重庆渝北区环评报告（精选8篇）
报
告
重庆市渝北区污染源普查试点工作领导小组
（2007年10月10日）
一、渝北区基本概况
重庆市渝北区地处重庆主城以北，长江、嘉陵江交汇的三角地带，区内有2条国道和5条高速公路横贯交汇，有渝怀铁路大型编组站、重庆江北国际机场，是重庆的主城区和航空港，属重庆“都市发达经济圈”，幅员面积1452平方公里，辖21个镇、11个街道，人口90余万人。城区分为两路、龙溪和北部新区三大板块，城区面积达72平方公里，城镇化率达61.4%。
我区先后荣获国家卫生区、国家环境保护模范城区、全国文化先进区、全国科技进步先进区、全国生态农业建设示范区、全国水土保持模范区、全国创建文明城市工作先进城区、中国人居环境范例奖等。
2006年，全区GDP183亿元、比上年增长25%；人均GDP达到2.06万元、增长21.9%；城镇居民人均可支配收入达到1.15万元,增长12.8%，农民人均纯收入3604元、增长3.6%。目前，我区的总体发展思路是：围绕一个目标——空港强区目标；坚持两个带动——城镇带动农村、南部带动北部；实施三个战略——工业强 区战略、科教兴区战略、环境立区战略；突出四个重点——强力推进新农村建设、强力推进基础设施建设、强力推进社会事业建设、强力推进园区建设。渝北经济社会呈现又快又好的发展态势。
二、渝北区污染源普查试点工作的基本经验
今年，我区的污染源普查试点工作在市、区党政领导的高度重视下，在国家、市普查办的精心指导下，通过全区上下的通力配合、精心策划、周密部署、全面动员、全力以赴，在不断探索中扎实推进，基本达到了“试点”工作的目的。整个污染源普查试点工作，先后经历了组建领导机构、落实工作经费、制定方案细则、广泛宣传发动、选聘普查指导员和普查员及数据录入员、开展技术培训、全面清查摸底、入户普查登记、质量会审把关、数据录入上报和全面总结分析等阶段的工作，前后历时半年，到10月上旬“试点”工作基本结束。现就我区普查“试点”工作的基本经验简要汇报如下：
（一）统一思想，形成共识是做好普查试点工作的前提
全国污染源普查是一项重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段，意义深远，影响重大。国务院普查领导小组办公室决定把我区作为全国14个污染源普查工作试点区县之一，代表重庆和西部开展首批试点，无疑是中央和市里交给我区的一项艰巨而重大的政治任务，也是上级对我区环保工作的鞭策与激励。为此，区委、区政府把污染源普查试点工作列为了今年全区必须高质量全面完成的重要工作之一，要求各级各部门务必从讲 政治的高度，全力支持，积极参与污染源普查试点工作，并在今年全区环境工作会上进行了集中安排，从5月到8月，区委常委会、区政府常务会先后3次专题研究部署，区政府又召开了有关镇、街、部门和重点企业负责人专题会议5次，全区电视电话动员大会将污染源普查试点工作列为“一把手工程”，按辖区负责制，有关镇、街、部门、园区、企业“一把手”是第一责任人。根据国务院污染源普查办公室的通知要求，结合我区的实际，我们于5月初研究制订了试点工作实施方案初稿，齐齐哈尔会议和太原会议之后，我们又对方案和细则前后进行了3次大的修改和2次微调，最终于8月下旬，由区政府常务会议敲定了现在的实施方案和工作细则。这让全区上下统一了思想，增大了压力，形成了共识。
（二）充分利用各种媒体，积极抓好宣传发动是搞好污染源普查试点工作的先导
为扎实有效推进污染源普查试点工作，宣传发动工作是先导。7月初，区污染源普查办公室制定了《渝北区第一次全国污染源普查试点工作宣传活动方案》，召开了全区污染源普查试点宣传专题工作会，对相应的宣传任务作了具体的分解落实。随后，渝北新闻社、渝北电视台、区政府信息中心等单位根据自身的特点也制定了相应的宣传方案。在近两个月的时间里，《重庆日报》、《重庆晚报》、《重庆法制报》、《今日渝北》、重庆电视台、渝北电视台、区政府信息中心网站、今日渝北网、渝北环保网等新闻媒体积极发挥自己的优势，纷纷进行了广泛的宣传报道。特别是《今日渝北》长期开辟了“全国污染源普查试点”专栏，做到了每期必报； 渝北电视台也推出了“污染源普查连万家”的系列专访节目；区政府信息中心利用渝北广场超大电子彩屏连续两个月播报了污染源普查宣传广告。市环保网和国家污染源普查网也对我区污染源普查“试点”工作的动态作了报道。区普查办在城区制作了10余块宣传广告牌，印制了《致全区企业的一封信》10000余份，打消被普查单位的一切顾虑，要求大家依法支持普查试点工作。同时统一制作了10余条宣传标语，要求各镇、街、园区及被普查的规模以上企业至少悬挂一幅标语，有条件的还制作一期版报专栏。全区共制作宣传标语1300余条（幅），出动宣传车17台次。通过大力宣传，各企业和农户均把这次污染源普查视为促进发展的机遇和动力。
（三）健全工作机构，加强领导是搞好普查试点工作的根本
