地专业律师近150人参加了这次论坛会议，在初冬的湘江畔激情荡漾，共同研讨建筑房地产的法律热点、难点问题。

最高人民法院立案二厅高级法官王忠做了题为“民事诉讼法修订后当事人申请再审的实务操作问题”的演讲，深入细致地讲解了再审案件的受理程序、处理方法及法官考量标准等问题，并专门针对再审案件中的房地产纠纷案件为在场的律师做了讲解。全国律协民委会主任朱树英做了题为“当前建设工程纠纷案件的新形势、新情况和新特点以及律师提供服务的应对策略”的演讲，并且同与会律师进行了广泛的互动交流。

在这次论坛会议上，民委会委员和各地律师就新形势下房地产纠纷案件的特点及难点，律师应当如何应对等问题展开了热烈的讨论。大家都认为分论坛与地方律协联手举办，并紧扣时代脉搏，这样的形式是应当继续推广的。

（二）出版《民商法律师实务丛书》，积极配合全国律协出版《律师业务操作指引》，并继续制定民商事律师业务新的操作指引

民委会近年来把汇集、整理、出版民商事律师业务研究成果以及制订相关业务操作指引，作为专业委员会实务研究和指导广大律师的最重要工作，这两项工作在过去一年都取得了明显的成果。

1、《民商法律师实务》丛书两本论文集由中国法制出版社出版。

近年来，民委会出版《民商法律师实务》丛书已经形成了良性发展机制，至2008年底已正式出版了13集，在律师以及法学实务工作者中产生重要影响。2009年，第十一届中国民商法实务论坛收到262篇论文，由副秘书长庞标编辑，完成了该丛书的第14、15集，并在论坛召开之前由中国法制出版社正式出版。

2、为出版《全国律协律师业务操作指引》作出突出贡献。民委会截止2008年底累计完成了13部律师办理各类民商事实务的业务操作指引。为配合全国律协正式出版《律师业务操作指引》，民委会于2009年6月12日在北京华侨大厦召开了各指

引主笔人在定稿前的论证会，对已完成的12部操作指引进行了最后修改定稿。除一部条件不成熟外，其余的11部都被编入该《律师业务操作指引》中。全国律协正式出版的《律师业务操作指引》总共收入16部律师业务操作指引，民委会提供的有11部，与其他委员会合作编写的1部，占总数的70%以上。在第八届中国律师论坛上，该书一经面世，立即受到全国各地与会律师的高度首肯和热捧。3、2009年民委会又完成2部新的操作指引，组建了两个新的课题组。

2009年，民委会在已取得成绩的基础上，继续开展制定民商事系列其它业务操作指引。由民委会委员、深圳市律师协会建筑房地产专业委员会主任贺倩明领衔的《律师办理“城中村”改造业务操作指引》的课题组，以及由民委会委员、天津市律师协会民事专业委员会主任王冬梅领衔的《律师办理建筑物区分所有权业务操作指引》课题组已完成初稿提交2009年年会讨论，目前两课题组正进行最后的修改、定稿工作。由民委会副主任、广西省律师协会民事专业委员会主任刘晰领衔的《律师办理采矿权、探矿权业务操作指引》课题组、由民委会委员、浙江省律师协会建筑房地产专业委员会主任林镥海领衔的《律师办理房屋租赁业务操作指引》课题组和由民委会委员、北京市律师协会婚姻家庭专业委员会主任王芳领衔的《律师办理继承业务操作指引》课题组，计划在2010年民委会年会召开前完成课题成果并提交

年会讨论。

（三）积极参与立法、修法，为法制健全建言献策 民委会在过去的2009年，积极参与了多项国家法律的立法和修法工作，并且积极参与了最高人民法院的有关司法解释的起草、修改，为健全我国法制建言献策，发挥了律师的作用。

1、参与制订《侵权责任法》的修改、讨论工作。2009年最受社会瞩目的莫过于《侵权责任法》的颁布，这部被法律界人士称为具有支架性意义的法律经过了专家、学者、法官、律师以及全社会的多次讨论、修改，已于2009年12月26日颁布，并将于2010年7月1日实施。在这部法律的制定过程中，民委会侵权法论坛的律师们积极踊跃，发表自己的观点和建议，民委会副主任兼秘书长李晓斌、民委会副秘书长兼侵权法论坛副主任庞标，受全国律协委派作为律师代表多次赴人民大会堂与人大法工委的同志共同讨论《侵权责任法》的起草研讨工作。

