林业工作站管理办法

林业工作站管理办法（共10篇）

林业工作站管理办法 篇1

第一章

总则

第一条 为加强林业工作站（以下简称林业站）的建设与管理，发挥林业站在保护森林和野生动植物资源以及发展林业中的作用，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条

林业站的建设和管理，适用本办法。

第三条

林业站依法对森林和野生动植物资源实行管理和监督，是组织和指导农村集体经济组织、个人发展林业生产和开展林业社会化服务的基层事业单位。

第四条

林业站由县级林业行政主管部门直接领导或者实行由县级林业行政主管部门和所在地乡镇人民政府双重领导的管理体制。

第五条

国家林业局主管全国林业站的管理和监督工作。

县级以上地方人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内林业站的管理和监督工作。

第二章

林业站的职责

第六条

林业站的主要职责是：

（一）宣传与贯彻执行森林和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策；

（二）协助乡镇人民政府制定林业发展规划和计划。组织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动；

（三）配合林业行政主管部门开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作，掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况；

（四）协助林业行政主管部门管理林木来采伐工作、配合作好林木采伐的伐区调查设计，并参与工作；

（五）配合林业行政主管部门和乡政人民政府做好森林防火、森林病虫害防治工作；

（六）依法保护、管理森林和野生动植物资源；依法保护湿地资源；

（七）协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议、查处破坏森林和野生动植物资源案件；

（八）协助林业行政主管部门管理辖区内的乡村林场、个体林场；

林业工作站管理办法 篇2

关键词：林业档案管理,具体措施,重要性

1 加强林业档案管理工作的必要性

作为国家重点保护的资源, 森林在人类的生存和发展中起着十分重要的作用, 如果我们没有了森林, 人类就失去了良好的生存环境, 世界将变成一片荒芜。所以我们必须要重视林业建设。近几年, 随着可持续发展战略方针的制定, 我国对林业的投入也逐渐加大, 林业得到了前所未有的发展。但是, 随着发展步伐的逐渐加快, 林业信息量也在不断增多, 传统的档案管理工作已经不能满足林业发展的需求, 所以我们必须要提高林业档案管理工作的水平, 这样才能为林业的发展提供更多有用的信息, 这对林业发展是十分重要的。

2 当前我国林业档案管理工作存在的缺陷

近几年, 尽管我国林业档案管理工作取得了一些成就, 但是仍然存在很多问题, 这些问题严重制约着我国林业建设工作的正常进行, 所以必须起到足够的重视, 接下来我们就来进行详细的分析。

2.1 存储文件的载体单一

现在我国林业档案使用的载体一般都是纸质载体, 这种方式存储的档案存在很多缺陷, 比如说传递信息的速度较慢、需要浪费大量纸张、不能进行同时的信息共享、所占的空间大、容易破损等等, 随着林业的快速发展, 信息量也在不断增大, 这种传统的纸质载体已经不能满足林业的发展需要, 所以我们必须采取措施解决这个问题, 要引进各种高科技, 使档案载体更加的丰富。

2.2 档案管理混乱, 没有建立统一的管理机制

在我国林业档案管理中还没有建立统一的管理机制, 针对档案管理中出现的各种问题还没有制定各种明确的条款, 这就造成档案管理混乱。一些地方档案管理部门在进行档案管理时极为不规范, 导致档案存放出现问题, 这样在使用档案时就需要浪费大量时间进行查找, 极为的不方便。所以我们必须要建立统一的档案管理机制, 这样才能使档案管理工作更加的规范。

2.3 档案管理水平低, 设备过于陈旧

尽管我国在林业发展中投入了大量的资金, 但是这些资金很少用于档案管理上, 所以现在所使用的各种档案管理设备都是很多年之前的, 这些工作已经不能满足现代档案管理的需要, 所以必须要进行及时的更换, 要引进各种先进的设备, 比如计算机网络等等, 这样才能真正提高档案管理工作的效率。

2.4 档案管理人员业务水平不强

工程文件档案管理工作是一项枯燥、繁琐的工作。它不但要求管理人员具有对管理资料的内容全面的了解, 而且要求管理人员在工作中必须细心、仔细。目前基层林业档案管理人员存在:对工程资料的分类、工程资料的加工处理、分发、检索和存放等, 各个环节都存在不同程度的问题。如信息收集不全面、不规范、时效性差;信息的加工、整理不规范;工程资料存放混乱;没有建立信息检索、查询系统。

3 加强林业档案管理工作的具体措施

为使林业的档案管理工作逐步进入规范化、制度化和现代信息化的轨道, 主要做到以下几点:

3.1 加强组织领导, 健全档案管理机构, 强化档案责任意识

一是要充分认识档案安全管理工作的重要性, 把档案管理纳入重要的议事日程, 做到有的放矢。成立以部门主要领导为首的领导小组, 明确分管领导和具体责任人, 对各类档案进行及时的收集、整理和归档。二是定立相关的管理制度, 为加强档案工作管理, 分别制定岗位责任制、文件材料归档制度、档案保管制度等各项档案管理制度。三是加强林业档案管理工作的培训, 不断提高档案管理工作人员的水平。四是加强重点档案收集的宣传教育, 让每个林业工作者都树立及时收集档案的责任感, 使有价值的历史和资源资料得到及时的保存。

3.2 加强档案管理的设施建设, 进一步提升档案管理水平

随着时代的进展, 档案管理的设施水平也应该不断提高。一是对档案管理的办公场所要进行合理规划, 既要干净整洁, 又要合理布局。二是档案库存地要做到防火防盗和防潮等“八防”, 要有专门的库房。用钢制的密集架来装存档案。按照档案库房的“八防”要求, 库房应该安装电子监控设备, 切实做好档案保密工作, 特别是重要的林业资源档案。三是配备电子网络系统。随着网络的普及, 快捷的网络成为人们生活生活中的一部分。加强档案信息化管理势在必行, 所以要配备电子系统, 以保障林业档案管理工作顺应时代, 有序开展。

3.3 加强档案信息化管理, 适应新时代的需要

为了扩大社会信息交流的广度, 适应新时代的需要, 必须加强信息化管理, 对不断大量涌现的信息进行存储和积累。一是档案信息数字化成为当前快捷工作的的需要。使纸制档案、音像档案等信息通过计算机进行管理和提供利用, 而用扫描技术、数据压缩技术等信息处理手段, 将其进行转换处理, 通过网络进行传输, 这样更方便林业工作全面迅速的开展。二是网络信息化丰富了档案工作方式。进入二十一世纪, 信息网络改变了人们的生活工作和交流方式, 并极大丰富了档案管理工作手段。可以大量存储信息资料, 节省人力物力和财力。便捷的信息检索丰富了档案工作的服务手段, 提高了服务率和利用率。三是办公自动化和联网办公, 极大丰富了档案工作的有效管理, 从而缩短工作时间, 改善工作程序和提高工作效率, 使档案管理工作进入新的历史时期。

