创建幸福家庭工作实施方案（推荐12篇）
天水市麦积区元龙镇人民政府
关于印发《元龙镇计划生育幸福家庭创建
工作实施方案》的通知
各村委会：
现将《元龙镇计划生育幸福家庭创建工作实施方案》印发给你们，请各村认真贯彻执行。
特此通知
二○一二年二月二十四日
2信息等资源，采取政策优惠、经济倾斜、社会扶持、项目优先、资金协调、信息提供等措施，帮助计划生育家庭增加经济收入，实现优先发展。要加大“奖、优、免、扶、保、助”六位一体的利益导向力度，为广大农村计划生育家庭制定落实更多的优先优惠政策。
要掌握清每个农村计划生育家庭的收入水平、生活状况，有针对性地制定出帮扶措施和帮扶规划，切实做到“规划到村，帮扶到户”，优先扶持贫困计划生育家庭，以提高他们的发展生产、脱贫致富能力。通过开展小康工程，使计划生育家庭年人均纯收入的增长幅度要高于所在地农民人均纯收入的增长幅度。
（二）实施“惠民利民工程”，给予群众利益
1、对申请办理独生子女证的计划生育家庭，每月发放10元独生子女父母奖励费。
2、对符合再生育条件的农村夫妻自愿放弃生育二孩，一次性给予1000元的奖励。
3、对农村自觉实行计划生育、只有一个子女或两个女孩、年满60周岁的群众每年给予不少于870元的奖励扶助金。
4、对独生子女或独生子女父母发生意外伤残、死亡的，发放2000至4000元的救助金。
5、建立健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利保障制度，对参加农村新型合作医疗的计划生育家庭给予“参合费补贴”。
通过落实各项奖励优惠政策直接、间接地促进农村计划生育家庭生活宽裕，使全镇应享受奖励优惠政策的计划生育家庭100％得到落实。
（三）实施“文化教育工程”，培育新型农民
1、在农村营造浓郁的宣传环境。加大环境宣传力度，在主要街道、交通要道、集贸市场等人们经常活动的地方，设立高质量、高品位、话语温馨、规范的大型固定标语广告牌。
2、建立人口文化基地。我镇重点建设了2个人口文化大院、生育文化阅报栏，文化娱乐室等，鼓励和引导群众把婚育新风与地域文化、乡土文化结合，充分挖掘民间艺术形式，编排群众喜闻乐见的文化节目，因地制宜地开展群众性人口文化活动，把农村人口文化大院建设成群众休闲、娱乐、学习知识、接受先进思想、更新观念的场所，以丰富群众的文化、文娱生活。
3、开办不同层次的培训班，推进新型生育文化建设。未婚班，重点宣传晚婚晚育、先立业后成家；新婚班，重点宣传少生优生、生男生女一样好。倡导男女平等的社会风尚和团结和睦的家庭、邻里关系。
劲松街道在2008年11月成立全国安全社区创建推进委员会, 全面开展安全社区的创建工作。劲松街道办事处副主任凌云说:“朝阳区24个街道中, 劲松街道开展安全社区建设算是晚的, 但是也有好处, 可以借鉴已经成为安全社区的街道的经验和做法, 也可以使我们的推进内容更丰富完善。”
创建推进委员会下设1个创建办公室和9个安全促进项目组, 并根据街道实际情况, 整合了辖区政府部门、教育机构、医疗卫生机构、社会单位、社会组织、居民自治组织等资源力量, 形成了全员参与的安全社区创建氛围;加强信息交流, 充分利用96156社区公共服务呼叫热线的信息交流平台, 为辖区居民提供安全服务和信息咨询等帮助, 大量解决了地区居民遇到的安全问题;保障资金投入, 推进委员会通过上级政府或职能部门投入、街道投入、社会单位自身投入等渠道加大了专项资金的投入力度, 先后投入2 000多万元用于残疾人保障、社会治安硬件设备改造、交通设施增改、托老所改建等项目, 通过改善居住环境、安全设施、安装监控设备等方式, 保证资金用于改善辖区居民的居住环境和安全状况, 保障安全社区的建设顺利进行;组织开展志愿者服务活动, 成立劲松地区志愿者协会, 健全参与机制, 拓宽服务领域, 组织辖区志愿者1万余人参与安全社区建设, 建立了民警、社会单位、志愿者为一体的治安巡防体系, 组建了一支由2 502人组成的和谐促进员队伍, 负责在社区里收集居民安全信息, 反映居民安全诉求, 畅通民意表达渠道, 做到问题随时预警, 矛盾即时化解。
根据社区诊断结果和危险源辨识, 综合本地区医疗、公安、消防、安监等部门提供的数据, 为了实现事故与伤害预防目标及计划, 劲松街道组织实施了9个安全促进项目, 包括:消防安全促进项目、工作场所安全促进项目、交通安全促进项目、社会治安促进项目、公共场所安全促进项目——红星美凯龙家居广场试点项目、家居安全促进项目、学生儿童安全促进项目、老年人家居安全促进项目、残疾人安全促进项目。
安全促进项目组负责定期开展安全检查和隐患排查, 组织专项治理, 如实进行伤害监测, 并运用合理有效的方法分析伤害数据, 制定伤害监测与防范工作制度, 起到改善安全状况的作用。同时, 定期对辖区居民开展安全宣传教育培训活动, 提高居民的安全意识。
消防
劲松街道有企业2 500余家、大型密集场所20家、六小门店537家, 除八棵杨社区、大郊亭社区外均为老旧小区, 人员密集度高, 消防设施相对落后, 且劲松街道贯穿城市东南二环、三环、四环, 北靠CBD核心区, 南邻潘家园旧货市场商圈, 交通状况复杂, 外地来京人员密集, 消防安全隐患多、处理难度大。
根据辖区消防安全特点和前期的事故伤害调查及风险辨识工作, 劲松街道为10个社区配备消防协管员12人, 协助开展各项消防工作;成立志愿者队伍, 志愿者包括了街道消防协管员、社区居民、社会单位员工等300余人;并在2011年开展了以“珍爱生命、全民消防、共筑平安防火墙, 消防为我保平安, 我做消防安全员”的消防安全“橙丝带”主题活动, 招募“橙丝带”消防安全志愿者110余名, 发放各类宣传材料710余册;加强消防专项安全检查和专项治理工作;组织劲松地区运动会, 摆放消防安全等安全知识展板, 设置有关消防演习的项目, 街道消防协管员参加, 并邀请华威消防支队现场讲解消防用具使用方法等知识。
此外, 劲松街道会同华威消防中队进行实地调研, 重新规划各社区的消防通道, 增加消防通道22条, 在消防通道制作了明显标示。重新规划后的消防通道更加合理、明显, 更有利于消防工作开展;制订了《老旧小区消防应急预案》《群租、合租房消防应急预案》等相关应急预案, 并按照预案要求, 每年组织相关单位进行消防演练。
工作场所
近年来, 劲松街道针对辖区工作场所数量多、单位安全管理不到位、岗前安全教育缺失、单位安全生产意识薄弱等特点, 开展了一系列安全促进工作:对辖区生产经营性单位的安全生产进行监督管理, 按餐饮、商场、物业、危化、工地、医疗、地下空间等行业进行分工, 实施安监、城建、城管、综治、社区办、劳动科、武装部等安委会成员单位按分工直接或协助宣传、监管, 街道安监科综合监管的工作模式。同时通过对社区及物业公司直接监督管理, 将安全生产监督管理延伸到社区及楼宇等1 700多家生产经营单位, 形成地区大安全生产监管格局。为加强安全生产属地监管责任, 监督检查生产经营单位2 000次。另外, 组织开展了安全宣传教育, 引导督促企业落实主体责任。
交通安全促进项目
劲松街道辖区内界内干线道路6条, 界内支线道路7条, 并且地铁十号线南终点站坐落在辖区劲松桥周边。同时, 由于辖区内主、支路较多, 且商业网点集中, 餐饮娱乐及写字办公楼密布, 特别是辖区52路公交总站地带人员流动量大, 交通风险较高, 针对以上特点, 劲松街道开展了一系列交通安全干预与整治措施。
