红河州住建局领导班子（精选4篇）
2010，在区委区政府的正确领导，区人大、区政协的精心指导和区相关部门的大力支持下，区住建局较好地完成了区委区政府和市局下达的各项目标任务。现将一年以来的工作情况向考核组领导和在座的同志们汇报，请予评议。
一、目标工作完成情况
（一）市目标任务完成情况
1、市里下达给区的交通目标为行政村客运班车通达率为100%。据市有关部门统计，行政村客运班车通达率为100%。
2、下达给区的建筑业产值为15亿元，预计到年底完成产值20.6亿元，增加值5.5亿元。
3、下达给区的生态文明指标是绿化覆盖率达到41.9%，力争41.92%，截止目前我区绿化覆盖率已达到41.9%。
4、市政府下达的住房保障工作目标为城市低收入住房困难户占总户数比重确保1.36%，力争达1.3%，截止目前城市低收入住房困难家庭比重下降到1.29%。
（二）重点项目建设
住建局包办服务的重点项目有三个：旅居酒店年底建成营业，进度达到序时要求；亿力未来城年底二十四幢竣工交付，满足进度要求；古淮河文化广场根据现场进展情况以及进入冬季施工情况来看，预计整个广场建设年底基本建成，满足进度要求。
（三）旧城改造项目
1、继续推进列入市政府旧城改造工作责任状的9个项目：区卫生防疫站地块、十排房地块、怡心园地块、军营西路北侧地块等4个地块完成拆迁，健康东路南侧圩北路东侧地块、富强种子市场地块、奥林大厦地块等3个地块正在拆迁过程中，和平路市委党校地块和健康东路南侧圩北路西侧2个地块准备拆迁。
2、列入市政府2010年旧城改造工作责任状为8个地块：华新桥东北角地块、圩西小学地块、水门桥东北角地块、华能小区西北角地块、在水一方地块、中液公司生活区地块、人民剧场地块和卫生防疫站北侧地块。到目前为止，华新桥东北角地块、圩西小学地块、水门桥东北角地块、在水一方和华能小区西北角地块等5个地块已经挂牌成交。开始拆迁的地块有4个：华新桥东北角、圩西小学、水门桥东北角地块、人民剧场地块。
3、市长办公会议纪要（2010年第5号）交办的4个地块工作情况：西安路3号微机研究所地块地上建筑物已经拆除完毕，临时围墙已建好，方案正在审批；西安路9号公交修理厂地块，因公交加气站搬迁选址问题未解决，故暂未深入推进；西安路10号盖克斯公司地块，因为翔宇中学搬迁选址问题影响，区政府已向市政府书面请示，要求保留该地块上的翔宇中学，市政府已同意，盖克斯与西郊村均已出具同意土地挂牌意向协议书，目前规划部门调整用地红线及设计条件已经到位，土地挂牌前的手续准备就绪，近日即将挂牌；西安路11号景泰彩印地块，今年8月31日由上海鹏源投资发展有限公司摘牌，土地成交价为7580万元（135.07万元/亩），开发商正在做方案设计。
4、2010年市、区新增3个改造地块工作情况：市供销总社地块，今年7月8日由深圳茂业商厦有限公司摘牌，成交总价27500万元（1300.85万元/亩），该地块住宅部分拆迁已经完成；电信大厦北侧地块，项目已立项、取得规划红线及设计要点，与投资商的合作框架协议已经签定；金玉良缘地块，项目已立项，规划红线及设计要点尚未确定，有意向的开发商已经做出了初步方案设计。
（四）拆迁工作
年内在拆项目35个，其中往年积存项目6个，其中万达广场、会展中心、灰场路安置小区、十排房项目已全面完成，越河小区、南水北调项目由于体量较大，尚余部分尾数。新拆项目27个，拆迁总面积约52.8万平方米，总户数3328户。其中巨一广场、微机研究所、漕运西路中段、漕运西路西段、万达5号地等5个新开拆地块已拆净；华新桥、康居花园、颐高数码港等尚未拆净但已保证了项目钻探、打桩和开工建设；文苑小区、会展中心、九二五厂、灰场安置小区、万达广场等5个积存多年的拆迁项目完成扫尾工作。位于淮海中心商业区核心地段的雨润拆迁项目在奖金期签约率达98.2%，茂业百货项目、水门桥东北角在奖金期内签约率100%，创造了淮安拆迁新速度。
（五）住房保障
1、廉租住房实物配租保障63户，危旧房改造117户，廉租住房租赁补贴133户，使城市低收入住房困难家庭比重下降到1.29%。
2、已经完成2次低收入住房困难户申请住房保障的宣传发动工作（5月17日、9月12日）；已经完成290户申购经济适用住房工作（其中非拆迁共有产权181户，拆迁共有产权109户）。
3、已经完成两批实物配租（4月份36户，9月份24户）在保家庭复查工作，廉租住房租赁补贴复查工作已于10月20日开始，11月底全面结束。
4、完成供应公共租赁住房202间，九州通医药有限公司和旺旺食品有限公司均配建职工宿舍，其中九州通医药有限公司宿舍楼两幢，共计106间，旺旺食品有限公司职工宿舍1幢，共96间。
5、7月31日完成了全区低收入住房困难家庭和新就业人员、外来务工人员住房状况调查工作，并将纸质材料全部装订成册，所有数据于8月31日
前全部录入江苏省住房保障系统。
6、我区承担康居花园保障性住房项目的拆迁任务，目前民房已经拆迁139户，还有5户正在洽谈中。
（五）物业管理工作