2、参与最高院《婚姻法司法解释

（三）》的制定工作。2009年初，民委会得知最高人民法院正在起草、制定《婚姻法司法解释

（三）》。为表达律师行业的意见和建议，促进我国婚姻法司法解释的完善，婚姻家庭法论坛征得最高院的同意，组织成立了《婚姻法司法解释

（三）》建议稿课题组。课题组由婚姻家庭法领域的30多名各地律师组成，刘晰副主任任组长，王芳和贾明军委员任副组长，2009年5月8日召开的课题组会议对工作进行了分工。经过两个多月的工作，形成了建议稿初稿，共计24条，约83000字，每一条款分为条文主旨、法条表述、相关法条、背景及问题、法理分析、补充说明六部分。经过广泛征求意见，形成第二稿和第三稿。2009年9月，课题组将最终稿呈报最高院。该研究成果得到了全国律协和最高人民法院民事审判庭的高度肯定。

3、参与相关法律、法规及最高法院司法解释的修订工作。2009年内，民委会委员还参与了多项法律、法规和最高院司法解释的修改、讨论工作。朱树英主任参加了建设部委托上海市住房保障和房屋管理局主持的对现行《城市房地产管理法》的修改起草工作组；民委会也组织委员对该法的修订提出了意见和建议；李晓斌副主任应中房协邀请，作为课题组负责人组织律师、学者及房地产业人员对《土地管理法》的修改进行专题研讨；民委会还组织委员对《农村承包经营仲裁法（讨论稿）》提出修改意见。曹文衔委员全程参加了最高人民法院制定的关于“建筑物区分所有权”、关于“物业管理”司法解释的制订工作。民委会委员为立法、司法机关提供的大量颇具价值的意见和建议，得到了各有关部门的好评。

（四）民委会讲师团在全国各地开展法律讲座和业务培训 2009年，民委会讲师团成员和民委会委员参与的在全国各地的讲座多达百余次，朱树英主任以及李晓斌、徐永前副主任等积极带头，在全国各省市律协组织的培训班任课。民委会庞标、王芳等委员在中央、地方的各大电视台开展了近百次的电视法律

讲授活动，内容涉及建筑、房地产、婚姻、侵权、律师职业技能等不同领域，在各地律师和相关行业内产生重大影响。

1、民委委员在央视《法律讲堂》的讲课己成为亮点节目。庞标委员在中央电视台CCTV12法制频道担任“法律讲堂”主讲人已有四年之久，2009年录制并播出了22期节目，主要涉及侵权领域的法律问题。今年年春节更是录制了七期“法律年话”春节系列特别节目，从大年三十到正月初六播出，让老百姓过了一个“听故事学法律”的春节。

王芳委员参与中央电视台“法律讲堂”节目的录制，已连续播放了近百集，她还参与了电视台“经济与法”、“有法大家帮”、“为您服务—律师支招”、“大家看法”、“非常看法”等婚姻家事节目的录制。

庞标、王芳已经成为录制节目次数最多，最受观众欢迎的主讲人，与全国的电视观众结下了深厚情缘。通过参与央视法制节目录制，塑造了民委会的专业性和社会影响力。民委会不仅在提高律师专业水平、深化律师服务领域方面做出了贡献，在普法、讲法方面也走在了各专业委员会的前列。

2、讲师团赴广西为“婚姻、家庭、侵权法律事务大型专题培训班”授课。

2009年10月11-12日，民委会讲师团走进西部，参加了由广西律协组织的全省1000多名律师参加的“婚姻、家庭、侵权法律实务大型专题培训班”，进行了为期四天的讲座。庞标委员

做了“侵权立法中的热议问题”的讲座，将侵权立法中热烈争论的问题提炼整理为“十八个最”，令在座的广西律师大开眼界、受益匪浅。王芳委员在向同行传授婚姻家事专业知识的同时，更是把如何挖掘自己的潜在客户的成功经验拿出来与与会律师分享。贾明军委员作了“专业婚姻家庭律师事务所的建设和发展》”的演讲，内容涵盖了律师事务所如何进行办案质量管理、市场营销等热点话题。这次讲座完全为公益性，没有收取任何报酬，获得广西律协和律师的高度评价。

3、庞标委员在全国律协组织的“侵权责任法示范培训”中授课。

伴随着《侵权责任法》的通过和即将施行，全国律协在北京举办了侵权责任法培训班。王利明、梁慧星、贾东明、杨立新、张新宝等知名专家学者从不同角度对新颁布的《侵权责任法》进行了全面诠释。受全国律协委派，庞标委员从律师业务的角度作了题为“侵权责任法的律师实务”的讲座。来自全国各地500余名律师接受了此次培训。

4、朱树英主任应邀为大连律师授课，获得好评。2009年11月22日，受大连市律师协会邀请，朱树英主任为大连律师作了“能说会写----律师的立身之本”的主题演讲，用一连串的生动实例，通俗易懂地阐明演讲、写作能力决定了律师的业务拓展和服务质量，引发了现场四百余名律师的共鸣和热议。在此之前，朱主任在上海市律师学院培训课上作“律师写作