首先是对辖区高危路段开展有针对性的治理工作, 协调交通部门增加警力和协管力量, 早晚高峰期间, 在辖区拥堵源头国贸桥、大北窑桥、双井桥以及三环路各进出口, 特别是劲松桥区增派民警及协管员全力疏导人流。其次, 52路公交总站地处辖区磨北社区与大郊亭社区的交界处, 沿途公交行驶路线经过长安街、公主坟、西客站等重点路段。劲松街道针对52路公交总站的特点和安全状况, 采取了一系列卓有成效的干预措施和整治工作。一是利用中国移动的飞信应用软件, 开通了驾驶员叮嘱飞信平台, 把车队所有的驾驶员联系方式加入到此平台。能让全体驾驶员第一时间且同一时间得知分公司及车队部署的紧急通知和措施。二是促进项目工作小组对辖区52路公交总站进行了交通安全工作检查、指导, 保证在各个时期和阶段各种应急预案齐全, 如特殊天气应急预案、遇突发事件绕行预案等。三是每月利用驾驶员会议加强对驾驶员的教育, 组织驾驶员观看交通事故的专题教育片, 用实例来教育驾驶员, 起到警示作用。
社会治安
凌云说:“劲松街道地处城乡交界处, 地区交通便利, 人口结构复杂, 流动人口多, 而且有的小区流动人口和常住人口呈倒挂现象, 治安防范能力较差。”
劲松街道于2008年2月正式成立流动人口与出租房屋管理办公室, 并在10个社区设立了流管站, 共配备了34名流管协管员。加大流动人口管理力度, 切实做好调查, 实现底数清、情况明。加强出租房屋管理, 实行“五包四定两监督”的工作方法 (处级领导包社区, 机关干部、社区居委会干部、社区民警、社区流动人口管理员包楼门、包楼层、包户;定任务、定责任、定制度、定标准;流管办和社区对流动人口管理员及相关责任人员开展工作情况进行监督) 。成立流动人口自管会, 开展系列针对流动人口特色活动。成立北京市首个以街道为单位产生的“劲松地区流动人口计生自管会”, 将辖区流动人口计划生育工作以维护流动人口合法权益与治理违法生育行为结合起来, 形成劲松特色的流动人口计生工作“自管自律”的模式。凌云介绍说, 今年2月份开始, 街道针对百环家园等流动人口多的小区的群租房加强管理, 使其符合安全的标准和条件。
公共场所
劲松辖区内大型商业场所、宾馆、饭店和娱乐场所共计87所, 公共场所具有人群密度大、财富高度集中、灾害影响大等特点, 针对这些场所存在的安全生产管理不到位、从业人员安全意识缺乏、操作技能差等问题, 街道将密集场所监管作为安全社区创建项目, 制定安全监管计划, 其中将红星美凯龙家居广场安全管理作为重点创建推广项目。
北京红星美凯龙家居广场, 位于辖区大郊亭社区, 商业场所面积大, 人员数量多, 营业场所经营的商品都是易燃、可燃的材料。员工安全知识水平参差不齐, 无论是市场管理人员还是施工作业人员、店铺销售人员的安全意识和安全知识水平都有待提升。一是加强治安防控体系建设, 二是完善各类安全生产制度, 三是加强安保队伍建设, 四是完善安全设施改造, 五是定期开展安全检查工作, 六是加强安全知识宣传培训。同时, 公共场所安全促进项目将此类工作方法和经验在整个辖区公共场所进行推广与应用。
家居
通过前期的民意调查结果和风险源辨识工作, 家居安全促进工作分别从家用燃气安全和物业管理安全2个方面展开。在家用燃气安全方面对采暖设施进行专项检查及隐患控制, 开展直排式热水器大排查, 建立煤气中毒现场处置机制等。另外加强物业基础设施建设, 提高从业人员的管理和培训水平, 完善知识结构, 对保障居民的居家安全有着重要的意义。劲松街道将风度柏林小区同舟物业作为安全示范项目开展了一系列安全干预和整治工作。在物业公司成立家居安全管理小组, 全面负责小区内的安全监控和管理工作。开展多种安全检查, 包括每周例行检查、电梯维护检查、消防设施定期更新检查、二次供水设备设施检查等。
学生儿童
辖区现有中小学校10所, 在校学生7 142人, 幼儿园8所, 学生2 587人。辖区内学生儿童属于社区的弱势群体, 年龄小, 安全防范、自我保护能力差, 相同条件下, 学生儿童的意外伤害与事故发生率较高。因此, 劲松街道以学校自我管理为主, 共同开展了学生儿童安全促进项目。建立完善的校园安全管理体系, 完善各项管理制度、应急预案、安全档案;注重教职工队伍及学生家长的安全意识培训;联合社区、社会单位, 持续开展不同主题的安全教育活动;建立促进工作组, 改造校园周边环境, 开展安全培训, 定期进行应急演练;开展劲松职高教学用具伤害预防项目;开展劲松一小、工大附中隐性伤害预防项目。
老年人
制定了老年人身心健康教育计划, 普及老年人疾病预防及心理健康知识。2008年至今共举办各类健康知识讲座500余次, 共有2.7万余人参加。在辖区10个社区分别建立10个日间照料室;投资270余万元改造地区托老所, 为老人提供了一个舒适安全的养老居住环境;结合街道一刻钟社区服务圈建设, 在辖区开设养老餐桌11家, 覆盖整个辖区, 为地区老年人提供卫生、安全的就餐、送餐服务;投资630万元, 建设劲松街道百姓大食堂, 解决离退休老人特别是孤寡老人吃饭难问题, 对65岁以上老人就餐给予8.5折优惠, 让居民吃得舒服、实惠;为行动不便的936户老年人家庭安装厕所扶手;每年对居民楼进行无障碍坡道改造, 共改造达200余处坡道。
残疾人
完善社区康复服务机构设施。整修10个康复服务站, 建立示范残疾人温馨家园, 开展多种服务项目, 服务覆盖残疾人数1 500余人;建设覆盖地区的康复服务体系。2008年起, 为4 125人次提供了不同形式的服务, 包括需求调查、康复服务、康复救助、社会救助等。服务面达到100%;推进无障碍设施改造, 保障残疾人居家出行安全。
近年来, 劲松街道多次被评为“交通安全宣传管理先进地区”“朝阳区安全生产先进单位”, 2011年底被命名为“全国安全社区”。“安全社区的创建是抓手, 是跟街道日常工作紧密联系的, 只是更突出全员参与, 让街道受益、老百姓受益, 的确安全社区的创建给街道的规范管理起到了很大的作用。”凌云说, “但是从整个安全社区创建工作来看, 还有不足之处, 如医疗机构伤害监测和社区收集到的伤害信息不全面, 这就影响我们工作的科学性。”
近年来，偃师市人口计生委积极开展幸福家庭创建活动，使计生家庭的生活质量和幸福指数得到进一步提升。一是统筹协调，部门联动。二是宣传倡导，文化引领。建设文化大院、人口文化宣传一条街等人口文化阵地，并利用媒体广泛宣传文明进步的家庭观、幸福观。三是深化服务，关注健康。通过母亲健康工程、生殖健康“五期”教育、“关爱女性乳腺健康”项目，倡导积极健康的生活方式和习惯，扎实做好免费孕前优生健康检查工作。四是结合实际，创新载体。建立关爱“留守儿童”之家，延伸幸福家庭创建活动的工作面。五是实施保障，扶持创业。加大对计生家庭创业的支持力度，帮助计生困难家庭建产业、增收入。截至目前，偃师市人口计生委累计发放资金3452.8万元，惠及群众13.5万人次。 （孙延涛）
濮阳县渠村乡扎实推进计生奖励扶助对象资格核查工作
为完成2014年度计生奖励扶助对象的摸底排查工作，最近，濮阳县渠村乡计生办开展一系列进村入户核查工作。一是政策宣传。召开动员大会，在各村发放宣传资料3000余份。二是审议申报。各村委会先做好本村计生奖励扶助对象的摸底排查工作，然后，村计生管理员上门核实情况，并严格按照程序进行申报。三是核实上报。乡计生办工作人员上门对申报对象进行严格审核，核实信息，及时上报。 （王艳红）
