县档案局法制宣传工作情况报告(精选9篇)
为全力实施“全域法治行动”、推进依法治县建设进程,进一步提高领导干部群众学法、用法、守法积极性,有效促进依法决策、科学决策水平,维护社会和谐稳定,根据《县依法治县20xx年工作要点》和《县机关、企事业单位推进依法治县目标责任书》要求,我局结合档案工作实际,充分利用各项活动载体,切实加强干部职工和广大群众法制宣传教育工作,对照《考核细则》现将工作情况报告如下。
一、领导重视,纳入目标管理。
为落实依法治县工作任务,我局成立了以局长同志为组长,相关科室负责人为成员的推进依法治县工作领导小组,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,局属部门各司其职,层层抓落实的责任体系。并定期召开领导小组会议,落实目标任务,细化工作措施,夯实工作责任,将依法治县涉及具体工作任务,落实到每一个责任部门,定期对工作开展情况进行督促检查,按要求上报了各种材料。二、完善制度建设,规范依法治县工作。
我局把依法治县作为推进依法治档、提高广大干部法律素养、增强遵纪守法自觉性的重要举措,努力做到法制宣传教育机构、人员、经费落实。结合实际情况,制定了《县档案局20xx年推进依法治县工作计划》《县档案局关于领导干部学法用法工作的实施意见》《县档案局领导班子学法制度》《县档案局职工学法制度》等制度,进一步规范行政执法行为,广大干部职工对照各项规范,从严自律、注重实践,使我局依法治县、学法用法工作逐步走上了规范化、制度化、序列化道路。三、做好政府信息公开工作,健全外部监督机制。
一是进一步完善行权运行。及时清理上报部门责任事项,落实责任清单。完成政府一体化平台行权认领,及时完成行权事项填报任务。二是积极做好政府信息公开工作。及时清理公布政府信息,已公开公示本单位机构概况、领导职责、财务信息、法律法规、工作动态、便民信息等xx余条,将档案工作全面置于群众监督之下。四、加强法治学习宣传教育活动。
1、加强教育培训,提高工作人员依法行政的意识和能力。领导带头学法用法,结合政治业务学习任务、党风廉政等主题教育,采取集中辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合、以会代训等多种形式,组织单位职工开展集中教育学习活动。重点学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要讲话精神以及省、州、县委有关会议精神。组织学习《宪法》《党章》《准则》、《条例》党纪政纪处分规定等法律法规、及省、州、县政法工作会议精神,主要领导组织了党课宣讲3次。并结合档案工作、党建、党风廉政等学习任务,深入学习宣传贯彻了《档案法》、《档案法实施办法》及民生档案、精准扶贫、灾后重建档案等工作规范,组织开展了6.19国际档案日档案法制宣传教育专题学习会和宣传活动。并安排执法人员职工参加了网络执法培训;组织单位干部职工参加县级机关组织的培训,并利用网络资源开展自学。组织开展精准扶贫和灾后重建档案业务培训,对全县xx余人次档案工作人员进行了法规宣传和业务培训。通过学习,进一步提升了基层档案人员档案法制意识和业务水平,从而达到提升人员素质、不断改进服务技能的良性循环,实现机关内部日常管理科学化,法治化。
2、创新手段、大力宣传,努力营造良好氛围。一是开展集中宣传活动。安排部署“6.9”国际档案日宣传活动,制定下发了宣传活动方案,印发了征文活动通知和法规资料。xx月xx日,迎接九寨鲁能公司组织专兼职档案工作者一行xx人到县档案馆参观学习。xx月xx日,在县城老城区十字路口通过悬挂宣传横幅、发放宣传单、赠送宣传手册等的形式开展丰富多彩的主题宣传活动。结合主题党日活动,组织召开档案法规知识专题学习讨论活动,利用门户网政府信息公开平台、微信等持续发送档案法规知识。提升全社会对档案工作的认知度,使档案工作更好地服务社会发展。进一步完善单位“法律图书角”,为干部职工日常“充电”提供了学法阵地,增强了干部职工知法守法意识。二是积极配合开展“法律七进”活动。我局紧密结合“驻村帮扶”、“党员义工日”活动和档案业务检查指导、培训工作,大力开展民族政策、档案法规的宣传。组织开展“国际禁毒日”活动、民族团结夏季穿越活动等。利用单位宣传栏进行禁毒知识、民族团结宣传,营造浓厚的学习宣传教育氛围。三是充分利用宣传栏、报刊、网站等媒体开展普法宣传。我局鼓励工作人员结合实际,撰写普法文章和档案信息xx篇,向《档案信息》网站和门户网站上进行投稿,并结合政府信息公开工作及时公示更新县档案局相关信息,丰富了普法工作的内容和形式,增强了大家做好普法工作的积极性。四是办好法律图书角,拓展宣传学习的平台。结合工作实际,进一步完善单位“法律图书角”,配置了《宪法》《中华人民共和国安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国档案法》《藏族羌族自治州自治法规汇编》《农牧民常用法律知识及案例选编》《“七五“普法读本”》《普法漫画》等涉及法律法规、档案业务、民族政策、惠民知识的书籍、报纸、杂志期刊。方便单位职工及查阅档案人员阅读阅览图书,为干部职工日常“充电”提供了阵地。
五、认真履职,严格档案执法。
1、认真界定行政权力。结合依法行政,根据有关法律、法规、规章和内部职能协调情况,按照“谁主管、谁负责”的原则,围绕“岗、责、权”的联系,分解行政执法的主次职责,正确界定每个人的岗位、权限和责任。同时按照有关执法程序和工作要求,坚持做到持证上岗、严格执法证件年审和管理,认真履行告知义务,积极组织执法人员参加普法知识考试,保证执法行为的规范化和执法能力的高效化。
2、健全完善配套制度,保证依法行政。结合各项主题教育,进一步健全完善依法行政工作相关规范制度,将有关具体规定以及办事权限、办事程序、工作时限、工作标准和质量、违章责任追究、社会监督渠道向社会公开。在开展的每一次的执法检查中,要求执法人员做到自己的执法符合国家法律法规,证据确凿,无越权处罚、变通处罚等问题。
3、规范行政执法,定期开展执法检查。7月下旬开始,对全县各单位开展了20xx档案行政执法检查。检查工作由局长亲自带队,深入到县重建办、民政局、住建局、发改局、交通局、教育卫生、脱贫办等单位,对涉及民生、重点项目、精准扶贫档案等重点领域开展了全方位的执法检查。
一、加强领导,创新思路,做到合力宣传
当前形势下,档案管理要坚持“创新、服务、管理、开发”的工作理念,探索开放式的档案宣传工作新思路,即:服务经济,便民利用,多元推进,强化基础,着力加强多层次、全方位档案体系建设,不断扩大档案在经济发展、社会生活当中的影响力。各级政府要持续投入档案基础设施建设,完善相应的设施设备,方便社会查询和利用,进一步提升社会对档案工作的认识,这样档案的重要性才能得到充分的提升和广泛认可。
二、延伸触角,服务群众,做到惠民宣传
在经济建设中,档案在领导决策、经济建设、文化研究等方面发挥着资政通报、资政参考的作用。现今,随着档案利用主体的变化,档案利用已涉及到社会的方方面面,人民群众用档案解决生活、就业和医疗等诸多问题。为此,各地区要紧密结合上级法制宣传教育主题活动,创新推出本地区的宣传教育活动,使《档案法》及相关的法律、法规深入到机关、学校、社区、企事业单位,以不断加强政府和群众之间的信息沟通,使社会群体更全面地了解《档案法》及相关法律、法规,提高群众的档案法制意识,加强各行业的之间的联系,这样,既方便了群众生活,也使档案工作更深入人心。一是要热情接待、方便利用。基层档案部门,在群众查询过程中,要本着快捷、方便、热情、周到的方式认真接待查询者,尽一切可能满足查询者的要求,体现档案的利用性,树立档案的严肃性和权威性,以此提升百姓对档案的认识。二是要加强档案业务指导。一方面加强对基层单位档案工作的指导,通过对档案标准化、规范化的工作强化管理,以此来提高便民服务的质量。另一方面,扩大服务领域,重点做好重大活动、重大建设、重大灾害、沿革等方面档案业务指导工作,深入到企业、社区、农村建设中去,使更多的人了解、重视档案事业,扩大档案法制宣传的影响力。三是要进一步加强民生档案建设。通过加强执法监管和业务指导,大力加强社区民生档案的信息化建设。同时,积极推进新农村档案工作,重点开展涉及产权、承包权等重要档案的清查,从而建立以社会保障、政策投入为重点的新农村档案管理体系。
三、完善制度,严格行政,做到依法宣传
各级档案部门每年都要通过加强行政执法检查,严格考核来强制宣传《档案法》。一是强调执法宣传。每年都要对各所辖单位的档案行政执法和立卷归档进行严格执法检查和考核测评,每次检查结束后都要向被检单位制发整改意见书,印发执法检查情况通报。通过执法检查和普法宣传相结合,能够进一步提升档案工作人员法治意识和法律素质,提高各受检单位和部门依法管理和加强档案法治文化建设水平,增强全社会档案法治意识,从而推动各行各业档案工作规范化、档案管理法治化。二是强调责任宣传。将档案普法工作纳入本地区本部门发展规划,纳入绩效目标管理。把档案工作纳入本地区目标管理考核体系,能够进一步明确领导在档案工作中第一位的责任。建议考核内容量化为目标条目,促使各单位高度重视档案工作,从而有效提升档案工作的规范性。