司法文书的目的和说服力对于提高办案效果的作用以及应注意的问题及对策”的专题演讲，吸引了1800名上海和江浙律师到场聆听，反响热烈。就同一主题，朱主任又收到了贵州、青海、浙江律协及几个地市律协的演讲邀请。律师们对演讲、写作能力相关培训的普遍需求，凸显出“提高律师演讲和写作能力”已成为专业委员会应该关注和共同解决的一项工作。

5、徐永前副主任在相关部委、地方律协讲授法律风险管理。经济危机时期，企业普遍关心法律风险管理问题。徐永前委员参与了国家标准化管理委员会相关行业标准的制定，并承担了国务院国资委相关课题的研究，在此基础上，徐永前受邀请在中央党校国资委分校领导干部培训班和安徽、河南省律师协会举办的培训班上，主讲“大型企业法律风险管理体系建设操作实务”。他阐述了对大型企业的法律服务从事后到事前、从个案到全面、从被动到主动、从服务到管理的变化。

（五）积极组织相关社会活动，发挥促进社会和谐的作用 2009年民委会在以下两项工作中取得了成效：

1、与中国法律援助基金会达成妇女法律援助项目合作意向。民委会婚姻家庭论坛通过与中国法律援助基金会接洽，促成了与“中国妇女法律援助项目”的合作。该合作包括为权益遭受损害的妇女儿童提供诉讼或非诉讼的法律服务，开展论坛和培训。

2、与全国妇联“心系女性”办公室达成合作意向。婚姻法论坛与全国妇联“心系女性”办公室合作，在2009年取得实质

性的进展。王芳委员参与撰写了女性教育手册，并担任“和谐家庭建设工程”的主讲专家，为北京各大企业女职工开展了“关爱女性，和谐婚姻”的法律讲座。

（六）加强民委会组织建设，不断提高工作效率

1、优秀律师加入民委会，委员队伍不断发展壮大。截至2009年底，民委委员数量已达到137人，各省市律师协会会长、副会长、各地专业委员会主任、副主任占有相当的比例。为了健全制度，2009年修改了民委会《委员资格管理办法》并已征求了全体委员的意见，计划2010年通过。

2、组织委员考评主任、副主任的工作绩效。

根据各业务论坛工作成效不平衡的实际情况和部分委员的建议，秘书处给全体委员发了考评表，对七名正、副主任的工作绩效进行打分考评，由全国律协专业委员会工作部统计投票结果。通过这次考评，民委委员充分肯定了民委领导班子的工作成绩和工作能力，对工作不够主动的成员起到了鞭策和推进作用，并极大提高了民委领导班子的工作热情。

3、动员委员为患病的前任主任募捐。

当得知民委会前任主任曹星律师患重病住院治疗后，朱树英主任、副主任及部分委员先后去医院探望慰问。因医治费用高昂，民委会动员委员为曹星主任捐款。朱树英主任代表全国律协和民委会带头捐款2万元，李晓斌、徐永前、贺宝健、胡祥甫副主任各捐款1万元，张捷副秘书长、任旭荣、楼韬、陈明媛、王勇伟、12

王芳等委员也积极捐款。吴清旺委员，他不但自己捐款还号召所里律师捐款。截至到今年1月底，先后有20多名民委委员为曹星主任捐了款。春节前夕，曹星主任特意委托秘书处向民委会委员们表示答谢。

2009年民委会工作所取得的成绩，是全体委员的共同努力和广大专业律师支持的结果。实践证明：律协的专业委员会虽然是非常设机构，但只要有信心和思路，班子团结，凝聚人心，充分调动和发挥广大委员的积极性，就能为律师的业务指导和实务研究做出应有的成绩。

二、2010年的工作计划与展望

民委会2010年在继续做好日常工作的同时，将集中精力做好八项重点工作。

（一）组织以“侵权责任法”为主题的第十二届中国民商法实务论坛暨民委会2010年年会

2010年民委会的论坛暨年会将选择在《侵权责任法》颁布之后实施之前召开，将“侵权责任法”设定为论坛主题，这将是进一步发挥民委会民法传统优势及扩大民委会影响的重要时机。

