在传达贯彻十七大精神会议上的讲话(精选8篇)
深入学习贯彻十七大精神 推进a经济社会又好又快发展
——在传达贯彻十七大精神会议上的讲话(XX年10月30日)
同志们:
举世瞩目的党的第十七次全国代表大会于XX年10月15日至21日在北京隆重召开。来自全国各地各条战线的2237名代表和特邀代表出席大会。十七大会议的胜利召开,对于我们党团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重大的意义。省和长春市先后召开会议,对十七大精神进行了传达,对贯彻落实十七大精神提出了明确要求。下面,就如何深入学习贯彻落实十七大精神,推进我市经济社会又好又快发展,我代表市委讲三个问题。
一、要深刻领会,切实把全市上下的思想和行动统一到十七大精神上来
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。十七大报告是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言,是马克思主义的纲领性文献,是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。我们一定要深刻认识十七大的重大现实意义和深远历史意义,把思想和行动统一到十七大精神上来。
1、要深刻理解和准确把握十七大报告的主题。胡锦涛同志在报告的一开始,就鲜明地提出了大会的主题:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这一主题,鲜明地向党内外、国内外宣示了在改革发展关键阶段,我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进,用战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图。这一主题反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待,阐明了高举旗帜问题,表达了我们党带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强决心和坚定信心。旗帜问题至关重要,旗帜就是方向,旗帜就是力量。胡锦涛同志在《报告》中指出:“全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,带领人民从新的历史起点出发,抓住和用好重要战略机遇,求真务实,锐意进取,继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,完成时代赋予的崇高使命。”我们学习领会十七大报告精神,必须认真理解和准确把握这个主题。实践反复证明,把握好这个主题,我们的改革开放和社会主义现代化建设事业就能从胜利走向更大的胜利。在新形势下,我们必须进一步统一思想、坚定信念,高举中国特色社会主义伟大旗帜,从新的历史起点出发,抓住和用好重要战略机遇期,奋力夺取率先全面建成小康社会、加速构建和谐a的新胜利。
2、要深刻理解和准确把握报告对改革开放伟大历史进程的新总结。报告不仅把改革开放的伟大历史进程作为单独一部分来写,通篇也都体现了改革开放的思想。报告对近三十年来的改革开放伟大历史进程作出了全面总结和准确评价,认为改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。强调要深刻认识到改革开放对中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌所带来的历史性变化,深刻认识到改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,正确面对和积极化解我们在改革开放的进程中遇到的困难、矛盾和问题,坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义道路和理论体系,坚定不移地将改革开放伟大事业继续推向前进。同样,从我们a近三十年走过的历程来看,如果没有改革开放,就没有a现在的大好形势;如果没有改革开放,就没有a现在蓬勃发展的生机和活力,更没有经济的快速增长和人民群众生活水平的不断提高。