四、培养榜样,凝聚力量,做到典型宣传
一是通过抓好典型单位和个人进行宣传。以引领本地区档案的规范化建设为重点,按照上级主管部门的工作要求,积极开展精品档案的创建工作,培养各类优秀典型,在本地区形成比、学、赶、超的良好氛围。二是通过编研撰写,体现档案的价值。积极参与编研本地区区志等,能较好地扩大档案工作在本地区和全社会的影响力。广大档案工作者,立足于本职工作,通过调研,编撰论文,深入研究档案工作,能够全面渗透档案在各个领域的影响。
参考文献
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1 基本情况
平顶山市档案工作自1957年建市以来,在历任领导重视与支持下,经过几代档案工作者辛勤努力,已基本建成以市、县两级国家综合档案馆为主体,以机关、科研事业单位、企业档案室为基础的档案事业管理体系。全市现有国家综合档案馆11个(其中市级馆1个,县级馆10个),馆舍总面积15680平方米,馆藏档案近43万卷(册、件),年均向社会各界提供利用档案资料1.6万卷(册、件)、0.7万多人次;专业档案馆4个(城建档案馆、平高集团档案馆、市公安局档案馆、市房地产档案馆);机关、企事业立档单位1327个,配备专兼职档案工作人员2847名。
市县两级档案行政管理部门均组建了法规机构,配备了档案法制工作人员,负责对档案法制工作进行统筹规划、组织协调和监督指导。目前,全市已有43名档案行政执法人员经过培训考核,取得了市政府颁发的《河南省行政执法监督证》和《河南省行政执法证》,全市档案行政执法监督网络体系已初步形成。
2 主要做法及成效
完善档案法规体系和规范制度,保障档案事业健康发展。近年来,根据档案法律法规,市委、市政府先后出台了《平顶山市档案管理办法》、《关于进一步加强新时期档案工作的意见》、《平顶山市重大活动档案管理办法》和《平顶山市档案事业绩效考评办法》,为我市档案工作的全面发展提供了制度保障。为规范档案行政执法行为,市档案局推行档案行政执法责任制,每年都与市政府签订“依法行政责任目标”,先后制定实施了行政执法岗位责任制、行政执法标准、行政处罚裁量权、行政许可、行政执法过错责任追究等项配套制度,完善了档案行政执法监督机制,规范了档案行政执法行为。
坚持开展档案普法宣传,增强社会档案意识和法制观念。市、县两级档案局每年都结合《档案法》颁布实施纪念日、“12·4”全国法制宣传日及6月9日“国际档案日”,采取多种形式进行档案法制宣传。一是现场宣传。组织有关单位制作档案法律法规宣传展板,开展集中宣传活动。发放宣传材料,悬挂横幅,设立咨询台,讲解档案知识,解答市民咨询。近3年,市档案局开展大型现场宣传活动4次,发放宣传材料5000多份。二是新闻媒体宣传。在纪念《档案法》颁布宣传月活动中,分管档案工作的市领导在《平顶山日报》发表署名文章,市电视台播出电视专题访谈节目,利用报刊、电视等新闻媒体宣传档案工作。汝州市档案局拍摄制作两集档案专题片《默默兰台情》,在汝州电视台播出。通过大量视频资料及图片,以纪实的手法、独特的视角,向人们展现了汝州市档案工作取得的成绩及档案工作者默默无闻、无私奉献精神,也将养在深闺的档案资源推向公共视野,吸引社会关注,让人们熟悉档案,走进档案,利用档案,充分发挥档案价值。三是信息网络宣传。利用平顶山档案信息网、档案QQ群、短信等信息网络渠道,开展档案法制宣传。市档案局积极创新宣传方式,建立“档案QQ群”,打造便捷的信息宣传交流平台。借助短信发送,向全市“四大班子”领导,市直机关、企事业单位负责同志及档案工作人员群发短信,呼吁关注档案工作,支持档案工作。四是召开座谈会。组织有关单位召开档案法制工作座谈会,总结交流档案法制宣传工作经验,研讨进一步贯彻实施《档案法》的意见。五是开展竞赛活动。在纪念《档案法》颁布20周年活动中,举办全市档案系统演讲比赛;为深入普及档案法制知识,举办了“平顶山高速杯”档案法制知识有奖竞赛活动,收到竞赛答题卡5430份,先后有300家单位5000多人参与竞赛活动。六是举办专题宣传。以“档案在你身边”为主题,举办了“国际档案日”宣传展览,展览作品39幅,重点宣传《档案管理违法违纪行为处分规定》;组织参加“档案在你身边”征文活动,收到作品22篇。报送作品贴近档案工作和实际生活,内容丰富,真实生动。通过宣传活动,全市社会档案法制意识得到进一步提高。
开展档案行政执法检查,加大档案行政执法力度。市县两级档案局每年都坚持开展档案行政执法检查或专项检查,执法检查面年均达到40%以上。在执法形式上,一是与人大、政协、政府法制办等部门联合执法检查;二是档案行政管理部门独立执法;三是县区交流异地执法。在执法内容上,过去较多地采用对档案工作全面检查,依法查处违法事件和违法行为,维护档案完整与安全;近两年,我们尝试开展有针对性的检查。每年确定一个主题,抓住制约档案事业发展的突出问题,进行有针对性的行政执法监督检查。在检查过程中,做到依法行政,亮证执法,严格按照“亮证告知、听取汇报、实地查看、集中评议、反馈意见”的程序进行,循序渐进,有始有终。对于限期整改的单位,到期按照标准进行认真复查,使检查起到事半功倍的效果。两年来,市档案局先后对60个单位进行了执法监督检查,下达《责令限期改正通知书》25份,处理涉档事件10起,切实为全市档案事业健康发展提供了法制保障。
强化档案法制教育培训,提高业务素质和执法水平。一是开展经常性的法制教育活动。定期组织全体人员学习档案法律法规及行政处罚知识。二是举办全市档案行政执法人员培训班。组织各县(市、区)档案局分管档案法制工作的局长、法制机构负责人及行政执法人员,开展行政执法专题培训。采取集中授课、模拟执法演练与业务座谈研讨相结合方式,使每个学员在学习理论知识同时,还在专家指导下实地进行档案行政执法实际操作,针对性强,培训效果显著。三是举办档案法制讲座。市档案局先后举办了党政领导干部档案法制讲座和全市档案行政处罚知识讲座,对档案干部进行档案法律法规及档案行政执法监督知识培训。四是开设特色大讲堂。对全局干部进行档案业务知识和法律法规培训。特色大讲堂已举办5期,有效提升了全局干部的业务素质和法制意识。2010年以来,市档案局共举办各类档案法制学习培训16期,学习培训人数累计达600余人次。各县(市、区)档案局每年也都进行形式多样的业务培训,有效提升了档案干部队伍的执法水平。
认真开展档案法制规范化工作,促进档案行政管理规范化。近年来,按照市政府办公室、市政府法制办、市委编办等有关要求,梳理了档案行政执法依据,上报档案执收执罚工作情况,对行政审批项目和规范性文件进行清理,完成档案部门制发规范性文件审查备案工作。据统计,市档案局具有具体行政执法职权共13项,其中行政确认2项,行政许可1项,非行政许可1项,行政处罚5项,其他具体行政执法职权4项。近期,又对2008年9月以来的规范性文件进行清理,共清理规范性文件8份,清理意见为保留。这些工作的开展,进一步促进档案行政管理规范化。
档案法制建设的有效推进,为全市档案事业的健康发展提供了有力保障。近年来,全市档案部门不断加强档案资源体系、利用体系和安全体系建设,创新服务举措,提升服务能力,实现了重点工作的新突破和整体工作的新提升。档案工作环境不断优化。市委调整成立了全市档案工作小组,市委、市政府两办出台了《关于进一步加强新时期档案工作的意见》,各县(市、区)也先后成立了档案工作领导小组。党委、政府领导和部门的领导对档案工作更加重视和支持,市、县两级档案事业费明显增长。档案资源建设取得新成效。档案资源整合力度不断加大,接收进馆档案近4万卷,馆藏结构日趋合理。档案基础业务建设和服务能力有效提升。先后创建国家二级档案馆5个,国家三级档案馆1个。档案规范化管理认证工作成效显著,全市“档案管理最佳系统”已达23个。档案部门服务领域不断拓宽,档案利用服务扎实开展。档案信息化建设取得新突破。市档案局建成了重要档案数据库和局域网,初步实现了重要档案的数字化利用、查阅,各县(市、区)档案信息化建设也快速推进,全市已创建3个全省档案信息化建设示范单位。
3 存在问题
近年来,我市在档案法制建设中虽然取得了一定成绩,但也存在着一些困难和问题,主要有四个方面:
一是社会档案意识和档案法制观念较为淡薄。档案普法宣传工作尚未完全到位,社会对档案法律法规还缺少足够了解和认识,少数单位领导对《档案法》、《河南省档案管理条例》和档案工作重要性认识不足;一些单位档案员更换频繁,高技术管理人才缺乏;有的单位至今依然存在档案基础设施简陋,档案管理制度不健全,档案没有完全集中统一管理等问题。
二是档案业务指导工作没有体现行政监督职能。《档案法》所确定的“各级档案行政管理主体”不能得到保障,削弱了档案行政管理监督和指导职能。地方各级档案行政管理部门多为事业主体,业务指导人员在档案业务指导工作中,往往侧重于按照业务标准规范进行指导服务,而忽视行政监督职能。从一定程度上说,服务和监督是一对矛盾。业务指导既是服务,更是监督。在工作实践中,应充分发挥行政监督职能。
