大学生创业贷款问题(共12篇)
来源:作者:时间:2007-07-07阅读: 33805添加到百度搜藏
近年来,为支持大学生创业,国家和各级政府出台了许多优惠政策,涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。
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(1)大学毕业生在毕业后两年内自主创业,到创业实体所在地的工商部门办理营业执照,注册资金(本)在50万元以下的,允许分期到位,首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元),1年内实缴注册资本追加到50%以上,余款可在3年内分期到位。大学生创业网
(2)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位,经税务部门批准,第一年免征企业所得税,第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税一年。
(3)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款,并简化程序,提供开户和结算便利,贷款额度在 2万元左右。贷款期限最长为两年,到期确定需延长的,可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定,担保最高限额为担保基金的5倍,期限与贷款期限相同。
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(4)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构,免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息,免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
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(5)以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的,各地政府为了扶持当地大学生创业,也出台了相关的政策法规,而且更加细化,更贴近实际。例如:根据国家和上海市政府的有关规定,上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策。
关键词:大学生创业,创业贷款
近年来, 本科毕业生人数逐年增加, 大多数人都感到就业困难, 更多人准备毕业后自主创业。但是, 大学生创业面临的最大问题是融资问题。大学生自主创业中最大的制约就是创业贷款难, 政府需要在大学生创业贷款方面实施一些政策来扶持, 推动大学生的创业贷款申请程序更快更便捷。
一、大学生创业贷款概念
大学生创业贷款是国家为大学生提供的针对大学生本身的专项措施, 大学生申请创业或再创业资金贷款, 需要有效的担保, 并经过银行认可。在支持大学生创业方面, 政府提供了许多帮助, 例如筹资、开业、税收、创业知识技能培训、创业引导等。
二、大学生创业贷款现状
国家对大学生创业贷款的申请条件:一是毕业两年以内的大学生或应届的毕业大学生;二是大专及大专以上学历;三是十八周岁以上。申请流程是:1. 受理。申请人向大学生创业指导中心提出申请, 并提交相关申请材料, 由大学生创业指导中心进行初步审核;2. 审核。对初审通过的商业贷款贴息对象及金额, 由人事局和财政局等有关部门按产业导向、企业规模、就业人数、注册资本总额和利税等要素对申请商业贷款贴息对象的资料进行审核, 并核定贴息金额;3. 公示。经评审通过的商业贷款贴息对象和贴息金额由人事局和申请人所在单位或社区进行公示, 公示期为5 个工作日;4. 核准。经公示后无异议的, 由人事局下发核准通知书;5. 拨付。根据相关部门核准通知书, 财政局在贴息对象提供付息凭证后从扶持大学生自主创业专项资金中拨付资助资金。6. 大学生创业贷款申请材料。大学生申请贷款的途径主要有三种:直接向银行申请贷款、申请科技型中小企业贴息贷款和利用新的技术成果或知识产权、专利权进行担保贷款。
国家对大学生创业贷款有相应的优惠政策, 根据各城市发展水平以及经济状况的不同, 各地出台的贷款优惠政策也不同。北京市从2006 年5 月起, 打算从事个体经营或自己、与他人共同开办小企业, 但是自筹资金不足时, 若想申请需要他人担保的小数额贷款, 大学毕业生必须是拥有北京户口的并且是未就业的。为了激起毕业生们的创业热情, 上海市还专门设立了大学生创业“天使基金”。以债权或股权这两种方法, 对青年创业者提供资金上的支持, 并提供对应的后续帮助与服务。
三、大学生创业贷款存在的问题
大学生的创业资金贷款难, 主要由于银行贷款难和大学生自身条件不足。根据社会调查的调查数据显示, 大学生自主创业存在很多问题, 主要有79%的被调查者认为是“缺少启动资金, 融资困难”, 有61%的被调查者认为自主创业存在“缺乏企业管理经验”的问题, 然而有50%左右的人认为是“市场推广存在较大困难”, 只有25%的被调查者认为是“团队的合作精神和沟通协调”等问题。综上, 大学生创业面临的最大困难是资金不足, 筹资困难, 并且缺乏经验。
1. 银行贷款难。我国大学生自主创业外源筹资渠道主要是银行贷款, 并且以此获得的资金占创业总资本的90%。目前, 我国大学生自主创业的大部分资金来源依旧是亲情融资。融资的主要渠道是银行贷款, 但是大学生在银行贷款方面仍面临许多问题, 例如贷款缺少担保、贷款程序繁琐以及贷款数额小等。很多大学生因为贷款手续复杂, 手续办理时间漫长, 而放弃了银行贷款甚至是放弃了自主创业, 再次给社会带来了就业的负担与压力。由于大学毕业生刚毕业大部分都没有个人财产可用来贷款担保, 则面临了贷款没有担保的问题, 随之而来的是创业资金不足, 难以启动创业项目。这些问题导致很多有创造性的, 有专利研究的青年难以为国家的科学发展献出自己的一份力量, 也不能帮助国家解决就业问题。
2.大学生自身条件不足。许多大学生在大学并没有好好学习, 毕业时就面临了失业问题, 才想到自主创业, 但是由于自身能力受限, 很难申请到创业贷款。
四、大学生创业贷款问题的解决对策
1. 政府应继续开展大学生创业帮扶措施, 针对大学生没有贷款担保, 出台了适合毕业大学生申请到创业贷款的措施。目前, 毕业大学生的贷款担保人局限于亲属或朋友, 但是其亲属朋友不一定具有担保人的条件。所以, 政府应该帮助毕业大学生联系一些效益较好的企业例如个体工商户、依法领取到营业执照的独资企业和合伙企业等作为大学毕业生的担保人, 同时政府应为这些提供了帮助的企业实施税收减免政策, 鼓励企业帮助毕业大学生申请到银行贷款。
2. 银行应放宽申请贷款的要求, 大学生贷款申请的程序应该更简单更方便, 使大学生更快实现创业目标。银行可以请专业人士评估大学生的创业项目, 在其可以偿还的范围内放贷。既保证了银行的收益, 减轻损失发生的风险, 也为大学毕业生提供了方便快捷的资金支持。
3. 政府在大学投资, 为大学生创业提供便利, 学校开办大学生创业指导课程, 提高大学生创业的热情, 积极准备创业计划, 并在学校争取申请到创业基金, 减轻贷款压力。
参考文献
[1]《创业贷款的三种选择方式/逛街——创业的必要手段》.2006年.