清丰县325万余元计生扶助金发放到位
最近，清丰县人口计生委把2013年奖励扶助金和特别扶助金共 325万余元打入计生对象储蓄存折。奖扶资金的及时兑现解除了计划生育户的后顾之忧，对高效推进人口计生工作、稳定低生育水平，保障清丰县经济快速发展起到了积极作用。 （张田利 任强伟）
镇平县计生协专项督查提升整体工作水平
自11月23日始，镇平县计生协集中开展计划生育协会工作专项督查活动， 对2013年以来的协会组织建设、阵地建设、生育关怀、群众自治等工作进行深入细致的检查，对相关工作资料进行认真核对，对发现的问题现场反馈，并限期整改。通过这次督查，全县计生协人员交流了工作方法，提升了业务水平，为全县计生协会工作稳步、健康发展打下坚实基础。 （张浩 薛坤）
焦作市解放区“幸福家庭”剪纸大赛展示幸福生活
最近，焦作市解放区民主街道办事处计生协通过开展以幸福家庭为主题的剪纸大赛，展示群众的幸福生活。图为民权街社区计生协理事、剪纸爱好者王瑞玲大妈在展示剪纸作品“幸福之家”。 （文图/张银娣 徐继娟）
虞城县举办“世界艾滋病日”主题宣传活动
2013年12月1日是第26个“世界艾滋病日”。11月26日至12月1日，虞城县人口计生系统紧紧围绕“行动起来，向‘零’艾滋迈进”的宣传主题，积极开展形式多样、内容丰富的防治艾滋病知识宣传活动，一定程度上提高了群众预防艾滋病的意识和能力。 一是广泛做好社会宣传。县人口计生委和各乡镇计生办在群众相对集中的地方，通过悬挂横幅、展出宣传板、设立咨询台、散发宣传资料等形式，向过往群众宣传艾滋病防治常识。 二是大力开展培训活动。组织群众观看艾滋病防治宣传片，请人口学校教师讲授艾滋病防治知识，提高群众预防艾滋病的意识和能力。 三是积极发放预防艾滋病用具。计生技术服务人员一边讲解艾滋病预防常识，一边免费发放安全套，提醒群众洁身自好，把艾滋病堵在安全线之外。 （刘建设 关秋战）
洛阳市洛龙区全方位服务流动人口、农民工
为响应中央关于创建“平安幸福家庭”的号召，按照省委关于“坚持学以立法，坚持学以增智，坚持学习致用”的要求，市教育局决定在全市教育系统开展创建平安幸福家庭活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
通过创建平安幸福家庭，引导家庭适应时代的需要，树立家家学习、人人学习、相互学习、终身学习的理念，提高家庭成员对新环境的适应能力和对新事物的创新能力。优生优育，科学教子，培育适应时代发展要求和现代化建设需要的各类高素质人才，为实现我校新跨越提供有力的智力支持。
二、学习内容
1、思想道德知识。侧重于家庭美德与社会公德基本准则的学习，以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主的社会公德，以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德为学习重点。
2、科学文化知识。学习科普知识，破除迷信，抵制各种伪科学；学习一些与日常生活相关的科学文化知识和网络使用知识，提高信息技术的普及应用程度；加强一些简单外语会话、礼仪等生活实用知识学习，提高文明素质；加强文学、音乐、艺术等方面知识的学习，陶冶情操，提高文化品位。
3、市场经济知识。学习一些基本的市场经济知识，特别是要着眼于我国已加入世贸组织和我市招商引资软环境的实际，学习相关的法律法规和金融贸易等方面的常识，了解其规划、程序和运作方式，增强工作技能和水平，以适应时代发展要求。
4、法律法规知识。学习各类法律法规知识，做到学法、懂法、守法、用法，提高依法维权，依法参与社会管理和民主自治的能力。通过“四五”普法知识的学习，增强家庭成员的法律意识，维护社会稳定。
5、家庭教育知识。家庭是孩子接受教育的第一课堂，家长要转变观念，创新教育方式，注重由应试教育向素质教育转变，要与孩子平等、民主相处，教孩子学会做人，注重言传身教和以德育人，培养孩子健全的人格和优秀的品德。
三、工作目标
平安幸福家庭要形成以“重家教，以德立家，学法律，以法护家；用电脑，信息富家；读好书，文化兴家”的学习观念。要努力创造“民主温馨、相互尊重”的学习环境，养成读书学习的良好习惯，形成“父母带头学习、家庭全员学习、互动创新学习”的良性机制。平安幸福家庭创建工作实现的目标是：2005年底培养和树立5户幸福家庭典型；2006年大力推广典型经验，广泛开展平安幸福家庭创建活动。
四、实施步骤
㈠准备阶段（2005年8月）：通过下发文件，召开会议宣传动员，使学校了解创建平安幸福家庭的内涵和重要性，制定出行之有效的创建活动方案，确保创建活动顺利开展。
㈡实施阶段（2005年9月—11月）：号召全校积极参与创建平安幸福家庭活动，让广大家庭明确终身学习是面向21世纪的生存概念，学习、学习，再学习是时代对我们的必然要求，家庭是社会的细胞，建设平安幸福家庭是构筑幸福社会的基石。我校创建5户平安幸福型家庭典型。
㈢总结推广阶段（2006年11月—12月）：按照平安幸福家庭创建考评标准，进行幸福家庭的达标命名工作，总结全市创建平安幸福家庭活动的经验和做法，推广先进经验，表彰幸福家庭标兵。
创建平安幸福家庭评比条件
1、尊老爱幼型家庭：家庭民主氛围深厚，家庭成员之间互敬互爱，乐于奉献，家庭、邻里之间和睦相处，互相帮助，助人为乐，被单位、社会或乡镇评为“五好文明家庭”，家庭成员老有所养，老有所乐，家庭是“三世同堂”或“四世同堂”。
2、教子成才型家庭：树立现代教育理念，为孩子创造良好的学习环境，家庭教育与学校教育保持一致，家长要以自己良好的品行、举止潜移默化影响孩子健康成长，家长在单位、社区或乡镇是先进工作者、业务骨干或致富能手，孩子在校是品学兼优的好学生，并通过家庭读书、家庭上岗培养孩子成为复合型人才取得成效。
3、绿色环保型家庭：家庭有较强的环保意识，绿化、美化、亮化、净化家园，家庭常年备有多种绿色植物和花卉，环境优美，阳台全面绿化。家庭自觉选择绿色消费，用水节约化，使用环保洁具，无污染、随地吐痰、乱扔纸屑果皮等不文明现象，积极参与各项公益活动。
4、道德法制型家庭：能自觉遵守公民道德建设纲要，学法守法，遵守乡规民约，争做文明市民，家长无不良嗜好，家庭拒绝邪教，无黄、赌、毒现象，有健康积极向上的生活方式。
5、文化艺术型家庭：家庭成员有1—2项文化或艺术类特长和爱好（音乐、舞蹈、写作、摄影、绘画、书法等），有专门的文化艺术投入，家庭挂有字画，家庭成员积极参加单位、社区、乡镇组织的文娱体育活动，家庭经常开展有益的自娱自乐活动，并取得一定成果。
创建平安幸福家庭考核标准 制定了明确的学习计划和月学习安排
10分 2 学习氛围浓厚，每天坚持收听收看新闻节目、报刊、关心国内国外时事和大事，每天工作之余安排不少于30分钟的时间用于学习10 分 3 家庭成员坚持每月读一本书，并做好学习记录或读书笔记 10 分 4 家庭成员每年参加1—2期教育培训
10分 5 家庭有专供学习的场所和必备的书柜、书桌
10分 6 城镇家庭有各种藏书300册以上，常年订阅2份以上报刊；农村家庭有各类藏书100册以上，常年订阅1份以上报刊
10分
城镇家庭购置有家用电脑并能熟练操作，农村家庭购置有收音机、电视等音像设备
10分 8 家庭成员有一定的学习经费投入
10分 9 通过不断学习，家庭成员的文化水平和业务素质得到提高，学历层次得到提升
关于印发《***开展“创建幸福家庭”活动实施方案》的通 知