我区共有生活大院和居民小区281个，其中实施物业管理小区73个，其余208个小区中很多是破产、改制企业生活大院，而且多为以前实行物业管理的老小区，基本上是产权单位自己管理，长期重建轻管，物管收费标准较低，远不能满足小区环境卫生、共用设施设备维修养护、绿化、公共秩序管理需要，影响了物管服务质量和水平。我们针对物业管理中的现状，建立了“条块结合，以块为主，纳入社区统一管理”的物业管理模式，将物业管理中的日常监管、生活大院长效管理等职能下放到街道、社区。一是明晰权属关系。根据国务院《物业管理条例》、国家住建部《业主大会和业主委员会指导规则》及省市相关文件精神，明确街道办事处与业主、业主大会、业主委员会、物业管理企业之间是领导与被领导关系；社区居委会与业主、物业管理企业之间是监督与被监督关系；物管公司在具体托管项目上归街道办事处及所属的社区居委会领导，业务上归行政主管部门指导；小区物管招投标必须有街道办事处和社区居委会参与；对不具备市场化物业管理条件而无人管理的住宅区由所在街道办、社区居委会管理服务。二是建立投诉受理机制。各街道成立物业管理矛盾纠纷调解站，负责受理业主委员会、业主、使用人和物业管理企业的投诉；社区居委会负责协调业主与物业企业之间的矛盾纠纷。区物业管理办公室负责在业务上指导，在政策掌握上把关。三是积极解决积存问题。由街道办事处、社区居委会牵头，开展对老小区综合整治改造、生活大院环境卫生整治、主城区开发建设项目质量集中整治、旧城改造和建立生活大院长效管理措施等工作，使生活小区多年积存的问题基本得到解决，形成了社区建设与物业管理互相促进、互利双赢的良性互动局面。
（六）交通工作
积极落实公交优先发展战略，推动城市公交和出租车行业健康发展，确保全区农村客运班车通达率稳定在100%。有效推动城市公交车发展，9月28日开通了市区与新区间的免费班车，极大地方便了经常在新区与市区之间往返的居民。
（七）市政公用、园林绿化及白蚁防治工作
我局一直积极开展区管道路、排水基础设施的养护维修工作，全区基础设施完好率一直保持在99％以上，我们建立了详细的巡查台帐和维修计划台帐，将日常维护与长效管理工作结合起来，采用定期巡查维护、按交办意见及时维护、重点时段重点维护等多种方式，保证了区管道路、街巷路面和人行步道平整、完好、畅通；区管下水道排水畅通，区管范围内园林绿化整洁、完整。今年我们对区属范围内1000多条巷道近200公里的管网进行了全面疏浚，共更换窨井框盖578套、雨水井框盖480套、修复损坏路面9800平方米，共疏浚管网21万米。
通过规划建绿、修路增绿、开发带绿、治脏补绿、见缝插绿等多种方式，以生态景区和游园绿地建设，单位和社区环境绿化综合整治为突破口,统筹安排，科学规划，绿化建设从求“广”到求“精”，力求提升绿化的生态价值，新区白鹭湖大道、徐州街、曦园路等新建道路以经典的规划、精致的建设、精细的管理，达到了一路一特色，一路一景观的美化效果，对北京新村、北京路中学、机关一号大院、区西安路街道办服务中心、八二医院、食品学院宿舍区、健康新村等单位（居住区）实施拆墙穿绿工程；在春季绿化中，建成了承德路游园、淮海西村、黄河南居委会西侧游园和北京新村游园，总共完成绿化面积18公顷。
白蚁防治工作也圆满并超额完成了目标任务，新建房屋白蚁防治面积达到46万平方米，完成防治收入99万元，对外灭治蟑螂、红蚂蚁、装饰装修等创收共计20万元。
（八）安全生产与信访稳定工作
1、坚持每季度到区重点项目工地进行检查，针对发现的问题研究解决办法并加以落实，到目前为止，未发生一起安全事故。
2、加快资金回笼，加大业务争取力度，壮大企业实力，大大减轻了系统各单位的信访压力。对历史遗留的重点信访人头，在重点时期安排专人进行24小时不间断稳控，全年未发生一起非正常上访事件。
3、按照区委区政府的工作部署，我们采取有力措施，帮助农民工合法维权。及时处理农民工投诉事件，经多方协调处理，均已妥善解决，未出现农民工非正常上访事件。
（九）帮扶工作
春节期间，我们专门安排6000多元经费为淮海街道54户困难家庭送去了米、油等生活用品；积极为京沪路三坝村的被征地农民提供就业机会，为他们推荐就业岗位；中秋国庆期间，我们又安排7000多元经费，上门慰问淮海街道繁荣社区30户困难家庭、工农社区24户困难家庭、京南社区7户特困家庭、2户失地农民和2户军转干。
（十）人大代表建议、政协委员提案办理情况
今年，我局共办理人大代表建议、政协委员提案28件，是全区最多的部门之一，内容涉及城市基础设施建设、城市规划、交通、物业管理、廉租房等多方面。我们始终严格按照“三见面”原则，确保给每一位代表、委员以满意的答复。保证了办理工作的办结率100%，满意率100%。
（十一）深入开展创先争优活动
为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，全面加强基层党组织建设，我们按照区委常委组织部部长梁学文6月4日《区深入开展创先争优活动动员大会》的讲话精神，迅速召开深入开展创先争优活动动员大会，局党委要求全体党员深刻认识到开展争先创优活动的重要意义，把握活动的要求，并要求局办公室及时成立工作机构并制定详实可行的实施方案，要求各支部精心组织实施，确保活动取得实效。
（十二）法治建设、综治与平安创建工作
我们进一步健全了法治、综治与平安创建工作的组织，深入开展“平安小区”、“平安工地”、“平安拆迁”等工作，完善大调解机制，健全大防控体系和基层基础建设，做好“五五普法”迎检验收工作，完善领导干部下访、信访包案等制度，全面推进法治建设、综合治理与平安创建工作。为让群众进一步了解住建系统办事程序，我们将所有办事流程公开发布，还多次组织人员参加区里组织的依法行政宣传活动，取得了良好效果。
二、党风廉政及惩防体系建设情况