3、要深刻理解和准确把握报告对科学发展观的新阐述。《报告》把“深入落实科学发展观”作为一个专题,对什么是科学发展观、科学发展坚持的原则、怎样深入落实科学发展观等问题进行了全面阐释,而且大会一致同意将科学发展观写入党章。大会认为,“科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”大会要求全党必须全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面,用以开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。同时,《报告》紧紧把握时代脉搏,适应形势发展需要,做出了许多新提法、新表述。比如将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”,中国特色社会主义事业总体布局由“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”,“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”,首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴,首次将“生态文明”写入《报告》,将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”,“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”,“工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”。有的地方虽然只是个别词语变动,但内涵却发生了重大变化,表明我们党从新的历史起点出发,开始了发展中国特色社会主义的新征程。我们一定要深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质,全面把握贯彻落实科学发展观的工作要求,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观落实到经济社会发展和党的建设的具体措施上,落实到我们的实际工作中,推动经济社会又好又快地发展。
4、要深刻理解和准确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。报告适应国内外形势的新变化、顺应全国各族人民过上更好生活的新期待、把握经济社会发展趋势和规律,按照建设中国特色社会主义的基本纲领,提出了全面建设小康社会奋斗目标。主要包括增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展;扩大社会主义民主,更好地保障人民权益和社会公平正义;加强文化建设,明显提高全民族文明素质;加快发展社会事业,全面改善人民生活;建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式等五个方面。报告提出,在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比XX年翻两番。还有,报告把坚定不移地发展社会主义民主政治、推动社会主义文化大发展大繁荣、加快推进以改善民生为重点的社会建设,建设生态文明写入报告,并列为全面小康社会的奋斗目标,这些都对经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求。我们要深刻理解和准确把握这五个方面的新要求和对经济、政治、文化、社会建设的具体要求,以此为指导,对照我市的全面小康社会指标体系,进一步完善思路、健全措施、狠抓落实,加速推进我市全面建设小康社会进程。
5、要深刻理解和准确把握报告对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的新部署。报告从新形势新任务的要求出发,强调指出,中国特色社会主义事业是改革创新的事业,我们党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,并对全面推进党的建设提出了六项工作部署。我们要深刻理解和准确把握报告对党的建设新的伟大工程的最新部署,把党的执政能力建设和先进性建设作为推进党的建设的主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,努力把各级党组织建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的坚强战斗集体。