3.4 提高档案管理人员的素质, 进行定期培训

a.认真挑选工程资料档案的管理人员, 对于档案管理人员的选择工作要起到足够的重视, 必须要选择那些责任心强、专业水平高的人才, 这样才能确保档案工作的质量;b.对工程资料档案管理人员进行档案管理培训, 在选定档案管理人员以后, 必须要定期进行培训工作, 将档案管理中所涉及的各种规章和需要注意的问题及时交代给管理人员, 这样才能保证档案管理的质量;c.定期对林业工作进行业务培训, 只有通过业务培训才能提高工作人员的业务水平, 这样才能降低在档案管理中出现错误的概率。只有在档案管理中做到以上几个内容, 才能使档案管理的质量得到切实的保证, 从而为林业发展提供更多有效的信息。

只有在林业档案管理中采取以上几个措施, 才能更好的提高林业档案管理水平, 从而更好的促进我国林业的发展。

结束语

林业档案管理在林业部门中占有十分重要的地位, 它直接影响着林业建设的质量和水平, 所以我们必须对此起到足够的重视, 但是在我国林业档案管理工作中仍然存在很多缺陷, 这些问题严重制约着我国林业的发展, 所以必须要采取适当的措施解决, 比如说加强档案管理的信息化, 提高管理人员素质等等, 只有这样我国林业才能得到更好的发展, 才能为人类的生存做出更大的贡献。

参考文献

[1]高金宇, 唐明瑶.档案管理实务, 2010, 9.[1]高金宇, 唐明瑶.档案管理实务, 2010, 9.

[2]国家林业局.全国林业信息化建设纲要, 2010.[2]国家林业局.全国林业信息化建设纲要, 2010.

浅析林业经营管理工作的改革 篇3

【关键词】林业；经营管理；改革

0.前言

近年来，随着环境问题日益受到重视和森林可持续发展进程的推进，林业的经营管理更加重视国土保安、水源涵养等公益机能的发挥和森林的可持续发展。林业分类经营是林业发展的重大改革，是建立两大体系的客观要求，它不仅能最大限度地满足国民经济建设和人民生活对木材及林产品的需求，而且能够保护森林生态环境，优化结构，发挥林业综合效益，促进林业可持续发展。本文就林业经营管理工作的改革谈几点粗浅认识。

1.林业经营管理遵循的原则

1.1生态优先原则

充分发挥森林维护国土生态安全、推进生态文明的独特作用，协调好木材生产与保护生物多样性、保护自然文化遗产等公益性服务的关系，协调好森林生态系统与湿地、草原和荒漠等生态系统的关系。

1.2持续发展原则

严格控制森林年采伐量，不断提高森林资源质量，协调好森林资源培育、利用、保护和发展的关系，协调好森林资源的近期利用与战略储备的关系。

1.3整体协调原则

从协调好林业建设与宏观经济和社会发展的关系，协调好整体与局部的关系出发，制定出台森林资源经营管理政策，并使其与森林分类经营管理制度、林地林权制度等改革措施相适应，与六大林业重点工程的相关政策相适应。

2.林业经营管理的改革方案

2.1正确把握林区定位

森林具有多功能，森林不仅仅指林木和林地，还包含依托它生存的野生动植物、微生物，它们一起构成了森林生态系统。森林资源为人类提供森林产品和服务，如木材、木材产品、水、食物、饲料、药品、燃料、庇荫、就业、休憩、野生动物生境、景观多样性、碳库和自然保护区，以及其他森林产品。森林具有多功能，不能把生态功能与其他功能对立起来，更不能简单地把大片林区划定为单一功能区。森林区划应根据自然条件、环境要求、社会经济需求等因素，确定林区的经营方针和发展方向，以某一效益为主，兼顾其他方面效益，真正发挥出森林的多种功能。如《中国林业区划》（l985）将东北、内蒙古林区划为东北用材、防护林地区，其中二级区划为大兴安岭北部用材林区，小兴安岭用材林区，大兴安岭南部防护、用材林区，长白山用材、水源林区。这些地区山势缓和，气候湿润，森林资源丰富，是中国东北松嫩平原、三江平原和呼伦贝尔草原的生态屏障，也是中国重要的木材生产基地。如果将这里单一确定为森林生态功能区，禁止采伐利用，消极管护，忽视森林经营是不妥的。实行天然林保护工程，就是要通过严格保护、积极培育、休养生息、实现天然林资源的有效保护与合理利用，实现林区可持续发展。同样将国营林场机械地确定为生态公益型或商品经营型林场的做法也是值得商榷的。

2.2理解森林分类经营

森林分类经营是把森林划分为公益林和商品林。公益林业属于社会公益事业，按公益事业建设管理，由各级财政投资和组织社会力量建设。商品林业属于基础产业，实行企业化经营管理，依靠经济手段和法律手段，按市场需要组织生产，追求最大的经济效益。上述原则实质上是森林分类管理。森林分类经营的核心是经营，即通过二类调查，编制科学的经营方案，把经营措施落实到山头地块。我们调研中发现有些地方为了获得更多财政补贴和基建投入，在林种区划中未能从实际出发，主观意图明显。一是界定不科学，带有极强的行政色彩，如东北有些林区，重点公益林、一般公益林、商品林均各占三分之一。将本该培育用材林的林地划定为公益林，如将原先森铁、运材公路两旁早期采伐更新的次生林和人工林划入禁伐区，这些林分多数贯穿林区腹部，地势较平坦。而相当多的坡度较大，原本是留下来起防护作用的山帽子林反而被划为商品林。二是盲目区划建立各级自然保护区，特别是国家级自然保护区。有的保护对象值得商榷，如塞罕坝林场落叶松人工林国家级自然保护区；有的功能重复，区划后也没有能力开展研究，主要目的是获得基建投入和单位升格。三是多数地方反映目前生态公益林的建设局限于经济补偿，且补偿标准低，不区分公益林存在的差异性。四是森林分类经营的核心是经营，但现实中不仅经营主体、管理体制、运行机制、经营制度、经营模式的分类没有到位，而且无论是商品林还是公益林都缺乏分类经营指导。五是森林经营受到一些现行政策限制。主要表现在自然保护区非核心区的森林不经营，生态公益林经营受限制，森林抚育受采伐限额制约。森林具有多功能，各类森林都要经营，只是主导功能不同，经营措施有别。公益林的经营目的是最大程度发挥其生态防护功能，其措施不仅仅是简单的封山管护，同样要通过采伐来优化结构。公益林除生态效益外，也有一定经济效益和社会效益，并且直接影响到公益林业的长期活力和生命力。公益林的管理不能虚化，经营管理者的责、权、利要统一，这才有利于公益林的经营管理，确保公益林安全。

2.3采取森林合理采伐

我国一些主要林区在天保工程中实施禁伐，这是一种消极管护，不利于森林培育。如新彊阿尔泰林区，成熟林占70%以上，年枯损量高达40万立方米，风倒、风折木随处可见，禁止包括卫生伐在内的一切人为活动。实际上通过科学合理采伐，不仅能提供大量木材，还增加了企业与职工的收入，地方政府能获得税收，人工林还能得到健康持续发展，可谓一举多得。

