出境新规定(共11篇)
2013年3月1日起,规定离境人士所携带出境的奶粉每人不得超过1.8公斤,违例者最高可被罚款50万港元及监禁两年。
关于携带现金出境
出境人员携带不超过等值5000元美金(含5000美元)的外币现钞出境的,海关予以放行。
关于禁止进境
对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其他物品,禁止进境。
关于进境免税额度
进境居民旅客携带在境外获取的个人自用物品,总值在5000元人民币以内的;非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用物品,总值2000元人民币以内的,海关予以免税放行。
酒如何免税?
香港地区居民及因私往来香港地区的内地居民携带以下数量香烟进境免税:【12度以上酒精饮料限1瓶(0.75升以下)】
烟如何免税?
出境人员携带不超过等值5000元美金(含5000美元)的外币现钞出境的,海关予以放行。
iPhone不免税?
手机属于不予免税商品,进境时需要缴税。其他不予免税的商品还有:电视机、摄像机、录像机、音响设备、空调器、电冰箱、洗衣机、照相机、复印机、程控电话交换机、微信计算机及外设。
税率及完税价格
说到缴税,大家肯定要问关于税率和完税价格的问题。上述内容可通过海关总署公告2012年第15号查询,行邮税税率分为4种:10%、20%、30%、50%。
港澳进出境常见的缴税物品
10%税率物品
食品、饮料、皮革服装及配饰、箱包及鞋靴、金、银、珠宝及其制品、艺术品、收藏品、家用医疗、保健及美容器材、厨房用具(非电器及其他家庭用具、家具、摄影(像)设备及其配件、附件(除电视摄像机)、计算机及其外围设备、书报、刊物及其他各类印刷品、教育专用的电影片、幻灯片、原版录音带、录像带、文具用品及玩具、邮票、乐器、体育用品(除高尔夫)、未有列名的其他物品。
20%税率物品
纺织品及其制成品、手表(万元以下)、钟及其配件、电器类厨房用品、卫生用具,小家电及其配件、空调及其配件、电冰箱及其配件、洗衣设备及其配件、电视机及其配件、电视摄像机及其配件、影音设备及其配件、自行车、三轮车、童车及其配件
30%税率物品
高档手表(人民币一万元及以上)、高尔夫球及球具:包括高尔夫球杆、高尔夫球、高尔夫球包、高尔夫球手套、高尔夫球鞋。
50%税率物品
《义务教育体育与健康课程标准》(2011年版)在第二部分“课程目标”中提出:“课程分为运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应四个学习方面。”然而,这四个学习方面的目标要求是什么?能否从这四个方面设置教学目标?如何在课堂上把握好每一个方面学生的学习和提高?对于一线教师而言,在认真贯彻落实课程标准之际,有必要对以上问题进行梳理。
一、四个学习方面在体育教学中的若干现象
四个学习方面在体育教学中,由于对它们的认识和把握不同,分别在教案中和课堂教学实践中出现过一些不良现象,现归纳如下。
(一)教案中教学目标的设置存在过全、过泛现象
每一份教案都会有一个教学目标设置,自新课改以来,有部分教师将目标设置按照学习领域确定目标维度,在课改后的前些年,看到较多的是按照五大领域设置目标,如一节“健美操”课的教学目标设置是:
1. 运动参与目标:培养学生终生积极参与体育运动的态度和行为,使学生自觉参与学习。
2. 运动技能目标:使学生了解并掌握基本的音乐节奏与肢体动作的关系。
3. 身体健康目标:提高学生身体协调性,发展学生的灵敏、柔韧、耐力和力量及反应等能力。
4. 心理健康目标:增强学生参与体育锻炼的信心、克服困难的意志品质,培养学生机智灵活的优秀品质,使学生享受音乐和运动相结合的运动乐趣。
5. 社会适应目标:在集体活动中提高群体意识,培养学生良好的合作精神,使学生的人际关系变得更加和谐。
新课标修订版出台以后,有部分教师又转向了四个学习方面设置目标,如一节“足球脚背正面颠球”课的教学目标设置是:
1.运动参与目标:调动学生学习足球的积极性,让学生乐于和教师共同参与学习。
2.运动技能目标:通过足球脚背正面颠球的教学,向学生传授脚背正面颠球的技术要领,让80%的学生掌握一抛一颠的技术,有基础的学生可掌握一抛多颠的技术动作。
3.身体健康目标:发展学生身体的灵活性、反应能力以及左右脚的协调能力。
4.心理健康与社会适应目标:通过小组合作交流学习充分促进学生个性发展,让学生体验颠球的快乐。
这样的目标设置形式,显然是照搬了“课程目标”的总体要求,不太符合一节课教学目标的实际,显得过于全面且不具体。也就是说,几个学习领域并非在一节课上都有均等的体现,也难以均衡地发展,基于此,目标维度的确定要尽可能地接近体育课堂教学实际。
(二)课堂中四个学习方面存在形式化现象
有些课堂,为了在四个学习方面都有所体现,出现了为参与而参与,为健康而健康,以及为适应而适应的形式化教学现象。如有的课上,教师为了让学生参与到练习中去,并体验到运动的乐趣,大量引入游戏教学,有时,所引入的游戏偏重娱乐性,而忽视了教育性,甚至存在缺乏安全性等不良现象。也就是说,缺乏对游戏多项功能与价值的考虑。而有的课上,教师为了培养学生合作与竞争意识、团队与集体主义精神,过多地采用了竞赛式学习方式,且为竞赛而竞赛,当竞赛中出现了较好的教育时机时却未能及时把握,使得心理健康与社会适应能力也难以得到应有的改善和提高。如,一节课上,教师以竞赛的形式组织了“赶猪”游戏,比赛结束后,教师问各组都分别得了多少分,其中,一组未能准确、快速地回答出来,这时教师说道“你们组不团结,没有合作意识,自然是最后一名”。这样的教学情节,实际上是合作意识和团队精神教育的良好时机,借此可以教育学生,这一组为什么没有记起本组所得分数?如何才能在比赛结束时记住本组所有学生的得分之和?假如教师能够结合正确的方法加以引导,心理健康与社会适应方面的教育和培养才能得以更好地体现。
通过以上两种现象不难看出,一些教师对课程所规定的四个学习方面并未达到真正的理解,在教学中的落实还不够准确。
二、四个学习方面及其应把握的关键
“课程目标”从四个学习方面进一步分化目标要求,然而,每个学习方面意味着什么?其目标要求是如何确定的?下面分别进行分析与归纳。