总之,十七大《报告》主题鲜明、立意高远、全面深刻、论述精辟、求真务实、与时俱进,需要我们反复学习、深入思考,领会精神实质,把握各项要求,通过学习,推动观念的再创新和思想的再解放。全市上下都要充分认识十七大召开的重大意义,把思想和行动统一到十七大精神上来,以崭新的精神风貌和饱满的工作热情,投入到各项工作之中。
二、要精心组织,迅速兴起学习宣传贯彻落实十七大精神的热潮
学习宣传和贯彻落实好十七大精神,对于推进改革开放和现代化建设具有重大意义。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻十七大精神作为当前首要的政治任务,精心组织、扎实推进,迅速掀起学习宣传和贯彻落实的热潮。近期,我市五大班子、多数乡镇、街道和部门对十七大精神进行了学习、传达、贯彻和落实,这些主要领导政治头脑非常清醒,组织非常及时,安排措施非常到位,已经在本乡镇、本部门、本单位初步掀起了学习宣传和贯彻落实的十七大精神的高潮。从全市角度,我再讲一讲学习宣传、贯彻落实的原则意见。
1、要精心安排,迅速启动。各级党组织在思想上要高度重视,在行动上要迅速启动,结合各自工作实际,制定学习方案,对本单位、本部门学习贯彻十七大精神做出具体安排。各乡镇、各部门要采取党委理论中心组带头学,组织报告会集中学,举办各种座谈会、研讨会深入学,开展培训系统学、干部群众自发学等多种行之有效形式,精心组织好学习贯彻十七大精神工作,迅速形成全党动员、全员参与的良好局面,在全市上下进一步掀起学习热潮。
2、要搞好宣传,营造氛围。宣传部门要把十七大精神宣传工作作为当前和今后一个时期的工作主线,加大宣传力度、扩大宣传范围、创新宣传方式,充分利用各类新闻媒体,通过开辟专栏、专题、设立专门网页等办法,大力宣传党的十七大的历史地位、政治作用、基本内涵和精神实质,使十七大精神家喻户晓、人人皆知。要及时跟踪总结各级党组织和广大党员学习贯彻十七大精神的先进典型,推广一些好做法、好经验,努力营造浓厚的学习氛围和良好的舆论环境。
3、要合力推进,确保实效。各级党组织特别是一把手,要切实负起责任,加强督促检查,确保本单位、本部门学习活动迅速展开、扎实推进、不断深入。各级党员领导干部要带头学习,带头贯彻,带头落实,以自身的表率作用带动全市广大干部群众的学习。市委组织部要分期分批开展党员干部,特别是领导干部的培训工作,使十七大精神成为干部教育的必修课。
三、要联系实际,坚持以十七大精神指导推进全市各项工作
学习和贯彻党的十七大精神,重在抓好落实、指导工作、推动发展。全市上下要以学习贯彻十七大精神为契机,统一思想,提高认识,振奋精神,抢抓机遇,围绕全市发展定位和发展思路,突出重点,狠抓落实,努力开创a经济社会发展新局面。
1、要坚定不移地推进产业优化升级。要紧紧咬住工业化这个主题,坚持走新型工业化道路,实施“开放带动、骨干拉动、园区促动、服务联动”战略,以工业的大发展带动三产,提升一产,努力实现工业在更高层次上跨越发展。开放带动,就是突出招商引资,扩张工业经济总量。要进一步明确招商重点,着力引进一批战略投资者,引进一批产业拉动作用大、科技含量高、辐射效应强的重大项目;要进一步提升招商理念,更加注重企业招商、产业招商和专业招商。骨干拉动,就是突出培育矿产能源、医药、食品、机械加工等支柱产业,积极推进资源整合、资产重组、产业融合,引导优势产业的骨干企业开展跨地区、跨行业的重组,实现主导产业链群式发展。园区促动,就是全力发展“两区”,尤其是加强卡伦工业集中区建设,大力发展集群经济。近期要重点规划建设发展面积10平方公里,计划产值300亿元农业机械产业园区,同时要规划建设好以华能电厂为依托的能源建材产业园区,以海伯尔生物制药为主体的医药产业园区和营城现代工业园区,构建特色鲜明、功能互补的园区发展格局。服务联动,就是着眼二、三产业互动共赢,大力发展物流、信息、商服等现代服务业,重点要在卡伦工业集中区和营城工业集中区建设各具特色的物流、商务集聚区,围绕集群工业进一步提升服务业能级,打造新的竞争优势。
