基层村干部的先进事迹

基层村干部的先进事迹（推荐8篇）

基层村干部的先进事迹 篇1

XX市XX管理处党委书记、处长XXX同志是一名有着20多年党龄的基层党务干部。这些年来，他凭着对党的执着信念和对职工的无限深情，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，勤于工作、甘于奉献、廉洁奉公，把思想政治工作的难点作为党委工作的重点，积极探索新时期思想政治工作的新途径，不断开拓进取，使XX处各项工作一年一个新变化，一年一个新台阶，得到局党委的认可，并深受广大党员干部和职工的拥护和信赖。

作为一名党员领导干部，XXX同志深深地认识到：只有理论上成熟，政治上才能坚定，要把思想政治工作做好，就要不断学习，更新观念，增强新意识，建立新机制，把握新动向，在创新中求得工作的进取和发展。为此，他在形势不断变化的情况下，坚持对时事政治、各项方针政策的学习，勤于思考，勇于创新，努力提高思想政治素质和党性的修养，在思想上和行动上与党中央保持一致，与局党委保持高度一致。紧密结合XX处工作实际，自觉坚持和监督学习制度的落实把学习作为把握工作主动权、谋求新发展的基本方法，不断探索新知识，积累新经验，不断提高应对复杂局面的能力、科学决策的能力和驾驭全局的能力，用“三个代表”重要思想指导工作实践对长春市园林绿化事业的发展进步做出了积极的贡献。

XXX同志注重学以致用，把所学理论知识运用于自己的工作实践中。在改革与发展过程中，要求全方位作好职工的思想政治工作，加强政策教育，（本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-百度直接输入“好范文 wenmi114.com”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制]）提高对改革的承受能力，在做具体工作中，XXX同志一直走在了前面。他深知一个企业的好坏，主要取决于领导班子政治素质的高低。为此，他抓好抓实领导班子理论中心组学习工作，通过坚持不懈的理论学习活动，提高大家对政治理论学习的认识，提高理论学习的效果。他以贯彻民主集中制的组织原则为主线，加强绿化处的制度建设，促进领导班子各项规章制度全面落实，综合党委成员的各方面意见，多方沟通情况，使XX处的一些重大事项和重要工作在融洽的气氛中形成决议并得到有效的贯彻执行。其次，充分发挥党支部战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用，认真组织开展“党员先进性教育”、“党员奉献日”、“党员责任区”等活动，不断增强广大党员的党性观念。落实“三会一课”制度，民主生活会制度，认真开展民主评议党员活动。通过召开座谈会、收看录像片、印发学习材料等，狠抓党风廉政建设，使广大党员时刻牢记党的根本宗旨，时时处处为大家做出好的样子，树立好的形象，在积极支持、参与的改革发展中取得良好效果。二处来涌现出局优秀共产党员6个，先进党支部1个，优秀党务工作者4个。并不断改进和加强基层党组织的自身建设和党员的组织活动形式，把党员的组织活动融于生产经营工作中，既充实了党员组织活动内容，也提高了党员在群众中的信任度。他敏锐地看到思想政治工作具有群众性的特点，抓住一些先进人物的闪光点，在全处范围内，大力进行宣传，使思想政治工作在群众中产生积极的反响产生了良好的劳模效应，激发广大职工工作热情，促进了生产的顺利进行。XX处党委2004-2005年被XXX局评为先进党委。

以人为本，努力锤炼一支过硬的职工队伍。XXX同志结合XX处的实际，努力造就一支作风过硬、思想过硬、技术过硬的队伍上作文章、下功夫。从工作、生活上关心体贴技术干部，切实为他们排忧解难。尽最大努力为一线人员改善工作学习条件，认真为他们创造大的舞台，坚持在入党、聘干、评先、选模、评职称等方面向一线技术人员倾斜，积极营造技术人员勇挑重担、争先创优的良好氛围。开拓创新，积极探索思想政治工作新途径。XXX同志深刻地分析思想政治工作的现状，认真研究新形势下思想政治工作的新情况新问题，从中寻找其规律和特点，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验，使思想政治工作在促进改革、发展、稳定方面发挥重要作用。随着时代的不断进步与发展，广大职工的思想观念日益复杂，思想政治工作面临着许多新情况新问题，这对思想政治工作提出了新的要求。在这种情况下，XXX同志勇于探索，努力做到潜移默化，进一步增强思想政治工作的吸引力、说服力和感染力。根据社会经济、政治、文化生活的实际和变化，来制定思想政治工作的目标任务、方式步骤和相应措施，增强思想政治工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要形成科学的决策机制，提高决策水平，确保党的各项中心工作任务的完成。

XXX同志在长期的各项工作实践中非常注重思想政治工作在各项管理过程中的重要作用，他热爱思想政治工作，廉洁自律，作风扎实，密切联系群众。他以一个共产党员的实际行动，在体现着党员的先进性；他用自己的人格魅力，在XX处的职工中树立了很高的威信。

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基层村干部的先进事迹 篇2

一、乡镇债务问题的回顾及以往研究基础的制约

全面建设小康社会, 实现社会和谐发展, 最艰巨、最繁重的任务在农村。在我国, 乡镇层级的政府不仅承担着为民众提供优质公共产品与公共服务的职能, 而且肩负着如何推动农村走向现代化的历史责任。然而, 自20世纪90年代后期开始, 数目庞大的乡镇债务问题开始浮出水面, 影响到农村经济社会的正常发展, 成为农村社会实现现代化的重要障碍。近年来, 党中央国务院非常关注包括乡镇债务在内的基层乡村债务, 要求各级政府给予重视妥善解决, 并出台了一系列相关的文件及措施。[3]武力主张从规范事权、强化财权的思路, 解决乡镇债务问题。[4]赵树凯从乡镇治理的视角, 从基层政府的制度环境与行为逻辑分析乡镇债务的现状、形成及化解。[5]何俊志在对上海郊区92个负债公开统计数据分析的基础上, 用实证分析的方法, 对上海市乡镇债务形成机制进行了阐释。[6]在相关研究中, 对乡镇债务问题的研究多是基于某个区域的个案, 或是来自于个人调查层面的感性认识, 乡镇债务整体的相关数据非常稀缺:要么是根据相关的赤字、财政收入等方面的数据推算, 要么是年代久远且较为粗略的估算数据, 抑或是某一地区的内部资料的汇总。虽然部分研究形成了以案例分析和地区为基础的数据, 但仍然难以形成反映全面状况的总体画面, 对乡镇债务问题的分析缺少全国层面上的数据支撑。

按照常理, 研究乡镇债务问题的前提首要是确定我国乡镇债务的总额。然而, 这一前提似乎在我国很难具备。由于乡镇债务的相关数据属于给基层政府政绩抹黑的范畴, 到目前为止, 官方报告中没有公布一个相对较为准确的数据。而且, 由于乡镇债务的构成没有确定明晰的边界, 乡镇债务收入、乡镇政府担保的债务、乡镇的欠款和挂账、准乡镇债务、乡镇企业难以偿还或是某些金融风险的转嫁等债务构成都有可能纳入。其中, 由乡镇担保的债务可以全部偿还或是部分偿还, 转嫁的相关金融风险也存在不同的概率。再加上政府内部纵向层级的信息不对称, 导致基层上报相关乡镇债务数据时也存在着不同的策略。在调查中, 我们就注意到这样一个有趣的现象:在地市级财政部门掌握的某一乡镇的债务明细, 与县级财政部门掌握的明细具有很大的区别。因此, 当前我国的乡镇债务总额处于扑朔迷离的状态, 研究乡镇债务问题就存在相关数据供给不充分的困境。

基于此, 我们以与乡镇债务事务密切相关部门的基层干部 (或有基层工作经历的干部) 为调查样本, 分别选取吉林、广东、湖南、辽宁、甘肃等地来进行实地调查和访谈。基层干部作为基层一线的工作者, 他们对乡镇的具体工作相对比较熟悉, 因此, 他们对乡镇债务问题的理解、对现有乡镇债务化解政策的看法、对乡镇债务问题的判断等认知程度, 对解决乡镇债务问题具有较为重要的参考意义。分析乡镇基层干部对乡镇债务问题的认知, 在一定程度上, 可以突破当前乡镇债务问题研究的数据限制, 为乡镇债务问题的总体呈现提供一个切入的视角。

二、数据来源与说明

1.样本的选取及调查内容

2010年7月至2011年8月, 国家社会科学基金项目“取消农业税后乡镇债务与基层政权建设”课题组对吉林白山、湖南张家界、辽宁大连和葫芦岛以及广东佛山、甘肃白银等六市的乡镇进行了抽样调查, 我们所采用的数据即来源于此。为了最大限度地反映全国层面乡镇债务问题的总体概貌, 课题组在有限的研究条件下, 分别选取东部、中部、西部的不同经济发展水平的乡镇进行调查, 兼顾南北不同经济发展政策的影响, 调查对象主要以乡镇和村干部为主, 少数涉及市县农业经济系统的领导, 涵盖不同的工作年限、不同职级以及不同性质单位, 力求做到调查的客观性与全面性。调查采取实地问卷和半结构性访谈相结合的形式, 由调查员统一发放问卷, 经调查对象同意后匿名填写完毕, 当场收回。课题组实际发送问卷173份, 剔除无效问卷29份, 共回收有效问卷144份, 有效回收率为83.2%。调查内容涉及基层干部的基本情况、工作单位性质、职级、收入、对乡镇债务问题的知晓程度、对化解乡镇债务的乐观前景与悲观前景判断、当前化解乡镇债务的重要性、出台相关政策对乡镇债务的影响、乡镇债务的原因、新的情景下乡镇债务问题的趋势、对相关政策的评级以及对当前化解乡镇债务政策的总体评价等。