各乡镇、***：
为深入贯彻落实**市“创建幸福家庭、助推幸福**”活动指导意见，进一步开展好我县“创建幸福家庭”活动，结合我县人口计生综合改革和创建幸福家庭活动工作实际，经县人口和计划生育领导小组研究决定，现印发《***县开展“创建幸福家庭”活动实施方案》。望*********按照文件精神，结合实际，抓好各项工作的具体落实。
******人口和计划生育领导小组
2012年4月12日
***开展“创建幸福家庭”活动的实施方案 为进一步推进我县“创建幸福家庭”活动的深入开展，增强广大群众对“创建幸福家庭”的认识，强化家庭功能，提升家庭幸福指数，做到乡级有细则，村级有方法，户户有行动，人人有作为，形成横向到边、纵向到底的创建格局，特制定如下实施意见。
一、指导思想
各乡镇（街道办、产业园、家具基地）要充分发挥人口计生工作网络健全和计生协会覆盖面广的优势，有效整合各方面资源，围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”五个方面，通过开展“宣传倡导、健康促进、致富发展”三大活动，推动解决城乡家庭特别是计划生育家庭在生产、生活、生育、生命全过程中存在的问题，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展、社会和谐进步。
二、活动安排
（一）确定试点村街，发挥典型引路作用（2012年4月中旬至4月底）。
每个乡镇根据工作基础及基层计生干部工作能力等情况，确定2--3个试点村，将村街基本情况上报到县人口计生局。县乡两级要加强对试点村的典型培树，要求试点村做到干的有声、有影、有成效。县人口计生局将创建幸福家庭活动相关指标纳入目标考核，通过典型创建，带动全县创建活动的开展。
（二）举办“幸福家庭”活动有奖知识竞赛，提升群众知晓程度。（2012年5月初至5月底）
各乡镇要举办一次“幸福家庭”活动有奖知识竞赛。以村街为单位，每个乡镇筛选出10户家庭参加有奖知识竞赛活动。以“计划生育法律法规、农村计划生育奖励优惠政策、优生优育优教、生殖健康、科普知识”等内容为重点筛选出100道知识竞赛题目，以闯关抢答、场外求援等多种形式组织开展一次有奖知识竞赛，根据竞赛结果，评选出三户家庭为优胜家庭，发给其一定物质奖励。
（三）组织开展“幸福家庭”活动文艺汇演，营造浓厚宣传氛围。（2012年6月初至7月底）。
各乡镇要成立“幸福家庭”活动宣传文艺队，充分利用人口文化大院，结合婚育新风进万家活动、和“关爱女孩行动”，以“夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助、男女平等、计划生育、优生优育优教”等内容为题材，自编自演相声、小品、快板等群众喜闻乐见的节目，深入各村街开展“创建幸福家庭”文艺演出。每个乡镇要从中挑选出2—3个有特色、有代表性的文艺节目上报到县人口和计划生育局，县人口计生局7月份将组织开展一次全县“创建幸福家庭”文艺汇演活动。
（四）成立计划生育志愿者服务小分队，针对不同家庭开展上门服务。（8月初至9月底）
各乡镇广泛发动各村街计生协会员、计生服务志愿者和科技致富能手组成计划生育志愿者小分队，开展志愿服务“三上门”活动。即针对空巢家庭和实行计划生育的孤老家庭定期上门为老人打扫室内外卫 生，给老人理发、洗衣服、读报纸，陪老人聊天，从精神上给予老人安慰。针对独生子女伤残或其父母伤残已丧失劳动能力的家庭、独生子女贫困家庭和农村二女贫困家庭、因公致伤致残和因病因灾造成生活特别困难的计划生育家庭和人群定期上门为他们送农业科普知识资料、提供致富信息、途径，扶助开展投资少、风险小、见效快的养殖、种植、农副产品加工等劳动致富项目。针对新婚、待孕、有新生儿及有流动人口的家庭定期上门为育龄妇女送免费避孕药具、生殖保健资料并为其办理相关证件。
（五）开展“幸福家庭”评选活动，提升活动的亲和力、影响力和生命力。
各乡镇要对本辖区所有计划生育家庭进行摸底调查，建立相关档案，以村街为单位，严格按照“***幸福家庭基本标准”进行层层筛选，把“尊老爱老、孝顺父母、教子有方、科技致富、扶危济困、邻里互助”等方面具有代表性、典型性的家庭推荐上来，每个乡镇上报10户“幸福家庭”，年底县人口计生局将根据上报家庭的具体情况评选出100户“幸福家庭”进行表彰奖励，并为评选出的100户“幸福家庭”进行挂牌。
三、政策落实及优质服务
（一）全面落实各项农村计划生育家庭奖励扶助政策，提升家庭幸福指数。
根据国家和省要求，把1981年5月至1983年5月期间农村只生育两个女孩符合冀人口发【2012】3号文件规定条件的人员和三级以 上手术并发症人员全部纳入奖扶特扶范围。继续落实好农村独生子女每月10元奖励和农村独生子女、双女户中考、高考加分等奖励优惠政策。同时，在新民居建设工作中，对计划生育家庭实行“八优先”政策（在民居分配方面优先选择、在资金帮扶方面优先倾斜、在公共服务方面优先照顾、在就业安置方面优先推荐、在转移培训方面优先安排、在金融信贷方面优先贷款、在生产经营方面优先支持、在证照申请方面优先办理）。将新农保与计划生育政策相衔接，对参加新农保，且年满60周岁的农村独生子女和双女父母，死亡伤残独生子女的父母、计划生育手术并发症人员在政府每月补贴90元的基础上，每人每月增加10元奖励；做好新农合与计划生育政策的衔接，对农村独生子女及双女家庭，每户每年增加10元补贴；继续做好住院分娩补贴与计划生育政策的衔接，凡符合计划生育政策的农村家庭，育龄妇女在住院分娩时，医药费用在农村合作医疗基金报销及国家发放分娩补助的同时，凭人口计生部门出具的“生育证”，每人增加200元补助。
（二）深入开展健康促进活动，努力实现免费服务项目全覆盖。深入开展青春健康、免费孕前优生健康检查、出生缺陷一级预防、育龄妇女生殖健康检查免费服务，全面落实避孕药具县乡两级优质服务“六到位”和村级“四到位、五必访”及人工发放网点“八有”标准。各乡镇（街道办、产业园、家具基地）要充分利用计划生育技术服务站（室）的现有资源，设立青春健康咨询室，聘请相关专业人员，为青少年提供青春期生理健康知识咨询及心理疏导，引导青少年树立健康、文明、正确的性观念，帮助在两性交往中出现问题的青少年解决心理和生理方面的问题，将免费服务对象扩展到青少年、中老年，免费服务项目实现全覆盖。对育龄妇女人群加强优生优育指导、婴幼儿人群加强早期发展教育、青少年人群开展生殖健康教育、男性人群加强男性健康教育、老年人群加强健康关怀、流动人口优化服务管理，大力实施全人群“婚、孕、产、育、教、养”全过程生命关怀。
四、保障措施。
（一）要高度重视此项工作，各乡镇要把这项活动作为人口计生系统的一项重点工作来抓，成立“创建幸福家庭活动”领导小组，定期研究解决创建活动中出现的各类问题，组织、协调、指导此项活动的开展，把此项活动作为保障和改善民生的重要内容常议常抓，要提供足够的财力、物力、智力支持，确保有足够的办法和力量开展好活动。
（二）各乡镇（街道办、产业园、家具基地）要充分利用广播、报纸、电视、网络等载体，通过粘贴标语、发放宣传册等方式广泛宣传“创建幸福家庭”活动的意义和内容，调动广大群众参与创建活动的积极性，及时总结经验，培树典型，搞好宣传报道，加强舆论引导，使创建活动做到家喻户晓。
各村民委员会：
