护校安全方案(通用8篇)
开展“护校安园”专项行动实施方案
为认真贯彻落实中央、省、市、县综治委关于加强校园安全工作的重要批示精神,进一步全面抓好我校安全工作,不断加强和创新校园安全管理,优化学校及周边环境,保障我校教育教学秩序持续和谐稳定,根据《沙集乡中心校开展“护校安园”专项行动实施方案》的文件精神,特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中心校的工作部署,坚持“打防结合,预防结合,专群结合,依靠群众”的工作方针,按照“属地管理”、“谁主管谁负责”“检查排查要严密,专项整治要严格,处理打击要严厉”的要求,切实解决学校及校园周边人民群众反映强烈的影响教育教学秩序的突出治安问题和公共安全隐患,以社会、家长、学生满意为目的,着力消除学校安全管理中的薄弱环节,深入推进“平安校园”建设,促进教育和谐发展。
二、组织领导
成立由校长徐行安为组长,王温林、王以三为副组长的开展“护校安园”专项行动领导小组。
三、目标任务
通过组织开展“护校安园”专项行动,达到“三严防、二提升、二推进、三追究”的目标任务,即严防发生涉校侵害学生、儿童人身安全的恶性案件,严防发生涉校重大治安灾害事故,严防因校园安全问题引发敏感事件;进一步提升涉校案件打击预防能力,进一步提升校园内部安全防范水平;进一步推进校园及周边治安防控体系建设,进一步推进校园安全常态化警务运行机制建设。对校园内部安全管理制度、措施不落实或者安全隐患整改不到位,导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的,要严肃追究校长、园长责任。
四、主要工作
(一)健全安全教育机制
继续坚持对广大师生进行安全教育,把安全教育纳入到日常的教育教学中,列入课程表,要求所有任课教师都要担负起对学生进行安全教育的职责。要充分利用升国旗仪式、晨会、班会、板报、宣传栏、校讯通、专题讲座、家长会等形式,全面开展安全教育;要定期邀请辖区民警或法制副校长到校为师生作法制教育报告,不断提高师生的法制意识。要加强与社会、家庭、监护人的联系,构建学校、家庭、社会共同参与的安全教育和防范网络;要积极参加有关部门组织的中小学校长、幼儿园园长、学校安保人员安全管理培训和心理健康教育培训,增强全体师生员工的安全意识和防范技能。
(二)完善安全管理制度
要进一步完善学校的各项安全制度,认真落实校长、园长内部安全保卫工作责任制,严格执行领导带班值班、楼梯楼道管理、学生放学管理、特异家庭特异体质学生管理及学生宿舍管理、学生食堂管理等安全管理制度。进一步完善本单位重特大事故应急救援预案,建立救援体系;定期研究分析学校安全管理中的突出问题,并采取有力措施及时加以解决。
(三)开展安全专项活动
各学校要继续开展好“安全教育日”、“中小学安全月”、“平安校园创建”、“平安之星创建”等活动;定期举行“安全知识竞赛”、“安全知识征文”等活动;坚持举办一月一次的安全教育主题班会,坚持每学期不少于1—2次的应急演练,定期组织学校师生参观法律法规及安全常识展览。通过多种活动,提高广大师生的安全意识。
(四)强化内部安全管理
各学校要按要求,配备专职或兼职门卫人员,加强门岗值班,做好外来人员登记,控制学生在上课期间随意外出。加大对校舍隐患的排查力度,积极协调有关部门及时修缮和改造危旧校舍。加大安全投入,配齐配足安全设施、消防器材、安保器材(钢又、橡胶警棍、防割手套、辣椒水)。在重点部位安装技防设施和监控设备,在关键部位设置醒目的警示标志。要努力做到家长接送学生要有记录签字,杜绝意外事故发生。
(五)狠抓安全隐患整治
要坚持“半月一排查”的学校安全隐患排查制度,排查要注重细节,不留死角,要建立台帐,做到谁检查谁负责。要把防危房倒塌、防火灾事故、防饮食中毒、防人为破坏、防不法侵害、防交通事故、防溺水伤亡事故作为排查的重点,对学校的教学用房、学生宿舍、食堂、厕所、围墙及活动设施、用电设施、防火器材等逐一进行认真、全面、彻底排查。对排查出的问题和隐患要定人员、定责任、定时限,明确整改要求,限期整改到位。对存在的重大隐患,要及时报告上级部门协调解决。要积极配合综治、公安等部门及时发现与学校和师生有矛盾纠纷的人员,并深入开展矛盾纠纷排查化解工作。对在学校及周边发现的易肇事肇祸的重性精神病人,要及时向卫生和民政部门通报情况,并采取适当措施严防此类人员在学校及周边滋事,扰乱秩序。各学校要建立并落实自我管理、自我排查、自我整改的良性工作机制,做到隐患排查整改工作经常化、制度化、规范化和法制化。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。成立以校长为组长的“护校安园”,专项行动领导小组。高度重视,抓住机遇,将专项行动列入重要日程,主动作为,积极参谋,加强配合,制定行动方案,迅速安排部署,强化工作责任,确保“护校安园’,专项行动取得实效。
为认真贯彻落实晋中市教育局市教安字„2014‟39号文件《关于深入开展“护校安园”平安志愿服务工作的通知》精神,在全市教育系统广泛开展“护校安园”平安志愿服务工作,进一步加强校园平安建设,促进全市教育系统和谐稳定,特制定本方案。
一、工作目标
坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,按照“合法组建、形成网络、健全机制、规范运行、发挥作用”的要求,结合工作实际,广泛普及志愿理念,大力弘扬志愿精神,着力建设一定规模、组织严密、管理规范的教育系统“护校安园”平安志愿者队伍,不断提高全市教育系统志愿服务工作水平,形成平安建设人人有责、平安成果人人共享的局面。
二、组织领导和责任分工
成立全市教育系统“护校安园”平安志愿者服务工作领导组,对全市教育系统平安志愿服务工作进行统一领导、部署和协调。
组 长: 张晓峰 市教育局局长 副 组 长: 李奇良 副科级督学
温大勇 市教育局副局长 张保安 市教育局副局长
李卫锋 副科级督学
本次“护校安园”平安志愿服务工作实行一把手负责制。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”相结合的工作原则。
市教育局负责全市教育系统志愿服务工作的总体规划和协调指导。各学校也要成立由校长任组长,分管安全副校长任副组 长,教导、政教、总务(后勤)、安保等中层领导为成员的组织领导机构,积极主动开展“护校安园”平安志愿服务工作,并要结合实际,对照本方案制定具体的学校实施方案,明确责任分工,建立健全招募注册、培训管理、保障激励、考核评价等制度,逐步完善平安志愿服务管理、运行和保障机制,确保各项志愿活动规范、有序、高效。
三、“护校安园”平安志愿者基本条件
