体育局会计工作计划(精选8篇)
2010学年第二学期工作总结与2011学年工作思路
一、2010学年第二学期工作总结
根据县教育局2011年工作要点和本单位的工作计划,一学期来我们扎实开展工作,努力为我县教育的健康发展做好教育财务服务工作。我们除了做好常规工作以外,着重做了以下几项工作:
(一)进一步加强队伍建设
1.加强学习,认清我县的教育发展形势与任务。充分认识几年来通过二手抓安吉教育取得的成绩:环境有了新改善、改革有了新推进、质量有了新提高、平安有了新局面、队伍有了新面貌。鼓足干劲增强信心,开拓进取,为进一步规范我县办学行为,踏踏实实做好本职工作。
2.加强师德师风建设。深入开展师德师风教育周活动,自觉抵制各种腐朽思想的侵袭,提高服务意识、改进服务态度、增强服务能力,做到有求必应,无事不扰,会计联系学校工作不仅有量的增加而且质也有较大提升。
3.加强党风廉政建设。按照教育局要求认真开展党风廉政建设的各项活动。严格执行党风廉政建设责任制,建立纪检监察组,切实履行“一岗双职”的责任,进行风险排查,各职级各岗位人员作出廉政承诺。认真落实《安吉县教育局关于进一步规范校务公开工作的意见》,做到重大事项决策程序到位、政策公开、过程公开、结果公开,确保教职工的知情权、监督权。
4.认真做好教职工的考核工作。把考核工作作为加强队伍建设的抓手之一,从制定考核办法开始到整个考核过程认真按照本单位的考核实施办法进行,注意兼顾服务对象的评议,使考核同时成为一次个人亮点展示、相互学习交流、树立良好风气活动。
(二)研究新情况解决新问题方面几项重要工作
1.启用新财务软件。为了解决财务管理中存在的一些问题,提高财务管理效率,启用新用友财务软件后有许多新问题,加强学习,仔细钻研,不耻下问,相互学习,不断提高。从不会到会,从会到熟,从熟到形成技巧,前后台要共同配合及时审核使流程通畅,简化优化操作,充分发挥软件的功能,使会计从记帐、核算到财务分析、统计更放便快捷。
2.使用新财政票据,上财政计算机收费系统。本学期启用了新的财政票据,要根据各种新票据的属性,正确合理地使用票据,加强票据的管理,杜绝票据管理上的责任事故。上计算机收费系统后有许多新问题,我们通过组织培训,加强指导,跟进服务使这两项新的工作得以平稳顺利开展。
3.着力解决教育财务上的重点执点问题。当前教育系统财务管理方面的重点热点问题有学校财务管理的制度建设、高中、幼儿园的代办费余额问题,学校食堂的结余问题,高中“三限问题”,“三费”问题,学校自办食堂的财务管理问题,采购与工程支付中的合规手续和票据及附件的有效性问题,资产管理问题等等。近年来教育财务管理上出台了许多新文件,作了新的规定。教育形势也发生了较大的变
化,根据教育局内审情况,教育财务方面还有许多改进的地方,也对财务工作提出了新的更高的要求,针对暴露出的问题,我们组织学习与培训,进一步提高执行政策法规的自觉性,转变观念,以适应新形势和新的要求,研讨把握文件精神,在正确理解的基础上执行好文件,工作中执行文件要把握得当,既不随便放松要求也不随意增加条件。改进以前不合规的一些做法,使会计核算工作做到帐目清楚,资料齐全,手续合规,票据合法,收款有据,付款有凭。认真履行财务核算和监督职能。
4.认真探索食堂财务管理工作的新模式。食堂财务管理是当前教育系统财务管理中急待加强的一项工作。为使食堂会计核算工作全面、实时、科学、合理,我们成立了食堂会计核算办法课题组,多次组织专项调研和专题研究,出台了新的权责发生制的学校食堂会计核算办法,《安吉县学校食堂会计核算办法(试行)》已由教育局公布试行。
5.启用国有资产计算机网络管理系统。学校固定资产的管理是当前学校管理中的一个薄弱环节。今年财政局开始启用国有资产计算机网络管理系统,整个教育系统第一次对固定资产进网络管理,量大时间紧,在我们的组织下,通过各校的努力初步做好了这项工作,使教育系统国有资产正规管理有了一个新的开端。
6、加强教育财务管理的宣传教育与培训。针对我县教育财务管理的现状,加强教育财务管理的宣传教育与培训是一项十分必须的工作,为了更好发挥本单位的职能,我们对全县校级领导后备人才进行了学校财务管理培训,还制作了学校财务管理培训PPT资料在安
吉教育网上展出,作为学校领导和教职工学习资料。对于教育财务上的重点执点问题,我们以各种方式宣传、辅导,使学校操作合法合规。为方便学校领导和教职工学习查阅近来的有关财务文件,我们选编了2007年以来的有关教育财务文件,分类汇编成册,放在安吉教育网电子政务其它栏上,经济方便实用。
二、2011学年工作思路
1.以进一步增强服务意识、改进服务态度、提高服务能力、以提升服务质量为核心树服务新风,及时反馈财务信息,定期财务分析,在合规的前提下要尽量方便学校,充分尊重学校的财权,保障学校事权与财权的统一,使教育财务工作更好地服务于学校服务于教育。着眼培养年青专业化的财会队伍。
2.学法规、懂政策、明程序、守规范,着力推进教育财务标准化与规范化。包括专项经费管理、国有资产管理、往来款管理、代办款项管理等等。
3.着力推进学校(单位)财务管理水平的整体提高。从决策程序、机构设置、岗位职责、制度建设、操作规程等方面辅导学校(单位)加强财务管理。
4.着力推进新的权责发生制的学校食堂会计核算办法试行。
关键词:体育机构,会计报表,分析
体育机构通过会计报表可以向单位的决策者和上级财政、审计等部门提供全面、系统、准确的财务信息, 使之对体育机构的资产、负债、收支乃至资金的使用效率进行全面的了解, 制定相应的解决措施, 从而达到提升体育机构的经济与社会效益的目的
一、体育机构会计报表分析的主要内容
(一) 单位财务预算的编制与执行状况
通过体育机构的会计报表, 能够分析单位是否遵照“量力而行、尽力而为”的原则进行财务管理, 通过对报表中实际完成数与预算数的分析比较, 掌握体育机构的预算执行情况, 检查编制预算的依据是否可靠, 编制方法是否可行, 全面提高预算的合理性与科学性。
(二) 资产的使用及资产、负债的组成状况
通过对体育机构会计报表的分析, 可以更清楚体育机构资产与负债的构成, 有利于改善资产与负债的结构。可以检查账实、账账是否一致, 固定资产的保管与使用是否合理, 对资金来源、水平、构成进行全面的掌控, 及时发现财务管理中存在的问题, 保障资产利用的效率。
(三) 收支状况
从收入方面看, 分析体育机构的各项收入是否严格贯彻了国家的政策与法规标准, 是否完成了收入计划, 以及所有款项的使用情况。从支出方面看, 了解体育机构的各项支出是否按财务计划进行, 监督支出的用途, 支出结构是否科学合理, 找出支出中存在的问题, 以便于资金更好的使用, 提出强化资金支出管理的对策等。
(四) 体育机构的定员定额情况
根据会计报表分析单位的人员是否超出编制, 找到其内在原因, 为机构的人员管理提供可靠的依据, 使单位在人员安排与使用中更加有利于资金的集约使用。深入贯彻人力资本开发理念, 通过研究人力资本开发的计量与核算, 把人力资本开发相关的数据编入会计报表。
(五) 财务管理状况
