深圳市街道综合职业康复服务中心(共3篇)
建设工作简报
第7期
全市街道职康中心建设工作督导组编二00七年十一月一日
※ 综合信息报道※
●龙岗区成为我省第一个省级残疾人社区康复示范区 ●市残联表彰残疾人优秀运动员
●香港明爱复康服务代表团访深
※ 基层工作动态※
●龙岗区横岗街道综合(职业)康复服务中心揭牌 ●社区心理咨询讲师团进街道职康中心活动圆满结束 ●盲人节副市长李铭在民爱慰问、视察
※ 督导组工作情况※
● 全市55个街道已建街道职康中心33个
※ 综合信息报道※
龙岗区成为我省第一个省级残疾人社区康复示范区
2007年10月23日,由省民政厅、省卫生厅、省残联联合组成的省残疾人社区康复示范区检查组,在省残联副理事长、省残疾人社区康复示范区培育活动领导小组副组长谢禧乐的率领下抵达龙岗,对龙岗区创建省残疾人社区康复示范区工作进行检查验收。根据《残疾人社区康复示范区检查验收工作方案》,省检查组通过听取工作汇报,查阅了工作资料,考察区、街、社区三级工作现场,电话和上门访问了12户残疾人家庭,评估康复效果,召开评审会议,对龙岗区创建全省残疾人社区康复示范区工作进行了检查验收。
检查的结果是:龙岗区认真按照国家、省、市的工作要求,积极开展残疾人社区康复示范区培育活动,并且取得了很好的成绩,达到了残疾人社区康复示范区的工作标准,成为我省第一个省级残疾人社区康复示范区。
市残联表彰残疾人优秀运动员
近期,深圳市残疾人体育选手在2007年上海世界夏季特殊奥林匹克运动会、2007年射箭世界锦标赛等多个国际、国内重大赛事中,发扬顽强拼搏精神,取得了骄人成绩,为深圳争了光。深圳市残联于10月22日举办了残疾人优秀运动员颁奖会,市残联高建伟理事长、黄纯斌副理事长出席了颁奖会,并为残疾人优秀运动员颁奖。
据悉2007年上海世界夏季特殊奥林匹克运动会中,我市12名特奥运动员代表取得了七金二银七铜的好成绩。其中曾经在深圳市智障人士日间训练中心接受职业培训的特奥运动员田晔在保龄球项目上夺得1金。
香港明爱复康服务代表团访深
9月28日,香港明爱复康服务代表团一行4人在林伊利女士的带领下前来深圳访问,先后到市残联机关、观澜民爱综合职业训练中心、南山区残联爱心大厦等地进行了交流访问。
市残联朱绍明副理事长会见了代表团一行,并就深圳残疾人职业康复工作与香港客人进行了广泛交流,希望香港明爱在人才培训、职业康复课程设置及管理等方面给予我们大力支持。香港明爱表示将把在深圳的工作列入他们的工作计划,寻求国际组织给予支持,并将在年内专门为深圳举办一期职业康复专业人员培训班。市残联康复部主任张召群、市残疾人劳动就业服务中心主任李锡新参加了会见。
随后香港代表团前往民爱综合职业训练中心参观,香港客人对民爱中心近一年来发生的变化及开展的职业康复、家居生活训练、庇护工场来料加工等工作给予高度评价,中心温馨舒适的康复训练环境也给他们代表们留下了深刻的印象。香港客人还就民爱中心的发展、职业康复课程设置、专业人员配备、残疾人就业安置等提出了建设性意见。
下午,香港代表团一行参观了南山区残联爱心大厦,他们对南山区政府关心社会福利事业,支持残疾人事业发展的举措大加赞赏。
※ 基层工作动态※
龙岗区横岗街道综合(职业)康复服务中心揭牌
10月10日下午,龙岗区横岗街道综合(职业)康复服务中心隆重举行揭牌仪式,省残联理事长郭德勤、市残联理事长高建伟、龙岗区副区长黄海广、区残联理事长庄志平等有关领导到场祝贺并为职康中心揭牌。