“护校安园”平安志愿者是指不以物质报酬为目的,利用自己的时间、技能等资源,自愿为学校和社会平安稳定提供服务和帮助的人。凡具有民事行为能力并符合以下条件的人员,在申请、登记后可称为“护校安园”平安志愿者:
1、年龄在18至65周岁之间的在职或退休教职工、本省户籍人员和在本省实际居住满一年以上的学生家长;
2、拥护党的路线、方针、政策,政治立场坚定,遵纪守法,服从管理;
3、身体健康,具有胜任志愿者工作的能力;
4、乐于奉献、热爱公益事业,具有较强的责任感和敬业精神,愿意参与平安校园建设各项工作;
5、有志愿服务时间。
四、“护校安园”平安志愿者的规模和职责
全市教育系统拟招募以教师、家长为主的具有一定数量、规模化的“护校安园”平安志愿者队伍,以发挥广大教职工和家长热情高、熟悉校园周边情况的优势。“护校安园”平安志愿者主要工作职责:收集并及时报告和学生安全有关的信息;协助有关部门排查学校及周边的治安隐患和不安定因素;协助交警在上下学主要路段和重点时段开展交通疏导;开展安全防范知识宣传等。
五、实施步骤
(一)宣传发动
充分发挥舆论引导作用,通过发放宣传单、校讯通和网络宣传、召开动员会等方式,广泛宣传平安志愿服务的必要性及给社会带来的正能量,倡导平安志愿服务,调动广大教师、家长报名参与的积极性,营造平安建设人人有责、志愿服务无比光荣的浓厚氛围。
(二)招募组建
各学校(幼儿园)招募对象为学校教职工、有参与校园平安志愿服务热情的离退休人员、学生家长及社会民众。每所学校原则上不少于20人,并对志愿者进行注册,建立完善的志愿者档案。也可根据教职工人数和校园、校区及周边情况酌情扩大。
(三)业务培训
护校安园平安志愿者组建后,各学校(幼儿园)要开展形式多样的岗位知识培训,传授业务技能,组织开展相关工作。
(四)开展活动
各学校(幼儿园)要根据学校校园及周边环境治安形势的特点和平安建设工作需要,特别是学生上下学等重要时段,确定一批志愿服务项目和服务岗位,根据岗位的情况配置志愿者力量及服务时间,组织开展形式多样、有一定影响、有良好效果的护校安园平安志愿服务活动。
六、管理措施
坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”相结合的原则,对平安志愿者加强规范化管理。
(一)平安志愿者实行实名登记。各学校要迅速开展志愿者招募、注册登记工作,并为志愿者建立电子档案,汇总后统一填写《全市教育系统志愿者花名表》(附后)。
(二)佩戴统一标识。“护校安园”平安志愿者在提供志愿服务时应佩戴统一制作的标识。志愿者袖标和服务证由教育局统一制作;红袖章为必备的标识,今后根据经济情况或工作需要酌情制作统一的徽章、胸卡、遮阳帽、马甲、T恤等。
(三)建立健全制度。各学校要结合实际建立健全平安志愿者的定岗排班、活动登记、培训指导、纪律要求等日常管理制度,定期召开工作例会,及时总结经验,研究解决问题,不断提高服务质量,确保各项志愿活动规范、有序、高效。要严格工作纪律,对于不履行职责或工作方式不当、引发重大矛盾纠纷或出现其他不胜任的,要及时劝导离开。
(四)加强表彰奖励。要加强对平安志愿者的表彰奖励,充分发挥先进人物的辐射、带动、凝聚作用,对表现突出的优秀志愿者,要给予不同形式的荣誉和奖励。
七、工作要求
(一)提高认识,强化领导。平安志愿服务是新形势下创新社会治理的有效途径,是依靠人民群众开展群防群治工作、动员社会力量维护社会稳定的有力抓手。各学校(幼儿园)一定要高度重视,统一思想,提高认识,切实把加强平安志愿服务作为深化平安建设的一项重要任务来抓,切实做好学校的平安志愿服务工作。
(二)精心组织,强化联动。各学校(幼儿园)要充分发挥组织、指导、协调作用,结合实际制定实施方案,精心组织、强力推动,要争取各个方面的支持,协调解决存在的困难,科学设计服务项目,建立健全管理制度,努力推动这项工作规范化运行。
(三)加大投入,强化保障。平安志愿服务不以获取报酬为条件,但需要配备必要的设施、物品和物质奖励。各学校(幼 儿园)要最大限度支持平安志愿服务,确保这项工作顺利开展。
(四)健全机制,强化激励。教育局将对各学校(幼儿园)推进护校安园平安志愿服务活动适时组织督导检查。对于工作进展顺利、成效明显的,将在全市教育系统推广;对表现突出的上报市综治委予以表彰;平安志愿工作列入年底考核;对于进展迟缓或流于形式的学校(幼儿园)进行通报。
请各中心校、学校(幼儿园)在11月上旬前,将以中心校汇总后的志愿者花名表统一上报市教育局安全法制股(电子版发送至jxjyaqk@163.com)。
附件:介休市教育系统志愿者花名表
工 作 方 案
芜湖市白茆镇中心小学 2017年5月3日
芜湖市白茆镇中心小学 2017年“护校安园”行动工作方案
一、指导思想
全面开展“护校安园”活动是落实社会治安综合治理各项措施的有效载体,是维护学校正常的教育教学秩序的重要措施,为了全面贯彻落实维护学校稳定的各项安全制度和措施,确保校园秩序更加稳定、优化,依法保障的教育方针,全面推进素质教育,营造安全、稳定、健康、文明的校园环境。根据相关文件精神,结合我校实际,特制定本方案。
二、建立健全学校安全管理机构,明确责任
(一)护校安园工作领导小组: 组 长:袁胜贵 副组长:朱先慧
成 员:陈志伟 何仕明 凌清平谢业望 范新武 刘 星
各班主任
(二)负责保卫方面的职责:
1、维护学校安全秩序,做好各类安全防范性工作,保障学校人、财、物的安全。
2、加强学校保卫工作的落实,对于突出事件须按照学校的决策妥善处置,确保学校大局的稳定。
3、协助公安机关查破重(特)大刑事、治安案件,严厉打击各类违法犯罪活动,严惩违法犯罪分子。
4、加强学校内部及公共场所的治安管理,维护校园内治安、交通等秩序。
5、协助门卫保安,做好学校重大活动的安全保卫工作,加强重点要害部门的保卫,确保全校师生安全。
(三)负责校园安全巡逻方面的职责:
1、遵守法律法规和学校的各项规章制度,依法办事,文明巡查,礼貌待人,耐心执勤,敢于管理。
2、认真履行职责,服从流动式服务的要求,勤走勤问勤反馈,不擅自离职。因事请假,须得到批准,待安排好人员后方可离岗。
3、有权盘查外来闲散人员,有权阻止学生上课期间在校内通行的机动车辆超速、鸣号。发现不法分子作案要奋力捕捉,发生各类突发事件和事故时要奋力抢救,并及时报告处理,同时采取合法措施保护现场。
4、及时发现和果断制止校园内公共场所发生的扰乱秩序、打架斗殴、乱扔垃圾、随地吐痰和相互追闹等不文明现象。
5、坚持巡逻护校制度,确保学校要害部位的安全,并做好检查记录。
(四)负责交通安全巡逻方面的职责:
1、在学生上下学时,协助维护校门口的交通秩序,做好学生的疏散工作。
2、教育学生拒乘“三无”车辆。
3、做好校门口的交通安全隐患排查。