[2]宋洪霞.《大学生创业的个案研究》.2007年.
[3]李萍.《学生贷款财政贴息及相对有效性研究》.2008.
[4]《2015年北京大学生创业政策-自主创业》.
[5]吴晓琴.《基于执行力的企业中层管理者的胜任力模型及评价研究》, 2007.
[6]张秋艳.《湖北省中小企业融资体系研究》.2005.
今年7月份刚毕业的小周在大学期间就一直想着自己创业,她的梦想是开一间早教机构,当她做好全部准备,一个难题摆在自己的面前,那就是创业资金从哪里来?记者采访了解到由于目前就业形势比较严峻,很多大学毕业生转而走向创业之路,那么如何解决创业资金的难题呢?除了向父母寻求资金外,向一些金融机构贷款应该是一个较为可行的方法。对此,记者采访了相关金融机构和专家,为有创业打算的大学生,提供几套贷款方案作为参考。
方案1借父母力,到银行抵押贷款
贷款额度最低10万元,最高500万元,可循环使用
很多大学生创业的首笔资金来自父母,但是父母的资金是他们几十年的辛苦钱,让他们来承担自己创业的风险,一些较为独立的大学生例如小周就不愿意,那么有没有更好的方式获取资金呢?银行专家表示,可以换一种方式,借父母的房产,到银行进行抵押贷款,这样的方式一方面无需动用父母的资金,另一方面帮创业者筹到资金的同时也给了他们还款的压力,让他们更用心地经营企业。
记者了解到,出于对风险的控制考虑,很多商业银行会根据客户年龄、婚姻、职业、以往信用、个人及家庭财产状况等,给出不同信用等级。对于年纪较小、信用档案不齐全的毕业生来说,单凭自身实力很难贷到款,因此,银行专家建议,毕业生创业可以考虑利用父母的房产、存单、有价债券或者保单来办理抵押或质押贷款。不过,值得注意的是,目前银行在这类贷款发放上非常谨慎,一般都需要有抵押物,比如房产、商铺等,为了规避风险,此类产品放贷审批流程较为繁琐、周期冗长。
据悉,目前我市各大商业银行都开设了类似的贷款业务,其中以工行和建行为例,比如,工行江门分行开设的是个人经营贷款,其需要通过抵押、质押、保证或其组合等方式来申请。建行江门市分行的个人助业贷款也是可以适用于个人创业贷款,其主要是为从事生产经营和临时资金周转需要的个人发放的贷款,用于解决个人的中短期资金需求。
方案2急需资金可以考虑典当贷款
典当成本较高,贷5万元的月利息可能达2000元
到银行申请贷款一般需要办理的手续比较复杂,贷款发放需要一定的时间,如果遇到紧急情况怎么办,其时有一个比较快的方法,那就是典当贷款。虽然与银行贷款相比,典当贷款成本高、贷款规模小,不过典当行贷款却有着自己独特的优势,即速度很快,甚至可以即时办理,而且,典当行对客户的信用要求几乎为零,可以省去复杂的证明手续。此外,客户向银行借款时,贷款的用途不能超越银行指定的范围,而典当行则不问贷款的用途,借款使用起来十分自由。
记者采访了江门几家典当行,他们纷纷表示可以进行有实物典当的融资,比如房产或者汽车等,以办理房产典当为例,只要看房产证、土地证齐全,工作人员上门看过房子后,就可以估价,贷款很方便,有些甚至可以当天就拿到资金。
不过相对于银行贷款来说,典当的成本高得多。江门某典当行告诉记者,在他们那里贷50000元,一个月的利息是2000元;另一家典当行利息更高,贷10000元一个月的利息就要750元,贷50000元一个月的利息就要3750元。如此高昂的利息对一些刚开始创业的人来说,无疑是沉重的负担,因此,有典当行工作人员表示,除非很紧急的情况,或者是较短期的资金需求,否则最好不要通过这种方式贷款。“刚毕业的学生不要茫然贷款做生意,他们经验尚浅,最好先打工,贷款做老板真的要考虑清楚,如果真的需要贷款,向银行借比较好。”一位典当行工作人员提出了自己中肯的建议。
方案3无抵押贷款,盘活你的资金
小额贷款的发贷额度在1000元以上至10万元,发放速度最快3天可以收到,比较适合低成本的创业项目。
有没有不需要担保、也不需要抵押的贷款?答案是,有。邮储银行江门分行今年推出了小额贷款业务,该贷款无需任何抵押,只要有符合条件的担保人担保即可,这种贷款方式比较简便、快捷,不过它只适用于已经办理了工商登记的个体商户或小企业。
文件依据
(一)西安市人民政府办公厅《关于进一步推进大学生自主创业贷款工作的通知》(市政办发〔〕235号)
(二)西安市人力资源和社会保障局、西安市财政局、西安市科学技术局、中国人民银行西安分行营业管理部《关于印发西安市大学生创业贷款实施办法的通知》(市人社发〔〕63号)
02
贷款对象
户籍关系在陕西省辖区内的大学毕业生(含研究生)及国外留学归国人员,创办的经济实体注册地和纳税关系在西安市辖区的小型法人企业,创业项目资金不足或扩大规模均可申请贷款(国家限制的行业除外)。
03
贷款用途
贷款用于大学生创业过程中生产性固定资产购置、流动资金周转及与创业项目相关的各项必须支出。
04
贷款额度和期限
贷款最高额度为100万元,贷款期限两年。
05
利息标准
大学生创业贷款按基准利率计息,到期还本付息,给予50%贴息。
06
申请条件
(一)贷款对象有创业项目和创业计划书;
(二)贷款企业法定代表人为近五年毕业或年龄小于35周岁的大专学历以上毕业生及留学归国人员;
(三)贷款企业法定代表人持有《就业创业证》或《就业失业登记证》;
(四)贷款企业具有一定的自有资金;
(五)贷款企业法定代表人或实际控制人个人信用良好,创办企业信用良好,无违法乱纪行为、无不良信用记录;
(六)户籍关系未在西安市行政区域内,属于陕西省境内的大学生,所创办的企业要求正常经营一年以上。
07
申请所需材料
(一)《西安市大学生创业贷款申请审核表》一式五份;
(二)借款人身份证原件、复印件;
(三)户口本原件、复印件(户主页和本人页);
(四)借款人学历证书原件、复印件;
(五)《就业创业证》或《就业失业登记证》原件、复印件;
(六)婚姻状况证明;
(七)营业执照原件、复印件;
(八)企业开户许可证原件、复印件;
(九)中国人民银行营管部出具的个人信用报告原件、复印件;
(十)经营场所的房屋租赁合同(或房屋购买合同)原件、复印件;
1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。加大高校毕业生自主创业贷款支持力度,对于能提供有效资产抵(质)押或优质客户担保的,金融机构优先给予信贷支持。
对高校毕业生创业贷款,可由高校毕业生为借款主体,担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的,在风险可控的基础上适当发放信用贷款。
