生态环境攻坚工作情况

生态环境攻坚工作情况（精选8篇）

生态环境攻坚工作情况 篇1

一、总体情况

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作系列重要论述，以及认真落实党中央、省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署和工作要求，紧扣整县脱贫摘帽目标，聚焦“两不愁三保障”，全力决战脱贫攻坚。目前，我局 2015 年至2016 年 6 月包保鲖城镇李王楼村，2016 年 6 月至今包保姜寨镇高城村，均已完成脱贫目标，其中姜寨镇高城村 2014 年以来建档立卡贫困户 133 户 511 人，贫困发生率 8.89%，现有未脱贫户 9 户，28 人，贫困发生率降至 0.5%。

二、工作开展情况

（一）提高政治站位，以理论指导脱贫攻坚工作

不忘初心、牢记使命，牢固“四个意识”，做到“两个维护”，坚持以更高的政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任，全力以赴打赢脱贫攻坚战。通过党组会、办公会、全体干部职工大会等形式，及时传达学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央各项方针政策，紧密结合上级文件，确保与中央要求保持高度一致。

（二）加强组织领导，压实帮扶工作责任

严格执行《关于进一步压实帮扶责任工作职责的通知》，进一步明确帮扶责任人的帮扶内容，职责范围。定期开展业务培训，提高帮扶责任人业务水平，让全体干部职工对扶贫业务应知应会内容更加熟知。充分发挥脱贫攻坚工作领导小组作用，及时研究解决帮扶责任人帮扶过程中遇到的问题，协调脱贫攻坚工作的重点环节，谋划结对帮扶村经济发展，定期向相关部门报告脱贫攻坚工作。管好班子、带好队伍，督促全体干部职工和驻村工作队成员履行好脱贫攻坚责任，全局 71 名干部参与帮扶工作，有力推动了脱贫攻坚工作开展。

（三）坚持问题导向，补齐脱贫攻坚工作短板

依托上级督导反馈脱贫攻坚相关问题，进一步深入研讨，因户施策，提升帮扶成效。由驻村扶贫工作队、帮扶责任人、村干部共同制定并落实帮扶措施，突出针对性和精准性。对高城村 133 户进行“拉网式”摸底排查，要求帮扶责任人认真对照教育保障、医疗保障、住房情况、饮水情况和收入情况，着重了解他们的吃、穿、住、行及农户的务工意愿、孩子的上学就业情况和农户发展存在的困难，以及疫情给生产生活带来的影响，将农业扶持和就业扶持政策宣传到户，着重摸排未脱贫户、监测户及边缘户相关信息与贫困户家庭实际情况相一致，提早算好经济账。

（四）建立长效机制，对存在的问题动态清零

为巩固和扩大脱贫攻坚成果，减少和防止贫困人口返贫，依托反馈问题整改台账，建立整改清单，压实工作责任，对存在的问题立行立改，长期坚持。组织驻村工作人员和帮扶责任人入户核查建档立卡资料、“一户一方案”、脱贫政策实施、住房情况、“两不愁三保障”以及群众满意度，致力于转变群众思想观念，鼓励群众参与，尊重群众意愿，让群众树立起“自己家园自己建”的思想意识，进一步消除部分群众的“等、靠、要”依赖思想，进一步改善贫困户家庭人居环境，提升群众满意度。

（五）发挥资金效益，突出脱贫攻坚实效

加强扶贫资金监督，督促姜寨镇政府和高城村对情况进行排查。通过扶贫资金的投入，高城村建设孝道榜，开展精神扶贫。建设村级扶贫驿站，开办村级扶贫超市，实行积分管理，调动贫困户积极性，激发内生动力，助推乡风文明建设。在项目建设过程中，我局及派驻人员全程参与，跟踪进展情况，李王楼村投资 100 万元用于农村道路亮化工程，争取项目资金 150 万元用于治污项目建设。针对高城村扶贫项目扶持，一是实施“善治高城”工程，强化精神扶贫。实施善治高城、精神扶贫，我局投入资金，建设孝道榜，通过动员群众积极主动参与到评选好媳妇、好婆婆、高城孝星、高城好人等活动，每半年开展一次，已评出 20 人；弘扬中华民族传统美德，弘扬真善美，重塑文明乡风，开展“五净两规范”，每季度评比一次，发放积分，可以从扶贫超市换取物品，让贫困户养成良好生活习惯。2019 年我局投入资金 15万元用于高城村积分超市建设及工作开展，建设村级扶贫驿站，开办村级扶贫超市，实行积分管理，调动贫困户积极性，激发内生动力，助推乡风文明建设。二是实施“健康扶贫”工程，提升救助水平。2017 年，我局投入 10万元，对贫困户实施健康体检，并建立健康档案。督促村落实好医疗救助计划，帮助贫困户就医按照“351”、“180”工程予以保障。对遭遇突发事故，重大疾病，导致基本生活陷入困境的贫困家庭或个人，协助村通过发送临时

救助金、生活必需品等方式，解决其突发性、紧迫性、临时性生活难题。三是实施“产业扶贫”工程，增强造血功能。落实就业扶贫措施，2017 年，我局投入 9 万元，建设村内 9 个扶贫车间，正在吸引企业入驻。协助贫困村发展大棚蔬菜瓜果种植及养殖业，2018 年，协助村流转土地 960 多亩，带动村经济发展和贫困户增收。四是实施“设施扶贫”工程，打牢发展基础。2017年，我局出资 50 万元用于村庄沟塘整治及环境综合整治，建设农民文化休闲广场，修建通村水泥路 2000 米。高城村目前建设巷道 65 条，4100 米，建设村道 1500 米，安装路灯 106 盏。中药材种植 1200 亩，带贫 63 户，每户增收3000 元以上，最多达 8000 元。

（六）筑牢“为民”思想，多措并举助力生态扶贫

一是优化环评管理。积极与乡镇街道对接，制定需环评审批的建设项目清单，使得环评审批能够提前介入，提高审批效率。二是着力打好污染防治攻坚战，因地制宜打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战、水源地保护、农业农村污染治理等重大战役，结合我县实际，有步骤实施大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、农村环境整治、生态保护修复、生物多样性保护与减贫等生态环境治理保护工程项目。三是加大环境治理力度，改善生态环境治理。引导具备条件的乡镇实施清洁能源，通过加大综合利用政策支持力度促进秸秆还田，统筹做好秸秆综合利用。积极配合有关部门实施农村饮用水提升工程，整治饮用水水源地，解决贫困人口饮水安全问题。四是引导乡镇落实畜禽养殖禁养区要求，推动规模化养殖，以就地消纳、能量循环、综合利用为主要方式，支持畜禽粪污资源化利用，扩大有机肥生产利用。引导推广加厚地膜，促进解决地膜污染问题，继续减少化肥农药使用量。五是

积极推进农村综合环境整治工作，针对农村垃圾、污水治理和村容村貌等重点领域，加快补齐农村环境短板，推动实现农村环境明显改善。

（七）注重民生，大力推进农村环境综合整治

生态环境攻坚工作情况 篇2

全市预拌混凝土 (砂浆) 企业负责人及各县市区住建部门相关负责人到会, 共同学习企业资质换证及推进预拌混凝土和预拌砂浆绿色生产防止扬尘污染等有关文件精神。

会上, 十堰市住建委总工程师、市建管处主任王健发表了重要讲话。他指出, 混凝土企业资质换证工作是进一步规范企业生产经营行为的有效举措, 也是当前做好建筑业企业管理工作的重要依据。本次资质换证工作是按照国家新标准要求进行的, 希望各预拌混凝土生产企业一定要通读文件, 融会贯通, 认真领会资质换证标准, 抓紧做好换证前的各项基础工作, 确保验收能够顺利通过。要站在企业长远发展的高度, 高瞻远瞩, 认真对待这次资质换证工作, 把换证工作作为企业发展的战略机遇。他指出, 预拌混凝土行业属于环保产业, 各企业一定要站在讲政治的高度, 利用这次换证工作的东风, 逐步进行技术改造, 大力倡导建设零污染、零排放的绿色搅拌站。在保护环境的同时保证产品质量。