横岗街道现有户籍人口23000多人,其中各类残疾人以及功能障碍人员521名。今年,横岗街道以创建广东省残疾人社区康复示范区为契机,高起点高标准规划建设了街道、社区两级残疾人康复服务网络,投资500多万元改造完善了街道残疾人康复服务场所,建成了500平方米的街道综合(职业)康复服务中心。该中心规划建设有多功能室、运动室等共四类十个功能室,配备了医疗康复、特殊教育等专业人员和一批先进的康复设施和器材,可以为广大残疾人提供康复评定、职业技能评估、职业技能训练、职业指导、就业咨询、家居训练、心理辅导及转介等服务,帮助残疾人恢复独立生活自理能力,增强参与社会意识,掌握劳动技能,重拾融入社会的信心。
社区心理咨询讲师团进街道职康中心活动圆满结束
10月10日第十六个“世界精神卫生日”到来之际,按照国家卫生部“提倡心理咨询,促进精神健康”的宣传主题,为充分发挥街道综合职业康复服务中心的作用,深圳市残联特地组织市康宁医院的社区心理
咨询讲师团到7个街道职康中心为残疾人开展心理健康讲座,普及心理健康知识。
活动至10月11日开始到10月19日结束。社区心理咨询讲师团的心理咨询师先后到光明、沙河、桂园、坪地、沙头角、香蜜湖等街道职康中心以及民爱综合训练中心开展了《希望从心开始》、《爱的驿站》等专题讲座,有350名残疾人士参加讲座。心理专家们理论结合实际、深入浅出的讲座风格、幽默而赋有哲理的对话,深深地吸引着在场的每一位残疾人朋友。残疾人朋友通过与心理专家们面对面的交流,学会了认识自我,学会了与人交际,获得了战胜生活困难的力量。
盲人节副市长李铭在民爱慰问、视察
10月15日是第24届国际盲人节,又恰逢中国共产党第十七次全国代表大会隆重开幕。在这喜庆的日子,深圳市残联在观澜民爱工业园举行了大型联欢会,副市长李铭专程前来与百来名盲人朋友共度节日。
联欢会之前,副市长李铭、市残联理事长高建伟、副理事长黄纯斌、民政局副局长祖玉琴、卫生局副局长陈玉民、市福彩中心和各区残联领导、香港盲人辅导会专家等嘉宾专门参观了民爱综合职业训练中心。在那里,领导和嘉宾们一一参观完民爱中心开展的职业康复、家居生活训练、庇护工场来料加工、计算机培训、智障人士言语训练等服务项目,大家都对民爱综合训练中心精心组织和开展的残疾人培训工作表示肯定。李铭副市长在接受记者采访时就高兴地谈到:党的十七大报告在社会建设部分提到要让每个人受到必要的保障。帮助残疾人朋友提高生活
能力、就业技能,参与社会生活很有必要。市政府会在今后的工作中不断加大投入,让像民爱工业园这样的残疾人培训就业基地发挥更大的作用。
※督导组工作情况※
10月份,恰逢中国共产党第十七次全国代表大会隆重召开之际,深圳市残疾人工作先后迎来上海世界特奥会、“世界精神卫生日”、国际盲人节、龙岗区创建省级残疾人社区康复示范区等一系列重大活动。在这一系列工作中督导组工作人员积极协助龙岗区残联迎接省残疾人社区康复示范区的检查验收工作,协助龙岗区横岗街道职康中心揭牌开展业务,保证了全市街道职康中心建设工作顺利、有效的开展。
现据检查统计,全市55个街道已建街道职康中心增至33个,其中福田区8个,南山区8个,罗湖区6个,盐田区1个,宝安区5个,龙岗区5个。33个街道职康中心现已聘用管理人员和专业技术人员117名,共招收617名残疾人开展职业技能培训工作。在下阶段的工作中,督导组工作人员将积极协助南山区、宝安区残联迎接省残疾人社区康复示范区的检查验收工作,同时将继续跟踪、督导全市55个街道职康中心的建设情况,确保年底目标顺利实现。
报送:市残联领导,市残联康复就业部