污染源普查工作量大面广，涉及部门多，技术要求高，工作难度大，作为试点单位没有先例和经验可循，为此必须有一个健全的工作机构和强有力的组织领导集体，这是搞好污染源普查试点工作的根本。为此，我区于7月初成立了以区长黄玉林为组长，区四大班子分管联系领导为副组长，区政府办公室、区委宣传部、区环保局、区农业局、区统计局等19个部门“一把手”为成员的“渝北区污染源普查领导小组”，领导小组办公室设在区环保局，办公室下设综合协调组、农业普查组、监测技术组、现场调查组、质量审核组和数据处理组等6个工作组，并就各自主要的工作职责、任务作了明确分工；各镇、街道、园区和有关部门也建立了相应的领导机构。
区污染源普查领导小组办公室负责统筹协调，制定普查的实 施方案、工作细则，负责普查队伍的组织建设和技术培训，负责各阶段的组织调控和技术把关；区委宣传部负责全区的污染源普查的宣传发动工作；区财政局负责协调普查“试点”工作启动经费的落实；区环保局牵头主抓全区工业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、医工科类辐射污染源普查；区农业局牵头主抓农村种植业污染源、畜禽养殖业污染源、水产养殖业污染源和农村生活污染源的普查；区统计局协助区普查办组织审核污染源普查数据、建立数据库及完成污染源普查数据汇总等工作；其他相关部门按照各自的职责协助和配合搞好普查试点各项工作。各镇、街、园区负责本辖区内普查员、普查指导员的选聘工作，并在区普查办的指导下组织实施好本辖区内污染源普查工作。
（四）周密部署，精心组织实施是搞好污染源普查试点工作的关键
污染源普查工作是一个复杂而系统的工程，其中每一个环节、每一个步骤都非常关键，各级普查领导机构必须周密策划部署，精心组织实施，才能真正做到全面准确、科学合理。
1、方案制定要周密细致
为了确保整个试点工作的有序推进，区领导小组办公室组织工作人员历时一个月的时间，通过大量的调查研究，反复修改，征求意见，制定了《重庆市渝北区污染源普查试点工作方案》、《渝北区普查员、普查指导员实施工作细则》、《渝北区农业污染源普查试点工作方案》、《宣传手册》等一系列方案。
2、清查摸底工作做到全面准确
清查摸底工作是普查工作的基础。为了全面摸清普查底数，区污染源普查办公室分三步开展了工作：一是通过区统计局、区编制办、区税务局、区环保局、区工商局、区农业局、区卫生局等相关部门提供的数据资料建立了全区普查的基本名录底册共计7223户；二是以基本名录为基础，以各镇、街、园区为单元，组织普查员逐一清查、摸底和进一步核实，掌握了较为全面的清查名录，建立了清查名录底册共6945户；三是通过清查名录逐一审查筛选，最后确定符合普查条件的普查对象名录共计3289户。区农业系统清查摸底工作做到了镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏项，经过层层摸底，最后确定清、普查样本名录5185个（其中：种植业污染源1551个，畜禽养殖业120个，水产养殖业89个，农村生活污染源3425个）。
通过全面的调查摸底，我们对所有普查对象都进行了分区域、分类别的归类处理，并逐一进行了登记造册，为开展试点普查提供了准确的依据。
3、普查员和普查指导员选聘要严格按标准
普查员和普查指导员素质的高低直接影响到普查质量的高低。根据国家普办制定的普查员和普查指导员工作细则，区领导小组结合我区实际制定了《普查员和普查指导员工作细则》，按各街道和镇的清查数确定普查员和普查指导员的数量，普查员和普查指导员原则上由镇、街专业技术人员或公职人员担任，区级普查指导员原则上由区环保局、区农业局系统内部的工作人员和镇、街兼职环保员担任。我们的具体做法是：
1、规模以上工业企业（含重点工业污染源、集中式污染治理设施）和第三产业，在企业环保机构内确定一名专职普查员，普查指导员由区环保局负责确定；
2、一般工业污染源、生活污染源的普查员从党政机关、企事业单位或未就业的大中专毕业生中选聘，也有临时从社会招聘（如，经济普查的普查员和普查指导员）；
3、镇街普查员由镇街按区普查领导小组办公室确定的数额选配；
4、农业污染源的普查员和普查指导员，主要从农业系统内部（区、镇农业服务中心和畜牧兽医站）抽调。截止8月中旬，我区共选定了环保系统普查员总数555人，其中，规模以上企业普查员169人、街道普查员211人、各镇共有普查员139人、交警系统普查员2人、医疗卫生系统普查员23人、集中式污染治理设施3人、农业园区、两路工业园区、空港新城、空港园区共有8人；农业系统有普查员共计200人。全区环保系统共选聘普查指导员49人（其中，环保局普查指导员有27人，20个镇有普查指导员20人、交警系统有普查指导员1人、市政委普查指导员1人）；农业系统有普查指导员34人。普查队伍的选定为普查工作的顺利开展创造了条件。
4、技术培训工作要严格到位