王健还要求市散办要积极开展对混凝土企业及物料堆场的扬尘污染防治进行规范化整治工作。市散办要负责联系相关部门对辖区内涉及预拌混凝土、预拌砂浆等企业物料堆场扬尘污染情况进行全面检查, 要求各相关企业建立扬尘污染控制管理制度, 配备专职环保工作人员, 加强施工期和营运期的环境管理工作, 确保扬尘防治措施落实到位。

会上, 市住建委建筑节能与科技科科长侯金凤宣读了国家住建部、湖北省住建厅关于换发新版建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见等相关文件。侯金凤强调, 各企业要注意申报的时间节点, 必须在2016年12月31号前完成申报工作。在申报过程中要做到申报的人证合一, 同时, 必须选用在电脑技术方面有经验的业务骨干处理申报工作, 以确保申报工作的顺利完成。希望各企业能够转变传统观念, 适应无纸化办公, 以提高工作的效率。同时, 市住建委建筑节能与科技科的张莉同志详细为与会人员解读了混凝土企业申请资质换证的基本要求及工作程序, 并与各企业参会人员进行互动, 现场为大家解答疑难问题, 以求更加高效地帮助企业完成资质换证工作。

会上, 市散办主任唐伟向参会人员传达了《湖北省2015年“环保世纪行”城市扬尘治理工作方案》 (鄂建办〔2015〕158号) 和湖北省住建厅《关于推进预拌混凝土和预拌砂浆绿色生产防止扬尘污染的通知》 (鄂建文〔2015〕64号) 等相关文件精神, 并对十堰市开展混凝土企业及物料堆场的扬尘污染防治工作进行了安排布置。

生态环境攻坚工作情况 篇3

南疆三地州是新疆乃至全国扶贫对象最多、贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫工作难度最大的集中连片特殊困难地区，根据《全国主体功能区规划》和《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》，南疆三地州中喀什市、阿图什市（城区）、疏附县（托克扎克镇）、疏勒县（疏勒镇）、和田市（城区）、和田县（巴格其镇）共3县3市的城关镇、城区和重要工业园区划为自治区级重点开发区域，6县市重点开发区域之外的范围划为自治区级重点生态功能区；其它18个县均为国家级重点生态功能区。

以生态功能区划为依据，以生态文明理论作为南疆三地州的发展理念，建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。

一、南疆三地州生态环境现状

南疆三地州是我国西北地区重要的生态屏障，经过多年的生态治理和环境保护，南疆三地州生态环境的整体特征是，绿洲内部小环境有所改善，但绿洲外围环境仍不断恶化。区域内森林覆盖率均在3.5%以下；70%以上的土地为沙地、戈壁等未利用地，属于植被覆盖度<20%、生物量<150克碳/平方米·年的无植被区或低盖度植被区；土地荒漠化严重，是全疆荒漠化及沙化面积最大、分布最广、危害最严重的地区。据全国第三次沙化监测（2004年）统计，三地州沙化土地面积18.15万km2，可治理面积3.84万km2，占沙化土地比例为21%.三地州生态环境质量总体处于较差水平，其中和田地区是全疆生态环境质量最差的地区。

从反映区域生态环境状况变化的重要指标——空气降尘量监测结果看，南疆三地州（尤其是和田、喀什地区）空气降尘量明显高于其他地区，和田地区月均降尘量高达123t/km2，月最高值达292t/km2，为全区降尘量最多的地区。2008年以来，南疆三地州的年均降尘量、累计沙尘天数均呈一定的增加趋势。

从水环境质量看，由于受原生地质环境的影响，南疆三地州城镇集中式饮用水源地水质总体较差。在监测的27个城市和县城集中式饮用水源地中，Ⅰ-Ⅲ类优良水质水源地占55.6%；Ⅳ类轻度污染水质水源地占14.8%；Ⅴ类中度污染水质水源地占29.6%，主要超标污染物为硫酸盐、总硬度和氟化物。

从城乡环境看，三地州垃圾处理和污水处理能力设施落后，基本没有生活垃圾无害化处理场，仍采取简易填埋式处理。大部分县市没有二级污水处理厂，污水处理方式为直排和氧化塘简易处理，垃圾无害化处理率和污水厂集中达标处理率偏低。“十一五”期间，化学需氧量、二氧化硫两项总量控制指标任务基本完成，全区未发生较大及以上环境污染事件。2010年三地州固体废物排放量为78.7万t，利用量为57.56万t，利用率仅为20.6%。

总之，南疆三地州生态环境十分脆弱。极端干旱性气候，恶劣的荒漠生态环境及土地的盲目开垦，加之水资源的不合理利用，地下水的超采，过度放牧使得天然草场退化面积达到80%以上，加剧了生态环境恶化和沙漠化的侵蚀程度，主要表现在河流断流，湖泊干涸，水质恶化，天然植被大面积衰败或死亡，下游“绿色走廊”濒临消失，沙漠化加剧，自然灾害频繁发生，破坏力不断增强，生物多样性遭到严重破坏。生态环境的维护已经成为确保区域经济可持续发展的重要任务。

二、生态建设与环境保护主要任务

（一）重要生态功能区建设

1.生态安全保护区

区域范围包括南天山南坡、帕米尔高原、西昆仑山区。天山南坡荒漠草原水土流失敏感生态功能区。重点保护山地、河谷沟壑灌草植被，有节制地发展畜牧业，实施草场休牧和禁牧，维护自然生态平衡，发挥草原生态效益。

西昆仑北坡高山森林草甸水源涵养生态功能区。重点保护森林与草地、保护水源，禁止采伐天然林、有计划地实施封山育林、减牧或休牧，维护森林草原生态系统的自然平衡与永续利用。

2.水源涵养保护区

在帕米尔高原及昆仑山、天山的阴坡地带，贯彻以营林为基础，坚决保护、合理利用的方针，加强山区天然林和荒漠植被的保护，确保山区天然林水源涵养区功能，调节河流径流，防止水土流失。

完善区域内集中式生活饮用水地下水源涵养区和地表水水源涵养区的保护措施，确保地表水达到饮用水水质标准的规定。对未列为饮用水水源保护区的地表水，须确保达到自治区水环境功能区划规定的要求。严格按照“两个可持续”的要求开发矿产资源，加强矿区生态环境恢复治理。

3.动植物保护区

以自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园建设为主要区域，进一步加强对区域内各类自然保护区的保护、建设和管理。对分布在昆仑山、帕米尔高原及主要河流两岸的绿洲地带的野生动物，分布在山区、绿洲荒漠区域的野生植物进行保护，以保护区域脆弱的生态环境，保护濒危珍稀动植物资源，维护区域生物多样性，改善区域地理环境状况。

4.荒漠—绿洲生态农业保护区

荒漠—绿洲农业生态功能区范围包括喀什三角洲、叶尔羌河平原区和塔克拉玛干沙漠西缘绿洲—沙漠化敏感区。该区域重点保护荒漠植被，保护荒漠河岸林，保护农田土壤环境治理，适度开发地下水、实施退耕还林还草、开展节水灌溉、加强农田投入品的使用管理，建成粮食、经济作物、林果业基地，发展农区畜牧业。