(一)四个学习方面的定位
四个学习方面意味着什么?要想在体育教学中将各方面落实到位,首先需要对这些方面的定位做进一步的了解。
从表1可以看出,除身体健康外,其他三个方面的概念界定中,都有几个明确的动词。这些动词是学生在体育学习中达到一定要求的关键动作和活动方式,教师在教学中要关注这些方面,如在运动参与方面,学生的“参与”情况?是否有了一定的“习得”?是如何“锻炼”身体的?健康水平的“提高”上有无变化或有无变化倾向性?以及积极的体育行为等是否有所“形成”或形成的迹象等。另外,教师还需要对各方面的关键点有所把握,如果对“学生参与学习、锻炼的态度与行为结果”等方面缺乏了解,就很难在体育教学中有效地把握几个方面的贯彻落实。如,同样是运动参与,需要把握的关键点之一是,参与体育学习和锻炼的“态度及行为表现”。通过了解学生所表现出的态度及行为差异,了解学生的参与度,能为有效施教提供重要参考。
(二)四个学习方面的要求
对四个学习方面“课程目标”的要求分析如下。
对四个学习方面的具体要求,从表2中可以清晰地看到,每一个方面都可以通过分析其关键动词和关键点把握课程要求和教学之关键。如,就运动技能而言,对小学阶段,提出“要注重体育游戏学习,发展学生的基本运动能力”。其中,“注重”和“发展”是需要重点强调的。而且,从关键点上,我们看出,与之对应的是“体育游戏学习”和“基本运动能力”。因此,就小学阶段的体育教学而言,运动技能的学习方面,提出注重通过体育游戏的学习,重点发展学生的基本运动能力。初中阶段,需要注重不同项目技术的学习和应用等。同时,又提出,两个学段都要重视选择武术等民族民间传统体育活动项目的学习。明确不同学段学习要求上的差异性,是有针对性地搞好运动技能教学的关键所在。
(三)四个学习方面的目标
在“课程目标”中,对四个学习方面的目标细化情况(见上页表3)。
课程目标部分所提出的四个学习方面的目标要求,从两个方面到三个方面,以及四个方面不等。其中,运动参与,仅仅就“参与”和“体验”两个方面提出了运动参与的目标要求;运动技能,是从“学习”、“掌握”、“增强”三个方面提出了对体育运动知识、运动技能和方法、安全意识和防范能力方面的目标要求等。
三、依据“课程目标”的规定性有效设置体育教学目标
从前面对“课程目标”部分在四个学习方面的定位、要求和目标的分析来看,从运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应四个学习方面都分别有一些“规定性”,其规定性既可以从目标表述上了解到:通过体育与健康课程的学习,力求达到的具体要求;而且,从各学习方面的定位和要求上还能了解到师生在达成各方面目标时的操作方法和行为方式。基于此,在设置下位的体育教学目标的时候,就有了重要的依据和方向性。但是,如何依据“课程目标”的规定性设置教学目标呢?
(一)体育教学目标维度依据“课程目标”的规定性进行整合
前文谈到,四个学习方面并非体育教学目标设置的维度,在确定体育教学目标维度的时候,可以依照四个学习方面提出的目标内容,并将其进行整合,在课程目标的第一个学习方面“运动参与”的目标中,“参与体育学习和锻炼”是达成运动技能、体能素质等目标的前提;“体验运动乐趣与成功”实际上是在运动参与中的情感体验。因此,运动参与学习方面可不独立设置目标维度,而是将其目标内容并入其他几个方面之中。运动技能、身体健康两大方面,既包含知识、技能、方法的学习,又包括体能素质的锻炼和基本运动能力等的培养。而心理健康与社会适应学习方面的目标可以将其概括为品德、能力等的培养目标。由此,可以将四个学习方面的目标整合为知识、技能、方法学习目标;体能素质锻炼目标;意识、品德、能力培养目标,并从这三个维度的目标出发设置具体的体育教学目标。
(二)体育教学目标内容依据“课程目标”的规定性进行取舍
“课程目标”中的四个学习方面的目标规定性,并非体育教学具体目标,体育课程落实到课堂上时,每一节课所能达成的目标都是十分有限的,主要基于课堂时间的限制,难以体现各方面的课程目标要求。因此,在对具体的课堂教学进行目标设置时,需要根据教学内容(尤其是教材特点)和学生情况对目标规定性进行合理取舍。如,就心理健康与社会适应的目标而言,尽管提出了四个方面,即“培养坚强的意志品质;学会调控情绪的方法;形成合作意识与能力;具有良好的体育道德”等。但是,就具体的每一节课,能够在其中一点上有所体现或获得一定的进展已经比较理想,很难面面俱到。如,通过学生参与学习和锻炼,在“合作意识和能力”方面有所培养或提高。同样,对其他几个学习方面的目标规定性在取舍的时候也是如此。
(三)体育教学目标表述既要具体又要考虑其准确性
设置体育教学目标,仅仅有了较为明确的维度,在规定性上有了针对性的取舍还不够,仍需要考虑目标表述的具体化和准确性。具体,反映的是可以量化,即可数、可测、可量;准确,意味着目标设置与教学实践的高度一致性,也就是说,通过教学实践,各个维度的目标都已经达成,或基本达成,意味着目标的设置准确性较高。但该如何具体和准确地设置呢?以“运动技能”这一学习方面进一步分析,在运动技能方面,有“掌握运动技能和方法”的目标规定,在设置教学目标的时候,不能就某一教学内容仅仅提出“掌握某某技能和方法”,而是要设置具有可操作性的目标。如,初中二年级篮球传接球教学的运动技能目标设置,可以将其目标表述为“通过各种形式的辅助练习,大约有80%左右的学生能够两人一组相距3米完成15个回合的连续传接球”。这样的目标具有量化的特点,从目标文字表述上可以看出,既可以数,又可以量,还可以计算。因此,这样的目标表述形式是较为具体的。另外,什么样的目标才是准确的呢?依旧是刚才谈到的篮球传接球运动技能学习目标,假如,通过观察教学活动发现,几个量化指标“80%、3米、15个”都全部体现,说明该目标的设置是较为准确的。假如,其中的数值有偏离,如仅有“60%”左右的学生达到了3米15个回合的传接球要求,或80%的学生在3米线之间传接球只完成了10个回合,说明目标设置过高了。相反,假如80%的学生在3米线之间都达到了20个回合以上的传接球标准,说明目标定得稍低了。因此,体育教学目标的设置既要具体还要准确,只有这样才显现出合理与有效。
四、结束语