2、简化贷款手续。通过简化贷款手续,合理确定授信贷款额度,在一定期限内周转使用。3、利率优惠。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持,视贷款风险度不同,在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。
提醒:在榕的中行、农行、建行、民生银行、中信实业银行等银行相关人士均表示,该行目前没有开办大学生自主创业贷款这项业务,这种尴尬情况主要缘于此类贷款的高风险。中信实业银行福州分行办公室有关人士表示,银行在追求资金收益性、流动性的同时,也要考虑其安全性。大学毕业生自主创业贷款相对其他贷款,风险高。大学生刚毕业,缺少社会工作经验,又没有合适的抵押物或担保,银行一般不会轻易贷款。另一位业内人士也表示,即使大学生手头上有合适的项目,但这也只是个别现象。作为企业,银行发放这样贷款投入成本和收入不成正比。
事实上,大学生创业贷款难就难在无法提供有效资产作抵押或质押。
记者了解到,目前在榕已有多家银行开办了针对具有城镇常住户口或有效居留身份,年满18周岁自然人的个人创业贷款。此类创业贷款要求个人采用存单质押贷款,或者房产抵押贷款以及担保贷款。
税收缴纳方面
凡高校毕业生从事个体经营的,自工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。新办的城镇劳动就业服务企业(国家限制的行业除外),当年安置待业人员(含已办理失业登记的高校毕业生,下同)超过企业从业人员总数60%的,经主管税务机关批准,可免纳所得税3年。劳动就业服务企业免税期满后,当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的,经主管税务机关批准,可减半缴纳所得税2年。
企业运营方面
1、员工聘请和培训享受减免费优惠。对大学毕业生自主创办的企业,自工商部门批准其经营之日起1年内,可在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息,免费发布招聘广告等;参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免交费;政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
大学生创业贷款条件
申请条件:
1、在读大学生、以及毕业两年以内的大学生;
2、大专以上学历;
3、18周岁以上。
申请流程:
1.受理。申请人向大学生创业园管理服务中心提出申请,并提交相关申报材料,由大学生创业园管理服务中心进行初审;
2.审核。对初审通过的商业贷款贴息对象及金额,由人事局会同财政局等有关部门按产业导向、企业规模、就业人数、注册资本和利税等要素对申请商业贷款贴息对象的资料进行审核,并核定贴息金额;
3.公示。经评审通过的商业贷款贴息对象和贴息金额由人事局和申请人所在单位或社区进行公示,公示期为5个工作日;
4.核准。经公示后无异议的,由人事局下发核准通知书;
5.拨付。根据核准通知书,财政局在贴息对象提供付息凭证后从扶持大学生自主创业专项资金中拨付资助资金;
6.大学生创业贷款申请材料。
大学生创业贷款申请资料
1、大学生创业贷款申请者及配偶身份证件(包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件)和婚姻状况证明;
2、大学生创业贷款申请者个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件;
3、大学生创业贷款申请者营业执照及相关行业的经营许可证,贷款用途中的相关协议、合同或其他资料;
4、大学生创业贷款申请者担保材料:抵押品或质押品的权属凭证和清单,有权处分人同意抵(质)押的证明,银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告。
大学生创业贷款的申请问题
近年来,为支持大学生创业,国家和各级政府出台了许多优惠政策,涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。
(1)大学毕业生在毕业后两年内自主创业,到创业实体所在地的工商部门办理营业执照,注册资金(本)在50万元以下的,允许分期到位,首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元),1年内实缴注册资本追加到50%以上,余款可在3年内分期到位。
(2)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位,经税务部门批准,第一年免征企业所得税,第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税一年。
(3)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款,并简化程序,提供开户和结算便利,贷款额度在 2万元左右。贷款期限最长为两年,到期确定需延长的,可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定,担保最高限额为担保基金的5倍,期限与贷款期限相同。
(4)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构,免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息,免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
(5)以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的,各地政府为了扶持当地大学生创业,也出台了相关的政策法规,而且更加细化,更贴近实际。例如:根据国家和上海市政府的有关规定,上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策。
近年来, 随着高等院校招生规模不断扩大, 高等院校毕业生逐年增加, 使得国内本不乐观的就业形势越来越严峻。据统计, 2015年, 全国高校应届毕业生总数高达749万, 比去年同期增长了27万, 创历史新高。为缓解就业压力, 政府各部门和各地相继出台了一系列的促进大学生创业的政策, 支持和鼓励高校毕业生自主创业、灵活就业。今年, 国务院下发《关于大力推进大众创业万种创新若干政策措施的意见》, 为大学生创业提供了各项税率优惠及税收优惠, 但是, 麦可斯《2015年中国大学生就业报告》显示, 2014届大学毕业生自主创业比例仍仅为2.9%, 比2013届 (2.3%) 高0.6个百分点, 比2012届 (2.0%) 高0.9个百分点。大学生创业的规模不断壮大, 面临的问题也不断增多。
