控违拆违文件学习(精选8篇)
会议时间:2013年9月17日 会议地点:荒里村村委会会议室
会议内容:对《关于西段庄村控违拆违的实施方案》与《关于对控违拆违工作实
施责任追究的意见》文件精神的学习参会人员:村委会全体成员以及党员同志 会议过程:
此次会议由荒里村村主任刘建存同志主持,村干部以及党员同志出席。按照领导要求,与会人员听取了潘安湖街道办事处《关于西段庄村控违拆违的实施方案》的意见,学习了《关于对控违拆违工作实施责任追究的意见》的重要精神。与会人员就控违拆违问题进行了讨论,对本村的控违拆违工作提出了意见并最终达成共识,最后对我村的控违拆违工作进行了部署。
村主任在会议中指出,目前办事处将拆违工作作为全处工作的重中之重,对村委会近期工作提出了四点要求:一是绝不允许我村出现一起施工企业以及个体工匠入村;二是加大巡查、防控力度,各个分队队长要频繁下村,深入了解,摸清底细,及时制止并汇报;三是加强对重点人头和违建户的思想工作和约束力度,必要时果断采取强拆措施。四是各个村干部和党员要起到带头作用,若存在其直系亲属和亲朋的违建情况要及时制止,绝不姑息。
会议要求荒里村委会要抓紧做好以下具体工作:
一,对村干部,两委成员的直系亲属进行排查,如有发现存在违建现象,则令其一周内自行无条件拆除。
二.安排村干部、两委成员24小时值班,不得无故请假。明细分工,深入了解所负责的区域,尽快摸清底细,若有情况及时进行拦截处理。
三.对我村重点人头和违建户,要在加强思想工作为先的同时,充分做好强拆的准备。
四.对每个人在控违拆违工作中的表现实行具体考核办法,实行追究与奖励相结合的办法,对违反文件精神的行为进行严厉的惩罚措施,确保任务更高效的完成。
近年来,我们强力推进新型城市化,城市建设的成就有目共睹。但是,我们也清醒地看到,土地市场、建筑市场秩序较乱,尤其是乱圈乱占、乱搭乱建现象愈演愈烈。对此,正直的干部扼腕叹息,正义的群众愤愤不平,“两会”的代表委员群情激愤,连续两年提出议案。为此,元月7日晚上,市委召开新年的第一个扩大会议,专题研究控建拆违工作。市委、市人大、市政府、市政协、市人武部、市工业园区管委会领导一致认为:必须举全市之力,顺民意呼声,打一场控建拆违的攻坚战。今天,是在岳阳市人大、政协召开两会期间,受白书记委托,召开这个控建拆违的誓师大会。刚才,春根同志根据会议研究和大家的意见作了全面部署,请大家领会落实。春根同志的部署,是经过会议反复研究了的,是集体的意见。建设、国土资源、公安和城郊乡、汨新社区、老街社区的负责同志也作了很好的表态发言,希望大家谨守承诺,谨遵承诺,在行动中兑现承诺。下面,我代表市委、市人大、市政府、市政协,再强调三点意见。
一、控建拆违,必须高度一致
(一)我们要深刻认识到:控建拆违,不是侵犯群众的利益,而是保护大多数人的公共利益。开展土地和建筑市场整治以来,出现过一些不同的声音:有人认为,有的村民一辈子辛苦劳碌,背井离乡,在外面赚了几个钱,回到家里,甚至人家在自己的自留地上,盖了栋房子,娶房妻子、生个孩子,这是人生三件大事,是情理之中没有什么不可理解的,但是,从去年“6.19”特大暴雨对城市排渍的挑衅来看,有的建筑盖到了排渍道上,流水不畅,导致社区 地方淹没,有的建筑,不按规划,建到了消防道上,邻里失火,消防力量无法进入,火势得不到切实控制。走到街上,我们看到周边的建设与汨罗对比起来,还是一个“汨罗村”的感觉,作为中部地区排到第“56”位的强县市,城市建设没有一个整体展示欣欣向荣的形象,还是一个老街的感觉。有的建筑古不古朴,现不现代,影响视觉感受,影响整体美观。城市的建设处于一个无秩序状态,丢了汨罗人的丑,有损汨罗人的形象。还有些人,在这样的大背景下,视政府三令五申于不顾,开发小产权房,肆意侵占公共资源,侵占全体市民的财富。小产权房,即便建在自己的宅基地上,挤占了城市容积率,就是挤占了公共资源,是把65万人口袋里的钱,通过这么一种违法违规形式,收入个人囊中。因此,我们放任违法建设,就是放任不法分子侵犯人民群众的公共权益;打击违法建设,就是保护绝大多数人的合法权益;打击违法建设,就是树立新风,淳化民风;打击违法建设,就是打击“官”建勾结,反腐败。