据了解,根据国家外汇管理局和海关总署联合制定的《携带外币现钞出入境管理暂行办法》的规定,我国出境人员司以携带外币现钞出境,也可以按国家金融管理规定通过从银行汇出或携带汇票、旅行支票、国际信用卡等方式将外币携带出境外(《暂行办法》中所述“外币”是指中国境内银行对外挂牌收兑的可自由兑换货币)。
根据规定,出境人员携带不超过等值5000美元(含5000美元)的外币现钞出境的,无须申领《携带外汇出境许可证》,海关予以放行;携带外币现钞金额在等值5000美元以上至10000美元(含10000美元)的,应向外汇指定银行申领《携带证》,海关凭加盖外汇指定银行印章的《携带证》验放;除特殊情况外,出境人员原则上不得携带超过等值10000美元的外币现钞出境。
短期内多次往返(15天内出境或入境超过一次)的出入境人员,携带外币现钞入境须向海关书面申报,出境时海关凭最近一次入境时的申报外币现钞数额记录验放。没有或超出最近一次入境申报外币现钞数额记录的,15天内首次出境时可携带不超过等值5000美元(含5000美元)的外币现钞出境,不需申领《携带证》,海关予以放行,携出金额在等值5000美元以上的,海关不予放行;15天内第二次及以上出境时,可携带不超过等佰1000美九(含1000美元)的外币现钞出境,不需申领《携带证》,海关予以放行,携出金额超过等值1000美元的,海关不予放行。
关的规定
(1995年12月25日海关总署令第55号发布 自1996年1月1日起实施)
第一条 根据《中华人民共和国海关法》和其它有关法规、规定,制定本规定。
第二条 本规定所称“通关”系指进出境旅客向海关申报,海关依法查验行李物品并办理进出境物品征税或免税验放手续,或其它有关监管手续之总称。
本规定所称“申报”,系指进出境旅客为履行中华人民共和国海关法规规定的义务,对其携运进出境的行李物品实际情况依法向海关所作的书面申明。
第三条 按规定向海关办理申报手续的进出境旅客通关时,应首先在申报台前向海关递交《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》或海关规定的其它申报单证,如实申报其所携运进出境的行李物品。
进出境旅客对其携运的行李物品以上述以外的其它任何方式或在其它任何时间、地点所做出的申明,海关均不视为申报。
第四条 申报手续应由旅客本人填写申报单证向海关办理,如委托他人办理,应由本人在申报单证上签字。接受委托办理申报手续的代理人应当遵守本规定对其委托人的各项规定,并承担相应的法律责任。
第五条 旅客向海关申报时,应主动出示本人的有效进出境旅行证件和身份证件,并交验中华人民共和国有关主管部门签发的准许有关物品进出境的证明、商业单证及其它必备文件。
第六条 经海关办理手续并签章交由旅客收执的申报单副本或专用申报单证,在有效期内或在海关监管时限内,旅客应妥善保存,并在申请提取分离运输行李物品或购买征、免税外汇商品或办理其它有关手续时,主动向海关出示。
第七条 在海关监管场所,海关在通道内设置专用申报台供旅客办理有关进出境物品的申报手续。
经中华人民共和国海关总署批准实施双通道制的海关监管场所,海关设置“申报”通道(又称“红色通道”)和“无申报”通道(又称“绿色通道”)供进出境旅客依本规定选择。
第八条 下列进境旅客应向海关申报,并将申报单证交由海关办理物品进境手续; 携带需经海关征税或限量免税的《旅客进出境行李物品分类表》第二、三、四类物品(不含免税限量内的烟酒)者;
非居民旅客及持有前往国家(地区)再入境签证的居民旅客携带途中必需的旅行自用物品超出照相机、便携式收录音机、小型摄影机、手提式摄录机、手提式文字处理机每种一件范围者;
携带人民币现钞6000元以上,或金银及其制品50克以上者;
非居民旅客携带外币现钞折合5000美元以上者;
居民旅客携带外币现钞折合1000美元以上者;
携带货物、货样以及携带物品超出旅客个人自用行李物品范围者;
携带中国检疫法规规定管制的动、植物及其产品以及其它须办理验放手续的物品者。
第九条 下列出境旅客应向海关申报,并将申报单证交由海关办理物品出境手续: 携带需复带进境的照相机、便携式收录音机、小型摄影机、手提式摄录机、手提式文字处理机等旅行自用物品者;
未将应复带出境物品原物带出或携带进境的暂时免税物品未办结海关手续者;
携带外币、金银及其制品未取得有关出境许可证是或超出本次进境申报数额者; 携带人民币现钞6000元以上者;
携带文物者;
携带货物、货样者;
携带出境物品超出海关规定的限值、限量或其它限制规定范围的;
携带中国检疫法规规定管制的动、植物及其产品以及其它须办理验放手续的物品者。
第十条 在实施双通道制的海关监管场所,本规定第八条、第九条所列旅客应当选择“申报”通道通关。
第十一条 不明海关规定或不知如何选择通道的旅客,应选择“申报”通道,向海关办理申报手续。
第十二条 本规定第八条、第九条、第十一条所列旅客以外的其他旅客可不向海关办理申报手续。在海关实施双通道制的监管场所,可选择“无申报”通道进境或出境。
第十三条 持有中华人民共和国政府主管部门给予外交、礼遇签证的进出境非居民旅客和海关给予免验礼遇的其他旅客,通关时应主动向海关出示本人护照(或其它有效进出境证件)和身份证件。
第十四条 旅客进出境时,应遵守本规定和中华人民共和国海关总署授权有关海关为实施本规定所制定并公布的其它补充规定。
第十五条 旅客携带物品、货物进出境未按规定向海关申报的,以及本规定第八条、第九条、第十一条所列旅客未按规定选择通道通关的,海关依据《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国行政处罚实施细则》的有关规定处理。
一是《申报单》进出合一。将目前进境旅客《申报单》和出境旅客《申报单》合并为新版的《申报单》,旅客进境和出境申报内容均在同一份申报单上体现,填写一份《申报单》即可完成所有进出境海关申报手续。
二是统一各类型口岸《申报单》格式。旅客无论从空港、海路或陆路口岸进出境,凡需要书面申报的,均按照规定填写统一式样的《申报单》。
从业资格考试安排的通知
各机动车驾驶员培训学校
根据年初工作计划,2012全省机动车驾驶培训教练员从业资格考试安排如下:
一、考试时间
2012年教练员从业资格考试 报名时间:5月28日—7月2日;考试时间:7月16日起; 发证时间:8月20日起。