2.4建立森林经营技术体系

我国对森林经营重视不够，国家的重大科技项目、技术推广项目、林业行业标准等，森林经营方面立题少，科技支撑严重不足。必要的森林经营数表，如生长过程表、立地指数表、材积表以及现有森林经营技术规程、指南、技术手册等不完善、不配套。虽然过去也有一些林业科研机构和高校对不同类型的森林经营进行过研究实验，有成功的案例，由于缺乏总结推广，没有形成成熟的技术体系。目前的森林抚育经营计划往往是项目式的、一次性的，缺乏经营的完整性思考和整体设计。森林经营要以森林完整的生命周期，依据森林所处演替阶段、林分结构、林木竞争和个体差异等不同的经营生态学特征，制订出相应的科学合理的抚育经营计划和措施。

3.结束语

综上所述，林业经营管理是一项系统工程，它包括经营理论、技术、政策、评价等。最重要的基础工作是要把森林经营和林业生产组织的各项措施，以及实施步骤和程序，依靠实施森林经营方案落实到小班或森林类型。经营管理改革方案不仅对森林经营全过程进行控制，而且是森林经营主体制定年度计划、组织经营活动的重要依据。科学的经营方案提出了科学的经营目标、经营指标、经营措施，且技术先进，经济可行，能确保经营全过程健康有序进行。

【参考文献】

[1]程德海.现代林区营林造林的内涵与综述[J].中国科技信息.2012.07.

甘肃省林业工作站管理局 篇4

我局成功举办“河西走廊设施葡萄延后栽培技术示范与推广”项目培训班------为进一步提高河西走廊设施葡萄延后栽培的科学水平，增强当地果农发展设施葡萄的信心，大力推进设施葡萄产业标准化建设，2014年3月1日～2日，我局联合武威市林科院天祝县林业局等相关单位，在天祝县华藏寺镇成功举办了中央财政林业科技推广示范跨区域项目“河西走廊设施葡萄延后栽培技术示范与推广”培训班，来自天祝县设施葡萄种植户、乡镇技术人员近80人参加了培训。

培训班采取多媒体授课及现场技术讲解相结合的形式，深入浅出地分别就设施葡萄标准化栽培技术、病虫害防治技术进行了详细讲解。

林业行政案件管理工作调研报告 篇5

林业是经济和社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、最长期的措施。在可持续发展中，林业负有重要地位；在生态建设中，林业负有首要

地位；在西部大开发中，林业负有基础地位。因此，森林是陆地生态系统的主体，林业是生态环境建设的主体，要加大执法力度，强化资源保护，不断地推进林业建设，国民经济和社会进步才能实现可持续发展。

近年来，＿＿＿市林业局始终坚持以《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施条例》、《退耕还林条例》、《四川省天然林保护条例》等法律法规为武器，严格执法，依法行政，适时开展专项斗争，严历打击破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动，依法治林兴林取得了显著的成绩。近五年累计实施“天保”造林4.2万亩，退耕还林9.5万亩，荒山造林12.3万亩，飞播造林15.5万亩，封山育林5.62万亩，335万亩森林资源得到了有效保护，森林覆盖率由1998年的34.5上升到41.3，净增6.8个百分点，＿＿＿林业开始进入了以木材生产为主向生态环境建设和保护森林资源为主的全新时期，进而实现了林业建设的新跨越。结合实际，笔者对＿＿＿市林业执法工作的现状、问题进行剖析，并提出对策意见。

1、现状：依法行政，2、成效明显

全市林业行政执法工作，由于领导重视，队伍稳定，措施得力，依法行政，取得了明显的成效。主要表现在：

第一、建立机构，强化执法队伍。没有专门的管理机构和执法队伍，就难以做好依法治林兴林工作。＿＿＿市林业局坚持以人为本，始终把执法机构建设摆在工作首位，根据不同的工作性质，在已建森林公安分局和资源林政股的基础上，又在10个片区林业工作站设立了野生动物保护管理站，各乡也设立机构并派驻了人员；设立了官渡、罗文木材检查站；在5个国有林场建立了保安部；经市政府批准，于1997年建立了市局直属的林业稽查队，2002年组建56个乡镇森林管护队。全市共有林业执法力量350余人，初步形成了纵横交错、较为完善的执法队伍体系。为加强领导和监管，市林业局建立了法制建设、林政执法、“四五”普法领导小组以及林政案件审查与复议小组，分别确定了主管股室、日常工作承办人和集体会议制度，做到了领导、管理、监督三到位，使林业执法体系建设得以稳定和加强。

第二、狠抓宣传，增强护林意识。加强法制宣传是搞好林业工作的首要环节。＿＿＿市林业局十分重视林业法制的宣传教育工作：一是每年3月出动宣传车3台，由局领导带队，深入全市各地开展了保护森林资源的宣传月活动。二是书写林业宣传标语7400余条，竖立护林宣传碑牌112个，城区对河沿铁道线的12个固定大字碑格外醒目，“绿化＿＿＿山川，建设生态屏障”既表明了全市的三大目标之一，也是＿＿＿城区的一道亮丽风景线。三是连续五年以“＿＿＿气象历书”为阵地，在18万余册的每一页上都刊登有林业法规和政策，使之深入到千家万户。四是印发市政府护林公告11万余份，下发各地广泛张贴宣传。五是与市广播电视台联办节目，在收视率较高的《＿＿＿新闻》前采取片头题名、打字幕、插播公益广告、宣传天保及退耕还林的政策、法规每周12次，每次3-5条等形式进行全方位、多角度的法制宣传，“建设生态屏障，实施退耕还林，调整产业结构，实现林经双赢”已深入人心，《绿色天保行》、《绿色在延伸》等系列专题报道节目播放后，收到了很好的社会效果。

特别是2002年8月26日晚上，在城区首次举办了“天保工程广场文艺晚会”，市里四大家领导光临晚会，市委林朗书记亲自到会指导，城区1万余人观看节目，“林业人之歌”、“我为林业献终生”、“杨二嫂退耕还林”等节目反响很好，起到了积极的轰动效应。之后，由林业局、民政局等四部门于11月3日在黄钟片区以“乡音、乡情、心连心”为主题，开展了一次送文化下乡慰问演出活动，既宣传了党的政策，又推进了文化事业，深受当地干部群众的普遍欢迎。通过这些宣传，使全市广大干部群众的林业政策法律意识得以明显增强。

第三、明确任务，落实执法责任。为保证林业法律法规的正确实施，逐步实现依法治林工作的法制化、规范化和制度化。经过认真清理，属于林业行政执法主管执行的法律、法规、规章和规范性文件已达50余部（件），协管执行的6部（件）。为明确执法主体，落实执法责任，印发了《＿＿＿市林业局林业行政执法责任制选编》150本，执法岗位人手1本，把林政执法的目标责任落实到职能股室（分局），并由局长与股长签定了执法责任书，实行执法过错责任追究制度。此外，还结合工作实际制发了《关于规范林业执法行为，准确实施林政