污染源普查不同于人口普查、经济普查和农业普查，其操作程序较为复杂，技术要求较高，因此，我们对镇、街、园区干部和重点企业的主要负责人及全区所有的普查员和普查指导员精心组织了大规模的培训。8月中旬到9月中旬，我们按计划分别对全区镇、街、园区干部和重点企业的主要负责人300余人、全区的755名普查员和83名普查指导员分五批进行了系统的培训，培训的内容包括普查的目的意义、普查的政策要求、普查的技术规范等，每次培训后都组织了考试，从而保证了培训的质量，为普查试点工作奠定了坚实的基础。
5、全面普查工作要深入扎实
普查实施阶段是整个普查过程中最重要、最关键的环节，它 涉及到普查的指标是否全面、采集的信息是否科学准确、操作的技术程序是否规范，这一环节直接影响到整个普查的质量。为此，我们高度重视这一环节，精心组织实施，周密部署安排，全面开展了普查。为了按计划于9月份正式开展普查工作，在国家普查办统一制发表格未到的情况下，我们不等不靠，严格按照《全国污染源普查表格式》的要求，自印普查表格15000份，并于8月底将所有表格分发到了各普查单位。9月1日，渝北区全国污染源普查试点工作正式进入了操作实施阶段——入户普查登记。全区所有的普查员和普查指导员各就各位，纷纷走进社区、企业、村寨、学校、医院等相关的普查部位，依法开展污染源普查登记工作，普查指导员及普查办工作人员均深入第一线作技术指导，直至9月15日全部收回草表。本着“认真负责、一个不漏”的精神，我们对普查中发现的139家“漏网之鱼”重新开展了动员、培训和全面普查，20日全部收回普查表格。22日至23日区普查办质量控制小组对回收的普查表进行了集中分类会审，对存在的的具有代表性的问题采取了相应的补救措施。
在全面普查工作中，我们做到了：一是普查指导员到现场监督指导，对普查中出现的问题及时进行处理和更正；二是对规模以上的普查对象不但对原始数据进行了核对，还要将原始数据复印存档。
6、数据录入要集中、高标准、高质量
为了搞好数据录入，区普查办确定2名数据处理技术负责人，12名数据录入指导员，在区内大专院校和职业中学计算机专业选聘24名学生作录入员。严格对录入人员进行了集中培训和试录操 作，9月23日开始，数据录入工作全面展开，集中18台微机（其中农业组8台），连续熬战一周时间，顺利完成了数据录入工作。为了确保录入的质量，区普查办数据处理组对录入的过程进行了全程监控；农业组录入共进行了三次：一次草表录入，二次正式普查表的初录，三次正式普查表的复录。9月29日将所有普查数据全部上报了国家普查办。
（五）足额的普查经费及时到位是搞好污染源普查试点工作的基本保障
尽管国务院污染源普查试点工作的专项资金未及时到位，我区为了保证“试点”工作的顺利启动，区委、区政府专题办公会研究落实启动经费，区财政局、区环保局、区农业局多方组织协调经费200多万元用于普查工作：一是及时添置必备的办公设备设施、组织人员培训和宣传会务等工作，二是及时向镇、街、园区下拨专项资金用于工作启动。区环保局和区农业局在用房十分有限的情况下，挤出5间办公室作为普查办公用房，购置了办公电脑22台（其中笔记本电脑4台）、专用服务器1台、专用检测仪器设备1台、传真机6台、打印机4台、复印机1台、办公电话13部、文件柜11个等最基本的办公设备设施，从而确保了我区普查试点工作按计划正常运行。但由于上级补助资金没有按时到位，区内筹集的经费不能满足工作需要，造成基层资金运转严重不足，在一定程度上影响了普查工作的开展。
三、对普查工作的几点建议
这次污染源普查试点从整个工作开展到普查表和数据录入软件的设置都比较全面、比较完整，是一个庞大的、系统的工程，难能可贵。但在实际操作中难免存在一些不足，需要进一步完善。
一是在普查表的设计上我们认为应该尽量从简。污染源普查量大面宽、指标复杂，面对的是广大社区和农村，难度超过以往任何普查。我们认为过多的普查指标不仅增大了普查工作量、加重了普查经费支出、拉长了普查时间，同时难以保证普查的数据质量。为此，我们认为普查方案的设计要宁缺勿滥、删繁就简。
二是简化清查摸底表。清查摸底表中的指标与正式普查时的指标有重复，既增加不必要的工作量，也易引起普查对象的反感，还有就是“行业硬件特征数”很多普查员理解不了。是否可简化摸底表指标，摸底时只要判断清楚是否普查登记对象即可。
三是进一步充实内容，完善指标解释。特别要对内涵较大、统计有一定难度的指标进行细化、解释、说明，便于基层普查人员理解和掌握。指标设置要简单明了，解释要科学严密，逻辑关系和平衡关系要注明；不同普查表间的同一指标解释要统一。
四是对明年全面普查工作的布置力求要“早”。明年是我国污染源的第一次普查，建议国普办在工作部署、方案制定、组织体系、机构建立、经费落实、普查员和普查指导员的选择、技术培训、先期清查等一系列工作中要早安排、早部署，普查时间要充裕，这样才能确保普查质量。
四、存在的问题和不足