我们一直把党风廉政和软环境建设作为重点工作，作为“一把手”工程长抓不懈，层层落实，把软环境建设作为衡量工作效果的重要内容，通过强化教育，严格检查考核，使建设系统的服务质量提高到一个新的水平。我们还对原有各类制度进行回头看，针对薄弱环节，健全干部教育、管理监督和责任督查等方面的机制，重申各项规定。一是坚持每周学习制度。组织机关全体人员学习时事政治和区委、区政府的重大决策及部署要求。二是建立纪委书记谈话制度。开展谈心活动，提醒和要求党员干部，严格执行廉洁自律有关规定，带头遵守《廉政准则》和《市软环境建设六条禁令》。三是建立重点项目服务督查制度。组织局纪委、综合科、财务科等人员对包办服务的重点项目进行督查，重点督查项目服务、问题解决和廉洁自律等方面情况，充分发挥督促作用，切实提高服务质效。四是实行政务公开，增强行风软环境建设透明度。我局在办公区内设立《政务公开栏》，对重要事务、重点工作、重大支出等重点、热点问题定期在公开栏内公示，不断增强工作透明度，扩大干部职工知情权。今年我们进一步规范12319服务热线处理流程，有效地加快了热线交办事项的处理速度，交办的86件事项全部提前办理完结，做到热线接到就立刻交办，事项交办到就迅速办结，群众满意率达100%。
三、学法、用法、守法、执法情况
（一）抓好领导干部和公务员学法
坚持中心组学法制度。党委中心组在每月一次中心组学习中都安排法律法规的集中学习，并要求领导干部利用业余时间加强法律知识学习，以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策能力。系统各单位、机关各科室认真开展了与本职工作密切相关的法律知识的学习培训，努力提高公务员依法行政能力。认真完成区人事局下发了的《淮安市公务员“五五”普法习题集》，习题完成情况纳入公务员年终考核范围，使法律知识成为公务员的必学内容。
（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。
正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全系统各项工作的顺利开展。
（三）建立完善监督机制，规范行政行为
1、建立完善执法制度和配套的督查制度
我局认真抓好行政执法相关配套制度的建立和完善工作，先后制定出台了《依法行政若干规定》、《廉洁从政若干规定》、《行政执法自由裁量公开制度》、《行政执法过错责任追究制度》等，使机关管理工作法制化、规范化，做到以制度建设规范行为，以行为规范促进工作开展。我局定期督查各项制度执行情况,依法开展法律监督和工作监督，加强对全局贯彻实施法律法规情况的监督检查，狠抓建制促执法，取得了良好效果。
2、建立健全行政公示机制，增强廉政意识
我局积极推行行政公示制，对行政执法依据进行疏理，并进行公示。我局通过公示牌将行政执法依据、执法程序、执法权限、办结案期限等职权目录以流程图、公示栏等形式向群众公开，接受群众的监督。同时我局还通过公开举报投诉电话，聘请行政执法行风监督员，发放行风评议监督卡等措施增强行政执法的透明度和执法人员的廉洁自律意识，全方位改进机关作风。
（四）完善政务公开，接受群众监督
考核组各位领导、同志们：
按照区委要求，下面我代表区住建局向考核组汇报工作，向参加会议的同志们述职，恳请大家评议。
2011年，区住建局在区委、政府的正确领导下，牢牢把握“十二五”起步机遇期，充分发挥行业主管部门职能作用，积极争取、合理利用各项资金，加大民生投入、注重持续发展，以五项中心工作为主线，深入实施“54321”工程，协力攻坚、进位争先，圆满完成了年初所列重点工作，推动了我区城乡建设进程,提高了城镇繁荣经济、服务社会功能，改善了城乡居民生产生活环境，为我区经济社会平稳、健康、快速发展做出了新贡献。
一、中心工作完成情况
年初以来,区住建局依职能开展了15项中心工作，现从民生工程、基础设施、建筑市场、城市管理和村镇建设5个方面，将工作完成情况汇报如下：
（一）注重持续发展，“5”项民生工程全面推进。
1、保障性住房欠帐清除，年度任务顺利实施。2011年，区住建局在上级大力支持下，破解难题、强势推进，实施了北城嘉园一期和晨曦花苑一期工程，圆满完成了2008-2010年度34469㎡、822套的保障房任务，超额完成任务204㎡，总投资4699万元，这部分住房年底将全部交付使用，能够有效解决一批城镇低收入家庭的住房困难。2011年度，上级下达给松山区廉租房任务522套、公租房任务200套、经适房任务360套；廉租房已落实到北城嘉园二期，9月份开工建设,预计2012年9月交付使用,概算投资3823万元；公租房已投资1200万元,在阳光小区购买5000㎡，其余任务正在北城嘉园二期配建；经适房已在晨曦花苑小区配建，6月份开工建设，预计2012年9月份交付使用。另外，区住建局通过调档核实、实地走访，完成了1460户廉租房补贴家庭的核实工作，累计为低保户发放补贴资金278万元。
2、棚户区改造有序进行，城市面貌稳步改观。本着“分格规划、逐格开发、规模推进”的原则，对南城区12个棚户区进行了详细摸底，认真拟定了《棚户区改造实施方案》，明确了招商政策和实施步骤，加快了城市土地商业运营效率。年初计划重点对松山大街两侧5个棚户区进行改造，总面积47.5万㎡，房屋面积32万㎡，需安臵居民800户，概算投资22.1亿元。截止目前，已有3个棚户区完成招商，其余2个棚户区招商工作也在积极进行中。在完成招商的棚改项目中，向阳六组团已于8月份开工建设，完成了多层主体和高层基础；向阳七组团完成了前期规划设计，正在办理规划、用地等审批等手续；铭润广场二期取得了发改立项、规划审批、用地审批手续，正在开展房屋征收工作。