2.样本特征的总体描述

从年龄上看, 被调查者30岁以下占9.7%, 31岁到35岁占26.4%, 36岁到40岁占29.2%, 41岁到45岁占22.2%, 46岁以上占12.5%。从文化程度上看, 高中以下占4.9%, 高中 (含中专) 占20.1%, 大专占31.9%, 大学本科占39.6%, 硕士及以上占2.8%。从职级上看, 处级占2.1%, 乡科级占20.1%, 科员级 (有乡镇内设机构职务, 如站长、股长等) 占18.8%, 办事员及村干部占58.3%, 其他占0.7%。从工作单位性质看, 政府单位占31.9%, 事业单位占38.2%, 企业单位占6.9%, 村级组织占22.9%。从工作年限看, 1～5年的占9.0%, 6～10年的占14.6%, 11～15年的占33.3%, 16～20年占21.5%, 21年以上的占20.8%。从月收入上看, 1500元以下的占15.3%, 1500～2000元的占52.8%, 2500～3500元的占27.8%, 3500～4500元的占2.1%, 4500元以上的占0.7%, 缺失项占1.4%。从地域分布上看, 吉林的占25.7%, 辽宁的占15.3%, 湖南的占25%, 广东的占22.2%, 甘肃的占11.8%。

三、基层干部对乡镇债务问题的认知程度及性质判断

为了准确把握基层官员对乡镇债务的认知及其对已出台相关政策的看法, 课题组将调查对象限定在与乡镇债务问题非常紧密的相关部门, 如乡镇党委政府、财政所、农经站、妇联、联校、农技站、水利站、派出所及村级组织。课题组对部分调查对象进行了先期的深度访谈, 总结和归纳基层官员看待乡镇债务问题的共性认识和不同看法, 草拟出相关的调查问卷初稿, 并根据不同的测试维度, 将测定的认知分散至各个题目之中。在此基础上, 使用调查问卷初稿对部分对象进行初测, 反复对比且修改, 校正相关问题及选项, 确定调查问卷终稿。最后才将问卷在已经选定的调查对象中全面发放, 经回收汇总及数据输入后, 进行相关性分析得出基层干部对乡镇债务问题的认知及性质判断。总体而言, 基层干部对当前化解乡镇债务的政策实施效果认知较为正面, 认为“取得明显效果”的占3.5%, “有效果, 但不是很完善”的占到80.6%, 两项合计84%, 认为没有价值的仅占16%。

1.基层干部对当前乡镇债务问题的知晓度

根据课题组获得调查数据显示, 当前基层工作的干部大多数都知晓乡镇债务的含义, 其中知道乡镇债务含义的比例高达66.7%, 听说过乡镇债务问题, 但不确定明确含义的占26.4%, 两项合并之后的比例高达93.1%。对于是否了解国家为化解乡镇债务出台的相关政策, 其中非常了解的占到5.6%, 了解的占到59.0%, 缺项值为2.1%, 不了解的占到34.0%。由此可以看出, 大多数基层干部都知晓乡镇债务事项。对于“所在地方是否存在乡镇债务”这一问题, 回答存在且很严重的比例占8.3%, 回答存在的比例占63.9%, 回答不清楚的为27.8%, 在所有的调查对象中无一人选择不存在的选项, 这印证了先前学界关于乡镇债务在全国层面大范围存在的判断。

2.基层干部对乡镇债务问题的性质判断问题

在“有人认为, 当前乡镇债务问题是否已经成为全国层面的普遍问题, 并已经影响到基层相关部门的实际工作了”这一问题上, 选择非常符合的占13.2%, 选择符合的占31.3%, 一般占35.4%, 三项合并占到79.9%, 除去回答为不清楚的14.6%, 选择不符合仅为5.6%。这说明基层干部普遍都认为乡镇债务问题是一个严重的问题, 在性质判断上趋于负面。在同样考察性质判断的对应项, 即“如果您所在的乡镇债务风险比较高, 您是否会感到担心”时, 选择非常担心的为20.1%, 担心的为45.8%, 一般的为23.6%, 选择不担心和没感觉的比例仅各占4.2%和5.6%, 说明基层干部对于乡镇债务问题给予了较大的关注, 并关注乡镇债务问题的发展趋向。这一数据似乎可以推翻以往相关研究的某些结论, 如“当前基层干部对乡镇债务问题漠不关心, 并不在意债务的多少”的论点。

3.乡镇债务产生的原因

在“乡镇债务形成的主要原因是修路等基础设施建设、普九教育、人员冗余、财政管理体制不规范、形象工程等”这一问题的回答上, 其中选择非常同意的占12.5%, 比较同意的29.2%, 一般的占38.2%, 前三项合计79.9%, 除去不清楚的选项11.8%, 选择不同意的仅占8.3%, 这说明乡镇债务产生具有体制性症结, 相当债务的产生基于公共产品的供给与基层政权的运行方面。然而, 在回答“乡镇债务产生过程中是否有相关腐败因素”的选项时, 选择非常多的占9.0%, 比较多的占29.9%, 一般的占23.6%, 除去不清楚的选项比例23.6%之外, 明确回答没有仅为13.9%, 这说明乡镇债务产生过程中的腐败问题也不容忽视。

4.基层政权在乡镇债务问题的作为问题

由于信息不对称, 乡镇债务的数据具有很强的操作空间。对“当前乡镇债务问题存在乡镇故意夸大的说法”这一问题, 有5.6%非常同意, 有26.4%比较同意, 有26.4%认为一般, 有18.8%的人不同意这种说法。乡镇债务是否能够由乡镇自身努力来化解, 在“当前乡镇自身具备化解乡镇债务的能力的说法, 您认为是否符合现实”的调查问题中, 调查对象中有37.5%选择不符合, 有16.0%选择一般, 有29.9%选择比较符合, 有4.2%选择非常符合, 选择不清楚的为12.5%。对基层是否夸大乡镇债务问题以及是否自身有能力化解债务方面出现了较大的分歧, 对立面相对比较平衡, 这可能是由于此次调查样本选择涵盖五省六市, 各地具有不同的经济基础, 对基层是否夸大情形以及是否具备自身化解乡镇债务能力, 不能一概而论, 需根据各地实际进行判断。对取消农业税后基层继续举债行为是否得到遏制方面, 有20.1%的人认为没有得到遏制, 有40.3%的人认为没有多大变化, 有18.8%的人认为基本得到遏制, 有6.3%的人认为已经得到遏制, 其他14.6%的人不清楚, 这说明取消农业税后乡镇债务问题产生的体制症结依然存在, 且有继续恶化的可能。

四、基层干部对乡镇债务问题认知的回归分析

课题组研究的是基层干部对乡镇债务问题的认知分析, 其含义是基层干部是否知晓乡镇债务以及对乡镇债务问题的相关认知。由于被解释变量 (是否知晓或相关认知) 是二分类变量, 即0～1型变量。因此, 我们首先对原始数据进行同向化处理, 将部分问题的选项“不清楚”作为排除项予以剔除, 数据越小, 说明被调查者对乡镇债务问题的知晓及认知情况越正面, 且所有问题保持一致。在此基础上, 将被调查者的基本情况作为自变量, 将对乡镇债务的知晓当作因变量, 然后采用Backward (逐步剔除法) 进行多元线性回归。按照概率临界值0.01进入, 0.10以上剔除, 从模型中剔除的解释变量有:性别、民族、学历、工作年限等变量, 最终获得的结果与原有假设基本一致, 具体情况见表1。

注:a.Predictors: (Constant) .SMEAN (月收入) , SMEAN (学历) , SMEAN (职级) , SMEAN (工作年限) , SMEAN (工作单位) , SMEAN (年龄) 。b.Predictors: (Constant) .SMEAN (月收入) , SMEAN (学历) , SMEAN (职级) , SMEAN (工作单位) , SMEAN (年龄) 。c.Predictors: (Constant) .SMEAN (月收入) , SMEAN (学历) , SMEAN (职级) , SMEAN (工作单位) , SMEAN (年龄) 。d.Predictors: (Constant) .SMEAN (月收入) , SMEAN (职级) , SMEAN (年龄) 。e.Dependent Variable:知晓。

第一, 基层干部的职级与乡镇债务的认知成正相关关系, 但影响力并不十分显著, t值大于0.05。这说明随着基层干部职级的增加, 其对乡镇债务的知晓程度也相应提高。可能原因在于随着干部职级的提升, 越能接触到乡镇债务的相关信息, 对乡镇债务问题的产生机理、体制成因及化解难度越清楚, 从而对乡镇债务问题的知晓程度较高。但由于此次课题组调查的对象限定在乡村基层干部及有基层工作经历的部分县处级干部, 干部职级较为集中, 多为科级及以下, 故职级在知晓程度上的影响力并不是很大。

第二, 基层干部的工作单位与乡镇债务的认知成正比例关系, 但影响力不是很大。这说明工作单位依次为政府机关、事业单位、企业单位及村级组织, 其对乡镇债务的知晓程度依次递减。主要是乡镇债务的形成具有体制症结, 大多与基层政权的运行经费、提供公共产品和公共服务、为乡镇企业提供担保或协助等密切相关, 因此对乡镇债务的知晓程度依次递减, 但不太显著。这从侧面说明在基层乡镇债务已经成为一个普遍性问题, 或是知晓层面已经超越政府内部掌握层面。

第三, 基层干部的月收入与乡镇债务的认知呈正比例关系, 且t值的显著性水平小于0.05, 对知晓这一因变量的贡献很大。由于此次调查的范围涵盖吉林、辽宁、湖南、广东、甘肃等五省六市, 忽略职级对基层干部收入的影响之外, 月收入的差距更多地体现在地区差异上, 更多地反映了当地的经济发展水平。从一般层面进行分析, 基层干部月收入高的地域, 与之相对应的是这一区域经济发展水平处于较高的层级。因此, 从这一回归关系上分析, 可以得出乡镇债务的存在与该地域的经济发展水平有一定的关系, 经济发展水平高的地域, 其乡镇出现负债的情形的可能性更大, 但这并不能排除经济发展水平高的地域基层干部素质较高、更为关注乡镇债务问题的因素。