2012年，全市人口和计划生育工作的指导思想是：坚持以胡锦涛总书记关于全面做好人口工作的重要讲话为指导，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题目标任务，进一步深化人口计生综合改革，着力创新城市社街道人口管理、优生促进、诚信阳光计生工作机制，重点推进人口和计划生育公共服务体系提质转型、免费孕前优生健康检查、人口信息化服务平台和幸福家庭建设四项工作，确保实现人口和家庭公共服务体系、免费孕前优生健康检查和人口信息化村级终端建设全覆盖。现将我乡2012年创建幸福家庭工作安排如下：
一、创建标准
根据《指导意见》提出的“创建幸福家庭活动要围绕文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会五个方面开展”的要求，结合我街道实际，评估幸福家庭的标准为：一是遵纪守法。即爱国守法，明礼守信，崇尚科学，热心公益。二是生育文明。即依法生育，优生优育，男女平等，科学育儿。三是致富发展。即勤俭持家，科学生产，自食其力，生活宽裕。四是身心健康。即身体健康，心情舒畅，精神饱满，热爱生活。五是家庭和睦。即夫妻恩爱，婆媳和睦，尊老爱幼，家风民主。六是邻里团结。即邻里相亲，相互尊重，团结互助，和睦相处。七是家居整
洁。即院落整洁，窗明几净，家舍舒适，环境优美。
二、工作安排
1、加强宣传，广泛引导。文明是幸福家庭的道德追求。宣传倡导中华民族家庭美德、夫妻恩爱、尊老爱幼、邻里和睦等，有利于提升家庭成员的思想道德水平和科学文化素质，形成热爱祖国、关心社会、珍惜家庭的良好氛围，推动家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。要求各村宣传党委、政府的部署和安排，宣传文明进步的家庭观、幸福观，宣传幸福家庭标准及先进事迹，把创建幸福家庭活动纳入精神文明建设的重要内容，同农村基层创建文明村、文明户等活动结合起来。要加强婚育文明和家庭文明建设，深化婚育新风进万家、关爱女孩行动、生育关怀、新农村新家庭计划等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念；开展新型人口文化进农家、进社街道、进校园、进市场、进公园、进景街道活动，强化人口计生社会化宣传；确保出生人口性别比保持或趋向正常。
2、抓好服务，促进健康。健康是幸福家庭的基础条件。各级计生部门要围绕群众日益增长的生殖健康保健和优生优育优教需求，突出民生，不断拓展优质服务的范围和内涵。要从出生缺陷一级干预抓起，加强优生优育的科普知识宣传，提高人民群众预防出生缺陷的意识和能力。要各负其责，共同抓好落实对符合生育政策、计划怀孕的夫妇免费孕前优生健康检查。要加快产前诊断技术网络项目建设，扩大免费产前筛查诊断的覆盖面，逐
步将产前筛查诊断、新生儿疾病筛查和听力筛查等可防可治的出生缺陷干预列入重大公共卫生项目，落实减少出生缺陷的三级预防措施，促进公共卫生服务逐步均等化。要积极推进计划生育优质服务，多层次、多形式加强婚育咨询和指导，努力为广大群众提供优质、满意、适宜的计划生育、优生优育和生殖保健服务。深入开展“生育关怀”行动，重点对患生育障碍疾病家庭和大龄独生子女死亡家庭实施生育援助；开展“青春健康教育进校园”活动，为少男少女释疑解惑，提供相关指导和服务；创办幸福家庭心理健康咨询热线，促进农村居民身体素质和心理素质的提升。
3、利益导向，优惠优待。致富是幸福家庭的重要保障。各村要充分发挥职能作用，进一步完善各项惠民利民政策，通过多种帮扶救助方式，支持农村计生家庭发展生产、勤劳致富，让广大群众感受到实实在在幸福。（1）、配合各部门开展“阳光助学”、“雨露计划”、“希望工程”等活动，优先考虑农村独生子女领证户和二女结扎户。（2）、配合计生部门继续实行免费婚检、免费孕前优生健康检查的惠民措施。（3）、各级计生协会要以各种关怀项目为龙头，突出做好生活困难的农村计生家庭、二女户和独生子女户伤残死亡家庭、不孕症患者、生活困难患有生殖健康疾病的育龄群众以及基层计生工作者的关怀工作，对“五关怀”重点对象开展生育关怀慰问活动。（4）、各社区、辖区单位计生部门要全面落实城镇计划生育家庭奖励扶助制度、贡献奖励制度和
特别扶助制度，完善有利于计划生育家庭的利益导向机制，促进公共服务均等化。
4、科学规划，抓好试点。九墩乡计划生育办公室作为牵头部门，要当好党委政府的参谋，认真制定好开展创建幸福家庭活动规划，指导各村制定好开展创建幸福家庭活动的具体实施方案，组织好创建幸福家庭活动的开展，做到上下联动，整体推进。要把开展创建幸福家庭活动与诚信计生、计生基层群众自治有机结合起来，幸福家庭户也是诚信计生户。要注重抓好试点，通过以点带面的方式，有序推进创建幸福家庭活动的开展。
5、加强领导，落实责任。高度重视创建幸福家庭活动的开展，成立相应组织机构，负责抓好日常工作。各村也要成立创建幸福家庭活动领导小组，统一负责创建活动的安排部署。
凉州区九墩乡计划生育办公室
家庭是社会的细胞，家庭是社会平安稳定的基础和前提。没有千千万万个家庭的平安，就没有社会的平安与和谐，在平安创建活动中，家庭有着不可替代的作用。以创建“平安家庭”活动为载体，激活平安创建小细胞，促进平安创建的深入开展。
一、意识超前早启动
成立创建平安家庭活动领导小组，制订《创建“平安家庭”工作实施方案》。明确提出“平安家庭”的创建标准是：遵纪守法、科学文明、尊老爱幼、夫妻和谐、邻里团结、保护环境、安全防范、爱心助困等。为了建立“平安家庭”创建活动的长效机制，把“平安家庭”创建纳入重点内容。规划开展的“平安家庭”主题活动，使“平安家庭”创建花落千家万户，力争使每个家庭都成为“平安家庭”。
二、宣传到位造氛围
平安家庭创建工作的重中之重是提高广大群众特别是妇女的知晓率和参与率。向居民宣传内容上围绕“平安家庭”创建的目的意义和“平安家庭”的标准，在宣传深度上做到入门入户。以各种形式广泛宣传发动群众，使创建“平安家庭”的理念渗透到各户，营造家家创平安、平安进万家的浓厚舆论氛围。
三、突出主题，互为渗透 加强各类文明家庭建设，促进家庭整体素质提高，是创建“平安家庭”的渗透点。我们注重抓好几个结合，来引领提升“平安家庭”创建的质量。一是与文明家庭建设有效结合。把创建“平安家庭”的目的意义渗透到广大家庭中，引导广大家庭成员增强安全防范、懂法守法意识，树立科学、文明、健康的生活方式，提高家庭的社会公德水平和现代文明程度。通过大力开展不同形式的家庭参与活动，扩大家庭、邻里之间的相互关心、关照和帮助，真正让每个家庭成为构建和谐平安社会的健康细胞。不断提高家庭成员的整体素质。二是与开展“八无社区”活动有效结合。把预防和制止家庭暴力作为创建“平安家庭”的主要任务来抓，力争将家庭暴力化解在萌芽状态。三是与加强矛盾纠纷排查调处有效结合。主动参与人民调解工作，做好婚姻、家庭、邻里等民间纠纷和涉及妇女儿童权益的信访案件排查调处工作，引导妇女群众在法律和政策范围内解决矛盾纠纷。
四、牵手结对，重点帮扶
“平安家庭”建设是惠及每家每户的工程，有针对性地对困难家庭、矛盾家庭、特殊家庭实施多渠道帮扶是创建“平安家庭”的侧重点。我们开展了“关注身边事、关心身边人、合力解矛盾、平安千万家”活动，多渠道为需要帮扶的家庭送上平安及时雨。帮扶涉案家庭，做好刑满人员的帮教工作，建立走访联系制度，并对刑满人员进行活动。
平安家庭创建工作
实施方案