(二)我们要深刻认识到:控建拆违,不是阻碍汨罗的发展,而是促进汨罗更好更快的发展。城市是一个地方的名片,是一个地方发展的龙头。从现实看,我市的违法建设大量占地,城市发展空间被不断压缩,城市品位与湘阴等周边县市的差距越来越大。岳阳兰香市长报告中讲了,要把岳阳市区和湘阴打造成一主一次的消费区,比交通优势、比基础、比工业湘阴都不如汨罗,为什么兰香市长的报告要把湘阴打造成消费的次中心?就是湘阴这几年在城市建设过程中,起步早、推进快、效果好。在周边的比较下,再从国家宏观调控来看,地根紧缩,如果不把违法违规建设打击到位,稳控到位,必将为城市发展带来阻力,影响到城市拓展的空间,影响到城市建设的顺利推进,一些项目落不了地,开不了工,严重阻碍了全市新型工业化、新形城镇化步伐。因此我们毫不手软地打击违法建设,就是为汨罗城市发展腾空间,就是为汨罗产业升级添动力,就是为汨罗跨越发展、率先发展打基础。
(三)我们要深刻认识到:控建拆违,不是影响社会的稳定,而是维护建立在公平正义基础上的长治久安。社会大局要稳定,公平正义是基石,法律法规是保障。我们要看到,违法建设者目无法纪,甚至公然暴力抗法。如果不严厉打击,必将助长歪风邪气,破坏公共秩序,最终动摇汨罗社会稳定的根基。我们也要看到,控建拆违不只汨罗在抓,湘阴县、岳阳县和岳阳市区力度更大,合肥、广州更是力度空前、成效显著,不但扫清了障碍、优化了环境,而且赢得了民心、加快了发展。特别在这里跟大家说清楚,拆迁和拆违,一字之差,意义完全不一样,拆迁条例的出台,就是保护合法,打击违法,不管条例怎么修改,对违法都要打击,都要整治,不容迟疑,不容观望。所以今天,我们兴正义之师,挥法律之剑,打响控建拆违攻坚战,就是打击侵害公共权益、阻碍长远发展、危及社会稳定的不法行为,就是维护公平正义、公共秩序、公民权益的依法行动。近段时间,违法建设蜂拥而上,与拆迁条例的征求意见有关,所以大家一定要搞清,合法与违法,守法与犯法,概念是非常清楚的,哪一条也没有涉及到和影响到打击违法建设要受到如何如何的约束,只有依法进行,程序到位,绝不存在打与不打的问题。
(四)我们要深刻认识到:控建拆违,不是动摇党委政府的公信力,而是加强执政能力。我市的违法建设屡禁不止,固然有少数人法制意识淡薄等原因,但我们更应该反思我们在执政能力、服务水平、公共管理等方面的问题。今天,打响控建拆违攻坚战,不仅是向社会中的歪风邪气宣战,也是向我们队伍中的不正之风开刀。我们的干部合不合格、称不称职、敢不敢负责、能不能干事,在这项工作上就能见分晓。这是市委、市政府,也是全市人民对大家的一次综合考验,希望大家以实际行动表明,我们是想干事的、是敢干事的、是善干事的、是干得成事的、是有能力干事的。
二、控建拆违,必须周密部署
控建拆违,任务十分艰巨,矛盾十分复杂。但是,无论阻力多大、困难多大,我们都只能前进,不能后退;只许成功,不许失败。
(一)要努力实现三大目标。一是从今天起,所有在建的违法建设不再施工,不再发生一起新的违法建设。违反此规定的,必须坚决、迅速、彻底拆除。二是按照“区别情况、分类处置”的原则,今年年底前,所有违法建设和历史遗留问题处置到位。三是理顺体制,建立职能明确、责任到人的长效管控机制。要围绕目标出方案,围绕目标定措施,为建设长株潭城市群卫星城、环洞庭湖经济圈明星城打下坚实的基础。
(二)要重点整治三类对象。违法建设有一定的历史背景和复杂的主客观因素。破解这一难题,需要重点突破、有序推进。当务之急是,集中优势兵力打歼灭战,重拳打击三类对象。一是机关单位、党员干部及其亲属、党员干部以亲朋好友名义进行的违法建设;二是不顾政府三令五申、顶风作案,强行建成的违法建设;三是明显违反规划、群众反映强烈、影响恶劣的违法建设。对这三类对象,要重点排查,先行拆除,决不搞拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗。