2、要坚定不移地推进新农村建设。党的十七大报告强调,“要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化格局”。我们要认真贯彻中央的既定方针,以“五新一好”(发展新产业、建设新村屯、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子)为目标,通过“四抓四促”全力推进新农村建设。一是抓特色产业促农民增收。要牢牢抓住农民增收这个根本目标,按照“稳粮、强牧、优果、兴林”的思路,坚持用工业化思维谋划现代农业,突出发展农副产品加工业,加快发展精品畜牧业、高效特产业和绿色食品产业,通过抓龙头企业培育、抓基地规模、抓协会建设,打造特色产业和绿色生态品牌,构建种植、养殖、加工多渠道增收新格局。二是抓农民培训促素质提高。围绕十七大提出的“培育有文化、懂技术、会经营新型农民”这个基本目标,着力培育三类新农民,即培育农村“明白人”,通过建设农业技术推广和信息服务两大体系,有针对性地培养乡土科技人才和实用人才;培育农村“文明人”,通过开展丰富多彩的乡村文化活动,创建一批“文明村屯”、“文明家庭”,着力营造科学、文明、健康、向上的社会风气;培育农村“带头人”,要从乡村企业、民营业户、复员军人、回乡毕业生中大胆启用敢想敢干、思想觉悟高、政治素质好的能人,充实到村级班子,带领农民致富,同时要挖掘培养农村经济发展领域中的各类能人,引领农民创业致富。三是抓基础建设促环境改善。要从解决路、水、电、气等农民最关心、最紧迫、最直接的问题入手,加大资金投入,加大建设力度。具体要抓好“五通”、“四化”、“三改”。“五通”就是通自来水、通硬化路面、通网络信息、通有线电视、通电话;“四化”就是实现村屯绿化、美化、硬化和净化;“三改”就是努力改变农民的生活环境、改变农民的生活方式、改变一些不良的生活习俗。四是抓典型示范促整体推进。要按照“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的要求,结合工业集中区建设,着力抓好新农村建设试点示范工作,通过抓点示范,推动面上工作的开展。
3、要坚定不移地推进和谐社会建设。社会建设与人民幸福安康息息相关。十七大要求“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。”为此,要以改善民生为重点,努力促进社会和谐稳定。一是要进一步抓好扩大就业。要加快发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业,千方百计增加就业岗位;完善面向所有困难群众的就业援助制度;依托劳动力资源市场,完善就业再就业服务网络和工作格局,及时解决下岗失业人员、军转干部、大中专毕业生和失地农民就业问题,努力消除零就业家庭;坚持以创业促就业,全面落实税费减免、小额贷款、技能培训等扶持政策。二是要进一步抓好社会保障。要以解决最困难群众和群众最困难问题为底线,统筹抓好社会保障体系和社会救助体系,不断扩大养老、医疗、失业保险覆盖面,做好非公有制经济就业人员、灵活就业人员的社会保险扩面征缴工作;完善城市居民最低生活保障制度,推进农村特困群众社会救助体系建设。三是要进一步抓好各项社会事业。继续抓好教育布局调整和资源整合,抓好扶贫助学、控辍和校舍危房改造工作;加强医疗卫生服务体系建设,改善医疗卫生条件,巩固新型农村合作医疗成果,解决好群众看病难的问题;抓好群众性体育场馆和文化基础设施建设,广泛开展具有a特色的群众文化、校园文化、企业文化及社区文化活动和全民健身运动,满足广大群众文体生活的需求。四是要进一步抓好社会安全稳定。加强社会治安综合治理,严厉打击各种犯罪活动,形成良好的社会治安环境。严格落实安全生产责任制,全面开展安全生产大检查和专项整治活动,强化安全生产管理和监督,不断完善突发事件应急管理机制,切实抓好煤矿、交通运输和公共场所等重点行业、重点领域和重要部位的安全,坚决杜绝重大安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全。五是要进一步抓好城市建设。要以打造宜居城市为目标,进一步完善城市发展思路,加快推进城区南移。要结合棚户区改造,提高小区建设的层次和质量。要搞好城市基础设施建设,突出抓好绿化、净化、亮化、美化、硬化,加快提升城市管理水平,促进城市功能和品位同步提升。