在我心中有一首歌，一首深情的赞歌——没有共产党就没有新中国。每当它在我的耳边响起，我的心里总会深深地荡起对党的敬仰之情。
翻开中国革命的近代史，你会看到苦难的中华民族在灾难的深渊里苦苦挣扎：1840年，鸦片战争失败，中国签订了第一个不平等的卖国条约——《南京条约》，将香港割让给英国殖民者； 1900年，八国联军入侵中国，火烧圆明园，熊熊大火连烧三天，烟云笼罩了整个北京城.；1937年，南京大屠杀，30万中华儿女惨死在日本侵略者的屠刀下......一件件惨案，一桩桩血泪，记下了中华泱泱大国不堪回首的屈辱。
面对着山河破碎，国将不国，多少爱国志士奋起反抗，前仆后继，寻求救国救民之路，却相继失败。黑暗依然笼罩着中国大地，人民生活在水深火热之中.....漫漫长夜，人们期盼着，等待着，终于在一个杨柳轻拂的七月，从碧波荡漾的嘉兴南湖传来了振奋人心的好消息——中国共产党诞生了。在黑沉沉的神州大地上，树起了一支熊熊燃烧的火炬，给古老的中华大地带来了光明和希望。从此，中华民族百年屈辱的历史开始改写......1949年新中国成立了，1997年香港回归了，1999年澳门也回归了，祖**亲期盼多年的游子终于回到了祖国的怀抱；2008年，北京奥运会的成功举办，那万人击缶的浩然气势响彻全球，让世界震撼；2009年，载人宇宙飞船和探月卫星成功发射，实现了炎黄子孙千年奔月的飞天梦„„这一桩桩，一件件，哪一件不为世人所瞩目，哪一件不被世人所敬佩呢？今天的中国，是东方的雄狮，睡梦后的成绩惊天动地。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海，”90年来，中国共产党由小到大，由弱变强，党的8000万优秀儿女遍布祖国的大江南北领导中国人民冲破重重难关，夺取革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。2010年，中国经济发展速度居世界第一，国民经济总量跃居世界第二，人民生活明显提高，基本建设大规模展开，一条条高速公路纵横交错，一座座高楼大厦拔地而起，一项项惠民政策相继实施，义务教育、家电下乡、农村合作医疗、公租房.....这一切无不让老百姓真真切切地感受到共产党是全心全意为人民谋福利的党； 这一切无不昭示着“没有共产党就没有新中国”这个的历史真理。
今天，在中国共产党成立90周年的特殊日子里，我要唱出心中的赞歌，“没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有新中国„„”我要把心底里的话儿向党讲：少年爱党，唯愿党更好，更强。
观音桥小学
根据《重庆市民营经济发展专项资金安排的意见》和《重庆市民营经济发展专项资金项目管理实施细则（试行）》要求，为加强专项切块资金管理，提高资金使用效益，特制定本实施细则。
一、重点支持方向
专项资金优先安排加工制造型、技术创新型、生产服务型民营企业。重点支持方向为：
（一）技术改造项目。支持我区实体经济领域民营企业先进技术、先进工艺、先进设备和新材料等引进和应用的项目。优先支持列入年度全市重点项目计划、市级行业重点项目计划和市级万户中小企业成长工程中的技术改造项目。
（二）新产品项目。重点资助民营企业新产品研发设计，以及市场增长快、税收贡献大的新产品产业化项目，优先支持列入《重庆市技术创新项目指导性计划》中的新产品项目。
（三）技术创新项目。重点资助行业前沿技术、共性关键技术、新工艺、新材料、新设备的研制开发；重大科技成果产业化项目；优先支持企业技术中心、体验中心、工业设计与创意产业、独立研发公司、中小企业公共服务平台等企业自主创新平台建设项目。
（四）鼓励类产业投资贷款贴息项目。重点支持符合西部大开发鼓励类产业目录的投资项目，优先支持促进产业链发展的配套项目。
（五）中小企业流动资金贷款贴息项目。重点支持有市场、有回款、有效益的困难企业所需流动资金的贷款贴息项目。
（六）市场开拓项目。重点支持企业采购本地产品、生产资料和参加国内外展会，鼓励在重庆建立营销结算中心，发展生产性服务业及开拓国内外市场的项目。
（七）上市企业重组扶持项目。重点支持上市企业在国内外实施并购、重组的项目。
（八）“走出去”项目。重点支持企业投资境外资源性项目、高科技项目，布局生产研发基地项目，以及实际对外投资金额1000万美元以上的业主项目。
（九）新创办企业项目。重点支持新创办企业租用经营场地、技术改造及环境整治项目，鼓励小微企业进园区入基地发展。
（十）商贸流通物流项目。重点支持物流配送、商贸网络建设、批发零售、电子商务、会展及其他生活服务业等项目。
（十一）农业产业化项目。重点支持农业产业化龙头企业和农产品加工示范企业的基地建设、技术改造、产品市场开拓等项目。
（十二）增长快、贡献大的企业。重点支持销售收入增长速度快、税收贡献大的企业。
（十三）市级以上有关扶持资金的配套项目。
（十四）其他鼓励类项目。
