问责整改报告(精选5篇)
局“治庸问责”办:
四月份以来,按照区委掀起“责任风暴”实施“治庸计划”的统一部署和局党组的要求,严格对照“庸、懒、散”主要方面表现,通过自己查、互相评等方式方法,认真查找了自己的方面存在的问题和不足,认真剖析思想根源,制定了改进措施。
一、存在主要问题
(一)理论学习不深入。理论学习中存在急用、实用、浮躁思想,对业务知识多学、深学,对政治理论少学、浅学。觉得具体的工作任务是硬指标,而政治理论学习是软任务,可学可不学,满足于完成学习任务,总觉得在学习上只要按照党组安排,学完规定的内容就可以,学习处于被动状态;虽然在学习中有时也写一些心得笔记,但是真正联系自己的思想和工作实际写心得体会不多。存在本本主义思想,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,按照运用马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法去指导、分析、解决面临的实际问题的标准还有差距,运用理论指导实践还比较欠缺。
(二)工作主动性不强。一是宗旨意识树立的不够牢固。贯彻全心全意为人民服务宗旨还有所欠缺,二是有时工作标准不够高。满足于干完干成,没有把求数量与求质量没能有机结合起来,没有把自己的工作与全局的工作联系起来。虽然能按照工作任务完成,有只求一般标准,把标尺定的不够高,干些工作就有满足有倾向。
(三)综合能力还需提高。虽然自己在工作中认真负责,遵 守局的各项制度,能按时完成领导交办的各项任务,但处理问题的综合能力、协调能力,紧急事情的应变能力,对复杂问题的驾驭能力显得非常不足,业务能力亟待提高。
二、原因分析
存在以上问题主在是放松了政治思想理论的学习的和业务水平的欠缺。一是受当前社会多元文化的影响,认为政治理论没有市场,也不产生经济效益,可学可不学,平时放松了政治理论的学习,造成宗旨意识不强。二是因具体的日常工作任务重,对新业务新财政理论的学习不够,造成对复杂问题的驾驭能力不强。
三、整改措施
通过“治庸风暴”活动的对照排查,也是查找单位与个人存在的问题与不足的良好契机。对于我们每一个人来说,应该在积极投入治庸风暴中,树立服务意识、改进工作作风、提高办事效率、务求工作实效,在平凡的岗位中不断提升、完善自己,努力做到以下几点:
(一)提高对学习重要性的认识,增强学习的自觉性。学习的过程是一个提高自我的过程,也是一个工作创新的过程,更是一个经验积累的过程,只有勤于学习,善于学习,处理工作中问题才能更规范、更科学。正确处理工作与学习的关系,同时还要注重学习以致用。
(二)开拓创新的思想,提高能力。养成勤于思考的习惯,增强工作的主动性,对工作敢想敢干,敢于冲破传统理念和习惯的束缚,要创造性地开展工作,不断总结和完善。同时要严格要求自己,树立崭新的奋斗目标,保持旺盛的精力,积极肯干,吃
苦耐劳,开拓创新,不断进取。注重提高工作效率,逐步积累处理问题的经验,不断提高工作能力和自身素质。
(三)严格要求自己,树立宗旨意识。从每一件小事做起,从每一个细节做起,以高标准,严要求和踏实的工作作风要求自己,以高度的责任感切实做好本职工作,增强大局意识、责任意识、服务意识。结合自身工作职责,千方百计狠抓目标任务落实,做到以工作为本,工作不干完不丢手,工作不做好不离岗,切实转变工作作风。篇二:开展问责制执行情况自查报告 呼安监字【2012】号 签发人:巴特尔
呼伦贝尔市安全生产监督管理局 开展问责制执行情况自查报告 市纪委:
为了进一步开展问责工作,深入分析问责工作存在的主要问题,在实践中加强问责工作的思路和对策,根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)要求,结合我局实际,我局开展党政领导干部问责自查情况,现将有关问责工作的情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)宣传发动,努力营造良好氛围。
为认真贯彻实施《暂行规定》,使广大干部职工深刻理 解实施行政问责的重要意义,进一步规范行政行为,切实加强自身建设,树立形象,提高工作效能,局党支部组织全体职工开展专题学习,认真领会《暂行规定》的内涵和精神实质,准确把握问责的情形、方式及适用范围、实行问责的程序,以便在实际工作中切实把握好“严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序”的问责原则。此外,还专门成立了以党支部书记为组长,各副局长为副组长,各科室负责人为成员的问责工作领导小组,为顺利开展这项工作提供了组织保障。
(二)加强信访举报工作,通过设置举报箱等措施,拓宽监督渠道,扩大公众参与度,强化社会舆论监督,更大优化了监督层面的扩大化,坚决纠正在业务工作中的不正之风。
(三)加强行政执法、履行职责的监督检查,落实首问责任制、承诺制和公示制,促进行政许可、行政执法行为规范化,公正透明。
(四)狠抓落实党员干部廉洁自律各项措施,结合市委“两项”活动在机关的开展,努力营造反腐倡廉、廉洁从政的良好氛围。
二、建章立制,进一步规范行政行为。
根据《暂行规定》内容,充分结合我局职能职责,制定了四项问责制度,对各种有令不行、有禁不止和失职渎职,造成重大损失或恶劣影响的,实行严肃的问责。
结合“两项”活动,先后建立健全16项机关工作制度,使机关保持良好的工作秩序,提高工作效率,规范干部职工的行政行为。
三、查办问责案件情况
目前为止,我局暂无问责案件。
四、部门履行职责情况
问责工作领导小组
组 长:巴特尔 局 长
副组长:刘晓江 主 任
邰 民 副局长
郭 唐 纪检书记
李卫东 总工程师
成 员:赵永忠 办公室主任
闫晓东 危化科科长
刘岐跃 煤炭科科长
张振秀 非煤矿山科科长
陈向军 应急办主任
何平监察支队队长
王福川 监察支队副支队长
领导小组下设办公室,承担领导小组的日常工作。郭唐纪检书记兼任办公室主任,工作人员有赵永忠、白洁。
三、存在的问题及对策
一是宣传教育还不够广泛深入,宣传方式的多样性有待增强。二是部分干部职工的依法行政理念还有待强化,为人民群众服务的意识有待进一步增强。
针对以上问题,我局将继续加大问责力度,不断完善问责机制,做到失责必究。建立完善工作考评和干部考核机制,落实责任追究结果在工作考评和干部考核中的应用,扩大问责领域,强化责任对象,积极推进党务公开,让领导干部普遍感到有压力,增强干部的责任心、使命感,充分调动工作的积极性,真正做到职能清晰、权责一致。
二〇一二年四月二十九日
主题词:安全生产 问责制 报告