因此，2010年中国民商法实务论坛的工作重心是：

1、使律师了解掌握《侵权责任法》的立法依据、指导思想，以便于在实务操作中灵活运用；

2、结合难点、热点，探讨该法实施对社会各领域产生的重大影响，拓展律师办理侵权案件业务的领域；

3、汇总该法实施中可能产生的各类问题，为最高人民法院制定相关司法解释提供具有建树的意见。

民委会各分论坛将配合该主题组织会议期间的分论坛讨论。目前，有关侵权责任法专题的论文征集已经开始。

（二）计划4月份在杭州举办合同法论坛的研讨会 为纪念《合同法》颁布十周年，民委会合同法论坛正在积极筹备4月上旬在浙江杭州市召开的合同法专题研讨会。拟邀请江平等著名法学家和社会知名人士作专题演讲。已经开始征集合同法方面的专业论文。目前各项筹备工作正在紧张推进中。

（三）计划上半年与山东律协会共同举办建筑房地产业务论坛

此论坛定于2010年4月17-18日在山东聊城举办。针对新形势下建筑工程和房地产法律的相关问题展开演讲和讨论。朱树英主任、李晓斌、林橹海、曹珊等委员将与会发表演讲。

（四）年会前起草完成三个业务操作指引，成立两个新的业务指引课题组

《律师办理房屋租赁业务操作指引》、《律师办理继承业务操作指引》、《律师办理侵权案件实务指南》讨论稿已经完成，将提交年会讨论；将成立《律师办理开发区建设法律服务业务操作指引》和《律师办理统筹城乡发展业务操作指引》两个新的课题组。

（五）计划下半年与相关地方产业协会共同举办“沿海经济开发区建设法律服务”专题研讨会

2009年5月到7月，国务院公布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》；通过《江苏沿海地区发展规划》；并通过《辽宁沿海经济带发展规划》。国家对沿海经济区的规划布局，应当引起为建设项目服务的专业律师的关注。民委会建设工程论坛计划2010年以此为主题，动员专业律师深入研究，拿出有质量的专业论文，并争取取得上述省份发改委的支持，和其下属产业协会共同举办“沿海经济带开发区建设法律服务”的专题研讨会，以提高律师参与沿海开发区建设法律服务能力。

（六）不动产论坛拟与相关单位联合组织对《土地管理法》提出修改建议

目前《土地管理法》的修订工作备受社会各界关注。民委会准备联合中国土地学会、中国房地产协会，北京市律师协会土地法委员会、中国人民大学民商事法律中心地产研究所等相关部门和单位，对《土地管理法》的修改组织专题研讨。

（七）诉讼法论坛争取组织“律师在民事诉讼业务领域的执业风险防范”专题研讨会

“李庄”案后，律师执业风险成为行业关注热点。2009年，浙江省共有11名律师因涉嫌伪造证据、妨碍作证等被刑事拘留，其中不少发生在民商事诉讼案件中。诉讼法论坛拟在2010年召开专题研讨会，就律师在民商事诉讼业务中的执业风险进行交流研究，进一步规范律师执业纪律，同时维护好律师的合法权益。

（八）联合其他行业协会共同开展评优活动，共同举办论坛

计划年内与中国建筑业协会、中国房地产业协会共同分专项评选、表彰“中国建筑、房地产专业律师事务所和企业法律事务管理60强”，以推进、提高建筑房地产行业的法务能力和专业律师事务所的服务水平。