三是档案行政执法处罚对象多为法人,造成处罚措施难以落实。在档案执法检查中,处罚对象大部分为机关、企事业单位,很少一部分为个人。而对机关、企事业单位的处罚措施,往往难以实施。这种客观情况的存在,造成了对机关、企事业单位的处罚“落空”。
四是《档案法》中缺乏档案执法强制措施,执法活动中难以固定证据。《档案法》、《河南省档案管理条例》中,均缺乏档案执法强制措施,执法活动顺利进行缺乏保障。一是在档案执法实践中,执法对象一旦拒不配合,执法活动将难以进行;二是面对档案违法行为,执法人员固定证据存在巨大难度。
五是《档案管理违法违纪行为处分规定》缺乏联动机制。《档案管理违法违纪行为处分规定》的出台为档案行政执法提供了有力保障,但在具体的执法实践中,对《规定》的运用不够成熟,与监察、人社部门联动机制没有建立。
六是在事业单位分类改革中,“局馆合一”的档案行政管理部门,若被划为事业单位,将丧失执法主体资格。
4 解决对策
(一)建议对《档案法》和《河南省档案管理条例》进行修订。为了依法解决档案行政执法难的问题,依法保障档案事业科学发展,应对《档案法》和《河南省档案管理条例》进行修订,修订工作应注重增强行政执法的执行力和可操作性,对《档案法》第24条和《条例》第32条设定的惩戒性条目,均应赋予档案行政管理部门行政处罚权。
(二)业务指导工作要突显行政监督职能。业务指导人员在档案业务指导工作中,要发挥档案行政监督职能,寓行政监督于业务指导中。这样在一定程度上实现了档案行政监督前移,实际上也强化了档案管理部门行政监督职能。
(三)建议全省每年进行统一执法活动,试行地区间交流执法。
(四)进一步加大档案普法宣传力度。坚持普法宣传与依法治档相结合,发挥档案普法宣传的基础作用,不断增强社会档案意识和法制观念,为档案管理和严肃执法营造良好的社会氛围。
(五)进一步加强档案法制培训。通过多种形式,对档案干部队伍进行档案行政执法监督相关知识及执法实践操作培训,提升档案干部队伍的业务素质和执法水平。
20XX年国家税务总局XX县税务局的法制政府建设工作在县委、县政府的正确领导和支持下,全面推进依法行政,坚持依法治税,认真贯彻落实《XX县委、XX县人民政府关于印发的通知》精神,把依法治税、依法征税贯穿税收工作全过程,积极开展法治税务示范基地创建活动,全县税务干部的法律意识和法律素质增强,税收执法水平不断提高,税收执法行为不断规范,依法治税的社会环境得到改善。现将县局20XX年法治政府建设情况报告如下:
一、高度重视,加强依法治税组织领导
全面推进依法治税,是依法治国基本方略在税收领域的集中体现,只有坚持依法治税,才能为税收改革和发展提供可靠的法治保障,真正在法治轨道上有序推进税收现代化。为了促进依法治税工作的有序开展,县局成立了依法治税工作领导小组,由局长任组长,领导班子其他成员任副组长,县局各单位、各股室负责人为成员,负责全局依法治税工作的组织实施。各成员单位各负其责,抓好分工任务的落实,形成整体合力,确保依法治税工作落到实处、取得实效、稳步推进。
二、把握重点,全力推进依法治税各项工作
(一)平稳有序推进国税地税征管体制改革
县局认真贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署,按照国家税务总局及省、市税务局的改革要求,稳步推进税务机构改革。20XX年X月20日,新组建的国家税务总局XX县税务局挂牌成立;XX月25日,新机构“三定”规定顺利落实到位;XX月底前顺利完成了社会保险费和非税收入征管职责划转交接工作,为实现统一征收做好了充分准备。此次改革深入贯彻全面依法治国要求,坚持改革和法治相统一、相促进,实现了国税地税机构事合、人合、力合、心合,为进一步提高税法遵从度和社会满意度,增强税费治理能力,奠定了国家治理的重要基础。
(二)依法组织税收收入
县局始终把组织收入作为税收中心工作,严格依法征税,落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则,圆满地完成了20XX年积极组织收入任务。
(三)不折不扣的落实各项税收优惠政策
县局牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的观念,积极采取有效措施,确保各项税收优惠政策落实到位,充分发挥税收支持企业发展、促进就业、改善民生的积极作用。全年享受增值税减免税优惠政策的纳税人共计XX户,享受资源综合利用即征即退优惠政策退还增值税XX万元,落实增值税期末留抵税额退税XX万元,享受西部大开发税收优惠政策减免企业所得税税额XXX万元,小微企业享受增值税优惠政策免税XX万元;落实出口退(免)税XXX万元,做到了“应享尽享、应退尽退”。
(四)深化增值税改革
1.确保增值税纳税申报比对工作运行顺畅。做好内外部培训和宣传工作,帮助纳税人了解申报比对的主要变化;做好了申报比对实施前测试等工作,对可能出现的问题进行了提前演练。由业务股室和管理单位人员组成辅导团队,在申报高峰期到大厅现场辅导纳税人申报,解决申报比对过程中遇到的问题;在遇到比对不通过的纳税人时,做好宣传解释,认真分析产生异常的原因,积极进行异常处理。
2.扎实做好转登记小规模纳税人工作。对符合转登记条件的纳税人做好政策宣讲告知,确保纳税人充分理解税收政策,全面了解转登记业务办理流程和注意事项,并能够根据自身经营情况,行使自主选择权利。
3.辅导纳税人做好开票软件升级工作。统筹做好相关工作,及时提醒纳税人完成税控开票软件升级;督促、辅导纳税人正确选择商品和服务税收分类编码,正确、规范开具增值税发票。
4.确保增值税改革首期纳税申报平稳有序。开展税率调整纳税人和转登记纳税人的申报辅导工作,申报期派驻业务骨干作为办税服务大厅深化增值税改革政策导税人员,对填写纳税申报表、转登记为小规模纳税人等办税事宜开展专门辅导,特别是对发生过渡期业务的纳税人,有针对性地辅导其准确填报申报表。
5.做好“一表集成”系统推广应用。对增值税一般纳税人企业管理员进行集中培训,成立辅导团队,申报高峰期时在办税服务厅坐班,强化现场辅导和现场审核。同时,密切关注税企微信群,积极响应并处理纳税人在系统操作过程中遇到的具体问题。
(五)积极推动“三项制度”落地生根
省税务局下发的税收执法公示、税收执法全过程记录和重大税收执法决定法制审核等“三项制度”是推动行政权力科学化、规范化和法治化运转的根本举措。县局采取了以下落实措施:
一是加强领导、落实责任。基于机构改革的实际情况,县局及时调整了深化推行三项制度工作领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在法制股,负责深化三项制度推行日常工作。
二是深化学习、加强宣传。“三项制度”涵盖税收执法、纳税服务、行政管理等业务的各个环节,要求全体税务干部认真学习讨论“三项制度”、掌握操作指引和用语规范,熟练掌握业务要求和操作要领,在全局形成办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好工作局面。
三是积极探索、贯彻落实。按照市局确定的法制审核范围和程序严格把关,对大额度资金使用标准进行统一明确,加强对重大税收执法决定和重大行政管理事项的审核,不断推进法制审核工作落到实处。
(六)落实重大税务案件审理办法
落实重大税务案件审理办法,规范审理程序,确保审理质量,20XX年审理重大税务案件2件,案件审理过程中严格执行《XX省税务行政处罚裁量权执行基准(试行)》,所有行政处罚均符合基准规定,保证了执法的准确性和规范性。
(七)认真开展执法案卷评查工作
根据市局统一安排,县局对上一年度所形成的XXX卷税收执法案卷进行了评查,其中税务行政许可案卷XXX卷、税务行政审批案卷X卷、税务行政处罚案卷XX卷、税务稽查案卷XX卷。通过评查,评选出优秀案卷XX卷,占评查案卷的79%;评选出合格XX卷,占评查案卷的21%。对评查中发现的问题进行了认真分析,提出了解决措施,立即进行了整改,提高税收执法案卷质量。
(八)规范行政审批行为
深化行政审批制度改革,做到法无授权不可为、法定职责必须为,严格贯彻执行税务总局相关要求,简化办税程序,降低纳税人办税成本,规范税务行政行为。20XX年县局共办理税务行政许可事项56件,均在规定办结时限内完成,无违规审批现象。同时,按照省、市有关部门的要求,每周按时对行政许可和行政处罚等信用信息进行核对,由省局统一对外公示。
(九)化解矛盾纠纷,畅通法律救济
加强企业涉税风险防范指导,对新的税收政策落实,深入到企业进行上门辅导;对涉税问题较多的纳税人进行一对一、面对面辅导,纠正企业具体税收问题,帮助完善财务制度,健全涉税风险防范机制。畅通法律救济渠道,注重矛盾纠纷防范和化解,使纳税人遇事有地方反映,有诉求渠道,有处理结果。一年来,县局无行政复议、诉讼案件发生。
(十)丰富载体,强化税收宣传和服务
加强税收普法宣传教育,通过加强办税服务厅、税务网站等主阵地建设,利用“税收宣传月”加强税收法治宣传,成立纳税人学校,建立税企QQ群、微信群等方式,广泛开展形式多样、内容丰富、效果突出的税收宣传活动。