发至:各区、街道残联、残疾人劳动就业服务机构
1 对象与方法
1.1 对象
松岗街道2006—2008年存在职业病危害的企业及接触职业病危害因素的劳动者和松岗所2006—2008年职业卫生服务工作开展情况。
1.2 方法
①数据来源于松岗所日常工作。②机构和能力建设按区、县级公共卫生单位标准进行,以满足开展职业病防治和BOHS试点工作的需要。③职业卫生检测:按照国家职业卫生标准执行。④职业健康检查:按照《职业健康监护管理办法》和《职业健康监护技术规范》执行,采用国家统一印制的体检表。⑤宣传与培训模式:a)坚持“形式多样性、内容针对性、对象层次性”原则,采用培训班、现场宣传与咨询、电视报纸等新闻媒体、发放宣传手册和用品等多种形式;针对不同人群、不同职业病危害因素,制定有针对性的宣传培训内容;宣传与培训对象划分为企业负责人、职业卫生管理人员、劳务工、社康医护人员等不同层次;b)与松岗街道办政府、安监办等7部门联合,深入企业内部开展“劳务工面对面安全教育”活动;c)与香港中文大学、深圳市职业病防治院合作开展“职业健康安全参与式培训”试点工作,采用国际先进的参与式培训方法与劳务工进行互动式培训。⑥监督管理模式:a)采用网格化管理工作模式,将辖区分为3个片区,各片区责任到人,各网格相互联系及补充;b)根据用人单位工作场所职业病危害程度,与区卫生监督所与龙华卫生监督所协作,采取“120”分级管理模式,其中“1”为重点危害企业,“2”为一般危害企业,“0”为基本无毒无害企业;c)加大监督执法力度,并与服务相结合,在监督执法的同时指导用人单位做好职业卫生工作。
1.3 质量控制
按照《检测和校准实验室能力认可准则》(CNAS-CL 01:2006),建立质量管理体系,包括《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等(通过省级评审),进行BOHS试点的质量控制。
1.4 统计学分析
用Excel 2003建立数据库进行统计分析。
2 结果
2.1 机构和能力建设
松岗所下设职业卫生科、预防保健门诊部等9个功能科室,其中职业卫生科现有专业技术人员14名(硕士研究生3名,本科11名);预防保健门诊部、检验科和质量监督组辅助职业卫生科共同开展职业卫生和BOHS试点工作。2004年通过广东省计量认证、职业卫生技术服务和职业健康检查资质认证,近3年通过2次检测项目计量认证扩项,至今已通过评审的服务项目达180项。BOHS试点开展后2年时间新引进16名职业卫生及相关专业技术人员,并投入600万元添置30余台仪器设备用于开展BOHS工作。目前,从事职业卫生技术服务工作专业技术人员有18人,从事职业健康检查工作专业技术人员28人;并不断通过“送出去”、“请进来”的方式加强人员培训,提高现有队伍专业技术水平。用于BOHS的仪器设备共97台(均定期由深圳市计量质量检测研究院检定和校准),包括原子吸收仪、气相色谱仪、全自动生化分析仪等,能满足开展50余项职业病危害因素检测以及化学毒物、粉尘、噪声等类别职业健康检查的需求。
2.2 职业病危害因素检测
BOHS试点工作启动后,松岗街道用人单位作业场所职业病危害因素的检测覆盖率逐年提高(表1);化学毒物、噪声及粉尘等主要职业病危害因素检测点数和合格率逐年上升(表2)。
2.3 职业健康检查
由表3可见,职业健康检查人数(率)逐年上升,疑似职业病和职业禁忌检出能力也逐步增强,发现职业禁忌证的劳动者及时调离工作岗位。
2.4 职业卫生知识宣传和培训