塔克拉玛干沙漠西缘沙漠化敏感生态功能区重点保护绿洲农田、保护荒漠植被、保护荒漠河岸林、保护绿色走廊植被、保护饮用水源。大力发展农田和生态防护林建设、完善水利工程设施、适度开发地下水、禁止樵采。减少人为干扰，保持沙漠自然状态。

（二）生态建设

1.生态林保护与建设

加快建设以防护林为主的平原林，封育和保护荒漠林，建设区域绿色生态屏障。在绿洲内部以实施林业生态工程建设为重点，保护和建设农田林网工程；在绿洲外部保护和发展天然林与天然荒漠林，提高天然林和天然荒漠林覆盖度，确保绿洲的相对稳定。大力推进“三北五期”防护林工程、退耕还林工程、绿色通道工程、城市（镇）防护林和农村防护林工程建设，使绿洲生态环境有明显改善。

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2.草地植被保护与建设

以昆仑山北坡、喀喇昆仑山北坡、天山西段南坡的中、低山区、帕米尔高原的山区天然草场和平原天然草场为重点区域，实施天然草场保护；在绿洲内部和绿洲外围边沿的天然荒漠草场实施退牧还草工程；建设和发展人工草场，以保护和恢复草原生态。

3.水土流失治理

在高山冻融侵蚀区和主要河流的河谷阶地平原水力、风力侵蚀区实施水土流失生态治理工程。重点对喀什噶尔河、叶尔羌河、盖孜河、和田河、克里雅河、托什干河、克孜勒苏河、恰克玛克河等流域水土流失进行综合治理。

4.盐碱化土地治理

开展主要河流流域骨干性排水工程的配套建设和疏浚，完善各级干、支、斗、农渠排水工程的配套，充分发挥现有灌区机电井的提水效益，并结合农业灌溉加快区域抗旱机电井建设，促进灌区竖井排灌，降低灌区地下水位。加大盐碱化土地改良力度，在盐碱化土地上施用腐殖煤或燃煤灰渣，种植耐旱耐碱草类植物，种植草木犀等改良土壤。同时，做好灌区灌排管理等非工程措施，提高盐碱地治理的综合效益。

5.沙漠化、荒漠化治理

绿洲外围沙漠化、荒漠化治理以实施东部临近塔克拉玛干大沙漠边沿的防沙治沙工程为重点，建设塔里木盆地西部边沿林草生态屏障体系。绿洲内部实施绿洲农区外围沙漠化、荒漠化治理工程，结合实施托克拉克及布谷里沙漠综合治理工程，采取封沙育林育草与人工造林相结合的措施，封禁、封育天然荒漠林地，大力推广红柳大芸基地建设。

（三）环境保护

1.城乡环境保护

（1）城市（镇）环境保护

加快实施空气污染治理工程，加快城市（镇）污水处理工程和城市（镇）垃圾处理处置工程建设。积极实施集中供热和提高用气普及率，推广使用清洁替代能源，发展太阳能，淘汰老旧落后燃煤燃油设施设备，实施绿化工程，改善城市（镇）空气环境质量。

（2）乡村环境保护

加强农村环境整治，减少面源污染。继续做好农村环境综合整治工程，积极实施农村环境治理工程和生态村庄建设工程，加快农村可再生能源开发利用，因地制宜发展小水电、太阳能、风能、生物质能，推广应用沼气、节能灶、固体成型燃料、秸秆气化集中供气站等生态能源建设项目，带动农村改水、改厨、改厕、改圈和秸秆综合利用，提高农村生活污水和垃圾无害化处理率。

2.水环境保护

完成区域24个市县饮用水水源地保护区的划定或调整工作，确定水源地保护区等级和界限。严格控制饮用水源保护区内的土地利用，禁止从事植被破坏等影响水源水质的开发活动，确保饮用水水源地取水水质的安全和使用。

重点实施和田河流域、叶尔羌河流域水环境综合治理和监测能力建设，建立水环境监测联运机制，确定水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制排污总量。积极整治已受到污染的水体，尤其是对作为工农业用水的重要河流和穿越城市（镇）的水体，要实施治理工程，禁止各种污水进入地表水域或水体，重要的是禁止各类工业污水排入河流、湖泊；另外要加强对水源地安全隐患的排查，确保在区域发展和扶贫攻坚规划实施中，区域各主要监测河流按其流经地域和功能的不同，分别达到水环境功能Ⅱ、Ⅲ类水质的要求。

3.工业污染治理

继续加强工业“三废”治理力度，严格执行污染物排放标准和总量控制制度。对重点工业污染源、工业园区鼓励采用新工艺、新技术、新设备，淘汰落后产能和工艺，对工业产品和污染物排放实行全过程控制。对燃煤设施排放废气采用脱硫除尘措施，严格控制工业废气污染物二氧化硫、氮氧化物的排放量；工业废水采用循环、重复利用和有效的治理措施，减少排放量，控制工业废水污染物化学需氧量、氨氮的排放量；对工业固体废物实行资源化综合利用，进行无害化处理处置。对区域矿产资源开发要加强环境监管，加强矿山生态恢复治理。

三、加强生态建设与环境保护的对策建议

1.筹措资金，增加投入

抓住中央新疆工作座谈会精神实施的契机及推进新疆跨越式发展和长治久安的历史机遇，增加政府的投入，带动社会投入，确保生态建设和环境保护投入与地方财政收入同步增长，在2015年使区域生态建设和环境保护的总投资达到区域当年生产总值（GDP）的2%。

建立多元化投资渠道。按照政府主导、市场推进的原则，建立政府、企业、社会、对口援助多元化投入渠道利用市场机制，吸纳社会资金，拓宽融资渠道。制定吸引社会资金向生态建设和环境保护投入的支持鼓励政策，建立有利于生态建设与环境保护的多元化投融资体制，更大地增加投入，补充生态建设工程和环境保护基础设施项目建设需要的资金。

2.推行清洁生产，发展低碳经济

加大推动优化产业结构的力度，促进清洁生产，发展低碳、循环经济，从源头控制和减少污染物的排放，改善区域的环境质量。淘汰污染严重的落后工艺和设备，采用先进生产工艺、技术和设备。新建项目必须充分落实环境保护要求，达到符合国家规定的环境准入条件和排放标准，禁止新建增加污染物排放量的项目。重点开发区要按照国内先进水平，依据环境容量逐步提高产业准入环境条件；适度开发区要按照生态功能恢复和保育原则设置产业准入的环境条件。

根据国家发展低碳、循环经济的要求，制定区域相应的环保规定。实行有利于资源节约和循环经济发展的政策。推进重点行业、工业园区推广循环经济适用技术，落实国家清洁生产标准。推动企业制定和实施清洁生产方案，对污染物排放超过国家排放标准或总量控制指标的企业，以及使用有毒有害原料或者排放有毒物质的企业，要依法实行强制性清洁生产审核。

3.积极探索建立生态补偿机制

根据《全国主体功能区规划》和《自治区主体功能区规划》，南疆三地州24个县市中有18个县作为国家级重点生态功能区。建议通过国家的生态环境立法与制度安排，以国家直接财政转移支付、地区与地区之间的横向财政转移支付等形式，对从事生态环境保护的地区或人进行必要的财政补偿。选择重点区域和重点行业，开展征收资源开发生态补偿费试点工作。生态补偿费的开征，重点用于区域生态建设、环境污染防治、生态恢复、水土保持和环境综合整治。逐步建立起有利于对区域重点生态功能区和环境损害进行生态补偿和恢复的生态补偿机制。

4.重视人才培养

建立、健全三地州各级科学研究与管理机构，采取积极措施培训科技人员，提高科技人员素质和工作能力。制定各种优惠政策，吸引生态环境保护和生态产业领域的专业人才到南疆三地州工作。建立生态环境领域的专家库，组建生态文明示范工程建设的专家咨询队伍。创造良好的工作环境和条件，加强本地技术骨干队伍的培养，逐步建立一支懂技术、懂管理的人才队伍。