3、旧小区改造顺利推进，阶段成果较为明显。积极争 取上级资金9100万元，对向阳二组团、安居小区、振兴小区进行了综合改造，完成了管网铺设、外墙保温、路面硬化和大部分外窗更换工作，余下的楼顶房水、设施配套、小区绿化、环境整治将在明年进行，目前旧小区环境明显改善, 阶段性成果较为明显,得到了小区居民一致好评。
4、旧巷道治理保质完成，社区环境大为改观。我们对各街道上报的旧巷道进行了筛选对比,把路况最差、设施最旧的利民胡同、民教胡同、警安巷、鸿雁巷、动力机巷、水上公园对面巷6条巷道列为首要治理目标，共投入资金416万元，治理总长度1407米，治理面积14720㎡，全部工程于10月份完成。旧巷道改造极大方便了附近居民出行，改善了社区生产生活环境。
5、危旧房改造顺利进行，惠民政策有效落实。共争取农村危房改造资金1120万元，分别通过翻建、臵换等形式，对1010户农村危旧房进行了改造，目前翻建房屋已经全部竣工，危改办正在开展验收拨款工作。通过对农村危房进行改造，解决部分农村贫困家庭的住房困难，进一步改善了村容村貌，有力地推进了我区新农村建设进程。
（二）完善城市功能，“4”项基础建设完成预期。2011年，区住建局继续完善城区道路和地下管网，概算投资6499万元，实施4项城市基础设施建设，促使城市服务功能更加趋向于完备。
1、完成了锡伯河街开通工程。该工程东起园林路，西至康平巷，途经松山商业步行街南端，全长575米，概算投资280.5万元，10月份已全部完工。锡泊河街开通不仅改善了周围居民的生产生活环境，也为松山商业步行街带来了新的商机。
2、完成了宝山泵站扩建主体工程。该项目由市政府投资2445万，区住建局负责施工建设，11月份工程主体完工，进一步增强了城区泵站排水能力，有效缓解了汛期城市排水压力。
3、完成了广场路改造前期准备。该工程南起锡泊河街，北至松山大街，概算投资 1823.83 万元，全长1300米。目前已完成项目招投标，将于2012年4月正式开工。
4、推动松山区城市发展环境改善项目进入实施阶段。该项目总投资3.6亿元，计划建道路14条、地下管网47.7km，新建、改建垃圾压缩站12座，采购市政环卫设备33台，将于近几年内分期分批完成。2011年，区住建局在完成项目参数编制的基础上，对概算投资1931.2万元的设备采购和垃圾压缩站工程进行了前期准备，预计年底能够完成招投标，明年可以顺利开工建设。
（三）优化城市空间，“3”类管护工作稳步提升。我们本着“打造现代和谐宜居城区”的理念，将“以人为本、为民服务”作为城市管理的出发点，积极借鉴先进地区、一类城市的成功经验，认真分析本地城市发展中出现的新情况和 新问题，以制度建设为突破口，不断完善管理机制、细化职能职责，使城市管理工作更加趋于规范化、现代化和人性化。
1．强化市政管护工作，基础设施高效运转。一是认真开展了迎接国家卫生城复检工作。组成了8个施工小组，投入200多万元，对城区市政设施进行了全面维护，共维修广场设施40多处、路侧石4500米、人行道13000米、破损路面2800㎡，沥青灌补裂缝76000米，清掏雨水井近4000个，清运垃圾400多方，处理管道跑冒问题200余处，更换井盖、井箅220个。二是加大了排水管网维护力度。共维修泵站大型设备5台，安装排污泵、变压器等大型设备7台，清运泵站垃圾100多方，人工清理松山大街排水管网淤泥100多方。三是开展了城区照明系统维护和节日夜景亮化美化工作。春节期间为城区街路安装各类红灯笼96个、发光匾158个、射灯70个、串灯4000串，为西大桥悬挂隧道灯10道，为松山广场安装大灯笼10个；全年维修更换镇流器、灯泡等路灯配件共2500多件，维修新城区景观灯710个、灯光喷泉8处，接收并处理数字化城管信息表500多件，全年城市照明率始终保持在98%以上。四是认真开展了城区防汛工作。周密制定防汛应急预案，加大了排洪设施巡检力度，充足准备防汛物资和器材，严格落实24小时值班制度，出动大型机械对河套进行清淤，确保了城区安全渡汛。五是加大了市政设施巡查力度。根据城区市政设施公布情况，制定合理的 巡查路线和巡查时间，提高了巡查工作效率；组织执法人员进行了业务培训，严格落实道路挖掘、管道入网审批手续，按标准收取相关费用，认真做好道路回填、修复工作，保证了市政设施的完好率。
2．完善物业管理机制，有效提升服务水平。一是监督指导物业企业开展工作，深入走访物业企业和新建小区，指导企业建立健全规章制度，督促企业对服务内容、收费标准等进行公示；继续推行“四位一体”的管理模式，对37家物业企业实行了目标量化考核，对排名靠后企业吊消资质1家、降级资质1家、通报批评2家，进一步激发了物业企业主动服务意识；对小区卫生情况进行不定期检查，及时督促物业企业按要求进行清理；指导成立小区业主委员会2家，对业主委员会职能职责进行了规范；建立优胜劣汰的竞争机制，对管理服务好的企业进行重点培养，对管理服务不规范的企业给予红牌警告，引导具备条件的企业争创国家和自治区级“优秀住宅小区”和“优秀管理项目”，带动了全区物业企业提档升级；理顺大修基金启用程序，简化使用审批手续，使小区积压问题得到了快速解决。二是严历查处小区违章搭建行为，共拆除新城区违章吊筐500余个，有效解决私搭乱建433起；制作了《关于整治新老城区住宅小区违法违章建筑的公告》录音，深入到各个住宅小区进行宣传，提高了居民主动遵守物业法规的意识。3．认真开展绿化工作，着力提高绿化水平。对松州路隔离带、六医院前景观带、松山大街隔离带和部分居民区进行了绿化改造，总面积5.5万平方米，概算投资384万元，使城区绿化覆盖率达到10%，人均拥有公共绿地7.7㎡。