三、20XX年工作规划
在新的一年里,县局将认真落实“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求,努力提高我县税务干部依法行政能力,实现干部执法素质显著提高,执法体系完备高效,执法权责清晰明确,执法行为全面规范,执法监督严密有力的目标。
(一)坚持组织收入原则,着力提高税收征管质量
坚持依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策。强化税收预测分析,深入开展收入进度、规模和结构分析,准确把握税源发展变化趋势,提高税收收入预测准确性,及时掌握税源变动情况,牢牢把握收入主动权。积极落实各项税收优惠政策,提高收入质量。
(二)加强税收法制建设,提高制度建设质量
一是健全重大行政决策集体决定制度。严格行政决策程序,健全重大决策风险评估、跟踪反馈和责任追究工作机制。二是严格落实《XX省税务行政处罚裁量基准(试行)》,指导和约束税务干部合法合理地行使处罚裁量权,减少执法随意性。三是坚持按照规定的程序和法定的权限制定规范性文件,从源头上避免违法行为的产生;认真做好规范性文件的备案、定期清理工作。四是畅通税收行政救济渠道,健全税收执法矛盾化解机制,畅通复议渠道,充分保障纳税人的权利,构筑和谐征纳关系。
(三)完善行政监督机制,规范税收执法行为
一是扎实开展税收执法督察。按照省市局确定的执法督察重点,加大对本单位在日常执法考核和疑点核查过程中出现问题较多的地方的督察力度。对执法督察中发现的问题认真进行整改,对严重问题进行责任追究,重点纠正督察屡查屡犯、查而不纠现象。二是持续开展执法案卷评查。建立执法案卷质量信息库,实行案卷分类管理,推进建立税收执法案卷质量分析、评价、反馈、结果运用一体化格局。
述职报告
县法制办公室主任 ***
二oo**年**月***日
我叫***,男,汉族,19**年**月出生,大专文化,中共党员,XX年4月以来,任县人民政府法制办公室主任,主要职责是负责法制办公室工作。在政府办的领导下,协助常务副县长***分管法制工作及完成领导交办的其他工作。任职以来,在各级领导和同志们的关心支持下,我迅速进入角色,努力提高自身素质,认真履行党员义务和领导工作职责,在德、能、勤、绩、廉等方面取得了一定进步。按照干部年终考核的安排,现将有关情况向领导和同志们汇报述职如下:
一、不断强化自己的思想道德修养,努力提高自己的思想道德素质
良好的思想道德素质是实现立党为公、执政为民的迫切要求。今年以来,我自觉坚持讲学习、讲政治、讲正气,认真学习政治理论和党的路线方针政策,学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想、十六届六中全会、自治区七次党代会、自治州八次党代会和县委**次党代会的精神,掌握其基本原理和精神实质,学以致用,不断提高了自己的理论素质和政策水平。一是加强党性锻炼,在政治思想上要求进步,始终不渝地执行党的基本路线,坚定共产主义理想信念,从政治上、思想上、组织上、行动上,同党中央及上级保持高度一致,增强法制观念,严格依法办事,时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,自觉维护祖国统一和民族团结,坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动,注重从讲政治的观点发现问题、分析问题、解决问题。二是强化无产阶级世界观,深入学习毛泽东、邓小平、江泽民等思想家的著作,深刻领会其精神实质,进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,在大是大非面前,立场坚定,旗帜鲜明,敢于抵制不良现象,勇于同邪教组织做斗争;全心全意实践为人民服务的宗旨,正确对待人民赋予的权利,联系群众,自觉为人民群众谋利益。三是注重树立良好的个人形象,在生活工作中,我尊敬领导,团结同志,正直无私,乐于奉献,为人热情,办事公道,遵守社会公德,在精神文明建设中努力发挥了表率作用,保持了“生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实”的“四实”作风,把自己的思想道德素质和工作素质,努力提高到了一个新境界。
二、组织领导能力
我加强了对各种知识的学习,努力提高自己的综合素质和实际工作能力。学习,是一个人不断进步的阶梯,是提高自身工作能力的有效途径,只有不断学习,提高素质,才能切实履行好工作职责,取得良好的工作效果。基于这种认识,任职之后,我狠抓了自身学习建设。一是全面深入系统地学习政治理论和党的路线方针政策,学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想、十六届六中全会、自治区七次党代会、自治州**次党代会和县委**次党代会的精神,十六大及十六届四中全会精神,加强对政治理论知识、科技文化知识、现代金融知识、写作知识、市场经济知识的学习,不断开阔了自己的视野,增长自己的才干,提高自己的综合素质。二是重点学习法律法规知识,作为法制工作的一名基层领导,拥有丰厚的法律知识是做好工作的基本要求。在工作之余,我挤出时间进一步学习了《宪法》、《民法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《公务员管理条例》等法律法规,提高自己的法律意识和法制观念,有力促进了自己依法行政开展工作。三是学习方法灵活多样,除紧紧抓住上级和县上组织的外调专门培训机会以外,利用业余时间,我还积极开展了自学,虚心向领导学习,虚心向群众学习,虚心向经验丰富的老同志学习;坚持集中学习与分散学习相结合,学习书本知识与学习实际知识相结合,学习与运用相结合;同时,扬弃糟粕,在学习时力争学到要义和精髓。四是坚持理论与实践相结合,学习理论的目的是为了更好地指导实践,我坚持把学习到的各种理论运用到自己的实际工作中,更好地推动自己的工作顺利开展,通过不断学习和工作实践,我的政治理论水平,文字写作能力,组织协调能力,依法行政意识都有了新的提高。五是工作中,我严格贯彻民主集中制,坚决维护领导班子团结,虽然我办只有2个人,2人都是领导,我能够虚心听取不同意见,勇于开展批评和自我批评,工作坚持了从群众中来到群众中去,敢于坚持原则,敢于负责,始终做到了恪尽职守、勤奋兢业。
三、工作实绩
根据政府办公室的工作分工,今年我分管的法制工作和协调的工作主要有以下几方面的绩效:政府法制工作取得新进展,依法行政工作迈开了新步伐,协调服务助手工作有了新起色。
树立良好的勤政意识,扎扎实实做好本职工作。“勤政”是对一个国家公务员的根本要求,是个人履行好工作的职责,赢得信赖与拥护的首要前提。在勤政方面,我主要做好以下几点:
(一)坚持民主集中制,摆正位子,团结领导和同志,兢兢业业负责做好业务工作,始终坚持了州法制办的工作指导,做到了法制工作置于县政府、政府办公室的正确领导下,置于人民群众的有效监督之下。常务副县长赵文纪是分管法制工作的县领导,法制办又隶属政府办公室管理,在这方面,我主要坚持做到了不占权,不越位,多向领导请示汇报提方案和工作建议,多给政府办领导汇报工作,征求听取批评意见,争取帮助和支持。在工作中,我办能够及时进行请示与咨询。对行政复议中遇到的不能把握的问题,能够及时向县政府、政府办领导、州法制办请示寻求帮助,主动听取县法律顾问团的建议与意见,作为行政复议的参考依据。始终做到脑勤,即勤于思考,正确领会领导意图,为领导正确决策提供意见和建议;嘴勤,即不懂就问,正确传达领导意图,反映群众心声;手勤,即经常动手作文字工作,做好工作计划与记录,为有效开展工作创造条件;腿勤,即不怕繁琐、劳累,搞好调查研究,创造性为领导搞好协调与服务。
(二)我办积极履行行政复议职责,认真受理行政复议案件。通过电子大屏幕媒体,开展了对《行政许可法》及“四五”普法的宣传活动,实施了复议案件限时办结制和集体讨论制度,规范了办案程序,提高了办案效率和质量。截止XX年12月份,我办共受理行政复议案件2件,审结*件;受理行政投诉**件,全部办结。共审查规范性文件**件,其中:经审查通过的有**份;发现存在违反法律法规,存在违反法定程序退回的有**份。在审的有**份。审查备案合同**件,共涉及金额总*******万元。在行政复议的每个环节,我办都一丝不苟地抓好具体的工作。按照法定时限完成复议受理、调查取证。在各个环节,及时向有关当事人送达法律文书。此外,我办为县人民政府起草经专题会议审议通过的重大经济合同(协议)**件,从源头上有效规避、减少了违法或不当行为的发生,为全县经济和社会事业的稳步健康发展创造了良好条件。对县民政局、国土资源局、人事劳动局、城建局发生的**件行政诉讼应诉案件,我办参与指导国土资源局行政诉讼应诉案件**件,委托政府法律顾问出庭应诉**件,结案**件。