呼伦贝尔市安全生产监督管理局 2012年5月8日印发篇三:问责自查整改报告
问责自查自律作风整改提高报告
李廷君
为了认真落实公司开展的“作风纪律”专项整治活动的有关部署和要求,按照公司相关的制度、原则,对自己的业务学习、纪律作风、敬业精神、工作能力等方面从思想深处进行自我剖析,找出了自身存在的问题,明确了自己整改提高的目标和确定今后努力的方向。
一、存在的问题
(一)业务学习方面
1、作为公司行政后勤管理人员,没有“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习深造,致使自己的理论文化水平和业务素质提高的不够快。
2、学习时间、学习内容和学习效果没有落实到位,有时只注重实用主义“急用先学”及“现学现用”,不注重业务知识全面的、系统的学习和积累。
3、学习上存在自满情绪,不注重更新知识,遇上处理具体事情时,往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题,造成工作效率低下、被动。
(二)工作作风方面
1、工作思路狭窄,相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好,工作中有时满足于得过且过。这对于一个从事后勤行政管理人员来说是很不可取的。
2、日常工作中与时俱进,开拓创新的思想树立得不牢固。在日常工作中观念较差,在对内部安全管理监督上只满足于不出事就行。
(三)纪律作风方面
纪律作风不够扎实,有时对自己要求不严,在公司开展的文体活动方面不能够积极参与,“懒”和“散”的行为时有发生。
二、存在问题的主要原因
以上问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的。问题出在表面上,根子生在思想上,从思想更深层次上分析起来,主要有以下几点:
1、没有把业务理论知识学习放在重要位置,即使学了也没有达到应有的效果,收获甚小,影响了自身业务素质的进一步提高。
2、作为公司后勤行政管理人员的宗旨观念有所淡化。认为自己的工作已经很努力了,满足于面上不出问题,有时便产生了“松口气”的念头。
3、自我要求有所放松,忽视了自我约束、自我监督、自我提高。工作中有依赖思想,满足于自身的知识和经验。
三、整改措施
随着公司作风纪律整顿活动的不断深入,通过对自身存在的问题和缺陷进行排查,更加清醒地认识到自己存在的不足,也更加增强了改正错误、改正缺点,提高本人思想素质和业务素质的信心和决心。在今后的工作中,决心从以下几个方面进行改进提高:
1、加强业务理论学习,全面认真系统地学习民爆行业的规程规范以及相关的技术理论知识,给自己“充电加油”,提升自身业务素质和工作能力的。
2、根据个人的具体情况和自身的工作特点,进一步改进工作作风。克服消极思想、模糊认识所造成的各种束缚,破除“软、懒、散”行为,迎难而上,积极工作;对遇到的问题和矛盾进行理性思考,深挖其中的难点疑点,认真地去分析问题和解决问题,不断完善和提高自己。
3、求真务实、开拓创新,解放思想、实事求是、与时俱进是我们当代神威人的宗旨。作为神威公司的一位员工,我们应感到自豪和骄傲,这是因为,我们有一位求真务实、开拓创新的领军人;有一支精干的领导班子;企业的经营形势好了,我们的腰包鼓了;所以,我们要爱护神威,爱护我们赖以生存的这个大家庭。因此,在今后的工作中,一是要为企业多出主意、想办法、忠心耿耿。二是对待工作要重实际、干实事、求实效,不搞形式主义,不摆花架子。三是要创造性地工作,大胆地投身到生产实践中去,在工作中决不墨守陈规、固步自封,从实际出发,不断地钻研学习民爆行业的新知识、新技术、提出新思想、新方案,拿出新举措,为公司的发展多做贡献。
李廷君
2011年11月5日篇四:治庸问责整改报告
治庸问责整改报告
公务员治庸问责自查整改报告
近段时间通过“治庸问责”活动的对照排查,也是查找单位与个人存在的问题与不足的良好契机。对于我们每一个人来说,应该在积极投入治庸问责中,树立服务意识、改进工作作风、提高办事效率、务求工作实效,在平凡的岗位中不断提升、完善自己。
一、存在主要问题(一)理论学习不深入。理论学习中存在急用、实用、浮躁思想,对业务知识多学、深学,对政治理论少学、浅学。觉得具体的工作任务是硬指标,而政治理论学习是软任务,可学可不学,满足于完成学习任务,总觉得在学习上只要按照党组安排,学完规定的内容就可以,学习处于被动状态;虽然在学习中有时也写一些心得笔记,但是真正联系自己的思想和工作实际写心得体会不多。存在本本主义思想,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,按照运用马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法去指导、分析、解决面临的实际问题的标准还有差距,运用理论指导实践还比较欠缺。(二)工作主动性不强。一是宗旨意识树立的不够牢固。贯彻全心全意为人民服务宗旨还有所欠缺,二是有时工作标准不够高。满足于干完干成,没有把求数量与求质量没能有机结合起来,没有把自己的工作与全局的工作联系起来。虽然能按照工作任务完成,有只求一般标准,把标尺定的不够高,干些工作就有满足的倾向。(三)综合能力还需提高。虽然自己在工作中认真负责,遵守局的各项制度,能按时完成领导交办的各项任务,但处理问题的综合能力、协调能力,紧急事情的应变能力,对复杂问题的驾驭能力显得非常不足,业务能力亟待提高。
二、原因分析
存在以上问题主在是放松了政治思想理论的学习的和业务水平的欠缺。一是受当前社会多元文化的影响,认为政治理论没有市场,也不产生经济效益,可学可不学,平时放松了政治理论的学习,造成宗旨意识不强。二是因具体的日常工作任务重,对新业务新财政理论的学习不够,造成对复杂问题的驾驭能力不强。
三、整改措施(一)提高对学习重要性的认识,增强学习的自觉性。学习的过程是一个提高自我的过程,也是一个工作创新的过程,更是一个经验积累的过程,只有勤于学习,善于学习,处理工作中问题才能更规范、更科学。正确处理工作与学习的关系,同时还要注重学习以致用。(二)开拓创新的思想,提高能力。养成勤于思考的习惯,增强工作的主动性,对工作敢想敢干,敢于冲破传统理念和习惯的束缚,要创造性地开展工作,不断总结和完善。同时要严格要求自己,树立崭新的奋斗目标,保持旺盛的精力,积极肯干,吃苦耐劳,开拓创新,不断进取。注重提高工作效率,逐步积累处理问题的经验,不断提高工作能力和自身素质。(三)严格要求自己,树立宗旨意识。从每一件小事做起,从每一个细节做起,以高标准,严要求和踏实的工作作风要求自己,以高度的责任感切实做好本职工作,增强大局意识、责任意识、服务意识。结合自身工作职责,千方百计狠抓目标任务落实,做到以工作为本,工作不干完不丢手,工作不做好不离岗,切实转变工作作风。篇五:治庸问责整改报告 黄州区水产局治庸问责整改报告