4、要坚定不移地推进党的建设。十七大强调,“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设”。我们要按照十七大要求,从提高党的执政能力和保持先进性的总体要求出发,紧紧围绕发展抓党建,着力提高党的思想、组织、作风、制度和廉政建设整体水平。一要切实加强领导班子建设。组织全市广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系,积极推进和谐班子建设,使各级班子团结干事、和谐共事、按章办事。二要切实加强基层组织建设。要创新基层组织建设的活动载体,探索保障发展大局、服务人民群众的基层党组织工作体系,探索体现带领农民全面奔小康的农村基层党组织工作体系,探索体现促进企业改革发展、维护职工利益的企业党组织工作体系,探索体现调动社区群众参与发展建设积极性,为社区群众谋福利的社区党组织工作体系,探索体现为项目、招商重点工作出力献计、为群众办实事的机关党组织工作体系。三要切实加强党风廉政建设。在全市弘扬重行务实、狠抓落实的作风,全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设,深入推进反腐败斗争,为我市发展振兴提供保障。
2012年11月23日下午, 福建省漳州市二轻联社召开学习贯彻十八大精神会议, 学习了十八大报告的主要内容, 传达了漳州市委常委学习贯彻“十八大”精神扩大会议精神, 并结合二轻实际就如何学习贯彻好十八大精神提出要求:一是要认真组织学习, 全面准确把握精神。组织广大党员干部认真研读党的十八大文件, 原原本本学习党的十八大报告和党章, 深刻领会党的十八大的重大意义, 进一步拓宽学习的深度和广度, 把学习宣传贯彻活动推向深入。二是要紧密联系实际, 推动当前工作。要服务二轻行业发展。加强产业服务平台建设, 引导企业转变经济发展方式, 调整、升级产业结构, 走自主创新、自创品牌的道路。着力培育、壮大家具、钟表产业集群, 延伸产业链, 增强区域竞争力。要稳步推进企业改革改制, 采取分类指导、因地制宜、一厂一策、扶优汰劣等措施, 统筹动作, 有计划、分阶段地推动企业改革。同时, 要加强集体资产监管、盘活存量资产, 确保集体资产的保值增值。
要坚持以人为本, 把民生保障作为重中之重工作, 深入调查摸底, 统筹协调, 用足用活政策, 落实好惠民政策, 认真做好漳州市二轻系统企业职工医保、社保工作, 千方百计帮助困难职工解决实际问题。要推动工艺美术行业发展, 充分挖掘漳州工艺美术文化内涵, 加大工艺美术创意产品的研发, 积极开展各种工艺美术、旅游文化交流活动, 推动漳州市工艺美术文化产业繁荣发展。要高度重视工艺美术技能人才培养, 推进职业技能考评、技术职称评定、大师及名人推荐等工作, 进一步壮大技能人才队伍。三要加强党的建设, 提高党建科学化水平。要全面落实党建工作责任制, 把创先争优活动融入到自身工作实践中去, 扎实开展“作风建设年”活动、“两帮”活动和干部“结对帮扶”活动, 紧紧围绕中心、服务大局, 全面推进基层党组织建设, 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。四要认真总结2012年工作, 及早谋划2013年工作。各单位要把学习贯彻十八大精神与扎实完成2012年目标任务相结合, 要以十八大精神为指导, 制定2013年发展目标, 为新的一年更好更快发展奠定良好的基础。■
各位评委、各位同事、参赛的各位选手
大家晚上好!
今年10月,党的十七大胜利召开,这是全国各族人民共同关注的一件大事,为深入学习贯彻十七大精神,落实科学发展观,促进工商工作全面和谐发展。今天,我们在这里举办“学习贯彻十七大精神,我为红盾添光彩”演讲比赛,是
按照“四个坚定不移”,全面落实科学发展观和构建和谐社会的精神,认真贯彻落实国家工商总局提出的“四个统一”,以实现“三个到位”、建设“六个好”为目标,从思想观念、工作机制、工作方式和工作作风等方面实现创新,从而积极推进我局干部队伍建设和业务建设。
举办这次演讲比赛是我局深入学习贯彻“十七大”精神活动的一项重要内容,是全面打造素质工商的好途径,是我们发现、培养和锻炼干部的好平台。通过此次演讲比赛,进一步加强工商干部队伍建设,提升工商执法新形象,树立“工商兴我荣,工商衰我耻”的集体意识和大局意识。希望我们各位参赛选手在比赛中赛出风格、赛出水平、赛出成绩,以优异的成绩代表我局参加全州工商系统的演讲比赛。
最后,我僅代表xx县工商局党组对前来协助我局组织演讲比赛的各位评委表示衷心的感谢,向各位参赛选手表示衷心的祝愿,预祝此次演讲比赛取得圆满成功。
谢谢大家!