（四）规范建筑市场，“2”类监管职能有效发挥。充分发挥建筑业监管职能，促使建筑业健康稳步发展，在国家相继出台货币紧缩等宏观调控政策下，我区建筑业产值稳中有增,年底将达到23亿，同比增长5%，年均从业人员2万多人，建筑业继续发挥了经济“火车头”的拉动作用。
1．建筑市场秩序良好，企业行为进一步规范。一是严格基本建设程序管理，共组织了2次建筑市场建设程序检查，全年审批开工项目23项,建筑面积31万㎡，年度在建工程报建率、招标率、合同备案率均达到了100%,二是严格按程序办理企业资质变动事宜，共受理14家企业资质申报，完成17项资料审核上报工作。三是监督建筑企业签定合同34.8亿元，预计全年完成建筑业产值23亿元，完成建筑业增加值7亿元。四是严格落实一线操作人员持证上岗制度，组织了350人次的劳务技能培训，进一步提高了劳务人员素质;五是加强工程开工、竣工验收等环节监控,严格落实农民工工资保障金制度，有效预防了拖欠工程款和农民工工资现象发生；六是严把开工前建筑节能审查备案关，全面执行了建筑工程65%的节能标准；七是协调配合教育局开展校舍安全 工程的新建、加固工作，共组织了2次针对校安工程的执法检查，保证了中小学校舍安全工程顺利实施。
2．严格质量安全监督，管理水平进一步提升。全年共监督在建单体工程235个，建筑面积147万平方米。区住建局采取多项措施，有效确保了工程质量安全。一是认真落实安全生产责任制度。组织召开了全区建筑施工安全质量工作会议，与各建筑施工企业法人签订了责任状，组织施工企业“三类人员”安全生产培训900余人次。二是认真开展日常检查和阶段验收工作。重新编写了《质量监督交底》制度，完善了《安全监督交底》制度，全方位实施质量安全联动，工程各阶段质量安全验收合格，才允许进行下一步施工。三是集中开展隐患排查工作。对全区所有在建工程进行3次质量安全大检查，共下达安全整改通知单390份，下达质量整改通知单300份，下达停止施工通知单17份，对23个施工现场进行了通报批评并处以罚款，对9名监理人员给予不良行为扣分记录。8月份，开展了为期100天的安全生产活动，针对高空作业、现场防火、工人宿舍、工程质量进行了多次专项检查。四是积极推动施工现场创优达标工作。全年拟创“玉龙杯”结构优质工程12项、“赤峰市优质工程”1项，有4项工程申报了“示范达标工地”，4项工程申报了“优良达标工地”，21项工程申报了“达标工地”。
（五）强化协调督导，“1”套小城镇建设机制高效运转。继续推行了小城镇建设“以奖代补”政策，各乡镇累计投资8700万元用于小城镇建设。在区住建局帮助指导下，太平地镇实施了4条道路建设、镇区广场建设和排水管网建设；岗子乡由民营企业家捐资280余万元，完成了道路拓宽及美化亮化工程；初头朗镇完成了集中供暖和镇区征地前期准备；初头朗镇、王府镇、老府镇、哈拉道口镇、安庆镇、大庙镇，总计实施路面、排水、绿化工程5.5公里，安装太阳能路灯220盏；历经一年的建设，各乡镇镇区基础设施得到了完善，现代化水平进一步提高，我区小城镇繁荣经济、辐射带动作用进一步显现。
二、党建工作开展情况
2011年，区住建局借助创先争优活动开展，以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指引，从“服务中心、服务大局”出发，积极探索创新党建工作方法，注重教育、强化宣传、狠抓廉政，为中心任务圆满完成提供了有力的组织保障。
（一）以创先争优为契机，推动党建工作创新发展。一是采取集中与分散、理论与实践、知识与技能、授课与互动、请进来与走出去、传统式与现代式“六个结合”学习方式，着力培养干部职工理论、业务、法律和科技“四位一体”知识体系，全年共组织集中学习24次，组织干部职工培训22次，领导撰写调研文章12篇，进一步推动了学习型党组织建设进程。二是认真落实“一会双讲三评三公开”制度，全 年共组织点评16次，查摆问题 71多项，有效整改 67项，进一步堵塞了工作漏洞。三是精心培树党组织典型 5个，党员典型9个，对工作一线的 9个先进单位和 28个优秀人个进行了集中表彰，进一步激发了党员群众履岗尽责、锐意进取的精神。四是扎实开展了承诺践诺活动，全系统9个党组织作出基本承诺56项、创争承诺34项，为群众做实事 298件；全系统73名党员作出基本承诺 275项、创争承诺137项，为群众办实事 365件。五是将“为民服务”做为创先争优的实质核心，精简行政许可、审批、执法三类程序，缩短群众办事时间；完善《机关服务准则》、《信访接待制度》、《工作调研制度》等规章，竭力向群众提供周到细致的服务；集中力量完成了住房保障、巷道治理、小区改造、危房改造等一大批民生工程，切实让广大城乡群众品偿到创先争优带来的成果。六是在岁末年初总结谋划阶段，开展了“增强责任意识、完善运行机制”百日行动，组织干部职工总结经验、查摆问题、明确责任、理顺机制，进一步提高了机关工作效能，为下一年工作打下了良好基础。