与中国房地产协会联合举办“2010中国城中村改造法律事务高端论坛”。

安徽省律协工作计划 篇4

1、《实习人员登记表》电子版及纸质一份（见附件1）；

2、《实习申请表》电子版及纸质一份（（见附件2）；

3、《实习协议》一份（见附件3）；

4、身份证复印件，非实习地户籍人员还需提交实习地公安机关核发的居住证复印件）；

5、法律职业资格证书或者律师资格证书；（副本）

6、学历证书复印件一份；

7、辞去原职的正式批文或解除劳动关系协议复印件一份；

8、辞去公职的，需提供原供单位出的品行证明材料；

9、人才交流中心出具的人事代理合同书或证明复印件；

10、实习人员在实习前没有参加工作的，应提供毕业派遣证的复印件一份；

11、实习人员为离退休（离岗退养）人员的，应提供退休证（离岗退岗）批准文件复印件。

12、户籍所在地公安机关为其出具的未受过刑事处罚的证明材料原件一份；

13、实习人员符合本规则第二条规定的申请实习条件的书面承诺一份；

14、实习人员能够参加全部实习活动的保证书一份；

15、拟兼职律师执业的人员申请实习登记的，除提交前款规定的相关材料外，还应当提交所在高等院校、科研机构为其出具的从事法学教育、研究工作的证明和同意其实习的证明。

16、另请交实习人员两寸证件照1张。（上述表格中需要贴照片处请贴好照片）

17、申请实习人员请将电子版材料发邮件1162036482@qq.com,以上材料需提供复印件的，统一使用A4纸复印，并由律师事务所

核对原件，签署“复印件与原件核对无误”字样，由核对人签名并加盖律师事务所公章。

实习人员实习期满后，应当通过律师事务所向准予其实习登记的律师协会提出实习考核申请，并提交下列材料：

（一）申请律师执业人员实习证；

（二）《实习人员登记表》一份；

（三）律师事务所出具的《实习鉴定书》一份；

（四）不少于10 份的《实务训练项目证明材料》；

（五）律师协会颁发的《实习人员集中培训结业证书》复印件。注：填写提交申请材料的注意事项和具体要求，请查看文档

安徽省律协工作计划 篇5

“试点应用内河柴油和LNG混合动力船舶技术”是交通运输部在《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》中提出的5项重点技术试点工作之一。安徽省交通运输厅先后多次召开会议研究推广此项工作, 与中国石油昆仑能源有限公司签订了LNG合作框架协议。安徽省地方海事局把此项工作作为重点科技项目支持研究。

目前, 已在芜湖对3艘船舶进行改造, 合肥有两艘船舶尚在申报过程中, 另有近20艘船舶正在准备申报。2011年4月7日长江首艘内河柴油—LNG混合动力改造船“红日166”在芜湖市成功首航;2012年10月由交通运输部部海事局组织相关专家对安徽省LNG燃料动力试点船舶的方案进行评审并同意进行改造;2013年5月17日, 中国船舶重工集团公司第711研究所与华强天然气发展有限公司签约, 拟在安徽巢湖对船舶进行全面改造。

通过两年来的改造、推广应用, 安徽在船舶“油改气”方面积累了一定的经验, 全省今年准备改造300艘船舶, 涉及长江、淮河干线及其支流上运行的船舶;到201年, 将完成对1500艘船舶的改造。据测算, 如果安徽全省近3万艘内河船舶全部经过“油改气”改造, 使用柴油—LNG双燃料动力后, 每年可形成二氧化碳减排能力37.5万吨。

安徽省律协工作计划 篇6

朝阳律协《提请全国人大保障执业律师的法庭豁免权》建议书

来源：大案

《联合国关于律师作用的基本原则》第20条规定：“律师对于其书面或口头辩护时所发表的有关言论或作为职责任务出现于某一法院、法庭或其他法律或行政当局之前所发表的有关言论，应享有民事和刑事豁免权“。我国已加入此国际公约，律师口头和书面辩护有关言论享有豁免权，然而事实并非如此，现实中的律师处处受到打压、限制。近日，全国人大常委会再次审议《刑法》修正案

（九）草案，其中第三十六条“扰庭罪”、第三十五条“泄密罪”增项引起了法学界律师界热议。今日大案转发北京朝阳律协向全国人大常委提交的建议书，这是地方律协第一次就全国性立法独立发声，我们希望有更多的律师组织和其他社会团体为行业发展和良法善治建言献策，我们并将持续关注相关立法工作。文丨北京市朝阳区律师协会

全国人大常委会：

《刑法修正案

（九）》草案 一、二审前后，执业律师群体以一种自由却又充满着忧郁的方式表达了对修正案第35、36条的深度焦虑。一个执业群体集中在一个特定的时期对法律的修正进行了前置的积极参与，其立法意义深远且弥足珍贵。我们从这样的行动中感受到一个行业的理性回归和智慧的聚焦，它正在推动着中国法治的完善。

朝阳区律师协会作为首都汇聚着一万多名执业律师的全国最大基层协会，总能在各处搜索到不同的声音，我们不希望他们如同蚌珠散落一地而不见光彩，我们努力用一根丝线，将它们整理成集提炼出一种具有立法共性的建议，提请立法机关予以关注，并且以此重申朝阳律协“为完善律师协会管理，保障律师的合法权益，规范律师行业管理及律师执业行为”的章程主旨。

为此，我们专门召开了《刑法修正案

（九）》草案 的研讨会，与会中，作为司法共同体的法院同志提出，“以庭审为中心”的司法体制改革，法庭需要获得敬畏，法庭秩序需要得到保护，这次修法是符合司改精神的。也有律师同仁自信并自律地反问“如果我们依法执业，那么，我们到底怕什么？”。好问律师APP

客观地讲，《刑法修正案

（九）》涉争条款确实具有普适性。但我们注意到，大家对涉争条款的担忧和指正不光是因为条文的文字表达或抽离了具体语境的规范或设计本身有了问题，而沉重忧虑她在执行中被歪曲以至损伤了律师的执业权利，故而迸发了维护“律师执业生态”的呼喊。从当前《刑法修正案

（九）》涉争法条本身来看，她已将涉罪主体放大到司法工作人员，亦将保护对象涵盖到诉讼参与人，最大程度考虑了法律面前人人平等的基础精神。然而，更多的执业律师提出，法律的生命不是逻辑而在于实践，法律最大的价值在于实施，他们更关心谁来实施和如何实施！