三、建立完善各类安全规章制度
根据有关要求,逐项建立完善学校各种安全制度。对学生经常活动的教学楼、实验室、厕所、楼道等、电线老化、易燃易爆物品、校园内及其周边治安、案犯入室行窃、拦路抢劫师生财物、学生之间暴力、道路交通安全等安全隐患逐项排查,定期检查,完成安全隐患排查,排查情况及时逐级上报。根据各类安全隐患建立完善的各种安全预案;学校还要与相关部门紧密配合,加大校园周边环境综合治理工作力度,定期召开会议,及时排查各类安全隐患。
四、建立完善安全工作管理制度
建立完善各类安全工作管理制度。在学期前、学期中和学期结束三个时段,对涉及到各类安全保卫规章制度的落实情况进行监督检查;建立每月安全工作检查制度。做到安全排查、检查有记录,并将排查隐患及时排除或上报。
五、严格执行安全责任追究制
各责任人要以高度的政治责任感和求真务实的精神,杜绝因工作失职造成事件的发生。恪守安全工作职责,对工作玩忽职守,按照有关法律法规追究责任。
六、建立学校安全保卫信息工作报告制度
一旦发生安全事故,要及时逐级上报,并组织力量开展抢救工作,在事故处理结束后,要将事发原因、处理情况和应从中吸取教训及整改措施书面上报有关部门。
七、坚持预防为主的方针,强化安全教育
(一)把师生的安全教育作为学校教育工作的大事来抓好抓实,将安全教育有机地和学生思想政治教育、青少年思想道德修养建设、学生心理健康教育结合,严格按照教育部的要求,各班每周上好一节安全教育课。以学生安全教育主题宣传活动为契机,通过各种形式,深入开展校内、校外各种安全教育,使学生树立“珍爱生命、安全第一”的思想,通过各种演习,不断提高师生的自救自护能力。
(二)强化全校教职员工的安全教育,每学期进行相关安全法律法规知识讲座,不断提高安全意识和防范能力。
一、任务目标
在党委、政府的统一领导下,坚持属地管理、标本兼治、重在治本,多管齐下、综合施策,进一步夯实校园安全基础工作,全面强化“校园内部安全管理、校园安全隐患排查整改、校园法制安全宣传教育培训、涉校矛盾纠纷摸排化解、校园周边巡逻防控、涉校园高危人员排查管控、涉校园违法犯罪打击、警校联动及校园安全督导检查和责任追究机制”等九项工作措施,建立健全校园安全防控风险、破解难题、补齐短板的长效工作机制,解决突出安全问题,切实提升校园及周边治安防控能力和水平,增强广大师生的安全感,坚决防止发生影响恶劣的校园重大案事件,确保全区校园持续安全稳定。
二、职责分工
综治、公安、教育部门及各镇街要严格依法履职,建立协调联动工作机制,切实形成工作合力,共同做好“护校安园”工作。综治部门协调推动群防群治力量建立城市校园护校志愿者队伍和乡镇农村校园联防护校队伍开展安全巡防;督促尚未批准登记注册的中小学及各类课外班、托管班等的主办方,落实安全防范措施,将校园安全工作纳入社会治安综合治理考核。各镇街担负起本辖区中小学安全管理责任,组织相关部门开展隐患排查、整治活动,确保校园安全;教育部门要督促中小学(幼儿园)加大校园安全工作的资金投入力度,进一步完善校园安全防范基础设施建设;督导校长、幼儿园园长要严格落实内部安全管理第一责任,加强校园内部安全检查和隐患排查整改,建立健全各项安全管理制度,落实人防、物防、技防等安全措施,确保内部防范各项指标保质保量完成;完善防火、防踩踏、防恐等工作预案。公安部门要督促派出所依法落实安全监管责任,指导学校幼儿园做好校园内部安全保卫工作,落实各项安全措施;在党委、政府的统一领导下,做好涉校园矛盾纠纷排查化解和重点人员稳控等工作;将校园周边纳入社会治安防控体系,加强周边社会巡逻防控;依法严厉打击各类涉校园违法犯罪活动,协助处理涉校园突发事件。
三、主要措施
(一)强化校园内部安全管理。要按照《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》等规定,落实中小学校长、幼儿园园长校园内部安全防范管理的第一责任人责任,强化内部安全防范管理工作措施。一要健全完善校园安全制度。要建立外来人员、车辆登记以及学生、幼儿接送等安全管理和安全检查制度,严禁未经许可人员进入校园,严防将管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。二要加强校园内部保卫力量建设。配备专兼职安全保卫人员,聘用规定数量的专职门卫和保安员,配齐安全叉、橡胶棒等必要的安全防护装备器械。保安员要经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园要增配专职保安员和生活管理教师,24小时值班值守。三要推进技防设施建设。按照中小学、幼儿园安全技术防范系统国家标准要求,加大校园重点部位安防系统建设投入,进一步完善入侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统建设。四要全面推进校园物防建设。按照《中小学幼儿园安全防范工作规范》的相关要求,根据校园及周边治安、交通环境实际情况,在学校门口设置减速带、隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施,农村校园要加强围墙等物防设施修建,实行封闭管理。五要加强消防建设,按照《中小学幼儿园安全防范工作规范》,配备相关消防器材、火灾自动报警等设施。六要指导、监督学校贯彻落实《校车安全管理条例》,建立健全校车安全管理制度,落实校车安全管理责任,组织学校开展交通安全教育。
(二)强化校园安全隐患排查整改。建立经常性的校园安全隐患排查机制,对中小学、幼儿园内部保卫力量、安全防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查。对安防基础设施较差、防范能力薄弱的农村校园,要协调财政等部门加大投入力度,落实经费、装备等各项保障。要加强与市场监管、城管等部门协作,加大清理整治力度,进一步净化校园周边治安环境,全面清查校园周边治安乱点。对存在的重大隐患和突出治安问题,要实行挂牌督办。
(三)强化校园法制安全宣传教育培训。教育部门要督促指导学校对教职员工和学生开展多种形式的法制安全教育培训活动,增强师生遵纪守法和自我防范意识。班级管理人员要深入了解掌握学生情况,及时发现学生之间矛盾纠纷及苗头性问题,及时进行教育引导,帮助学生理性平和地处理矛盾冲突,防止“校园暴力”发生。要会同相关部门积极开展“安全防范进校园”活动,分专题组织开展多种形式的宣传教育和培训活动,提高师生法制意识和防范能力。公安民警担任校园法制辅导员,要指导学校定期开展对师生的法制安全教育培训和应急演练。