按照区委、区政府关于治庸问责工作活动有关文件精神,我局认真部署,精心组织,积极开展治庸问责活动。通过开展专题讨论会、民主生活会、组织群众评议、问卷调查等形式,查找出我局存在的问题和不足,为了改进工作,特制定本整改措施。
一、存在的问题和原因:
1、业务能力还需提高
由于我系统工作人员长期在生产第一线,又大多年龄偏高,文化程度不很高,在工作中虽然认真负责,能遵守各项规章制度,但是处理问题的综合能力、协调能力、紧急事情的应变能力、对复杂问题的驾驭能力还不强,专业技术人员偏少,业务能力还需要提高。
2、服务意识有待加强
由于我局机关只有1名干部负责全区水产生产工作,四办三镇一乡二个开发区只配有6名水产技术服务人员,以上人员具有水产中级职称人员只有2人,服务渔民工作力度不够,再加上局机关女同志多,老同志多,下基层时间少,服务意识有待加强,服务质效有待提高。上述问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的。经过认真剖析,其主要原因突出表现以下三个方面。一是学习党的基本理论特别是学习科学发展观不够深入,对水产工作面临的 新形象新任务新挑战的认识不够充分,缺乏很强的机遇意识,竞争意识,创新意识,危机意识和责任感、使命感。二是业务水平不高,思想不够解放,视野不够开阔,创新精神不够强,有求稳怕乱的思想。三是全心全意为水产服务为群众服务的思想和作风树立不够牢固。
二、整改措施
一是进一步加强学习,用科学发展观武装头脑,明确新形势下水产工作的新任务和新要求,端正学习态度,坚持学以致用,建立健全的学习制度,提高干部职工理论水平和业务能力。
二是进一步解放思想振奋精神,按照科学发展观的要求,转变思想观念,创新发展理念、发展思路、发展方式。
三是突出服务地位,把服务基层作为水产的中心工作,牢固树立服务基层服务群众的思想,健全主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员协助抓的工作机制,引导全体工作人员以服务基层服务渔民为中心的意识。
四是提高服务质量,建立相应的激励机制,鼓励干部职工积极投入到服务“三农”工作中去。
关键词:公立大学,社会问责,加州大学年度问责报告
20世纪80年代以来, 受新公共管理理论的影响, 问责制被广泛引入到美国高等教育领域, 成为影响美国高等教育管理范式变革的重要理论基础。特别是公立大学, 在资金方面主要依赖州政府公共财政支持;在培养高素质劳动者、创新知识、促进社会公正等方面, 具有不可取代的重要地位, 因此, 接受政府和公众问责成为其无可推卸的责任。从本质上说, 问责是对工作绩效的回应[1]。高等教育问责是问责主体 (高校) 按照法律和道德的要求, 就如何使用公共资源, 以及达到何种效果等向政府和纳税人做出解释、说明和回答[2]。具体而言, 在投入方面, 大学需要说明使用了多少公共资源, 以及对资源的分配和使用是否合理;在产出方面, 大学需要说明在教学、科研和社会服务等领域做了哪些工作、质量如何。
美国加州高等教育问责制由来已久, 早在1991年加州就根据州议员汤姆·海登 (Tom Hayden) 提交的一份议案形成《加州高等教育问责报告条例》。该条例要求加州所有公立高校每年必须向州政府提交问责报告, 报告的数据须涵盖适龄入学人数、财政状况、申请入学人数、录取人数和成功毕业人数等五大领域。但由于缺少对毕业生进行跟踪调查的机构, 各公立高校提交的报告只保留了在校生信息这一项数据, 因此其公信力大打折扣。并且, 加州立法机构并没有规定各类高校的绩效指标, 也没有建立起基于绩效问责的高校财政拨款联动机制。因此, 由州政府主导的高等教育问责制推行起来阻力重重, 收效甚微[3]。
2009年, 加州大学率先发布了新的年度问责报告, 用基于院校研究的自愿问责, 取代了州政府主导的行政问责。此后形成惯例, 每年向社会发布一次。加州大学问责报告指标体系完备、数据翔实, 既说明成绩、也不回避问题。其工作模式和经验, 对我国完善高校教学质量报告, 构建高等教育问责机制有积极的借鉴价值。
一、美国加州大学年度问责报告概述
1.加州大学发布年度问责报告的背景和目的。2008-2009年, 受经济危机影响, 全美公立大学均面临公共财政投入锐减和入学人数激增的双重压力。受此影响, 生均经费不足、学费上涨、校园容纳能力下降、学术质量下滑等一系列问题迅速在全美公立高校突显出来。加州虽然经济发达, 但同样面临上述困境。在很多方面, 甚至比其他州的情况更严重。加州大学也深受重创[4]。虽然学费上涨暂时缓解了公立大学的财政压力, 但同时也加剧了公众的不满情绪。学生及其家长和州立法者越来越质疑他们所支付的高昂费用究竟能够带来什么收益。这种信任危机迫切要求公立大学公开办学信息, 主动接受公众问责。
2008年, 马克·尤杜夫 (Mark G.Yudof) 继任加州大学校长之后, 开始着手年度问责报告的编写和发布工作。其目的就是让加州大学明确回应上述压力, 用完备的指标和翔实的数据向公众说明加州大学是如何完成其公共使命的;每年花掉多少办学成本;校方对资金的使用是否合理以及内外部环境的变化对加州大学产生怎样的影响。问责报告也对加州大学制定战略规划和年度预算决策提供数据支持, 以提高学校管理工作的科学性。报告试图向加州民众和州立法者证明加州大学的决策始终向全体加州民众开放, 并对全体加州民众负责[4]。
2.加州大学年度问责报告的指标体系。加州大学年度问责报告包括三部分:第一部分是总的分析报告, 对加州大学本年度面临的重要问题进行整体描述;第二部分是问责报告的主体, 用量化指标展示加州大学各方面工作的进展情况;第三部分是附录, 用以说明问责报告的数据和信息来源及主要研究方法。根据每年报告强调的重点, 问责报告的指标体系略有调整, 2009-2012年度主要指标体系如表1所示。
3.加州大学年度问责报告的数据来源。加州大学年度问责报告以量化指标为主, 其数据来源有三个方面:第一, 持续追踪加州大学的纵向数据, 其中部分数据追溯到1868年加州大学伯克利分校初创时期;第二, 将加州大学各项办学指标与美国大学联合会 (AAU) (1) 其他成员的均值作对比产生的数据;第三, 加州大学部分办学指标与美国8所研究型大学对比产生的数据。这8所研究型大学包括:4所公立大学 (伊利诺伊大学, 密歇根州立大学, 纽约州立大学布法罗分校和弗吉尼亚州大学) 和4所私立大学 (哈佛大学, 麻省理工学院, 斯坦福大学和耶鲁大学) 。加州大学的教师薪资标准就是参照这8所大学制定的, 因此在衡量办学绩效方面具有更高的可比性。