（二）以立体宣传为引领，弘扬住建系统特色文化。一是加大信息收集报送力度，全年共上报信息 135条，区级以上媒体直接和间接采纳共116条，中央级媒体7条、自治区级媒体11条、市级媒体31条，进一步增强了住建系统工作的知名度和透明度，起到了凝聚人心、鼓舞土气的作用。二 是精心编制《松山建设》简报，结合组织需要和工作进度，将新闻类、经验类、知识类、调研类信息统筹安排，以新颖为特点增强吸引力，以事实为基础提高说服力，起到了增强沟通、强化教育、促进工作的良好效果。三是采取多种途径全方位宣传，主动邀请媒体记者到现场采访；定期制作专题宣传片在社会播放；借助区内外大型活动进行先进事迹宣传；在施工现场、住宅小区等工作一线，通过悬挂条幅、制作牌匾等方式宣传法律法规和服务内容，最大限度地使宣传工作渗透到了社会各个层面。
（三）以廉政建设为手段，保障中心工作健康运行。一是梳理补充领导干部、部门负责人的廉政责任，认真落实党风廉政和惩防体系建设目标责任分解制度，深入排查廉政风险点，完善了政务公开、民主生活会等制度，加大了源头防腐力度。二是开展了“以廉为荣，以贪为耻”主题教育，以岗位教育提升党员干部廉政素养，以示范教育引导党员干部躬身践廉，以警示教育提升党员干部自律意识，进一步强化了党员干部的理想信念，端正了党性党风党纪。三是制定了《廉政风险点防范管理工作实施意见》，采取前期预防、中期监控、后期处臵等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施了科学的管理。四是坚持将廉政建设与工程招标、市场监管、项目清欠、处理上访等关键环节紧密结合，进一步将将党风廉政建设引入实际工作。五是认真开展了纠风和民主评议政风行风工作，认真 11 听取社会各届意见建议，并及时反馈给相关单位和个人，使所属各单位的作风、效能得到了明显提升。
（四）以事要解决为目标，认真处理群众来信来访。严格落实《信访接待日》、《领导包案》、《矛盾隐患排查》等制度，坚持每月2次在矛盾隐患排查梳理，及早发现信访隐患；对信访件进行分类转发，落实到相关业务科室办理，对处理过程中的信访件及时跟踪督办，视情况提出书面处理意见，提高初信初访一次性处理率，有效地减少了群众越级上访和重复访。我局全年共接到信访件51件，其中成功处理39件，12件正在处理过程中。
（六）以提高执法效率为根本，广泛开展普法活动。紧紧围绕“六五”普法目标和任务，加强制度建设，强化组织领导，坚持抓落实、抓重点、抓深化、抓创新。把教育作为提高执法能力的基础，定期组织执法人员学习《建筑法》、《物业管理条例》等专业法规；把学法、守法、用法紧密结合起来，利用下基层开展工作时机，广泛开展行业法规宣传活动；把普法工作与规范建筑市场结合，进一步完善质量安全、建设程序监管制度，促进了建筑业法律法规的有效落实，提高了企业依法经营意识，保证了建筑业健康运转；有力地推动了住建系统“六五”普法工作向纵深发展。
三、采取的主要措施
（一）注重制度规范，强化工作机制。在完善落实以有 制度的基础上，不断出台新制度以适应工作需要。一是制定了《棚户区改造工作实施方案》，明确了融资方法和阶段任务，使棚改工作能够按部就班的向前推进。二是周密制定防汛应急预案，提高了防汛应急处臵能力，将汛期城区险情降到了最低点。三是完善了物业管理联合考评、定期考核、包片监查、奖励淘汰等一系列制度，确保了“四位一体”管理模式有效发挥。四是制定了《关于整治新老城区住宅小区违法违章建筑的公告》，并进行了广泛宣传，为小区环境整治打下了良好基础。五是重新编写了《质量监督交底》制度，完善了《安全监督交底》制度，使质量和安全监管工作能够互通有无、协调联动，有效推动了工程质量安全监管工作。
（二）注重工作预期，强化措施保障。一是对年内能够完成的工作，制定紧凑的推进计划和保障措施，确保年度任务能够如期圆满完成。二是对可能受土地、拆迁、资金等不确定因素影响，无法保证按时完成的工程，积极做好招投标、项目手续等前期准备，待条件成熟后便立即投入施工。三是实施工作目标量化分解，将责任层层落实到个人，提高了工作人员的积极性和主动性,保证了工作质量和进度。四是充分考虑施工造成社会影响，对可能引发的安全事故、群众矛盾等制定处理预案，做到了防患于未然。五是注重部门之间的协调配合，定期召开工作调度会、协调会，相互支持、密切配合，使工作开展起来更加顺畅。
（三）注重队伍建设，强化业务培训。一是利用礼拜四集中学习时间，加强法律法规和专业知识学习，不断提升干部职工的业务素质，提高了机关工作效能。二是积极参加上级组织的外地培训班，年内共组织了 人次赴外地培训，通过培训拓宽干部视野，提升用先进理念谋划城乡建设工作的能力。三是大力培树一线工作典型，集中表彰了29名优秀个人，激发了全体干部履职尽责、务实进取的精神。
全面回顾2011年工作，在总结成绩的同时，我们对存在的问题也认真进行了反思，这些问题一定程度上阻碍了我区城乡建设工作。一是建设资金有所缓解，但仍然是困绕城乡建设的难题，上级拨付资金有限，本级财政资金困难，使基础设施建设和管理工作变得困难。二是建设用地逐步萎缩，拆迁成本日渐高涨，城市土地运营空间狭窄，为保障房建设、棚户区改造增加了难度。三是城市远期规划不到位，城市人口和车辆急速膨胀，道路、排水等基础设施负载过重，维护周期缩短、维护频率增加。四是建筑市场违法施工、违章操作等通病仍然存在，对乡镇工程项目的管理还比较薄弱，建筑市场执法力度仍需加强，建筑法规宣传力度还需加大。五是建设项目相关手续较为繁杂，部分优惠政策不能落实到位，仍需开展大量的协调争取工作。六是物业管理法律法规缺失，物业收费标准沿用时间过长，造成物业公司服务质量逐渐下降；业主委员会成立容易管理困难，职能不能正 确发挥，管理不善还会扰乱小区秩序。这些问题需要我们在今后工作中重点进行研究，逐步加以解决。
四、下一步工作打算