通过对体育机构会计报表的分析, 透析单位的财务管理制度是否完善, 财务管理的内控机制是否健全, 相应的财务管理规章、制度是否合理, 找到需要改进的问题, 促进机构财务更加集约化的管理, 全面提高财务管理的水平。
二、体育机构会计报表常用分析方法
体育机构会计报表通常使用的方法有:差额、比率、比较、因素、图表等分析法。
(一) 差额分析法
根据实际数与计划数之间的差额对财务状况进行分析, 将各个要素对经济指标的影响度进行直接计划, 此类方法适用于一个指标仅有两种因子。例如:体育局的办公用纸由纸价和数量两方面决定, 这时就可以采用此种方法。
(二) 比率分析法
根据会计报表的分析目标, 提前制定一定的比率, 通过对数据比率的分析, 得出相关的结论。目前在我国体育机构, 除了机构的资产负债、经费自给、公用支出、人员支出与事业支出的比率等相关的指标较为确定外, 其他如机构收入、人均支出、公用支出、资产负债等指标均由财务管理人员人为设定。
(三) 比较分析法
通过相关数值的比较发现财务中出现的问题, 找出指标间的差异, 对其进行分析、总结。比较分析法是在体育机构会计报表分析中应用最广泛的一种方法, 它可以通过与去年一系列指标的同比、环比, 最终锁定目标, 更容易把握财务的变化趋势。
(四) 连环替代法
此法以实际数和预算数相互替代, 对项目进行计算的方法。在替代的基础上, 对依次计算的结果进行比对, 此方法主要应用于同时受多种原因所影响项目中。例如:举行一次群众性体育活动的费用由场地租用、企业赞助、人工、器材费等许多因素所组成, 当分析实际费用与预算费用存在差距时, 连环替代法可以迅速而准确地找出产生差距的原因。
(五) 图表法
综合差额、比率、比较、因素等方法, 把相关的数字用统计图表表示出来, 使数据的表达更加清楚、直观。
三、体育机构会计报表分析的关键步骤
(一) 明确目标, 广泛收集相关资料
对体育机构会计报表分析的首要工作就是在目标的引领下对相关的资料进行收集。例如:分析机构的资产与负债的使用与结构时, 就要充分地对资产明细账进行查看, 在分析预算编制情况时, 就要收集关系预算的上级政策、明细账等资料, 对预算的执行情况进行分析时, 就要利用比较法与比率法对预算与决算资料进行比对。
(二) 选择适当的分析方法
要对差额、比率、比较、因素、图表等分析方法进行灵活的使用, 根据这些方法所拥有的特点, 因地制宜地加以使用。通常在对机构的收支情况进行分析时, 可对收入与支出、资金结构等实际数与预计数进行比较分析, 建立相关图表, 有效地表达各个数据间的关系, 找出数值的差距。在分析体育机构的负债构成要素进行分析时, 可运用比较与比率相结合的方法, 辅助图表进行表示, 使得分析更加快捷、准确。
(三) 对体育机构的业务情况进行深入的调研
在对会计报表进行分析前, 要全面掌握体育机构业务流程。例如:在收支分析时, 要对体育机构的外赠体育基金、常规经费、比赛收益等资金收入来源进行充分的了解。在支出分析时, 要对日常开销、办公用品、人工等费用进行了解, 以便会计报表分析的结果更加符合实际、合理。
(四) 注重分析结果的反馈
会计要将分析的结果及时反馈给体育机构的决策者和政府财政部门等其他使用者。将报表分析的内容、方法与结论阐述清楚, 提出相应的建议和措施, 以便于进一步加强改进。财务报告的内容要注重条理与层次性, 保证数据来源的可靠, 分析结果要客观, 总结要全面, 重点要突出, 建议要具有可操作性和可控性。例如:提供给体育机构专门的财务管理部门的分析应专业性较强, 以论述财务运行的本质问题为主。而为非财务部门使用时, 财务报表分析应在说明基本问题的基础上, 力求通俗易懂, 简洁明了。
四、目前体育机构财务分析存在的主要问题
(一) 体育机构财务分析管理制度不健全
由于体育机构的经费通常由政府财政提供, 使得一些体育机构在财务管理中过于注重核算, 没有充分认识到财务分析的重要性。大部分体育机构缺乏相关的财务分析制度, 没有为会计规定相应的财务分析的目标与职责, 使得许多会计用季报表或年报表来代替财务分析。由于缺乏相关的制度约束, 使得体育机构的会计只是简单的记账、算账, 保证核算的准确性成为会计的唯一目标, 对财务报表的编制常常敷衍塞责, 使得无法客观地反映单位的问题, 财务分析在领导决策与管理中没有用武之地。
(二) 财务分析指标体系不完善
根据我国《事业单位会计通则》的规定, 目前体育机构财务分析指标主要由经费自给率、资产负债率、人员、公用占事业支出比率等要素组成。虽然目前我国正在大力进行事业单位体制改革, 但是大多数体育机构仍为全额拨款的事业单位, 财务分析指标的重点应在于经费预算的执行、结构及项目等方面, 而目前的“经费自给率”、“资产负债率”这些财务指标对于体育机构并不完全适合, 财务分析指标体系还存在不完善的问题。
(三) 管理会计理念的缺失
受传统思想的影响, 体育机构会计人员在工作中只是机械地报账做表, 参与机构管理较少, 仍然停留在成本会计的层面, 没有树立起管理会计的理念, 对体育机构的新业务、新问题了解较少。在财务分析中, 仅能够根据已发生的财务活动进行判断, 不能抓住问题的本质, 无法通过财务分析为机构的决策者提供可靠的财务信息依据, 使得财务报告为决策者服务的目标被改变。
五、增强体育机构会计报表财务分析力的对策
(一) 健全体育机构财务分析管理制度
我国《会计基础工作规范》中明确要求, 各企事业单位都应建立起会计分析制度。因此, 体育机构建立相关制度是实施好财务分析的关键因素。首先要明确财务分析的目标, 即:及时发现财务运行中存在的问题, 及时加以改进, 为机构的决策者提供决策的依据和参考。明确会计分析的内容, 规定会计分析的要求、时间和流程。把财务分析的责任从分管领导层层落实到具体会计人员, 使会计人员在目标的驱动下能够自主进行财务分析, 如实把财务信息反馈至决策者。其次, 要建立监督机制, 大力实施会计自查、领导监督与财务人员互相监督, 为财务分析工作提供支撑。
(二) 完善体育机构财务分析指标体系
体育机构要在遵循《事业单位会计通则》的基础上, 不断对财务分析指标进行完善, 使之更加适应财政改革与机构自身的需要。在体育机构的评价体系中, 要增加支出增长率、人均开支比率等因素, 更加体现财务分析在体育机构中的支出管理和监督的作用, 促使资金更好的运作, 增强资金的使用效率, 对机构的财务运行进行更加全面、具体、科学的评价。
(三) 转变传统理财观念
体育机构的会计要不断加强学习, 转变传统的理财观念, 由“成本会计”向“管理会计”转变, 正确领会财务核算与财务分析相互依存的关系, 广泛参与到体育机构日常业务管理中, 掌握业务流程。在日常工作中, 要不断加强各类政策、法律、法规的资料的收集, 借鉴其他单位的财务报表和财务分析报告, 增强自己的实践能力, 提高财务报表分析的质量。Z
参考文献
[1].张双珍.行政事业单位会计报表分析的探讨[J].会计师, 2011, (6) .
[2].王琼.论现行会计制度对事业单位财会工作的影响[J].现代经济信息, 2010, (13) .