第四, 基层干部的年龄与乡镇债务的认知呈正比例关系, 且t值为最小, 对知晓这一因变量的贡献最大。这说明年龄越大的基层干部对乡镇债务问题的认知程度越高。可能原因在于基层干部年龄越大, 其工作时间也越长, 受相关工作经验的积累, 其对乡镇债务产生的各个环节都较为熟悉, 导致其对乡镇债务产生的体制成因及化解对策较为清楚, 从而对乡镇债务问题的知晓程度也越高。通过调查数据得知, 当前乡镇债务问题是一个大范围存在的问题, 年龄与乡镇债务的认知成正比例关系, 这也从侧面可以印证乡镇债务问题属于比较隐晦且较为复杂的问题, 即使是工作在农村一线的基层干部, 没有相关工作阅历的积累, 对乡镇债务问题也难以知晓。

五、结论

综上通过对吉林、辽宁、湖南、广东、甘肃五省六市基层干部调查数据的分析, 我们得出的结论主要是基层干部的年龄、月收入、工作单位、职级对乡镇债务问题的认知具有显著影响。这表明基层干部的基本情况是影响乡镇债务问题认知的重要因素, 同时从侧面可以反映经济发展水平、经济环境、基层单位种类、不同区域与乡镇债务问题之间具有重要关系。据此, 我们建议从如下方面进行政策调整。

1.继续强化国家对化解乡镇债务的扶持力度

近年来, 随着国民经济的快速发展, 国家财政收入持续增长, 国家对农村的支持力度不断加大, 各种惠农政策层出不穷, 农村的发展环境有了较大的改观。有些舆论乐观地认为:乡镇债务虽然绝对数值较大, 相对于日渐增长的国力, 似乎这些问题不足一提。通过此次对五省六市的调查, 我们发现, 虽然经济形式日益向好, 但基层干部仍然认为乡镇债务问题是一个亟待解决的问题, 并且认为这一问题的解决, 仅仅依靠基层的力量很难实现。因此, 应该进一步强化国家对化解乡镇债务的各类政策扶持力度, 继续高度重视这一困扰基层发展的问题。

2.重视乡镇债务问题形成的体制成因

在访谈中, 部分乡镇干部感言, 乡镇的债务格局严重地制约了当地的发展, 造成部分公共品及公共服务供给不足, 降低了基层政权的权威性和公信力。更为重要的是, 自上而下的“压力型”行政格局并未实现大的调整, 乡镇债务形成与产生的体制成因依然存在, 不排除未来农村发展的过程中, 为了实现上级政府的具体组织目标而出现重新借债的情形, 形成新的乡镇债务。因此, 在治理和化解乡镇债务中, 必须跳出乡镇债务形成的微观环境, 从乡镇债务问题的体制成因入手, 探寻乡镇债务的解决之道, 回应基层干部关注的实际问题。

3.建立多元化、多模式乡镇债务动态偿还体系

不同区域、不同经济发展水平、不同债权原因形成的乡镇债务, 需要有不同的偿还对策。同时在资源禀赋、经济发展水平及民众监督意识方面的差异, 对偿还规模、速率及期限各有不同, 也要求乡镇债务的偿还体系是多元化的。可以借助债务依存度、基层财政收入与债务比、债务偿还进度及人均负债比例等指标, 划分不同的债务偿还等级, 允许某些债务在一定时间段留存, 确定债务偿还次序, 采取不同的政策应对策略, 形成相应的动态债务偿还体系。

参考文献

[1]文宏, 叶勇.后农税时代乡镇债务问题的出路[J].绥化学院学报, 2006, (04) .

[2]地方债务成“头号杀手”, 隐性问题亟待显性处理[N].21世纪经济报道, 2004-02-25.

[3]张秀英, 刘金玲.中国中西部地区乡镇负债问题研究[M].北京:人民出版社, 2004.

[4]田永胜.中国之重——32位权威人士解读三农问题[M].北京:光明日报出版社, 2005.

[5]赵树凯.乡镇治理与政府制度化[M].北京:商务出版社, 2010.

村干部收入来源与基层秩序 篇3

前不久在湖北罗田县调研，顺便调查了此问题。

我们调查的罗田县大河岸镇属于大别山区，经济不发达，按目前的村干部报酬，主职村干部如村支书和村委会主任，每年收入10000元左右，一般村干部8000元左右，平均起来，村干部报酬（含全部的奖励）每月不足1000元，这与当地公务员每月约3000元工资有很大差距，甚至远低于大学生村官每月2000元的工资。

因为工资比较低，村干部就需要有其他生产和经营性收入以维持生计。首先，村干部一般都有承包地，自己耕种，面积不大，收入有限，但确实是收入的补充。村干部年富力强，又是村庄权威人物，有可能将外出务工经商农户不再耕种的承包地低价流入，从而扩大种植规模，形成适度规模经营。

其次，作为村庄精英，村干部在村庄中有众多良好关系，这使其可能成为农资经销的基层代理人，如小作坊主、小店主、农技社会化服务的提供者、农机手、农村保险代理人、金融代理人、农产品收储贩卖人等。总之，他们通过为农民提供社会化服务获得收入。

再次，村干部还可以利用各种机会来获利，比如承包集体水库鱼塘养鱼，承包山林种果树，发展养殖业，等等。他们还有机会利用自上而下的转移资源来充当农村科技示范户，推广新型农业技术，借此获取收入，等等。

举例说，罗田县大河岸镇石缸山村村支书陈长明担任了30年村支书，最近几年，他在当村支书的同时还做了几件事：他是全村第一家种茶的，每年茶叶纯收入约2万元;也是全村第一个养羊的，现在养有36只羊，每年收入也有大约2万元;还有在山上种树，一般农户种树，前期管理不到位，树苗很快被杂草荒死，陈书记通过精心管理，在10多亩自留山上种出了繁茂的树林;陈书记还是当地人寿保险的代理人。此外，他还开过拖拉机，办过养猪场，甚至搞过客运。因为他所在的石缸山村是山区村庄，他利用山区资源优势获得了每年远高于村支书报酬的收入，年收入也比外出务工收入要高。

汪家咀村支书张亚国，也是通过种田、种板栗、养猪、开收割机等弥补报酬的不足。他说，村干部必须要搞副业，只靠当村干部的万把元收入日子是过不下去的。

以上都是一些老村干部，任期十几年甚至几十年。他们刚当村干部时，农村劳动力还未大规模外出务工经商，他们的报酬再加上务农收入比一般只从务农中获取收入的农户要高，因此成为农村中有较高经济收入、较广社会关系、一定政治地位从而有面子、有威望的人。一旦农村劳动力普遍外出务工经商，而且可带回大量现金。建新房时，这些老村干部，除他们子女已成年且有较好工作（村干部子女考上大学或在外正式工作的机会多于一般农户），若没有足够的副业收入，就会落入村庄贫困人群。他们必须自救，因此必须在农村寻找各种获利机会，也因此需要在农村仍未被资本完成产业一体化的各个环节中获取可能利益。如果找不到这样的获利点，他们就很可能不再当得成及当得起这个村干部。

此外，还有一类群体值得留意，那就是我们所称的“中坚农民”群体，即年富力强的农民。他们通常会在农村找到除自家承包地以外的获利机会，包括租种他人耕地以达到适度规模经营，规模养殖，手工艺人，拖拉机手，等等。正是这样一些可以留守村庄，收入不低于外出务工，且家庭生活完整的中坚农民为村干部提供了最佳后备人选。这些人既然留守村庄，并有来自村庄的稳定收入，自然也愿意当村干部，以扩大社会关系网络，获得政治资源，获取当村干部的误工补贴。

无论如何，当前农村中，村干部与留守農村的中坚农民之间形成了亲合联系，包括村干部在内的村庄中坚农民成为村庄治理的骨干力量，是农村秩序得以维系的关键。滋养壮健中坚农民的又是当前农村中仍然存有的多元获利机会。一旦资本完成农业产业纵向一体化，获利机会就会失去，中坚农民也就失去了存在空间，从而消灭了农村精英最后可能留村的空间。

当前各地政府都在农业现代化的政策口号下大力推动农业产业一体化，中坚农民存在的空间也因此渐渐被消灭。在中国将长期有数亿农民无法进城且进城失败之后还要返乡的背景下，从治理角度看，这样的农业现代化，后果可能不容乐观。

当前一些地方为了提高村干部积极性，考虑将村干部正规化，提高报酬，让村干部可以脱产化和专业化，以解决兼业问题。但是，中国几千年历史上，在国家与社会之间都有一个中间缓冲地带，正是村干部非官非民的身份和以此为基础的村民自治制度，为国家政策提供了较好的管理弹性空间。村干部一旦正规化，村民自治就失去基础，国家力量也就难以应对农村社会的复杂性、多样性。

这个意义上讲，在未来相当长时期，仍然由村干部不脱产来解决基层治理基本秩序问题有其合理性，其前提则是农村社会本身在经济上的多样性。可以说，小农经济需要有当前不脱产的以村干部为核心的基层组织体系的“统筹”，同时又正是小农经济为农村基层组织体系的运转提供了经济空间。

基层村干部的先进事迹 篇4

男，同志。岁，******员。县镇财政所一名普通农税干部。根据镇党委、政府的分工，负责本镇的防汛工作。圩面积8000亩，人口3200多人。滁河、来河、撇洪河环抱该圩，防汛任务十分艰巨。这次特大洪灾面前以最小的代价赢得抗洪抢险的胜利，同志做出了很大贡献，用自己的实际行动实践“三个代表”重要思想。