(四)进一步强化涉校园高危人员排查管控。各镇(街)和派出所要结合各地校园治安特点,全面排查校园周边易肇事肇祸精神障碍患者以及因涉校园矛盾纠纷扬言报复、生活无着、债务缠身等人员,逐一登记建档,及时掌握其动态轨迹,纳入工作视线,有针对性地做好疏导、稳控等工作。对校园周边以及与校园活动相关的易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的严重精神障碍患者、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满人员等各类重点人员,要加强管控,严防失控漏管造成现实危害。要通过加强网络巡查等多种渠道及时发现扬言侵害师生安全的情况信息,及时应对查处,严防造成现实危害并引发示范效应。要利用新学期开学、举办家长会、上下学等特殊时间节点,指导学校做好矛盾纠纷发现、上报、化解等工作,切实提高对涉校案事件及苗头尽早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。
(五)强化校园周边巡逻防控。各派出所要进一步完善校园高峰勤务和“护学岗”机制,确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。要将城区学校纳入网格化巡逻巡查,及时发现并严格盘查校园周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员,及时应对处置学校的报警求助。反恐防暴形势严峻、治安复杂地区,要在上下学高峰勤务时段,派出足够的力量重点加强校园及周边的守护巡控。要充分依托群防群治力量,开展校园周边治安防控工作,协助处置各类涉校园突发事件。农村校园要充分发挥村校联防机制作用,协调组织治保干部、民兵、治安积极分子等加强校园及周边巡逻,及时防范处置各类安全问题。
(六)强化涉校违法犯罪打击。对涉校侵害师生违法犯罪活动坚持“零容忍”,深入摸排各类可能危及校园安全的违法犯罪线索,专案专人,一包到底,快速侦办。对涉校在逃犯罪嫌疑人要全部上网追逃,尽快缉拿归案。要通过网络等多种渠道及时发现扬言侵害师生安全的情况信息,及时应对查处,严防造成现实危害并引发示范效应。
(七)强化警校联动机制。各单位要在信息沟通、应急处置等方面加强协作,健全联动机制。一要指导学校、幼儿园加强对涉及校园安全的各种苗头性情况信息和线索的收集、梳理分析,加强情况报告和通报,提前预警,尽早防范。二要将校园视频监控系统、“一键式”报警等紧急报警装置接入公安机关、教育部门监控和报警平台,逐步建立校园安全网上巡查系统,提升监督检查效能和应急反应能力。三要依托校园警务室密切与学校、幼儿园的沟通联系,责任区民警每周到校园工作不少于2次,加强对各类涉校、涉师生信息收集掌握,指导做好防范应对工作。要密切与校园保卫人员的联动联勤,确保一旦发生突发情况,警校双方快速反应,整体联动,妥善处置。
(八)强化校园安全督导检查和责任追究。要进一步规范并完善校园安全工作督导检查工作机制,制定校园安全工作考核目标,并纳入教育督导评估和综治考评体系。区综治办、各镇街、公安机关和教育部门每学期要联合或单独开展不少于3次的校园安全督导检查,采取明察暗访、抽查等多种形式,持续不断地深入校园及周边地区进行检查指导,及时通报检查情况,督促落实整改措施。要落实校园安全责任追究制度,对因工作不重视、组织不得力、保障不到位导致发生涉校园安全案事件或校园安全工作长期排名落后的,相关部门要对主要责任人进行问责约谈,情节严重的要依法依纪追究相关责任人的责任,对因工作不力导致学校发生重大恶性案件和安全事故的单位,要按照有关规定实施社会治安综合治理“一票否决”。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(20**年5月30日前)。结合实际,制定下发实施方案和有关工作预案,细化目标和任务,确定重点和责任,明确措施和要求,并层层进行动员部署。
(二)集中攻坚阶段(20**年6月至12月)。按照“标本兼治、重在治本”的要求,突出重点,整体推进,全面强化各项工作措施,全面提升校园及周边治安防控能力和水平。
(三)验收评估阶段(201月)。年1月20日前完成本区专项行动的总结评估,对各项指标进行验收。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。区里成立全区中小学幼儿园“护校安园”行动领导小组,各镇街及公安分局、教体局各安排一名分管领导,具体抓好工作落实,领导小组办公室设在公安分局治安大队,具体负责组织实施、协调督办、督促检查、信息汇总等工作。
(二)统筹协调,形成合力。要建立协调联动、密切配合的工作机制,强化信息沟通,形成工作合力。要定期召开联席会议,通报专项行动进展情况,分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节,提出整改措施。重大问题要及时向党委、政府报告,争取支持,决不能推诿拖延。
(三)完善机制,提升能力。各镇街、各相关部门要坚持打一仗进一步,把集中行动与长效机制建设有机结合起来,积极探索与当前形势和本地实际相适应的校园安全工作模式,进一步健全常态化工作机制,切实提升校园安全防范能力。要善于发现先进典型,大力宣传、推广地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法,进一步固化完善常态化工作机制。
一、目标任务
在乡党委、政府的领导下,坚持标本兼治、重在治本、多管齐下、综合施策,进一步夯实校园安全工作基础,进一步固化健全校园安全长效管理机制,着力解决突出安全问题,持续强化“校园内部安全管理、校园安全隐患排查整改、校园周边巡逻防控、涉校园高危人员排查管控、警校联动及校园安全督导检查和责任追究机制”等六项工作措施,全面提升校园及周边治安防控能力和水平,严防发生影响恶劣的校园重大安全案事件,切实增强广大师生的安全感,确保我乡校园安全稳定。
二、主要措施
(一)加强组织领导。为确保我乡“护校安园”行动顺利开展,成立珊瑚乡“护校安园”行动领导小组:
…………
上、下珊瑚村支部书记、村主任。
(二)持续强化校园内部安全管理。要切实落实小学校长、幼儿园园长作为校园安全管理第一责任人的责任,认真贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等相关规定,完善落实各项内部安全管理规章制度,全面提升校园“人防、物防、技防”建设水平。
1.要强化校园内部保卫力量规范化建设。指导、督促小学、幼儿园设立安全管理机构,配备专兼职安全保卫人员,聘用规定数量、能够胜任岗位的专职门卫和保安员,配齐安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备器械。校园保安员要按照《保安管理服务条例》要求,经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园要增配专职保安员和宿舍管理员,确保24小时有人值班值守。