（作者单位：新疆维吾尔自治区发展和改革委员会经济研究院）

生态环境攻坚工作情况 篇4

（一）指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，深刻领会和认真落实习近平总书记关于生态文明建设和脱贫攻坚的重要指示精神，落实国家、省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署，以习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的科学理念为指导，把生态文明建设贯穿脱贫攻坚全过程，深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持扶贫开发与生态保护并重，采取超常规举措，立足我镇实际情况，积极开展生态工程建设、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式，切实加大对贫困乡村、贫困人口的扶持力度，推动扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。

（二）基本原则

坚持政府引导、主体多元。创新体制机制，广泛动员各方面力量共同参与生态扶贫工作，拓宽社会力量扶贫渠道，形成社会合力。充分调动贫困群众保护修复家乡生态环境的积极性、主动性、创造性，发扬自强自立、艰苦奋斗精神，增强自我发展能力，努力改变贫困落后面貌。

坚持因地制宜、科学发展。协调好扶贫开发与生态保护的关系，把尊重自然、顺应自然、保护自然融入生态扶贫工作全过程。结合贫困地区实际，综合考虑自然资源禀赋、承载能力、地方特色、当地经济社会发展水平等因素，科学合理确定生态扶贫工作思路，统筹推进脱贫攻圣与绿色发展。

坚持精准施策、重点突破。注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，坚持市县抓落实、镇村抓管理的工作机制，坚持问题导向和目标导向，有针对性地制定和实施生态扶贫政策措施，精确瞄准纳入国家集中连片特困地区的贫困村和建档立卡贫困人口，对我镇1个贫困村重点扶持，确保生态扶贫工作取得实效。

二、生态扶贫工作目标

到2020年，贫困人口通过参与生态保护、生态修复工程建设和发展生态产业，收入水平明显提升，生产生活条件明显改善。贫困地区生态环境有效改善，生态产品供给能力增强，生态保护补偿水平与经济社会发展状况相适应，可持续发展能力进一步提升。探索组建生态扶贫专业合作社，吸纳贫困人口参与生态工程建设，通过大力发展生态产业，劳动贫困人口增收。

三、通过多种途径助力贫困人口脱贫

（一）通过参与工程建设获取劳务报酬。推广扶贫攻坚造林专业合作社、村民自建等模式，采取以工代赈等方式，组织贫困人口参与生态工程建设，提高贫困人口参与度。政府投资实施的重大生态工程，吸纳一定比例具有劳动能力的贫困人口参与二程建设，支付贫困人口合理的劳务报酬，增加贫困人口收入。

（二）通过生态公益性岗位得到稳定的工资性收入。文持设立护林员等工作岗位，让能胜任岗位要求的贫困人口参加生态管护工作，实现家门口脱贫，在贫困区域万的自然保护区等，优先安排有劳动能力的贫困人口参与服务和管理。在加强贫困地区生态保护的同时，精准带动贫困人口稳定增收脱贫。

（三）通过生态产业发展增加经营性收入和财产性收入。在加强保护的前提下，充分利月贫困地区生态资源优势，结合现有工程，大力发展生态旅游、特色林产业、特色种养业等生态产业，通过二地流转、入股分红、合作经营、劳动就业、自主创业等方式，建立利益联结机制，完善收益分配制度，增加资产收益，招宽贫困人口增收渠道，增加贫困户经营性收入。

（四）通过生态保护补偿等政策增加转移性收入。积极争取国家退耕还林还草补助等补助资金，优先支持有需求、符合条件的贫困人口，使贫困人口获得补助收入。

四、各项任务措施

（一）加强重大生态工程建设

加强贫困地区生态保护与修复，在各类重大生态工程项目和资金安排上进一步向贫因地区倾斜。组织动员贫困人口参与重大生态工程建设，提高贫困人口受益程度。

1.退耕还林还草工程。调整本镇25度以上陡坡耕地基本农田保有指标，积极争取国家新一轮退耕还林还草政策支持，优先扶持有需求的村，优先安排符合条件的贫团人口。在树种、草种选择上，指导贫困户发展具有较好经济效益且适应当地种植条件的经济林种、草种，促使贫困户得到长期稳定收益，巩固脱贫成果。确保2020年底前，贫困村符合现行退耕政策且有退耕意愿的耕地全部完成退耕还林还草。（镇林业站、镇国土所）

2.水土保持重点工程。加大黑土区重点区域水土流失治理力度，对纳入相关规划的水土流失严重的贫因村屯，积极争取国家政策和项目支持力度，加快推进侵蚀沟综合治理，通过修筑谷坊、沟头防护、载排水沟及营造水土保持防护林等水土保持措施，初步遏制侵蚀沟道下切扩张，防治水土流失，逐步减少入河泥沙，保护现有土地资源，使农业生产条件和区域生态环境趋向改善。（镇水利所）

（二）加大生态保护补偿力度

不断完善转移支付制度，探索建立多元化生态保护补偿机制，逐步扩大贫困地区和贫困人口生态补偿收益程度。

不断完善森林生态效益补偿补助机制。建立健全各级财政森林生态效益补偿补助标准动态调整机制，调动森林保护相关利益主体的积极性，积极争取国家、省森林生态效益补偿补助攻策，推动补偿标准更加科学合理。（镇林业站、镇财政所）

（三）大力发展生态产业

依托和发挥贫困地区生态资源票成优势，在相关规划的引领下，选择与生态保护紧密结合、市场相对稳定的特色产业，将资源优势有效转化为产业优势、经济优势。支持创建特色农产品优势区，在争项国家级特优区评定时，对脱贫攻坚任务重、带动农民增收效吴突出的村适当倾斜。拓宽我镇投融资渠道，落实资金整合政策，强化金融保险服务，着力提高特色产业抗风险能力。培育壮大生态产业，促进一二三产业融合发展，通过入股分红、订单帮扶、合作经营、劳动就业等多种形式，建立产业化龙头企业、新型经营三体与贫困人口的紧密利益联结机制，拓宽贫困人口增收渠道。

1.发展生态旅游业。健全生态旅游开发与生态资源保护衔接机制，加大生态旅游扶贫的指导和扶持力度，依法加强自然保护区、公园等配套设施建设，完善生态旅游行业标准，建立健全消防安全、环境保护等监管规范。在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提

下，积极开发多元化的旅游产品和乡村旅游产业，推动农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业的深度融合，培育和发展生态观光园、生态公园、休闲度假村、健康养生、居家养老、文化创意、农耕体验、采摘园等，扩大与生态旅游相关产业发展，促进贫困人口脱贫增收。（镇林业站、镇宣传文化服务中心、镇扶贫办）

2.发展特色林产业、林下养殖业。立足资源环境承载力，充分发挥贫困地区生态资源优势，大力发展特色经济作物、林下养殖等林下经济，积极培育草食养殖业和特色水户养殖业，推进种养结合、农林复合经营，促进生态循环发展。全县林业生态产业重点推进优质水果、林下资源与山珍食品三大产业标准化基地创建。积极引导贫困人口参与特色种养业、特色林业的发展，带动贫困人口实现脱贫。（镇林业站、镇畜牧站、镇扶贫办）

（四）创新对贫困地区的支持方式

1.创新资源利用方式。推进森林资源有序流转，推广经济林太所有权、林地经管权等新型权权抵甲贷款改革，拓宽贫因人口增收渠道。推进贫困地区农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，将贫困地区符合条件的农村土地资源、集体所有森林资源，通过多种方式转变为企业、合作社或其他经济组织的股权，推动贫因村资户股份化、土地使用权反双化，盘活农村资源资产资金。（镇林业站、镇扶贫办、镇农经站）