思想认识到位。7月初，一、树立抗洪意识。县连降暴雨，圩区全线告急，圩堤上连续战斗了几个昼夜的得知了父亲去世的消息，这时他才想起父亲已病危多日了家中多次捎信要他回去见父亲最后一面，结果都因汛情紧急而没有返回，不料却终究未能为老父送终。月日葬好病逝的父亲，拖着疲惫不堪的身体回到家中，真想睡上一个好觉，谁知雨下个不停，辗转反侧，惊动了熟睡中的妻子。妻子慰他说：天还没亮，睡一会儿吧。对妻子说：圩区人常说，汛期，雷声就是信号，雨声就是命令，暴雨就得上一线，这时圩堤上最需要我干部，虽然领导批准我休息，可我怎么能睡得着呢!深知他蹲点的圩，全镇四大圩口的前站，又是泄洪通往滁河的主干道。于是迅速穿好雨衣，立即骑车直奔圩一线—回子塘“

指挥到位。暴雨如注，二、准确察看险情。山洪汹涌，撇洪渠正面临着一场严峻的考验。由于长时的干旱，圩堤五处涵口的堵复密封程度较差;为即时排除险情，迅速排丁郢组群众进行二次堵复，一直到零晨五点半左右，仍不想休息，一直坚守在岗位。

科学调度到位。雨越下越大，三、紧急抢险。河水暴涨，形势严峻。紧急调动虾子口片五个村民组全体民工，把筹好的人均10条化纤袋，迅速运往一线。暴雨来的太凶猛，回子塘告急，涵口低沉，漏水如注，时刻就有溃堤危险。立即组织一百多名民工，传送泥袋，打桩抢险，经过近三个小时的奋战，险情初步得到缓解。但暴雨无情，继续倾注，水位迅速上涨，已超过九一年水位，四华里的堤埂，基本被水淹没，若不即时增高时刻就有溃堤的可能。一但溃堤，将直接关系到全镇四大圩口人民群众的生命危。面临着所有防汛器材全部用完，与镇指挥部联系草袋所剩无几，深知在这危急关头，不能靠等、靠要，要立足于自己。又立即与收购油菜个体老板联系，带领群众冒着大雨将五百条口袋扛运到回子塘。为加快泄洪流量，又带领十五名民工迅速赶往四里以外堵水的楼东桥，镇领导的指示下将桥砸通。经过近6个小时的奋力抢救，圩堤得到加高1米，险情再次得到控制。连续奋战十一小时的这才舒松了一口气。

责任落实到位。为确保撇洪渠正常泄洪，四、明确分工。五个涵口责任落实到人，排丁郢组巡逻值班，又亲自带领其余8个村民组民工赶赴大堤前沿，排人员搭建防汛棚，并排所有民工全部驻扎大堤，日夜巡逻，发现问题及时处理。7月5日水位猛涨至12.38米，大堤吃紧，西仓库以南出现险情，平台塌方二十五米，立即排党员同志坚守险段，砍掉险段周围100米杂草树木，以便清楚观察险情变化。7月11日12时，由于长时间的高水位浸泡，巡逻人员发现北大堤有管涌十几处，亲自带领五名水手，下水查明原因，摸堵管涌，经过四个多小时奋力抢险，终于赶在天黑之前排除了重大险情，保住了圩，保住的镇，保证了104国道的正常畅通。每天坚持日夜巡逻，风里来雨里去，不知摔了多少跤，鞋跑破了脚泡烂了毫无怨言。有一次，巡查至大王组堤段时，浑身是泥，一位老人看在眼中深情地说：太辛苦了前阶段的干旱，让你吃尽了苦头，现在真的又难为你听了微笑着说：没什么，只要能保住大堤，再苦，再累，都情愿。镇干部知道他很辛苦，好几次劝他休息，仍坚持在抗洪防汛的第一线。因为他深知作为一名党员干部，这是应该做的核灾，五、深入田头。减灾，保证救灾款物发放到位。洪水被战退，根据上级排，陈思平同志立即转入核灾，减灾，救灾工作。组织带领村组干部深入田间地头，对内涝造成的损失，逐一田块进行核实。38度以上的高温一干就是一星期，人瘦了脸黑了但是为党委、政府及财政部门提供了第一手详实的资料，任劳任怨，从不计较个人得失。镇领导分配他管理下拔和捐赠的物资，积极主动地去做好这项工作。一些亲友和过去的同事，想借关系多分配点款物，耐心地解释说：这是人民给的权力，要本着重灾重救，轻灾轻救，无灾不救的原则，不然我就愧对组织，愧对受灾群众”这样说的也是这样做的目前，经他手分配的大米12.6万斤，款4万元，无一差错，得到干群的一致好评。

选最美基层干部事迹 篇5

【篇一】

家人眼里，她是大忙人，整天早出晚归，不知道是什么时候出的门，也不知道是什么时候回的家。同事眼里，她是一团火，在平凡中坚守，在坚守中绽放，在一个平凡的岗位上干得风生水起。群众眼里，她是好干部，遇到什么事请都可以找她帮忙。她，一头利落短发，一件朴实外衫，她就是xx市xx区李渡街道龙桥社区党支部书记xx。

“村民碰到困难，我必须到场”

“她做事很公道，我们服她！”“她能干事会干事，我们信她！”“有她在，我们放心！”……在xx区李渡街道龙桥社区居民的眼里，社区的大小事务，只要有党支部书记xx在，他们就是一百个放心。xx当选龙桥社区的党支部书记，可以说是“请”出来的，民心所向。而俘获民心的，就是xx身上那股实实在在谋事做事的干劲儿。

2000年的春天，她被群众推选当上了龙桥村的村干部，先后担任妇女主任、计生专干、文书、主任。社区成立后，社区党员又推选她为龙桥社区党支部书记。“从那时起，我就暗暗发誓，一定带领社区党组织认真服务群众，把党和政府的温暖送到老百姓的心坎上。”xx说。xx始终把群众的冷暖放在心上，社区每家每户的情况她都了解得清清楚楚。xx对自己有一个要求：村民碰到困难，自己必须到场。

社区有农村分散特困户14户，低保户15户，建卡脱贫户38户，残疾人102人。他们的家是xx常去的地方，这些年来，特困人辞世，丧事她都要去帮忙，还要亲自将逝去的特困老人送到殡仪馆。她还自己出钱给购买羊羔给脱贫户、为刑满释放人员缴医保。“不论事情大小，居民有求于社区的事都是大事。无论多苦多累，我们都要积极去协调解决。“这是xx常挂在嘴边的话。社区有很多父母外出打工从而忽略子女教育的问题，“不能让孩子在放学后没有学习和娱乐的地方”，她带领社区一班人，创建妇女儿童之家，开设“4:30课堂”，利用社区农家书屋图书、学习器材，供全社区120多名儿童每天学习和娱乐，让他们的父母在外安心工作。

“要把群众利益放在首位”

2014年，李渡街道为发展经济，让广大群众早日走上致富之路，决定在龙桥社区建设占地165亩的斜阳溪小企业基地。动员群众、征地拆迁的繁重任务就落在街道干部、xx以及其他社区干部头上。

xx开始用“笨”办法挨家挨户地跑。“谁啊？”“您好！我是社区工作人员，麻烦开下门。”“啥区？”“社区！”“社区？干啥的？”

开始进展并不顺利，“跑断腿、磨破嘴”不说，群众还不理解、不配合。

为了做好这项工作，xx每天早上天不亮就出门，晚上十一二点钟还回不了家，对于个别不配合的群众，她更是苦口婆心、不耐其烦地动员他们支持斜阳溪小企业基地建设。

三个月后，xx终于做通了当地群众的思想工作，使得斜阳溪小企业如期顺利开工建设。

这几年面对龙桥社区涉及地方发展建设性的很多工作，xx倾注了一片心血，她为社区发展费尽心思。“要把群众的利益放在首位，做好群众工作是干部履职的体现。”她总是说这是自己的分内工作，是责任担当。

“群雁高飞头雁领，船载万斤靠舵人”，功夫不负有心人，在xx和社区其他干部的努力下，现落户在龙桥社区斜阳溪小企业基地的企业和微型企业37户，发展农家乐3家，种养殖“十星级”农户十家。

“我将继续扎根基层，做好本职工作，为人民服务。”xx说。

【篇二】

5月29日，xx最美人物录制现场，中国四大名醋——山西老陈醋、xx香醋、四川保宁醋、xx永春老醋的商标对着观众，xx恒顺集团制醋车间主任xx与两名观众代表采取望闻品的办法，现场竞猜鉴别醋名。xx不用品尝就准确辨识出4瓶醋，赢得了现场观众的热烈掌声。

学纺织机械专业的xx一开始进入制醋行业，完全就是一个门外汉。看到师傅每天喝醋，感到很奇怪。师傅告诉他，遇醋摇一摇，品一品，就能发现其中微妙的变化，从而纠编生产环节中的过失。品醋的功力来源于制醋的功夫，20多本笔记忠实记录了xx在“醋海”中不断“冲浪”前行的足迹。

酿醋业内有个不成文的规矩，进入夏季高温，醋醅容易感染“病菌”，一般6-9月份都要停工。可xx偏不服，为什么要向“病菌”低头，白白忍受几个月的损失？为攻克这个难题，xx做了大量的试验。他每天都带着一把锹，在醋醅池里深一锹浅一锹地翻，终于找到问题的症结所在，原来醋醅需要合适的温度才能健康发酵，夏天温度高，如果每次翻醅程度深浅不一，都不利于醋酸菌发酵所需的温度湿度和养分，所以容易感染病菌。既然通过改变翻醅的深度，可保持醋醅的“健康”，那么每次要翻多深，每天是否一样？xx和同事们通过摸索，终于在汗水中蹚出一条解决路径——固态分层发酵：第一天至第三天，通过接种扩培醋酸菌提温；第四天到第八天，一层一层往下翻，做到醋醅发酵温度稳定可控，同时控制好室内温度湿度并注意通风，保持足够含氧量。至2016年，恒顺夏季食醋生产效益效率稳定提升。