处罚的通知》、《关于委托片区林业工作站实施部份林政处罚权的通知》等等，进而规范了林业执法管理程序和林政处罚权限，在执法实践中坚持做到依法行政，秉公办案，责任明确。

第四、加强培训，提高执法素质。抓好培训，更新知识，是不断提高执法者素质的主要途径。近几年来，＿＿＿市林业局先后选送局长、书记、科（股）长、场站长和森林公安干

警60余人次，参加了北京、南京、成都、达州等地的更新知识和业务培训，使林业队伍素质得以不断的提高。

根据近几年来实施天然林保护、退耕还林工程的需要，＿＿＿市林业局近三年先后举办了森林管护、林政执法、资金管理、业务技术等各类培训近30期（次），参训人员达2000余人次。局领导班子5人和科（股）长3人参加市人大常委会的法律知识考试均取得较好成绩，获得了合格证书。新《森林法》颁布后，在全局开展了《森林法》知识竞赛活动，有力地推进了学习法律知识的热潮，执法素质得以明显提高，基本做到了严格执法，依法办事，无错案，无违法乱纪行为，进而展示出林政执法、依法治林的良好形象。

第五、创新机制，规范执法管理。为适应实际工作，针对执法实践中反映出的具体情况，报市政府批准发布了《＿＿＿市森林资源保护管理办法》共7章41条。经市政府批复，市林业局发出了《关于几种林业违法行为具体适用林政处罚意见的通知》。此外，坚持实行了市内木材运输证制度，整顿和加强了市内木材的流通管理。为了巩固绿化成果，近四年实施退耕还林9.5万亩，涉及4万余农户，经过艰苦工作，已核发林权证3.2万户，进而明晰了产权，加强了林地执法管理。

结合实施林业两大工程，＿＿＿市林业局创新思路，建立乡镇森林管护新机制，在各片区设立两名林政执法员，以加强林政执法监督与管理，根据实际需要制定了《关于法制宣传教育第四个五年规划的实施方案》、《关于实施森林管护工作队伍的管理办法》、《关于片区林业站林政执法员的业务管理规定》等等；收集整理《＿＿＿市林业行政执法与监督管理文件汇编》已有两集；经过实践和探索，将行政管理与行政执法剥离开来，把全市林业行政执法工作划归森林公安分局，实行案件统一部署，执法统一管理，走出了一条林业行政执法的成功之路，受到了上级的肯定和支持。

第六、依法治林，维护林区平安。森林公安分局全体干警以维护稳定为己任、促进发展为目标，建立“打、防、控”一体化机制，以森林公安分局为指挥中心，以片区森林管护中队和国有林场保安部为依托，以乡镇森林管护和木材检查站为主体，覆盖全市的林区治安整体联动六大防范体系。在此基础上，适时开展“天保行动”、“猎鹰行动”、“春雷行动”、“破案攻坚战”等专项斗争，依法治林出重拳，维护平安创佳绩，两年来共立案查处各类森林和野生动物违法案件277起，清查出无证木材1330立方米，查获受保护的野生动物及其产品553只（条），计4883斤，依法打击处理违法犯罪人员680余人次，挽回直接经济损失38万多元。森林公安分局被省厅表彰为“林业严打先进集体”、“林业公安工作先进集体”，并荣获全国青年文明号信用单位称号，有3名干警受到记功和表彰。在办案中，坚持调查取证，严格依法办事，有7起案件申请人民法院强制执行，有1件经过一审、二审和审判监督程序的再审，三次开庭均判决维持了＿＿＿市林业局的林业行政处罚决定，充分显示出保护森林资源专门机关的职能作用，进而为维护林区稳定，保护绿化成果，促进林业发展作出了积极的贡献。

3、问题：有法难依，4、执法更难

由于林业改革中不断出现的新情况，以及短期利益的影响，法律法规的不尽配套等诸多原因，林业和林政执法工作也存在着一些问题。主要有：

（一）、商品材零指标，执法较难。从实施天保工程以来，商品材采伐已连续四年零指标，而开发煤、矿等地下资源所需坑木、箱条又是属于商品材类别，经过技改、整顿后的合法煤、矿开采作业就必须使用木材，因而非法收购林木的现象时有发生。再比如农网改造、万复高压线等工程，批准建设未把采伐木材纳入计划，实际施工时需要采伐木材，而且要进入流通销售。支持重点工程和严格林政执法予盾突出，在林业行政执法上的困难和阻力也较大。

（二）、林地管理不力，难施处罚。在山区农村，以开发项目、发展经济为由，乱采乱挖侵占林地的现象较为突出，因牵涉面广，查处难度较大。尤其是近两年来大力修建乡、村道公路而随意侵占林地，由于是山区农民为改善生产生活条件而集资修建，基本上无法查处。其次，近四年来全市已实施退耕还林9.5万亩，执法实践中对未停耕、复耕或损毁幼树、幼苗等案件，调查取证和适用法律都很困难，因而震慑不力。

（三）、法制观念淡薄，违法行政。有的基层乡镇领导法律知识淡薄，随意签发采伐证，有的甚至超越权限审批采伐证，如果乡镇林业员不办，就扬言撵出乡政府。有的乡镇公然拒收上级安排的林业员。由于受财政核算包干体制的影响和部门直接利益的驱使，有的乡级政府和其他行政机关也“积极插手”办理林业案件，对当事人滥施处罚，直接侵犯了当事人的合法权益。

（四）、执法程序不严，随意施罚。本来，实施行政处罚有严格的程序规定，否则处罚无效。但目前在执法实践中，无论是执法者，还是当事人，图省事而轻处罚的现象时有发生，实施处罚前必须履行的告知、听证和决定书的送达等基本程序在案卷中少有反映，多数案件没有填发行政处罚决定书或当场处罚决定书。同时，制作法律文书也不够严肃和规范。

（五）、调查取证简单化，“以嘴代卷”。有的办案人员在调查取证中，忽视证据材料的充分有力与相互印证，有的连基本材料都不具备，“以嘴代卷”现象时有发生。所收集的材料不齐不力，不充分，取证材料书写也不规范。

5、对策：提高素质，6、准确执法

新《森林法》和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》确立了林业在可持续发展中的重要地位和生态环境建设中的首要地位，为林业执法提供了强有力的法律武器，必须坚持准时执法，依法治林兴林。为此，要切实做好以下工作：

一是围绕基础抓基层，稳定执法队伍。当前，环境和生态问题已成为世界关注的热点。我国是一个少林国家，森林资源的基础还很薄弱，“局部好转、整体恶化”的生态危机仍然存在。因此，保护和发展森林资源是整个林业工作的根本。我们必须高度重视和加强森林资源保护管理的基础建设，稳定和加强林政、森林公安、木材检查站、林业工作站等保护管理和执法队伍，支持他们依法行使职权，积极解决工作中的实际困难，切实加强林业行政执法队伍的自身建设，努力提高执法水平。