2.推广生态脱贫成功样板。积吸探索通过生态保护、生态修复、生态产业发展、生态乡村建设带动贫因人口精准脱贫增收的模式，研究生态脱贫组织形式、利益联结机制、多业增收等措施和政策，及时总结提炼好的经验模式，打造生态脱贫样板，积极推广好经验、好做法，在脱贫攻坚中更好地保护生态环境，帮助贫困群众实现稳定脱贫。（镇扶贫办、镇林业站、镇农科站）

3.规范管理生态管护岗位。研究制定生态管护员制度，规范生态管护员的选聘程序、管护范围、工作职责、权利义务等，加强队伍建设，提升生态资源管护能力。加强生态管护员选聘工作落实，扎实开展生态管护员申报材料、个人素质等方面的审核评定，加强业务培训，提升生态管护员管护能力和专业水平。优先招聘贫困人员为生态资源管护员，使贫困人口通过自身努力获得回报，激发贫困户脱贫致富的内生动力。（镇林业局、镇农经站）

五、制定切实可行的保障措施。

（一）层层落实责任

按照国家要求建立“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，各村、各站所按照职责分工，加强沟通协调、密切协作配合，统筹做好推进生态扶贫各项工作。（各村、各站办所）

（二）加大投入力度

各站办所要积极对接国家和省、市、县各类涉及民生的专项转移支付资金、中央预算内资金和省级资金向贫困人口的倾斜政策，统筹整合各渠道资金，切实把生态扶贫作为优先保障的重点，资金投向贫困衬倾斜。加强扶贫项目组织申报实施的指导和服务，严格选，及时报送或审批。要结合本地实际，积极谟划项目，做好前期工作，规范运用政府与社会资本合作等模式，撬动更多资源投向生态扶贫。要优先安排深度贫困地区的生态扶贫任务，在新增资金、新增项目、新增举措、惠民项目、涉农资金整合、财政转移支付、金融投入、资本市场、保险机构、建设用地指标等方面加大对深度贫困地区的支持力度。（镇财政所、镇国土所、镇林业站、镇水利所、镇扶贫办）

（三）加强技术培训

积极组织技术专家深入贫困地区开展精准帮扶活动，加大对生态产业经营大户、合作社和企业的技术指导，培养一批活跃在贫困人口身边的“看得见、问得着、留得住”的乡土专家和技术能手。加大对基层生态扶贫工作人员和贫困户的培训力度，提高基层生态扶贫工作人员的能耐，提升贫困人口自我发展能力、市场意识和风险防控能力。（镇扶贫办、镇林业局）

（四）强化监督管理

生态环境攻坚工作情况 篇5

同志们:

今天我们召开这次视频会,主要任务就是贯彻落实中央环境保护督察“回头看”问题整改动员部署会暨全省污染防治攻坚战推进会,以及长江经济带生态环境突出问题整治工作会精神,对全省农业农村系统中央环保督察“回头看”问题整改和污染防治攻坚战工作进行再动员、再部署、再推进。

刚才,金生同志传达了中央环境保护督察“回头看”问题整改动员部署会暨全省污染防治攻坚战推进会议主要精神,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。南昌市、上饶市分别就渔业资源保护和畜禽养殖污染治理作了表态发言,讲得都很好,要切实抓好落实。当前和今后一段时间,我们重中之重的任务就是围绕中央环保督察“回头看”问题整改和省委省政府的要求,以更高的站位、更高的标准、更实的举措,抓好问题整改,打好污染防治攻坚战。下面,我讲四点意见:

一、提高政治站位,切实增强开展问题整改和污染防治攻坚战的紧迫感责任感

这次中央环保督察组反馈的督察“回头看”及鄱阳湖水环境问题专项督察意见,是经党中央、国务院批准,针对我省生态环境保护开出的治病良方、苦口良药,对于我们加快发展绿色农业,打好农业农村领域污染防治攻坚战具有导向指路的现实意义。

一是要把这次问题整改和污染防治攻坚战,作为检验政治担当的标尺。省委刘奇书记强调,“抓好中央环保督察‘回头看’问题整改,打好污染防治攻坚战,是党中央交办的重要政治任务,不认真对待,不坚决落实,就是政治问题,就是不讲政治纪律和政治规矩。”我们必须要旗帜鲜明讲政治,把抓好中央环保督察问题整改和污染防治攻坚战工作作为检验“四个意识”牢固不牢固、“两个维护”坚定不坚定的重要标尺,作为践行以人民为中心发展思想的重要行动,充分认识抓好督察“回头看”整改和污染防治攻坚战工作的极端重要性,立即整改、全面整改、彻底整改,把整改落实到具体的农业农村日常工作中去,做到问题不解决不松手、整改不到位不交账、验收不过关不收兵,以高质量的整改成效,助力打好污染防治攻坚战,为打造美丽中国“江西样板”奠定坚实基础。

二是要把这次问题整改和污染防治攻坚战,作为检验治理能力的标尺。省委刘奇书记反复强调,污染防治攻坚战是一场没有退路、只能成功、不能失败的必打之仗、必胜之仗。我省是全国唯一的“全国绿色有机农产品示范基地试点省”,提出了在全国率先实现农业绿色崛起的目标。要巩固试点省的地位、实现农业绿色崛起的目标,必须首先把农业生态环境保护好,把农业农村领域污染问题治理好。各级农业农村部门要坚持补短板、强弱项、促提升,着力解决人民群众反映强烈的突出农业生态环境问题,不断提高农业农村领域污染治理水平,以对人民群众、对农业农村事业、对自己高度负责的精神,来打赢这次问题整改和污染防治攻坚战。

三是要把这次问题整改和污染防治攻坚战,作为检验干部作风的标尺。省委刘奇书记在全省生态环境保护大会上强调,环境保护主体责任、监管责任落实不到位,给非法企业钻了空子,其背后是工作作风上的“怕、慢、假、庸、散”问题的集中体现。这次“回头看”暴露了包括农业农村领域在内的一批敷衍整改、表面整改、假装整改的问题,归根结底就是有的地方作风不严不实不细。各级农业农村部门要结合全省正在开展的作风建设和“五型”机关建设活动,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼,打通整改落实的“最后一公里”,使党中央和省委省政府的决策部署落到实处,让农业绿色发展有实实在在的新变化、人民群众有实实在在的获得感。

二、突出问题导向,抓紧抓好中央环保督察问题整改工作

韩正副总理强调,看不到问题就是最大的问题,看到问题而回避问题,就是严重错误和失职。刘奇书记强调,要提高政治站位,强化问题导向,全力推动中央环保督察问题整改落实,持续巩固和提升全省生态环境质量。易炼红省长要求,要动真碰硬,抓好中央环保督察问题整改,打好污染防治攻坚战。毛伟明常务副省长要求,要按照“严惩、严查、严控”的原则,全力以赴抓问题整改。2016年中央环保督察组反馈问题涉及我厅整改事项共11个,5个是牵头事项;今年中央环境保护督察“回头看”和鄱阳湖水环境问题专项督察反馈问题中,涉及农业的有10个。涉及农业方面的整改任务很重。各级农业农村部门决不能有畏难情绪,甚至侥幸心理,对能够马上整改的任务,要立行立改,及时整改到位;对长期整改任务,要以“钉钉子”的精神,逐步抓好整改落实。