二、资金安排
市财政每年切块安排的民营经济发展专项资金2400万元中，按类别分，不低于65%（1560万元）用于工业项目，其余用于非工业项目；主要支持规模（限额）以下民营企业和未获得市级统筹资金的规模（限额）以上民营企业发展。对申报企业，按扶持方式所确定的标准，纳入扶持范围，直到年度专项资金用完为止。
三、扶持方式
（一）投资补助
1.工业类
（1）技术改造、创新及“两化融合”
对当年未获得市级及以上财政资金支持的生产性固定资产建设类项目，根据企业实际设备投入大小排序，按照“不超过实际设备投入的30%”以内予以支持，单户企业不超过50万元。
对当年新获得市级及以上财政资金（市审补委统筹安排的5亿民营经济发展专项资金除外）支持的生产性固定资产建设类项目和“两化融合”示范企业（项目），根据财政资金支持额度大小排序，按照国家和市级财政资金支持额度的20%予以配套支持，单户企业不超过50万元。
（2）租金补贴
对新入驻市级认定的都市工业园（楼宇），实行独立核算，工商注册和生产经营在同一地点，符合重点支持方向的关键零部件生产企业、市级及以上机构认定的高新技术企业和电子信息类企业、生产性服务业企业，自投产起给予租金补贴，补贴比例不超过年度租金的30%，补贴时间不超过2年，单户企业累计不超过50万元（其中，规模以下企业不超过30万元）。
2.非工业类
（1）商贸流通业项目改造和建设
按不超过企业实际投入的30%予以支持，单户批发零售及住宿企业不超过40万元、餐饮企业不超过30万元。主要按销售额（或营业额）、当年入库税金及两项指标增幅进行综合评定。
（2）商贸流通业租金补贴
对新开办的经营面积不低于100平方米或营业额不低于100万元且经营满一年的商贸流通企业给予租金补贴，补贴比例不超过其上一年度所实际支付的年租金的30%，补贴时间不超过2年，单户限上企业累计不超过30万元，限下企业累计不超过10万元。
（3）其他非工业类民营企业
对符合重点支持方向的其他非工业类项目，由相关主管部门审定后，参照商贸流通类标准执行。
（二）工业企业贷款贴息
1.对象范围。工业总产值增幅和实际入库税金增幅均高于全区平均水平的民营规模以上工业企业，和实际入库税金增长20%以上的规模以下工业企业。
2.补贴标准。单个项目的贷款贴息参照同期人民银行贷款基准利率，贴息比例原则上不超过该项目年度利息的50%，且规模以上单户企业不超过50万元，规模以下单户企业不超过20万元。
3.评定标准。对申报企业，分为规模以上和规模以下两个序列，主要按工业总产值和当年入库税金两项指标进行综合评定，依次纳入补贴范围。
四、申报条件及资料
（一）申报条件
1.在我区行政区域内的除国有及国有控股、集体和外资企业以外的，依法登记注册设立的各种形式的独立法人企业。
2.企业具有健全的财会核算和管理体系；
3.申报项目在我区行政区域内，符合国家产业政策和市、区国民经济发展总体规划要求；
4.在当年度未获得市、区财政资金支持的项目。
（二）申报资料
1．投资补助项目。（1）正式书面申请文件；（2）江北区民营经济发展专项资金申报表；（3）企业营业执照（复印件）、税务登记证（复印件）；（4）符合规范的可行性报告或有关工作方案、计划；（5）房屋租赁合同（或协议）（复印件）及租金发票（复印件）；（6）项目实施进度说明材料；（7）税务机关出具的实际入库税金证明；（8）有法人代表签名的项目真实性申明材料；（9）项目办公室认为有必要提供的其它相关证明材料。
2．贷款贴息项目。（1）正式书面申请文件；（2）企业营业执照（复印件）、税务登记证（复印件）；（3）符合规范的项目可行性报告；（4）当年承贷银行的贷款合同和支付利息凭证（复印件）；（5）项目实施进度的说明材料；（6）税务机关出具的实际入库税金证明；（7）
有法人代表签名的项目真实性申明材料；（8）项目办公室认为有必要提供的其它相关证明材料。
五、申报程序
（一）申报受理。按照工业和非工业分类，规模（限额）以下民营企业在每季度前10个工作日内分别向工业类项目办公室和非工业类项目办公室申报；规模（限额）以上民营企业在第四季度前10个工作日内分别向工业类项目办公室和非工业类项目办公室申报。
（二）资格审查。项目办公室对企业申报材料进行初审，并在10个工作日内提出初审意见。
（三）项目审批。初审通过后，项目办公室提出资金安排方案，提请区民营经济发展专项资金领导小组审批。
（四）网上公示。项目审批后，由项目办公室将拟支持项目在“重庆市江北区公众信息网”公示5天。
（五）计划下达。对经公示无异议的项目，由区财政局分别与区经信委、区商委联合下达资金计划。
（六）资金拨付。根据资金计划，区财政局直接将资金拨付到企业。
六、组织管理及监督检查