二、大学生创业贷款现状及问题分析
大学生创业问题重重, 除了有个好的项目外, 资金的支持是大学生创业的重要影响因素。在国家推进大学生创业的政策不断优化, 大学生创业的主要来源仍是亲情融资, 即通过自己的家庭或者向亲戚朋友借钱获得创业的初始资金。
1、国家相关法律政策不完善。
虽然中央政府制定了大学生就业指导方案, 但是各地方政府对创业贷款, 尤其是大学生创业贷款的经费投入和政策扶持的执行力不同, 相对应的结果也就不同。究其原因, 国家目前缺乏相应的法律保障, 政策不完善, 缺乏专门的监督监管机构。同时, 政府缺乏一套完善的创业人才培养体系, 只针对可行性大、成功率高的创业计划进行投资, 致使很多大学生想创业但是不敢创业。
2、银行等金融机构对创业贷款政策落实不到位。
对于大学生来说, 创业贷款涉及多个部门, 审批周期较长, 并且程序较为复杂。大学生在办理创业贷款时, 需要经过一系列的审查和长时间的等待, 并非所有人都能贷到自己想贷的数额。长时间的等待也可能致使资金流断裂, 企业无法正常运营。同时银行对于面广量大, 分散性强的大学生小额创业贷款必须进行的前期信用调查、市场调查、用款监督、催促还款的成本较高。
3、企业的中期发展受到限制。
对银行而言, 商业银行以营利为目的, 需要贷款的企业要提供财产抵押和保持良好的信用, 以预防贷款风险。而大学生创办的小企业一般处于成长阶段, 资金匮乏, 也没有大额可抵押的物件, 很难满足银行严格的贷款审核要求。因此大学生创业中期企业的发展可能无法获得银行的大力支持。
三、P2P模式为大学生创业提供新的发展机会
P2P (peertopeer) 即点对点借贷, 通俗来说就是拥有一定资金的出借方通过P2P借贷平台寻找借款人进行投资, P2P借贷机构作为中间组织制定与审核借款资质及还款条件、监管借款人资金使用去向及提醒还款, 收取一定服务费用后将收益作为资金出借方的投资所得。P2P公司由线上起家, 如拍拍贷、你我贷等新型互联网金融企业发展迅猛, 同时线下的P2P公司发展迅猛, 以融宜宝为例, 融宜宝自2010年成立至今, 在全国30多个城市成立线下营业部, 使得更多人相信P2P, 愿意将P2P借贷模式作为理财方式的选择。
1、外在因素
(1) 国家的政策导向。
06年国家放宽了对网络金融的管制, P2P公司初步得到发展。10年之后P2P公司发展迅猛。继央行等十部委正式发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》后, 互联网保险监管细则率先落地。今年年底, 银监会针对P2P行业的监管细则草案有望出台。监管细则的出台会鼓励更多的P2P企业规范化运作, 对众多大学生创业融资起到加速作用。
(2) 市场的导向。
学生群体相对于社会其他群体, 具有身份容易确认、有家庭经济支持、综合素质高、消费欲望强、收入来源多、重视个人信誉、违约成本高等特点, 同等收益率下, 降低了贷款的违约风险。此外, 我国在校人数不断增加, 学生市场为P2P的发展提供了更为广阔的空间。
2、内在因素
(1) 信用贷款模式使资金获得更加快捷。
P2P提供的是信用贷款模式, 即只要信用无不良记录, 符合公司基本借款条件的借款人都可以获得贷款。以学贷网为例, 其所提供的创业贷款采用“重筹模式”, 在校大学生有好的项目都可以申请, 申请资料只需要创业项目、身份证、学生证、银行流水、手机通话纪录。简单的操作, 快速的资金获得, 可以使更多想要创业的大学生获得资金支持。
(2) 小额贷款模式使更多的创业项目获得肯定。
P2P平台的贷款一般为小额贷款, 以融宜宝为例, 最高30万元封底, 一方面降低了企业投资的风险, 同时也使得企业愿意对大学生创业项目提供一定的贷款支持, 促使更多的小微型创业项目发展壮大。
四、建议
1、政府要继续大力支持大学生创业, 鼓励民间资本参与小额信贷投资
政府需继续加强对大学生创业的政策支持, 调整或出台符合实际的融资政策, 开拓大学生创业政策新渠道。仅依赖国家财政和商业银行贷款对大学生创业提供资金支持远远满足不了初创公司发展的需求, 因此政府要支持p2p公司发展, 营造更好的金融投资环境, 拓宽大学生创业小额贷款的来源。一方面, 可以缓解政府公共财政的压力, 另一方面也可以鼓励民间资本, 调动全社会力量共同参与, 为大学生自主创业提供更多的资金来源。再次, 政府要牵头建立一套符合大学生创业实际情况的、科学完整的信用评估机制, 从各利益相关者 (政府部门、投资者和p2p公司等) 中选取代表组成评估小组, 并引入第三方评估机构, 参与大学生创业贷款评估, 对大学生的创业项目的效益与可行性进行严格甄选, 有效防范和控制风险。
2、高校要转变传统教育观念, 加大创业贷款的宣传力度
创业教育被誉为“第三教育护照”, 大学生不应再是岗位的求职者, 更应当是岗位的提供者。高校应转变教育观念, 树立创业教育为重点的教育理念, 加强高校创业教育教材建设, 加大创业贷款的宣传力度针对不同学科类型大学生进行针对性的创业教育。
3、大学生要树立创业观念, 增强贷款创业意识, 重视自身借贷信用和名誉
转变传统择业观念, 充分认识到“新常态”背景下社会对创业型人才的需求, 不断提高自身综合素质, 树立适应经济社会发展需求的创业观念。当然, 除创业观念, 大学生自身知识素养之外。创业资金的缺乏也是限制大学生创业的主要因素之一。因此, 如何推广优秀项目多方面吸引投资者, 全方位获得贷款来源就成了大学生创业者必须思考的一个问题。对于p2p投资公司和风险投资人来说, 每年接触的成千上万的创业项目中, 最终成功获得投资可能只是千分之一。所以, 大学生创业者需要在公司业务综述、商业计划的发展目标等做好充足的思考和准备, 打造一个执行力强的创业团队, 培养集制度创新、技术创新、管理创新和文化创新于一身的骨干成员;铸造一个有产品竞争力的品牌, 提高人性化服务水平, 提升企业利润, 用项目的较高价值性、延展性、融合性、动态性来吸引投资者。
4、P2P公司可以适当的给予大学生创业贷款手续费、管理费以及利息上的优惠
P2P公司较高的管理费用和借款利息, 致使很多大学生创业者不愿轻易使用P2P的接借贷模式。大学生创业市场对了P2P行业来说是尚未进行大规模开发的市场领域。在国家鼓励发展小额借贷的同时, 希望P2P公司能够适当的给予大学生创业在手续费、管理费、借款利息上的优惠, 以实现双赢。
参考文献
[1]冷冰冰.大学生创业贷款问题及对策研究[J].职业教育, 2013 (4) .