为营造“平安家庭”创建活动氛围，提高社区干部参与“平安家庭”创建活动积极性、主动性，扩大“平安家庭”创建工作的覆盖面，创新载体，提升创建水平，进一步发动广大家庭积极参与“平安家庭”创建活动，增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、爱心助困意识等，特结合本社区工作实际，制定如下工作方案：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和构建和谐社会为指导，紧紧围绕“平安滨江”、“法治滨江”、“和谐滨江”的要求，以平安家庭创建活动为载体，充分发挥各社区部门职能作用，调动广大妇女群众在创建活动中的积极性，为实现滨江社区又好又快的发展营造良好环境。
二、创建目标
力争全村有98%的家庭参与“平安家庭”创建活动，有90%以上的家庭成为“平安家庭”。精心培育一批“平安家庭”创建示范点，通过带动示范作用，使“平安家庭”创建走进千家万户。
三、创建措施
1、加大宣传力度，营造舆论氛围。家庭成员是创建“平安家庭”的主体，创建活动需要家庭成员的认知、参与和支持，必须把宣传群众的工作贯穿于创建活动的全过程。一是在“三八”妇女节、“11•25”反家庭暴力日、“12•4”法制宣传日等重大节日广泛进行专题宣传。二是充分发挥宣传栏、橱窗、黑板报等宣传阵地作用，大力开展社会宣传活动。
2、突出工作重点，丰富创建内涵。一是召开“平安家庭”创建领导小组成员会议，进一步明确各成员的工作职责，各成员也必须将“平安家庭”创建工作当着当前重要工作来做；二是召开“平安家庭”创建工作推进会。今年，我们将召开“平安家庭”创建工作推进会，对前一阶段的工作进行总结交流，对下一阶段工作进行再动员、再部署，不断提高创建的社会影响力和工作实效。
3、做好结合文章，增强创建活力。一是与争创“五好文明家庭”紧密结合起来。以提高家庭成员的思想素质和科学文化素质为重点，开展丰富多彩的家庭文化活动。二与“创先争优、帮扶解困”活动相结合，积极开展帮扶、慰问活动，让困难家庭生活度过难关；三与做好信访工作紧密结合。建立健全维权机制，为广大妇女提供多种形式的维权服务，构筑维护妇女权益的第一道防线。四与关注弱势群体为妇女群众排忧解难紧密结合，从综合治理和维护社会稳定的需要出发，为妇女群众帮困解困，维护稳定。
4、建立考评机制，强化评比考核。一是将“平安家庭”创建工作纳入居委年终考核内容；二是详细制定“平安家庭”创建活动百分考核细则，年底进行量化考核。三是对达到创建标准的家庭由村张榜公布，村里将表彰一批“平安家庭”创建先进集体、先进个人及“平安家庭”标兵户。
四、创建活动内容与时间安排 大力宣传、周密部署（2009年1月-5月）
1.制定方案。结合“平安家庭”工作内容要求，制定出具体的活动实施方案，对社区参与的人员提出明确目标和具体要求，并采取适当方式向群众宣传。
2.组织学习。组织社区相关人员认真学习相关文件精神，进一步强化对开展“平安家庭”创建活动的的认识和理解。
3.大力宣传。开展法制宣传活动，不断增强人民群众的法制观念和法律意识，提高人民群众遵纪守法的自觉性和自我保护能力。
（二）组织实施，全面推进（2009年6月—2010年12月底）
社区两委严格按照实施方案开展“平安家庭”创建活动，创新活动载体，多形式开展活动，使“平安家庭”创建活动真正从形式和内容上得到落实。
1．开展教育活动。充分发挥社区妇联、关工委、综治部门的自愿者服务队伍，定期组织他们分批到社区各户宣传法律法规、中华美德等宣传教育活动；另外还组织居民定期开展《婚姻法》、《青少年维权法》、《妇女维权法》等法律培训，以此增强家庭成员的法律意识和自我保护意思。
2．开展评议活动。开展领导点评、党员互评、群众评议的“三评”活动，即：邀请村分管领导对村党支部开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出问题和努力方向；组织党员干部围绕创先争优活动开展的情况进行相互评议；村党支部定期以专题组织生活会形式，组织党员、群众对创先争优活动开展情况进行评议。对多数群众不满意和群众反映强烈的问题，要及时进行整改。
4．入户调研活动。村两委班子成员要深入村组，了解村情民意，收集群众意见，倾听群众诉求，疏导群众情绪，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态，在力所能及的情况下给予帮助。
5．开展帮扶活动。结合“帮扶解困”活动，组织党员干部开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等“五送五帮”活动，即：“送政策，帮助困难群众了解优惠政策、送技术，帮助群众打开致富门路、送信息，帮助困难群众了解市场致富信息、送岗位，帮助困难群众解决就业问题、送资金，帮助困难家庭解决燃眉之急”，切实帮助困难群众解决生活生产上的问题。
6．开展“谏言”征集活动。以民主生活会的形式，要求每位党员根据我村实际的发展情况至少提一条合理化建议，积极征求党员干部的好经验、好做法，共同为林庄村民谋福祉。
7.开展评选表彰活动。在开展创先争优活动中，积极发现、总结、推广村党支部、党员干部在开展创先争优活动的好做法、好经验，及时培育和树立典型，大力宣传典型，发挥典型示范带动作用。采取党支部推荐、群众推选等形式选出在创先争优活动中表现突出的优秀共产党员给予表彰。
（三）认真总结，完善机制（2012年8月—党的十八大召开前）
1．认真总结。村党支部认真对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；广大党员要结合创先争优活动进行深刻剖析，查找自身存在的不足，提出切实可行的整改措施。
2．考核评议。召开党群座谈会，组织党员群众采取适当方式，对村党组织和党员开展创先争优活动进行考核评价。
3．完善机制。对创先争优活动中总结归纳出的行之有效的做法，形成固定制度，并长期坚持，建立起创先争优的长效机制。
四、组织领导
1．强化领导，夯实责任。村党支部书记为第一责任人，切实担负起开展创先争优活动的领导责任。
2．掌握进度，接受督导。适时向街道党工委汇报此项工作开展情况，自觉接受各方监督，发现问题及时、认真整改。
3．搞好宣传，营造氛围。加大宣传力度，通过悬挂横幅、张贴标语、在宣传栏内张贴党员先进典型事迹等方式宣传创先争优活动。使广大党员的思想认识统一到上级的决策部署上来，以饱满的热情投入到此次活动中来，力争使这项活动取得实效。
2、总结推广（2009年3月——2009年4月）
通过总结研讨，交流沟通，信息通报等形式，及时总结推广各地开展“平安家庭”
创建活动经验。
3、检查验收阶段（2009年10月——2009年12月）
总结三年来的“平安家庭”创建工作开展情况，检查“平安家庭”达标情况，开诚自查报告。
二、结合实际，体现特点，突出重点，注重实效，点面结合，整体推进，以“平安进我家，幸福伴我行”主题活动为抓手，开展“平安家庭” 创建工作。
三、结合“三八”妇女节开展“春季送温暖，平安进家庭”活动，资助贫困妇女，为妇女群众为实事、办好事。
四、抓好综治宣传月活动，以广播宣传、出黑板报等形式，加大宣传力度，把平安家庭倡议书发放到家家户户，把“七无一好”和评选“平安家庭”条件公布在公示栏内，开展“三八”妇女维权周活动并结合《妇女法》颁布日进行法制宣传。
五、力争“平安家庭”创建率达到90﹪，要树立示范户，发挥典型示范带动作用，确实提高群众的知晓率。