二是围绕普法抓宣传，增强法律意识。搞好普法宣传是林业建设的首要环节。《森林法》作为专门法律已列入“四五”普法教育的内容，要坚持不懈地抓好林业法律法规的宣传工作，通过广播、电视、专题讲座、墙报专栏、标语口号、印发资料等多种形式，广泛进行林业法制的宣传教育，真正使广大干部群众充分认识加强森林资源保护管理的重要性，认识林业建设对保护和改善生态环境，促进社会经济可持续发展的重要作用，做到自觉管山护林，增强法律意识，努力形成依法治林兴林的良好社会风气和法制环境。

三是围绕素质抓学习，提高执法水平。随着国家法律法规的不断健全和完善，新的形势给林政执法提出了更为严格的要求。为提高林业执法水平，必须坚持不懈地学习法制理论，学习法律知识，熟悉掌握法律，准确适用林业法律法规和规章，通过不断的学习，提高林业执法人员的素质，在实践中坚持依法行政，准确执法。

四是围绕提高抓培训，增强执法能力。抓好教育培训是提高执法能力的重要途径。要结合当前执法实践中的客观情况，抓好培训，每年集中安排一定的时间，采取选送到外地学习与内部培训相结合的办法，有所侧重地对执法人员进行培训，检查和监督执法人员工作，提高整体执法素质，加强林政执法，维护正常秩序。

五是围绕管理抓监督，落实执法责任。《行政处罚法》对行政执法工作提出了严格的程序规定，违反程序则行政处罚无效。因此，必须抓好执法管理和执法监督，落实林业行政执法责任。要严格遵守《林业行政处罚程序规定》和《林业行政执法监督办法》的各项规定，明确执法主体，落实执法责任，依法实施处罚，尤其要注重执法程序，规范执法行为。对于不依法履行职责，或履行职责时故意或过失造成执法过错的，要追究林政执法人员的责任。

林业工作站管理办法 篇6

一、上半年工作情况

1、

集体林权制度改革情况

根据局党委的统一部署安排，我站全体工作人员集中精力全力参与林权制度改革工作。目前将工作分成2个外业小组负责对各自分配的责任乡镇进行外业调查和内业整理，专门聘请了一位人员进行林权证打证工作，花大力气，以认真负责的态度对待林权制度改革工作。目前已经完成了 3乡镇。

此外21个试点村工作已经基本完成，所有的工作人员加班加点的开展工作，尽最大能力推动林权制度改革工作。

2、征占用林地监督管理

加强林地用途管制、从严控制和规范征占用林地行为，今年截止目前已经办理违法征占用林地案件起。办案过程严格按照执法制度执行，对违法征占用的林地用gps 卫星测图定位，界定其位置和范围，并制成电子地图，办理临时占用林地批文，建立电子档案，纳入微机管理，进一步提高林地管理水平，同时做好征占用林地管理的前期工作。

3、加强内部管理，强化责任意识。

根据工作需要，20我们将在岗工作人员分成外勤人员和内勤人员，因事设岗，因岗设人，重新设置会计和出纳，明确各自工作，实行分工负责，要求大家认真遵照执行岗位责任制，各行其责，调动工作积极性，充分发挥每位人员的作用。年终对队员进行考核，实行奖惩制度。

3、林木采伐监督管理

一方面加强对森林、林木采伐办证、伐后监督管理，实施木材采伐现场监督，核实采伐情况，对还林实际情况进行检查验收，制止违法采伐、收购无证木材的行为。目前已经办理林木采伐47宗，采伐林木蓄积量3350.7立方米，另一方面，进一步规范林木采伐办理程序，对所有的采伐申请单位或个人进行采伐可行性分析和采伐规划，认真做好限额采伐前的采伐作业设计等前期工作，将工作落实到每株树、每个农户，为加强保护我区的森林资源、合理利用林木资源做最大贡献。

4、木材流通市场管理

严格遵照《湖北省木材流通管理条例》的有关规定，在木材收购、销售、运输、加工、利用等各个环节进行严格监督管理。一是对申办木材经营（加工）许可证的申请人，严格按照上级相关文件的规定进行资格审核，建立电子档案，纳入微机管理，目前已办理木材加工（经营）企业2家。

5、加强执法宣传和法制培训工作

注重法律培训和法律宣传是我们多年的执法经验，法律宣传到位，我们的工作就好开展。今年我站充分利用深入到基层开展林权改革工作的机会，在现场对林农面对面的进行林业法律、法规宣传，引导他们如何合法的出售房前屋后的杂树和樟树、如何办理林业相关合法手续、解释日常生活中的林业法规常识；此外加强对来站接受处理的违法执法人员和办理手续、咨询人员的进行相关法律的讲解，让他们心服口服的明白办事。

6．积极参与其他相关工作

作为林业局的重要执法单位，不但是林业建设的一线生产者，也是林业建设的管理者和保护者，在紧密围绕林业局党委的工作目标展开工作同时积极参与局党委交办的`其他工作。

年新年一场突如其来的暴雪严重影响我区人民的工作和生活，稽查站一方面组织了全体工作人员积极参与扫雪，为我区的道路畅通做出应有的贡献；另一方面分配小组、组织人员下乡调查林业雪灾受损情况，认真统计受损林业类型、面积、蓄积量等情况，且有针对性的提出了恢复规划。

5月4日，四川汶川大地震牵动祖国所有人心，上下一片悲哀，在悲痛之余，稽查站工作人员组织了捐款活动，累计捐款4900余元，为救助我们的灾区奉献绵薄之力，寄托全体工作人员哀思和救助之心。

此外，4月底，在争创全国文明城市活动中，稽查站派出了三位年轻党员组成的小组参加活动，并夺得第三名的好成绩，展示了我站良好的学习科学文化成果和年轻党员的朝气蓬勃的精神面貌。

二、工作中存在的问题

上半年开展的工作，虽然取得了一定成绩，也存在着一些问题，如：只注重工作实绩，忽略了平时的业务和政治思想学习，执法过程中缺乏主动性和灵活性，不能做到有的放矢、机动灵活地开展工作。

三、下半年工作思路和打算

1、，配合林业局全面铺开的林权改革工作，进一步加快集体林权改革步伐，将该工作作为重点来抓；

2、加大林地征占用管理，打击非法使用林地行为，立足以往成绩，对非法占用林地的管理进一步规范处理和严格执法；

3、抓好木材生产、经营、加工管理，规范木材流通；

4、继续贯彻执行森林限额采伐，严格控制森林资源消耗。

5、开展民主生活会和学习，加强队伍的思想建设和提高精神面貌。

对新时期林业档案管理工作的思考 篇7

关键词：林业,档案管理,现状,意义,对策

林业档案管理是收集、整理、保管和开发利用林业档案等相关资料的工作的总称，与林业建设和社会经济发展有着密切的关系，同时发挥着重要的作用[1]。新时期土地、能源、气候等方面都影响着人们的生活，在绿色社会、和谐社会的号召下，人们越来越重视林业的发展。目前，我国林业资源的利用和开发已成为社会各界关注的焦点，而林业档案管理还存在一定不足，并且已经与林业工作的需要产生矛盾，提升林业档案管理势在必行。