[2]温金环;卢子铭.大学毕业生小额创业贷款制度:问题与对策[J].商业文化, 2011 (9) .
一是扩大扶持范围。将职业培训和职业技能鉴定补贴对象,从毕业年度大学生扩展到所有在校大学生。大学生在校期间参加职业技能培训和职业技能鉴定,可享受一次职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。应届高校毕业生应征服兵役,退役后1年内可同等享受离校未就业高校毕业生的就业扶持政策。将服务基层项目的大学生纳入创业扶持范围,同等享受大学生创业培训补贴和创业补贴。大学生村官可按规定享受创业担保贷款政策。
二是扶持力度进一步加大。《意见》提出,艰苦边远地区基层机关、事业单位招录(招聘)大学生,要落实降低门槛的政策措施,可放宽开考比例,设置一定数量的岗位面向本地户籍大学生,急需紧缺人才可不受专业或类别限制。鼓励离校未就业的高校毕业生参加就业见习。就业见习补贴标准按当地最低工资标准的80%执行。其中,国家级见习基地补贴标准可上浮20%,省级见习基地补贴标准可上浮10%。
三是增添了扶持政策。定期开展优秀大学生创业典型评选,并给予创业典型每人10万元的奖励性资助。各地将符合当地住房保障条件的稳定就业创业的大学生纳入住房保障范围。适应“互联网+”时代特征,鼓励支持大学生在发展新经济、新产业、新业态中以灵活方式就业,对申报从事灵活就业的,按规定给予社会保险补贴。经工商登记注册的网络商户从业人员,同等享受各项就业创业扶持政策;未进行工商登记注册的,可认定为灵活就业人员,享受灵活就业人员扶持政策。
四是简化了相关扶持政策的办理程序。调整大学生求职创业补贴发放机制,将部委属高校、省属高校、民办高校和国有企业办高校就业困难大学生求职创业补贴的审批发放权限,下放到市(州)人社部门和财政部门。将创业培训定点机构的认定和管理权限下放到市(州)人社局等。
(来源:中国政府网)
大学生创业贷款,是银行等资金发放机构对各高校学生(大专生、本科生、研究生、博士生等)发放的无抵押无担保的大学生信用贷款。
申请条件:
1、在读大学生、以及毕业两年以内的大学生;
2、大专以上学历;大学生创业贷款3、18周岁以上。
申请流程:
1.受理。申请人向大学生创业园管理服务中心提出申请,并提交相关申报材料,由大学生创业园管理服务中心进行初审;
2.审核。对初审通过的商业贷款贴息对象及金额,由人事局会同财政局等有关部门按产业导向、企业规模、就业人数、注册资本和利税等要素对申请商业贷款贴息对象的资料进行审核,并核定贴息金额;
3.公示。经评审通过的商业贷款贴息对象和贴息金额由人事局和申请人所在单位或社区进行公示,公示期为5个日;
4.核准。经公示后无异议的,由人事局下发核准通知书;
5.拨付。根据核准通知书,财政局在贴息对象提供付息凭证后从扶持大学生自主创业专项资金中拨付资助资金。
小本创业 知知谷
6.大学生创业贷款申请材料
申请资料
1、身份证明;
2、在校学生需提供学生证、成绩单;大学生创业贷款咨询
3、已毕业学生需提供毕业证、学位证;
4、常用存折或银行卡过去6个月对账清单;
5、其他资信证明(若有):奖学金证明、班干部证明、社团活动证明,各种荣誉证明/回报社会证书如献血、义务支教等。
以及:(1)大学生创业贷款申请者及配偶身份证件(包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件)和婚姻状况证明;
(2)大学生创业贷款申请者个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件;
(3)大学生创业贷款申请者营业执照及相关行业的经营许可证,贷款用途中的相关协议、合同或其他资料;
(4)大学生创业贷款申请者担保材料:抵押品或质押品的权属凭证和清单,有权处分人同意抵(质)押的证明,银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告。
注意事项
大学生申请创业贷款的途径主要有三:直接向银行申请贷款、申请科
创业贷款是指各银行为支持民营经济、私营企业、个体经营者的发展,遵循国家有关政策,推出面向个人、用于从事生产和经营活动资金需要的贷款,旨在帮助急需发展事业的个人尽早实现目标。
银行对贷款申请者的要求
年满十八周岁,具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明,有固定的住所或营业场所;
(持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证,从事正当的生产经营活动,有稳定的收入和还本付息的能力;
借款人投资项目已有一定的自有资金;
贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定,不允许用于股本权益性投资;
在本行开立结算帐户,营业收入经过本行结算。
贷款申请者需提供申请资料
借款人及配偶身份证件(包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件)和婚姻状况证明;
个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件;
营业执照及相关行业的经营许可证,贷款用途中的相关协议、合同或其他资料;
创业项目 知知谷
担保材料:抵押品或质押品的权属凭证和清单,有权处分人同意抵(质)押的证明,本行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告。
大学生创业贷款在金融方面的政策