有人用回顾的方式统计了1997年修订的《刑法》第306条，尽管立法者至今也不愿意承认该条款是专门为律师而设置的，但该法条实施10年后发现，共有140名律师因该条款而涉罪，最终只有32例被判决有罪，单就这一条的无罪率高达约77%，该条文在司法程序中被错误使用的几率是最高法院正常无罪率的1167倍（2014年，最高人民法院公布的无罪判决率为0.066%，也就是说是万分之6.6）。可见，这一条款的确实已经被严重地滥用，其灾难后果明显倾落于律师执业群体。据此，执业律师群体对本次《刑法修正案

（九）》草案第35、36条的担忧提出了现实的理据。

当前审判是什么状态，律师强调，只有“出庭律师”才能感受到法庭和公权的傲慢。的确如此，在评判该条款的时候多是站在一线的“出庭律师”，他们列举了大量的现实案例来证明法庭的冷眼与迁延，自然就有了立场而不仅仅是观点。有律师提出，在法律的实施过程中，人们往往注意的是罪与非罪的结果，所以善良劝慰大家不必太过担心涉争条款的入罪后果。其实，执业律师内心明白，涉争条文即便通过并适用，其最终结果也如同306条一样宣告无罪的更多。但问题恰恰就在这里，一旦法庭可以借此可能并无后果的行动，根据其庭审的需要，随意就可以拿掉律师在法庭上的作用，那么律师执业行为就走到尽头了。在法庭这个特殊的环境里，老百姓并不愿意看到公权力对私权的一种恣意和霸道。否则，我们损害的必然是整个法治生态。

无须回避，传说中的“死磕派”律师的确在某种程度上损伤了法庭的敬畏，给法庭的庄严带来了一些困扰。但它也确实推动了某些个案的纠正，给僵化的法律注入了一剂亢奋。今天，执业律师这个行业却也正煎熬着“死磕者”带来的阵痛。但事实上，“死磕”一词已被坊间妖魔混同，在此，有必要厘清的是 到底是“因私欲而偏执”还是在“为正义而坚持”。若为后者即便被认为“死磕”，也是必要的。立法者万万不可以因一人生病要求全体执业律师吃药，极端案例并不能成为修改《刑法》的理由。《刑法》的谦抑性原则要求立法者须穷尽所有可能的替代。好问律师APP

一个刑辩律师提出，《刑法修正案

（九）》第36条 貌似是对法庭尊严的一种捍卫，实则是对司法共同体（律师主体）的一种现场震慑。该条款一旦通过并实施，法庭上将可能会变得异常的寂静。法庭的尊严当然重要，但法庭的尊严一旦失去了“出庭律师”的参与，它将毫无尊严。司法公权一旦具有了对和它一起组成司法共同体的私权主体的现场行刑权力，法庭已经失去了公平。四条腿支撑一个桌面的平衡，意味着共同体的平等和彼此依赖。法庭的尊严绝不是靠刑裁律师来推崇的，恰恰相反，对律师的足够尊重才是法庭温良的举止，法律及法律人才能获得普遍尊重。前述争议条款用了不完全列举的宽泛，也用了数个感受类词语，而这些，都需要精神价值及道德高度的辅助才能评判，但每个人的感受度会有所不同，这些缺乏标准的辞藻，留给了裁判者任意的主观空间，如今却又把这个标准交给现场感受者自己来裁决，相对于执业律师，这显然是一种无以言表的疼痛。该条款最后，甚至还用一个兜底的方法来囊括一切，让刑罚变得百般地扑朔迷离，着实让律师执业举步维艰！

众所周知，立法者为了保障“法庭”的公允，特别设立了律师执业的法庭豁免，可是，在这里已经悄然下架。我国已经批准加入的联合国《关于律师作用的基本原则》第16．各国政府应确保律师（ａ）能够履行其所有职责而不受到恫吓、妨碍或不适当的干涉；第20.律师对于其书面或口头辩护时所发表的有关言论或作为职责任务出现于某一法院、法庭或其它法律或行政当局之前所发表的有关言论、应享有民事和刑事豁免权。其实，律师群体需要的，只是这么样的一个“执业生态”。