近年来,各类人员的职业卫生知识宣传和培训保持较高水平,并呈逐年增长趋势(表4)。
2.5 监督管理
2.5.1 网格化管理及“120”分级管理工作模式
采用网格化管理及“120”分级管理工作模式,制作了《职业卫生网格化管理责任图册》;近3年,重点危害企业监督率均达到100%,监督频率每家至少2次/年;一般危害企业监督率达80%以上,基本无毒无害企业监督率亦逐年上升(表5)。
注:()内数字为百分率(%)。
2.5.2 专项整治
试点工作开始后,松岗所每年在辖区内开展一项或多项专项整治工作,包括三氯乙烯专项、有机溶剂专项等,同时建议使用高毒或致敏物品(如苯、三氯乙烯等)的企业停用或者改用低毒、无毒的替代品,降低职业危害风险(表6)。通过专项整治,大部分被列入整改的企业职业卫生工作基本达到整改要求(表7)。
2.5.3 监督执法
松岗所逐年加大监督执法力度,2006—2008年共进行职业卫生监督2703家次,监督企业1425家,监督覆盖率为81.6%,警告并限期整改企业516家,对13家发生职业病危害事故或整改不力的企业依法给予行政处罚,罚款总额达36.5万元人民币,在辖区产生强烈影响,推动了企业对职业危害防范的重视。
2.5.4 监督与服务相结合
松岗所在监督执法的同时,从设置职业病防护设施、警示标识、配备个人防护用品、建立并健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案等方面免费为用人单位提供技术指导,使职业病危害企业的职业卫生防护措施得到了较大的改善(表8)。
注:*按法律要求,结合实际情况制定专项整治合格标准。
注:()内数字为百分比(%)。
2.6 职业病发病情况
自BOHS试点工作启动至今,辖区内共确诊职业病12例,其中尘肺病病人9例,有机溶剂中毒3例;无死亡病例,未发生重大职业病危害事故。
3 讨论
以上结果表明,通过开展BOHS试点工作,松岗街道的职业病危害因素检测率、职业健康检查率和职业病防治知识普及率均有大幅度的提高,达到了BOHS“广覆盖”的要求。另外,通过加大监督执法力度,为用人单位提供技术指导,工作场所得到明显改善,降低了职业风险,为劳动者提供了相对安全的工作环境。
松岗所试点工作的主要经验是:①政府支持,领导重视。自宝安区被列为BOHS试点单位以来,各级政府高度重视,区及各街道均成立项目办,并将BOHS被列为2007年宝安区十大民心工程,给予政策和资金保障[3]。②加强职业卫生科建设。乘BOHS试点之东风,松岗所加强职业卫生科及相关科室技术队伍素质和“软”、“硬”件建设,在资质、人才、仪器设备等方面大下功夫,发展适宜技术,整合社会资源,保证了试点工作的顺利实施。③积极探索BOHS工作模式。作为宝安区职业卫生服务“三级网络体系”的骨干之一[4],松岗所职业卫生科平均每人承担着86家企业(53家有毒有害企业)、2.5万名工人(1824名有毒有害作业工人)的职业卫生服务工作,专业人员少,服务对象多,工作任务艰巨。针对这一现状,采用网格化管理和“120”分类管理工作模式,充分利用现有人力、物力和财力资源,有针对性的重点服务,较好地提高了工作效率,扩大了BOHS覆盖面;另外,积极摸索多种职业卫生宣传与培训模式,成本低、效益高,提高了劳务工自我防护和企业依法经营意识,营造了较好的职业病防治氛围。④倡导服务型执法。严格执法的同时,服务与执法结合,通过开展各种专项整治工作以及免费为用人单位提供技术指导,引导用人单位改善工作场所环境,带动其共同做好职业病防治工作。同时,督促用人单位妥善处理职业病或疑似职业病病人和职业禁忌者,切实保护劳动者的健康权益。