二、补考时间
补考时间顺延到下次考试进行。
三、考试地点
长春市万利汽车中等职业学校(长春市会展大街会展中心5号厅)
延边州内教练员报考程序;
各驾校申办教练员须知;
1、申请理论教练员资格的人员,应当具备以下条件;
(一)持有机动车驾驶证,且具有2年以上安全驾驶经历,年龄不超过60周岁;
(二)具有汽车及相关专业(指汽车类和机械类)中专以上学历或汽车及相关专业中级以上技术职称;
2、申请驾驶操作教练员资格的人员,应当具备以下要求;
(一)应持有机动车驾驶证,且具有(小车5年以上、大车10年以上)安全驾驶经历,年龄不超过60周岁;
(二)具有汽车及相关专业中专或高中以上学历;
3、申请道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员资格的人员,应具备以下条件;
(一)具有2年以上从事普通机动车驾驶员培训的教学经历,且近2年无不良教学记录(由其所在服务单位或市级管理机构出具证明)。
(二)具有汽车及相关专业大专以上学历或汽车相关专业高级以上技术职称。
4、申请危险货物运输驾驶从业资格培训教练员资格的人员,应具备以下要求;
(一)具有2年以上化工及相关专业的教学经历,且近2年无不良的教学记录(由其所在的服务单位或市级管理机构出具证明);
(二)具有化工及相关专业大专以上学历或相关专业高级以上技术职称。
以上报考的教练员由驾校负责人在每周一带着原件到州运管处进行审核,审核合格后带批件、必须由本人带原件到志远驾校报名。申报教练员的人员需提供的相关材料;机动车安全驾驶经历声明、机动车型驾驶经历声明、考试申请表等到志远驾校填写。
要将证件、证书和有本人签字的各种证明等用高拍仪拍摄,并用数码摄像头当场采集申请人照片,当场采集指纹,录入后培训考试。望各驾校周知。
一、将我国的限制出境制度纳入宪法
虽然我国正在积极地改革和完善限制出境制度, 并且努力地让其向着宽松、方便的方向发展。但是, 我国目前现有的关于限制出境的法律规范名目繁多, 比较复杂。总体来讲, 其限制出境制度的限制还是十分严格的, 公民出境的自由权利并没有受到应有的保障和尊重。究其根源, 我国没有把限制出境制度纳入宪法是十分重要的原因。我国若是将限制出境制度纳入宪法, 公民出境的自由以及权利都受到法律的尊重和保护, 那么公民维护自己出境权的意识也会随之提高。
二、提高我国限制出境制度的立法水平以及法律位阶
在我国现有的法律规范之中, 与限制出境制度相关的就有23个, 并且各个规范之间的内容还存在着冲突或者重复的问题, 操作性也比较差。基于这种情况, 应该提高我国限制出境的立法水平, 将这些混乱的法律条款进行系统的整理。把那些维护国家安全和公民权益, 并且符合国际法的条款都纳入到限制出境制度之中, 同时还要把各种限制出境的情形都列举出来, 全都纳入到一部法律中, 避免再出现重复或者有冲突的法律规范。这种做法, 不仅保障了公民出境的自由权, 还提高了执法者的执法力度。同时, 在立法中还要规定, 除了法律之外, 不可以随便设置一些关于限制公民出境的条款, 以免增加公民的负担, 影响公民出境权利的实施。
除此之外, 还要提高我国限制出境制度的法律位阶, 就我国现有的限制出境立法来看, 法律位阶都是较低的。正是因为法律位阶偏低, 导致限制出境的法律缺乏约束力, 各地的限制出境执法机关很少根据规定公安出入境管理机关报备。要想摆脱这种局面, 就一定要把有关限制出境的文件都升级为法律法规, 或者将相关的内容都纳入法律法规, 这样才能为我国限制出境行为的管理提高更加坚实、可靠的法律依据。
三、加强限制出境制度执法主体的建设, 提高执法人员的执法意识
要想加强限制出境执法主体的建设, 就要先理清执法机构的设置, 要实现公安出入境管理的机构从中央至地方的垂直性管理, 将限制出境制度进行统一管理, 对限制出境的尺度进行统一的规范。减少地方行政干扰限制出境工作的顺利开展, 更好地保障国家的安全和公民的出境自由权。同时, 公安出入境管理机关作为限制出境制度的执法主体, 一定要密切配合边防检查机关的工作, 将那些已经作废的出境证件的相关信息及时反馈到边检机关中, 而边检机关也把限制出境人员以及被遣回国人员的相关信息及时发送给公安出入境管理机构, 实现信息之间及时的互换。至今为止, 我国建立了多个有关出入境管理的边检总站, 我国应该加快这方面的建设, 将边检工作更加职业化, 提高工作人员的工作能力和控制能力, 减少限制出境中问题的发生。
除此之外, 还要提高限制出境制度执法人员的执法意识, 增强他们的法律意识和人权意识。因为我国限制出境制度是基于保护国家安全, 维护公民权益而实行的, 也是根据社会的发展而制定的。若是在执法过程中较为宽松, 那么则有可能损害到国家的安全, 若是执法过于严格, 则有可能会侵犯到公民的权利。所以, 一定要加大对执法者的培训, 增强执法者的法律意识和人权意识, 保证他们能够依法行政, 杜绝滥用权力和越权行政事件的出现。还要转变执法人员的管理理念, 让他们学会尊重公民出境的自由与权利, 避免出现非法侵犯公民出境自由权的事情。
总之, 限制出境制度是出入境制度中特别重要的组成成分, 它在保护国家安全和利益、维护社会稳定、保障公民合法出境权利等方面都有着十分重要的作用。随着我国法制建设的不断加快, 我国限制出境制度的建设需要更加系统化、科学化, 这显然还需要社会各方人员的共同努力, 进而更好地保障国家利益和公民的合法出境权利。
参考文献
二、哪些人员不能参保社会保险 下列人员不在社会保险参保范围之内:
1、外方人员(不含德籍和韩籍)和港澳台人员
2、再就业的离休、退休、退职人员
3、参加劳动实习的大中专、技工学校的学生
4、承包本单位工程或运输业务等,劳动力不由本单位直接组织安排,如农村搬运队、建筑队人员;
5、招用的因原单位停产、放长假、下岗等原因尚未与原单位解除劳动关系的人员。外来务工人员的社保处理,出境定居人员还有社保吗 一外来务工人员的社保处理 外来务工人员与企业解除终止劳动关系后,重新就业的劳动保险处及时为其接续和转移养老保险关系。未重新就业的外地农村户口务工人员,可根据本人申请,将养老保险个人帐户储存额一次性支付给本人,同时终止养老保险关系。申请领取个人帐户时应提供户籍所在地派出所提供的户籍证明和本人签字、所在单位加盖公章的以后不在我区就业缴纳保险的保证书。