上的讲话
(2011年10月31日)
同志们:
区委决定,今天召开区委十届二次全体(扩大)会议,专题传达贯彻市第十一次党代会精神,其目的就是要在全区上下迅速掀起学习贯彻市、区党代会精神的热潮。这次会议,绝不仅仅是市党代会闭幕后按要求做的“规定动作”,更是我们吃透市第十一次党代会精神,充分把握和抢抓机遇,推动大安追赶跨越、奋力崛起的“自觉行动”。刚才,黄麟同志就市第十一次党代会精神作了传达,请大家认真学习领会。下面,我就传达贯彻市党代会精神,强调四点意见:
一、认真学习贯彻,使党代会精神成为未来五年的行动纲领 市十一次党代会是在自贡全面进入“十二五”发展新阶段、加快推进“两化互动”发展关键时期,召开的一次十分重要的大会。大会通过了《关于市十一次党代会工作报告的决议》,选举产生了新一届市委和市纪委班子。在市十一届一次全会上,***同志当选为新一届市委书记,**、**同志当选为副书记。在市党代会上,***同志代表十届市委向大会作了题为《凝心聚力、创新突破、追赶跨越,为建设成渝经济区西南部区域中心城市而努力奋斗》的工作报告。报告高屋建瓴、主题鲜明、内容丰富、文字精练,是一个立意高远、精神博大的报告,是一个目标宏伟、措施具体的报告,是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。本次市党代会的精神,就集中体现在这个报告当中。报告高度评价了十届市委工作取得的显著成就,深刻总结了十届市委带领全市上下在开拓进取、真抓实干中取得的宝贵经验,明确提出了未来五年工作的总体要求、战略目标、战略重点和实现路径,是指导全市当前及今后一个时期各项工作的纲领性文件。因此,传达学习市党代会精神,已成为全市上下极为重要、极为紧迫的一项重大政治任务。全区上下务必高度重视大会精神的传达学习工作,切实以大会精神为指导,进一步统一认识、统一思想、统一行动,真正把大会精神作为未来五年各项工作的行动纲领。重点要提高“三个认识”:
一要提高对过去五年取得成绩的认识。报告实事求是地总结了过去五年全市工作取得的成绩,认为过去五年是自贡发展环境较为复杂、发展历程极不平凡的五年,也是自贡经济增长速度最快、城乡面貌变化最大、群众生活改善最多的五年。这是全市上下有目共睹的,也是在座各位都有深切体会的。比如说到发展环境复杂、发展历程不平凡,大家都知道,从08年的“5.12汶川大地震”,到09年又经历全球性金融危机,同时我市又成功承办省运会和省残运会,可以说是大事不断、好事不断,难事也不断。面对这种艰苦卓绝的发展环境,十届市委团结带领全市广大党员和干部群众,敢于进取、敢于攻坚、敢于突破,取得了一个又一个胜利。在工业园区建设方面,自贡高新区成功创建为国家高新技术产业开发区;在服务业发展方面,世界地质公园申报成功,川南服装皮革城等一批专业市场建成运营;在基础设施建设方面,全省重大工程小井沟水利工程开工建设,省道305线竣工通车,成自泸赤、乐自高速公路建设全面推进,燊海井路成功改造。这些成绩的取得,为自贡未来发展奠定了坚实基础,也为大安加快崛起增添了巨大动力。特别是随着重大交通骨架的形成,大安的发展必将进一步加快。对此,大家一定要有理性的认识,一定要有坚定的信心。
二要提高对过去五年发展经验的认识。市党代会报告总结了过去五年发展的成功经验,就是“五个必须坚持”,即必须坚持解放思想,必须坚持加快发展,必须坚持民生优先,必须坚持真抓实干,必须坚持党的领导。这五条经验,既是自贡发展历程的生动凝结和高度概括,更是未来五年发展必须珍惜和必须坚持的宝贵精神财富。对大安来讲,我们在区第十次党代会上总结了“六条经验”(一是把解放思想作为加快发展的第一法宝;二是把科学规划作为加快发展的第一突破;三是把项目工作作为加快发展的第一抓手;四是把改革创新作为加快发展的第一动力;五是把改善民生作为加快发展的第一责任;六是把务实执行作为加快发展的第一要求)。这“六条经验”与市党代会报告总结的经验是高度统一、一脉相承的。坚持以市党代会总结的经验为指导,落实到我们大安的实际工作和行动中,就是要深刻领会市党代会总结的宝贵经验,并切实结合区党代会总结的“六条经验”来指导全区未来的各项工作,始终把“六条经验”作为大安“追赶跨域、奋力崛起”进程中的宝贵精神财富,并着力把这些宝贵的精神财富转化为不懈的工作动力,把这些精神财富转化为看得见、摸得着的物质财富。