“四中全会”以来，国家史无前例地倾注于全面依法治国的建设，特别是以“庭审为中心”的司法改革，引导控辩审三方都以“庭审为中轴”，要求各方在法庭上完成所有诉辩目标，尽量让人人都能在司法案件中感受到公平正义。这样一来，势必控辩审各方均力图将所有精力用在法庭上，竭尽所能的去完成自己的控辩审职责，那么，诉讼资源的分配必然就会成为一种交集。很多案件，由于人数、时间、环境、时事等诸多原因，导致有限的法庭资源几乎无法保障每一个诉讼参与人同等的法庭权利，特别是与日俱增的案件数量已经压得法庭窒息的情况下，为了获得公平的法庭资源，执业律师作为一个专业的诉讼参与人，必然要据理力争，为当事人争取公平的机会，然而在他拟为当事人全力争取权利的时候，却受制于涉争法条，必将裹足不前，懈怠而为。则当事人就无法感知到公平正义所在，就会造成当事人直接向法庭索权，这样就大大增加了法庭的各种负担，庭审矛盾由此骤增。然而，执业律师基于法律人的共享概念，能言简意赅的阐明观点，有效地避免了法庭与当事人的直接纠结。显然，赋予执业律师言辞自由的豁免对于法庭来讲意义非同寻常。同样，在刑事案件中，抗辩双方都会视法庭为己方唯一机会，都会尽一切可能来阐释自己的主张而试图说服对方，让法庭作出更加接近于正义的裁判。这样一来，法庭论辩所产生的效果一定是极其强烈的对抗。由此，未来以“庭审为中心”的法庭，注定不是一个安静的教堂。因此，如果我们在立法时只好问律师APP

偏重于法庭秩序的维护而忽视了律师的诉讼权利的保障，以“庭审为中心”的基本精神将不复存在，其目的也很难实现。内蒙呼格案其辩护律师的沉默式辩护，给了每个法律人一个警醒！想想未来，会有多少律师会在今日争议条款下选择沉默！

尊敬的全国人大常委会，在中国法治进程还需要普遍监督的今天，提请对《刑法修正案

（九）》第35/36条延迟修正，这样也是符合当前社会发展和司法改革节奏的。

为此，我们谨慎建议：

一、请求将《刑法修正案

（九）》草案第35条予以拿掉，因为该文意过于宽泛，难以掌握和遵循，人大不必将立法权让渡与司法机关进行第二次立法。

如果拿掉确有困难，就请对该条文进行全部列举式规制，将“不应当公开的信息”用明确归类的方式让刑法的确定性原则在该条文中得以充分体现，同时还要赋予一个期间。

附：第三十五条 在《刑法》第三百零八条 后增加一条，作为第三百零八条之一： “司法工作人员、辩护人、诉讼代理人或者其他诉讼参与人，泄露依法不公开审理的案件中不应当公开的信息，造成信息公开传播或者其他严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

“有前款行为，泄露国家秘密的，依照本法第三百九十八条的规定定罪处罚。“公开披露、报道第一款规定的案件信息，情节严重的，依照第一款的规定处罚。“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。”

二、请求对《刑法修正案

（九）》草案 第36条第（三）、（四）项暂缓增补，因为当前立法的时机并未成熟。

如果必须要增补，那么，建议增加对律师执业保护的但书条款：“但律师在履行代理或辩护职责的除外。”

附：第三十六条将《刑法》第三百零九条修改为： 好问律师APP

“有下列情形之一，严重扰乱法庭秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金：

（一）聚众哄闹、冲击法庭的；

（二）殴打司法工作人员或者诉讼参与人的；

（三）侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人，不听法庭制止的；

安徽省律协工作计划 篇7

1 需要解决的问题

根据高新技术企业认定工作的要求,适应我省认定的需要,总结出如下需要解决的问题:

对稳定性的需求:在系统架构设计时,应该充分考虑系统的稳定性,消除单点故障。可支撑大并发用户数同时在线。

内容搜索需求:提供统一的搜索引擎,搜索系统内管理的一切对象和电子资源,包括结构化和非结构化数据。支持常见文件类型的内容检索和摘要提取。

访问量需求:需要考虑系统的负载能力以及特殊时期(如有突发事件)的扩展性,可以根据需求情况配置群集以支持负载均衡和失效转移。

安全性要求:建设系统需要充分考虑公网站系统的安全性、以及网站数据的安全性,保障服务器上的应用及其他信息不被非法的删除、篡改。

备份要求:提供联机备份解决方案。包括对于应用程序和文件数据的备份及数据库数据的在线和离线备份。

应用系统整合与界面集成要求:系统不仅仅需要能展现Web网站的内容,而且作为应用系统的统一入口,能够整合各种后端系统;需要能够提供后期工作需要的系统接入。

2 系统分析

本项目平台的设计要从我省高新技术企业认定工作的整体角度出发,需考虑各项功能应用的有机整合。而整个应用平台在规划时最重要的是应该具备强大的灵活性和扩展性,以适应企业市民服务需求的调整而不断产生的变化。因此,在系统的建设中,必须采用具有先进性、开放性和可扩展性的技术来建设该部分的内容,才能确保本项目建设的长期效果。同时需要考虑与国家系统间的数据对接和共享。