此外,民航局要求客舱乘务员加强对客舱的安全巡视,发现异常情况及时采取措施。同时,加强对空运货物的安全检查,要把好货物的接收、保管、地面运输、装卸等各个环节,确保货物从接收到交付始终处于监控之中,避免无关人员接近。如有疑虑,在装机前要对货物重新安检。
14日起执行民航安检新规定,液态物品一律不能作为随身行李上飞机,托运行李也要100%开包检查。新规执行以来,平均每个人开包检查的时间为3至10分钟。旅客们发现安检时间长了,登机手续慢了。航空专家解释,旅客们只要熟悉安检条例,提前做好准备,安检新规适 应起来其实很简单。
果冻、牙膏都不能上飞机 安检新规意在航空安全
据了解,为了确保航空运输安全,国家民航局对旅客随身携带液态物品作了具体的要求,以往国内航班旅客每人可以随身携带1升液体,新规则禁止旅客随身携带液态物品,自用化妆品每种限带一件,每件容器容积不得超过100毫升,如果有很多种,品种必须不同,还要有符合要求的特殊包装才行。
不过,对于哪些是禁止上飞机的液态物品,许多旅客还是不明白。为了让旅客们一目了然,杭州萧山国际机场特意对安检新规涉及的新禁带品作了实物展示。
记者日前在杭州萧山国际机场的候机大厅看到,青年志愿者为旅客摆了一桌“禁带品”,其中包括矿泉水、牛奶、果汁、雪碧、酒、中药、摩丝、香水、果冻、牙膏、隐形眼镜药水。
机场工作人员介绍说,大部分旅客都知道上飞机前把瓶装水喝完,但是对于果冻、牙膏这些胶状物质也不能上飞机,往往都不理解,要费不少口舌说服他们。
每小时拦截两大筐“禁带品” 女性旅客“麻烦”多 据萧山机场行检二队队长许洪艺介绍,新规执行以后,机场安检工作人员的工作量比以前增加了4倍,一个包检查好需要3分钟至10分钟。据了解,在登机高峰时段,安检工作人员每小时都要整理出两大筐遗弃物品,吃的、用的、喝的都有。
另外,相比男性旅客,女性旅客由于习惯携带化妆品和零食,她们的“麻烦事”也特别多。记者在现场看到,有许多女性旅客在过安检的时候,才从包里面翻出了洗发水、洗面奶、各种式样的香水,听工作人员介绍需要去托运,有的选择忍痛割爱,把它们扔掉,有的则重新返回到值机柜台去办理托运。
违反新规致使误机责任自负
民航局发布的公告第六条规定,旅客因违反相关规定造成误机等后果的,责任自负。
记者了解到,目前浙江各大机场尚未出现因为旅客拒不服从安检规定而造成的误机事件。不过因为新规实施以后安检速度放慢,手续比以前多,发生口角甚至身体冲突的事件也不少。据了解,民航局发布“禁液令”的第四天,一名女性旅客在一家机场乘机时,因为行李托运问题与工作人员发生争执,并动手打了工作人员。这起意外事件最后以这名乘客书面道歉,并赔偿被殴打人员1.2万元告终。
有关部门提醒广大旅客,国家民用航空局发布《禁止国内航班的旅客随身携带液态物品》的安检新规,是为了更好地维护旅客生命财产安全。确实需要携带液态物品旅行的旅客,应办理托运,并积极配合机场工作人员的工作,以保证旅行安全、顺畅、快捷。
安检是否脱鞋上海两机场将“视情况而定”
------------------------昨日,昆明国际机场再次提高安检级别,过安检口的旅客必须脱鞋受检。这样的规定也同样在新疆机场执行。为了防止危险情况发生,新疆机场规定,候机楼禁止非登机旅客进入,接送客亲友请留步候机楼大门外。
对这两项规定,上海两机场表示暂未执行,不过,安检程度并未因此而有所放松。
昆明国际机场安检员昨天对记者表示,要求旅客脱鞋受检,主要是检查旅客鞋内是否藏有刀具和违禁物品。而这种检查也并不新鲜,国内民航多年前已执行,只是近期按照中国民航总局的要求,加强了抽查力度而已。从26日起,旅客必须接受脱鞋检查。而险些发生炸机事件的新疆地窝堡机场也向早报证实,“按国家明文规定,所有登机旅客全部要脱鞋检查。”
“南航劫机事件”发生后不到一月,该机场立即规定只有登机旅客才可以进入候机楼。地窝堡机场管理部门曾经透露,除了执行原民航总局下发的严禁旅客随身携带液态物品登机等规定外,机场同时规定,旅客只有凭机票和身份证及护照才可进入国内或国际候机楼,迎送旅客的亲友只能在候机楼门口止步。据了解,安检力度的加强导致安检速度减慢。昆明机场每位旅客的安检通过速度已经由原来的2分钟将至10分钟。而“脱鞋令”开始当日的短短几个钟头内,昆明机场投诉处已经接到20余起关于该规定的投诉,旅客们纷纷抱怨检查速度太慢。
而昆明机场安检员则表示,少数旅客不配合更拖延了安检时间。从设备上看,该机场共有11个安检通道和贵宾通道,完全可以满足旅客需求。目前机场已作好充分准备,如果因为执行新规定造成乘客不能按时登机,航班会等乘客,部分乘客延误了航班,将改乘下一航班。机场提醒乘客,为了不影响正常登机,请乘客提前2小时到机场办理登机手续。
对于以上两项规定,虹桥、浦东机场均表示,尚未要求所有旅客脱鞋受检。“但这并不意味着鞋子在检查范围之外。”虹桥机场安检部门告知,一旦安检员认为有必要对旅客鞋子进行检查时,便会要求其脱掉。而安检员在对旅客进行身体检查时,也必须对穿着的鞋子进行“全方位”检查。这样的说法得到了浦东机场安检的认可。两机场安检纷纷提示,旅客被要求脱鞋受检时,不必大惊小怪,但请务必配合以避免拖延时间。
不过,民航华东管理局告知早报记者,目前暂未收到总局“旅客必须全部脱鞋受检”的正式通知。除此之外,长沙、成都、南京等地机场也都告知“是否脱鞋,要看检查时的情况而定。”民航华东管理局表示,奥运来临加之南航“3·7”劫机事件的发生,民航安检力度正在朝着极度严格的方向发展。民航总局的规定是最低安检标准,各地机场或航空公司有权按照自身情况制定更严格的安检措施,管理局一般不会干预。另外,安检力度并不会无限制地提高,因为安检力度与速度成反比作用,力度提升势必会造成旅客滞留、航班延误的可能。因此,各地机场,尤其像北京、上海、广州等地的大机场,在安检措施上,一定会谨慎行事。管理局再次提示旅客谅解民航部门的做法,“无论对旅客还是航空公司,安全的重要远远超过服务。”另据《北京晨报》报道首都机场安检也没有要求旅客逐一脱鞋检查。
全国机场安检力度升级时间表