（一）成立江北区民营经济发展专项资金领导小组，负责补助项目评审、审批工作，由区政府常务副区长担任组长，分管工业和商业的区领导担任副组长。成员由区经信委、区商委、区发改委、区财政局、区科委、区外经委、区审计局、区监察局、区统计局、区国税局、区地税局、区工商分局、港城管委办、鱼复管委办、商圈办以及区工商联有关负责人组成。
（二）工业类项目办公室设在区经信委，由区经信委主要负责人任办公室主任；非工业类项目办公室设在区商委，由区商委主要负责人任办公室主任。项目办公室由区经信委、区商委安排专职人员，主要负责项目申报管理、综合评定、全程跟踪等工作，区财政可安排适量工作经费予以保障。
（三）区级对口部门认真组织项目申报、审核及跟踪检查。
（四）获得资金补助的项目单位应按照要求及时向有关部门报告本单位专项资金使用情况、项目进展情况，并主动配合做好相关工作。
（五）区审计局、区财政局、区监察局、区统计局等有关部门对专项资金项目实施情况进行监督检查和绩效评价工作，必要时，相关工作可委托社会中介机构实施。
七、其他
（一）专项资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更时，需报区民营经济发展专项资金领导小组批准同意。对因故撤销的项目，项目单位必须做出经费决算报区民营经济发展专项资金领导小组核批，剩余资金如数退回区财政局专项资金专户。
（二）项目单位有下列行为之一的，追回已经取得的专项资金，并在3年内不得申报财政支持项目；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1.利用虚假材料和凭证骗取资金的；
2.违反专项资金使用原则，擅自改变使用范围的；
3.截留、挪用专项资金的；
4.偷、漏税被查处的；
5.违反国家有关法律、法规规定的。
八、本实施细则由江北区民营经济发展专项资金领导小组办公室负责解释。
(一)单位整体情况简介。
(二)环评机构基本情况，如机构名称、成立时间、单位性质、注册资金、固定资产、工作场所等情况，并填报《基本情况表》。
(三)内部管理情况。组织机构、质量保证体系等制度建设情况。
二、国家资质管理规定执行情况。
环评工程师签字负责制度、年度业绩报告制度、资质证书管理、档案管理、分支机构管理、收费标准、合同签定等有关规定制度的执行情况。(需逐一详细说明)
三、环评专职技术人员情况。
环评工程师和环评岗位证书持有人的人员名单、证书标号、注册行业类别等基本情况，环评业务量、工作饱满程度，是否存在兼职、借证等问题，填报《环评专职技术人员情况表》。
四、环评工作质量情况。
内部质量控制制度建设及执行情况，以来环评业务开展情况总结，填报《环评工作业绩表》。
五、其他情况。
20XX年以来取得的科研或创新成果，获得的奖励等情况;存在的问题不足及改进措施。
—1—
基本情况表
—2—
环评专职技术人员情况表
环评工作业绩表
—3—
一、领导重视，明确目标，开展自查
在“XXXX、XXXX、XXXX”总体要求下，市局对区县环评审批工作做出调整，制定了新的环评审批政策，并在通知中对审批工作提出具体要求。我局领导根据通知要求就环保审批工作召开会议，深入学习有关文件和通知内容，安排自查，确保环评审批工作质量。
㈠组织审批科室对我局上半年全部环保审批项目进行筛查。今年XXX月我局共审批各类建设项目XX个，总计投资XXX亿元，其中环保投资XXXXX万元。在严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第2号)和《XXXXX通知》(XXXXXX)的有关要求对所有审批建设项目逐个重新审查后，没有未评先批、拆分环评、无降级越权审批情况存在。同时坚持做到了“四个一律不批”，杜绝了“四高”。今年上半年，我局共否决了包括XXXX、XXXX、XXXXX等多个选址不当或不符合政策法规的.建设项目。
㈡结合惩治不法排污专项行动对审批的项目进行现场执法检查，截至XX月总计检查今年项目XXX个，未发现未批先建、批小建大等环境违纪违法项目。
㈢今年上半年我局制定了“XXXX机制”，由对重点项目进行XX评审，同时继续做好建设项目跟踪管理，逐步扭转重审批轻管理、重事前评价轻事后规范的局面，切实贯彻落实了环境影响评价相关管理规定，认真执行了环境影响评价审批程序，实现了集体讨论、民主决策。
二、下一步工作安排
进一步落实自查工作成效，从内部管理上，严格做好首问接待制和限时办结制;从业务审批上，继续优化服务意识，着重落实责任追究制，将建设项目全过程跟踪管理规范化、制度化，建立内部监督管理，采取随机抽查，不定期检查等方式项目建设进行有效监管，推进本局行政审批工作更加规范化、制度化、高效化。
年产××××项目竣工环保验收申请报告
××市国土环境资源局：
××××年产××××项目2010年委托中国气象科学研究院环境影响评价中心进行了环境影响评价，编制了《建设项目环境影响报告表》，贵局对项目进行了审批。该项目于2011年4月份开始试生产，因生产线相关配套设备还在建设改造中，依据儋土环资环字[2011]4号文件要求，于2011年9月向贵局申请延期半年办理环保验收。