(一)继续做好2016年中央环保督察问题整改。2016年涉及到的11个整改事项,不仅有畜禽养殖“三区”划定、建设配套粪污处理设施等看得见、有明确时限的工作,也有农业面源污染治理和耕地土壤污染治理等看不见、需长期坚持的工作,目前虽然达到整改进度要求,但还无一销号,整改的任务还很重,务必引起高度重视。我们要进一步加大整改推进力度,确保各项整改任务能够如期销号整改到位。特别要强调的是,在抓整改进度时,要注重整改质量。这次“回头看”披露曝光了一批敷衍整改、表面整改、假装整改的典型,其中就有涉及农业农村部门的问题。我们要强化销号过程中的审核把关,重大问题主要负责同志要亲自把关,确保整改成效经得起社会公众的检验。

(二)抓紧做好中央环保督察“回头看”有规定时限的问题整改。目前全省的《整改方案》已经上报国家,我厅正在对照全省的《整改方案》制定本部门的整改方案。各地要对照整改任务和时间表,抓紧制定本级本部门方案,特别是对有规定时限的整改任务,要严格按照时限要求,抓紧开展整改,做到“一个问题、一套方案、一名领导、一抓到底”,确保按时整改到位。2018年底前,要完成“规模畜禽养殖场

(小区)

配套建设废弃物处理利用设施比例达到89%以上”和“鄱阳湖银鱼产卵场等省级自然保护区非法网箱养殖清理整顿工作”两项整改任务。2019年6月份前,完成鄱阳湖沿湖渔政部门对鄱阳湖内的捕捞许可证全面摸底核查。2019年底前,落实保护区监管主体和监管责任,加强保护区日常巡护巡查,建立管理台账。严格保护区管理要求,强化执法力度,严厉打击保护区内非法捕捞等行为。2020年,全省畜禽养殖粪污综合利用率达到85%以上,畜禽规模养殖场

(小区)

配套建设废弃物处理利用设施比例达到95%以上。清理、整顿鄱阳湖水生生物自然保护区内的捕捞许可,重新核定捕捞范围,不再将自然保护区作为捕捞场所。积极推进鄱阳湖全面禁捕退捕工作、严厉查处保护区内非法捕捞、非法渔具、非法渔获物、非法利用和违规涉渔工程“四非一违”行为。

(三)扎实做好中央环保督察“回头看”需要长期坚持的整改任务。针对“回头看”提出的需要长期坚持的整改任务,我们要高度重视,系统谋划,强化举措,确保整改取得明显进展。要组织开展农业面源污染治理专项行动,以鄱阳湖周边地区为重点,深入推进畜禽、水产养殖污染治理,开展农药化肥负增长行动等;要抓住机构改革时机,统筹考虑鄱阳湖有关保护区的专门管理机构,明确管理机构的主体和职责,健全保护区管理机制。

三、坚持标本兼治,坚决打赢污染防治攻坚战

近年来,国家在生态环境保护方面的重视程度之高、治理力度之大、执法尺度之严前所未有。刘奇书记在省委第87次常委会上强调,要坚持举一反三,坚持全面排查,特别点了农业面源污染排查问题。目前,省生态环境保护委员会正在牵头制定《江西省污染防治攻坚战八大标志性战役工作方案》,具体落实到农业农村领域,就是抓好七个专项行动。

一是开展农用地土壤污染防治专项行动。

建立安全利用、治理与修复示范区,实施农产品产地分类管理,到2020年底前,编制完成耕地土壤环境质量分类清单,完成国家下达的受污染耕地安全利用、治理修复和种植结构调整或退耕还林还草任务。

二是开展水生动物保护专项行动。

持续深入开展打击非法捕捞行为,每年开展渔业资源保护专项整治行动。加强水生生物保护区管理,继续实施鄱阳湖及长江、珠江江西段春季禁渔制度,开展江豚和水域生态环境监测,继续开展渔业增殖放流等工作。到2020年,全省水生生物多样性保护体制机制基本完善,水域生态环境进一步改善,渔业资源衰退趋势得到进一步缓解,水生生物多样性得到有效保护。

三是开展畜禽养殖污染治理专项行动。

完善落实畜禽养殖“三区”规划,深入开展畜禽养殖标准化示范创建和畜牧业绿色示范县创建活动,加快非禁养区畜禽养殖场升级改造,加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。到2020年,畜禽养殖废弃物基本实现无害化处理和资源化利用,全省畜禽粪污综合利用率达到85%以上,规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

四是开展水产养殖污染治理专项行动。

全面取缔河湖水库网箱养殖,禁止湖泊水库投放无机肥、有机肥、生物复合肥养殖。发展不投饵滤食性鱼类增养殖,推广生态健康养殖模式,推进稻渔综合种养等生态循环农业发展。到2020年,水产养殖业基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的绿色发展新格局。

五是开展农药化肥污染治理专项行动。

持续开展“四控一减”提质增效行动,推广生物农药和高效低风险化学农药,示范推广绿色防控技术,深入推进测土配方施肥,推广应用配方肥、种植绿肥等。自2018年起连续三年,实现农作物化肥使用量负增长,以及防治农作物病虫害的农药用量负增长。

六是开展农作物秸秆综合利用专项行动。

贯彻落实《江西省农作物秸秆综合利用三年行动计划

(2018-2020年)

》,因地制宜加大肥料化、基料化、饲料化利用,支持秸秆综合利用收储运体系建设和秸秆综合利用产业发展。到2020年,全省秸秆综合利用率达到90%以上。

七是开展农村生活垃圾和污水处理专项行动。

开展农村垃圾整治行动、农村污水整治行动、农村厕所整治行动,大力提升农村建筑风貌,推进村庄绿化、乡村生态空间建设。到2020年,90%左右村庄生活垃圾得到有效治理,农村生活污水乱排乱放得到有效管控,无害化厕所普及率达到90%以上。

四、强化工作责任,确保问题整改和污染防治攻坚战取得实效

抓好中央环保督察问题整改、打好污染防治攻坚战,既要立足当下,更要着眼长远,关键是要把责任落实到位,做到人人有责、人人担责、人人负责,众志成城,形成强大工作合力。

(一)强化组织领导。厅里将成立我和汉平厅长任组长的整改工作领导小组,下设办公室及畜禽养殖污染治理、农药化肥减量、水产养殖污染治理、农村污染治理、水生生物资源保护等5个专项工作小组。各专项工作小组要按照整改领域分工负责、协调推进,督办各类问题整改落实。各问题整改责任单位要在每月1日前,书面向厅整改工作领导小组办公室报送上个月整改工作进展情况,重要情况随时报送。各地也要成立相应的领导机制,建立工作协调、督办机制。

(二)强化责任落实。要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”、“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求,各级农业农村部门是整改工作的责任主体,党政主要负责人是第一责任人。各地要将督察整改和农业农村领域污染防治工作同本地、本系统、本行业紧密结合。在问题整改中的重大情况必须第一时间报告属地党委、政府,并向上级行业主管部门报告。

(三)强化跟踪督办。对属地承担的整改工作,各专项工作小组要适时组织开展专项督查、明察暗访、第三方评估监督等,对整改推进不力、进度明显滞后、问题仍然突出的,及时报告厅、省整改工作领导小组,视情予以函告、通报、约谈和移交线索问责,实施挂账督办、专案盯办、跟踪问效,跟踪推进问题整改。

(四)强化销号管理。按照“属地管理、领域监管、实事求是、序时管理”的原则和“初审、申请、核实、公开、核准、问效”的程序,落实厅有关责任单位和属地党委政府整改销号的主体责任和第一责任人责任,严格销号标准,实行台账管理,对账销号落实。强化整改销号逐级把关、社会监督、媒体曝光和责任追究,严防出现敷衍应付、弄虚作假和污染反弹等问题。

(五)强化信息公开。充分运用报刊、电视、网络等平台,按要求及时公开重点农业环境问题整改和典型农业环境违法案件查处情况,保障广大人民群众的执行权和参与权。同时,大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强生态文明建设和环境保护特别是农业农村环境保护工作的重大决策部署,引导社会各界积极参与农业农村生态环境保护工作,努力营造良好的社会氛围。