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3月7日一起企图制造空难的恶性事件被成功挫败。在此之后,为了确保空中安全,民航管理部门以及各地机场开始将工作重点转向安全检查。从事件发生当日至今,不过一个月时间内,从“禁液令”到“脱鞋令”,民航安检等级一提再提。
3月12日民航华东管理局,根据民航总局的最新规定,所有液态物品即将不被容许随身携带登机。原来容许携带登机的液态物品,以后必须办理托运。此时,成都机场开始执行“禁液令”。
3月13日民航总局发出《实施航空保安特别工作措施》,公告中明确,乘坐国内航班的旅客禁止携带液态物品。严格执行免检、礼遇规定,取消“易登机”等存在安全隐患的旅客登机通道。新疆、广州等地机场纷纷立即执行。3月13日南航发出通告称,从即日起暂停收运锂电池及相关产品;手机和手提电脑如取出锂电池,可以正常收运。
3月17日民航总局发布《关于禁止旅客随身携带液态物品乘坐国内航班的公告》,明确“禁液令”细则。从当日起,旅客乘坐国内航班,禁止随身携带液态物品。旅客携带少量旅行自用的化妆品,每种化妆品限带一件,其容器容积不得超过100毫升,并应置于独立袋内,接受开瓶检查。上海虹桥、浦东两大机场随即正式按要求调整安检措施。
3月中旬新疆机场规定只有登机旅客才可以进入候机楼。接送旅客的亲友不得进入候机楼等待。
3月22日广州、武汉、桂林、济南和郑州等国内多个机场开始严格控制锂电池货运运输。手机和手提电脑如取出锂电池,可以正常运输。民航货运代理人分析,各地机场不约而同做此决定,可能是考虑到锂电池有冒烟起火等危险因素。而虹桥、浦东两机场安检部门称,旅客携带的笔记本电脑、手机等电子产品,每种所附属的锂电池不得超过两块。否则,连托运也不被容许。
3月22日中央电视台报道,北京首都国际机场近日提高安检标准,增多了安检程序,机场有关负责人提醒,旅客应提前2小时到达首都机场,以免耽误旅行。
3月27日昆明、新疆机场再次提高安检级别,过安检口的旅客必须脱鞋受检。-----------------------
外币交易是指以外币计价或者结算的交易;外币是企业记账本位币以外的货币。外币交易包括:一是买入或者卖出以外币计价的商品或者劳务;二是借入或者借出外币资金;三是其他以外币计价或者结算的交易。外币报表折算:对以外币作为记账本位币公司的会计报表按会计准则相关规定进行折算。相关规定如下:一是资产负债表中的资产和负债项目,采用资产负债表日的即期汇率折算,所有者权益项目除“未分配利润”项目外,其他项目采用发生时的即期汇率折算。二是利润表中的收入和费用项目,采用交易发生日的即期汇率折算;也可以采用按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇率近似的汇率折算。按照上述折算产生的外币财务报表折算差额,在资产负债表中所有者权益项目下单独列示。
二、新旧会计准则比较
外币折算准则与现行企业会计制度、金融企业会计制度 (以下简称原制度) 比较,在外币交易折算、外币报表折算等方面规定的原则和方法基本相同,外币折算准则与原制度相比,
(一) 明确了记账本位币的要求
原制度规定,记账本位币是指单位用于日常登记会计账簿和编制财务会计报告用以计量的货币。同时《会计法》第十二条规定:“会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的单位,可以选定其中一种货币作为记账本位币,但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。”
新准则明确记账本位币是指企业经营活动所处的主要经济环境中的货币,并在准则中规定企业选定记账本位了判断记账本位币需要考虑的因素。 (1) 该货币主要影响商品和劳务的销售价格,通常以该货币进行商品和劳务的计价和结算; (2) 该货币主要影响商品和劳务所需人工、材料和其他费用,通常以该货币进行费用的计价和结算; (3) 融资活动获得的货币以及保存从经营活动中收取款项所使用的货币。
(二) 改变了外币投入资本的折算方法
原会计制度规定,外币投入资本有合同约定汇率的,在收到外币资本投入时,按合同约定汇率折算;没有合同约定汇率的,按收到外币资本投入当日的即期汇率折算。
新会计准则规定,企业收到投资者以外币投入的资本,无论是否有合同约定汇率,均不采用合同约定汇率和即期汇率的近似汇率折算,面是采用交易日即期汇率折算。因此外币投入资本不产生汇兑差额。
(三) 增加了采用公允价值计量的非货币性资产的处理
原制度规定,资产负债表日,所有非货币性项目均不应改变其原记账本位币金额。
新准则引人公允价值计量模式,资产负债表日,以公允价值计量的外币非货币性项目,如交易性金融资产 (股票、基金等) ,采用公允价值确定日的即期汇率折算,折算后的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额,作为公允价值变动 (含汇率变动) 的一部分进行处理,计人当期损益。
(四) 规定了境外经营处置的处理
新准则规定,企业在处置境外经营时,将合并财务报表中已列入所有者权益的外币报表折算差额中与该境外经营相关部分,自所有者权益项目中转入处置当期损益;如果是部分处置境外经营,应当按处置的比例计算处置部分的外币报表折算差额,转人处置当期损益。
(五) 规定了恶性通货膨胀经济中境外经营财务报表的折算
对处于恶性通货膨胀经济中的境外经营的财务报表,企业应当对资产负债表项目运用一般物价指数予以重述,对利润表项目运用一般物价指数变动予以重述,再按照最近资产负债表日的即期汇率进行折算。在境外经营不再处于恶性通货膨胀经济中时,应当停止重述,按照停止之日的价格水平重述的财务报表进行折算。
三、新旧衔接
企业应按照《企业会计准则第38号—首次执行企业会计准则》 (Documentlink:Database'ChinaTechnicalRe-sources', View'1.PRCTechnicalResourceByCategory', Document'总则') 的规定, 分别下列情况进行处理;
(一) 采用变更当日的即期汇率
首次执行日后,根据准则规定需要变更记账本位币的,应当采用变更当日的即期汇率将所有项目折算为变更后的记账本位币。
(二) 企业新接受的外币投入资本,按新准则规定进行处理