(三)把好法律关口,确保政府规范性文件合法有效。今年以来,我办共对政府拟发的**件规范性文件进行了严格的把关审核,与此同时,对今年以来涉及的所有非公平竞争和限制非公有制经济发展的文件及规范性文件进行了清理。清理出的**个规章和规范性文件,即:《关于印发**县新型农牧区合作医疗实施办法(试行)的通知》、《关于转发***********新型农牧区合作医疗基金管理办法(试行)和印发****新型农牧区合作医疗实施办法(试行)的通知》、关于印发《****水土开发管理办法》的通知、关于印发《***县公民义务植树绿化费征收使用管理办法》的通知等文件,按照法律法规程序的要求,以上4个规范性文件均已报州法制办备案,《*****县饮用水水源环境保护管理办法》正在审查之中。
(四)加强行政执法监督,进一步规范政府行为。根据XX年的工作情况,XX年5月份,我办协调县人民政府表彰了***个XX依法行政先进单位,并进行了物质奖励。按照全县推行行政执法责任制工作的要求,9月7日-15日,我积极协调县有关领导组成了**个检查组,**名县级领导始终亲自带队参加,奔赴***个行政执法单位和***个农牧乡镇,对行政执法责任制工作进行了督查检查。查摆出存在问题***多条,发放了***份整改通知书。在印发工作检查的通知中,明确了检查时间、检查依据、检查方式,提出了工作要求。经过督查检查,从一定程度上有力的推动了行政执法责任制工作的健康开展,打开了今年推行行政执法责任制工作的良好局面。
(五)认真做好行政复议、行政执法文书的自查工作。在今年全州八县一市开展的行政执法行政复议文书评查工作中,我县的行政执法行政复议文书评查工作实现了新的突破。我办自查为优秀,后来又被评为自治州评查行政复议文书优秀单位,有1名领导被评为先进个人。
(六)及时开展执法证件的更新换证工作。今年3月份以来,我县大范围调整提拔了领导干部,执法证件的补发换证工作十分紧迫,我办及时协调征求上级法制办的意见,先后**次到州法制办办理证件,共为***个行政执法单位的***名行政执法人员,办理了行政执法证和行政执法监督证。
(七)积极协调安排我办人员参加自治区、自治州、县级组织的各类业务专门培训、会议和活动。今年以来,我办**人共**次分别到自治区、自治州参加了各类培训和会议,参加县级组织的专门培训**次。从宏观上,确保了我办工作正确的政治方向,始终树立了正确工作的指导思想,也有力的提高了我办工作人员的工作素质和政策理论水平。
(八)任劳任怨,做好领导交待的其它工作,对上级和领导交办的工作,我办总是尽最大努力,一丝不苟的完成;对突发性事件和群众反映的问题,自己能解决的及时解决,不能解决的及时向领导反映,当好县委、政府联系群众的桥梁与纽带。今年五月份,我县发生了“****重大事故”。遵照县委、政府的安排指示,我办**人积极参加做好善后工作。我办及时同州法制办、法律顾问和阜康县法制办联系,借鉴经验,制定了相关法律文书,在县领导的带领下,我办**人多次到遗属家中,不厌其烦的协调遗属反复做思想工作,先后顺利的同5家遗属签定了安置补偿相关的法律文书,有力的消除了人民内部的矛盾,确保了全县社会大局的政治稳定。老百姓到我办咨询办事,我办都能热情接待,认真答复,决不红脸,努力让老百姓发愁而来满意而回,今年我办共解决答复群众来信来访***人次。我办**人累计参加常务副县长赵文纪召开的协调会议**次,参加县委、政府召开的协调会议次;联合开展行政执法监督大检查**次;协调组织参加“玉石节展销会”、精神文明验收工作、各类党纪条规法律法规知识竞赛的活动**次;参加犯人以案说法反面教育、义务修筑防渗渠劳动、治理商业贿赂板报展览、“献爱心捐款”等活动都受到了领导好评,各项工作取得了明显的阶段性成效。
四、始终坚持廉洁奉公,不断增强自身拒腐防变的能力
把清正廉洁作为自己从政的座佑铭,始终坚持清清白白做人,坦坦荡荡干事,老老实实为公。一是积极参与党组织与办公室组织的各种学习活动,加强自己主观世界的改造,提高自己明辩事非的能力。任职以来,我办的**名工作人员能够始终精诚团结,互助互进,模范坚持作息制度,放弃节假日加班加点开展工作,有力地促进了办公室人员工作作风的转变和效率的提高。二是经常收听收看有关反腐倡廉的书籍和影视作品,做到防微壮渐,警钟常鸣。三是牢记“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,今年以来,我办的**名工作人员没有发生行贿受贿的事情,没有出现违犯党纪政纪条规的情况,坚持了公务活动接待从俭,下基层坚持工作用餐,做到了从自我做起,从小事做起,从现在做起,践行艰苦朴素,务实求实的工作作风。四是坚持每月对自己思想、工作、生活的情况进行总结,及时发现问题,认真以解决,奠定自己廉洁从政的基础。
一年来,在工作中我虽然取得了一定的成绩,但是金无足赤,人无完人,我自身还存在一些缺点和不足,主要是:
(一)领导班子虽然注重理论学习,但对新理论、新知识把握的不够全面。
(二)在全面建设小康社会构建和谐社会的进程中,推行依法行政的各项工作任重而道远。
(三)对领导安排的工作,积极完成后,汇报的少。有些工作没能盯着干,咬着办。工作中按部就班的多,开拓创新意识不强;
(四)法制工作存在工作不到位,不检查、不督导的情况。法制宣传工作开展较少。
(五)由于事务性工作较多,我办下基层调查研究不够;
(六)在工作中安排计划部署的多,落实力度不是很大。
(七)坚持了工作作息制度,但是存在没有及时翻牌子的情况。
县档案局年度工作计划
是我县档案事业“十二五”规划的重要一年,全县档案工作总体要求是:在县委、县政府的正确领导下,在省、市档案管理部门的指导下,认真贯彻党的十八大以及省、市、县委有关会议精神,围绕中心、服务大局,坚持依法治档,着力加强档案资源建设、档案信息化建设和档案队伍建设,优化档案利用平台,健全服务机制,努力推进我县档案事业又好又快发展,为xx经济和社会发展做出更大贡献。
一、以人为本,强化档案队伍建设
1、重视档案干部队伍思想政治建设,注重激发档案工作人员对本职工作的热情,使广大档案工作者争做“学习型、创新型、服务型”的干部。以实效为目的,制定详细学习计划,认真安排授课教师和学习内容,把学习作为所有工作的基础,列入年终考核。学习党的十八大、十七大会议精神,增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的`世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;学习《党章》、《廉政准则》、《公务员法》及有关法律法规、规则制度、工作纪律等,增强廉洁从政、依法行政意识;学习《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》及省、市、县关于苏区振兴发展的相关文件,增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识;深入学习《档案法》、《档案法实施办法》、《xx省档案管理条例》、国家档案局9号令等档案法制法规业务知识的学习,提高档案法制意识,增强业务技巧、熟练业务技能,全面提高档案干部的整体素质。
2、狠抓效能建设,改进干部作风。继续开展效能建设,通过查找问题、征求意见等方式发现问题,并针对主要存在问题进行彻底整改,改变影响效能的作风问题,使全局干职工作风明显改进,履职能力显著提升,服务意识、责任意识进一步增强,形成积极健康的良好工作氛围。
3、加强业务学习培训。20要继续加强基层档案员的培训和业务指导,提高专业水平。强化持证上岗,加大档案专业知识、技能的培训力度,通过办班培训、会议部署、检查指导、现场交流等各种渠道提高全县基层档案员的业务素质,以适应档案工作发展的需要。
二、加强档案法律制度宣传,加快依法治档步伐
1、不断提高档案管理法制水平。年是六五普法的关键一年,要继续深入开展《档案法》和《xx省档案管理条例》等的学习、宣传和贯彻工作,结合六五普法工作加大宣传力度。
2、建立健全档案执法责任制,充分发挥档案行政管理职能,进一步加大依法治档管理力度,开展有针对性的档案执法检查活动,推动全县档案工作全面协调可持续发展。
3、继续宣传和贯彻国家档案局9号令。根据要求认真做好9号令的宣传工作,对各单位档案室档案收集范围进行修改,根据各单位实际帮助制定新的收集范围细则。
4、继续做好档案登记工作。按照《xx省档案登记办法》要求,2013年我们将继续做好每两年一次的档案登记工作,要明确分工,落实责任,确保全县每个单位档案登记数据的真实完整。
三、夯实基础,推进馆库资源建设
1、扩大档案收集范围,不断丰富馆藏资源。局(馆)要围绕xx发展战略,进一步扩大档案收集范围,不断丰富馆藏资源,优化馆藏结构。不仅在档案数量上要有明显突破,还要在内容上形成特色。不但要依法把重要的档案资料及时收集进馆,而且还要注意向社会和民间征集有地方特色的档案资料。今年要着重做好旅游、重点工程、“三农”等档案的收集整理工作。
2、完成前到期档案移交进馆工作。通过两年的努力,全县到期档案进馆工作已完成了60%,对个别档案数量多、人手紧缺还未完成单位加大指导督促力度,争取2013年全面完成到期档案的移交进馆。