注:括号中的数据为各一级指标所包含的二级指标数
4.加州大学年度问责报告的基本结论。第一, 州政府公共财政拨款的大幅削减, 是导致学费上涨的主要原因, 同时也对加州大学产生诸多不利影响。问责报告有关数据显示:1990-1991学年以来, 州公共财政拨付给加州大学的生均经费逐年下降, 相应的学生个人承担的经费额度则逐年增长, 2011-2012学年, 学生支付费用的比例首次超过政府公共财政经费。迫于经济压力, 加州大学招收加州以外生源的比例不断提高, 如果州政府不能增加对加州大学的公共财政支持, 这种情况还将进一步加剧。2009-2010学年以来, 加州大学的教师招聘人数有所下降, 而离职人数与历史同期水平基本持平。受此影响, 加州大学全职教师人数下降了2%。
第二, 在帮助弱势群体子女通过接受大学教育实现社会流动方面, 加州大学比其他公立大学做得更出色。相关数据显示:家庭经济水平和父母的受教育程度与学生的学业成就成正相关。从学生种族和毕业率的关系来看, 亚裔学生毕业率最高, 白人次之, 其后是墨西哥裔、西班牙裔和拉丁裔, 黑人最低。这是美国大学联合会成员中公立研究型大学的共同结论。但抽取单一指标如:同等家庭经济水平、同等父母受教育程度、相同种族等, 将加州大学与美国大学联合会中其他公立研究型大学作横比, 加州大学的毕业率均高于其他高校。
第三, 加州大学用较低的经费投入, 保持了较高的教学和科研水平。相关统计数据显示, 美国大学联合会中公立大学教师的薪资水平远低于私立大学;而同为公立大学, 加州大学的教师薪资水平远低于其他公立大学的均值。但尽管如此, 加州大学的学术水平和声誉却堪称美国公立大学之翘楚, 在国际上也享有盛誉。加州大学教师队伍中, 有博士学位者的比例与私立大学基本持平, 比其他公立研究型大学高出近5个百分点。加州大学在诺贝尔奖得主、国家科学勋章获得者、麦克阿瑟天才奖获得者、美国国家科学院院士和美国艺术与科学学院院士等高水平师资的保有方面, 在全美公立研究型大学中雄踞首位。此外, 博士研究生对提升大学科研竞争力起着至关重要的作用, 因此, 美国大学联合会中的大多数成员都通过提供全额奖学金的方式, 吸引优秀博士生就读。而加州大学则仅向学术成就卓越的少数博士生提供竞争性奖学金, 虽冒着在博士生生源竞争中处境不利的危险, 但从合理使用公共资源的角度来看, 加州大学的资助方式显然对加州纳税人更负责任。在世界主要大学排行榜中, 加州大学的学术水平和学术声望均名列前茅。
5.加州大学年度问责报告的主要经验。第一, 加州大学年度问责报告充分考虑到主要读者群的实际需要, 体现出良好的受众意识。问责报告明确提出:“作为一种管理工具, 问责报告是写给加州大学管理人员和教职员工的。而作为一份公开文件, 它也同样写给加州大学广泛的利益相关者———州立法者、潜在捐赠者、民众以及其他为加州大学做出贡献的人。所有这些群体都有必要、并有权利了解加州大学的运行情况”[5]。从指标体系设计来看, 问责报告选取与广大受众群体利益密切相关的信息;从内容呈现方式来看, 问责报告以量化指标为主, 用直观的图表呈现报告内容, 确保全体读者都能看懂, 并从中受益。州立法者能够从问责报告中详细了解加州大学做出的社会贡献和面临的困难, 进一步明确州政府在支持公立大学发展方面应当承担的责任;加州大学教职工能够从问责报告中了解学校的运行状况, 明确工作改进的重点;潜在生源及其家长能够通过问责报告了解各高校的办学水平, 为选择就读院校提供信息支持;雇主能够通过问责报告了解不同研究型大学的教学水平和声誉, 并将其作为雇用毕业生的重要参考。最重要的是加州大学通过问责报告阐明了在维护社会公正、提高社会效能方面做出的贡献, 从而确保在越来越激烈的州公共经费分配过程中赢得更多民众的支持。
第二, 加州大学问责报告对办学质量和办学成本进行综合考量, 体现出鲜明的绩效意识。在办学质量的表征方式上, 加州大学问责报告始终贯彻“以学生为中心”和“社会公共利益至上”的理念。从微观层面看, 问责报告重点强调的不是加州大学取得了哪些有标志性的学术成果, 而是学生 (特别是历届毕业生) 对就读经验的满意度;从宏观层面看, 问责报告强调的不是加州大学在教学、科研和社会服务等方面做得如何出色, 而是在帮助弱势群体成功、促进社会流动, 进而实现经济平等和社会公正等方面做出哪些贡献。这种教育质量观以社会绩效为指针, 将学校的教育质量与社会公共利益统一考量, 凸显了加州大学的公共责任。不仅如此, 问责报告还关照了教育投入、教育过程和教育输出的全过程, 强化以绩效为核心的动态评价。兼顾效率与公平, 在关注教育产出质量的同时, 高度重视对成本控制能力的考量。
第三, 加州大学将年度问责报告发布与学校发展规划和管理决策调整相结合, 体现出积极的改革意识。从某种意义上说, 问责报告是加州大学将院校研究与“数据驱动决策”的高等教育管理模式“高端联姻”的副产品。该决策模式通常包含5个步骤:第一步, 由大学董事会、各种委员会、管理人员以及教师/学生等提出问题, 经校长审议后确定学校发展规划调整目标;第二步, 由各分校院校研究机构根据特定问题, 采集相关数据;第三步, 院校研究机构对采集的相关数据进行综合分析和深度挖掘, 为调整学校战略规划建立决策支持系统;第四步, 发布问责报告, 向政府和纳税人公开展示信息;第五步, 生成管理决策。具体流程参见图1[6]。
数据采集的过程也是各分校院校研究机构对所属校区以及加州大学整体运行状况进行自我诊断的过程。通过收集招生、学生学业成就、学生支付能力、校友满意度、教师和职工流动、教学和科研、财务运行情况、国际排名等基本信息, 并将这些信息与主要竞争对手进行比较, 能够让加州大学对自身的办学水平、学术声誉以及所处的竞争态势始终保持警醒, 为有针对性地调整学校发展战略和管理决策提供数据支持。
二、我国高校教学年度质量报告发布制度概述
1.我国高校发布教学年度质量报告的背景。我国高校教学质量年度报告发布制度源于对全面提高高等教育质量的政策诉求。1999年以来, 随着我国高等教育规模急遽扩大, 高等教育质量问题日益凸显。2010年, 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》首次提出“建立高等学校质量年度报告发布制度”, 并将其作为现代大学制度建设的重要组成部分, 旨在通过信息公开强化高校质量保障的主体意识, 促进高校建立教育教学质量内部监控体系、加强自我评估、提高教育质量。在教育部统一安排部署下, 高校教学质量年度报告制度得以有效实施。