关键词:会计基础工作 现状 成因 会计信息质量
中图分类号:F230 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2007)11-159-01
会计作为一项以提供会计信息为基本职能的专业管理行为,其根本目的在于满足国家宏 观调控、企业内部经营管理和企业外部相关决策三方面的需要。高质量的会计信息必须满足 真实、相关、及时等要求,其中真实性是最根本的要求。规范的会计基础工作,真实的会计 事项记录,才能出具真实的会计信息,才能使信息使用者做出合理有效的经济决策,会计信 息真实与否,同时也对会计职业形象产生巨大的影响。根据自己多年来的工作经验以及近年 来外部审计和内部会计基础工作检查的情况,谈谈规范会计基础工作的想法。
一、会计基础工作现状和成因
1.内控制度不健全,相互脱节,不够精细化,缺乏可行性,未能实现约束作用;授权 审批制度执行不彻底,不能做到层层把关、各行其职;缺乏严格的业务流程,处理会计业务 随意性大。
2.内部监督体系没有真正发挥作用。内部审计和财务内部审核、稽核构成了对会计业 务的再监督体系,充分的监督是查错防弊、杜绝“跑冒滴漏”的最佳途径。财务内部审核、 稽核是内部监督的基本职能,必须有效发挥,若审查不严,就会出现非正规票据或非有效资 料入账现象,导致会计确认资料不完备,记账凭证没有相对应的有效业务票据支撑等等,诸 如此类现象,直接影响会计信息的真实和完整性。同时,会计人员不到位,一人身兼数职, 审核人员精力分散,也是影响内部审核工作质量的重要因素。单位内部审计的力度,往往从 本单位的利益考虑,当单位利益与国家利益发生冲突时,其职能就变为“一致对外”,很大 程度上影响了会计监督的力度。
3.利益驱动,只考虑本单位的利益,为了完成年度经济目标,人为调整报告期会计利 润,来年再进行追溯调整。
4.会计人员素质不高,理解和把握处理经济业务的能力低下,造成账务处理混乱。会 计制度的不断变化,对传统的会计做法带来较大影响,不能及时更新知识,造成不能准确处 理会计事项。
5.审计、检查的问题整改不彻底,即使整改,也是就事论事,不能从整改问题中吸取 教训,同类问题以后照样会出现。
6.会计基础工作规范中,会计档案的保管也是一个重要的环节。会计档案是财务工作 的重要史料。有些单位对会计档案保管不重视,会计资料保存不完整,随便堆放,为日后查 阅带来诸多不便,甚至因此而带来经济纠纷。
二、规范会计基础工作、提升会计信息质量
1.健全和完善内部会计控制体系。内部会计控制是为了保证会计信息的真实完整,保 护资产安全、完整,确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行而制定实施的一系列控制方 法、措施和程序。因为会计并不是单纯的技术性信息系统,而是含有经济后果的,牵涉到各 方经济利益关系,国家统一会计核算制度、会计人员管理制度及会计内部控制制度,也就是 对含有经济后果的“公共产品”产生过程的强制性制度规范,会计制度、准则、规范的制定 ,不仅是为了寻求一个更好的会计程序,更是寻求一个平衡有关各方经济利益关系的政治程 序,一个企业要有长足的发展,必须建立内部会计控制体系,规范和监督会计活动行为,使 会计活动始终处于有序状态。
(1)统一领导,全员参与。会计内控是一项系统的综合工程,是单位管理的重要组成 部分,不仅需要单位各管理部门之间的协同协作,更需要组织上强有力的领导,单位负责人 要亲自出马,对内部会计控制体系制定实行组织上的统一领导策划,建立“自上而下、自下 而上”的沟通渠道,变少数部门的行为为单位管理部门的一致行为,变临时行为为持之以恒 的长期行为,变管理者行为为全员参加行为,让内部会计控制约束单位内部涉及会计事项的 所有人员,使任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力,这样的会计控制体系,才能持 之以恒地有效实施。
(2)建立会计工作标准,明确职责划分。会计工作标准就是对重复性的会计实务所制 定的统一的会计处理程序和会计处理方法,包括质量标准、行为标准、时间标准,使会计管 理经验不断的规范化、系统化、科学化,也就是将会计活动的各个环节、要素之间的衔接关 系、各自的责任、工作程序等用标准的形式加以确定,同时建立岗位标准考评体系,从而实 现会计管理的科学化。;二是制定细致的业务处理流程,对会计凭证制作、会计账簿的登记 和财务报告编制等处理的全过程,要有详细的处理和流转步骤,明确各个环节所需要的会 计资料,确定业务控制的关键点,方便其他人员和部门的配合,使得会计工作依据充分,保 证了财务工作公开透明,有利于内外部监督,从而提高工作质量,提供真实的会计信息。
职责划分是内部控制的一个基本原则,主要解决不相容职务分离的问题。不相容职务相 分离的核心是“内部牵制”。实行会计人员岗位责任制,对会计人员进行科学合理的分工, 明确各个岗位的职责权限,使岗位和职务之间能够相互监督、相互制约、形成有效的制衡机 制,最大限度防止差错和舞弊行为的发生。
(3)建立会计基础工作检查评价制度,加强财务风险控制。会计基础工作过程的检查 、评价制度,是促进会计基础工作规范、防范财务风险的重要手段,采取边查边纠的手段, 才能将错误扼制在萌芽状态;评价的目的是提高,明确检查考核的标准和内容,将检查结果 反馈并整改,全面提升会计基础工作水平,同时将检查结果作为财务工作评选先进的前提条 件;应建立检查结果整改考核制度,确保对检查意见的贯彻落实,以后杜绝同类现象的发生 。
2.加强内部审计,充分利用外部审计成果。常态化的内部审计机制,可以有力促进企 业控制政策和程序的有效执行。审计是以改进经营管理、服务经济发展为最终目的,通过对 问题的分析、评价,出具合理可行的改进建议,防止类似问题的重复出现,所以加强企业会 计活动全过程的内部审计,可以从源头保证会计工作的真实和完整,推进会计基础工作规范 化。近年来,外部审计不断进入,从“外人”的角度为企业提出了建设性改进建议,利用外 部审计成果,更能促进会计基础工作的规范和财务管理工作的整体提高。
3.加强会计档案管理,提高利用效果。会计档案是会计工作的重要历史资料。会计档 案的保管必须齐全,不仅包括会计凭证类、会计账簿类和财务报告类,还应包括银行存款余 额调节表,银行对账单等其他重要的会计专业资料。规范化的会计档案管理,不仅外观美观 ,同时极大地提高了其利用效果。企业应当对每年形成的会计档案按类别统一格式和规格装 订,达到整齐划一,有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。
4.提高会计人员的业务素质和职业道德水平。一支高素质、高水平的会计队伍,是保 证做好会计工作、充分发挥会计职能的前提。会计工作是一项经济管理工作,要求有较高的 会计专业理论知识和实际操作能力以及管理能力。会计人员爱岗敬业,这是做好会计工作的 基本出发点,后续的培训学习必须加强。企业应建立常规化、多样化的培训方式,加大培训 力度,提升财务人员业务素质。财政部于2006年2月正式发布的新会计准则体系,这将成为 我国经济生活中的一件大事,对企业财务人员和财务系统的适应能力将是一次巨大考验,全 体财务人员面临极大不适应,所以加强会计人员培训,提高会计知识理论水平,是当前会计 人员工作中的一件大事。与此同时,也要提高从业人员的职业道德水平,“不做假账”是最 基本的要求。
(作者单位:陕西省电力公司 陕西西安 710048)
20xx年上半年,我局在区委、区政府的正确领导下,在市体育局的精心指导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧把握推动科学发展、建设体育强区的主题和转变体育发展方式的主线,协调推进群众体育、竞技体育、体育产业快速发展,实现了时间过半、任务过半的预期目标。
(一)完善公共体育服务体系有新举措
1.推进公共体育设施建设:按照30分钟体育生活圈建设目标,在建设“农村圈、社区圈、城区圈”3个圈层的总体框架下,继续推进“双百工程”(百姓健身步道、百姓健身房)等公共体育设施建设。截止目前,共建设百姓健身步道13条、百姓健身房7个、健身苑点303个、社区公共运动场21个、农民健身工程119个。在推进设施建设的同时,推动街镇共同实施公共体育设施器材更新专项工作,共涉及健身苑(点)108处、更新器材840件、公共运动场篮球场围网1处。