把每一个问号变成句号，xx硬是通过一点一滴的积累，掌握了从一粒米到一滴醋的三大过程40多道工序。现在只要看一看，闻一闻，就能知道哪道工序有没有问题。2013年6月，恒顺扩建5万吨白醋项目上马，但生产白醋的菌种一直要从德国进口，价格昂贵不说，海上至少要走两个多月时间，设备流水线投产等不起。国内通行的做法都是直接进口醋酸菌种，但恒顺提出从米醋中提取醋酸菌种，驯化后酿造纯酿白醋。这一艰巨的任务交给了xx团队。

米醋与白醋都用醋酸菌，但前者的介质是水+食用酒精，后者的介质是水+营养盐+食用酒精。如何让醋酸菌在不同的环境里成活，看似简单，却让xx团队经历了21天的“生死”煎熬——xx平均每两小时就要爬上14米高的发酵罐，一看就是半小时，累了就在办公室眯一眼。开始七八天，菌种状态良好，可后来经常反复，到了最后几天，菌种就像有意考验他们的耐心一样，突然陷入休眠状态。人人都捏着一把汗，然而xx心里有数，只要没死就有希望。果然到最后关键时刻，菌种突然活跃起来，意味着他们成功驯化菌种，突破了受制于国外菌种的窘境。恒顺集团白醋生产线顺利投产，进入发展新天地。德国专家接到xx的短信后感叹：卖了这么多生产流水线，只有恒顺是例外——自己培养出了菌种。

酿醋的核心工艺——固态分层发酵技艺，属于国家级非物质文化遗产，一百多年来靠的都是师徒口口相传。如何将传统的模糊技艺形成数据化、程序化的操作手册？xx2008年成立工作室，带领徒弟们访遍xx制醋大师，将他们的经验和心得体会揣摩、分解、试验后，变成徒弟们的“速成教材”。

从2000年进入恒顺集团，xx由一名普通的食醋制作工，成长为食醋制作高级技师、xx香醋的领军人物，先后培养出食醋制作高级技师3名、技师56名、高级工98名、中级工126名，获得xx市技能育徒名师、全国轻工行业劳动模范、xx省“333工程”第五期高层次人才、省技能大师、xx工匠等多项荣誉。今年5月29日，xx省委宣传部、省总工会授予他“xx最美职工”荣誉称号。

“xx香醋是xx的金色名片，也是中国酿醋产业的领头雁，一定要在我们这一代手中发扬光大！”xx说，他心里最大的问号就是，“为xx的香醋事业留下一点什么？”最大的心愿就是给xx香醋添一份“新香”——“为制造工艺留下更详细、更标准化的作业手册及问题解决方案，推动中国的民族产业走向全球”。

【篇三】

他是城里的小伙，可比农民还操心农田里的那些事，无论春夏秋冬，总是风雨无阻赶到田间地头，用自己一步一个脚印的坚守，成为当地农民的贴心人和“麦田守望者”。

他叫xx，现任xx市姜堰区农业农村局团委书记、种子站站长、作栽站副站长。他主持和参与实施部省级项目近20项，先后获“国家粮食丰产科技工程xx项目突出贡献科技人员”“xx省中青年学术技术带头人”“xx省优秀农技指导员”“xx省最美青年”等称号。

三天不下田，心里就空落落

上个月，小麦抽穗扬花进入关键时期，麦田里的每一点细节变化都可能关系到一年的收成。有天早上6时左右，姜堰区娄庄镇先进村农场的曹德余早早下田。这时，一个身影闯进曹德余的视线，那不是xx嘛，他正弯着腰仔细检查小麦抽穗情况。

xx家住姜堰城区，曹德余的农场在娄庄镇。xx这么早就下田，最迟早上5点前就得从家里出门。“亚伟辛苦啦，过会儿到我家吃早饭吧。”“不了不了，我自己带了。”xx向曹德余挥了挥矿泉水和面包。

“农田就是我的办公室，如果碰到有事三天不能下田，我就觉得心里空落落的。”每到农忙，他有时一下田就是一天，提前准备一瓶水、几块烧饼当干粮。

姜堰区农业农村局局长王国斌记得，有一次，xx去参加全省小麦观摩会，一到地里，他就习惯性地拿出卷尺，量行距、株高，边量边记录、拍照片。正是这把卷尺，让省农技推广总站的领导认识了xx，“这就是我们基层需要的农技人员，卷尺不离手。”正是得益于平时的随手量、随手记、随手拍，xx每年制作的小麦、玉米生产技术总结课件堪称“教科书”，谁也问不倒他。

蹲守试验田，稻麦亩产创纪录

xx对农业农村事业的热爱，要从他的父亲李稳林说起，李稳林是原泰县有名的农业专家。“从我记事起，父亲一直工作在乡村田间，鞋上裤腿上沾满泥巴，他经常捧回一张张奖状回家。”xx从小暗下决心，立志学农，长大后也要成为一名像父亲那样的农业科技工作者。

2004年，xx从xx大学毕业，希望回家乡从事农业技术推广工作。那时候，父母已为他在xx联系好一份国企的工作。可xx说，能成为一名像父亲那样的农业科技工作者，一直是他的理想。最终，父母只好尊重他的选择，父亲还把自己用过的一个计算器送给他。

xx在工作中体会到，要想更好地帮助农民解决生产中的问题，就必须练就一身过硬本领。2008年，他考取xx大学农学院在职硕士研究生。在繁忙的工作、学习之余，他仍起早贪黑出入田间地头，还常常带着一把麦穗回家，和父亲讨论一番。

2007年，xx接受姜堰稻麦科技综合示范基地的小麦试验示范任务。他长期蹲守在沈高镇河横稻麦试验基地，通过引进新品种进行试验示范，基地每年展示小麦新品种20个以上、新技术8项以上、专题试验6项以上。如今，姜堰稻麦科技综合示范基地在全省颇有名气，最终筛选出南粳9108、扬麦23作为姜堰主体种植品种，近3年种植面积推广至170万亩次，为农民增收1.2亿元。xx还大力推广多项农业新技术，参与种植的水稻亩产903.3公斤，创稻麦两熟制水稻产量全国历史新高；小麦亩产605.1公斤，创xx市最高纪录。

随叫随到的“农技指导员”

15年来，xx一直从事稻麦新品种新技术的引进、试验、示范和推广工作。他经常到乡村挂钩蹲点，进村入户，制定有针对性的技术指导方案。对于农民通过各种形式和途径提出的问题，都及时耐心解答，需要到现场的，他承诺24小时内赶到，突发性灾害2小时内赶到现场。

2013年7月的一天，xx和同事到娄庄镇查苗时不慎摔了一跤，他的雨裤裂了个大口子。同事们劝他在田边歇着，可他穿着沙滩短裤继续查苗。苗情查好后，他的腿部被稻叶划出一道道鲜红的印痕。

如何提高大户的种粮效益？xx调研后发现，解决这个问题最有效的办法，就是实现“优质优价”。他先后与xx姜丰种业、姜堰粮食购销总公司沟通，争取支持，还邀请上海农场黄海种业、xx种植产业联盟到姜堰考察，寻求合作。通过多轮磋商，确定订单种植实施方案。xx奔赴多地向种植大户宣传政策，到2017年秋播时实施专用小麦订单生产1万亩，去年夏熟收储专用小麦2058.7吨，增加农民收入411.7万元。去年秋播，订单面积已扩大到6万亩，预计可增收2500万元。在xx的推广下，姜堰优质食味水稻和专用小麦种植覆盖率达到90%以上，处于全省领先水平。

如今，四乡八镇的农民亲切地称xx为“随叫随到的农技指导员”。他还多次与科教部门对接，争取项目资金，在全区10个乡镇街道建起20多个村级农业技术服务站

【篇四】

虽然拥有很多值得骄傲的瞬间，xx五四青年奖章获得者、中国科学院紫金山天文台高级工程师胡一鸣却始终强调，“我所有的成绩都离不开所在平台，在一个科学工程项目中，每个人都有自己的岗位职责，而我只是努力发挥好自己的作用。在平凡的岗位上，把平凡的工作做到最好”。

一套动作，他练习了上百遍

在四川西昌，嫦娥三号发射塔架54.5米的平台上，胡一鸣趴在悬空搭建的平板上，聚精会神。他的任务，是在几分钟内为粒子激发X射线谱仪装上月球生存装置。冬天零下的温度，他穿着薄薄的防静电服，却汗如雨下。

粒子激发X射线谱仪是我国嫦娥三号玉兔月球车机械臂上唯一的科学载荷，它就像是“玉兔”的鼻子，可以嗅到探测区域各类矿物元素的定量组成，是开展月球地质化学研究的重要“法宝”。粒子激发X射线谱仪的探头，由于裸露在巡视器外部，在月球夜晚零下180摄氏度的环境下，很容易被冻坏。

“所谓月球生存装置，打个不太恰当的比方，就是它的‘暖宝宝’。”胡一鸣介绍，他的任务就是研制和安装APXS中含有放射性同位素热源（RHU热源）的月夜生存装置，保障前端探头的存储温度。

由于月夜生存装置含有钚238同位素，有产生一定辐射的风险，因此月球生存装置RHU热源只能赶在火箭整流罩合罩前安装，最大限度减少外界人员接触放射性物质的概率。

在地面上普通的工作，在发射塔架上难度却很大。平台上操作位置周围均布满重要设备，空间狭小，更重要的是不容许丝毫差错！“安装过程中哪怕一个螺丝钉掉下去，后果也不堪设想。”胡一鸣说。