松岗所在BOHS试点工作中,立足于基层,扎实工作,为探索基本职业卫生服务、监督管理模式开拓了一条新路子,为保护劳动者身体健康和尊严,实现“人人享有职业卫生”总体目标、构建和谐社会做出了努力。
摘要:目的及时总结基本职业卫生服务(BOHS)试点工作开展情况,为今后全面推广BOHS提供借鉴。方法收集深圳市松岗预防保健所(卫生监督所)BOHS试点开展工作数据,从机构和能力建设、职业病危害因素检测、职业健康监护、宣传与培训、监督管理等方面进行调查分析和总结。结果①松岗预防保健所(卫生监督所)加强了职业卫生科建设,为有效开展BOHS试点工作创造条件;②近3年松岗街道工厂企业职业病危害因素检测率和职业健康检查率均明显上升,2008年其覆盖率分别达91.4%和91.9%;③尝试多种职业卫生宣传和培训模式,职业病防治知识普及率达98.8%;④积极探讨多种BOHS工作模式,采用网格化管理及“120”分级管理、专项整治以及执法与服务结合等监督管理模式,提高工作效率、改善劳动环境。结论松岗街道BOHS试点工作进展顺利,并取得了阶段性成果,有推广价值。
关键词:职业卫生,基本职业卫生服务
参考文献
[1]卫生部文件.卫监督发(2006)272号.卫生部关于开展基本职业卫生服务试点工作的通知.
[2]唐国成,宾海华,陈夏明.深圳市松岗街道基本职业卫生服务状况调查.中国热带医学,2007,7(4)630-631.
[3]深圳市宝安区卫生局.BOHS的宝安实践.劳动保护,2008,(7):86-88.
在街道党工委、办事处的正确领导下,在农业局的精心领导大力支持下,把农业生产工作作为实现农民增收的基本之来源于网情工作来抓,为促进全街道农业和农村经济持续稳定的发展提供了保障。我站上下齐心协力,加强学习,提高思想认识,严肃组织纪律,统筹兼顾,认真做好各项工作,通过全站人员的共同努力,各条线工作有序推进,取得了较好的结果,现就我站全年的工作总结汇报如下:
一、春秋动物防疫检疫工作成效明显
一年来,我站紧紧抓住无规定动物疫病区域建设为目标,落实了动物疫病免疫、预防性消毒、动物及动物产品的检疫工作,规范了市场检疫制度,实现了街道动物无疫情。街道共免疫鸡xxxx只,鸭xxx只,猪xxxx头,有效的抑制了动物疫病传播,极大的保障了街道养殖户的利益。另外,我站还积极依法开展检疫工作,极大的保障了街道畜禽产品的安全。
二、农技多技条线
1、努力提高服务,确保街道办粮食等作物生产稳定增长。认真做好全街道xx余户农户技术指导工作,先后发放各阶段技术资料近xx份,通过电话来访现场等解决农户的询问和答疑超过30人次。
2、测土配方工作,参与测土配方试验示范工作,发放水稻施用配方肥建议卡资料xx份。
3、认真做好粮食直补和水稻的政策性保险工作,配合街道财政所完成今年街道粮食直补面积的核定及公示工作,配合做好xx户水稻的政策性保险工作。
三、采取的主要科技措施
1、解放思想,提高对冬季农业开发重要的认识;
2、面向市场,因地制宜,调整和优化作物结构;
3、抓好作物区域布局,解决好大小春作物茬口矛盾;
4、加大科技推广应用力度,全面提高农业生产科技含量;
5、切实加强对畜牧业生产的领导,促进畜牧业健康稳定发展;
6、优化品种结构,提高蔬菜生产效益;
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