2.加强体育信息化平台建设:为提升公共体育服务水平,为市民体育健身提供信息化、智能化、便利化服务,正开发“运动金山”APP软件。通过该软件系统,向市民提供体育健身所需的信息咨询与服务指南,为管理部门了解、掌握和处置工作事项提供新的平台。目前该系统处于研发阶段,将于今年8月正式运行。
(二)开展全民健身活动有新亮点
1.成功举办金山城市沙滩铁人三项赛:继去年成功举办金山城市沙滩铁人三项赛后,今年5月我们再度携手上海铁人运动俱乐部,举办上海金山城市沙滩铁人三项赛。本届赛事,吸引了30个国家和地区的706名运动员参赛,其中外籍人士145名。与去年相比,今年参赛运动员人数增加明显,助阵亲友团互动热烈,赛事集聚人气更足。在公安、卫生、绿化市容局、交通委、团区委、城市沙滩等相关部门的密切配合下,整个赛事圆满结束。
2.顺利完成市八届农运会组队与相关项目参赛工作:为本届农运会顺利开展,我们详细制订参赛工作方案、提前启动组队工作、认真开展赛前集训展,将选派268名运动员参加本届运动会全部项目的比赛,并根据金山特色于今年9月承办本届农运会农耕项目比赛。目前,已完成农家乒乓球、广播操、健身操3个项目的参赛工作。
3.广泛开展市民体育大联赛:为营造“人人运动”良好氛围,我们进一步加强全民健身活动宣传,引导更多市民参与适合自己的体育健身活动。今年市民体育大联赛共设置17个大项。上半年,已完成场地高尔夫球比赛、羽毛球比赛、钓鱼比赛、舞龙比赛、乒乓等6个项目的比赛以及元旦迎新长跑活动、百花节骑游活动等,参与各级各类全民健身活动人次共计6.5万。
(三)深化体教结合工作有新突破
1.积极备战20xx年市运会。认真总结十五届市运会成绩和不足,启动新一轮业余训练项目布局工作,淘汰游泳项目,增加手球和龙舟项目,调整部分学校业训项目,在全区中小学校布局30个业训项目,其中奥运项目20个,非奥运项目10个。落实参赛运动员的报名注册,注册参赛运动员达928名,在训人数1100人。抓好专项素质测试,组队参加市十项系列赛、市锦标赛等,提高业余训练工作有成效。
2. 不断规范体育特长生工作。在金山区普通高中、初中学校体育特长生招收中,招生方案、申报流程、测试录用等环节更加规范严密。于5月份组织进行体育特长生的集中测试,共174名学生报名参加,其中小升初93人,初升高81人。共录取135人,其中小升初86人,初升高49人。通过集中测试、统一招生制度的形成,各学校对体育特长生招生工作更加重视、规范、公开透明。
3.督促开展校园体育活动。为进一步加强体教结合工作,20上半年,竞训科会同综合教育科通过随机抽查、活动展示、检查考评等形式,督促各校结合自己办学特色,开展好每天一小时锻炼活动;今年,将进一步完善大联赛机制,适当调整参赛项目及形式(必参、选参、联盟赛),共设10个项目的比赛,目前已完成羽毛球、乒乓球、足球3个项目的比赛。此外,还组织参加上海市第二届学生龙文化全能赛(舞龙、龙舟、风筝)。
4.积极推进学校体育设施向社区开放工作。20××年底,学校体育设施开放工作被列入年工作重点,我局先后赴浦东新区、松江区和奉贤区开展专题调研,走访了11个街镇和工业区,召开多次专题会议,起草了《金山区学校体育设施向社区开放工作管理办法(试行)》。5月份,朱泾镇作为先行先试单位,采取委托俱乐部管理的方式试点开放了罗星中学、朱泾小学室内、室外全部体育设施。同月,我们召开专题工作推进会,完成了年度开放目标。
(四)拓展体育产业领域有新规模
1.体彩销量快速增长。我区现有销售网点60家,1月1日至6月10日,我区共销售体育彩票2700万,已完成全年的销量指标54%,全市排名17位,同比增加30%,增幅排名11位。其中竞彩销量964万,乐透销量1559万,即开票销量117万。
2.加大宣传促销力度。一是以“中大奖”为契机,掀起营销攻势。今年1月,我区14028网点中出大乐透621万大奖、 14062网点中出即开票(10元票)一等奖25万,我们通过《金山报》专栏报道、相关街区横幅宣传、全区体彩网点海报张贴以及加强销售员培训等形式,拉动销量持续往上攀升。二是围绕竞彩普及日和大乐透促销活动,营造体彩销售浓厚氛围。今年,大乐透促销力度创历史之最,总局共投入3.6亿进行加奖促销,我区采取流动车宣传、户外大型广告牌宣传、网点宣传品发放等形式,扩大“大乐透”在彩民中的影响力,2月以来,该彩种连续5个月保持环比增长。
(五)加强体育自身建设有新面貌
根据区委党建工作的总体要求,2015年我局深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,持续深入开展“三严三实”活动。在学习的基础上,结合体育工作实际,研究制定一些能够解决实际问题的具体措施和办法,真正体现以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设,努力建设学习型党组织和领导班子。开展群众路线教育实践活动“回头看”工作,引导党员干部找差距、学先进和争先进。加大专业人才的引进和培养,上半年招录3名管理人员和3名体育教练员。
(六)编制“十三五”规划有新进展
为编制好体育事业“十三五”规划,上半年我们对照“十二五”体育事业发展实施情况进行总结与回顾,并通过召开座谈会、走访调研等方式,主动与各相关部门对接,掌握基层需求,畅通部门信息,立足我区实际,启动了规划的编制工作,初步完成《金山区体育事业发展“十三五”规划(讨论稿)》。
二、下半年工作打算
下半年,我们将继续深入贯彻落实党的十八大精神,全面准确把握群众路线教育实践活动和“三严三实”专题活动的重大意义和目标要求,以区“十二五”体育发展规划评估和编制区“十三五”体育发展规划为契机,把思想和行动统一到区委、区政府和市体育局的决策部署上来,扎实做好各项体育工作,确保完成全年目标任务,努力推动金山体育事业繁荣发展,打造体育“健康”、“精彩”、“生机”之城。
(一)进一步做好“十三五”规划编制
在全力确保“十二五”规划重点目标全部实现、重要任务全面完成的同时,适时开展“回头看”,深刻总结取得的成就和经验,深入分析存在的问题和不足。在此基础上,深入分析金山体育发展面临的机遇和挑战,充分凝聚全区体育工作者的智慧和力量,理清发展思路、把握发展方向、破发展难题,认真研究“十三五”期间的发展目标、工作重点和重要措施,注重与全市体育事业发展“十三五”规划相衔接,编制一份高起点、高标准、高质量的金山体育事业发展“十三五”规划。
(二)进一步开展各项群众体育工作
全面落实《全民健身条例》,不断提高群众的体育意识,在全社会营造浓厚的体育氛围。加强部门联动,组织举办好三大体育赛事(市八届农运会、市健身健美锦标赛、廊下郊野公园半程马拉松赛),并继续着力打造农耕、沙滩系列项目品牌赛事,提升金山影响,
规范赛事管理评估,安全有序完成广场舞、足球、棋类等11个项目的竞赛,组织开展好各类健身气功活动,举办社会体育指导员培训班,切实做好夏季游泳安全开放工作,推进市民体质监测及运动干预工作。加强制度建设,落实公共体育服务保障措施。推进体育信息化建设,加强全民健身宣传服务。
(三)进一步加大业余训练工作力度
发展重点项目、特色项目的训练规模,组建不同组别的业训队伍。进一步加强“体教结合”工作,对金山区学生体育工作进行统一规划、部署、评估与奖励,构建我区学生阳光体育活动的新局面。加强金山区学校体育场地设施向社会开放工作,领导小组办公室将按照属地管理原则每年对学校体育设施开放工作进行考核检查。加强暑期青少年活动的组织和金山区校园毽球联盟建设,10月至11月完成学生《国家学生体质健康标准》统一测试。加强对本区教练员的培训,提高教练员整体水平。
(四)进一步扩大体育产业规模
不断深化体育改革,大力发展体育产业,努力创造各种社会力量积极参与的、充满活力的体育发展体制和运行机制,不断探索以体育主体产业为基础、多业并举、多种所有制并存与共同发展的产业发展新格局。加强体育彩票专业知识学习,加大营销人员培训,努力开拓彩票市场,坚持抓好电脑型体彩销售,着力开展即开型体彩销售和竞彩销售,在网点建设、单机销量、宣传推广上下功夫。强化品牌建设、系统建设和队伍建设,不断提高销售水平和销售总量,切实提高销售渠道质量,力争超额完成市局下达的体彩销售目标。
(五)进一步加强党员队伍建设
(一)指导思想
今后五年我区文化体育事业发展的指导思想是:全面贯彻落实十六大及十六届四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以文化创新和体制改革为推动器,以建设现代化绿色城区为核心,形成比较完善的文化创新体系和全民健身体系,大力发展先进文化,明显提高居民的文化素质和健康素质,为城市的发展提供智力支持和体力保证,打造城市可持续性发展的一流文化建设软环境,推进我区现代化建设进程。