安装热源的一套动作，胡一鸣进行了无数次反复演练。他特地在办公室里面专门准备了一张桌子，人悬空趴在桌子上不停练习，试验过各种方案。“我考虑过借助工装夹住RHU放入，对我的影响也小，但到最后我们还是决定直接用手将热源放进去，这样心里感觉最稳妥。”每天上班练习两个小时，下班回家继续练一个小时，将近三个月每天如此。

“压力非常大，就怕自己手抖，还好一点也没抖。”胡一鸣笑道，由于动作熟练，比任务要求的时间还短了不少，过程异常顺利，下了塔台，他才发觉自己早已全身是汗。

一套方案，他打磨了三个月

在甘肃xx，我国第一颗暗物质粒子探测卫星“悟空”发射前夜，胡一鸣是团队陪伴“悟空”到地上最后一刻的人。凌晨时分，他还在“悟空”旁边值班，为“悟空”的各项性能指标进行全面的“体检”，确保万无一失。

“‘悟空’的科学构想来自于常进等科学家，我们所做的，是尽可能把他们提出的指标变为工程上的现实。”作为有效载荷结构分系统主任设计师，胡一鸣与科研人员放弃了几乎所有的节假日，确定了暗物质粒子探测卫星内部最为关键载荷——BGO量能器的设计方案。

“‘悟空’号1.8吨左右，其中用于测量的四台有效载荷1.45吨，而我们的BGO量能器1.045吨，占据了整星重量的55%。”胡一鸣介绍，由于运载能力的限制，整个BGO量能器承载结构的占比要压低到15%以内才能满足发射要求。

BGO量能器采用308根600mm长BGO晶体，形似“玻璃棒”。这么多的“玻璃棒”堆叠有讲究，结构越紧凑越好，金属材料越少越好，否则都会直接影响量能器的性能。此外，BGO量能器还需要能承受发射过程中的震荡，构型设计容不得半点马虎。

“一开始我们做的方案是比较粗的，BGO量能器特别重，一层层叠起来的晶体间隙也特别大……”胡一鸣说，团队在短短两三个月时间内，反复设计和验证，迭代了有七八次，“一次次磨打，一点点改善，过程非常磨人，但我们最大的乐趣，就是量能器的重量又省了多少，结构的安全性又上升了多少。”

最后，BGO量能器采用特别设计的非金属承力结构，在原有的基础上增加4.46个辐射长度，提高了探测能段上限；减少了量能器占空比，使BGO量能器100GeV以上电子探测效率提高到98%；同时保证了整体结构稳定性和热稳定性，大幅度提升了“悟空”号卫星的探测能力及在轨寿命，确保了整个卫星工程的顺利进行。

一路向前，最愧对的是家人

对胡一鸣来说，人生最激动的时刻，当然是“悟空”上天后，载荷开机各项指标正常的那一刻。虽说感觉鼻子酸酸的，但这时他心里的那颗石头才算真正放下。

“‘悟空’在天上情况特别好，我最关心的量能器内部308根晶体都没有坏，晶体上两端的光电倍增管也都没有坏。”很多人都觉得发射卫星特别“高大上”，胡一鸣笑道，我承担的岗位其实很普通，就是把地面上的设备，通过工程化设计，放到天上去，“把本职工作做到最好，这就是我的职责所在”。

胡一鸣的生活一直跟着载荷旋转。嫦娥三号2013年发射，载荷的研制重点其实在2012年。他的第一个孩子是2012年5月24日出生的，可他5月26日就到了北京出差，直到6月24日才赶回xx。“家里人说孩子满月酒你总得来”，他当天的早班飞机都延误了，千方百计才终于在饭点前赶到。

2015年第二个孩子出生，又赶上了“悟空”即将发射，胡一鸣要与团队一起做出场的各种测试，又是成天顾不了家，对家里人胡一鸣特别感激，但更多的是深深的愧疚。

胡一鸣有着理工男不善表达情感的一面。今年“五一”假期，他特意陪伴家人出门逛了逛，弥补平时的缺位。“我们目前正参与研制我国第一颗太阳卫星——先进天基太阳天文台，负责硬X射线成像仪的研制工作，计划在2021年前后发射。”奋斗是永恒的主题，对他而言，下一阶段的工作早已经在路上。

【篇五】

9.5米，是一台700吨级液压挖掘机的爬梯高度；6.8秒，是设计师xx从地面攀登到操控室的时间。一年的调试期，xx早已数不清自己在这台大家伙上攀爬了多少次，每一节履带的编号，他都了然于胸。

2018年4月，xx主持研发的700吨液压挖掘机成功下线，首次实现中国在超大吨位液压挖掘机领域关键核心技术的集中应用突破，在全球矿业机械领域，擎起了“中国臂膀”。

初心永恒潜心编织工匠梦

42年前，xx出生在xx一个普通农民之家。“父亲和邻居们时常抬着石头，不断夯实家门前的土路，但每逢下雨，小路总会泥泞不堪。”某一天，一台印有徐工标志的压路机缓缓驶来，小路不再难走，父辈们也不用那般辛苦。年幼的xx脑海里激荡起久久的波澜：“原来，机械设备的力量如此伟大。”此后，被雨淋过的乡间小路，在xx的记忆里变成“一条闪闪发光的绸带”，载着他的梦想，一路奔向远方。

1999年从燕山大学毕业，xx进入他魂牵梦绕的徐工集团。根据实际需要，xx需要设计一款支架，提供给工人制作成实物。“开始并没感觉有多难，毕竟我是机械设计专业科班出身嘛。”然而，深入到生产一线，跟踪完整个制作过程的xx发现，自己信心满满的设计，其实存在巨大缺陷——可实现性。

“我一心想的是纸面作业，并没有考虑到实际操作。”xx意识到，作为设计师，脱离实际操作维度的纸面设计，即便再“完美”也不过是废纸一张。

从平面到实物，xx不断自我否定，又不断重新实践，最终，他的图纸以实物形式完美呈现。此后，深感设计重要性的xx频繁穿梭于设计室和生产车间，“严谨、合理、精益求精”，成为根植在他内心的箴言，也是指导他实践的律令。

壮心不已矢志创新攀高峰

2013年，700吨液压挖掘机项目正式启动。“真的是完全没见过这么大吨位的产品实物。”按照当时xx的理解，700吨的挖掘机，绝不是把现有产品按比例放大一定倍数那么简单。

用什么样的材质？内部构造如何？怎样来布局等等，这些在当时均是未知数。“干就是了，咱们决不能受制于人，让外国人卡脖子！”xx的话掷地有声。

自此，从林海雪原到大漠戈壁，xx带着不足20人的团队，深入露天矿区实地调研，不到半年的时间，他们的足迹遍布甘肃、xx、xx、西藏、山西，行程超过10万公里，分析不同环境下大型挖掘机的性能参数，了解用户各类需求。“大型挖掘机的使用和当地的施工工况有很大关系，比如在煤矿上，设备的配置是一种情况，到了金属矿，设备又得换成另外一种配置。”跑了大半个中国的xx有很多琢磨不透的难题，当时，横亘在他面前最大的“拦路虎”，便是挖掘机的核心部件——“四轮一带”。

xx把“四轮一带”比喻为700吨液压挖掘机的大力“金刚腿”，这也是他必须攻克的技术瓶颈。他说，国外的“四轮一带”不仅采购价格高、配送周期长，售后服务也跟不上。“必须要实现‘四轮一带’的自主研发。”这是xx给自己立的军令状。他带领研发团队潜心研究，不断模拟分析、对比、再优化，一步步地实现了目标性能参数，选出适合制造“四轮一带”的材料。“我们的‘四轮一带’成本仅是国外引进价格的三分之一，制作周期也缩短到3个月，并具备全面的售后保障服务。”

卧薪尝胆半生抒写报国志

“别的意义我就不讲了，只有一句，中国终于有了超大型液压挖掘机！”在700吨级超大型液压挖掘机下线仪式上，徐工集团董事长王民说，台下的xx热泪盈眶。

荣耀的背后，是xx无数个不眠之夜里倾注在3万多张图纸上的心血。

“2000年以前，国内使用的挖掘机95%以上都是外资品牌，几乎看不到国产品牌的身影。”xx说，当时尽管也有国有企业与外资企业合作，但根本得不到真正的技术。

上世纪90年代，徐工组织员工去国外参观学习，在询问外方人员是否可以拍照时，得到的回答竟是：“可以拍照，录像都可以，就是拍下来你们也学不会。”

正是那句“拍下来你们也学不会”，像根坚硬的刺，深深刺痛了xx的心。此后，xx和徐工同仁卧薪尝胆，不断攻克技术难题，勇攀高峰。

2010年，70吨中型挖掘机开始研发；2012年，200吨以上重型挖掘机投入生产；2018年3月，700吨级液压挖掘机首次点火，“点火前那一刻，我的心情如同当年在产房外等待孩子降生一样。”

如今，xx的技术团队已经从最初的18人，壮大到了200多人。“下一步，我们还要突破千吨位级液压挖掘机的研制。”xx说，中国品牌，就是他和团队追求的价值所在。

基层村干部的先进事迹 篇6

一、运用“铁脚板”，摸出真感情

xx村由于其复杂的地形位置，给驻村帮扶工作造成了不少的交通限制和气象局限，无形中也加大了工作难度。8个自然村组,分布在三个沟、四条梁，全村总面积9.6平方公里，14个居住点，群众居住分散，自主搬离现象较为普遍。加入xx村驻村工作队以后，xx同志走遍了xx村的山山水水、家家户户，用他的话来说“没有调查就没有发言权”，为此，孤寡老人的床前、残疾人的屋后、群众的自留地里、果园中都留下了他的身影，从陌生到熟知，xx村的群众把他当做了自己人，东家长、西家短都愿意给他聊聊，为此他在扶贫工作中掌握了第一手资料。