六、利用母亲节举行“平安家庭”之健康妈妈宣传活动。
七、根据本村特点，利用网络进行宣传”平安家庭”创建活动的意义、目标、任务。
八、利用法制学校，组织党员、居民学习法律法规。
九、结合学生暑假社会实践，让学生带法回家。
一、制定下发实施方案，确定试点村、组、户名单，同时依据创建方案制定创建工作计划，成立创建工作领导小组，组建创建活动志愿者队伍。
二、在乡镇、村两级召开干部群众动员会议，让干部群众了解和掌握开展幸福家庭创建工作的目的、意义，幸福家庭创建标准及活动方法和步骤。
三、在试点村制作宣传版面，印发宣传材料、光碟等，大力宣传创建活动的目的、意义，倡导科学文明的新家庭观，正确的幸福观、价值观，增强计划生育家庭的荣誉感。
四、建立幸福家庭创建工作档案。围绕宣传倡导、健康促进、发展帮扶建立档案。即：教育培训档案、健康检查档案、发展帮扶档案（这个档案就在村上建立）。
五、深入开展幸福家庭创建活动
（一）开展家庭教育活动
一是开展0—3岁婴幼儿早期发展指导教育，使适龄婴幼儿早期发展知识入户率达到95%以上；二是开展家庭教育讲座，社会实践锻炼等活动，主要在青少年当中开展活动；三是组织观看《胸怀感恩，成就梦想》碟片，搞好青少年心理健康咨询和教育；四是开展青少年性健康教育；五是开展青少年成才教育，教育青少年树立远大理想。
（二）开展促进家庭健康活动
一是开展新生儿出生缺陷干预工程；二是开展“两癌筛查”；三是开展生殖健康进家庭活动；四是开展孕前健康检查；五是开展计生“两户”家庭的免费健康检查（体检）。
（三）开展家庭关爱活动
一是全面落实对计划生育“奖、免、优、补、扶”政策；二是组织农业技术人员开展科技帮扶，送科技知识、致富信息上门，到田间地头指导生产；三是组织干部群众、协会会员、青年、团员等开展生产互助活动，在农忙之时帮助困难家庭搞好生产；四是关怀留守儿童、空巢老人；五是利用传统节日开展送温暖、献爱心活动；六是助残济困，对残疾人、特困户进行特困救助；七是动员计生家庭办理意外伤害保险，在力所能及的范围内，为特困家庭免费办理一份意外伤害保险。
（四）开展发展帮扶活动
结合“联村联户”、“为民富民”活动的开展，帮扶计划生育家庭发展致富。
（五）开展文明促进活动
摘 要：家庭教育对于孩子有着至关重要的作用，不仅影响孩子的身心发展，同时也是一个家庭幸福的前提基础，根据相关调查信息显示，一些家长将教育的大部分责任推给学校，往往疏忽了家庭教育的重要性。根据这一现象，本文主要基于做好家庭教育、创造幸福家庭的角度进行分析，并提出相应策略，希望通过本文的分析和探究，能够为幸福家庭的构建提供更多参考。关键词：家庭教育；幸福家庭；创建；交流 前 言：
随着社会经济水平的不断提高，人们对自身的生活质量和教育水平越来越关注，做好家庭教育、创建幸福家庭已经成为社会讨论的热门话题之一，做好家庭教育创建美好幸福的家庭充分体现了当今构建社会主义和谐社会的宗旨，也是人们提高精神生活质量的重要体现，由此看来，本文对“做好家庭教育，创建幸福家庭”这一主题进行探究是非常必要的，具有重要的现实意义。
一、认清家庭教育的优势
（一）早期性优势
家庭教育的主要对象就是孩子，那么早期性教育主要是从婴儿落地开始便进入家庭生活和接受家庭教育，也就是说早期的教育是从家庭开始的，教育的主要负责人是父母，那么由此看来，家长便是孩子们人生中的第一任教师。人们在生命最初阶段接受的教育是后期发展的奠基石，将会对我们的一生产生重要的影响。
蔡元培老先生曾经说过“幼年受于家庭的教训，虽微薄细致，往往终其身而不忘”，这句话是对早期教育优势的最好的解释，同时也说明对于孩子的家庭教育要从早期就开始着手，这样才能为孩子今后的健康成长奠定良好的教育基础。
如，在婴儿后，父母可以给孩子买一些有助于开发智力的玩具、用品以及音乐盒等，也可以在日常生活中读书给孩子听，这些都是在孩子身心成长过程中对孩子最好的潜移默化的熏陶。
（二）权威性优势
无论是社会教育还是学校教育都具有一个共同的特点，那就是权威性，当然家庭教育也不例外，权威性更显得尤为重要，这也是家庭实施教育策略的前提和基础。在家庭教育的过程中，长者即父母的力量和资源就是权威，家长充分利用长者的身份和人格对孩子的身心成长进行感化，为孩子树立良好人格榜样，这是在日常生活中的一种无形的教育力量。另外，在生活中父母就是孩子们的依靠，同时也是家庭生活的重要支柱，对于每个孩子来说，父母无论是在精神上还是物质上都有着不可替代的重要角色，这就在一定程度上为孩子树立高大的形象，在孩子们心目中具有权威性。
（三）情感性优势
通常情况下，家庭的定义是指以血缘关系、骨肉亲情为纽带的一种特殊的社会组织形式。从定义上看，父母与孩子之间的关系亲爱无比，可以说这种关系在某种意义上讲是属于世界上最为亲密的情感，是割舍不掉的。亲人们在长期的朝夕相处之下，其中的感染力和说服力是不言而喻的。那么这就说明父母可以充分利用这种亲情关系，在家庭教育的过程中，对孩子动之以情是有效的家庭教育途径之一。
二、发挥家庭教育优势，做好家庭教育工作
社会教育、学校教育和家庭教育中，相比较而言，家庭教育占据着得天独厚的优势，那么可以说家庭教育为学校教育和社会教育奠定了良好的前提和基础，因此每个家庭都要对家庭教育给予重视。
（一）增强家庭教育的自觉性
家长们往往认为家庭教育通常是指父母对孩子的养育和照顾，负责孩子的吃、喝、穿等日常生活，其实不然，家庭教育责任包括道德品质培养、传授文化知识以及规范行为等，帮助孩子树立基本的科学价值观和人生观。家庭教育在早期就开始进行，具有长久性的基本特征，家庭教育是父母和孩子在日常生活中进行的，因此对孩子的教育和培养良好思想品德形成是每一位家长义不容辞的义务和责任，家长要自觉履行家庭教育的使命。
例如，在日常生活中，不能仅用语言对孩子进行教育和指导，要在生活中言语严于律己，规范自己的行为，为孩子树立良好生活习惯的榜样，如经常看有意义的书籍、按时睡觉、文明讲话等，这些言行举止对孩子的身心发展都具有现实的教育意义。
（二）有理智地爱孩子 每个家庭对孩子的教育方式都是不同的，但是根据相关调查信息和数据显示，仍存在一些家庭对孩子过度宠爱，父母对孩子有爱是情理之中的，但是这个“爱”的度一定要把握好，对孩子有理智的爱是对孩子成长最好的帮助，但是错误地爱孩子不仅对孩子的成长没有帮助，反而会害了孩子，所以说爱孩子没有错，但是要爱的有度、有理智。
在传统的家庭教育中，对孩子采用棍棒教育，这也是不理智的措施。这是对孩子自尊心的不尊重，并且剥夺了孩子的权利，这是不利于孩子健康成长的。
例如，在生活中，孩子会经常喜欢看电视，但是看的时间过长的话，对孩子的眼睛是有害的，那么我们不能强制孩子停止看电视，所以对于这样的现象，就要预先计划好对孩子的时间进行规定，或者孩子看电视已经达到一定时间了，我们可以说带孩子出去溜达，引起孩子对其他事物的兴趣，很自然的孩子便停下看电视，转而投入到其他的事情中去，这样的教育方式有利于孩子身体的健康。
（三）家长不断提高自身素质
家长对孩子的教育不仅仅体现在对孩子日常生活的照顾，更重要的是对孩子高尚思想品德的教育，以及引导孩子树立正确的人生观和价值观等，那么这就需要父母自身具有以上这一系列的能力和水平。另外，随着社会经济的快速发展，社会观念、道德意识也在随着社会的发展不断进步和提高，为了让孩子的思想意识能够更好地跟上社会发展的步伐，家长们有义务和责任提高自身的素质，助孩子健康成长，促进幸福家庭的构建。
（四）创造良好的家庭教育环境