(三)要始终坚守三条原则。一是依法依规。依法控建拆违,建设、规划、国土资源、城市综合执法部门要切实当好执法主体。依法控建拆违,要做到程序合法、手续合法。所有参与拆违行动的工作人员,都必须集中培训,熟悉实施方案和相关法律法规,不能用违法手段查处违法建设。二是公开透明。所有违法建设的时间、业主、面积等都要张榜公布,行动方案、处罚办法等政策要在宣传媒体上连续公示,所有被拆除对象、被处罚对象情况要在社区乡村定期公示。要充分发动群众,切实提高各环节透明度,鼓励人民群众举报,接受人民群众监督。三是堵疏结合。要把市委、市政府打攻坚战、持久战的决心传达到千家万户,打掉个别人的观望心理、侥幸心理,争取大多数人民群众的理解支持。要保护群众合法权益,考虑群众合理诉求,切实解决群众具体困难,尤其是要妥善解决好部分困难群众、弱势群体的实际问题,做到无情拆违、有情操作。要引导群众合理选择安置方式,确保符合建房者有去处、想要买房的有房买。
三、控建拆违,必须严明纪律
维护公共秩序,维护公平正义,是我们共同的职责。积极参与控建拆违,我们义不容辞,责无旁贷。
(一)责任要十分明确。首先,表明态度:我代表维国同志表一个态,需要我们出面的,我们毫不犹豫走在前面。为强化领导、合力攻坚,这里我再次明确各位的职责:联乡市级领导和工作组要迅速深入乡镇,做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。乡镇村组和社区干部要分片包干、划块负责,全面履行巡查清查、劝阻制止、信息报告等职责,乡镇党委书记、乡镇长要统筹协调,切实负起第一责任,把问题解决在基层。建设、规划、国土资源、城市综合执法部门要强强联手,重拳出击,确保该拆除的连根拔起、该处罚的处罚到位。公安、检察、法院要抽强将,派精兵,严厉打击抗法行为,该捕的要捕到位、该关的要关到位、该判的要判到位,为控建拆违保驾护航。纪检、监察、组织部门要提前介入,查一批典型,办一批铁案,摘几顶帽子。供水、供电、供气等其他部门要在职权范围内,大胆参与、积极配合,确保控建拆违的顺利推进。
(二)宣传要十分到位。实践证明,群众认同感、参与度越高,工作推进就越易、成效就越好。我们一定要将“人民城市人民建,建好城市为人民”的家园意识宣传到千家万户,一定要将“打击违法就是保护合法,打击邪气就是匡扶正义”的评判标准宣传到每个人,形成控建拆违的舆论攻势和万众一心的社会氛围。只有做好耐心细致的宣传思想工作,我们才能把老百姓呼吁办、盼望办的事,办成老百姓理解办、支持办的事,才能办得成功、办出成效。
(三)督促要十分得力。市委督查室、市政府督办室要成立专门督查组,分片包干,全面跟踪,全程督查,发现问题,及时反馈。市控建拆违办要建立信息通报制度,每周向维国书记和我汇报一次进展情况,每半个月对各组工作通报一次,每个月讲评一次。电视、网络、周刊要开辟专栏,跟踪报道各组工作进度,加强舆论监督。实行工作经费与工作绩效挂钩,优先考虑工作推进快、效果好的工作小组。
(四)问责要十分严厉。市委、市政府制定了《汨罗市控建拆违工作责任追究若干规定》,就领导不力、工作不力、查禁不力,出台了详细的处罚办法,请大家认真学习,远离红线。这里,我还传达维国同志的四点指示:第一,市级领导没有完成所包村组控建拆违任务的,取消一年奖金,大会上做说明。第二,建设、规划、国土资源、城市综合执法等相关职能部门严重失职渎职的,部门负责同志就地免职。第三,乡镇完不成控建拆违任务的,党委书记、乡镇长就地免职。第四,从今天起,纵容、包庇违法建设的村支部书记、社区主任,就地免职;对暗箱操作,违规审批、违规发证且情节严重的职能部门干部,给予撤职或者开除公职处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。还有非法买卖土地的,一经查实,没收非法所得,依法顶格查办,顶格法办。