二、多措并举，献言献策，我为扶贫倾真情

发挥“桥梁”作用，真扶贫、扶真贫。在遍访、回访和走访中增进了情感，更是坚定了他要改变xx村贫困面貌的信心。首先，他通过积极联系县发改局，多次协调、沟通，在修建xx村通村水泥路、广场硬化上发挥了积极的作用，看到xx村无手机信号的实际，他积极联系县移动公司为xx村新建一座移动通讯塔;其次，为活跃村上文化氛围，争取到锣鼓、音响，利用农闲时节为村民教授，从贫困群众思想上鼓励他们自觉致富、积极向上;再次，针对xx村实际情况，他多次与村书记、主任沟通，规划以西边xx、xx种植花椒、核桃为主，北部xx、xx种植中药材，中部平缓地带发展大棚为主的贫困群众产业发展蓝图;另外，他关心孤寡老人，主动担负起为xx村20户无劳动能力的孤寡老人兴建大棚产业的任务，积极联系产业大户以代管分红的形式，每年为这些孤寡老人增加近3000元的经济收入。

三、精神扶贫，重拾生活信心

俗话说“人穷志短、马瘦毛长”，对于贫困户来说，他们的心理很脆弱，尤其是对于那些因残、因病致贫的贫困户来说，他们的心理更为脆弱，有些甚至于接近崩溃的边缘。为此xx同志在落实各项脱贫措施的时候十分注重对这类贫苦户的心理疏导，采取精神扶贫。该村高家河组的贫困户xx，家有三口人，儿子离家外出打工，本人也偏瘫在床，病重的老人，拮据的生活，压的他家无法脱身，生活黯淡无光，家里人见人“不抬头、不说话”透露出深深的自卑。xx看在眼里急在心里，他明白如果解决不好，xx一家就没有脱贫的希望。为此他同驻村工作队一起，经常到xx家帮助照顾生活，同他讲解目前的扶贫政策，帮他家建立蔬菜大棚，维修房前屋后。现在xx生活有了信心，见人也热情了，年内就能脱贫。

加强基层干部职工廉洁从业的思考 篇7

在党的十七届中纪委七次全会上, 胡锦涛同志指出:加强党的作风建设和反腐倡廉建设, 要坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合。这就要求将反腐倡廉建设向基层延伸。近几年, 福建水泥以落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为契机, 深入开展学习教育活动, 出台相关制度, 规范和强化党员领导干部的廉洁从业行为, 也为权属企业领导班子筑起一道廉洁自律的坚实防线, 但基层干部职工的违纪违法行为却时有发生, 损害了企业利益, 破坏了企业形象。在新的形势下, 怎样立足企业经营管理和职工思想实际, 加强基层人员的廉洁从业教育, 为企业营造良好发展环境, 促进健康发展已成为纪检监察工作的重要内容。

1 基层干部职工不廉洁行为的表现形式

(1) 损公肥私。岗位人员挡不住小恩小惠的诱惑, 在数量、质量上做手脚, 为企业的利益相关方提供便利, 自身也从中得利。门卫、地磅、仓库管理、化验室取样等最基层岗位都存在因个人行为而损害企业的风险, 他们以牺牲企业利益为代价, 为个人换取低值“回报”。

(2) 吃拿卡要。对外经济往来的岗位人员在与客户接触中, 增加了个人私利的筹码, 利用职务便利, 吃、拿、卡、要, 不按规章办事, 使经济活动游离于企业制度约束之外。

(3) 恶意占有。打着小团体的名义, 擅自处置企业财产, 用于小团体开支或中饱私囊, 一旦不良习风漫延, 职工效仿, 就发展为盗窃行为, 不仅造成企业财产损失, 还败坏企业风气。

(4) 失职失责。基层干部管理不当或不敢抓、不敢管, 影响了团队的士气, 削弱了完成生产经营任务的战斗力;岗位工人工作不在状态, 消极怠工, 不履行或不当履行岗位职责, 违章操作, 发生事故, 造成人员伤亡或财产损失。这是不廉洁从业行为中最为普遍、最容易被忽视的表现形式。

这些不廉洁行为的涉案金额小、直接危害小、具有隐敝性, 若当事人物欲膨胀, 权利放大, 也会给企业造成巨大的损失与影响, 绝不容轻视。

2 剖析产生不廉洁行为的原因

(1) 学习少自律意识淡薄。目前, 领导干部参加廉洁教育学习机会多, 经常性地敲警钟, 在思想上有一定的防范意识。基层的干部职工学习机会少, 偶尔组织的学习, 也是人到心不到, 自律意识淡薄。另一方面, 从客观上看, 基层干部职工的教育渠道单一, 学习内容单调, 偏重于广泛的、常规的、政策法规方面的教育, 案例警示教育也多为高层领导的违纪事实, 反映基层的案例少, 缺少针对性强, 能体现基层人员心理需求、岗位特点的学习教育案例和教育方式。

(2) 制度不到位。受客观条件的制约或制度不健全, 比如一些验收、检查制度不到位, 使基层干部职工权力发挥有一定的空间, 让投机取巧者有空子可钻。已有的制度, 明确了分工和流程, 但具体执行过程中却随意简化程序, 制度对权力制约乏力。如:在物资采购、作业工作量的结算上, 虽制定了明确的报批、结算程序, 执行中却走了样, 不严格按有关规定操作, 经办人个人说了算, 凭胆量、经验、觉悟办事, 规章制度成了一纸空文。

(3) 缺乏有效监督。基层单位或职工的工作是由本单位或职能管理部室来监管, 但监管中普遍存在“四怕”思想:一是怕得罪人, 不敢管, 做老好人;二是怕负责任, 平时嫌官小, 遇到问题嫌官大;三是怕丢面子, 单位负责人认为出了违纪违规行为, 有损单位形象, 有案不报, 有案不查问题比较突出;四是怕被问责, 有了问题“内部消化”, 以免上级领导发现, 引火上身, 变反面典型, 或被追究责任。结果就是监督部门成了摆设, 监督成为空话。

(4) 惩处不够严厉。由于监督不到位, 导致不法分子存在侥幸心理, 大错不犯, 小错不断, 有恃无恐。加上目前基层骨干人员缺员多, 出错后存在着保护主义, 惩处过轻, 执行上的偏差助长了不廉洁行为发生。

(5) 廉洁氛围不浓郁。领导干部每年都有规范的民主生活会、年度述职述廉制度、年度收入报告制度等等, 在自律自警自醒等方面对自身要求较高, 讲廉洁氛围较浓郁。但基层缺乏廉洁从业教育的常态化机制, 对廉洁自律的意识淡漠, 甚至还存在认为职位太低、权利太小, “想贪也没机会贪”的错误观念, 廉洁从业与已无关。

如果不认真对待这些错误思想, 分清不廉洁行为, 任由小错误发展, 将酿成大后果, 就成为侵害企业利益的大问题, 就是失职渎职的行为, 成为了违法犯罪的腐败案件, 滑入犯罪的深渊。那不仅将损害企业的形象, 更是害了干部、职工自身。

如何将“廉洁从业”要求落实、贯穿到企业的经营管理活动中, 有效扩大感染力, 不仅要让基层的干部职工正确认识不廉洁行为, 还要在落实廉洁从业要求上下功夫。

3 加强基层人员廉洁从业的途径

3.1 强化教育措施, 增强基层干部廉洁自律约束力

任何不廉洁行为的发生, 都是受其心理动机的支配和控制, 动机的产生则是在其自身所处的环境和条件下心理需要的综合反映。要加强廉洁从业教育, 就必须努力把握干部职工的思想活动特点和规律, 充实教育内容, 创新教育形式, 拓展教育渠道, 以治本为主, 做好超前防范, 不断增强他们的廉洁自律意识。要把廉洁从业教育要与职业道德教育相结合:一要从岗位教育入手, 组织干部职工学习岗位职责、规范及岗位操守等内容, 要以学习《职工奖惩办法》为重点, 引导职工严格按章办事;二要加强基层干部职工的遵纪守法教育, 努力提升职工的遵章守纪意识, 提升基层管理人员防范廉洁风险的能力;三要加强忠诚敬业教育, 倡导勤奋工作、勤俭节约的廉洁从业的好思想、好作风, 引导干部职工自觉把工作当成事业, 把敬业当成习惯, 以忠诚之心对待企业, 以热爱之心对待岗位, 以奉献之心对待工作, 共同维护企业的利益和声誉。

这些教育都要以提高干部职工思想道德素质为重点, 把职业道德建设的内容与基层廉洁文化建设的要求紧密结合, 不仅能增强干部职工的忠诚意识, 提高工作水平, 树立企业的良好形象, 也能有效地遏制职工违纪现象的发生。

3.2 加强制度建设, 确保制度落实

要检讨制度设计的科学性。有些制度有实体, 没有程序;有的只是单项制度, 没有相互衔接的配套制度;有的制度, 执行中有不完善之处未能及时完善;有些制度规定很多不准怎么样, 没有规定违反后怎么处理。这样就导致制度的落实没有约束力, 失去了严肃性。因此在制度的建立上, 要明确失责应当承担的责任, 形成“预期压力”, 在责任追究中也能有章可循。

3.3 强化监督机制, 规范干部职工的从业行为

一要通过开展定期谈话、定期随机抽查、定期考核等多种形式进行监督, 发现苗头性问题要及时提醒, 采取有效措施加以制止, 将违纪问题消灭在萌芽状态;二要强化工作过程、工作纪律的监督。纪检监察机关和审计部门要有针对性地对管理过程、制度落实情况进行监督检查;三要强化职工间的相互监督。要畅通群众监督的渠道, 要保护群众的监督权, 调动群众监督的积极性。要通过强有力的监督, 使基层干部职工“不便于腐败”。