2.我国高校发布教学质量年度报告的进展。2011年, 在教育部统一要求下, 39所“985工程”高校率先发布2010学年本科教学质量报告。报告发布以后, 高教战线和社会各界广泛关注、褒贬不一。肯定者认为这是一种积极的、进步的现象, 既是高校自我评价、自我问责的形式, 又给了公众和社会一定的知情权。有利于高校发展、有利于政府监控、有利于社会监督、有利于公众参与。质疑者则认为, 这些报告多是大学自我表扬, 普遍回避问题或避重就轻, 同时, 质量报告只报告了大学的年度工作, 人们从中并未真正看到想要了解的教学质量结果。由此可见, 肯定者所肯定的更多的是报告的意义和形式, 质疑者所质疑的则是报告的结构与内容[7]。
2012年, 在总结39所“985工程”高校发布2010年本科教学质量报告工作基础上, 教育部要求“211工程”高校编制并发布2011年本科教学质量报告。为提高报告编写的质量, 教育部还对报告的内容作了硬性规定, 要求以25项基础数据为支撑, 涵盖本科教育基本情况、师资与教学条件、教学建设与改革、质量保障体系、学生学习效果、特色发展、需要解决的问题等七方面的内容。2012年4月, 《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》要求高校加强自我评估, 健全校内质量保障体系, 完善本科教学基本状态数据库, 建立本科教学质量年度报告发布制度。至此, 高校教学质量年度报告发布制度逐步推广到全国各级各类普通高校。
3.我国高校教学质量年度报告存在的主要问题。通过对我国高校教学质量年度报告发布制度的建立过程进行系统梳理, 以及对“985工程”高校教学质量年度报告的文本解读, 笔者认为当前我国高校教学质量年度报告存在以下问题:
第一, 对报告的服务对象定位不清, 缺乏受众意识。作为向社会公开发布的信息载体, 大学在编制质量报告时, 应充分考虑读者的实际需要, 积极回应社会公众 (特别是广大在校生、潜在生源及其家长) 的关切。但已发布的高校教学质量年度报告, 从内容到形式都更像是呈报给上级主管部门的工作报告。以“985工程”高校年度报告为例, 在指标体系上, 各高校报告的共有指标包括课程建设投入、师资队伍建设、人才培养模式改革、办学定位与特色、教学基本数据、专业建设、毕业生、教学质量保障机制、经费投入、国际化战略和生源质量等。此外还有部分报告涉及校史与校园文化、科技创新成果、产学研合作、新校区建设、后勤管理体制改革以及承办国际学术会议等内容。在呈现方式上, 主要是罗列代表学校政绩的行政数据。从指标选取到呈现方式都与学生及其家长关注的学习内容、学习方式、学习过程以及学习结果等相去甚远。
第二, 报告内容没有可比性, 缺乏绩效意识。从纵向来看, 各高校发布的教学质量年度报告内容以点状行政数据为主, 这些数据大多属于投入指标, 产出指标数量不足, 投入指标与产出指标之间缺乏内在的关联性。静态信息多、动态信息少, 读者无法从报告中解读各项指标的含义;从横向来看, 不同院校发布的教学质量年度报告指标体系内容分散、各项指标没有可供参考的常模。分散性信息多、可比性信息少, 读者无法从各高校罗列的具体数据中解读其办学质量。
第三, 各高校未能将教学质量年度报告的发布与改进教学工作相结合, 缺乏改革意识。发布教学质量年度报告应当作为提高高校教学管理水平、主动接受并回应社会问责的重要手段。发布报告不是最终目的, 通过撰写和发布报告对学校教学运行状态进行系统监测, 持续改进教学资源筹措水平、提高资源使用效率、提升人才培养质量才能体现出教学质量报告发布工作的真正价值。但已发布的高校教学质量年度报告大多只罗列了突显政绩的行政数据, 对学校教学管理中存在的问题几乎只字未提。
三、分析与建议
(一) 我国高校教学年度质量报告存在问题的成因分析
第一, 报告主体错位。一方面, 我国高校不是主动发布教学质量年度报告, 而是在被动执行教育行政部门的行政命令;另一方面, 各高校的教学质量年度报告是由学校领导牵头、行政管理人员编写, 教师、学生和校友几乎没机会参与。报告的内容主要是行政指标, 呈现方式也主要是采取行政话语, 既不能反映大学人才培养规律的要求, 也无法回应社会公众的普遍关切。从某种意义上说, 教学质量报告主体的错位是大学行政化和“被行政化”的集中体现。
第二, 对教学质量的理解存在偏差。完整的教学质量体系至少应包括教学投入指标、教学产出指标和教学管理控制指标三部分。已发布的教学质量报告所强调的大多是教学投入指标, 该指标只能表征教学质量保障体系的质量, 但“高质量的教学投入, 必然带来高质量的教学产出”这种推理在逻辑上显然过于武断。教学质量的核心要义是人才培养质量, 也就是学生读完大学之后, 身心素质发生了怎样的变化, 这是最重要的教学产出指标。但对于这一点, 各高校的报告都着墨太少, 甚至只字未提。此外, 各高校提交的教学质量报告也未就如何分配和使用教育资源进行必要的说明, 因此读者也无法了解各高校的教学管理质量。
第三, 信息获取渠道单一。加州大学问责报告之所以能够做到数据精确、内容翔实, 积极回应公众普遍关切的问题, 在很大程度上取决于多元化的数据信息收集渠道。加州大学所积累的纵向数据, 能够科学地反映出学校各方面工作的发展轨迹, 并为学校的科学管理决策提供基础数据支撑;美国大学联合会作为中间组织所积累和共享的横向数据, 则能够为全体会员高校的各项办学指标提供可比性参照。我国高校教学质量年度报告的数据全部由学校提供, 虽然教育部在部署“211工程”高校教学质量年度报告发布工作时, 对报告指标体系作了硬性规定, 并要求以25项基础数据为支撑, 但由于绝大多数高校都尚未建立起相应的信息采集渠道, 学生的教学满意度、用人单位对学生培养质量的满意度等关键数据仍无法获取。另外, 由于缺乏有公信力的中间组织, 各高校发布的数据仍将缺乏可比性。
(二) 完善我国高校教学年度质量报告工作的建议
第一, 明确教学质量报告的主体和受众。高校应当正确认识教学质量报告的性质和使命, 从被动执行教育行政指令转向主动接受并积极回应社会问责, 从对上级教育行政部门负责转向对公众负责、对学生负责、对学校声誉和长远发展负责。高校必须转换教学管理工作模式, 建立健全相应的院校研究机构和教学研究机构, 加强对教学运行数据的收集、整理和分析, 充分利用数据诊断和改进教学管理过程中存在的问题, 提高教学管理质量和人才培养质量, 并将相关信息以年度报告的形式向社会公众发布。