2.要推进技防物防设施标准化建设。派出所要指导、督促小学、幼儿园加大对校园重点部位安全防范系统建设的投入,推进达标工作,积极推进校园技防系统与公安机关、教育部门的系统联网工作,为加强实时监控、网上巡查提供支撑。要全面推进校园物防建设,根据校园及周边治安、交通环境实际情况,因地制宜设置家长等侯区域,设置隔离栏、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施,加强围墙等物防设施修建,实行封闭式管理。
3.要强化校园内部安全管理制度化建设。健全完善校园外来人员、车辆登记,内部人员、车辆出入证制度以及小学生、幼儿接送等各项安全管理制度,严禁无关人员随意进入校园,严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。
(三)持续强化校园安全隐患排查整改。建立经常性的校园安全隐患排查机制,派出所、综治办对小学、幼儿园内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查。同时加大清理整治力度,全面清查校园周边黑网吧、不卫生的小摊小贩和“黄赌毒”等治安乱点,进一步净化校园周边治安环境。对存在的重大隐患和突出治安问题的,要实行挂牌督办,落实整改措施。
(四)持续强化校园周边巡逻防控。派出所要进一步完善校园高峰勤务和“护学岗”机制,确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。及时发现并严格盘查校园及周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员,提高快速反应能力,及时应对处置校园报警求助。要充分依托群防群治力量,开展校园周边治安防控工作,协助处置各类涉校涉园突发事件。要充分发挥村校联防机制作用,协调组织上下珊瑚村两委及治保干部加强校园及周边巡逻,及时防范处置各类安全问题。
(五)持续强化涉校涉园高危人员排查管控。派出所、司法所要全面排查校园周边严重精神障碍患者和扬言报复、生活无着、债务缠身等人员,逐一登记建档,纳入工作视线,及时掌握其动态轨迹,有针对性地做好疏导、稳控等工作。要在新学期开学、举办家长会、上下学等特殊时间节点,指导学校做好矛盾纠纷发现、上报、化解工作,切实提高对涉校案事件及苗头及早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。要进一步摸清校园周边以及与校园活动相关的肇事肇祸等严重精神障碍患者、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满人员等各类重点人员,逐一落实管控措施,严防漏管失控造成现实危害。要通过加强网络巡查等多种渠道,及时发现、查处扬言侵害师生安全的情况信息,严防造成现实危害并引发跟风效应。
(六)持续强化警校联动机制建设。派出所、综治办和校园要在信息沟通、安全教育培训、应急处置等方面加强协作配合,健全联动机制。
1.要及时沟通涉校涉园安全情况信息,增强预警能力。中心小学、幼儿园要加强对涉及校园安全的各种苗头性、动向性情况信息和线索的收集研判,进行梳理分析,及时通报公安机关,提前预警,及早防范,避免酿成重大案事件。
2.要加强安全防范教育培训。聘请珊瑚派出所曾昭能同志担任中小法制副校长,蓝占强同志担任中小法制辅导员,定期深入学校开展对师生的法制安全教育培训和应急演练,定期参加学校召开的家长会,听取意见建议,指导家长做好学生、儿童的安全防范和安全教育工作。教育部门要严格教师队伍管理,落实《中小学校岗位安全工作指南》,指导、督促学校对教职员工和学生开展多种形式的法制安全教育培训活动,增强师生遵纪守法和自我防范意识。推动建立集安全教育、法制教育、心理健康教育、禁毒教育等为一体的青少年教育基地,充分发挥群团组织、社工组织、志愿者等在学生安全教育培训中的独特作用。
3.要充分发挥校园周边警务室的作用。要依托校园周边警务室密切与学校、幼儿园的沟通联系,警务室民警每周到校园工作不少于2次,加强对各类涉校、涉生信息的收集掌握,对各类违法犯罪线索保持高度敏感性,指导学校、幼儿园做好防范应对工作。
4.要加强应急联动。派出所要充分发挥校园图像监控系统的“视频巡逻”功能,密切与校园安保人员的实时联动联勤,确保一旦发生涉校涉园案件事故,警校双方能够快速反应,整体联动,高效开展案事件处置、伤员救治、秩序维护和现场控制等工作。
(七)持续强化校园安全督导检查和责任追究机制建设。要进一步规范并完善校园安全工作督导检查工作机制,制定校园安全工作考核目标,并纳入教育督导评估和综治安全考评体系。要落实校园安全责任追究制度,对因工作不重视、组织不得力、保障不到位导致发生涉校园安全案事件的,乡党委、政府要对主要责任人进行问责约谈,情节严重的要依法依纪追究相关责任人的责任。
三、工作要求
(一)加强领导,高度重视。派出所、乡综治办、司法所、中心小学、中心幼儿园等相关部门要加强协调,加强沟通,密切配合, “护校安园”行动取得实效。
(二)密切配合,通力协作。派出所、乡综治办、司法所、校园要建立健全协调联动、密切配合的工作机制,强化信息沟通,形成工作合力,共同深入推动“护校安园”行动。乡综治办要牵头定期召开联席会议,通报专项行动进展情况,分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节,提出整改措施。重大问题要及时向党委、政府报告,争取支持,决不能推诿拖延。
为认真贯彻落实中央和省、市、县关于加强校园安全工作的重要批示精神,全面强化校园安全工作,为学校学生营造安全的校园环境,切实增强广大人民群众的安全感,全力维护社会和谐稳定,特制定本方案。
一、目标任务
通过组织开展“护校安园”专项行动,达到“三严防、两提升、两推进”,即严防发生涉校侵害儿童人身安全的恶性案件,严防发生涉校重大治安灾害和交通事故,严防因校园安全问题引发敏感事件;进一步提升涉校案事件打击预防能力,进一步提升校园内部安全防范水平;进一步推进校园及周边治安防控体系建设,进一步推进校园安全常态化警务运行机制建设。
二、主要工作
(一)健全安全教育机制