（一）全面推进保障性安居工程，优先发展民生事业。一是圆满完成2011年廉租房、公租房、经适房任务，争取2012年9月份完成并交付使用；顺利推进2012年三类保障房建设任务，争取2012年6月份开工建设。二是科学搭建融资平台，计划通过国家补助、财政预算、税费减免、债券投入相结合的办法，解决建设资金紧张问题；积极借鉴外地成功经验,用已建和在建的保障房办理银行抵押贷款,滚动发展保障房建设规模,从根本上解决保障房建设资金不足问题。三是严格落实“三级审核，两级公示”制度基础上，制定出台更加详细、可操作性强的分配办法，保证保障房分配的公开公平公正。四是对廉租房保障户实行“一户一档”制，利用计算机建立廉租住房电子档案，及时更新廉租住房管理系统的数据，逐步实现保障房管理信息化﹑动态化的目标。五是对下洼子七组团、友谊家园二期、向阳七组团二期、警民巷两侧、临潢大街与振兴大街合围三角地5处棚户区进行改造。六是积极争取专项资金，认真落实危改政策,圆满完成我区2012年农村危房改造1000户任务。
(二)加大城区基础设施建设，完善城市服务功能。为推动我区城市建设实现跨越发展，全面增强城市基础硬实力。一是计划新建经三路、临河路北段、广场路北段、英金路北段4条城区主干道，总长9.4公里，总投资约2亿元。二是计划对广场路、振兴巷、荣昌巷等7条街巷实施改造，概算投资2335万元。三是实施12座垃圾压缩站和1处垃圾场建设工程，概算投资1.46亿元。四是争取对西大桥进行改建，解决城区交通瓶颈。
（三）改进三类管理职能，打造现代化宜居城区。
1、精细化管理市政基础设施。一是对改造玉龙广场路面、喷泉进行改造，对新老城区喷泉水系、景观灯进行企业化管理，组建充实市政设施综合巡查队伍，在新老城区安装照明智能管理系统，补齐主要街道路灯和景观灯，对城区主要桥梁、沿街单位和物业小区进行亮化。二是配齐城区3座泵站设备,及时将宝山泵站投入使用，在临河路新铺设一条直径1米的排水管道，对新老城区排水管网进行2次清淤，对河套防汛区段进行除险加固，有效解决城区内涝问题。
2、全面提升物业服务水平。一是积极帮助物业企业解决前期招投标、物业收费、大修基金等现实困难。二是计划集中组织1次物业管理宣传周活动，培树2－3个物业先进典型，组织1次全区物业工作拉练会，让物业企业相互学习、取长补短。三是加强住宅小区管理。开展“创建优秀住宅小区”活动，引导物业企业为居民提供良好服务；尝试推行停车收费制度，规范小区内的交通秩序；在物业股设立投诉接待站，认真处理好居民投诉问题；将小区违建现象与物业企业考核挂钩，增强物业企业对违章搭建的监督意识；探索实 施“整合小区、社区托管”的物业管理模式，有效解决零散小区无人问、没人管的现象。四是下力抓好旧小区改造。继续实施20万平方米以上的改造工程，进一步改善旧小区基础设施。
3、继续扩大城区绿化面积。以“创建国家森林城市”为契机，实施5项绿化工程，增加绿地36000多平方米，绿篱围封1300多平方米，植街道树640株，进一步提高城区绿化品位和档次，争取2012年顺利通过国家森林城市验收。
（四）强化三类监管职能，保障建设业健康发展。采取专项检查、以专题活动、以达标创优等措施，加强建筑市场动态化、科学化、常态化监管。
1、强化建筑市场动态化监管。一是组织2次全区性综合执法检查，严厉查处建设市场违法施工、违章操作行为。二是加强工程项目标后监管，监督合同全面履行，促使项目交易更加规范透明。三是加大乡镇建设工程监管力度，坚决遏制不履行基本建设程序擅自施工的行为。四是在施工现场安装人脸识别系统，加强对项目管理人员、现场监理人员到岗履职情况的监管。五是及时足额收缴建设工程社会保障费及农民工工资保障金，积极预防建筑行业拖欠工程款和农民工工资现象的发生。六是组织1次建筑节能方面的专项检查，督促建筑企业落实65%节能标准，大力推广建筑节能新技术、新产品，积极开展再生能源应用的试点示范工作。
2、推进建筑企业科学化管理。一是为企业晋升和拓展 资质提供平台，积极发展消防、矿山、劳务分包等专业企业，使我区建筑业企业结构更加合理。二是组织1次企业资质专项检查，看企业生产经营状况是否满足资质等级标准，着手建立企业淘汰机制。三是鼓励引导企业向外埠市场发展，以占领更大的建筑市场份额，拓宽企业生存空间。四是大力规范建筑劳务用工行为，继续开展劳务人员培训鉴定工作，提高劳务人员质量安全意识。
3、加强施工现场质量安全监管。一是组织1次全区规模的质量安全现场观摩会，为建筑企业“示范引路”。二是深入开展“安全月”、“安全生产一百天”活动，促进企业安全生产保障体系健康运行，争取全年不发生重大安全生产事故。三是拟争创“自治区级安全质量标准化工地”3个、“市级安全质量标准化文明工地”3个，争取实现在建工程45%达标的目标。四是编制《松山区2012年提高工程质量若干规定》，加强对工程实物质量、原材料质量抽查力度，杜绝不合格建材在施工过程中使用。五是开展“玉龙杯”、“优质工程”争创工作，全年拟创“玉龙杯”结构优质工程8项，赤峰市“优质工程”2项。六是开展2次校安工程质量安全专项检查，加强与教育部门的联系沟通，共同保障中小学校舍安全工程顺利实施。七是加强燃气、供热、自来水三类公共安全监管，拟定安全防范措施提交上级主管部门审批，保障我区燃气、供热、自来水三类设施安全运行。