(二)发展目标
1、今后五年我区文化体育事业发展的总体目标是:发展多元化社会化、市场化产业化、法制化规范化公共文化体育事业,保障普通大众和弱势群体享有最基本的公共服务,有效地满足人们不断增长的文化健身需求,保障社会公共事业的健康发展,建设具有特色的现代化新型文化体育名城。
2、今后五年我区文化体育事业发展的主要目标是:
场地设施目标:构建政府主导、社会参与、市场运作、规范管理、不同层次、形式多样、点面结合、普及全区的场地设施体系。区级在机场新区建设文化中心和体育中心,并积极争取市政府将市的文体中心向我区转移,在梭鱼湾建设森林公园。镇街建设“两室两场”。在公园、广场和楼间空地完善健身路径、健身苑、健身角的建设,在七大城市组团加强城市生态林的建设,在小区加强休闲会馆和休闲广场的建设。
群众活动目标:形成政府引导、全民参与、城乡一体、中外结合、内容丰富、各具特色、健康向上的群众文化体育活动体系。以山海林等自然资源和绿色屏障、城市绿地系统和城市生态林为依托,开展登山、游泳、徒步走、全民健身工程器材锻炼等绿色健身活动,以古迹、民俗村等历史资源和网吧、图书室为基础,开展休闲文化活动。加强场馆文化、广场文化、社区文化、企业文化和校园文化的建设。
组织机构目标:建立以三级管理为主线、以社团为纽带、以指导站为基础、以社区为重点、以多元服务为特色、以社会自治为方向的网络化组织体系。提高社会指导员的数量和质量,加强社团和指导站的建设,开展体质测定和活动指导等系列服务,把文艺体育教师纳入社区指导员当中。
今后五年我区文化体育事业发展的阶段目标是:
第一阶段:争取用两年的时间,建成新的文体中心,区级建成集会议、演出、排练、展览、学习、图书、娱乐、健身、训练、比赛于一体的文化活动中心和体育活动中心。筹建营城子汉墓展览馆,年举办群众文体活动不少于300场次,镇街专职图书管理员达到30%,人均购书经费达到7角,体育人口达到50%以上,建立500个文体指导站。2006年举办第二届地区文化体育节。
第二阶段:再用两年时间使镇街、村和社区居委会全部达到“两场两室”标准,镇街专职图书管理员达到70%,人均购书经费达到8角,群众文体活动400场次以上,体育人口达到60%以上,建立800个文化体育指导站。
第三阶段:再用一年时间巩固发展已有文体成果,创造良好的人文环境,丰富绿色城区的文化内涵。建设区少儿图书馆,积极争取市文体中心向我区转移。镇街专职图书管理员达到100%,人均购书经费达到1元,年群众文体活动达500场次,体育人口达70%。
(三)、保障措施
1、加强对文化体育工作的组织领导
各级党委、政府必须深刻认识文化建设的战略意义,以“三个代表”重要思想为指导,切实加强对文化体育工作的组织领导,保障社会公共文化体育事业走可持续发展道路。
(1)、加大公共基础设施建设力度。将基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划,确保文化体育事业经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度,对基础设施建设资金的来源和使用进行系统的管理。规划辖区公共基础设施建设,把公共基础设施建设纳入国民经济和社会发展总体规划,纳入两个文明考核指标,确保两室两场的建设。加强地方性法律法规和规章制度的建设,鼓励和引导社会投资兴建文体场馆,保证新建居民小区配套建设相应的文体设施,保证学校场馆等公共场地设施业余时间向社会开放,保证依法行政,将文体场馆建设成为健康、科学、文明的阵地。
(2)、整合辖区资源。坚持多元化、社会化发展战略,统筹规划、政策引导、组织协调,建立灵活高效的调控机制,充分调动社会各方面的积极性,发挥区域文化体育优势,发挥大中小学文体教育的基础优势,发挥工会、妇联、教育局、共青团等的组织优势,发挥社会对文化体育的投入优势,发挥社团和队伍的主力优势。互相渗透、互为因果,实现全社会文化体育资源共享,配置达到最佳状态。
(3)、建设高素质的文体队伍
社会的发展离不开人的全面进步,建设高素质的文体队伍是文体事业发展的根本。确定以人为本和科学化发展战略,建立学习型文体系统,加大培训力度,造就三支高素质、业务精湛的管理干部队伍、社会服务队伍和科技人才队伍,提高文化品味,提升工作质量,发展先进文化。
2、坚持用文化创新统领新时期的文化体育工作
“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”大力发展先进文化,就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。文化创新在整个文化事业发展中起到一个导向的功能、激励的功能、媒介的功能和催化的功能,是新时期文化体育工作实现突破性进展的根本。要从文化观念上、从制度和机制上、从内容和形式上不断创新,以文化创新带动文化体制创新,以文化体制创新促进整个文化事业创新。
3、深化文化体制改革。
转变观念,割断“路径依赖”。计划体制向市场体制的转变,政府在社会事业领域出现了“失灵”现象。我们必须转变“全能政府”的观念,割断对计划体制的路径依赖,站在市场体制下的社会自治和市场调节的角度,深化我们的管理体制、投资体制、人事制度、经营机制等一系列的文化体制改革。逐步建立以政府为主、与社会主义市场经济体制相适应的文体事业管理体制;逐步建立政府主导下的国家与社会共同兴办、人民群众广泛参与的文体事业运行机制;逐步形成政府为社会提供基本文体公共产品和服务、社会提供满足人们多样化文体需求条件的格局。充分调动社会各方面的积极性,充分利用社会各方面的资源,满足人们日益增长的需求。
深入学习党的十七大和十七届四中全会精神,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,统一思想,提高认识,推行“四项制度”的贯彻落实,以科学发展观统领全局,加强干部职工理论学习,定期不定期组织全体党员干部职工思想政治和业务知识学习,组织到扶贫挂钩点乡(镇)村委会进行开展社会教育活动,树立全心全意为人民服务的思想,爱岗敬业,努力抓好干部职工的政治思想素质和业务工作能力,紧紧围绕县委、县政府的中心工作目标,认真完成单位各项工作任务
二、业务工作
(一)群众体育工作
1、充分利用广播电视,各种会议、宣传栏等宣传党和国家对新时期体育工作的方针和政策,推行体育行政监督、政务公开,宣传贯彻《体育法》、《全民健身计划纲要》、《**省全民健身条例》。争取申报社区两个、乡镇两个创建为省级体育特色先进单位。
3、积极配合教育局,抓好学校体育基础工作。坚持抓“两课三操一活动”,广泛开展阳光体育活动。计划定期举办达标工作培训班,推行《国家学生体质健康标准》实施工作计划。定期到小学、初中、高中、职中检查和辅导体育工作开展情况。筹划举办城区小学生篮球运动会,时间拟定于2012年4月中旬。
4、农村体育。贯彻《农村体育工作暂行规定》,推进社会主义新农村建设,实施农民体育健身工程,依托乡(镇)老年体育协会和文化站,以开展创建**省体育特色乡镇活动为龙头,重点抓好民族民间传统体育的挖掘整理,利用节日,组织开展民间体育活动,不断发扬光大民族民间体育工作,定期计划举办农村体育骨干培训班。抓好**州第八届少数民族运动会的组织和训练工作。
5、职工体育。依托各级工会组织,重点抓好机关、企业事业单位体育组织建设工作,计划定期举办社会体育指导员培训班,推广成年人体质测试工作。
6、老年体育。重点抓县、乡镇老体协组织建设工作,发展各项体育协会,并依托各级协会开展好老年人体育活动,抓好晨晚练点网络管理和气功网点的管理,丰富老年人文体生活,促进我县老年体育事业发展。重点抓老年人体育场地设施建设工作。
7、认真抓好国民体质检测工作。
(二)竞训体育工作
1、业余训练工作,抓好县少体校的整顿和管理,各传统校点的业余训练工作,重点抓好田径、体操、武术、举重四个项目的业余训练,积极向上级输送运动员。同时,认真制定少体校目标管理责任制度。定期举办教练员培训班和裁判员培训班,组织教练员外出考察学习,不断提高业务水平,积极主动与各有关部门密切配合,组织好各项目的体育代表队,重点组织参加县级少年儿童田径、武术年度赛,力争取得好成绩,为全县人民争光。
2、积极支持配合做好2012年省运会在**州召开的备战工作,重点做好运动员选才训练工作。