优先贷款支持、适当发放信用贷款。加大高校毕业生自主创业贷款支持力度,对于能提供有效资产抵(质)押或优质担保的,金融机构优先给予信贷支持。对高校毕业生创业贷款,可由高校毕业生为借款主体,担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的,在风险可控的基础上适当发放信用贷款。
简化贷款手续。通过简化贷款手续,合理确定授信贷款额度,在一定期限内周转使用。
利率优惠。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持,视贷款风险度不同,在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。
提醒:在榕的中行、农行、建行、民生银行、中信实业银行等银行相关人士均表示,该行目前没有开办大学生自主创业贷款这项业务,这种尴尬情况主要缘于此类贷款的高风险。中信实业银行福州分行办公室有关人士表示,银行在追求资金收益性、流动性的同时,也要考虑其安全性。大学毕业生自主创业贷款相对其他贷款,风险高。大学生刚毕业,缺少社会经验,又没有合适的抵押物或担保,银行一般不会轻易贷款。另一位业内人士也表示,即使大学生手头上有合适的项目,但这也只是个别现象。作为企业,银行发放这样贷款投入成本和收入不成正比。
凡高校毕业生从事个体经营的,自工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。新办的城镇劳动就业服务企业(国家限制的行业除外),当年安置待业人员(含已办理失业登记的高校毕业生,下同)超过企业从业人员总数60%的,经主管税务机关批准,可免纳所得税3年。
国家为了支持家庭经济困难的孩子上大学,圆他们的上学梦。在1999年6月,首先在京、津、沪渝4个直辖市以及武汉、沈阳、西安、南京共8个试点推行,2000年正式全面展开助学贷款工作。在意识到这样资助的大学生数量有限时,2007年,又在部分地区开展生源地信用助学贷款试点工作,2009年在全国范围内展开,使更多的大学生走进了大学校园。
可是助学贷款的推行过程并不是那么顺利,大学生毕业以后违约率高是一个显著问题。全国平均20%以上的违约率,个别高校70%——80%的高违约率寒了国家的心,吓退了商业银行,人们开始质疑这个受过高等教育的知识分子群体。助学贷款效益低,回收没有把握,以安全性、流动性、营利性为三大基本经营目标的商业银行出现惜贷问题,商业银行不敢放,学生贷款难。在这里面反映出了大学生的诚信问题,受过高等教育的大学生为什么会有这么高的违约率?
二、贷款出现高违约率的原因
学生违约原因大致可分为故意与非故意违约两种。
(一)非故意违约原因简述
一些大学生出现违约情况,不是不想还,而是想还却受现实情况所迫,大概有一下几种原因:学生毕业后,就业不理想或暂时没有找到工作,或家庭出现重大变故而无力偿还贷款;对具体还款事宜不了解:对什么时候开始还款、每月还多少、怎么还,了解的不清楚;还款不方便,比如正在野外作业,无法按时还款而构成的违约等等。
(二)故意违约原因简述
小部分大学生误以为,这是国家给的财政补贴,是不用偿还的。另外也存在极少数人,心理上觉得不平衡,认为这是国家应该补偿给他们的,所以故意不偿还。
大学生正处于人生观、价值观形成时期,还不稳定,极容易受到影响。在学校中,同学间为了几千元的助学金、奖学金明争暗斗的现象屡见不鲜,甚至还有弄虚作假的。归还贷款的大学生,认为不归还贷款也没有什么惩罚,对自己一点影响都没有的侥幸心理也是促成故意不还的一个原因。
贷款出现高违约率除了学生方面的原因以外,学校和商业银行也有原因。一方面学校对在校学生还有一定的约束力,可当学生一毕业,就那他们一点约束都没有了;另一方面,商业银行不设立专门的助学贷款部门,来进行有关贷款的咨询、管理、追回服务。 这也会使得少数大学生的侥幸心理开始作怪。
三、解决措施
(一)进行诚信教育
通过举办诚信讲座、开展诚信教育课、建立诚信网络平台等方式大力宣传诚信,使大学生们从心理上认识到诚信的重要性。国家发放助学贷款是信用贷款,是以大学生的信誉与毕业后不确定的收入为保障而发放的。使他们认识到大学生应该对得起“大学生”这个称号,不要让国家和社会对大学生寒心。在大学生毕业前,应该专门针对助学贷款的学生举办一次讲座。给他们讲述还款方式,每个月还多少,如何还,不还会有什么后果等问题。
(二)出台鼓励与惩罚措施
学校也可以出台一些措施,使诚信与奖学金、助学金、国家奖学金等一系列奖助学金的评定相关联。可以给学生每人建立一份档案,记录每年度的诚信评分,乘以一定权数作为评定依据;而此诚信评分在将来就业以后,一方面也可以作为用人单位选拔人才的依据,另一方面对银行在办理此部分人群的其他贷款、發放信用卡等业务时有一定的参考意义,使得诚信深入大学生的学习生活的方方面面。
(三)出台相对灵活的还款方式
现在的还款方式,是比较单一、呆板的。银行可以出台一些相对灵活的还款方式供大学生们选择,提现人情化服务,这样可大大降低违约率,这也符合国家发放信用贷款的目的。比如:对暂时没有找到工作等原因导致无力偿还的大学生,国家可以提供一半的利息补偿;对工作不稳定的大学生可以提供延期还款等。
作为大学生的我们,应该认识到国家对家庭经济困难的学生的关怀。虽说确实存在就业难、工资低等问题,国家也出台了相应政策。为解决就业难而出台的专门针对大学生创业的贷款就是其中一个。学生既可以自己找工作,也可以凭借自己的才能借助于志同道合的伙伴的资金和国家发放的大学生创业资金来创业,这样首先是解决了自己的就业问题,同时,创业成功也可以解决一部分他人的就业问题。我们应从内心感谢国家的支持,诚以待人,按时归还贷款,并且更努力地学习,来回报社会。
参考文献:
[1]付霞.国家助学贷款高违约率现象探析.高校辅导员学刊,2011(6).
[2]王猛.高校国家助学贷款还款违约状况分析.中国乡镇企业会计.2011(6).
[3]郑子莹,向咏.国家助学贷款政策的变迁与路径选择.四川教育学院学报.2011(7).