生态环境攻坚工作情况 篇6

环境整治百日攻坚活动的实施方案

根据县委办临办发【2015】47号文件精神，全面加强校园环境卫生管理，创建清洁舒适，整洁优美，文明和谐的校园环境，根据县委县政府安排，我校决定，从即日起在全校范围内集中开展“校园环境整治百日攻坚活动”专项活动，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央城镇化工作会议精神为指导，认真贯彻省委王儒林书记视察吕梁重要讲话精神，按照市委“打基础，利长远，惠民生”总体要求和“聚焦民生，服务群众”主题活动部署，以卫生清洁，环境优美，文明和谐为总目标，全民动员，从改善校园基本面貌，解决校园管理突出问题入手，集中一百天的时间，大力整治校园环境，切实改善校园面貌，全面提高全体师生素质，努力提高幸福指数，塑造我校发展形象。

二、成立校园环境整治百日攻坚专项活动领导小组，组成人员如下： 组 长：王德生（校长）副组长：李艳生（副校长）高世锋（副校长）徐林军（教导主任）成 员： 各班主任

领导组下设办公室，办公室设在校务办公室。

三、主要任务及时间安排

（一）宣传发动阶段（4月22日——4月27日）主要任务：成立领导机构，制定工作方案，层层动员部署，营造舆论氛围。

（二）集中整治阶段（4月28日——6月20日）

（三）巩固成果阶段（6月21日——7月31日）

1、开展环境卫生清理

对校园及室内外垃圾、污物、积尘、死角进行彻底大清除，安排日常垃圾集中投放与专人清理垃圾。

2、开展校园美化 学校根据校园统一规划，结合实际情况对高中、初中教学楼内的墙壁进行粉刷。

3、认真开展环境卫生教育活动

学校通过国旗下的讲话、主题班会等形式，对学生进行爱护环境卫生教育活动，切实提高师生爱护环境、人人有责的意识。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任

把校园环境整治百日攻坚专项活动工作纳入日程，引起足够的重视，认真组织，精心安排，全面发动，狠抓落实，各负其责，密切配合。

2、广泛宣传，营造氛围

学校要通过校园国旗下的讲话、主题班会等有效手段，大力宣传环境整治的重要意义，营造良好的舆论氛围，提高广大师生环境整治的自觉性、主动性。

3、密切配合，确保效果 各班级要密切配合，各司其职，各负其责，相互协调，全力整治。同时，以此为契机，建立学校环境卫生的长效机制为广大师生创造良好的学习生活环境。

浅析驻村农技员助力扶贫攻坚工作 篇7

作为一名驻村农技员, 通过长时间的工作实践和经验总结, 笔者认为, 具体工作中要针对贫困户中有劳动力的人群, 通过协助其找到适宜的产业, 对其进行技术培训, 引导其开掘农业生产和推动产业发展, 以达到脱贫致富的目的。为了更好地助力脱贫攻坚, 笔者认为应从以下几方面来开展工作:

1 协助完善产业规划

为了找到适合贫困户自身发展的产业, 驻村农技员与村干部一道对贫困户进行了走访摸底, 掌握每个贫困户基本情况, 统计出能从事劳动生产的农户。并结合本村实际情况, 多次通过召开院坝会集思广益, 讨论研究, 确定适宜本村发展的产业。确定产业时我们遵循以下原则:

1.1 农民意愿是前提

农民是产业经营的主体, 是脱贫致富的内因。只有农民对确定的产业有了热情和期望, 从事生产发展时才会更加有动力, 产业发展才能取得实效。

1.2 因地制宜是导向

根据村所具有的天然资源, 如优越的地理位置和土壤条件、独具的历史古迹、独特的传统风俗等, 充分利用村内的禀赋资源, 确定出更适合本村的产业。

1.3 市场需求是关键

市场供求是决定的产业发展的重要因素, 那些市场已饱和, 不稳定、风险大的产业, 不适用于贫困户生产发展。贫困户经济基础薄弱, 毫无承担风险的能力, 因此为了规避风险, 稳定增收, 必须以市场为导向, 发展市场前景好、风险小的产业。

2 全程指导产业发展

产业定好后, 驻村农技人员就要担负起选用优质高产品种、培训技术、推广先进机具、引导发展新模式等工作义务和责任, 从技术培训、操作示范等方面让农户掌握生产技术。

2.1 加强培训

对于新产业, 驻村农技员要有针对性的对农户进行多种形式的培训。首先, 把生产技术编写成通俗易懂的知识手册发放给农户, 让其自主学习;其次, 以集中培训的形式, 召开培训大会, 在讲解技术知识的同时, 也让农户积极发言, 相互交流自己的先进经验, 既激发大家学习的积极性, 也有助于我们把理论知识与实际相结合, 提高培训效果;再次, 在产业的发展过程中, 要保证技术通道畅通, 及时解决农户技术难题。

2.2 多形式示范

产业技术培训能增强农户的理论水平, 但同时也要通过各种方式提高农户的实际操作能力。可利用院坝会、示范现场、田间学校等形式, 一对一、手把手地开展技术指导, 让农户理论知识与实际操作相结合, 为产业稳定、良好的发展提供技术保障。

2.3 强化全程技术把控

扶贫工作任重而道远, 这就要求我们在工作中按时、按季、按约、按需进村指导, 持之以恒地在产前、产中、产后提供技术保障, 随时掌握好产业发展的情况。

3 多方式为产业找市场

产业发展好了, 还需要有相应的销售市场, 使得产品在市场中获得收益, 实现贫困户增收脱贫的目的。所以, 在产品上市之前就必须开辟销售渠道, 保障收益。

3.1 培育新型职业农民

对贫困村中有文化、有经济头脑、能吃苦耐劳的农户, 多给他们灌输新型职业农民的理念, 引导他们成为新型职业农民, 成为种养大户、成立家庭农场、专业合作社等, 带动本村产业发展, 以家庭农场、专业合社等组织为本村产业找市场。

3.2 建立电子商务平台

根据产业实际, 协助本村建立一个电子商务平台, 把产品通电子商务方式销售到全国各地, 拓宽销售渠道、增加销售量, 以增加农户收入。

3.3 加大宣传力度

产品上市前, 在通过挂横幅、贴标语、印制宣传资料等形式做好宣传的同时, 还可通过报纸、网络、微信等全媒体平台方式, 大力培育市场需求;产品上市时, 也可以举办大型的“推销会”、“品尝会”等来提高产品知名度, 扩大产品销路。

4 做好痕迹收集工作

驻村农技员工作艰苦, 任务重, 在做好扶贫工作的同时, 也要做好自身的本职工作, 做好协调工作和痕迹的收集工作尤为重要。

4.1 加强领导

下村工作做好“双报到”:下村前跟单位分管领导请示, 下达到村后与村负责人及时联系, 以便开展工作时得到村委的支持, 保证工作顺利进行。

4.2 痕迹收集

下村工作中, 我们要做好记录、保存好图片。同时完善好日志、下村台帐等各项表册, 为以后更好的开展工作打下坚实基础。

生态环境攻坚工作情况 篇8

一、工程进展情况

（一）规划到村到户初步完成。依托贫困嘎查村和新农村新牧区示范点建设，在精准识别贫困户的基础上，由苏木镇主导，驻村工作队、帮扶单位和嘎查村两委班子围绕基础设施建设、公共服务、特色产业、村容村貌、生态环境、基层组织建设六项任务和农村牧区“十个全覆盖”工程，有针对性制定嘎查村脱贫规划，围绕增收产业、危房改造、劳动力素质提高三个重点，有针对性的制定到户脱贫规划。目前，贫困嘎查村、贫困户脱贫规划初步制定，正在进行逐级审定。