三、抓好体育场地设施管理
抓体育场馆使用管理工作,争取经费到位,人员到位,管理到位,为全县人民提供创造良好的全民健身服务环境。重点是盘活现有的体育场馆设施使用效率。
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四、抓好体育场地基础设施建设
1、配合县委、县政府做好县民族体育活动中心的第二期项目规划设计和开工建设工作。
3、根据国家扩大内需,认真做好乡镇综合体育健身场项目建设申报工作。
五、体育产业发展
(一)着力推进依法行政。认真学习贯彻《**省全民健身条例》、《行政许可法》等体育法律法规,依法行政,促进体育市场健康发展。
(一) 会计工作的涵义
会计是以货币为主要计量单位, 反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。在企业, 会计主要反映企业的财务状况、经营成果和现金流量, 并对企业经营活动和财务收支进行监督。会计是随着人类社会生产的发展和经济管理的需要而产生、发展并不断完善起来的。人类文明不断进步, 社会经济活动不断革新, 生产力不断提高, 会计的核算内容、核算方法等也得到了较大的发展, 逐步由简单的计量与记录行为, 发展成为以货币单位综合地反映和监督经济活动过程的一种经济管理工作, 并在参与单位经营管理决策、提高资源配置效率、促进经济可持续发展方面发挥积极作用。而会计要发挥这些功能, 就必须进行预测、计划、记账、算账、分析、控制、检查、反馈等各个环节的工作。应当指出, 从预测到反馈, 各个工作环节综合地体现着会计职能, 而不是一个工作环节孤立地只和某一项职能相联系。
(二) 会计职能的划分
1.会计反映职能
会计的反映职能是通过一定的会计方法, 遵照公认财务会计准则的要求, 正确地、全面地、及时地、系统地将一个会计实体单位所发生的财务会计事项表现出来, 并通过科学的分类方法, 将不同性质的会计事项分门别类、集中地表现出来, 以达到揭示会计事项本质之目的。会计反映职能在客观上体现为通过会计信息系统对财务会计信息进行优化的过程。反映职能与会计核算等同起来对待有失片面, 为防止会计信息失真, 应当把财务会计信息确认放在重要位置之上。
2. 会计控制职能
就现代会计的反映与控制两大职能的关联关系而言, 如前述及会计的反映职能是会计发挥控制职能作用的基础, 是为进行会计控制服务的, 而会计控制则是现代会计部门适应市场竞争环境变化, 强化企业内部管理和监督, 增强企业竞争能力, 以及参与企业经营决策的首要职能。
现在会计组织部门为实现其既定控制目标, 以法制为依据, 以科学理论为指导, 通过一定科学的程序, 采用科学的方法与现代化手段, 充分履行自己的受托责任与行使管理权力, 使企业的经济活动过程与财务活动过程遵循经济活动规律及其经济活动规范运行, 这一工作过程及体现在这一工作过程之中的能动管理作用便是“会计控制”。
二、会计工作中存在的问题
(一) 与会计反映职能相关的问题
1.会计信息反映不够精确
会计信息确认是一种有关描述经济活动的价值运动信息的确认过程。在现代经济中, 会计信息是一种重要的信息资源。会计信息是价值运动及其属性的一种客观表达, 包含相互关联、互为制约的“数据输入、系统转换、信息输出”三个有机过程。它是整个会计行为系统的核心部分, 其实质是各种利益关系的反映。会计信息的失真将会导致很严重的后果, 会计信息的失真包括无意失真和故意失真。随着网络技术的发展和运用, 以及电子商务运作模式的日益成熟, 企业会计信息系统在进一步向深层次发展给企业带来巨大效益的同时, 也给企业内部控制带来了新的问题和挑战。
2.会计核算体系不够完善
会计核算是会计工作的重要组成部分。会计核算是以货币为主要计量单位, 对企业、单位一定时期的经济活动进行真实、准确、完整和及时的记录、计算和报告。以货币为主要计量单位, 是会计核算的显著特征。
会计的核算工作就是为经济管理搜集、处理、存储和输送各种会计信息。核算过程包括制证、计量、记录、归类、组合、测试、编表等环节, 这个过程体现为对若干会计方法的具体应用, 诸如以货币为统一之计量标准、设置账簿、会计科目在分类中的应用, 以及在编报前应用平衡公式进行测试等。会计核算的各个环节都是相辅相成的, 会计核算的一个部分有问题, 其他部分就都会出现问题, 如会计的制证、计量或记录工作阶段有遗漏, 那么后续的编表等就会出现严重的问题。
现代会计的核算工作不仅仅是对经济活动进行事后反映, 还包括事前核算与事中核算。事前核算的主要形式是进行预算, 参与决策;事中核算的主要形式是在计划或预算的执行过程中, 随时反映计划或预算的执行情况, 以便对经济活动进行控制, 使其按计划或预期的目标进行。而在会计核算工作中, 往往只是简单的认为只是会计的事后核算, 而忽略了事前和事中核算的过程。
(二) 与会计控制职能相关的问题
1.会计监督工作仍不健全
会计监督是指通过调节、指导、控制等方式, 对客观经济活动的合理、合法有效性进行考核与评价, 并采取措施施加一定的影响, 以实现预期的目标。会计的反映职能是会计发挥监督职能作用的基础, 是为进行会计监督服务的, 而会计监督反过来又是会计反映的目的和保证。两者必须结合起来发挥作用, 才能正确、及时、完整地反映经济活动, 有效地控制经济过程, 提高经济效益。如果没有可靠的、完整的会计核算资料, 会计监督就没有客观依据。反之只有会计核算没有会计监督, 会计核算也就没有意义。
经办人员、财务保管人员、记账人员的职责权限不够明确, 导致因职责不清相互扯皮、推诿、甚至越权行事, 造成管理失控;决策和执行程序有时不够明确, 会造成管理权限过度集中;财产清查不完善, 账簿记录与实务、款项不符, 造成了经营者和投资者的错误决策;会计法律、法规不健全, 有些条款缺乏可行性, 致使法律、法规的严肃性和权威性得不到尊重, 如《会计法》中规定:“会计人员……对严重违法损害国家和社会公众利益的收支不向主管单位或者财政、审计、税务机关报告, 情节严重的, 给予行政处分;给公私财产造成重大损失, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。”这样的规定是有道理的, 必要的, 但缺乏可行性。因为实际工作中, 面对企业管理中违法或违规行为, 会计人员如果知情不举, 就会违反会计法要负法律责任;如果向有关部门举报, 日后又有可能受到管理上司的打击报复, 从而把会计人员摆在了一个进退维谷的尴尬位置。在自身利益的驱使下, 对多数会计人员来说这样的规定缺乏实际可行性, 从而也就失去了法律的严肃性。内外部审计工作不够完善, 仍然存在着舞弊等违法现象, 这不仅对企业本身造成了伤害, 对其他社会团体及社会利益产生了严重的影响。
2. 经营决策工作的执行力有待提高
经营决策工作, 包括经营循环控制系统和决策过程控制系统。其中, 经营循环控制系统包括市场、计划、过程控制、成本、库存、价格、行销、内部审计8个控制部分。其中过程控制又包括设计、采购、投入产出、质量、储存、计价、运输、销售及盈亏等环节。决策过程控制则围绕参与决策与本部门自身的决策进行, 由以下9个运行环节构成, 即:预测、分析、决策、计划、建制、审核、检查、监督及追踪决策等。
会计的经营决策工作顺利与否, 一部分取决于会计信息的质量, 还有一部分取决于会计的监督。在上述经营工作的整个过程中, 不论是经营循环控制系统还是决策过程控制系统, 都与会计的反映和监督工作有着密切的联系, 而这两部分都分别存在着问题, 如会计信息质量不够高, 缺乏准确性和真实性;会计监督工作不够完善, 存在着虚假、舞弊等现象, 这都使得会计的经营决策工作不能够很好的得到执行。
三、改进会计工作的策略
(一) 精确会计信息及核算, 充分发挥会计反映职能
1.精确会计信息
(1) 加大信息系统本身的安全度。
会计信息系统的引入、信息流程的自动化, 使信息系统本身的安全控制变得特别迫切, 如:对于计算中心、数据通讯传导、软件系统的安全控制。会计信息的安全度, 也影响着一个会计实体的反映度。对会计信息的监督应贯穿整个经营过程之中, 如图1所示:
(2) 提高会计信息的透明度。