首次执行日后,企业新接受的外币投入资本按新准则规定进行处理。在此之前已经接受的外币投人资本已按照合同约定汇率折算的,仍然按折算后的记账本位币金额反映,不再进行追溯调整。
(三) 采用分账制核算的金融企业,按照准则规定的原则进行处理
原采用分账制核算的金融企业,在首次执行日,应按照准则规定的原则对本年度及以后年度外币交易进行处理,已按金融企业会计制度进行处理产生的外币报表折算差额,应当调整首次执行日的期初留存收益。
四、新旧准则中存在部分未尽完善的地方
(一) 未考虑到企业在变更后,非货币性科目若按变更当日的汇率折算
《企业会计准则第38号—首次执行企业会计准则》中规定,“首次执行日后,根据准则规定需要变更记账本位币的,应当采用变更当日的即期汇率将所有项目折算为变更后的记账本位币”,在此规定中,未考虑到企业在变更后,非货币性科目若按变更当日的汇率折算,将与原以人民币购入资产存在差额,引致资产失实采用变更当日的即期汇率将所有项目折算为变更后的记账本位币。
举例如下:某外商投资企业于成立初期1993年购入房产,价值人民币1000万元,因选用港币作为记账本位币,当年记账汇率0.73,故折算为港币1370万元;2008年初按要求需执行新会计准则,重检记帐本位币规定,已不符合会计准则记账本位币相关规定。故需变更记账本位币为人民币,采用变更当日的即期汇率将固定资产折算记账本位币,变更当日汇率0.93,故折算为港币1274万元。
在现行准则下,以该方法折算,会引致人民币资产1274万元与历史成本1000万元高,造成资产不实。
(二) 未涉及税务机关的资产方面
尤其在涉及税务机关的资产方面,如上例中房产购入时以人民币支付,但折算时以变更当日汇率折算,因汇率因素引致资产高估或低估,容易引起与税务机关的纠纷,如企业所得税折旧的列支,房产税计税原值的确定。
综上所述,新外币折算准则在很多方面都做了改进,但仍有些方面需很多操作未尽细界定。随着我国经济的发展以及跨国经营业务也会越来越复杂,我们应该借鉴国外先进的会计思想,逐步完善我国外币折算理论方法体系。
摘要:新外币折算准则在很多方面都做了改进, 明确了记账本位币的要求、改变了外币投入资本的折算方法、增加了采用公允价值计量的非货币性资产的处理。但在新旧准则中还存在部分未尽完善的地方。应该借鉴国外先进的会计思想, 逐步完善我国外币折算范围与理论方法体系;做好新旧会计准则的衔接与比较。遏止资产会因采用不同的汇率造成资产不实;资产价值计量价格不同容易引起的财务纠分。
中国证监会启动了新一轮的退市制度改革,旨在解决前期退市制度实施过程中存在的退市情形规定不够全面、退市后配套安排不够完善、投资者特别是中小投资者保护不够有效、存在重大违法行为的上市公司不能及时退出市场从而影响到退市制度的具体实施效果等问题,以健全优胜劣汰的市场机制,进一步促进证券市场健康发展。那么,修订后的退市规则有哪些变化?对于重大违法上市公司会有怎样的强制退市措施?本次规则修订中如何体现投资者权益的保护?让我们一起来了解本轮退市制度改革。
一、本次退市制度改革的重点是什么?
随着中国证监会《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》(以下简称“《退市意见》”)和上海证券交易所(以下简称“上交所”)新修订的《股票上市规则》的正式发布,新一轮退市制度改革的相关规则已正式落地。
《退市意见》从五个方面改革完善了退市制度,包括健全上市公司主动退市制度;明确实施重大违法公司强制退市制度;严格执行市场交易类、财务类强制退市指标;完善与退市相关的配套制度安排;加强退市公司投资者合法权益保护。与此同时,本次纳入上交所修订的《上市规则》配套规则,具体包括《重新上市办法》、《退市整理期细则》以及《风险警示板办法》三项规则。
本次修订的亮点主要是两方面:一是健全上市公司主动退市制度,充分尊重并保护市场主体基于其意思自治作出的退市决定,为建立更顺畅的能上能下的退市机制提供了基础和空间;二是新增重大违法公司强制退市制度,将投资者和市场反应最强烈的欺诈发行和上市公司重大信息披露违法等严重违规事件,纳入强制退市情形,并明确了相应的暂停上市和终止上市要求。
二、这次修订新增了上市公司的“主动退市”,请问上市公司在何种情况下会主动退市?上交所对于主动退市的上市公司有何安排?
上市公司通过对上市地位维持成本收益的理性分析,或者为充分利用不同证券交易场所的比较优势,或者为便捷、高效地对公司治理结构、股权结构、资产结构、人员结构等实施调整,或者为进一步实现公司股票的长期价值,可以实现主动退市。
对于主动退市的形式,此次《退市意见》和上交所新《股票上市规则》逐项列举了因为收购、回购、吸收合并以及其他市场活动引发的7种情形。具体分为三大类:一是上市公司股东大会决议主动撤回其股票在交易所的交易,并决定不再在交易所交易或转而申请在其他交易场所交易或转让;二是因上市公司回购、股东收购或第三方收购,导致公司股本总额、股权分布等发生变化不再具备上市条件;三是上市公司因合并或自主解散,导致公司主体资格不再存续。
上交所新《股票上市规则》指出,申请其股票退出市场交易,或者转而申请在其他交易场所交易或者转让的上市公司应当在股东大会作出终止上市决议后的15个交易日内,向证券交易所提交退市申请。通过回购、收购、公司合并等形式申请自愿退市的,上市公司应当按照现行规则的相关规定,及时向证券交易所提交退市申请。退市申请至少应当包括股东大会决议、退市申请书、退市后去向安排的说明、异议股东保护的专项说明及证券交易所规定的其他材料。
主动退市申请被受理后,证券交易所上市委员会对上市公司股票主动终止上市事宜进行审议,重点从保护投资者特别是中小投资者权益的角度,在审查上市公司决策程序合规性的基础上,作出独立的专业判断并形成审核意见。证券交易所根据上市委员会的审核意见,作出是否终止股票上市的决定。
此外,对不同的主动退市情形,上交所还规定了相应的信息披露要求。根据上交所新《股票上市规则》,主动退市公司应按照不同时点分阶段披露自愿退市进展,重点披露退市的相关投资者保护措施及退市后的配套安排。
三、对于部分存在重大违法、严重侵害投资者利益的上市公司无法正常退出市场的实际情况,本轮退市改革有何措施?