要继续坚持对广大师生进行安全教育,把安全教育纳入到学校日常的教育教学中,要求所有任课教师都要担负起对学生进行安全教育的职责。要充分利用国旗下讲话、班会、板报、宣传栏、专题讲座、家长会等形式,全面开展安全教育;要定期邀请辖区民警或法制副校长到校为师生作法制教育报告,不断提高师生的法制意识。要加强与社会、家庭、监护人的联系,构建学校、家庭、社会共同参与的安全教育和防范网络;要积极参加有关部门组织的中小学校长、学校安保人员安全管理培训和心理健康教育培训,增强全体师生员工的安全意识和防范技能。
(二)完善安全管理制度
要进一步完善学校的各项安全制度,认真落实学校内部安全保卫工作责任制,严格执行领导带班值班、学生放学管理、特异家庭特异体质学生管理及学生食堂管理等安全管理制度。进一步完善本单位重特大事故应急救援预案,建立救援体系;认真落实好每月一次的安全例会制度,定期研究分析学校安全管理中的突出问题,并采取得力措施及时加以解决。
(三)开展安全专项活动
继续开展好“安全教育日”、“中小学安全月”、“平安校园创建”、“平安之星创建”、“文明交通行动”、“119消防日”等活动;定期举行“安全知识竞赛”、“安全知识征文”等活动;坚持举办一月一次的安全教育主题班会;定期组织学校师生参观法律法规及安全常识展览;通过多种活动,提高广大师生的安全意识。
(四)强化内部安全管理
学校要按要求,配备门卫人员,加强门岗值班,做好外来人员登记,控制学生在上课期间随意外出,杜绝可疑人员进入学校。加大对校舍隐患的排查力度,积极协调有关部门及时修缮和改造危旧校舍,稳步实施“校安工程”。加大安全投入,配齐配足安全设施、消防器材、安保器材,有效发挥安保队伍和设施的作用。在重点部位安装技防设施,在关键部位设置醒目的警示标志。不断加强学校安全管理队伍建设,努力实现专、兼职保卫人员配备到位。要加强校内外集中活动的组织管理,严格集体外出上报审批制度。要努力做到学生凭卡出入学校,家长凭卡接送儿童,杜绝意外事故发生。
(五)狠抓安全隐患整治
要坚持“半月一排查”的学校安全隐患排查制度,排查要注重细节,不留死角,要建立台帐,做到谁检查谁负责。要把防危房倒塌、防火灾事故、防饮食中毒、防人为破坏、防不法侵害、防交通事故、防溺水伤亡事故作为排查的重点,对学校的教学用房、食堂、厕所、围墙及活动设施、用电设施、防火器材等逐一进行认真、全面、彻底排查。对排查出的问题和隐患要定人员、定责任、定时限,明确整改要求,限期整改到位。对存在的重大隐患,要及时报告属地政府协调解决。
要积极配合公安、综治等部门及时发现与学校和师生有矛盾纠纷的人员,并深入开展矛盾纠纷排查化解工作。对在学校及周边发现的易肇事肇祸的重性精神病人,要及时向卫生和民政部门通报情况,并采取适当措施严防此类人员在学校及周边滋事,扰乱秩序。
学校要建立并落实自我管理、自我排查、自我整改的良性工作机制,做到隐患排查整改工作经常化、制度化、规范化和法制化。
(六)积极整治周边环境 学校要主动认真研究学校安全管理工作,对学校安全工作中存在的问题,要及时上报中心校。要积极协调和配合公安、文化、工商、卫生等职能部门,加大对学校周边环境整治力度,认真研究对策,采取应对措施,消除学校周边有损学生健康的因素和隐患,优化校园周边环境,维护师生和学校安全。要坚持学校、派出所联席会议制度,协同公安部门及时处理好侵害师生权益的案事件。
三、工作要求
(一)加强领导,精心组织。我园成立了以张先文校长为组长的“护校安园”专项行动领导小组(名单附后)。校长要高度重视,将专项行动列入重要日程,成立相应的组织,制定行动方案,迅速安排部署,强化工作责任,确保“护校安园”专项行动取得实效。
(二)强化督导,典型带动。学校要不定期对行动开展情况进行督导检查,对措施有力、效果明显的个人将树立典型,大力宣传;对责任不落实、措施不到位、工作支差应付的个人将通报批评,问题严重的,将严格责任追究。
(三)注重总结,及时归档。认真做好“护校安园”活动的信息收集和档案管理工作,对行动期间开展的各项教育和活动,要做好记录,及时整理归档;对行动中的新做法、新经验要及时总结上报。活动结束后,将“护校安园”专项行动总结报中心校。附件1:
下汤 小 学
“护校安园”专项行动领导成员名单
组 长:张先文 副组长:苏国佐
成 员:赵登祝 刘世元 喻银基
高淑君 王建华 李永泉
领导小组下设办公室,办公地点设在校长办公室。
下汤 小 学
“护校安园”专项行动工作方案
作方案
一、指导思想
全面开展“护校安园”活动是落实社会治安综合治理各项措施的有效载体,是维护学校正常的教育教学秩序的重要措施,为了全面贯彻落实维护学校稳定的各项安全制度和措施,确保校园秩序更加稳定、优化,依法保障的教育方针,全面推进素质教育,营造安全、稳定、健康、文明的校园环境。根据相关文件精神,结合我校实际,特制定本方案。
二、建立健全学校安全管理机构,明确责任
(一)护校安园工作领导小组: 组 长:张恩碧
副组长:龚 杰 罗 瑞
成 员:李容军 王忠福 余向红 李明艺 李天凌 周应梅
(一)负责保卫方面的职责:
1、在学校领导下,维护学校安全秩序,做好各类安全防范性工作,保障学校人、财、物的安全。
2、加强学校保卫工作的落实,对于突出事件须按照学校的决策妥善处置,确保学校大局的稳定。
3、协助公安机关查破重(特)大刑事、治安案件,严厉打击各类违法犯罪活动,严惩违法犯罪分子。
4、加强学校内部及公共场所的治安管理,维护校园内治安、交通等秩序。
5、协助门卫,做好学校重大活动的安全保卫工作,加强重点要害部门的保卫,确保全校师生安全。
(二)负责校园安全巡逻方面的职责:
1、遵守法律法规和学校的各项规章制度,依法办事,文明巡查,礼貌待人,耐心执勤,敢于管理。
2、认真履行职责,服从流动式服务的要求,勤走勤问勤反馈,不擅自离职。因事请假,须得到批准,待安排好人员后方可离岗。
3、有权盘查外来闲散人员,有权阻止学生上课期间在校内通行的机动车辆超速、鸣号。发现不法分子作案要奋力捕捉,发生各类突发事件和事故时要奋力抢救,并及时报告处,同时采取合法措施保护现场。
4、及时发现和果断制止校园内公共场所发生的扰乱秩序、打架斗殴、乱扔垃圾、随地吐痰和相互追闹等不文明现象。
5、坚持巡逻护校制度,确保学校要害部位的安全,并做好检查记录。
(三)负责交通安全巡逻方面的职责:
1、在学生上放学途中,协助交警队管理好客运车辆。
2、检查、控制学生乘坐“三无”车辆。
3、做好校门口的交通安全隐患排查。
三、建立完善各类安全规章制度
根据有关要求,逐项建立完善学校各种安全制度。对可能发生的危房倒塌,学生经常活动的教学楼、实验室、厕所、楼道等发生拥挤踩踏;集体饮用中毒;电线老化、易燃易爆物品保管失控引发火灾;校园内及其周边地区治安秩序差、案犯入室行窃、拦路抢劫师生财物、学生之间暴力、道路交通安全等安全隐患逐项排查,定期检查,完成安全隐患排查,排查情况上报学校。根据各类安全隐患建立完善的各种安全预案;学校还要与相关部门紧密配合,加大校园周边环境综合治理工作力度,定期召开会议,及时排查各类安全隐患。