在会计反映形式的质量评价中完全可以借用“透明度”作为基础特征。在衡量会计反映形式的质量时, 透明度被赋予了新的含义:反映方式和程序上的合法性、合规性;反映的及时性、快捷性;表述上的清晰性、准确性和逻辑性;反映的全面性、充分性和易理解性。满足以上属性的会计的反映形式将具有较高的透明度, 其质量水平较高。高透明度的反映形式有助于信息使用者理解会计反映的内容, 从而使得会计反映的质量在总体上得以提升。总之, 从会计反映在内容与形式两个方面上研究会计反映的质量特征, 可以更清晰地展示质量特征的层次, 而且为提高会计反映的质量提供了可行的途径。
(3) 实现系统内部职能的合理分割。
电算化系统条件下必须配备一定的软件开发人员、系统维护人员、操作人员和管理人员, 分别进行核算软件的开发, 电算化系统的操作、管理与维护等工作。只有实现系统内部职能的合理分割, 提供更有效的管理软件以及后续维护工作, 才能完善会计信息系统, 使会计信息更好地得到确认, 也能充分地反映会计实体的真实情况。
(4) 提高会计人员的专业素质。
会计信息系统的应用对会计人员来说也是新的挑战, 为了确保信息的合理无误使用, 应该给会计人员提供更多的培训机会, 更好的掌握电算化技术, 使会计信息的确认更加的精确, 同时也要提高会计人员自身的专业精神, 给管理者和相关人员提供更加准确的、真实的财务信息, 以达到正确决策的目的。
通过会计信息确认过程进行信息筛选, 去伪存真, 将虚伪假冒及失真之信息揭示出来, 清除出去, 为整个优化信息的过程奠定基础, 确保财务会计信息的真实和可靠, 为决策提供有用之信息, 而且是足以确保决策正确无误之信息。
2.完善会计核算体系
(1) 注重事前核算。
会计事前核算的主要形式是进行预算, 预算是行为计划的量化, 这种量化有助于管理者协调、贯彻计划, 是一种重要的管理工具。会计主体应对未来将要发生的会计事项作出初步的预测和评估, 搜集相应的内、外部资料对其成本和回报进行恰当的归类、组合、计量等核算。
制定预算有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标, 同时能使管理者考虑各种可能的情形。总预算能协调组织的活动, 促进合作与交流, 使得管理者全盘考虑整个价值链之间的相互联系, 预算是一个有效的沟通手段, 能触及到各个角落。有助于业绩评论, 通过预算管理各项目标的预测、组织实施, 能促进各项目标的实现, 保证各项目标的不断提高和优化, 是体现业绩的一种好的管理模式。
做好事前的核算, 可以相对合理的对成本等进行控制, 向决策者更好地反映企业自身的情况, 以及企业的经营活动能力, 从而充分地发挥企业的反映职能。
(2) 加强事中核算。
会计的事中核算的主要形式是在计划或预算的执行过程中, 随时反映计划或预算的执行情况。在事前预算的基础上, 随着计划的执行, 对会计主体所进行的会计事项进行反映, 并对相应的环境作出适当的反映。同时, 进行对会计事前核算所得到的信息进行适时的调整, 以达到对经济活动进行控制, 使其按计划和目标进行。
(3) 完善事后核算。
真实性是对会计信息质量要求的第一原则。是指会计核算应当以实际发生的经济业务为依据, 如实反映企业财务状况和经营成果, 做到内容真实, 数字准确, 资料可靠。只有会计核算记录的数字和情况是真实的, 才能保证记账、算账、报账是真实的, 会计资料才是有用的。真实是会计的生命。会计核算的过程应当如实再现经济活动的全貌。同时, 会计信息应该是准确的, 要求对会计事项的处理是合理、合法的, 有关数字的计算是正确的。
要求对企业、事业等单位的生产经营活动和其他活动的各方面或全过程都得到全面的记录、计算和报告, 不得有所遗漏。只有会计核算完整, 才能为领导、有关单位和群众提供全面、正确的资料, 才能为领导做出经营决策, 有关单位制定政策、计划, 群众参与和监督经营活动, 提供有效的依据。
要随着经济业务的发生, 按时得到会计处理和记录、计算, 并根据有关规定按时向有关对象报告。及时为单位领导提供会计信息, 有利于领导在激烈的市场竞争中做出正确的决策;及时为企业各部门提供会计信息, 有利于对生产过程的耗费进行控制, 提高经济效益。
对发生的经济业务从多方面进行比较, 作出恰当的估计和判断, 做到投入少而产出多。如企业采购材料, 销售产品。比较包含在会计核算的过程中, 才能发挥会计的应尽之责, 会计之于管理的作用才能更好地发挥。人们习惯对一事项所说的合算不合算, 就是看是不是经济、节约。可见, 比较是会计核算的内核属性之一。
(二) 完善企业内外部管理工作, 充分发挥会计控制职能
1.健全会计的监督工作
(1) 明确相关会计人员的职责。
经办人员、财务保管人员、记账人员的职责权限应当明确, 避免因职责不清相互扯皮、推诿、甚至越权行事, 造成管理失控。职务分离是内部控制的重要手段之一, 可以有效防止因权限集中、职务重叠而造成的贪污、舞弊。记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员应当相互制约。相关人员之间相互制约与职务分离既有联系也有区别。职务分离是相互制约的前提条件, 但实行职务分离并不表明就能够相互制约, 如果没有赋予各职务岗位人员相应的职权, 就无法进行相互制约。
(2) 明确重大经济业务事项的决策和执行程序。
决策和执行程序应当明确, 做到制度化、规范化。决策和执行程序中应当体现决策人员与执行人员之间能够相互监督、相互制约, 即要防止权限过于集中。
(3) 进行财产清查。
各单位在内部会计监督制度中应当明确“财产清查的范围、期限和组织程序”, 要求更明确、更具体, 不仅要建立财产清查制度, 而且要明确规定财产清查的范围、期限和组织程序, 保证财产清查制度得以具体落实。会计机构、会计人员应当对实物、款项进行监督, 督促建立并严格执行财产清查制度。发现账簿记录与实务、款项不符时, 应当按照合规的有关规定进行处理;超过会计机构、会计人员职权范围的, 应当立即向本单位领导报告, 请求查明原因, 作出处理, 其目的在于认真执行财产清查制度, 分清责任, 保护会计主体财产的安全和完整。
(4) 进行会计资料的内部审计。
内部审计既是内部控制的一个组成部分, 又是内部控制的一种特殊形式。根据国际内部审计协会的解释, 内部审计是一个组织内部对各种经营活动与控制系统的独立评价, 以确定既定的政策和程序是否贯彻, 建立的标准是否遵循, 资源的利用是否合理有效。完善会计主体的内部审计部门、单位内部审计机构或专职审计人员配备和组合, 对本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实性、合法性和效益性的独立监督和评价行为。
(5) 加强法制体系的建设。
增强法制法律的可行性, 加强会计法制体系的建设。应该更多地提供保护会计人员工作的法律法规, 赋予会计人员更多的自主权利和独立性, 才会完善会计自身的监督责任, 只有加强会计的法律体系的建设, 才能充分地发挥会计的监督职能, 以达到内部控制良好的效果。
(6) 加强内外部审计合作。
内部审计与外部审计要注意在以下4个方面加强合作:一是在内部控制方面, 内部审计首要目标是评价和评估内部控制系统, 它通过风险评估来进行内控系统的审计。外部审计则需要对会计系统和控制环境进行初步的评估, 进而进行内部控制测试并决定实质性审计的时间、范围和程序。会计系统和内部控制受到内部审计和外部审计的共同关注, 当外部审计认为内部审计采用了适当的方法进行风险评估并能提供内部控制健全性的保证时, 外部审计可以据此决定审计程序和重点范围, 从而提高审计的效率。二是在揭示和防止舞弊方面, 内部审计和外部审计都有责任防止和发现舞弊。这方面内部审计比外部审计有着更宽的角色, 它可以执行系统审计包括对内部控制的健全性和有效性进行审计, 像考虑财务经营系统审计的常规风险一样考虑舞弊的风险, 内部审计也可以参与任何特定的舞弊的调查。外部审计则更为关注舞弊可能引起的财务报表重大误报的风险, 外部审计在评估财务报表舞弊的风险时应考虑内部审计关于舞弊的检查活动。三是在改进建议方面, 提供整合治理报告内容方面的保证是对内部审计的要求, 同时内部审计还可能对整合治理的程序进行检查和报告;外部审计则需要对整合治理的报告中有关内部财务控制方面的陈述进行检查。因此内部审计在编制整合治理报告中所起的作用和其关于整合治理方面的控制系统的意见, 都会被外部审计在执行检查中加以考虑。四是相互利用审计成果方面, 外部审计关于单位内部控制制度的评审结果, 特别是外部审计所指出的薄弱环节, 内部审计要进行跟踪调查核实, 看其是否已采取改进措施等。内部审计要利用外部审计发现的问题线索, 确定审计的重点领域。内部审计要向外部审计提供所需要的审计成果, 及时沟通情况, 做到信息共享, 扩大审计影响。