第二, 树立科学的教学质量观, 规范教学质量报告内容。高校应当将教学质量报告作为社会公众了解学校教育教学工作的窗口, 竭尽所能向公众展示学校的教育教学工作, 既说明成绩、也不回避问题, 全面、客观地呈现学校教学工作的全貌。具体来说, 教学质量报告至少应当阐明以下内容: (1) 学校人才培养目标定位, 并通过分析目标落实情况阐明学校办学定位的质量; (2) 学校教学资源的筹措、分配和使用情况, 并通过数据追踪和比较分析阐明学校筹措办学资源工作的质量; (3) 学校为学生学习和教师教学提供的服务, 说明高校教学服务的质量; (4) 以学生满意度为表征的人才培养过程质量和以雇主满意度为表征的人才培养结果质量。
第三, 拓宽数据信息采集渠道, 提高教学质量报告绩效。数据是学校科学管理中最宝贵的资源之一, 要提高高校教学质量年度报告的质量, 必须从高校、政府和非政府组织三方面入手, 拓宽数据信息收集渠道。具体来说, 高校要建立健全院校研究机构, 有针对性地采集、积累和分析教学运行状态基础数据, 为科学管理决策提供数据支持, 持续改进学校教学工作。教育行政部门应提高高校教学运行状态数据的透明度, 规范对高校教学质量报告发布工作的检查和监督。培育一批有公信力和社会责任感的非政府组织, 为公众开辟更为广泛、客观的高校教学信息渠道, 为各高校考量教学绩效搭建更加开放的数据信息平台。
参考文献
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自全县开展治庸问责活动以来,本人能认真学习领会有关精神,并结合自身工作实际,深入细致地查找存在的问题,剖析存在问题的原因,提出切实可行的整改措施,切实转变作风,提高工作效率,历经了此项活动的第一阶段,即思想动员阶段;目前已进入第二阶段,即自查整改阶段,现将自己对此项活动的认识感受和初步自查整改的情况报告如下:
一、存在的主要问题
1、理论、业务学习不“紧”。虽然机关有安排、计划,但学习的自觉性不强,处于被动应付的局面,学习抓得不紧,学得不深,在学风上学得不扎实,未能脚踏实地、求真务实,特别是如何运用理论联系实际和改进作风建设方面缺乏创造性和针对性。工作中急需应用时学一下,没有系统性,因此,理论水平、业务水平均不高。
2、依法办事上不“硬”。存在多一事不如少一事,当老好人的思想,制度、法规制定了不少,但在执行中监督不够到位。
3、工作作风上不“实”。深入基层不够,调查研究还不够全面,工作缺乏主动性、创造性,对于局内存在的党风廉政方面的问题,摸得不清、掌握不准。
4、开拓创新上不“够”。
二、产生问题的主要原因 产生上述问题的原因有以下几点:
1、学习意识淡薄。作为一名党员和党组成员,只有在不断的学习中才能更新观念,提高理论水平,增长实践能力,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。然而自己对学习理论知识的认识程度不够,往往停留在读读报纸、念念文件上;在业务知识的学习上,理解不深、钻研不透,政策和法制观念不强,没有运用理论来指导实践,来解决实际问题,所以对在新形势下出现的新情况、新问题解决的办法不多。有时强调日常工作多,坐不下来系统地进行学习。
2、宗旨观念淡薄,在依法办事上,管理不严。自己作为纪检组长、党组成员,应该认真履行自己的职责,秉公办事,但自己认为已有二十年的工龄,近十年的党龄,因此,放弃了向更高目标的追求,在执行规章制度时,不愿得罪人,监督不到位。
3、工作作风不实,是自己放松了对自己的严格要求,缺乏深入调查了解,致使个别干部组织纪律性、政治观念淡薄,在世界观、人生观、价值观方面存在一定问题。
4、创新意识不强,缺乏与时俱进的思想,在抓本局的党风廉政建设和治庸问责工作上缺乏敢闯敢试、勇于开拓的精神;对党风廉政建设上的新情况、新问题主动思考,认真研究,正确把握不够;责任感不强,有得过且过,安于现状,求稳怕乱的思想。
三、整改措施
通过查找问题和深挖产生的原因,我决心以这次治庸问责为动力,努力从以下几个方面抓好整改:
1、加强理论、业务知识的学习。深入学习“三个代表”重要思想和十七大精神,因为它们是新时期我们一切工作的指南,也是我们今后工作的指针,只有学好、用好、领会好,才不会在今后的工作中出现错误、偏差。而且还要学习好食品药品监督管理理论和现代科技方面的知识,要学法律、懂经济,掌握纪检监察方面的专业知识,努力提高自己的理论、业务水平,更好地为中心工作服务。
2、牢固树立“为人民服务”的思想,认真实践“三个代表”。真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把始终代表广大人民群众根本利益的重要思想落到实处。建章力制。加强监督机制,认真履行纪检监察职能。
3、大胆开拓,勇于创新。在局内开展示范教育,用任长霞、高志全等先进模范事迹教育广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观;同时也利用身边的反面典型教育我们的干部职工,“手莫伸,伸手必被擒”,要永远牢牢记住血的教训,遵纪守法,警钟常鸣。建立“八小时外”的监督机制,狠抓查处,严明纪律,把查处工作贯穿食品药品监管工作的全过程。
自开展“治庸问责”活动以来,我处根据活动的总体部署,严格对照上级要求,紧密结合本部门实际,统筹兼顾,严密组织,在自查整改阶段认真查找干部自身和本部门、本系统在思想认识、能力素质、内部管理、服务群众以及案件查办等方面存在的问题和不足,针对性采取有效措施加以整改,确保治庸问责自查整改阶段活动取得实效。
一、抓干部学习,提高人员思想认识和能力素质 在深入自查中我们发现,从干部自身思想认识和能力素质来看,个别同志存在学习抓得不紧,平时忙于事务性工作,学习的自觉性不够强,缺乏与时俱进的思想和创新意识;有的满足于已有的知识水平和业务技能,对一些新情况新问题不去认真钻研,了解不透,能力素质提高不快;还有的工作作风浮躁,工作不深入、不踏实,责任意识还不是很强。对此,我们在整改中注重深化干部对开展治庸问责活动重大意义的认识,加强政治理论的学习理解,进一步提高政策理论水平和思想政治水平,增强党性观念和责任意识。在加强对干部理论学习的组织领导和检查督促 的同时,坚持把大项工作任务作为提高干部能力素质的重要平台,积极安排干部下基层蹲点、调研、指导工作,提高指导基层和解决实际问题的能力。发挥处领导和业务骨干的作用,结合部署工作、下基层检查调研等时机,加强对干部的传帮带,在工作实践中提高干部的业务能力和综合素质。