一年来,区委区政府高度重视控违拆违工作,区政府主要领导经常听取控违拆违情况汇报,并多次召开区长办公会,加强制度建设,明确工作职责,完善防控网络,提供经费保障,确保管控到位。开展不间断、全方位、高频度的巡查,严防突击抢建行为的发生,对新增的违章建筑做到“第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除”,做到拆控并举、以控为主、以拆促控。全年拆违控违形势良好,取得了很好的成效。全年共发现违章建筑58处,下达停止违法(自行改正)通知书58张,组织大型拆违活动19次,拆除面积达8597.5平方米,2011年至今控违面积2241.3平方米,已拆除的违法建筑目前仍在控违之中。现将具体情况汇报如下:
一、加强制度建设,确保责任到位。
为加大对违法建筑巡查发现和查处力度,充分调动和发挥基层组织的作用,根据《黄石市控制和查处违法建筑实施办法(试行)》相关精神,区政府出台《铁山区控制和查处违法建筑实施细则》(铁政办发„2011‟24号)、《铁山区人民政府办公室关于开展“零违建”社区(村)创建活动的通知》(铁政办发„2011‟25号)等文件。每月对巡查管控情况进行通报,每季度对考核情况进行汇总,由区财政局严格按奖惩内容兑现。
二、加大宣传力度,法制教育到位。
1、在违法建筑重点管控区域张贴宣传册、在全区范围内
制作10块违法建筑举报牌,在违建管控重点部位悬挂宣传横幅30余条、同时结合《黄石市控制和查处违法建筑实施办法(试行)》颁布二周年及“12.4”法制宣传日活动向群众发放宣传单6000余份。通过宣传鼓励发动群众积极举报违法建筑,今年我队新发现的新建违法建筑有多起是由群众举报发现。
2、开展城管执法进社区、村活动,走进社区、村与居民进行面对面的交流,积极宣传《中华人民共和国城乡规划法》,同时把区委区政府坚决打击违法建设的信心和决心传达到每一个村民和居民。
3、积极开展“零违建”社区创建活动。今年以来我区控违办把辖区9个社区创建“零违建”社区活动作为一项重点工作来抓,做到控、拆并举,以控为主。为减少和遏止新违建的产生,除责任区分片负责外,铁山区城管大队每天还安排专门人员对辖区进行巡回检查。严防突击抢建行为的发生,对发现的违建做到“第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除”,100%做好控违工作,实现社区违章建筑“零增长”。今年社区内共发现新增违章建筑53处,下达停止违法(自行改正)通知书53张,共组织大型拆违行动7次,拆除面积达1070.1平方米,为矿山路社区、冶矿路社区、九龙洞社区、建设路社区创建“零违建”社区打下坚实的基础。
三、明确工作职责、巡查管控到位。
1、建立网络、责任到人。区城管综合执法大队和各社区、村明确各自工作职责,各自确定巡查管控人员。对全区分片包干。区城管综合执法大队成立违法建设巡查工作组,组长李海
员,负责全区范围内违法建筑的日常巡查领导工作。巡查工作组下设五个巡查组,全天候对辖区范围进行巡查管控。
2、挂图督办、管控到位。在分片巡查、责任到组的基础上,对重点管控对象落实责任到人;对已经审批的建筑标出形象进度,达到审批楼层后重点监控,确保工程按规划要求收尾;对未经审批的违建户做到一天两次巡查,确保停工到位,大队分管负责人每天按图督办。
3、多措并举、以拆促控。一是对于违法建筑我们做到及时发现、及时拆除,打消群众违建的念头,在减少群众的损失的同时也减少管控工作的压力;二是对历史形成的违建,我们通过社区、村委会或主管单位做好当事人思想工作,有情执法,帮助他们自行拆除(如盛洪卿村基督教堂后和右侧的两处新建违法建筑的拆除);三是对于危房改造,由区规划分局牵头组织规划业务办公会议,对申请危房改造户研究讨论,做出是否批准建房的决定。对审批改建户收取1-5万的保证金,确保控制到位。对没有审批的严格控制,做到“晚上做、白天拆,白天做、当天拆”,确保管控到位。
四、相关部门联动、确保强拆到位。
一年来,我区对新发现的违法建筑,坚决做到“第一时间发现、第一时间拆除”,在组织强制拆除前,根据《铁山区控制和查处违法建筑实施细则》、《铁山区人民政府办公室关于开展“零违建”社区(村)创建活动的通知》精神,制定拆违预案,确保强拆到位。