目前，该项目已完成建设，环保措施参照《建设项目环境影响报告表》中的各项防治措施及建议对策，并落实“三同时”要求。燃煤锅炉废气经水幕除尘脱硫器处理后通过35米烟囱高空排放，达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001）二类区Ⅱ时段标准；生产粉尘经MD28型箱式除尘装置及全封闭式的生产设备联合除尘，对周边影响小；生产设备采用低震低噪声设备，并采取了减震、消声措施，厂界噪声达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—1990）Ⅲ类标准；生产废水沉淀处理后再回用于生产，不对外排放，出水结果达到《污水综合排放标准》（GB8978—1996）二级标准；对生产固废已全部进行回收再利用。厂区除硬化地面外，已全部绿化，无裸露土地。
经过8个月的试生产，该项目运行状况已经达到了申请验收的条件，相关环保治理设施都已正常运行，特向贵局提出项目竣工环保验收申请，妥否，请批示。
××××
一、总论
1.1 评价目的 1.2 编制依据
1.2.1 环境保护法律法规及有关政策 1.2.2 环境评价规范
1.2.3 建设项目有关资料 1.3 总体构思
1.4 评价原则与标准
1.4.1 评价原则 1.4.2 评价标准
1.5 环境影响识别与评价因子的确定 1.5.1 施工期环境影响因素识别 1.5.2 营运期环境影响因素识别 1.5.3 评价因子的确定 1.6 评价等级 1.6.1 环境空气 1.6.2 地表水环境 1.6.3 声环境
1.6.4 风险评价 1.7 评价范围
1.8 评价工作重点 1.9 评价时段
1.10 保护目标及环境敏感点 1.10.1 环境保护目标 1.10.2 环境敏感点
二、项目所在地自然社会环境概况
2.1 自然环境概况
2.1.1 地理位置与交通 2.1.2 地形、地质、地貌 2.1.3 气候、气象 2.1.4 水文
2.1.5 自然资源 2.2 社会环境概况 2.2.1 社会经济概况
2.2.2 文化教育与医疗卫生
2.2.3 交通 2.2.4 能源 2.3 区域规划
2.3.1 城乡总体规划 2.3.2 城市总体规划 2.3.3 项目园区规划
2.4 项目工程依托设施概况
三、拟建项目概况
3.1 基本情况 3.2 建设内容
3.3 产品质量指标及原料理化性质 3.4 总平面布置及其合理性分析 3.5 主要原辅料及动力消耗 3.6 公用工程 3.6.1 给水 3.6.2 排水
3.6.3 供电、电讯及报警 3.6.4 供热
3.6.5 储运
3.7 主要生产设备
注：本章内容根据项目拟建工程不同需要做调整
四、工程分析
4.1 生产工艺及污染因素分析 4.2 物料平衡分析 4.3 环境保护
4.4 项目运行污染物排放汇总
4.5 非正常工况排污及处置
五、清洁生产分析
5.1 清洁生产概述
5.2 本项目清洁生产分析 5.3 清洁生产的措施 5.4 小结
六、环境影响因子识别
6.1 环境对拟建项目影响因素分析 6.2 环境影响要素识别、筛选 6.3 环境影响因子识别、筛选
6.4 评价因子确定（气、水、声、渣）
七、环境质量现状调查与评价
7.1 大气环境质量现状调查与评价
7.2 地表水环境质量现状调查与评价
7.3 声环境质量现状调查与评价
7.4 区域污染源现状调查与评价
八、施工期的环境影响评价
8.1 施工期环境空气影响分析 8.2 施工期的水环境影响分析 8.1 施工噪声的影响分析
8.1 施工固体废物的影响分析
九、环境影响预测与评价
9.1 环境空气影响预测与评价 9.1 水环境影响预测与评价 9.1 噪声环境影响预测与评价 9.1 固废环境影响预测与评价
十、环境风险评价
10.1 环境风险评价的内容
10.2 风险识别
10.3 评价等级及评价范围 10.4 潜在的风险因素识别 10.5 风险类型
10.6 事故概率分析
10.7 事故发生对环境的影响 10.8 环境风险防范措施 10.9 应急监测方案 10.10 应急预案体系
10.11 环境风险评价结论
十一、总量控制
11.1 总量控制因子
11.2 总量控制建议
十二、环境保护措施及其技术、经济论证
12.1 三废及噪声治理措施
12.2 环保投资估算
十三、环境影响经济损益分析
13.1 概述
13.2 环境保护费用 13.3 环境保护效益
13.4 环境影响经济损益分析 13.5 小结
十四、环境管理与监测制度分析
14.1 环境管理
14.2 环境监测计划
十五、产业政策符合性及项目选址合理性分析
15.1 产业政策符合性分析 15.2 规划符合性分析
15.3 总平面布置合理性分析 15.4 环境容量 15.5 环境风险 15.6 小结