二、抓内部管理,提高处室工作效率和服务水平从处室内部管理层面来看,个别人员组织纪律性不强,自由散漫的等现象还没有完全杜绝;有的同志执行力不强,工作懒散、拖拉,工作效率低下,除了完成自己必需完成的工作以外,不属于自己负责的部分关心不够;处室岗位责任制落实不好,具体到个人的分工不够明确,工作边界不清,效率不高;有的为基层服务的意识还不够强,对基层反映的困难,积极主动出主意、想办法解决的还不够等一系列问题。对此,我们注重强化组织纪律,严格执行各项规章制度,建立正规工作秩序,同时坚持按级负责,分工落实,确保高标准完成任务。工作中凡事往前赶、提早抓,雷厉风行,急事快办,克服拖拉疲沓现象,防止粗疏错漏,进一步提高工作效率。制定完善科学的考核机制,对干部职工的履职尽责情况定期进行考评,建立考评登
记,作为年度考核干部的重要依据,做到让每一名干部感到压力,感到危机,认识到没有工作成绩就是庸。同时,注重强化服务意识,把为群众服务、让群众满意作为每名党员干部和本处工作的出发点和落脚点,促进每名同志自觉地为群众服务,自觉地接受群众监督,对群众来电来信来访坚持热心办、马上办、带着责任和感情办,切实做到一切为了群众,一切依靠群众。
三、抓系统督办,提高问题查处力度和执行效果 针对农民减负系统内缺乏长期有效的沟通、群众举报渠道不够畅通、问题查处和执行力度不够的问题,我们坚持“信访工作无小事、群众的事再小也是大事”的工作理念,想群众之想为所想,急群众之急为所急,注重加大督办力度,以实际行动践行为民宗旨。我们在网络、报纸等媒体更大范围内公开、公示各级减轻农民负担办公室电话,彻底将减负工作置于群众监督之中。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,抓好案件的层层落实,上访一件,结案一件,切实把问题解决在基层,把矛盾化解在基层。注重强化督办力度,强化工作责任,对越级到省的信访案件监督调查、农民反映强烈的案件专案调查,做到接待来访耐心谦和、调查案件仔细入微、把握政
策准确无误、处理案件严肃认真,确保在有效的时间内给上访人满意的答复。同时,对农村各项惠农政策落实、督办案件查处和执行情况加大暗访力度,确保与农民利益切身相关的党的好政策在农村落到实处,最大限度地维护农民的利益。
以上是我处在“治庸问责”活动自查整改阶段查找梳理出的一些主要问题,以及针对这些问题而制订的整改措施,仍有不足之处,我处全体干部将继续秉承边学习边贯彻、边查找边整改落实的原则,将“治庸问责”活动全面深入、广泛扎实地开展下去。
经管处
自查整改报告
为进一步加强干部队伍作风和行业作风建设,增强广大干部职工创先争优、岗位奉献意识,优化医疗卫生服务环境,推进卫生改革,根据全县实施“治庸问责”活动的工作要求,按照卫生局的统一部署,我院认真组织党员干部和全体医护人员,开展集中排查自查活动,通过指标考核,群众评议,问卷调查,专题座谈,个人自查等方式,对本单位干部职工中和自身存在的突出问题进行集中排查自查,重点查找在体制机制上制约卫生院发展的突出问题,在实行绩效管理,推进卫生重点工种中存在的突出问题,在内部管理和医德医风上存在的突出问题。经过认真总结梳理出六各方面的问题,并针对查找出来的问题,制定出切实可行的整改措施。现将自查整改情况报告如下:
一、自查的问题
(一)政治学习不够深入,思想觉悟有待提高;工作不在状态、精神松懈,工作热情和积极性保持不够;面对困难有畏难情绪,开拓创新精神欠缺。庸、懒、散、纪律差等问题主要反映在后勤科室;部分科室负责人“懒、散、软”表现突出。
(二)工作责任心不强,态度不端正,有些部门科室不能有机地结合实际、因地制宜地开展工作。具体表现在救护车的管理混乱,除外医疗急救的情况下,不请示、不报告,随意调车,是一种非常严重的“奢”的表现;一些临床科室未能及时转变服务理念,人性化服务有所欠缺;对待病人,没有切实做到耐心和换位思考,缺乏沟通与交流。
(三)平时业务理论学习抓得不紧,进取动力不足,容易安于现状;只满足于完成上级和领导交给的任务,对业务知识钻研不够,没有创新精神。主要反映在一些干部职责不清、得过且过、工作拖拉、效率低下,文件落实不到位,人浮于事的现象非常明显。
(四)组织纪律性不强,部分职工自由散漫,迟到早退,外出不报告,不按规定请假,私自调班,擅自脱岗,上班时间上网聊天、玩游戏、干私活,扎堆聊天、串科室,着装不整等现象没有完全杜绝。“喊医生、喊护士、喊拿药”的三喊现象没完全得到根治。部分医务人员存在赌搏,带酒上班;卫生室管理松散,脱岗、脏、烂、差现象严重。
(五)医疗文书的书写质量不优,各类登记存在一些不完善准确的现象;有些资料、报告、处方等书写不规范。具体反映在医护人员的责任意识不强,服务意识淡漠。
(六)针对本单位的药品、仪器、医疗器械、化验试剂、日常办公用品等购进,进行了详细的清理核查,没有发现以各种名义收受回扣、提成、红包和其他不当利益;各种收费由单位的财务部门统一管理,没有设立“小金库”;有医疗服务行为的科室和医务人员个人没有收受患者及家属的“红包”或馈赠现象发现。
二、整改措施
为切实加强卫生系统干部队伍作风建设,强化责任意识,建立责任体系,加强责任监督,严格责任追究,不断提升服务水平,提高服务效能,深化“治庸问责”活动的开展,推进卫生事业改革顺利发展,争创人民满意卫生,经卫生院支部和院委会认真研究,从以下五个方面进行整改:
(一)加强政治学习,提高思想认识。
1、健全完善党员干部理论学习制度,院支部定期召开支部党员大会和民主生活会,加强政治思想学习,提高觉悟水平,强化党性原则,深化党性修养,提升理论政策水平,提高创新意识和应对困难和复杂局面的工作,将学习理论与思想建设、作风建设相结合,以学习推进思想作风建设。
2、结合我院实际,将医疗卫生改革、基本药物制度、药品零差价实施、绩效管理、医德医风建设、医疗质量管理等进行深入学习思考,并将思考成果落实到实际工作中。
整改责任人:王显伟、刘玉厚、王军民。整改期限:长期。
(二)加强组织领导,强化责任意识。
1、卫生院成立实施“治庸计划”工作领导小组,下设办公室,办公地点设在院办公室,由党支部书记、院长王显伟任组长,尹伟胜兼办公室主任,具体负责全院“治庸计划”的组织实施、指导和监督检查。把“治庸计划”工作列入重要议事日程,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,保证领导到位、措施到位、责任到位。
2、院工会负责落实党风廉政建设责任制,发现和查处反面典型;院委会负责进一步改进科室负责人管理、考核和选拔任用制度;完善岗位设置工作,明确职能职责,落实人员岗位责任;院办公室负责抓好作风建设,协调推进“治庸计划”工作;财务室负责加强对药品购销、工程项目、各项收支落实情况的跟踪督查。各相关职能部科室畅通渠道,认真做好举报受理、查处、通报、问责等工作,形成强大合力。