3、继续加强机关、乡镇文书档案的年度归档工作。年度归档是业务建设最基本的常规性工作,应始终作为全县档案工作的重点。为规范归档工作,要成立相应的档案法制管理机构加强对各单位的监督、指导和检查,督促各单位及时按要求完成上年度的档案整理归档任务。
四、科学治档,加快档案信息化建设
1、继续做好建国后档案目录的录入工作。今后仍是我县档案数字化工作的主要内容之一,2013年,争取全面完成录入工作,并做好数据检查、汇总、提取利用工作,形成可方便利用的档案数据库,实现电子检索功能。
2、进一步优化档案共享平台。一是打造档案专网建设,与省、市档案部门联网,并在专网公开开放档案资源,实现档案系统内部资源共享;二是建立部门档案网站,及时上传开放档案目录和现行文件,实现部分档案资源的网上查阅。
五、立足服务,强化档案服务民生
1、继续做好政府信息公开工作。认真实施《政府信息公开条例》,做好公开信息的接收和编目工作,并积极报送政府信息公开情况的汇总统计。及时做好各单位送交的政府信息纸质文本的上架工作,保证信息公开的时效性。充分发挥纸质公开信息保管场所和利用平台的作用,提高政府公开信息利用工作的新水平。
2、指导婚姻登记、社保等民生档案整理工作。对各类民生档案的整理录入进行检查指导,促进民生档案进一步规范。对保存在县民政局等单位的民生档案进馆工作作好安排,分期分批做好民生档案移交进馆工作,并按照各类民生档案整理要求归档立卷,形成电子目录,实现电子检索。
10月13日—14日, 辽宁省档案局在铁岭市召开全省档案法制工作暨“五五”普法总结表彰会议。会议全面、系统总结了全省档案系统“五五”普法期间的档案法制和法制宣传教育工作, 研究部署了今后一个时期全省档案法制工作及“六五”时期普法任务, 表彰了“五五”普法期间在全省档案法制宣传教育实践中作出突出贡献的先进集体和个人, 并进行了经验交流。辽宁省档案局党组书记、局长孙成德出席会议并作工作报告。中共铁岭市委领导到会并致辞。各市档案局分管法制宣传工作的领导、法制部门负责同志和省档案局相关处室负责人共50余人参加会议。
会议指出, “五五”普法期间, 全省档案系统在各级党委和政府的高度重视和领导下, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻科学发展观, 按照国家档案局和省委、省政府的要求, 紧紧围绕本地区经济社会发展大局, 紧跟档案事业发展形势, 不断完善规章制度、组织机构设置、人员配备等各项保障措施;大力营造浓厚学法氛围, 提供广泛法律服务;健全工作机制, 巩固并扩大宣传阵地, 深入进行档案法制宣传;完善执法责任制, 严格规范行政执法行为, 着力提高依法治档水平;努力提升档案队伍法律素质, 进一步增强领导干部、工作人员和执法人员的法律意识和法制素养, 推动档案法制工作不断取得新突破、新成绩。前不久, 省档案局被中共辽宁省委、辽宁省人民政府评为“2006—2010年度全省法制宣传教育先进单位”。
在部署当前和今后一个时期全省档案法制工作时, 孙成德要求, 全省档案系统要认真学习、深入落实党中央、全国人大、国务院的相关决议和工作规划, 紧紧围绕我省经济社会发展大局, 紧跟档案事业发展新形势, 继续完善制度建设工作, 着力提升依法制档水平, 全力确保法制宣传实效, 不断提高教育培训效果, 进一步推动全省档案法制工作, 推进社会主义法制政府建设, 提升社会档案法制意识, 为服务于辽宁全面振兴, 维护社会和谐稳定, 实现全省档案事业又好又快发展提供良好的法制环境。
关键词:地方特色档案宣传利用档案资源
地方特色档案是一定区域内的国家机构、社会组织及个人从事经济、科学、文化等活动直接形成的、记录本区域特色活动的各种文字、图表、声像、电子文件等不同形式的历史记录。宣传利用地方特色档案是传递档案信息、实现档案价值的重要渠道。本文以地方特色档案宣传利用工作为研究对象,着力探讨发展地方特色档案宣传利用工作的新途径、新方法。
一、宣传利用地方特色档案的意义
(一)有助于推动地方经济发展
地方特色档案记录了本区域的特色活动,是一代人或几代人智慧的结晶,浓厚的地域特色容易使人们产生共鸣,对其进行宣传利用有助于推动地方经济发展。比如浙江方言档案的宣传利用就较好地服务了“浙商回归”战略。2013年9月,浙江省档案局利用“浙江方言语音库”建设成果,为献礼第二届浙商大会制作了《“乡音的呼唤”——浙江方言语音典藏(光盘)》,赠送与会浙商代表留念,光盘在宣传浙江、宣传浙江历史文化的同时,宣传了浙江经济社会发展的良好环境,进一步激发了浙商回归家乡、反哺家乡的热情,在浙商群体中营造出“回家创业”的良好氛围,在促进浙江经济发展方面发挥了独特的作用。
(二)有助于档案的活态保护
地方特色档案记载了大量的地方传统工艺技法,对其进行宣传利用有助于将传统工艺转化为现代生产力,使档案焕发新的活力,得到传承与保护。比如苏州宋锦档案的宣传利用就较好地进行了档案的活态保护。宋锦由于受传统织造技术、品种开发及生产成本等因素限制,一度面临着在市场上消失的危险。为了振兴宋锦,近年来苏州市工商档案管理中心与鼎盛丝绸有限公司合作,对部分馆藏宋锦实物进行联合开发,筛选并确认了多个典型传统“宋锦”品种并对其进行改良,使宋锦产品有了新的突破。2014年11月,北京APEC晚宴上,参会领导人及配偶身着苏州宋锦面料制成的“新中装”夺目亮相,苏州宋锦凝聚了全球目光,而这就是对苏州宋锦档案的活态保护。
(三)有助于提升文化传承度
地方特色档案是一笔文化财富、文化遗产,借助平台有效宣传利用地方特色档案对于增强社会关注度、扩大档案知名度、提升文化传承度具有积极意义。比如侨批档案的宣传利用就较好地提升了档案的世界知名度。福建省档案局、广东省档案局自2008年启动侨批档案申请《世界记忆遗产名录》工作以来,通过举办展览、编辑出版书籍画册、创办学术刊物、制作电视片等途径,利用档案资源大力宣传侨批档案,营造申遗氛围。2013年,“侨批档案”顺利通过联合国教科文组织世界记忆国际咨询委员会评审,正式被联合国教科文组织列入《世界记忆遗产名录》。
二、宣传利用地方特色档案的作用
(一)开拓档案领域,提升档案价值
地方特色档案的宣传利用可谓是档案工作的全新领域,围绕其内容的广泛性,载体的多样性,价值的独特性,权属的探讨性进行宣传利用,将有利于提升档案价值,为档案工作提供新思路。
(二)整合档案资源,定位征集工作
地方特色档案的宣传与利用将有助于档案部门“走出去”,立足于整个区域,放眼多个部门整合地方特色档案资源,从而明确档案征集工作的定位,有计划、有针对性地接收和征集地方特色档案。
(三)传承特色文化,保护特色活动
宣传利用地方特色档案资源,加强档案所反映的地方特色文化、特色活动的挖掘、营销与推广,打造文化精品,使之融入百姓生活,唤起社会各界对地方特色文化的兴趣、对特色活动的关注,对于地方特色文化的传承与发扬、地方特色活动的保护与抢救具有重要作用。
三、宣传利用地方特色档案存在的问题
(一)概念模糊,宣传利用基础薄弱
对于地方特色档案的概念,国家档案局没有明确的定义,对建立地方特色档案没有具体要求、缺乏评定标准,这使得全国各地、各级档案部门对地方特色档案概念的理解存在多样性,对其建立存在较大随意性。目前,已建立的地方特色档案存在界定不准、内容不实、数量虚高等问题。地方特色档案在收集、整理、统计等环节出现的诸多问题,是影响档案宣传利用的根本因素,无疑为档案的宣传、利用工作埋下了隐患,导致其在宣传、利用地方特色档案工作中常因素材不足而无法开展后续工作。
(二)动力不足,宣传利用手段单一
目前,全国各地地方特色档案的宣传与利用工作主要围绕举办展览、制作宣传光盘、开设博物馆、纪念馆进行,无论是宣传载体还是利用形式均存在手段单一、因循守旧、缺乏新意等问题。究其原因主要是从事地方特色档案宣传与利用的工作人员行业背景知识匮乏,导致其内在动力不足,对地方特色档案的宣传与利用流于表面,无法完成深层次的挖掘。
(三)资源分散,宣传利用整合不力
地方特色档案的来源具有多样性,往往保存于档案馆、机关企事业单位档案室、特色活动主办方及民间收藏家等互不隶属的机构、部门及个人手中。对地方特色档案进行宣传与利用是一项系统性工程,只有将分散保管的档案进行统筹、科学规划才能充分利用档案资源、实现档案价值。目前,由于各部门彼此间对地方特色档案的宣传与利用缺乏沟通、协调,各自为政,导致宣传利用工作不具全面性、缺少说服力。
四、宣传利用地方特色档案的对策
(一)建立地方特色档案评定体系,并做好相关服务工作,提升地方特色档案质量
1.对地方特色档案进行宣传与利用,首先应明确地方特色档案的定义、内容,从根源上将地方特色档案与其他档案划分清楚。为了打牢地方特色档案的根基,建立社会认可度高的地方特色档案,需要充分发挥地方特色档案在促进区域经济社会发展中的价值和作用,提升地方特色档案的含金量,档案部门可以从制定规范、组织实施、政策扶持三个阶段着手建立地方特色档案评定体系,设置地方特色档案建设门槛,从而规范地方特色档案内容,提升地方特色档案质量。