在每一次的拆违行动中,按照部门联动机制,公安、城管、政法委等职能部门和村、社区、医院等相关单位抽调人员,出动设备,形成强大的拆违合力,确保强拆工作的顺利进行。今年来我区拆违工作中未发生重大安全事故和稳定事件。
三、下步工作思路
1、进一步加大城管执法进社区、村工作力度,走进社区、村课堂宣传城市建设方面法律法规,做到深入人心。
2、进行强化社区、村和部门的联动管控机制,力争做到第一时间发现、第一时间拆除。
3、进一步简化办案程序,以拆促控。对新发生的违建坚决做到“晚上做,白天拆;白天做,当天拆”,决不姑息迁就,以拆违确保控违。
4、进一步严肃治庸问责,对巡查报告不及时,管控不力造成违建发生的相关责任人严肃问责,从严处理。
铁山区城管综合执法大队
一、成立领导小组,统一控违管理。
自拆违控违工作开展以来,我村迅速成立了以党总书记宫万全为核心的领导小组,由村主任宫元刚抓具体落实,认真学习控制和查处违法建设动员大会精神要点,对村域进行分组包片管理,明确分工和具体组织实施的原则。以党总支为工作核心,把党员干部、村民代表以及本村的主要社会力量纳入控违行动中来,把控违工作列为村级年终考核评议项目,极大地调动我村控违工作积极性。
二、合理规划布局,规范建设标准。
作为淮南市83个美好乡村建设中心村之一,我村统一编制的村庄布点规划基础上,对所有农民产权房进行确认登记。同时,我村对村民自建房的外观布局做了统一规划,强化村民的规划意识。
三、构建防控违建网络,形成联防联动机制。
我村以践行党员党组织承诺、发展党员教育为工作契机,建立健全了以党员干部和民兵为巡查队伍的巡查网络系统,巡查工作人员按照控违方案规定的时段和责任区域巡查,做好巡查记录,做到日日报、周周报,确保一户违建不遗漏。在全村联防下,我村不仅及时掌握了本村建设情况,还保证第一时间对违法建设的苗头进行劝解和制止,顺利实现了全村零违章的工作目标。
四、推进宣传动员工作,使控违政策深入民心。
我们从抓宣传教育入手,通过入户宣讲、广播、宣传栏各种宣传手段,强化对拆违工作的宣传,给我村群众宣讲政策,讲清私自搭建房屋的危害和其他可能造成的不良后果。同时,宣传美好乡村建设、《城乡规划法》以及农村个人建房程序,使广大群众更加切实的了解农村个人建房政策,维护自己的合法权益,做到了家喻户晓,为我解决广大村民的矛盾,顺利完成控违任务,实现控违目标,奠定了扎实的思想基础。
根据2011市、区政府关于制止和拆除违法建设的精神,为加强土地管理,规范居民建设用地审批,从根本上制止违法建设行为的发生,保障本控违拆违工作顺利进行与任务圆满完成,特制定街道2011控违拆违工作实施方案。
一、指导思想
以“两型社会”建设为引领,以拆除违法建设、打造“三宜”(宜业、宜商、宜居)街道为主题,围绕区拆违办的工作思路,坚持依法行政,强化宣传造势,实行网格控违,集中拆违,突出重点,务求实效;坚持以拆违带动拆迁,以严格拆迁促进控违;充分发动群众,采取有力措施,坚决做到新的违法建设零增加,圆满完成全年的控违拆违工作任务。
二、工作目标和重点
目标:圆满完成区拆违办下达的2011我街控制违法建设1200平方米、拆除违法建设1200平方米的任务,在全区街道组考核中取得先进。
控违拆违工作任务的重点:①德客隆置业有限公司项目建设保障用地、荷塘农贸市场征拆项目、等重点工程;②芙蓉大道、板塘大道等主次干道的违章建筑;③群众意见较大的、严重影响市容市貌的违法建设。
三、工作机构与责任:
为确保全年控违拆违工作任务的圆满完成,街道成立控违拆违工作领导小组,名单如下:
组 长: 周卫胜 副组长:欧阳筱娟
成 员: 钟 湛 冯 英 刘 英 严 虎 胡 鲲
刘鹏娟 戴荫清 张 敏 刘建香 罗 婷
楚玉灵 王菊香 楚荐君
控违由各社区负责,强制拆违由区拆违办牵头,负责各执法力量的协调、组织和后勤保障,街道负责对违法建设户思想、法制教育、强拆前人员的稳控、强拆后维稳、现场清理等工作。
四、工作措施和要求:
1、加强宣传,确保家喻户晓:通过媒体、会议、标语、横幅、公开信、墙报等多种形式,全方位、多角度、分层次地进行控违拆违工作宣传,落实日报、周报、快报制度,并通过将控违拆违宣传工作纳入街道绩效考核重要内容及加强宣传工作督查力度等措施,切实提高控违拆违工作宣传教育的震撼力、覆盖力。确保控违拆违工作相关政策、违法建设处罚措施宣传家喻户晓,得到社会的认同理解,配合控违拆违工作顺利开展。
2、设立网格控违,实现违建零增:继续推行“块牵头、条参与、服块管、追究块”的特色模式,建立违规户台帐制度,发挥各社区的网格控违作用。
3、整合力量,注重协调:街道城管办、拆违办和各社区要整合力量,注重协调,加强与区控违拆违办和项目单位的协调服务。
4、拆违带动拆迁,推进项目建设:积极配合区重点项目建设,服务依法科学部署强拆行动,以拆违带动拆迁,严格征拆促进控违,推进街道项目建设,确保2011拆违任务的圆满完成。
5、建立健全项目建设无证房屋拆前预报制度。严格按照区拆违办规定,所有项目无证房屋预报拆违办,认定复核后进行拆违。
6、建立所有违法建设一律不予补偿的制度,所有项目业主和各社区不得自行承诺,否则,追究相关责任。
岳塘区滴水埠街道办事处
一、主要工作实绩
1、控违工作实现新增违建零增长。全年共制止和查处违建20余起。如查处南溪供销社老职工廖某,侵占国有土地乱搭乱建;及时制止和拆除南溪食品站老职工屈某等户无证建房行为。
2、镇在职职工、党员干部无违建,镇直及驻镇单位自身无违法建设情况发生,领导和工作人员无纵容、庇护、放任违法建设行为的发生。
3、对批准的合法建设,加强监管,按批准的.规划要求建设,不存在少批多建等现象。
二、主要做法及措施
(一)加强领导,责任到位。镇成立了拆违控违领导组,镇党委书记任组长,镇长任副组长,镇人大主席分管,形成主要同志负总责,分管同志具体抓的工作态势。建立健全巡查防控网络和制度,及时掌握辖区违法建设动态。多措并举抓拆违,简易房实行镇领导及相关单位包保到户,砖混结构房屋由镇组织拆除。每次联合执法行动之前,都要做好工作预案,对拆违过程中可能出现的情况做好充分准备,要求大家思想统一,行动一致,纪律严明,团结协作,形成合力。
(二)营造氛围,宣传到位。人民群众对非法搭建违章建筑的危害认识不清,是违章建筑屡禁不止的最要原因。我镇从注重宣传教育入手,印制了1万份“致广大居民一封信”发放到每个农户家中,并制作标语横幅100余条,在镇村路口悬挂,特别针对违法建设户,执法队不不少于上门3次,耐心细致地做好当事人思想工作,动员其自行拆除。依法查处已建违法建设,对存量违法建设,坚持“三个先拆”的原则(一是影响文明创建的先拆;二是影响重点建设工程项目实施的先拆;三是对单位、企业及居民生产生活影响较大、群众反映强烈的先拆)。大力宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,积极动员违建户自拆,适时开展强拆。
(三)多措并举,落实到位。一是:加大巡查防控力度。将拆违防控队员安排在重点时段、重点部位进行巡查,城建和土管进行分组巡查,建立台帐,跟踪防控违建。二是:加大文明执法力度。采取上门入户宣传先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行的方式,引导群众配合。三是:加大行政强拆力度,严格按照法律法规程序,积极稳妥做好拆违控违行政强拆工作,对不听劝告,顶风抢建行为,组织力量强制拆除。四是:加大重点工程拆违清障力度,做到拆建结合,美化环境,利用凤凰河治理“三线三边”环境整治契机,加大拆违工作力度,做到拆建结合,美化环境,确保重点工程顺利推进。五是加监督举报力度,通过广泛发动群众进行监督举报,将违章建筑遏制在萌芽状态。
三、存在的问题及打算
1、违法建设面广、量大,拆违任务仍十分艰巨。
2、违法建设形式多样,建成时间较长、成因较为复杂。
3、拆除历年违章问题十分棘手,违建户对抗情绪比较严重。
4、新的违建时有发生,严控新的违建刻不容缓。
尊敬的各位领导、同志们,上午好!