2.1 业务流程

本项目的用户主要涉及申报企业用户、管理机构用户、评审专家。主要的功能有注册、信息填报、复审填报、证书管理、在线评审、信息检索、信息统计、信息公示等。高新技术企业认定工作的要求流程如图1。

2.2 系统功能设计

主要功能包括企业信息注册及认证、企业申报系统、管理机构管理系统、专家在线评审系统、网上调查系统、评审信息管理、系统管理等。

1)企业信息注册及认证:该模块主要为企业提供高新技术企业信息注册、密码找回、注册信息确认。

2)企业申报系统:企业申报系统流程如图2所示。该模块主要包括高企认定申报、高企审批进度查询、高企证书查询、企业自评、高企复审、企业注册信息变更、企业更名等功能。在填报认定申请之前必须在“高新技术企业认定管理工作网(www.innocom.gov.cn)进行注册登记,在获得国家系统的登记号和填报号后,登陆本系统进行确认,确认后进行高新技术企业认定申请的填报工作。

3)管理机构管理系统:主要包含企业注册管理、高新认定申报管理、复审申报管理、证书管理、企业黑名单管理、认定工作授权、认定机构账户管理、信息查询、信息统计等功能。此模块主要的用户为省科技厅高新处、省成果转化服务中心、各市科技局相关人员。主要对企业的注册信息、申报信息、证书信息、企业信息等的审核工作,以及认定工作中信息的公示管理。

4)专家在线评审系统:主要包含认定信息评审、认定信息汇总、项目统计浏览等功能。此模块主要功能是实现专家在线对申报的高新技术企业进行在线认定。每个专家根据所在组的项目情况分别对申报企业进行评审,所有专家完成评审后,由汇总专家对所有评审信息进行汇总,并完成专家组综合评价表。初次申报认定和企业复审工作的评审内容和评审方式均相同。

5)网上调查系统:该模块在网上实现投票调查和问卷调查两种调查模式,并提供调查信息的统计和分析报表等功能。

6)评审信息管理:该模块对即将进行认定或者复审的企业进行在线评审的设置。有评审专家管理、专家分组、专家帐号和密码生成、企业分组、评审汇总等功能。

7)系统管理:该模块包含用户管理、权限管理、日志管理、系统基本数据管理、文件检索等。

根据以上功能分析,得到省高新技术企业认定工作系统模块结构图如图3所示。

2.3 与国家系统接口设计

该接口设计主要包含与原有和现有国家系统数据的数据传输,主要包括从国家系统实时读取企业注册信息、已经认定通过的企业的申报信息、复审企业的申报材料信息、专家评审信息等,同时将认定或者复审完成后,将通过认定企业的申报材料、认定信息上传至国家高新技术企业认定工作网。

2.4 系统实现分析

系统采用java技术,建立统一的安徽省高新技术企业认定工作网,并通过对现有网站内容的整合及与现有应用的集成,建立一个信息布局合理,具有高可靠性和可扩展性的业务网站。

2.4.1 工程实现方式

在整个工程的建设中,综合考虑了多方面行业领先技术和流行的趋势,保证整个工程具有非常好的开放、可集成性,支持大的负载能力,同时具有技术的前瞻性,符合行业流行发展趋势。系统架构考虑不受硬件约束,支持集群和负载均衡等技术,具有良好的扩展性。系统基本技术路线是B/S结构,J2EE和系统三层架构,功能实现基于关系型数据库、企业级中间件等,每一层都提供标准应用开发接口,在每一层都具有安全体系的设计。显示/展现层,基于web页面负责输入及输出和展现客户所要看的数据信息。应用层的系统开发支持通用的J2EE标准的中间件产品,采用Java、JSP等技术进行开发,为便于系统间数据的交换。系统底层直接提供对XML、WEB Service的支持。

2.4.2 工程开发模式设计

本系统主要采用J2EE作为开发模式。采用Java 2平台核心,拥有“编写一次、到处运行”的特性、方便存取数据库的JDBC API、CORBA技术以及能够在Internet应用中保护数据的安全模式等,同时还提供了对EJB、Java Servlet API、JS以及XML、WEB Service技术的全面支持。采用LINUX操作系统,采用中间件技术,数据库采用ORACLE 11g for linux。

5 结束语

通过对省高新技术企业认定工作的研究和设计,依托国家高新技术企业认定工作网,本着统一规划、统一建设、统一标准、统一技术的原则,采用分步实施、分级管理的开发模式,对认定工作中的各个环节进行详细的分析,建设我省高新技术企业认定工作网,提高高新技术企业认定工作效率。

参考文献

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