（二）项目到村到户陆续开展。围绕贫困嘎查村，以专项财政扶贫资金和到村到户脱贫规划为引导，以农村牧区“十个全覆盖”工程为支撑，以金融扶贫富民贷款为补充，统筹整合各项涉农涉牧资金，本着“政府主导、部门参与，因地制宜、分类指导，突出重点、注重实效”的总体要求和“缺什么补什么、缺多少补多少”的总体原则，有针对性地落实六项任务、三个重点和“十个全覆盖”工程，确保扶贫项目和扶持措施到村到户。现已在13个重点嘎查村落实“十个全覆盖”工程，每个嘎查村安排1-6个大项目。目前，除少部分项目建成使用外，大部分项目正在开工建设，建设资金正在逐步落实。金融扶贫金穗富农贷稳步推进，全旗审批发放26个嘎查1515户5800万元，扶持贫困户657户2532万元，其中14个“三到村三到户”重点嘎查村审批发放927户3516万元，扶持贫困户467户1726万元。

（三）干部到村到户全面落实。全旗29个“三到村三到户”重点嘎查村全部安排了帮扶单位和驻村工作队，队长从22个盟直帮扶单位和7个旗区帮扶单位中选调，由盟、旗组织部派驻挂任嘎查村党支部副书记或村委会副主任，或一肩双挑。这些挂职干部下去后，首先配合嘎查村两委班子在人均纯收入排序、扶贫对象精准识别及建档立卡上做了大量工作，随后在协助填填制贫困嘎查村、贫困户登记表和扶贫手册，以及制定到村到户脱贫规划和年度计划等方面也发挥了积极作用。

二、主要做法与措施

（一）加强组织领导，制定实施方案。组织召开扶贫开发领导小组工作會议和扶贫攻坚“三到村三到户”工作专题会议，审议印发《“三到村三到户”工作方案》，安排落实了驻村工作队，明确了工作队职责和考核办法，为干部跟着项目走，推进扶贫攻坚重心下沉注入强劲动力。

（二）加强宣传引导，强化政策导向。实施扶贫攻坚“三到村三到户”工程是实现精准扶贫的有效形式。为确保该工程深入人心、落到实处，旗里结合党的群众路线教育实践活动、领导干部联系帮扶苏木镇和嘎查村、党员干部结对帮扶贫困户以及扶贫开发建档立卡等各种形式，对扶贫攻坚“三到村三到户”工程进行了广泛宣传。

（三）调整帮扶单位，强化结对帮扶。抓住省级领导帮扶贫困旗县的有利机遇，强化13个盟级领导联系帮扶苏木镇、34个旗级领导联系帮扶嘎查村、203个盟旗（区）直单位结对帮扶嘎查村工作机制，使全旗139个嘎查村均得到有效帮扶，同时调整优化“三到村三到户”贫困嘎查帮扶单位，使之结成强有力的扶贫帮困对子，最大限度的调动各种资源推动扶贫开发。

（四）严格考核机制，提升工作效率。按照《内蒙古自治区扶贫攻坚工程“三到村三到户”工作驻嘎查村干部选派管理办法》，旗委组织部、旗直机关工委和旗扶贫办将扶贫攻坚“三到村三到户”工作纳入平时考核和日常监控范围，目前正在联合制订驻村工作队考核管理实施细则，把结对扶贫、干部驻村、规划编制、项目引进、资金落实、扶贫成效等作为考核重点，对帮扶单位、苏木镇和驻村干部进行绩效考评，考评结果与干部政绩挂钩。

三、存在的问题和建议

（一）宣传发动不够到位。个别嘎查村由于宣传发动不够深入，导致农牧民对“三到村三到户”工程了解不深，配合度和主动性不够高，部分农牧民固守“等、靠、要”思想，对实行精准扶贫存有抵触心理。需要继续加强政策宣传，让贫困农牧民更深的理解这项惠民政策，自觉克服消极情绪，主动参与到工程建设中来。

（二）蹲点服务不够到位。个别驻村工作队没有处理好单位业务和驻村工作之间的矛盾，未能沉下心开展驻村工作，加之缺乏必要的工作经费，致使驻村工作推进差强人意。需要苏木镇、嘎查村和结对帮扶单位加强沟通，切实采取措施解决驻村工作队深入基层面临的实际困难，为他们创造良好的工作环境，让他们扑下身子、塌下心来开展驻村帮扶工作。

（三）规划编制不够到位。虽然重点到村到户脱贫规划初步制定，但普遍不够完善，部分项目尚未纳入“十个全覆盖”工作盘子，缺乏可操作性和科学性。需要到村到户脱贫规划按规定程序形成后，抓紧与相关部门联系对接确立，并逐级上报审核审定，确保规划项目能够落地生根，真正发挥应有效益。

（四）结对帮扶不够到位。部分帮扶单位因缺少人手和必要经费，对结对帮扶在思想上重视不够、行动上被动应付，存在畏难情绪。需要加强平时考核、日常监控和督查力度，推动帮扶单位落实帮扶责任人，发挥部门优势，强化对口帮扶，并引导党员干部与贫困户结对子，完善结对帮扶工作机制。

（五）项目落实不够到位。“十个全覆盖”工程进展缓慢。目前，除危房改造、广播电视户户通、文化活动室配套建设等项目外，其他项目因履行程序、上级资金未到位、建设资金缺口大等原因至今未开工。需要抓紧与上级有关部门对接，争取工程项目早落地、早实施、早见效。

四、下半年重点工作

（一）以精准识别为重点，落实好到村到户脱贫规划。在完成贫困户、贫困嘎查村的精准识别并公示公告无异议后，如实填写“三表一册”，精准建档立卡，确保信息联网，以此为基础由各苏木镇指导帮扶单位、驻村工作队完善贫困嘎查和贫困户制定到村到户脱贫规划和年度实施计划。贫困嘎查脱贫规划由嘎查两委班子、帮扶单位和驻村工作队共同制定，贫困户脱贫规划由贫困户和帮扶责任人共同制定，抓好项目的确定与实施，做到“一村一策，一户一法”、有的放矢。

（二）以增收减贫为目标，全力抓好专项扶贫。一是围绕“五通、五有、一产业”，组织实施好六项任务、三个重点和“十个全覆盖工程”。二是围绕“减少农牧民，富裕农牧民”，组织实施好易地扶贫和转移致富，推动城乡一体化化发展。三是围绕金融扶贫、小额信贷发挥好财政专项引导资金“四两拨千斤”的功效。四是继续扩大贫困嘎查村互助资金实施范围，努力提高贫困嘎查村、贫困户的自我管理、自我发展、主动脱贫的能力。

（三）以结对帮扶为动力，完善社会扶贫机制。构建自治区、盟、旗、苏木镇四级联动扶贫机制，结合党的群众路线教育实践活动，强化扶贫攻坚“三到村三到户”结对帮扶工作力度，落实帮扶单位领导责任、驻村工作队蹲点指导责任和党员干部结对帮扶责任，推行定点、定人、定责帮扶机制，做到人人肩上有担子、个个胸中有蓝图。

（四）以深化行业扶贫为主线，稳步推进“十个全覆盖”工程。按照《内蒙古自治区实施扶贫攻坚资金整合方案》，依托“十个全覆盖”工程，统筹整合各类涉农涉牧经济社会发展资金，集中投入配套建设，完善贫困嘎查村基础设施和社会事业，做到重点贫困嘎查村一年有变化、两年出实效、三年大变样，推动基础设施和社会事业向农村牧区拓展延伸，改变城乡二元结构，促进城乡公共服务均等化。