2.做好服务,提升地方特色档案质量。档案部门对各门类、各载体的档案具有监督指导职能,应将地方特色档案的形成者、所有者纳入到档案监督指导范围,并根据档案的内容、性质与载体为其量身定制档案管理方法,主动上门提供档案咨询、建档服务,帮助档案所有者逐步建立起内容齐全、整理规范的地方特色档案。
(二)多举措拓展档案宣传服务途径
1.推进专业人才队伍建设,增强档案宣传利用意识。地方特色档案宣传与利用工作具有多学科、综合性、协作性等特点,建设一支专业人才队伍对于拓展工作思路、激发创新意识、打造文化精品等方面具有重要意义,是提升地方特色档案宣传与利用工作质量的核心。一是强化内在学习,提升综合素质。建设专业人才队伍,档案部门应从培养高素质的从业者入手,按照“请进来、走出去”的工作思路,以档案知识、特色档案背景知识、行业发展规划为重点,通过集中学习、分组讨论、名家讲坛、实地考察、研讨座谈等形式,使从业者加强对地方特色档案实体的感性认识、增强对地方特色档案宣传利用手段的了解。二是聘请行业顾问,彰显专业优势。档案部门应及时聘请地方特色档案行业顾问,将地方特色档案所有者悉数吸纳其中,组建顾问团,在档案宣传利用中充分发挥顾问团的专业优势,更好地展现地方特色文化风采。
2.建立微信公众号,打造线上交流平台。建立以“地方特色档案”命名的微信公众号,以丰富的地方特色档案内容为支撑,通过特色档案概览、特色档案征集、特色档案故事三个栏目为主干,通过“转发朋友圈有礼”“扫码送礼品”等线上线下活动进行推广,通过图文并茂的内容、有奖答题的形式增强地方特色档案宣传的知识性、趣味性与互动性。
3.拍摄微电影,宣传档案潜在价值。由地方政府出资,档案部门与特色档案所有者合作,运用网络平台将内容各异的地方特色档案分门别类地拍摄成微电影,每部微电影通过文字、图片、影像、口述等形式讲述一种地方特色档案的由来与内在精神,力求达到“讲文化、述历史、诉传承”的目的。
(三)营造合作共赢的良好局面,打造区域特色文化名片
1.摸清家底,建立地方特色档案数据库。地方特色档案是一个庞大的档案群体。明确区域特色活动内容、梳理特色活动档案脉络、建立地方特色档案数据库是宣传利用地方特色档案信息资源的有效途径。为确保数据库内容的真实性、准确性及时效性,数据库的建立应采取“三步走”的方法,即走访调查、签订协议、数据汇总。档案部门要通过建立地方特色档案数据库,全面掌握区域内特色档案情况,为其宣传利用工作的开展奠定坚实的基础。
2.开发衍生品,提升社会关注程度。开发地方特色档案衍生品是指以地方特色档案的文字、照片及实物为原型,经过专业设计师精心设计开发出一系列可供百姓日常使用的扑克牌、明信片、书签、杯子、餐巾纸、钥匙链等产品。地方特色档案多以图片的形式出现在衍生品中,比如以景泰蓝产品照片为素材制作扑克牌,以龙潭庙会照片为素材制作明信片,以模范人物立志语句为素材制作书签等等,档案部门可与产品制造商合作,定制相关产品,并通过档案法宣传月、档案馆日、知识讲座等活动面向机关、企事业单位工作人员、社区居民免费发放,来达到宣传地方特色档案的目的。
参考文献:
[1]刘国能.关于地方特色档案[J].档案工作,1992(12):24.
[2]李宝玲.地方特色档案建设的主题选向与建设原则[J].湖北档案,2006(11):23.
今年以来,在xxx县委的领导下,在地委宣传部的指导下,我们始终坚持以科学发展观为指导,按照胡锦涛总书记提出的关于宣传思想文化工作“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的十六字总要求,秉承“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的方针,紧贴全县中心工作和大局,进一步拓展内容领域,创新方法手
段,完善体制机制,突出抓好理论武装工作、思想政治工作、精神文明建设和新闻宣传工作,为推动全县经济社会快速发展、科学发展、又好又快发展提供了强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。
一、思想理论建设开拓创新打造品牌
我们积极探索理论武装工作新机制,努力构建大学习、大宣教格局。突出时代特色,紧扣上级党委发展思路、紧扣县域经济发展实际、紧扣干部队伍建设实际、紧扣农牧民致富需要实际,以学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、国务院32号文件精神,纪念改革开放30周年、深入学习实践科学发展观为主线,坚持把理论武装与促进经济社会发展结合起来,积极营造抓发展、促和谐、求突破的良好社会氛围,努力把科学理论转化为推进工作和事业发展的巨大物质力量。
在全县开展“深化思想解放大讨论”活动,在新闻单位同步开设了“找差距、抓整改、促发展”、“一把手谈发展”、“企业家谈发展”等专栏,对县领导和部门负责人进行了专访,引领全县上下迅速掀起了思想解放活动的热潮,有利地推动了全县各项工作的开展和创新。
继续以“xxx大讲堂”、“领导课堂”为载体引领理论阵地,开设新型工业化、社会主义新农村建设、农业产业化发展、城市规划建设、构建社会主义和谐社会等一系列培训讲座,采取专家授课,学习、讨论、考察相结合的方式,培养干事兴业的行家里手。选派优秀干部到疆内外学习,今年共派出了两批次80名干部到浙江大学培训学习。
在中心组学习中,配合全县“深入学习实践科学发展观试点”和新一轮思想解放活动的深入,开展了领导干部理论调研活动。县级领导干部以“和谐、发展、改革、创新”为主题,对xxx县20多个社会科学重点课题开展调研,撰写了20多篇调研文章。
成功的实践表明,理论学习创新,越能成为全县各级党政组织和领导干部的广泛共识和自觉行动,“全面达小康,建设和谐xxx”的步伐就越坚实,成绩就越显著,成果就越能得到人民群众的广泛认可。“专题学习—调查研究—集中研讨—形成决策—贯彻实施”五位一体,把与xxx改革发展密切相关的理论和现实问题与专题学习结合起来,最后形成推动xxx经济社会发展的重大决策。
理论宣讲技术培训大幅提高农民素质。今年以来,先后组织“科学发展观宣讲团”、“十七届三中全会宣讲团”,深入社区、学校、厂矿、农村进行宣讲。已开展78场(次)宣讲,共1万多人次参加。“科学发展观宣讲团”就什么是科学发展观,为什么要学习实践科学发展观,如何深入学习实践科学发展观等问题进行了深入的讲解。“十七届三中全会宣讲团”结合xxx农牧区发展现状,地理环境、资源优势及特色产业等,通过生动具体的实例,详细解读了《决定》中提出的组建农村合作社的优势,农业在连片种植、规模经营、种植结构、购销渠道等各个环节给农民带来的切身利益,通过世界金融危机,让农民认识到发展现代农业,提高农业综合生产能力是关系到国家的长久治安的重要举措。
从年初开始,全县还依托“万名农牧民党员能力建设”、“发展万名产业工人”等工程开展社会大培训。据统计,县职业培训中心和各乡镇文化中心累计培训干部、职工、群众1.2余人次。截止目前,已有6000余名农牧民走出土地,成为正式的产业工人,3000余户农牧民走上了奶牛养殖、獭兔养殖、大棚蔬菜种植等特色产业致富之路。
加大部内干部培训力度,今年我们先后有3人到内地大学学习,8人(次)在自治区党委宣传部、地委宣传部进修学习。深入开展宣传思想信息调研工作,充分发挥自治区信息直报点的作用,向自治区和地区报送我县经济社会发展中的经验和亮点。围绕我县“四个体系”建设等民生问题,充分发挥舆论监督的积极作用,做好热点引导,促进社会和谐、平安稳定。目前,已完成舆情信息2000余期,宣传信息353期,信息调研工作在地区各县(市)和自治区直报点中名列前茅。
二、新闻舆论工作紧扣中心突出重点。
紧扣第一要务,切实做好科学发展主题宣传。紧扣县委、政府以工业化带动农业产业化、推进第三产业的总要求,坚持总量扩张与结构调整、投资牵引与消费拉动、推进改革与扩大开放、经济发展与社会进步、城乡统筹与和谐构建、全面推进与重点突破并举思路,精心组织开展经济发展主题宣传。
突出民本核心,认真策划和谐发展主题宣传。认真宣传好各级各部门充分发挥工作职能,深入实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居等“十大民生工程”,大力改善民生工作的有力举措;大力宣传全县民生工程的特色经验、阶段性成效和总体工作成效。
大力开展30周年成就主题宣传。围绕“纪念改革开放30周年”、“迎2008北京奥运”等主题活动,大力宣传宣蕴县改革开放30年来,在工业、农业、旅游、基础设施、社会事
业、党的建设等方面取得的辉煌成就,彰显30年可喜变化,进一步凝聚人心,鼓舞士气。
我们邀请新华社、中新社、中央电视台、新疆日报、新疆经济报等20多家媒体对新疆可可托海国家地质公园揭碑开园进行了宣传报道,专题片《可可托海探密》,在中央电视台滚动播出。和新疆广播电台联合举办了“千乡万村谈发展”大型直播活动,参加了“与历史面对面---改革开放三十年县市领导访谈”大型系列宣传活动。组织开展了“我这三十年”系列活动。通过在媒体开办专栏、征文比赛、书画摄影展、文艺创作演出等形式,展示近三十年来全县各族干部群众的感受、经历,展现近三十年来xxx的巨大变化和成就。