2.提高经营决策的执行力
(1) 提高会计信息的质量。
提高会计信息的质量, 其目的在于向企业的外部股东提供高效的决策参考依据。由公司治理理论可知, 外部股东对企业经营者的控制是依赖于会计信息系统的支持, 而会计系统又为企业高层经营者所控制, 因此必须使会计反映保持较高的真实性、可靠性, 这又要依靠外部力量对会计反映施以强制性的硬约束。会计的反映职能逐渐从内部控制中独立出来, 形成会计的对外职能, 因此也必须接受更为严格的外部控制。在反映职能的基础上, 依据现实的市场环境, 对会计活动进行有条理的计划、过程控制和分析, 根据核算的结果再进行经营决策的选择及最终决定。
(2) 综合反映工作和监督工作。
根据上述反映工作和监督工作的作用, 我们可以清楚的看到只有这两项工作踏实的完成, 才能形成一个良好的企业。而这两项工作又不是分离着的, 它们之间是相互联系、相辅相成的, 只有综合两项工作才能对会计主体进行的活动进行经营和决策。会计的经营循环控制系统中的8个控制部分中的市场、计划、过程控制、成本、价格、行销都是兼有反映职能和监督职能的, 内部审计部分是监督职能的重要体现;决策过程控制中的预测、分析、计划等比较能够反映企业的状况, 审核、检查、监督及追踪决策更多的体现了会计的监督职能。因此, 只有将两者有机的结合起来, 才能够使决策者看清企业的真实情况, 对企业实施有效的控制, 做出正确的经营决策。
四、结论
现代会计的反映职能是现代会计工作的基础, 它通过会计信息系统所提供的信息, 既服务于企业内部的决策者, 又是会计部门参与决策的依据;它既服务于企业内部管理, 又服务于投资者, 以及与企业工作相关的财税、金融及审计部门。此外, 财务会计信息的另外一个突出作用, 是为会计部门的会计控制工作服务。由此可见, 如果从这些方面来理解会计的服务作用, 这种服务作用也决不是被动的, 而是具有能动性的。此外, 应当明确, 无论从人机结合的角度, 还是仅仅从会计工作者的信息确认环节所体现出来的作用考察, 都可以看到会计的反映职能也在一定程度上体现了会计在企业管理中的作用。
人们对会计控制职能的认识取决于会计环境变化中的4大要素:一是市场经济的产生与发展;二是科学技术革命的推动;三是经济体制的变革, 以及企业内部管理组织与管理系统的革新;最后, 是现代会计文化与教育事业的发展, 电子计算机与会计的结合应用等。
事实表明, 由以往“反映——监督” (或核算监督) 职能向“反映——控制”职能的演变是客观环境变化的产物, 是历史发展的必然。同时, 在现代会计发展阶段, 会计通过两大并存的系统——“会计信息系统”与“会计控制系统”显示其职能作用, 通过前者体现其反映职能, 而通过后者行使其控制职能。反映是实行控制的基础, 控制则是现代会计之目的或曰落脚点, 故在两者之间会计控制职能处于主导地位, 它体现着现代会计发展的历史性进步, 显示着现代会计的本质。只有落实好、规范好相应的会计工作, 才能充分的发挥会计的职能;反过来, 只有充分的发挥了会计的职能, 才能更好的完成会计工作。
摘要:分别从会计信息系统和会计控制系统出发, 分析相关问题, 并分别对应会计的反映职能和控制职能, 把会计工作与会计职能更好的结合起来, 规范相应的会计工作, 以充分发挥会计的相应职能。
关键词:会计工作,会计职能,会计信息
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【关键词】会计电算化;会计工作;意义;影响
会计电算化是在计算机应用基础上建立的,改变了传统的会计工作形式,提高了会计信息质量。会计电算化是科技进步的体现,同时也是现代化社会发展的必然需求,其对会计工作的影响,不仅仅在会计核算流程、信息质量和内部控制中,还通过对计算方法的系统化设计,提高了财政信息的准确性。
一、在会计工作中施行会计电算化的重要意义
1.提高了会计工作的效率
随着计算机技术的快速发展,信息化已经成为了企业的发展方向,不仅要在工作管理和技术操作中进行信息化的引进,就是在财务管理工作中也要进行电算化的应用。通过利用计算机财务软件,能够快速的计算和查阅资金信息,便于会计工作人员的各项工作实施,减少了会计工作人员管理强度的同时,也提高了财政信息的真实性和准确性,更重要的是提高了会计工作的效率。
2.促进会计工作规范化,提高了会计工作质量
会计电算化是在计算机软件的应用基础上建立的,在进行会计工作中,就自然而然的形成了一种规范化操作,统一的财政管理体系和管理方法,能够促进会计基础工作的规范化建立,并提高了会计信息的质量,避免了报错帐和随意涂改的现象,在一定程度上杜绝了财政不规范工作现象的发生。
3.通过资源共享等,提高了会计工作的管理水平
电算化会计工作可以通过数据记录、汇总等,为企业的经营管理者提供大量的数据信息,并对经济项目的建立进行宏观调控。在以往的会计工作中,由于信息传递的时间较长,没有资源共享的平台,导致了项目规划与实际的资金使用效果出现偏差,没有实现会计工作在企业管理中的重要意义。通过会计电算化的应用,能够很好的解决这些问题,在快速的信息传递和资源共享中,企业管理人员能够及时的对企业规划实施更改,提高了会计工作的管理水平。
4.推动了会计工作的变革
会计电算化改变了以往的会计工作形式,通过对会计计算原理与计算机应用的综合使用,提高了现代化会计工作的应用效果,通过信息化的建立,推动了会计工作的现代化变革,并适应了快速发展的经济形式。高科技的应用体验,也优化了会计工作者的知识结构,在促进会计工作着综合素质提高的同时,也彰显了会计信息对于企业经济建设的重要意义。
二、会计电算化对会计工作的影响
1.会计电算化对会计核算流程的影响
在计算机处理系统中,计算错误完全可以避免,总账与明细分类账的核对失去了意义,而且总账库存文件与明细库存文件中有数据同时产生,也就不再需要编制科目汇总表。因此,在电算化条件下,可以不考虑账簿间的核对工作,而核对、制约工作主要靠正确输入凭证和账簿内部控制来实现。因此,会计电算化有效地开展,不仅会减少会计人员的工作量,提高工作效率,而且给会计核算流程带来根本性的改善。
2.会计电算化对会计信息质量的影响
在传统的手工会计工作中,会计信息质量的控制一直是重点和难点问题,由于手动操作的会计工作内容较多,在一些数据信息和票据的记录中,常出现记录不准确的现象,甚至是在计算和信息汇总中出现较多的问题,这种错误的出现存在必然性,这也是手动会计工作的弊端。通过会计电算化的应用,能够利用计算机技术进行计算和审核等,提高了会计信息质量。并且在质量的控制中,不仅仅具有高准确性,还具有更高的准确性,这主要是因为,电算化会计的工作形式自动化较手动多,并在相关的软件设计中,一种数据的更改会导致后续信息的变更,避免了工作人员对数据的随意性伪造,提高了会计信息的质量。
3.会计电算化对会计方法的影响
在较多的大型企业中,依照传统的会计手工计算方法,不仅会造成数据计算繁复的特点,还常常由于数据信息的大量性,造成会计计算难以精确完成,通过估算和阶段性信息对比的方式,不能够真实的反映出资金的使用情况。而通过电算化的应用,计算机工作人员不仅减少了工作压力,还提高了工作的效率,特别是在较难计算的会计信息中,通过计算机系统的使用,能够将复杂的信息简单化计算,并通过精确和直观的数据显示,为企业经济管理者提供更可靠的信息,以便于做好企业发展的决断。
4.会计电算化对企业内部控制制度的影响
会计电算化操作管理制度明确各有关人员操作工作的内容和权限,规定了操作密码设置及操作流程中的具体实施细则。确定会计数据和会计软件的安全保密,防止对数据和软件的非法修改和删除,在保证会计数据的完整性方面都作了规定。电算化会计档案管理制度是重要的会计基础工作,规定了档案内容,保管人员及权限,管理方法及要点等。
三、结语
基于会计电算化应用在会计工作中的重要影响,会计工作人员必须要加强会计电算化的学习,能够在计算机操作中高效的完成会计工作,并要在日常的工作中不断的积累应用经验,不断的创新应用,促进会计工作与市场环境相协调发展。会计电算化是信息化建设中的重要内容,在未来的经济建设中,需要更加完善的财政管理系统来提供服务,并推动社会经济的长远建设。
参考文献:
[1]尚玉梅.会计电算化对会计工作方法影响探析[J].中国矿业,2014(12).
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