四、建立完善安全工作管理制度
建立完善各类安全工作管理制度。在学期前、学期中和学期结束三个时段,对涉及到各类安全保卫规章制度的落实情况进行监督检查;建立每月安全工作检查制度。做到安全排查、检查有记录,并将排查隐患及时排除或上报。
五、严格执行安全责任追究制
各责任人要以高度的政治责任感和求真务实的精神,杜绝因工作失职造成学生伤亡事件发生。恪守安全工作职责,对工作玩忽职守,安全制度不健全造成的安全事故和重特大事故发生后,没有在第一时间(接到确切消息1小时内)上报学校的人,按照有关法律法规追究责任。
六、建立学校安全保卫信息工作报告制度
学校一旦发生安全事故,要及时逐级上报,并组织力量开展抢救工作,在事故处理结束后,要将事发原因、处理情况和应从中吸取教训及整改措施书面上报学校,学校再上报有关部门。
七、坚持预防为主的方针,强化安全教育
(一)把师生的安全教育作为学校教育工作的大事来抓好抓实,将安全教育有机地和学生思想政治教育、青少年思想道德修养建设、学生心理健康教育结合,严格按照教育部的要求,各班每周上好一节安全教育课。以学生安全教育主题宣传活动为契机,通过各种形式,深入开展校内、校外各种安全教育,使学生树立“珍爱生命、安全第一”的思想,通过各种演习,不断提高师生的自救自护能力。
(二)强化全校教职员工的安全教育,每学期进行一次相关安全法律法规知识的讲座,不断提高安全意识和防范能力。
安底镇杉林小学 2016年秋季
作方案
为进一步加强中小学、幼儿园安全防范工作,严厉打击涉校涉园违法犯罪活动,全力维护校园安全稳定,确保中小学生、幼儿园儿童安全,全力维护社会和谐稳定,根据自治区公安厅、综治办、教育厅的安排部署,决定自即日起至XX年1月底,在XX市范围内集中开展“护校安园”专项行动,特制订本工作方案。
一、工作目标
在XX市党委、政府的领导下,坚持标本兼治、重在治本,多管齐下、综合施策,进一步夯实校园安全工作基础,进一步固化健全校园安全长效管理机制,着力解决突出安全问题,全面强化“校园内部安全管理、校园安全隐患排查整改、校园周边巡逻防控、涉校园高危人员排查管控、校园安全督导检查机制”等五项措施,全面提升校园及周边治安防控能力和水平,坚决遏制影响恶劣的校园重大安全案事件发生,切实增强广大XX生的安全感,确保校园安全稳定。
二、组织机构
为统筹抓好此次“护校安园”专项行动,XX市公安局、综治办、教育局联合成立XX年XX市中小学、幼儿园“护校安园”行动领导小组:
组
长:屈XX
XX市公安局副局长
副组长:牛XX
XX市教育局副局长
张
兵
XX市综治办主任
成 员:石XX
公安局治安管理支队副支队长
刘XX
教育局安全管理办公室副主任
韩XX
XX市综治办综治干部
领导小组下设办公室,办公室设在XX市公安局治安管理支队,负责日常工作,协调、督促各部门开展“护校安园”行动工作,收集上报情况。
各单位、各部门也要成立相应的组织领导机构,加强组织领导,建立健全工作制度,确保“护校安园”行动深入开展,保证各项措施落到实处。
三、主要措施
(一)进一步强化校园内部安全管理。要切实落实中小学校长、幼儿园园长作为校园安全管理第一责任人的责任,认真贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等相关规定,完善各项内部安全管理规章制度,全面提升校园“三防”建设水平。一要强化校园内部保卫力量规范化建设。指导中小学、幼儿园设立安全管理机构,配齐配强专兼职安全保卫人员,要按照公安厅、教育厅联合下发的《xq维吾尔自治区校园保安管理工作规范》要求,每个校园至少配备4名以上安保人员,配齐安全叉、橡胶棒等必要的防护、应急处置装备。校园保安员要按照《保安管理服务条例》的要求,经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园必须增配专职保安员和宿舍管理员,确保24小时有人值守。二要推进技防设施标准化建设。督促指导学校、幼儿园加大对校园重点部位安全防范系统建设的投入和保障,推进达标工作,积极推进校园技防系统与公安机关、教育部门视频监控系统的联网,为加强实时监控、网上巡查提供支撑。城市校园的达标率、联网率要达到90%以上,乡镇农村校园要在现有基础上逐步提高。三要全面推进校园物防建设,根据校园及周边治安、交通环境实际情况,因地制宜设置家长等候区域和学生通行路线,并利用防冲撞设施进行隔离,硬质隔离设施要与消防通道有机结合,要保证消防通道畅通。偏远乡镇农村未落实封闭管理的校园,要协调相关部门加强围墙等物防设施修建,力争在XX年底前实行封闭式管理。四要强化校园内部安全管理制度化建设。健全完善校园外来人员、车辆登记,内部人员、车辆出入证制度以及小学生、幼儿接送等各项安全管理制度,严禁未经许可人员进入校园,严防管制刀具、易燃易爆等危险物品进入校园。
(二)进一步强化校园内外安全隐患排查整改。建立经常性的校园安全隐患排查机制,对中小学、幼儿园内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查。特别是对安防基础设施较差、防范能力薄弱的团场(镇)校园,要积极协调XX市财政部门加大投入力度,落实经费、装备等各项安全工作保障,及时采取有效措施堵塞安全漏洞。要加强与工商、城管、卫生、计生等部门的协作,加大清理整治力度,进一步净化校园周边治安环境,全面清查校园周边黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点,维护校园周边良好的治安环境。对存在的重大隐患和突出治安问题,要实行挂牌督办,并报告党委、政府。
(三)进一步强化校园周边巡逻防控。公安机关要进一步完善校园高峰勤务和“护学岗”机制,确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在掌控状态。在学生上(放)学、幼儿入(离)园等人员密集高峰时段,采取徒步巡逻和定点警戒守护相结合的方式,加强对主要出入口、校园门前及周边的巡控密度和频次,并在校园附近留有机动处置力量;团场(镇)及农村偏远地区要广泛发动群防群治力量,开展巡逻防控,确保每所学校幼儿园不出现漏管失控的现象;要切实提升查控率和管事率,加大盘查力度,及时清理盘查校园周边可疑人员、可疑车辆;要及时疏通交通,在学校上(放)学高峰期,对校园主要出入口周边50至200米范围内划分安全防范核心区和控制区,实施管理。
(四)进一步做好校园防恐怖袭击工作。公安机关要根据当前严峻复杂的敌社情形势,以防爆炸、防纵火、防砍杀、防碾压、防投毒等为重点,全面做好针对校园的恐怖袭击防范工作,广泛搜集针对校园的相关线索,做到及时发现,果断处置,坚决消除各类安全隐患。要指导校园制订完善各类反恐怖预案,并及时进行单项、综合实战演练,确保一旦发生各类恐怖袭击事件能够及时有效处置。