困境:国家助学贷款遭遇尴尬
国家助学贷款是由指定的商业银行面向在校的全日制高等学校中经济困难学生发放的,由政府给予贴息的个人信用贷款,目的是帮助经济困难学生顺利完成学业。按理说,这是一项银行、学校、学生三方都获益的举措。但实际运作过程中却出现了学生贷款需求大、期望高,而学校,特别是银行积极性不高,贷款工作推进力度不大的状况。从学生方面看,“不让一个贫困生失学”这句国家助学贷款出台时教育部提出的口号圆了不少贫困生的大学梦。而到2003年首批贷款学生进入还贷高峰时,银行的数据显示全国借贷学生平均违约率近20%。[1]如此高的违约率使经办银行一再地缩减助学贷款业务甚至于停办,无数的贫困学生又重新陷入了上不起大学,完不成学业的困境。面对已有政策执行的不通畅,学生及其家长怨声载道。从银行方面看,商业银行是在国家政策命令下开展助学贷款这项业务的,并非其本身业务系统中力图去挖掘的信贷市场。而且助学贷款是一种无担保的信用贷款,银行贷款跟踪管理手段和防范无担保贷款风险的手段还不完善,加上学生毕业以后流动性比较大,银行承担着贷款收不回来的风险。另外,国家助学贷款牵涉人数多,单笔额度小、还贷年限长。在实施过程中,对每笔贷款的审核、调查、催收等各项手续一道都不能少,银行投入的人力和财力比较大。业务成本高、收益低、风险大致使银行往往通过苛刻的借款条件,严格的贷款范围和烦琐的手续变相地抵制国家助学贷款政策。从学校方面看,学校希望贫困学生都能获得贷款以完成学业。但教育部、财政部、人民银行、银监会等四部门于2004年联合发出了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》,其中规定在校生全额免息,还贷期限延至六年,由财政和学校共担风险。这实际上就是学校和财政共同为学生提供担保。对于已经毕业的学生,学校并不具有权力来制约他们的违约行为。学校为学生担保,是在以无权力主体为法定的义务对象担保。[2]一旦学生不按期还贷,学校将要以有限的教育资源为违约学生买单,这对于学校和其他学生而言,无疑是不公平的。学校处于鼓励贫困学生贷款与担心学生违约的矛盾中,在一定程度上影响了组织学生申贷的积极性。
寻因:学生诚信缺失是国家助学贷款的主要“瓶颈”
学生是否诚信还贷,是否有能力还贷是国家助学贷款工作顺利开展的关键。目前助学贷款工作遭遇的困境已反映出学生逃、废、赖银行的债务是国家助学贷款工作的主要“瓶颈”。从表面上看,学生违约率高,还贷还息率低与大学生就业形势严峻,收入不稳定有关。但追根究底,主要还是与诚信教育缺位和社会信用体系不完善导致的学生诚信意志力不强,诚信素养不高有关。
首先,学校和家庭诚信教育缺位影响了学生诚信品德的养成。诚信品德的形成不是天生或自然形成的,作为一种极为重要的道德品质,诚信是需要教育培养的。大学生涉世不深,还没有通过生活的经历和阅历来体验诚信素养对一个人的生存所发挥的重要作用,对诚信缺失所带来的后果还没有足够的认识。学校和家庭是学生学习生活的主要场所,理应为学生提供良好的诚信教育。然而,许多学校缺乏教育意识,视野瞄准的仅仅是学生的就业市场,将学生的诚信教育排除在正常的教学以外,除金融专业外,开设过正式的信用教育课程的非常少。有的学校在学生诚信教育中不重视教育规律的研究,搞形式,走过场,热一阵,冷一阵,随意性强,没有把诚信教育真正落实到学生学习生活的方方面面,不注重学生诚信品德的养成。另外,在家庭教育中,许多家长也缺乏诚信教育策略,在日常行为中没有起到好的榜样作用。有的家长教育学生要讲文明、讲礼貌,同学之间要团结友爱,互帮互助,而夫妻之间却经常打骂吵闹;有的家长教育学生要诚实、不要弄虚作假,而自己却常常当着学生的面或领着学生去做一些有违道德、法规的事。在如此的耳濡目染中,学生良好的诚信品德又如何养成?
其次,诚信认知偏差加剧了学生的价值分裂状态。所谓价值分裂,是指在人们的价值系统中,存在着两个或多个价值体系。在人们从事实践活动时,不同的价值体系要求人们作出不同的行为选择,从而使人们无所适从。这种状态也可称为人的价值无根状态,处于这种状态下的人无所定在,无固定的行为选择模式。我国当前主要表现为人们在德性系统和功利系统之间的徘徊和彷徨。[3]处在大学时期的学生,虽然思维敏捷,善于接纳新知识、新事物,但由于社会阅历不深,自身的道德评判力、道德意志力不强,思想极易发生偏差。经济生活中的以假乱真、以劣充好等商业欺诈行为,政治生活中的以权谋私、贪污受贿等现象,都极大地迷惑、麻痹着大学生的思想,使他们判断是非的标准失衡,错误地认为在现实中诚信者吃亏,利益受损,不诚信者却可逃避惩罚获得利益。因而在行为选择中偏向的是功利价值,把“利字摆中间,诚信放两边”当作人生哲学,一有机会,便会使用欺骗和虚假手段。当欺骗和虚假在某种程度上成为一种生存手段,而且比诚实守信有更大的生存优势时,就会使更多的学生在更大的范围内不诚信。这正如历史上曾经出现的“劣币驱逐良币”的经济现象,当市场出现劣币并制止无效时,人们便开始贮存良币,用劣币交易,最终结果是良币从市场上消失。