对外宣传和外宣品制作成果丰硕。在《新疆日报》、《阿勒泰日报》等各大媒体刊发“来自xxx的报道”、“改革开放30年”、“xxx县加快山水园林城市建设”、“抗旱增收看xxx”“深入学习实践科学发展观”等系列报道5组近百篇。借助乌洽会,扩大对外宣传。和新疆日报、经济日报、新疆人民广播电台、天山网、亚心网等媒体合作,展开密集的宣传攻势,取得了良好的宣传效果。
今年我们共邀请各大媒体编辑、记者300余人次到我县采访,截止11月底,我县共在各类党报党刊上刊登稿件地级以上党报见报稿件1177条。其中汉文849条,哈文328条。精神文明报8条,工人时报1条,新疆日报189条,新疆经济报75条,伊犁日报136条,阿勒泰日报958条。今年还制作了电视专题片《天xxx藏》、《打造xxx魅力的新精彩》,以及《天xxx藏》旅游画册、《xxx矿业》矿业画册。在国道216线修建一批大型宣传牌,将xxx县的自然风光、资源优势、区位优势宣传出去、让疆内外人士知道xxx、了解xxx。在县城主要道路两旁设立了以宣传思想、精神文明建设等方面为主要内容的道旗100余面。
三、精神文明工作创新机制丰富内涵。
精神文明工作以巩固自治区文明县为总抓手,以提高城乡文明程度和公民文明素质为根本宗旨,通过开展系列创建活动,进一步推动了全县精神文明建设工作再上新台阶。
进一步完善了文明单位测评体系,实行“动态管理、末位淘汰制”,对精神文明创建工作倒数三名的自治区文明单位不予发放精神文明建设奖。
积极组织开展地区“十佳道德模范”评选活动,农业局朱马泰同志被评为地区“十佳道德模范”;开各县(市)先河,举办了xxx县“十佳道德模范”颁奖典礼,隆重表彰了哈兰·马丁等十名县“十佳道德模范”,用身边模范的先进事迹感染群众、鼓舞群众,弘扬了社会正气。积极组织自治区第七个“公民道德建设月”活动,开展了“万名市民学礼仪教育实践活动”、“我与诚信紧握手、文明与我结伴走”、“讲道德做好人”地区道德模范评选等16项教育实践活动,组织12601人参与了全国“迎奥运讲文明树新风”礼仪知识竞赛活动,成功举办“知荣辱、讲礼仪、促和谐”文明礼仪主题辩论赛、迎“十七大”知识竞赛。围绕生活文明开展“五星示范家庭”“好婆婆”、“好妻子”评选活动,“家有好味道,和谐春风暖邻里”百家宴活动。县地方税务局顺利通过全国文明单位考核验收。向地区文明委推荐了22个新申报的自治区、地区文明创建单位,19个自治区、地区文明单位届满重新命名单位。
全面加强未成年人思想道德教育,精心设计活动载体,在中小学广泛开展了“我与诚信紧握手、文明与我结伴走”为主题的诚信教育实践活动。xxx一中被国家关心下一代工作委员会、中宣部、教育部等十部门命名为“全国中小学德育研究规划课题”重点实验学校。
以提高农民素质为核心,大力倡导乡风文明,丰富新农村建设的精神内涵。在全县农牧区开展“学科学文化、讲诚信文明、促生产增收”主题教育实践活动。围绕加强村容村貌建设,开展了治理“脏乱差”和绿化美化活动。规范、创新“小康文明村(户)”评比活动,组织实施了“建绿色村庄、创生态家园”行动,在此基础上广泛开展了文明乡镇、文明生态村、文明信用户和文化中心户等创评活动,巩固发展多层次多样化的农村精神文明创建工作格局。截止目前,全县共有1镇8村创建了“地区级新农村建设示范村”,自治区文明村4个、地区文明村13个、小康文明示范村27个。地区级平安家庭创建达到22793户,平安家庭创建率占全县总户数的95%。
进一步加大文明单位和企业对口帮扶力度。今年我县开展了“百企反哺”工程,引导各企业积极投身帮扶新农村建设,新疆有色集团、宏泰矿业、xxx蒙库铁矿分别捐款500万元、100万元、200万元用于牧民定居工程,初步建立了以工促农、以城带乡的长效机制,形成了村企联动、携手共建新农村的良好态势,为新农村建设注入了生机与活力。
以企业文化建设为载体,不断丰富企业精神文明建设工作内涵,提升企业持续发展的能力和水平。在各大矿山企业树立诚信友爱的道德观,以企业文化作根基,开展了“星星之火读书计划”,深化企业精神文明建设内涵,打造和谐矿山。积极开展文明企业、文明车间、文明班组、文明员工等创建活动,注重环境建设,把治理污染、保护环境、安全生产作为企业发展理念的重要内容,积极打造“绿色矿山”、“生态文明矿山”、“环境友好型”企业。
四、和谐文化建设全面推进成果丰硕
我们抓住深入贯彻落实党的十七大精神和国务院32号文件精神的大好机遇,加快公共文化服务体系建设,努力满足人民群众的需要。
加快公共文化基础建设步伐,完成了“双拥”公园及配套设施的建设,投资1350万元的县体育中心已将投入使用,投资500万元建成包括篮球场、排球场、羽毛球场及400米标准跑道的室外体育场。财政投入40万为10个村配备了路径健身设备;投资499万元建成了一个乡级文化站、10个村级文化室、5个社区办公室并配套了办公设备。
认真抓好东风工程和农家书屋工程,通过对口帮扶、社区共建等形式积极广泛开展“送书下乡”活动,初步解决好基层群众看书难的问题;同时认真开展了“读书月活动”,县图书馆电子阅览室已全面开通,为我县文化“信息资源共享工程”奠定了基础。充分发挥乡村文化阵地的带动作用,开展宣传文化普及示范基地创建工作,推动基层理论教育工作的广度和深度,目前全县已有9个村申报县级宣传文化普及示范基地。
投入200万的数字电视正式开通,2009年将实现整体平移;直播卫星“村村通”试点工作进展顺利,在电视盲点安装50套接收设备后,能够免费收看包括少数民族语言节目在内的中央和省级50余套数字电视节目和40余套数字广播节目,电视覆盖率达到95.2%。电视做到安全播出,取消了商业广告;积极做好“广播电视进万家工程”,解决了1000户贫困家庭看电视难的问题。
以“六好”为主题,进一步丰富了群众文化体育生活。开展了包括“迎新年,迎奥运”大型社火活动、元宵灯会、“迎奥运庆元旦”文艺汇演等系列活动的迎新春系列活动;开展第七次百日文化广场活动78场次;精心策划组织送文化进社区、进农村、进学校、进企业、进重点工程现场和进边防哨所活动100场次。开展大型“与奥运同行 全民健身”活动40余次。
五、新起点新要求推进2009年工作再上新台阶
对于2009年的工作我们计划:进一步加强和改进理论武装工作,促进学习成果转化。推广“xxx讲堂”做法,向乡科级中心组延展,力争全年我县副科级干部直接参学率达95%以上,县乡两级主要领导干部在地区级以上主流媒体发表理论文章不少于30篇。
围绕学习实践科学发展观活动和庆祝建国60周年开展对外宣传工作,宣传我县在经济社会建设中采取的措施、取得的成效和各行各业大发展的经验做法,精心组织策划好重大主题宣传和重点活动报道;宣传建国60周年xxx县涌现出的典型人物。
加强爱国主义等方面的教育,开展形式政策宣传,加大宣讲力度,覆盖面不低于70%,充分调动各族干部群众学生积极广泛参与各级党报党刊和xxx政府网、党建网、阿勒泰新闻网等媒体举办征文等各类活动。
加强精神文明建设工作的领导和指导,积极开展农村精神文明建设工作,至少建成自治区级文明村1个、自治区级文明单位2个、地区级文明村3个,争取创建成自治区级文明社区1个,进一步巩固和扩大精神文明建设成果。
切实加强和改进未成年思想道德建设,适时召开未成年人思想道德建设经验交流会,推广xxx县第一初级中学等单位的经验和做法。
加强外宣工作,继续推介我县特色优势资源、自然风光、人文环境和县域经济社会发展取的成效,开展“四个一”活动,即:策划一次大型对外宣传活动,推出一位典型,推出一部文学外宣品,在阿勒泰日报上开辟《xxx特刊》,打造更为有利的宣传平台,扩大xxx县对外宣传力度。同时,充分发挥我县记者和通讯员职能作用,力争年内外宣稿件达到2000条以上;每月末召开一次新闻座谈会,发一期《xxx县新闻通讯》;每季度策划一次大型宣传报道活动;利用好大型户外电视、宣传栏和布标杆等宣传设施,提高舆论引导水平。
打造一批文化精品,推动文化产业发展。完成县体育中心和5个村级文化中心建设任务;抓紧文物抢救维修工作,力争完成塘巴勒塔斯岩绘自治区级保护单位围栏工程;加强文物博物馆建设工作,加大文物征集力度,实行文物藏品档案备案制度;进一步提高我县旅游资源的知名度,力促我县文化产业形成规模化发展。
提高广播电视工作质量和效益。采取多种培训方式,不断更新新闻采编人员知识层面,提高采编人员工作水平和综合素质;稳步推进全县有线网络和有线数字化建设,提高广播电视安全播出保障能力。
加强舆情信息员、新闻通讯员、党委中心组理论学习秘书、基层理论骨干和农村宣讲员五支队伍建设,建立健全各项工作机制,完善信息网络;加强调查研究工作,进一步增强工作预见性、科学性和主动性。
作为全疆深入学习实践科学发展观试点县,学习实践活动的不断深入对我县宣传思想工作提出了更高的要求,面对新任务新要求。在明年的工作中,我们将继续以科学发展观统领宣传思想工作,依靠深化改革解决当前宣传文化体制存在的现实问题,为更好地确保经济的健康、和谐、持续发展提供坚强有力的思想动力和舆论支持。
中共xxx县委宣传部
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