(五)进一步强化涉校园高危人员排查管控。要结合校园治安特点,全面排查校园周边易肇事肇祸精神病人、因涉校涉园矛盾纠纷扬言报复、生活无着、债务缠身等人员,逐一登记建档,及时掌握其动态轨迹,纳入工作视线,有针对性地做好疏导、稳控等工作。针对新学期开学、举办家长会、上下学等特殊时间节点,指导学校做好矛盾纠纷发现、上报、化解工作,切实提高对涉校案事件及苗头及早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。要进一步摸清校园周边以及与校园活动相关的易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神病人、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满人员等各类重点人员,逐一落实管控措施,严防失控漏管造成现实危害。要通过加强网络巡查等多种渠道及时发现扬言侵害XX生安全的情况信息,及时应对查处,严防造成现实危害并引发示范效应。
(六)进一步强化警校联动机制建设。XX市教育部门、公安机关和学校、幼儿园要在信息沟通、安全教育培训、应急处置等方面加强协作,健全联动机制。一要及时沟通涉校园安全情况信息,增强预警能力。学校、幼儿园要加强对涉及校园安全的各种苗头性、动向性情况信息和线索的收集研判和梳理分析,及时通报辖区公安机关,提前预警,及早防范,避免酿成重大案事件。二要加强安全防范教育培训。担任校园法制辅导员的公安民警要指导学校定期开展对XX生的法制安全教育培训和应急演练,定期参加学校召开的家长会,听取意见建议,督促家长做好学生、儿童的安全防范和安全教育工作。教育部门要严格教XX队伍管理,落实《中小学校岗位安全工作指南》,督促指导学校对教职员工和学生开展多种形式的法制安全教育培训活动,增强XX生遵纪守法和自我防范意识。三要充分发挥校园周边警务室的作用。要依托校园周边警务室密切与学校、幼儿园的沟通联系,警务室民警每周到校园工作不少于2次,加强对各类涉校、涉生信息的收集掌握,对各类违法犯罪线索保持高度敏感性,指导学校、幼儿园做好防范应对工作。四要加强应急联动。公安机关要充分发挥校园图像监控系统的“视频巡逻”功能,密切与校园安保人员实时联动联勤,确保一旦发生涉校涉园案件事故,警校双方能够快速反应,整体联动,高效开展案事件处置、伤员救治、秩序维护和现场控制等工作。
(七)进一步强化校园安全督导检查和责任追究机制建设。要进一步规范并完善校园安全工作督导检查工作机制,制定校园安全工作考核目标,并纳入教育督导评估和综治考评体系。XX市公安、综治、教育部门每学期至少开展两次校园安全督导检查,采取明察暗访、抽查等多种形式,持续不断地深入校园及周边地区进行检查指导,及时通报检查情况,督促落实整改措施;积极推动开展校园安全网上巡查试点建设,将视频巡查与现场督导检查相结合,进一步提升校园督导检查效率和水平。要落实校园安全责任追究制度,对因工作不重视、组织不得力、保障不到位导致发生涉校园安全案事件或校园安全工作长期落后的,上级部门要对主要责任人进行问责约谈,情节严重的要依法依纪追究相关责任人的责任,对因工作不力导致学校发生重大恶性案件和安全事故的单位,要按照有关规定提请综治部门实施社会治安综合治理“一票否决”。
四、时间安排
(一)组织部署阶段。各单位成立专项行动领导小组和办公室,负责日常工作的组织协调和领导工作。要根据实际情况及存在的突出问题,制订具体实施方案,逐级完成工作部署。
(二)自查自纠阶段(4月16日至5月31日)。各单位要责成辖区中小学、幼儿园对内部安全工作开展一次自查自纠,全面排查整改内部各类安全隐患,堵塞工作中的漏洞。
(三)检查指导阶段(6月1日至7月20日)。各单位要联合开展一次中小学、幼儿园安全大检查和校园周边治安秩序专项治理,对辖区中小学校、幼儿园落实各项安全工作的情况进行全面摸底统计和检查指导,认真排查校园内部存在的各类安全隐患和校园周边各类治安乱点,对发现的问题隐患逐一下发《治安隐患限期整改通知书》,提出整改要求。
(四)整改落实阶段(7月21日至8月31日)。为全力做好校园安保工作,迎接自治区成立60年周年大庆,XX市公安、综治、教育部门要充分发挥各自职能作用,密切协作配合,督促中小学校、幼儿园按要求完成安全隐患整改落实工作。对发现的可能影响学校正常教学秩序的治安乱点,要积极协调相关部门予以清除,净化校园周边治安环境。
(五)“回头看”阶段(9月1日-10月31日)。XX市公安、综治、教育部门要结合自身职责组成联合检查组,利用新学期开学时段,参照公安部、教育部办公厅联合下发的《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》,对辖区内校园安保工作开展“回头看”活动,巩固前期工作成果。
(六)复查总结阶段(11月1日至XX年1月20日)。XX市公安、综治、教育部门要对安全隐患整改落实情况逐一进行复查验收。对仍未整改落实的安全隐患,要提出处理意见并上报XX市党委、政府,坚决跟踪落实整改情况。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。XX市公安局、综治办、教育局负责具体组织实施、协调督办、督促检查等工作。各单位要成立相应工作机构,制订具体实施方案,主要领导要亲自研究、亲自部署,分管领导要全力抓好各项措施的落实,确保工作取得实效。
(二)统筹协调,形成合力。XX市公安、综治、教育部门要建立协调联动、密切配合的工作机制,强化信息沟通,形成工作合力。要定期召开联席会议,通报专项行动进展情况,分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节,提出整改措施。重大问题要及时向XX市党委、政府报告,争取支持。
(三)完善机制,提升能力。各单位要把集中行动与长效机制建设有机结合起来,积极探索与当前形势和实际相适应的校园安全工作模式,进一步健全常态化工作机制,切实提升校园安全防范能力。要善于发现先进典型,大力宣传、推广部门及学校、幼儿园的先进典型经验及创新做法,进一步固化完善常态化工作机制。
(四)严格考核,奖优罚劣。XX市综治、公安、教育部门要根据本系统相关考核评估标准,全面开展校园安全工作考核,对措施落实、成效明显的单位,要通过各种形式予以表彰奖励;对行动迟缓、安全隐患较多的单位,要予以通报批评,限期扭转局面。
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