影响孩子健康成长的重要生活环境之一就是家庭，那么在家庭生活中，孩子接触最多的就是父母，父母和孩子朝夕相处，那么在这个大家庭里就需要一个良好的家庭教育氛围，所以家长们要着重改善和营造良好的家庭教育氛围，使孩子在这样的氛围之下受其熏陶和侵染，从而获得以境育人的效果。
例如，家庭环境要低污染、无噪音并且干净，给予孩子科学合理并优美的生活空间，另外还要营造有助于孩子健康成长的娱乐活动和人文环境，包括家庭娱乐的方式，学习气氛以及学习条件等，都需要科学合理，如，孩子在学习的过程中，父母也尽量跟着一起看书学习，为孩子树立学习的榜样等。由此看来家庭教育与家庭生活氛围是分不开的，家庭良好的生活氛围有助于家长实施教育方法和措施，更加有利于家庭的和谐和幸福家庭的构建。
总之，营造一个宽松和良好的生活环境，家庭成员之间相互尊重和理解，相互促进，共同成长，这样的家庭才不愧为一个幸福的家庭，有助于孩子的身心健康成长和高尚人格的发展。总 结：
综上所述，家庭教育对于整个家庭的幸福有着重要的影响，通过本文的分析和研究得知，孩子是家庭教育的重要对象，也是幸福家庭的重要成员，父母对孩子实施家庭教育的同时，同时也应该注意时刻提高自身的道德品质、文化素质以及良好的生活习惯，这样才能为创建幸福家庭提供良好的发展基础。总之做好家庭教育不仅有利于孩子身心健康成长，而且能够更好地促进家庭幸福生活的质量和水平的提高。参考文献：
[1]赵白鸽；认真领会 抓好落实 推动创建幸福家庭活动不断深入发展[J]；人口与计划生育；2011年07期
[2]戴鱼兵；全面做好人口工作 促进家庭和谐幸福——全国“创建幸福家庭活动”试点工作会议综述[J]；人口与计划生育；2011年07期
一、指导思想
坚持以人为本，以家庭发展为主线，以群众需求为导向，以建设“优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福、奉献社会”的幸福家庭为目标，以解决计划生育家庭生产、生活、生育、养老等方面实际困难为重点，充分发挥计划生育部门和计划生育协会的网络优势，整合社会各方面资源，推动创建幸福家庭活动健康有序发展，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，提升家庭发展能力，提高家庭生活质量，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。
二、创建目标
通过开展宣传倡导、健康促进、致富发展“三大活动”，进一步弘扬重视家庭、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等传统美德，推动男女平等、计划生育、优生优育优教等文明理念更加深入人心；
提高计划生育、生殖健康水平，优化出生人口性别比，降低出生缺陷发生率；健全有利于家庭发展的经济社会政策，使困难家庭得到及时有效救助，计生家庭优先分享改革发展成果，家庭生活质量和幸福指数进一步提高；力争到2015年使全村80%以上计生家庭达到幸福家庭标准。
三、活动内容
创建幸福家庭活动围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”五个方面展开。
1、文明倡导 文明是幸福家庭的道德追求。通过广播、电视、报刊、杂志、网络等多方式多渠道宣传倡导中华民族家庭美德、夫妻恩爱、尊老爱幼、邻里和睦，倡导新型的生育文化等，引导家庭成员树立社会主义核心价值观，全面提升家庭成员的思想道德水平和科学文化素质，形成热爱祖国、关心社会、珍惜家庭的良好氛围，推动家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。
2、健康促进
健康是幸福家庭的基础条件。通过经常性、长期性的宣传引导和生殖保健服务，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平；培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯；配合开展“青春健康教育进校园”活动，为少男少女释疑解惑，提供相关指导和服务；建立幸福家庭“五优”（优孕、优生、优育、优教、优享）促进中心，创办幸福家庭心理健康咨询热线，促进城乡居民身体素质和心理素质的提升。
3、优生优育
优生是幸福家庭的希望所在。加强人力资源开发，着力提高人口素质，建立起出生缺陷预防服务网络体系，积极开展孕前预防出生缺陷实验室筛查、孕期重点监控、围产期保健和随访工作，积极开展婚前免费医学检查、孕前优生健康检查，使出生缺陷发生率下降到1%以下，降低出生缺陷发生风险。引导家庭成员有计划、负责任科学生育，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期发展教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，促进人的全面发展。
4、致富发展
致富是幸福家庭的重要保障。采取“政策引导、基地带动、产业扶持、部门联运、资金引导、社会参与、项目运作、典型引领”等多种帮扶救助方式，大力扶持计生家庭特别是计生困难家庭勤劳致富，结合“一村一品”产业规划，帮助计生家庭发展一个产业，掌握一门致富技术，通过扶持，在“十二五”期间使被扶持的所有计生家庭实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业，实实在在让广大群众感受到幸福。
5、奉献社会
奉献是幸福家庭的价值体现。着力培养家庭成员的公民意识和感恩情怀，通过“亲帮亲、户帮户”、“一帮
为了深入开展创建幸福家庭活动，让幸福家庭知识进入千家万户，在全镇形成争创幸福家庭的良好局面，按照县人口和计划生育局下发的《关于举办创建幸福家庭“五福行动”知识竞赛的通知》要求，我镇党委、政府高度重视，精心策划组织，分三个阶段在全镇开展了一次以“创建幸福家庭五福行动”为主题的知识竞赛活动，活动气氛浓烈，达到了预期效果，取得了圆满成功。
第一阶段：组织筹备。
6月5日，全镇召开了镇村两级专职干部会议，经过会议研究，确定了竞赛的内容和活动形式。全镇16个村及四个社区，每村每社区推荐一户幸福家庭创建对象户参加，每户由夫妻二人及一个孩子组成。竞赛采用笔试作答的形式进行，试题由镇计生办统一印制，内容以创建幸福家庭“五福行动”知识及计划生育基础知识、政策法规、奖励优惠等方面为主。
第二阶段：广泛宣传动员，确定参赛队伍。
各村以文化大院、文化广场等为载体，以张贴宣传标语、宣传横幅，发放宣传资料，竞赛知识复习资料等多种形式广泛深入宣传创建幸福家庭“五福行动”活动，使计生及创建知识家喻户晓，群众积极报名参与竞赛活动，为活动营造了良好的氛围。6月8日，各村相继召开评议会议，推荐参赛家庭，上报镇计生办审核，经审核，全镇共确定了20个参赛代表队。
第三阶段：举办竞赛，表彰奖励。
6月18日，由镇计生办主任监考，20支代表队与镇村专职干部共同参加竞赛笔试，各参赛代表队，准备充分，考试气氛严肃浓烈。考试结束，镇计生办副主任阅卷，镇计生办依据成绩排定名次。全镇对成绩为前三名的**村等三支代表队发放奖牌，表彰奖励。对成绩位于前三名的***等三名镇专职干部进行了物资奖励。
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