1 林业档案管理现状

1.1 档案资料收集不规范

由于林业档案的内容具有多样性，导致管理工作量大且繁琐、管理程序复杂，进而造成林业档案管理工作的收集、整理环节混乱。纸质档案的文字内容收集不完全、资料纸张的规格不规范、书写字体不统一等不足，都造成了林业档案管理的混乱。

1.2 档案管理载体单一，硬件设施落后

硬件设施差、档案库房年久失修等现象普遍存在于各林业单位中，档案收藏很难达到防火、防水、防虫的要求[2]且档案存储空间大，文件易损坏，查阅比较困难。档案留存的载体单一，且以纸制载体为主，导致数据的传递速度较慢且不能满足异地信息共享的需求。

1.3 管理制度不完善

一是目前还没有硬性的规章制度来制约林业档案的管理工作，从而导致档案资料流失。随着各级各部门的增多很多旧的文档资料没有适合的收管部门，同时新的文件仍在下发，造成文件堆积，无法正常管理。二是部门之间往往缺少沟通，有时为了使用方便，一些档案并没有移交档案室，导致档案的缺失，使档案管理无从下手。三是一些林业档案重要的图文资料得不到应有的保护，导致管理工作不能健康有序地进行，在很大程度上影响了林业工作的全面开展。

2 现代化档案管理的意义

随着计算机技术的快速发展，档案管理工作也需要与时俱进。将先进的科技手段、科学的管理方式与传统的档案管理方法相结合，使档案管理实现现代化。树立先进的管理思想，学习科学的管理理论，对档案进行有效的管理，继而采用与之相适应的管理方式，使之取得更好的工作效率、社会效益以及经济效益。面对国内外信息化快速发展的新形势和新任务，档案管理工作需要不断地发展和创新，并且对档案管理现代化赋予新的意义。随着我国经济建设的不断发展和各项林业生态政策的全面实施，林业档案管理工作也由此面临着更高的要求和新的挑战。因此，加强林业档案管理现代化建设是我国社会主义市场经济发展的必由之路。

3 林业档案管理现代化建设的对策

3.1 重视林业档案的收集工作

长期的林业生产和技术活动中形成了大量的林业资料，其中包括文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料，都是具有保存价值的重要应用成果。然而经过长期的积累，林业档案资料的种类和数量越来越多，但是又因其具有很高的利用价值，需要增强林业档案的收集工作，同时加大收集工作力度。各单位应该根据林业档案的载体类型适当地采用与其相适应的收集方法，进而高效地对档案进行收集整理。档案的收集工作是档案工作的开端，容易被忽略，因此需要提高对档案收集工作的重视。只有不断提高林业档案的收集能力，才能保障更好地实现各类档案的齐全完备。

3.2 加强档案资源信息化

档案资源的信息化建设是一项耗资巨大且系统复杂的工程，所以必须要明确目标，加强协调，统一建设，才能提高档案资源的安全性和保密性，以更好地实现档案信息化，推动档案工作的进一步革新[3]。当代信息资源管理的趋势是信息、图书、档案一体化。林业档案资源的管理毋庸置疑地与社会的科学技术发展息息相关。为了增强、扩展林业资源的服务功能，就要充分利用网络技术和计算机技术对档案信息进行高效的采集和加工处理，使林业档案资源充分实现信息化管理。

3.3 培养高素质林业档案管理队伍

专业过硬、政治可靠的管理人员是管理工作顺利进行的基本保证，培养一支高素质的林业档案管理队伍是档案管理工作的必然要求。因此，必须提高档案工作人员的现代化素质，使档案人员具有先进的现代化管理思想，增强档案人员的现代化管理意识。档案工作人员必须要充分熟悉、认真学习和深刻领会档案业务需求，树立高度的工作责任感。

3.4 完善档案管理制度

档案是党和国家的宝贵财富，保证档案安全是工作的重中之重，因此必须制定完善的档案管理体制。为了规范档案的管理工作，保证档案的完整性及保密性，建立适合于单位自身的档案管理制度具有重要意义[4]。只有制定一套有章可循的管理制度，档案管理工作才会有理、有序、高效地进行。

参考文献

[1]王得萍.新时期海西林业档案管理的发展前景及对策[J].绿色科技,2010(10):119-120.

[2]许庭霞.对新时期林业档案管理工作的思考[J].现代农业科技,2011(13):199-202.

[3]李瑞平,王洪静,罗文娟,等.林业档案管理工作存在的问题及对策分析[J].河北林果研究,2013(1):95-97.

林业工作站管理办法 篇8

关键词：林业单位；财务管理；规范化；创新

一、林业单位财务管理现状分析

1.与电子商务脱节

传统的财务工作，一个重要的特征就是现代的信息网络技术对它的影响和干涉较小，所有的工作更多的是凭借人力、单据这些传统的方式或者介质来记载和完成。数据的交流、汇总方式仍然单一。这种传统的财务管理工作表现出来的就是一种与电子商务相脱节，无法进行有效的网络化操作管理。

2.资金管理体制不完善

一方面，资金筹措渠道单一。林业单位发展所需资金绝大部分依靠银行贷款，尚未形成适应新形势的融资渠道和方式，资金来源不足；另一方面，资金投向不合理。林业单位缺乏较完善的投资管理体制，不重视投资的战略性规划和科学管理，无法实现规模效益。

3.财务信息披露时间不能满足当前市场经济的需要

目前林业单位的财务管理工作，因为其工作方式的影响，信息披露都是需要一个较长的周期。通常的信息披露是在一个会计期间结束以后才对其进行披露。在当前，财物信息披露成为社会公众了解一个企业运行发展最主要的途径。

二、林业单位财务管理的规范化建设

要在实践中加强并推进林业单位财务管理的规范化建设，林业单位应从以下几个方面进行相应的规划与调整：

1.完善单位现有的财务管理机制

强化会计监督，为了充分发挥会计监督的职能，提高林业单位的会计核算质量，应该建立健全会计监督机制，加大对会计事项的监督力度，严格按照有关制度的规定，认真审核原始的记账凭证，保证林业单位的会计人员能够依法设置会计科目和登记各类账簿，坚决遏制各种违法违纪行为的发生。

2.推进新会计制度的落实与执行

新会计制度是我国根据经济发展和国际形势变化，面临新形式、新任务采取的新对策，是当前最符合我国经发展的现状的一项新制度。林业单位要规范和创新财务管理工作，就必须大力推进新会计制度的落实与执行，认真贯彻新会计准则，严格用新的标准规范财务管理，并此基础上大胆探索出更加适合林业单位运行的工作规范。

3.明确并提升单位财务工作责任

根据新《会计法》中的相关规定，结合林业单位工作实际，制定出操作性强的具体制度，通过明确林业单位领导、出纳、会计等与财务工作息息相关的人员的职责任务，做到有的放矢，堵住财务运行上的漏洞，使财务人员在工作中切实做到尽职尽责，忠实履行义务。