十六、结论与建议
16.1 建设项目内容 16.2 规划符合性分析 16.3 环境现状 16.4 清洁生产
16.5 拟建工程污染物产生及治理情况
16.6 环境影响预测与评价
16.7 环境风险评价
16.8 建设项目的环境可行性
1.1基础技术
1.1.1 面向对象技术
面向对象(Object一Oriented，简称OO)技术充分体现了分解、抽象、模块化、信息隐藏等思想，可以有效地提高软件生产率、缩短软件开发实践、提高软件质量，是控制软件复杂性的有效途径。其基本思想是，对问题域进行自然分割，以更接近人类思维的方式建立问题域模型，从而使设计出的软件尽可能直接地描述现实世界具有更好的可维护性，能适应用户需求的变化。面向对象是一种新的软件工程方法，新的程序设计范型(Paradigm)，其基本技术是使用对象、类、继承、封装、小溪等基本概念进行程序设计和实现。在本文所研究的系统开发中，我们使用面向对象工程技术工具VB语言来辅助软件的分析、设计，在面向对象工程思想的指导下，采用面向对象的程序设计工具进行系统代码设计和调试。
1.1.2数据库技术
数据库技术是一种计算机辅助管理数据的方法，它研究如何组织和存储数据，如何高效地获取和处理数据。数据库技术是计算机科学技术中发展最快，应用最广的重要技术分支之一，它已成为计算机信息系统和计算机应用系统的重要技术基础和支柱。随着计算机技术和相应技术的发展以及计算机应用需求的拓广，数据库技术得到了极大的发展，各种学科技术的内容与数据库技术的有机结合，从而使数据库领域中新内容、新应用、新技术层出不穷，形成了当今的数据 库家族，如面向对象数据库、分布式数据库、工程数据库、编译数据库、知识库、模糊数据库、时态数据库、统计数据库、空间数据库、科学数据库、文献数据库、并行数据库、多媒体数据库等。就技术而言，值得关注的数据库新技术包括:面向对象数据库技术、多媒体数据库技术、Web数据库技术、数据挖掘技术、第三级存储器、空间数据存储技术以及信息检索与浏览技术等。
2.1 系统需求
1）操作简单：为不具备较多GIS专业技能的用户实现系统操作提供便捷的实现界面，对于面向对象的应用系统而言这是很重要的实现目标。要求实现用户通过简单的鼠标点击实现图形点击查询，通过键盘输入实现条件式查询等功能，将所需城市信息展现出来。
2）界面友好：提供详细的帮助功能和良好的`功能界面，按照用户需要使功能实现更为直观。为用户操作提供尽可能详尽的帮助信息和提示，从而使用户更
为迅速的熟悉和使用系统。
3）功能稳定：系统稳定性是衡量系统优劣的一个重要环节，要求系统在出现错误操作和编译错误时提供必要的系统报错信息。
2.2 系统总体设计
2.2.1 设计原则
系统总体设计应当根据系统工程的设计思想，是应用GIS技术满足科学化、合理化、经济化的总体要求。一般遵循以下基本原则：
1)完备性：完备性主要是指系统功能的齐全、完备。一般的应用型GIS都具备数据采集、管理、处理、查询、编辑、显示、绘图、转换、分析及输出等功能。
2)标准化：系统的标准化有两层涵义，一是指系统设计应符合GIS的基本要求和标准；二是指数据类型、编码、图式符号应符合现有的国家标准和行业规范。
3)可靠性：系统运行要可靠、稳定、正确，并保证数据安全，且系统应具有很强的容错性和安全性。
4)实用性：系统数据组织灵活，可以满足不同应用分析的需求。系统的界面设计友好，简单易行，同时满足普通游客和管理人员不同的使用需求。
5)可更新性：由于旅游资源具有很强的现势性，因此系统应具有数据更新的能力。
6)前瞻性：考虑到应用型GIS发展，系统要从长远的观点出发，考虑以后可能的功能扩展与完善，预留数据输入输出接口。例如：属性编码的可扩展性、软件设计模块可扩展性。
2.2.2 数据库设计原则
数据库是信息系统的基础和核心，数据库质量的好坏直接影响GIS技术与其他应用技术的集成，影响整个系统的工作效率和质量。系统设计应充分结合现有资料分类检索习惯和流通管理模式，考虑数据库系统的存储与处理要求、安全性与完整性要求，并满足数据可扩展性要求，合理设计。数据库设计应遵循以下原则：
1）对大量的数据体采用非冗余结构予以定义。
2）数据一致性。为了防止数据重复，产生数据混乱现象，且能够和外部数据库挂接，数据库结构必须遵循一定的原则，统一管理。
3）数据独立性。在保证数据共享的同时，还应满足数据和程序分离，数据的增删和修改不需要更改程序。
4）数据可扩充性和更新能力。随着资源的变化，系统数据应易于更新和维护。且对数据进行操作时，数据结构的相互关系和从属关系应保持不变。
2.3 系统安全性
所有的系统都不可能是完全对外开放的，必须要设置一定的权限，有一定的限制才可以将系统的信息做到保密和安全。同时给不同用户不同权限也方便系统的维护与管理。
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