3.4 充分发挥惩处警戒作用

思想教育、规范监督、严厉惩处三者真正融为有机整体, 廉洁从业才能切实落到实处。落实廉洁从业要求, 教育是基础, 制度是准则, 规范监督是关键, 严格执纪、严厉惩处是保障。教育和制度都不是万能的, 如果有令不行、有禁不止的违纪者得不到应有的严厉惩处, 违纪行为就会在职工队伍中产生很强的反面示范效应, 其他人就会跟着学, 争相仿效, 蔓延开来, 最终造成法不责众的严重局面。因此对于那些一意孤行, 不按规范履行工作要求, 非要违反制度的, 要按照厂纪厂规处理, 严重的要按党纪国法严格追究责任, 对于查处的典型案件, 要及时进行曝光, 扩大对违规者的法纪效果。

3.5 开展适合基层特点的廉洁文化活动

加强基层廉洁文化建设必须通过干部职工喜闻乐见、易于接受的载体和形式, 增强教育的吸引力、说服力和感染力, 在润物无声中起到潜移默化的作用。

一是引导干部职工关注生活圈、社交圈、家庭圈的“三圈”状况, 算好政治账、经济账、名誉账、家庭账, 真正筑牢遵纪守法的思想防线。二是通过组织唱廉洁歌、看反腐倡廉教育片、廉洁承诺、签名等方式, 增强“廉荣腐耻”意识, 自觉抵御防腐拒蚀能力。只有在人性的“羞愧”意识上找准切入点, 通过教育, 使其明白什么事能干, 什么事不能干, 什么事干了有荣耀, 什么事干了让人羞愧, 方能从思想意识上自觉融入廉洁文化中来。三是选树身边的廉洁、敬业典型, 宣传事迹, 营造崇尚廉洁、褒扬廉洁、以廉为荣、以廉为美的良好风气。

4 结语

总之, 基层干部职工的廉洁从业是从源头上遏制腐败的新课题, 要通过教育、制度、监督等措施, 把廉洁奉献、勤勉务实的思想根植于基层干部职工心中, 牢固树立“以廉为荣, 以贪为耻”的廉洁从业理念, 就一定能铲除滋生基层腐败问题的土壤, 取得党风廉政建设工作的新成效, 促进企业在激烈的市场竞争中展示实力, 展现良好形象, 实现企业科学发展、健康发展、安全发展。

摘要：在企业内部, 往往重视领导干部的的廉洁从业教育, 忽视了基层干部职工的教育, 使基层干部职工对廉洁从业在意识上产生误区, 导致违纪违法行为发生, 损害了企业利益, 破坏了企业形象, 纪检监察工作要结合企业经营管理和基层人员职工思想实际, 采取途径加强廉洁从业教育, 促进企业健康安全发展。文章具体分析了基层干部职工不廉洁行为的几种表现形式, 剖析了产生不廉洁行为的原因, 指出了加强廉洁从业的五种途径。

关于农村基层干部素质建设的研究 篇8

关键词： 农村基层干部    素质建设    教育培训

一、农村基层干部素质的现状

农村基层干部虽然身处农村，但他们和农民有着很大区别。他们和普通农民相比，有較宽阔的视野、较广泛的知识面和较强的工作能力，社会关系也较农民复杂。但是目前我国农村基层干部的素质仍然处于较低水平，未能给农民树立良好的榜样。具体表现在以下两个方面。

（一）农村基层干部年龄结构偏大，文化程度偏低。农村基层干部年龄的调查显示，其平均年龄偏大。中老年干部占有很大比例，这种偏大的年龄结构对于农村繁重的工作难以胜任。

科技知识普及工作是“科教兴国”战略的重要组成部分，对提高全民族的科学文化素质和思想道德素质，实现科学技术向社会生产力的转化，加强社会主义精神文明建设，有十分重大的意义。由于当今发展到了以信息科技和生命科技为代表的高科技时代，科普也随之进入“现代阶段”[1]。但我国农村基层干部文化程度普遍偏低，根据有关资料显示，具有初中以上文化程度的农村基层干部极少，相当多的农村基层干部任职前没有接受过系统的培训，缺乏岗位所需的基本理论知识和工作能力。

（二）农村基层干部思想观念陈旧，面对市场创新极为困难。农耕文化作为中国传统文化的根基，造就了中华民族辉煌的古代文明，但其对农民接受新生事物的能力起着消极作用。受传统文化的影响，我国农村基层干部中大部分人的思想观念相当陈旧，严重脱离了社会经济的发展，市场经济观念相当薄弱。他们认为农村生活水平只要比以前有所提高就可以了，然后就是维持现状。农村基层干部在工作中普遍缺乏新思维和新思路，面对市场创新极为困难。在带领当地农民脱贫致富方面不能勇往直前，做好表率，严重影响了农村社会经济的发展。

二、对造成农村基层干部素质的现状的原因分析

对于造成农村基层干部素质较低的现象，有受传统文化的影响的原因，也有农村基层干部对自身素质建设重视不足的原因。

（一）农村基层干部受传统文化的影响。我国两千多年的传统文化，对广大农民群众产生了根深蒂固的影响。农民的思想过于保守，面对市场创新中的高投入、高产出的冒险行为不敢想象，更不敢尝试新生事物。因为农村基层干部绝大多数是农民出身，所以同样认为安分守己、知足常乐才适合人与世界的平衡与和谐发展。

（二）农村基层干部对自身素质建设重视不足。由于农村基层干部年龄结构偏大，思想观念落后，因此对当今农村社会迅速变化的新形势缺乏清醒认识，导致他们对自身素质建设重视不足。当他们面对农村发展中不断出现的新情况和新问题时，总是习惯用自己的经验和传统思维思考问题，不注重创新意识，这就严重影响了农村基层干部提高自身素质的积极性。

三、新形势下提升农村基层干部素质的途径

农村基层干部的素质关系到农村经济社会的稳步发展和农民生活质量的提高，影响着社会主义新农村的建设。目前，我国农村基层干部的素质较低，因此，要不断采取措施，找到正确的方法，大力提高农村基层干部的素质。我主要从以下两个方面阐述提升农村基层干部素质的途径。

（一）对农村基层干部进行教育和培训。对农村基层干部进行教育和培训，需要建立、健全长效的农村基层干部教育和培训机制，这对于提高农村基层干部的科学素养和理论水平，以及提升农村基层干部的素质特别重要。

1.强化农村基层干部政治理论学习和思想道德教育。强化农村基层干部政治理论学习和思想道德教育是社会主义新农村建设的基本要求，对提高农村基层干部的素质具有重要作用。因此，农村基层干部必须加强政治理论学习，同时政府要加强对农村基层干部的思想道德教育，定期开展对农村基层干部的培训活动。这样才能使其对党的路线、方针和政策进行正确解读，使其灵魂得到升华，从真正意义上提高自身素质。

2.加强农村基层干部科技文化知识教育。随着市场经济的快速发展，农民的科技文化知识明显丰富。农村基层干部是农村经济发展的领导者和引路人，毫无疑问，他们的科技文化素质决定农村经济发展的速度和质量，决定农民收入增加的速度[2]。因此，加强农村基层干部的科技文化知识教育对提高其素质尤为重要。

3.加强农村基层干部创新能力教育。农村的环境错综复杂，我国各地的农村情况也是不一致的。这就要求农村基层干部改变传统观念，培养独立的创新精神，敢于突破陈旧的观念。在全面考察本地环境的基础上，围绕本地的各种优势和特色，大胆创新，建设属于自己管辖范围内的特色经济。由此，在培养农村基层干部创新能力的同时，也就提升了其自身素质。

（二）建立有效的监督机制，提升农村基层干部的素质。孟德斯鸠说过：一切有权力的人都容易滥用权力，这是亘古不变的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止[3]。虽然农村基层干部身处农村，但掌握着相对于农民来说很大的权力，如农村公共资源的支配权力、农村土地的分配权力等。农村基层干部真正做到“心为民所想，利为民所谋”是一项重要工作，建立有效的监督机制对提高农村基层干部素质显得十分重要。

1.建立有效的监督机制，提高监察机关的地位。建立有效的监督机制，提高监察机关的地位，使其有效地发挥监督作用，对监督农村基层干部具有重要作用。农村基层干部处于监察机关的有效监督之下，是提升其自身素质建设的重要保证。

2.建立有效的监督机制，充分利用新闻媒体的监督作用。新闻媒体对我国农村基层干部的健康成长至关重要。有些农村基层干部之所以违法乱纪，主要是因为存在侥幸心理，他们认为我国的监察机关对农村监督的力度很小，一旦有事也容易蒙混过关。这就需要新闻媒体的介入，运用专业知识对农民所反映的问题进行理性分析，加以事实报道，将农村基层干部工作的具体情况透明化，充分利用新闻媒体的监督作用，加强农村基层干部对提高自身素质建设的意识。

四、结语

面对我国农村基层干部素质的现状，政府要合理规划农村基层干部的教育和培训工作，提高农村基层干部的素质，争取让农村基层干部早日摆脱陈旧观念的束缚，培养独立创新的精神，带领广大农民群众走上发家致富的道路。只有这样，才能发挥农村基层干部在新农村建设中的带头作用;发挥他们贯彻党和国家的方针、政策，巩固党在广大人民群众中的地位，切实维护广大人民群众的根本利益;发挥他们维护农村社会秩序的稳定，促进农村社会全面发展，带领村广大农民勇往直前、发家致富的重要作用。

参考文献：

[1]曹昭.农村领导干部素质综合评价[J].现代农业科技（上半月刊），2005（12）：80.

[2]孟德斯鸠.张雁深，译.论法的精神[M].北京：商务印书馆，1963：136.