三、林业单位财务管理的创新

从创新的角度上来看，要切实在实践中实现对林业单位财务管理工作的有效创新，则需要从财务资本理论研究、风险管理和财务管理内容及理论等方面进行重点研究。

1.加强对财务资本理论的研究

财务管理的创新需要林业单位根据自身的发展需求，不断完善并扩大财务管理的整体目标，使单位的整体经济水平可以得到最有效地发挥。目前，林业单位财务管理的创新主要依赖于我国财务管理的整体发展。因此，我们应当在全面研究财务管理创新的组成因素和发展条件的基础上，继续探究有效财务管理的可行策略，使经济、理论和科技可以实现有效地融合，为林业单位财务管理工作的实施和创新提供良好的理论环境。

2.将风险管理纳入财务管理体

在市场经济的体制之下，林业单位财务管理工作面临着较为突出的运行分线，单位财务管理风险普遍存在其资金管理、支付管理和投融资管理等工作当中。因此要加强对财务管理工作的创新，提升财务管理的有效性，林业单位需要将风险管理机制纳入到财务管理工作当中，以事先分析、事中管理控制和事后总计诶的方式来提升单位风险管理机制的完整型，在避免风险的同时，保证林业单位运营效益的最大化。

3.加强对财务管理内容与理论的创新与调整

通过对林业代为财务管理的系统分析来看，要避免单位财务管理实现，则必须对单位投资对象管理和创新管理工作实施并行发展，使财务管理不仅仅是一种财务和资金的管理手段，同时也是对风险及各种无形资产的全面管理。也就是说，我们应该在实践中加强对财务管理内容和管理理论的创新与调整，使财务管理更系统、更全面。

四、结论

总之，在现有的新经济形势下，我国林业单位财务管理的整体效率并不是很高，财务管理工作在开展和执行的过程中依然存在部分不足之处，亟待改善。因此，不管是基于对林业单位自身运行和发展的考虑，还是从我国林业以及国民经济整体的发展需求方面来看，都必须对林业单位的财务管理工作进行进一步的规范和完善。但要保证财务管理工作可以始终跟随经济社会的发展步伐，则必须加强对林业单位财务管理的创新研究，使其具备与时俱进的基本特性。

参考文献：

[1]祖景霜：浅谈林业单位财务管理工作的创新发展路径[J].财经界,2010,(12).

[2]王云峰：规范事业单位财务管理工作的思考[J].现代经济信息,2011,(01).

[3]丁军艳：如何有效实施事业单位财务工作的精细化管理[J].现代经济信息,2011,(23).

林业站森林防火应急管理工作制度 篇9

为了加强对我乡森林防火应急工作的管理，乡林业站制定了管理制度和扑火纪律：

一是森林防火应急分队由乡森林防火指挥部统一领导、指挥调度，队员必须坚决服从乡森林防火指挥部的命令。

二是在三级以上火险天气，各森林防火应急分队队员必须确保通讯畅通，严阵以待，做到召之即来，来之能战。

三是森林防火应急分队在接到扑火命令后，必须立即召集应急队员，明确人数、携带扑火器具在规定时间内赶到现场。队长因工作原因不能带队的，应指定专人负责带领本队队员，并立即向县森林防火指挥部报告，说明起火情况。

四是森林防火应急分队队员到达现场后，必须服从现场指挥长的任务安排调度。

五是森林防火应急分队队长为扑火负责人，承担扑火指挥责任。在接到现场具体任务后，率领队员及时参加扑救，科学指挥，随时向现场指挥长报告火点情况和扑救情况。

六是森林防火应急分队队员必须服从队长的指挥，统一行动，做到令行禁止。在扑救作业时，各队应该发扬团结合作的战斗精神，队员之间必须相互照应，保持通讯联系的畅通，及时沟通现场扑救情况。

七是火灾扑灭后，队长必须及时集中队员，清点人数，在接到撤离命令后，统一撤离火场。未接到撤离火场命令，擅自撤离队伍的，将严肃追究队长或带队人的责任。

林业工作站管理办法 篇10

作者： 2013-04-08 点击率：

2013年，管理局党委工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强林区党的先进性和纯洁性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，坚持紧扣中心、服务大局，切实加强和改进工作作风，突出重点，狠抓落实，统筹推进生态林业和民生林业建设，着力抓好宣传思想教育、领导班子和干队伍建设、基层党组织建设和党风廉政建设，为科学发展、转型跨越、富民兴林，全面建成林区小康社会提供坚强的政治保证。

一、强化理论武装，坚定理想信念

1．抓好十八大精神学习贯彻。按照中央和省委的安排部署，以十八大报告和新党章为主要内容，组织落实好学习宣传贯彻工作，深入开展十八大精神宣讲活动。管理局领导带头赴基层单位宣讲，推动十八大精神进基层、进场站、进一线，真正做到家喻户晓、深入人心。以科级以上干部为重点，分期分批开展十八大精神轮训工作。围绕建设生态文明和全面建成林区小康社会，开展处级以上干部专题研讨活动，形成一批有价值、有深度、有指导意义研讨成果。

2．加强政治纪律教育。教育引导林区各级党组织和广大党员干部坚持正确的政治方向，严守党的政治纪律，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。坚决贯彻执行中央、省委和管理局党委的重大决策部署，以铁的纪律确保林区科学发展的各项目标任务和政策措施落到实处。把遵守党的政治纪律教育纳入各级党员干部教育培训计划，作为全面提升干部队伍整体素质的重要内容。

3．加强理想信念教育。深化学习型机关、学习型单位创建活动，教育广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步坚定中国特色社会主义共同理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，为建设富裕幸福文明和谐的社会主义新林区不懈奋斗。

二、加强党员和干部管理，打造高素质骨干队伍

4．围绕林区科学发展选干部配班子。认真贯彻执行干部工作条例，选好干部配强班子。加强干部教育培训工作，加大年轻干部培养选拔力度。不断探索拓宽干部交流的渠道和途径，进一步深化干部人事制度改革，积极稳妥地推进科级干部竞争上岗工作。完善领导班子和领导干部科学发展业绩考核办法，更加注重干部德的考察。深入落实四项监督制度，匡正选人

用人风气，不断提高群众满意度和公信度。

5．坚持抓基层打基础。健全完善创先争优长效机制，落实党员承诺践诺制度，积极探索并逐步完善管理局、林业局、林场三级“联述联评联考”制度，抓好基层组织党务公开工作，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。加强学习型、服务型、创新型党组织建设，巩固基层组织建设年活动成果，认真总结推广经验，注重培育先进典型。

6．加强党员日常教育管理。建立健全党员培养教育成长机制和党内激励关怀帮扶机制，重点加强对离退休党员和生活困难党员的关怀帮扶。制定落实党员教育培训计划。健全党员党性定期分析制度和民主评议党员制度。探索建立党员能进能出机制。加强和改进党员发展工作，优化党员队伍机构。