重大违法公司的强制退市主要包括两类情形,一是对欺诈发行公司的强制退市,二是对重大信息披露违法公司的强制退市。
欺诈发行是针对新股发行环节,指的是上市公司因首次公开发行股票申请或者披露文件存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,致使不符合发行条件的发行人骗取了发行核准,或者对新股发行定价产生了实质性影响,或者涉嫌欺诈发行罪,受到中国证监会行政处罚,或者因涉嫌欺诈发行罪被依法移送公安机关。
重大信息披露违法则针对上市后的违法行为,指的是上市公司因信息披露文件存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,受到中国证监会行政处罚,并且因违法行为性质恶劣、情节严重、市场影响重大,并在行政处罚决定书中被认定行为构成重大违法行为,或者因涉嫌违规披露、不披露重要信息罪被依法移送公安机关。
重大违法强制退市涉及*ST、暂停上市、恢复上市和终止上市等各实施环节。根据上交所新《股票上市规则》,上市公司触及前述重大违法强制退市情形的,证券交易所将对公司股票实施退市风险警示(*ST),公司股票可继续交易30个交易日。如未出现重大违法的行政处罚决定被依法撤销或确认无效或变更等例外情形的,公司股票将在30个交易日期限届满后进入暂停上市阶段,并将在相关行政处罚或移送公安决定之日起一年内被实施终止上市。
本次退市制度改革针对重大违法退市情形设置退市风险警示环节和一定交易期限,主要是考虑到该类退市情形的发生具有偶发性和突发性的特征,为了给投资者特别是中小投资者必要的缓冲准备和退出机会。
重大违法退市的实施程序,与上交所《股票上市规则》现行强制退市情形中实施退市风险警示、暂停上市、恢复上市及终止上市的程序保持一致。具体如下:
退市风险警示由上交所业务部门直接实施;对于暂停上市和终止上市,在公司出现相关情形后的15个交易日内,上交所根据交易所上市委员会的审核意见作出暂停或终止上市决定;对于恢复上市,上交所在受理上市公司恢复上市申请之日后的30个交易日内,根据交易所上市委员会的审核意见作出是否同意其恢复上市决定。
四、此次退市制度改革如何保障中小投资者的合法权益?
保护投资者利益是退市制度改革的出发点和落脚点;而退市制度改革是否能顺利推行,关键也在于投资者保护能否到位。新一轮退市改革,着力突出“投资者保护”这一主线,在退市的信息披露、决策程序、风险揭示、异议股东保护等相关制度安排方面下了“狠功夫”。
一是强化自主退市的内部决策程序和异议股东保护机制。为防范恶意主动退市,侵害中小投资者利益的行为,减少主动退市的随意性,本次退市制度改革在制度设计上强化了自主退市公司退市的内部决策程序要求。上交所新《股票上市规则》规定,审议主动退市事项的相关股东大会决议,除须经出席会议的全体股东三分之二以上通过之外,还须经出席会议的中小股东三分之二以上通过;在召开股东大会前,上市公司应当充分披露退市原因及退市后的发展战略,包括并购重组安排、经营发展计划、重新上市安排等。
异议股东保护机制,是指在中小股东话语权不占优的情况下,对其合法权益给予一定保护的制度性安排。在自主退市制度方面,《退市意见》规定,上市公司应当按照证监会指定的《上市公司章程指引》,在其公司章程中对主动退市股东大会表决机制以及对决议持异议股东的回购请求权、现金选择权等作出专门安排。上交所新《股票上市规则》也明确要求,主动退市公司应当为对退市决议持异议的股东保护作出专项安排。
二是推动落实重大违法公司强制退市的民事赔偿责任。为了加大对强制退市情况下的投资者保护力度,防止上市公司因重大违法退市给投资者利益造成无辜伤害,《退市意见》提出,重大违法公司及相关责任主体,应当按照《证券法》、《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》的规定,赔偿投资者损失;或者根据信息披露文件中的公开承诺内容或者其他协议安排,通过回购股份等方式赔偿投资者损失。
同时,为了防止涉嫌重大违法公司的相关主体在被立案稽查后,通过二级市场减持股份,逃避依法应承担的违法违规责任,保护投资者合法权益,上交所新《股票上市规则》中新增了关于限制涉嫌重大违法公司的相关主体减持股份行为的规定。
三是在重大违法公司强制退市实施环节设立特别机制。考虑到该类退市情形的发生具有偶发性和突发性的特征,为了给投资者特别是中小投资者必要的缓冲准备和退出机会,在重大违法强制退市的实施环节,上交所新《股票上市规则》规定,上市公司触及前述重大违法强制退市情形的,交易所将对公司股票实施退市风险警示(*ST),公司股票可继续交易30个交易日。
此外,综合考虑中小投资者的利益诉求,针对因重大信息披露违法被暂停上市的公司,上交所新《股票上市规则》规定,在交易所作出终止公司股票上市交易决定前,公司已全面纠正违法行为、及时撤换有关责任人员、对民事赔偿承担作出妥善安排的,公司可以向上交所申请恢复上市。
四是强化上市公司退市前的风险揭示。上交所新《股票上市规则》要求,上市公司董事会预计可能出现强制终止上市情形的,应当及时提出化解相关风险的应对预案并对外披露;《股票上市规则》根据重大违法公司强制退市的各主要时间节点,对上市公司的信息披露义务作出了明确规定,具体包括信息披露的时点、公告的内容要求、停复牌程序以及对投资者风险提示的特别要求等。
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