今天在这里隆重召开全镇农村环境综合整治工作会议,说明镇党委、政府对这项工作的高度重视。我作为拆违控违组成员作表态发言,有不到之处,请领导和同志们批评指正。
当前,我镇违法用地和违法建设现象非常严重,仅仅在重点路段就有79户违法建设。我们拆违控违组深感责任重大,但是有党委政府作坚强的后盾,有各村、各单位的鼎力支持,我们有信心打赢这一硬仗。我们计划实行突击整顿违法建设行为活动月,在这一个月内,我们排查摸底,摸清底数,按照法律、法规规定进行界定,可以建设的地方,完善手续后再建,禁止建设的地方坚决禁建。力争活动月结束后使拆违控违这项工作逐渐走向常态化。下一步我们准备从以下几个方面推进这项工作:
一、大力宣传,营造氛围。拆违控违工作是事关城镇发展和管理的重大问题,也是政府关心、群众关注的热点问题,能否形成上下齐心、全民支持的氛围,舆论宣传很关键。我们将组织流动宣传车,巡回广播宣传拆违控违政策。各村也要积极配合,每个村要在交通要道和违法建设多发区设立2条以上拆违控违的固定标语,将拆违控违的重要性和必要性向群众说清楚、讲明白,真正做到家喻户晓、人人皆知,努力营造出浓厚的拆违控违氛围,形成强大的宣传攻势。
二、加强巡查,及早制止。我们将加大巡查防控力度,将拆违控违队员安排在重点路段进行巡查,以颜时路和山水
大道为分界线把镇域分成两片进行巡查,建立台账、跟踪防控违建。同时和各村巡查监管密切配合,切实加大日常监管力度,及时掌握违法建设的苗头,发现一处,制止一处,做到违法建设露头便打,既减少后期拆违工作的行政成本,又可以最低限度的减少违建户的经济损失。
三、多措并举,依法强拆。对于违建户我们采取先做思想工作,化解矛盾政策先行,有情执法,尽量让他们自行拆除。对那些执迷不悟、在教育疏导无效的情况下,坚决一拆到底。要让违建户感到违建的压力,并对即将违建的群众起到震慑作用。
四、畅通渠道,群策群力。广大人民群众可以通过电话、网络等形式监督举报违法用地和违法建设。通过广泛发动人民群众进行监督举报,将违建现象遏制在萌芽状态。
五、健全机制,长效管理。要从根本上解决违法用地和违法建设问题,关键在于建立和完善有效的监督管理机制,采取切实可行的措施,实行长效管理。在拆违工作中,要拆管并重、拆建并举,把拆违控违与治理脏乱差、城镇发展等紧密结合起来,真正做到拆一处、管一处,同时美化一处。我们相信,只要不懈努力,依法管理城镇,防控违建,一定会得到广大群众的理解和支持,也一定会圆满完成拆违控违工作的各项任务,使时集镇拆违控违工作常态化,镇容镇貌管理更上新台阶。
各位领导、同志们: 大家下午好!