三、认真执行中央和省委规定，改进工作作风

7．切实改进工作作风。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委“十项规定”，深入开展作风建设年活动。坚持调查研究制度和联系点制度。坚持勤俭节约，反对铺张浪费。弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风。自觉抵御官僚主义、拜金主义、享乐主义，自觉抵制浮躁之风、奢靡之风、庸俗之风。简化公务接待。精简会议文件，规范办文办会程序，大力提倡开短会、讲短话、讲新话、讲实话、发短文。切实转变作风，改进文风，端正会风。

8．开展群众路线教育实践活动。按照中央部署，开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，认真做好前期准备工作，扎实开展调查研究，广泛听取各方面意见，形成有针对性的活动方案、活动措施和活动载体，精心组织实施，确保活动有效开展。

9．坚持贯彻民主集中制。要加强各级领导班子的团结协作，严格实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党委班子议事规则和决策程序。认真执行党内组织生活制度，正确开展严肃认真的批评和自我批评。加强对重点工作、处理重大问题的前瞻性、科学性研究，积极落实党内民主，广泛听取群众意见，做到民主决策、依法决策、科学决策。

10．深化效能风暴行动。以加强干部作风建设为突破口，把效能建设贯穿于生态建设、项目建设、民生建设的全过程。引导干部用心谋事、扎实干事。深入开展效能监察，推行绩效考核管理。坚持实行首问责任制、限时办结制和公开承诺制，坚决治理庸懒散拖等不良风气，严肃追究不作为、乱作为行为。

11．全力抓好双联工作。按照联系村小康发展规划和年度工作计划，继续推进“八个全覆盖”和“五件实事”，支持并做好干部驻点工作，跟踪落实发展项目，积极谋划主导产业，帮助寻求致富门路，培训提升致富技能。探索群众工作方式方法，锻炼提升林区干部服务群众的能力和水平。

12．加强反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，认真抓好预防职务犯罪和天保工程专项预防工作，推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上消除腐败现象滋生的环境，营造风清气正的政治环境。强化工程项目、产业开发、资产管理、资源配置等方面监督。加大权力运行监督，加强经济责任审计，突出责任落实和责任追究。

13．加强廉洁从政教育。深入开展各级党员领导干部的党性党风党纪教育，把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用全过程。教育广大党员干部严格遵守廉洁自律各项规定，用党的纪律约束和规范言行。

14．严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职和损害群众利益的案件。深入开展纠风和专项治理。深化工程建设领域突出问题专项治理和动态监管。

四、创新人才工作机制，加强人才队伍建设

15．提高党管人才工作水平。进一步完善林区人才信息库，研究出台人才资源开发的政策措施，建立健全林区人才工作长效机制和人才工作目标责任制。完善近期、中期人才需求和工作规划。

16．强化人才引进工作。认真落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的要求，着力营造重才爱才、识才用才、引才聚才的良好环境。按照人才工作规划，有计划地引进各类专业技术人才，重点吸收林区加快发展急需的大中专院校毕业生，充实基层和各级机关人才力量，逐步缓解人才断层压力。

17．加强各类人才培养。创新人才培养机制，把各类人才学习、教育和培养纳入林区发展规划。拓宽培养渠道，改进培养方式，因地制宜，按需施教，开展多层次多形式培训锻炼工作。

五、加大改革创新力度，优化林区资源配置

18．深化改革创新，突破体制障碍。努力推动生态公益性单位的体制转型，加快事企剥离步伐，促进林区体制改革和机制创新。深入推进天保工程建设，提高森林资源总量，扩大造林绿化面积，强化自然保护区建设，不断深化生态文明建设成果。

19．加强企业改革创新，提高管理水平。在清产核资的基础上，从企业体制改革和机制创新入手，按照现代企业制度要求，建立完善法人治理结构。加强企业内部管理，堵塞漏洞，降低成本，增加效益。加强对外合资合作。鼓励引导职工发展私营经济。

20．整合林区资源，加强资产管理。按照严格保护、积极培育、科学经营、持续利用的原则，加强对林区资源的科学经营利用。开展林区各种动植物资源及土地、矿产、水电等资

源普查，建立健全资源档案。加强国有资产管理，实现效益最大化。

六、强化宣传舆论引导，积极营造良好氛围

21．坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。紧紧围绕学习宣传贯彻党的十八大精神这条主线和年度工作重点，深入宣传林区生态文明建设的重要举措和实践活动，跟踪报道林区重点工作的进展和成效，努力营造全局上下齐心协力抓发展、同心同德促跨越的舆论氛围。

22．办好《白龙江林业》杂志和网站。注重“三贴近”和实效性，改进报道形式，提升宣传质量。深入挖掘稿源，提高稿件质量，优化编审工作。强化信息安全管理，提高网络管控能力，加强网站考核工作。精心策划一批宣传主题，创立行业特色和时代特征鲜明的宣传专栏，丰富宣传内容，扩大宣传效果。

23．加强对外宣传工作。继续做好与国家行业媒体和省上主流媒体的联系协调工作，适时组织专题采访活动。鼓励基层积极对外投稿。组织策划宣传推介活动，扩增林区新闻报道的高度、深度和广度，提升对外宣传工作质量和效果。

24．培育和践行社会主义核心价值观。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。扎实推进“讲文明、树新风”活动和群众性爱国主义教育活动。

25．加强思想道德建设。引导林区干部职工树立高尚的思想品德、职业道德、家庭美德和社会公德。深入挖掘林区好人好事，大力宣传生动鲜活的感人事迹，激发和传播广大干部职工向善向上的正能量。以纪念学雷锋活动50周年为契机，深化学雷锋主题实践活动。加强未成年人思想道德建设。

26．全面提升精神文明创建水平。深入开展形势政策教育、局情林情场情教育和感恩教育活动。开展文明林区、文明林场、文明单位创建和评选活动。突出创建特色，打造林区文明单位品牌，表彰一批文明创建示范单位。

七、发挥群众组织职能，确保职工队伍稳定

27．切实加强党对群众组织的领导。支持工会、共青团等各级群众组织依法开展工作。经常性听取群众组织工作汇报，帮助他们解决工作中存在的实际问题。进一步加强工会、共青团组织建设和阵地建设，在人力、财力、物力上提供必要的支持。

28．切实维护和保障职工群众利益。加强民主管理、民主监督，保障职工群众切身利益，调动职工群众的积极性和创造性，增强组织的凝聚力和向心力，为大力推进生态文明建设建功立业，为林区科学发展献计出力。努力营造和谐健康的人际关系和林区文化，维护职工队伍稳定。

29、切实加强政法工作。落实维护林区社会稳定第一责任，加强对政法工作的协调，积极支持林区公检法工作。加强社会治安综合治理，依法打击破坏森林资源等各类违法犯罪。继续开展“六五”普法教育，进一步增强职工群众的法制意识和学法守法的自觉性，全力维护林区社会的和谐稳定。