（五）探索与推进村镇建设机制。一是继续加强小城镇 基础设施建设。计划在王府镇、安庆镇、初头朗镇、上官地镇建排水管道6.7公里；在安庆镇、老府镇安装路灯390盏；在城子乡、岗子乡、大夫营子乡硬化道路3400延长米，铺设彩砖1.1万平方米；在初头朗镇、哈拉道口镇实施集中供热工程。二是打造特色小城镇强化示范引导。结合工业园区建设，着力将安庆镇打造成工业重镇；结合三座店水利枢纽及国家村镇规划试点工作，着力将初头朗镇打造成近郊旅游名镇；结合镇址搬迁，着力将太平地镇打造成现代新型小城镇。三是规范村镇集资楼建设基本程序，做到按程序审批、依法建设，认真抓好产权登记和楼房后期管理。四是出台村镇房屋产权产籍管理及后期服务相关制度，进一步规范工作内容、理顺管理程序，划清职责界限，争取早日将建制镇的房屋产权产籍登记管理工作移交我局。
为践行党的群众路线，切实改进领导作风，根据省纪委《关于印发〈湖北省信访工作责任制实施办法〉的通知》（鄂纪发[2013]4号）和有关规定，建立厅领导干部定期接访、重点接访、带案下访和上门回访等信访工作制度。
一、落实领导干部信访工作责任
厅党组书记、厅长对本厅信访工作负总责；分管信访工作的厅领导对信访工作负主要责任；分管其他工作的厅领导对职责内的信访工作负直接领导责任。
二、定期研究信访工作
分管厅领导会同有关处室研究信访工作每月不少于1次，进一步明确信访工作责任，完善信访工作制度，落实信访工作保障，解决信访难题。
三、坚持领导干部批阅群众来信
领导干部要坚持批阅群众来信。办公室会同信访接待中心，每月对群众来信反映的重要事项进行分类，报厅长和分管领导批阅。
四、开展领导干部定期接访
坚持落实领导干部定期接访。厅办公室每月安排1名厅领导到群众接待中心接访，时间不少于1天，遇有重大信访疑难问题，领导干部应及时到现场接访。要通过厅门户网站等公开接访领导姓名、职务、分管工作、接待时间、地点等，方便群众参与。
五、实行领导干部带案下访处理信访案件
认真落实领导干部带案下访。厅党组成员每年带案下访解决信访疑难事项不少于1件，由办公室会同信访接待中心进行筛选，分送各位厅领导，切实落实“包掌握情况、包思想教育、包调处化解、包息诉息访”的“四包”责任制。
一、基本情况
皂郊学区共有教师146名，副科级以上教师1名（中小学高级教师），一般教师145名，领导班子5名，均为中共党员，分别为本科2人，大专1人，中师2人。年龄最大的57岁，最小的36岁。平均年龄50.4岁。
二、班子整体运行情况
1.事业心和责任感强。校长以身作则，身先士卒，天天上班早，下班晚。副校长舍小家为大家，一心扑在学校工作上，经常星期天和节假日也靠在学校工作上。其他班子成员除平日在校积极主动干好工作外，即使是法定休息时间，只要学校有工作，就随叫随到，都不计任何报酬，没有任何怨言。
2.廉洁自律、政令畅通。班子成员都能严格遵守上级有关文件规定，校长率先垂范，不吃请，不受贿，不以权谋私，堂堂正正为人处事，为班子成员带了好头，做出了榜样。在校长的带动和影响下，其他领导班子成员都能自觉遵守上级有关廉洁从教的规定，做到洁身自好，全体班子成员自觉做到在思想上行动与上级领导保持高度一致，紧密团结在教体局、坚决做到令行禁止，保证了政令畅通。
3.班子成员密切配合。一方面，领导班子明确分工后，班子成员都能立足本职和分管工作，分兵把口，各负其责，能够在自己的职权范围内积极主动地开展工作，出现问题勇于承担责任，绝不上推下卸。另一方面，班子成员都能做到分工不分家，相互协调，相互配合，相互补台而不相互拆台。
三、班子存在的问题和改进的意见建议 1.政治学习不够，创新意识有待加强。
2.加强政治业务学习，提高创新意识，办好人民满意的教育。
四、班子成员现实表现
1.XXX（校长）：年龄48岁，本科毕业，中小学高级教师，省级骨干教师。本人组织管理能力强，办事沉稳、干练，以身作则，身先士卒，天天上班早，下班晚。一心扑在学校工作上，能够在自己的职权范围内积极主动地开展工作。堂堂正正为人处事，为班子成员带了好头，做出了表率。不足之处是加强理论学习。
2.XXX（副校长）：年龄54岁，中师毕业，中小学一级教师，分管学区安全、党建及教育教学工作，严格要求自己，维护中国共产党的形象。积极参加支部生活，服从上级领导。团结学校班子成员，团结教职员工。个人利益服从集体利益。不足之处是工作中还不够大胆。
3.XXX（副校长）：年龄36岁，中小学一级教师，本科毕业，分管学区出勤、文体、教学工作及中小教育教学工作。组织学校的全面工作，尽职尽责，任劳任怨，用心耕耘，坚持以上级文件精神为指导，以学校绩效考评细则为中心，以教学、教研为主线，以突出安全工作为抓手，以工作活动为平台，扎扎实实负责、组织学校各项工作的顺利开展，不足之处是加强业务学习。4.XXX（教导主任）：年龄57岁，中小学高级教师，专科毕业，分管学区教学工作。始终用党的方针政策指引自己，使自己的政治理论水平得到了切实提高。积极参加政治学习，以教学、教研为主线，以突出安全工作为抓手，以工作活动为平台，扎扎实实负责、组织学校各项工作的顺利开展，教学质量稳步提升、持续发展，受到社会、领导的好评。不足之处是工作中没有放开手脚。
5.XXX（皂郊学区副教导主任）：年龄56岁，中小学一级教师，中师毕业，分管学区德育、电教及中心小学教学工作，在校长的指导下，和教研组组长研讨，制订好学校的教育教学工作计划，并组织实施，使学校教育教学工作更有针对性、实效性，并注意总结各方面的经验。关心全体学生的发展，安排好兴趣小组活动，组织好学生的竞赛活动。组织好备课、听课、评课工作，负责指导各科教研组工作，审查教学计划，组织好教研活动。协助分管领导具体负责学校的管理工作。不足之处是工作中没有放开手脚。