街道作为的桥头堡,经济技术开发区移师的主战场,征迁工作的先行者,拆违控违任务十分繁重。在区委、区政府的正确领导下,我们努力克服各种困难,紧紧围绕全区拆违控违工作要求和三轮“拆违百日行动”目标,拆违控违工作取得了可喜的成果。全年共出动人数2980人
次,拆除违法建筑115处17556平方米,其中新建违章3561平方米,历年违章建筑13995平方米,完成率155.5%。较好实现了区政府下达的目标。回顾一年来的工作,我们的主要做法是:
(一)加强领导,责任到位
随着大江东新城建设的深入推进,一些群众不惜代价地建造违章建筑,骗取国家拆迁补偿费用。对此我们街道党工委办事处落实区委区政府精神,成立拆违控违工作领导小组,明确了由办事处主任负总责,主管领导抓落实,街道拆违队具体组织实施的工作思路。街道办事处多次召开专题会议,下发了两个文件对土地管理、清理违章建筑工作进行了统一部署。并在年初成立了河庄街道综合治理巡防大队,新招33人,拆违控违专职队伍由20人扩充至53人,形成了一支声势浩大的拆违控违队伍。
(二)营造氛围,宣传到位
人民群众对非法搭建违章建筑的危害认识不清,是违章建筑屡禁不止的最大原因。我们从注重抓宣传教育入手,运用街道广播、悬挂横幅、入户交流等宣传手段,强化对拆违工作的宣传,特别针对违法建设户,执法队员不少于上门3次,耐心细致地做好当事人思想工作,动员其自行拆除。
(三)多措并举,落实到位
一是加大巡查防控力度。将拆违控违队员安排在重点时段、重点部位进行巡查,城建中队分河庄片和新围片两片进行分组巡查,建立台帐,跟踪防控违建。
二是加大有情执法力度。采取上门入户宣传先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行的方式,引导群众配合。
三是加大行政强拆力度。成立专门的执法队伍,严格按照法律法规程序,积极稳妥做好拆违控违行政强拆工作,对不听劝告,顶风抢建行为,组织力量强制拆除。
四是加大重点工程拆违清障力度。利用江东大道、河庄大道、新城开发建设以及村庄、河道整治契机,加大拆违工作力度,做到拆建结合,美化环境,确保重点工程顺利推进。五是加大监督举报力度。通过广泛发动人民群众进行监督举报,将违章建筑遏制在萌芽状态。
(四)长效管理,保障到位
一是落实属地监管机制。街道与各行政村签订了国土管理、村镇建设工作目标责任书,并把查违、控违、拆违工作列入了村干部的年度考核。
二是落实责任考核机制。出台《街道综合治理巡防大队队员考核评分制度》、《巡逻车辆管理细则》等规范队伍建设的措施,进一步提高了队伍的综合素质和行政执法能力。
三是落实信访接待制度。对来电、来信、来访能认真记录,耐心听取,热情服务,确保来信来访等投诉案件得到及时受理和处置,把新建违章建筑控制在萌芽状态,减少老百姓的经济损失。
我们拆违控违虽做了一些工作,但离区政府对我们的要求仍有距离:一是违法建设面广、量大,拆违任务仍十分艰巨。二是违法建设形式多样,建成时间较长、成因较为复杂。三是拆除历年违章问题十分棘手,违建户对抗情绪比较严重。四是随着大江东新城建设的大力推进,新违建时有发生,控制新违建刻不容缓。
新的一年,我们将借今天会议的东风,按照区长提出的工作要求,打好10年首轮“拆违百日行动”之战,努力巩固拆违成果,严格预防出现新的违法建设。一是继续加大执法宣传,提高群众思想认识。二是完善查处违法建设的长效管理机制。三是强化属地管理职能,实行联合管理、共同执法,坚决狠刹违章建房的歪风。四是继续加大源头控制力度,采取每天查、普遍查、重点查、反复查的形式,力争把违章建筑消灭在萌芽状态。五是坚持“拆、建、管”并重,做到“拆一片、建一片、绿一片、美一片”。
【控违拆违文件学习】推荐阅读:
控违拆违标语06-20
先锋街道拆违控违工作实施方案03-28
拆违调研11-12
拆违工作信息03-02
拆违先进个人工作总结09-09
拆违指挥部办公室职责07-18
学习团章的文件09-28
学习文件情况汇报12-23
学习贯彻文件汇报10-31
四个文件学习心得01-10