第三,社会信用体系不完善助长了学生的投机心理。社会信用环境与信用制度体系息息相关。当前,我国的社会信用制度还很不完善,导致诚信者不一定有收益,失信者不一定受损失,学生在利益的驱动下,容易选择不诚信行为。这是违约现象屡禁不止的又一重要原因。一方面,全国性的大学生信用征询系统几乎是一个空白。学生毕业离校后,流动性非常大、“跳槽”频繁,银行很难准确地掌握借款人的去向和收入状况。在银行追贷“无力”,失信不受处罚的体制下,逃避债务就成为无人指责、无法约束的“正常”现象。另一方面,信用法律制度不健全。我国有关诚信方面的法律条款零散分布在《民法通则》《合同法》《担保法》《公司法》《刑法》等法规中,且表述的内容具有超乎法律条文规范的模糊性和抽象性,常是一个法律的基本原则和公理原则。对民事主体并没有强制力和约束力,在司法实践中也找不到与之匹配的具体原则和实体原则,对于违背“诚实信用”原则的行为,法律法规中并无惩罚依据。比如在相关法规中几乎没有对大学生违约行为的硬性惩罚规定,学生贷款失信所受的法律约束力是非常微弱的。缺乏对“失信”的经济制裁和法律制裁,仅靠社会舆论和道德去约束,难免会助长学生的投机心理,为失信违约留下空间,提供条件。
解困:诚信教育与制度建设双管齐下
诚信既是思想观念的认识过程,又是行为习惯的养成和积累过程。既需要加强诚信教育来提高学生的诚信品德,促进学生诚信自律,又需要完善社会信用制度来规范学生的诚信行为,形成合理的他律机制。自律与他律二者相辅相成,缺一不可。
首先,要多途径、多层次地开展诚信教育,营造良好的校园诚信文化。高校是大学生成长的重要场所。诚信的校园文化能够对青年学生进行思想引导、情感熏陶、意志磨炼和人格塑造,有利于学生诚信品德的形成。打造诚信的校园文化主要需从以下三个方面着手:第一,在教育内容上,既要包括传统信用道德教育,也要包括现代信用经济、信用法治的教育。诚信在我国是有着深厚的历史文化积淀的。孔子的“人而无信,不知其可也”,孟子的“诚者,天之道也;思诚者,人之道也”,都是有关诚信的著名论断。通过传统诚信道德方面的教育,能够让学生从中吸收有关如何立身、修身、为人的思想精华。市场经济是典型的信用经济,通过学生对信用经济基本原理和运行规则的了解,可以让学生认识到,诚信是信用经济的基本道德观念,个人的诚信是一种重要的资源,与个人的生活、工作和利益等是密不可分的,从而重视个人的诚信养成。第二,在教育方法上,既要贴近学生生活,又要榜样示范。结合学生熟悉的学习生活场景开展“从我做起,从小事做起,从身边事做起”的诚信教育活动,让学生在大量的生活细节中培养诚信品质,形成诚信习惯,可大大减少因空洞说教而引起的逆反心理。同时,学校要善于借助舆论的力量,弘扬真、善、美,鞭挞假、丑、恶,树立诚信的正确导向。使恪守信用者受到舆论的肯定,不守信用者受到舆论的谴责和批判。另外,教师常是青年学生进行关注、评价和仿效的对象。教师如果为人师表、身体力行、知行统一、诚实守信,其人格魅力将在学生的诚信教育中发挥出巨大的感召力和影响力。第三,在教育评价上,既要建立评价激励机制,又要健全监督机制。学校要建立学生个人信用档案,用于记录学生在校期间的德行情况,并将信用记录与奖学金、评优评先、入党,甚至发放毕业证,向用人单位推荐等事关学生切身利益的各项事宜紧密联系,以形成促进学生自觉实践诚信行为的激励机制。同时,高校的纪检部门要负责定期检查、核实相关职能部门对学生诚信品德的评价状况,收集师生反映的情况汇报。如果查证有关人员擅自更改学生的诚信档案,要及时曝光,给责任人以及时的处理,从而维护高校诚信记录的公正与公平。
其次,要逐步建立、完善信用制度体系,营造良好的社会信用环境。诚信行为,不仅依赖个体的道德自觉,而且也有赖于社会制度的保障。在一个制度相对完善和公正的社会里,人们会更加乐意自觉地选择诚信行为。为人们实践诚信提供制度保障,主要应当力求实现社会公正,即制度的安排与设计应满足这样一种要求:对于不诚信的人,不仅要使其付出道德上的代价,受到社会舆论的谴责。而且要使其付出大于由不诚信手段所获取的利益的代价,使之得不偿失。而对于那些能够自觉遵守信用的人,则应保证其得到道德和经济上的双重利益。在西方发达国家,由于建立了高度发达的电子信息网络系统,个人信用征询系统十分完备。方便、快捷的诚信信息查询系统,置人们的诚信行为于社会的监督之下,对良好社会信用环境的形成起到了积极的促进作用。比如,一个大学生,从他向银行借了第一笔钱或者使用第一张信用卡开始,就会被纳入到社会信用体系中。就业以后,不论在什么单位工作,其工薪收入都通过转账记入其个人信用卡账户,而银行个人信用卡账户必须以其个人终生唯一的社会保障号码为依据。这样,学生毕业以后,不管其工作流动性有多大,银行均可通过遍布全国的信息网络系统及时掌握借款人的行踪和收入,如果大学生故意拖欠贷款,甚至逃避偿还贷款的责任,失信者将会付出昂贵的失信成本[4]。相对而言,我国整个国家的信用管理体系的建立才刚刚起步。要降低银行的商业风险,使国家助学贷款良性循环运作,应借鉴发达国家的成功经验,培育多元的社会诚信中介机构,尽快建立一套大学生信用征询系统,并以此为切入点,建立全社会的信用资信机制,充分发挥社会制度的制约作用和社会舆论的监督作用。
最后,我们还应清醒地认识到:虽然公正合理的制度是学生诚信行为的外部条件,但制度效应的发挥最终还是有赖于个体内在的道德自律。因而,通过教育提升学生自身的诚信品德更为根本。诚信是人之为人的基本要求,大学生的诚信教育,任重而道远。
参考文献
[1]赵钢锋, 张震.论当前大学生助学贷款的现状、原因及对策[J].教书育人, 2005 (11) :4.
[2]胡家俊, 吴爱兰.由《新规》颁布谈加强大学生诚信教育[J].黄山学院学报, 2005 (5) :117.
[3]鲁芳.道德的心灵之根:儒家“诚”论研究[M].长沙:湖南师范大学出版社, 2004:169.
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