整改责任人:王显伟,刘玉厚、尹伟胜、张志生、王军民。整改期限:长期。
(三)加强业务学习,提高医疗质量。
1、每周组织一次学习,每月举办一次讲座,由临床技术骨干或聘请专家授课,学习专业技术和新的质量管理办法,不断提高医务人员的技术水平和职业素养。
2、重视人才培养,选派技术骨干进修学习、参加培训,学习了解新技术、新经验、新办法,为医院的生存和健康发展打下雄厚的技术基础。
3、引进上级医院专家开展临床业务,以传、帮、带的 形式,提升医疗技术,减低医疗风险、降低患者医疗成本,努力解决人民群众看病难、看病贵的问题。
4、掀起“大比武、大练兵”活动,不定期组织医务人员进行专业技术考核和技能比赛,并将成绩与绩效管理、目标管理、年终考评等挂钩,调动职工学习的积极性和主动性,营造良好的“比、学、赶、超”学习氛围。
5、严格医疗质量管理,把医疗质量管理放在医院工作的首位,长抓不懈,毫不放松;规范诊疗行为,严格操作规程,完善医疗文书制度,不断提升医疗服务质量。
整改责任人:王亚军、吴延群。整改期限:长期。
(四)强化医德医风教育,提升服务态度。
1、健全完善医德医风制度,认真开展廉政文化教育活动和防控预警工种,规范医疗服务中的不正之风,严肃行业纪律,依法行医,廉洁自律,严格规范诊疗服务行为,认真抓好医德医风考评制度的落实,坚决查处违规违纪行为,建立对医务人员有效的激励和长期的约束机制;完善药品器械的购销制度,杜绝商业贿赂。
2、认真落实便民利民惠民措施,加强24小时值班制;开展特殊困难户及“留守家庭”优惠制度;优化服务流程,改善服务设施;实行公开透明服务,保障群众看病就医知情权;加强医患沟通,构建和谐医患关系。
3、强化组织纪律,严格执行各项规章制度。重点整治本院干部职工在工作中存在的纪律松散、办事拖拉、态度生硬、吃拿卡要、故意刁难、乱收费、吃回扣、开单提成、开人情方、开“大处方”、自由散漫、迟到早退、脱岗串岗、上班干私活、上网聊天、玩游戏等,发现一起,查处一起。
4、要继续坚持“以病人为中心”的服务理念,把温馨优质的服务贯穿医疗服务全过程,创建“群众满意窗口”,倡导文明用语,开展人性化服务,努力提高服务技巧和效用,彻底杜绝生、冷、硬、顶、推现象,使患者放心,让群众满意。
5、设立群众意见箱、发放行风民主评议表、定期召开病人及家属座谈会、电话回访等方式加强与社会沟通,采纳群众意见,积极落实整改,切实促进医疗质量和服务水平的提高。
整改责任人:刘玉厚、王亚军、尹伟胜、王军民。整改期限:长期。
(五)加大宣传发动力度,营造良好氛围。
1、每月召开一次职工大会,学习贯彻“ 治庸计划” 精神,明确实施“治庸计划”的主要内容、目标任务和工作措施,把实施“治庸计划”与深入开展创先争优、医药卫生体制改革、干部作风、行业作风建设、“三好一满意”主题实践活动结合起来,边学习、边贯彻、边查找、边整改、边落实;认真开展自查互查、自纠互纠活动;同时,要采取专题辅导、个人自学、集体研讨等形式,做好实施“治庸计划”的思想发动工作。
2、医院公共卫生科、合管办协助医院办公室负责开展宣教工作,通过黑板报、宣传栏、条幅、宣传手册、讲座、网络等形式,将医改工作的方针政策、新农合实施办法、医疗卫生项目的各项惠民政策、医院开展的各项重大活动、“治庸问责”计划主要内容及实施方案和进展、医疗服务的各项惠民便民措施、健康科普知识、健康普查等进行积极广泛深入的宣传,努力营造各级重视、全员参与全民知晓的浓厚氛围。
3、严格执行院务公开制度,认真落实院务公开方案,及时将按规定须公开公示的各项重要信息进行公开公示;开设“治庸问责”曝光台,对此次活动中存在科室及个人进行公开曝光问责,并将整改落实的结果进行公开公示;建立健全完善的监督检查机制,接受职工和社会的监督。
4、建立院长热线:***;开通投诉电话7580404;设立举报信箱,Email-yxcdwsyrs@163.COM,及时回复群众咨询,随时接受群众的意见及投诉,并将整改和落实的情况及时反馈和公开公示。
整改责任人:王显伟、吴延群、尹伟胜、孟萍。整改期限:长期。以上是我院在“治庸问责”活动自查整改阶段查找梳理出存在的一些主要问题,并针对这些问题而制订的整改措施。诚然,查找方向依然存在死角,制订的整改方案及措施不定完善详细,我院全体党员干部和职工将秉承边学习、边贯彻、边查找、边整改、边落实的原则,将其贯穿到整个活动中去,形成各级领导部门督查指导、内部全体员工自查自纠、广大人民群众评议监督的强大合力,齐抓共管,将“治庸问责”活动全面深入、广泛扎实地开展下去。
二0一一年十一月十五日
茶店中心卫生院
“治庸问责”活动自查整改公开承诺书
以人为本、以病人为中心,是我们的服务宗旨;救死扶伤、实行革命的人道主义是我们恪守的职业道德。根据全县“治庸问责”工作计划,按照区卫生局的统一部署,结合我院“治庸问责”活动自查整改的方案措施和实际情况,向社会群众和广大患者作出庄严承诺:
一、坚持以人为中心,以质量为核心,坚持全心全意为人民的健康服务。
二、加强医德医风建设,弘扬救死扶伤的人道主义精神,医务人员恪守医德,做到廉洁自律,遵纪守法,不收受病人“红包”,不以医谋私,加强与病人的联系沟通,建立诚信和谐的新型医患关系。
三、严格执行各项卫生法规、各项医疗规章制度和各项技术操作常规,加强医疗质量和安全管理,确保医疗安全。
四、严格执行“首诊医师负责制”,无冷、硬、生、顶、推、拖现象,做到热情服务、礼貌接诊、细心问诊、合理施治,合理检查,合理用药,合理收费。为患者提供安全、有效、便捷、价廉的医疗服务。
五、严格执行医疗信息公开制度,保障患者知情权。执行各项检查、药品价格、医疗服务等公示制度,接受群众监督。
六、严格执行国家基本药物制度,认真实施药品零差价政策,让广大群众确确实实得到各项惠民政策的实惠。
七、为患者提供安静舒适、整洁的医疗环境,为患者保守医密,不泄露患者隐私。
八、医务人员及工作人员着装整洁,挂牌上岗,文明行医,礼貌服务。
九、积极宣传解答新农合政策,巩固和完善新农合制度,优化便捷报销手续,使群众明白,让患者满意。
十、设立民主评议政风行风意见建议箱,公开24小时投诉举报电话(院长:***,院办:0719-7580404),及时核实处理各种投诉。
为实现上述承诺,医院将严格制度管理和纪律约束,并接受社会广大人民群众的监督。如发现有违反上述承诺的职工,将按照有关规定严肃查处。
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