三要提高对未来五年战略部署的认识。市党代会明确了未来五年要打造“五个自贡”(即优势明显的产业自贡、优美怡人的生态自贡、特色鲜明的文化自贡、富有活力的创新自贡、繁荣和谐的幸福自贡)、实现“四个显著”和“三跨越、三翻番”的奋斗目标,明确了“一枢纽两新城三基地”的战略重点,制定了“六个突出”的战略举措和战略途径。对这些部署,刚才黄麟同志已向大家作了传达,我不再赘述。我们在区第十次党代会中,提出了建设“一城一中心一目的地”的战略重点,其中“一城”就是建设自贡东部新城,这是紧紧抓住了市上提出的战略重点的;又如,经济上实现“三翻番”的目标(地区生产总值、地方财政一般预算收入、城乡居民收入均在2011年基础上实现翻番),我们大安的目标也是与市上完全相同的。可以说,区第十次党代会作出的战略部署、提出的战略举措,与市党代会的要求是相同、相通、相融合的。特别需要指出的是,大安未来五年工作的主旋律是“追赶跨越”。这个提法,在市的党代会报告上也明确提出来了。大家一定要从全局和战略的高度加以理解、加以体会。这充分表明了大安的区情与自贡的市情具有强烈的趋同性,充分表明了大安未来发展的基调、主攻的重点都得到了市委的高度肯定。因此,我们完全有理由相信,未来五年,在“追赶跨越、奋力崛起”的道路上,我们必将赢得市委、市政府更多地关心和更有力地支持。
前不久,区委决定并下发通知,要求全区上下认真学习和贯彻落实区第十次党代会精神,并明确提出要做到“五个结合”,其中一个就是要与传达学习和贯彻落实市第十一次党代会精神相结合。反过来讲,贯彻落实市党代会精神,就要深入学习和贯彻落实区第十次党代会精神,以市、区党代会精神为行动纲领,进一步统一思想、统一认识、统一行动,紧紧围绕我区实现“三跨越、三翻番”的战略目标,紧紧把握“一城一中心一目的地”的战略重点,紧紧抓住“工业强区、服务业兴区”的战略举措,毫不动摇、不遗余力地加以推进。
二、正确把握机遇,使后发优势迸发成为未来五年的发展优势
一个地方发展的历程很长,但关键处往往就只有几步。在关键处抓住机遇,就能赢得发展;不能抓住机遇,就会贻误发展!当前,大安已进入加快发展的战略机遇期和调整转型的攻坚突破期。贯彻落实市党代会精神,关键在于以大会精神重新审视大安区情,关键在于正视后发优势努力追赶跨越,关键在于把握机遇并抢抓机遇加快发展。因此,我们必须把大安的发展臵身于自贡建设区域特大中心城市的现实背景中去思考、去谋划,努力在自贡区域特大中心城市建设中“追赶跨越、奋力崛起”。具体讲,要重点抓住“三大机遇”:
一要对接未来五年的战略定位,抢抓自贡建设区域特大中心城市的历史机遇。“五个自贡”是自贡发展的远景规划,未来五年的核心就是“建设成渝经济区西南部区域中心城市”,其支撑就是大家通常所说的“双百城市”。这是市委总揽全局、审视市情提出的战略部署,也是被列为全省“十二五”时期重点建设的9个人口超100万的特大城市的现实考虑。市党代会报告明确提出,要再造一座“自贡新城”,而其重中之重,就是“推进新区开发,重点以盐都大道、釜溪河为轴线,加快东部新城建设”。这是全市城市发展“东拓西调、南优北控”的发展策略最为核心的内容。从目前的规划来看,东部新城总规划面积45.5平方公里,大安的覆盖区域就达到了40平方公里,占了87%以上。因此,对大安而言,未来五年,以大山铺镇、团结镇为重点区域,以燊海井路、东环线大山铺段和北环路大山铺至新民段为主轴的区域,必将是自贡区域特大中心城市建设的重要地带。在市党代会期间,代市长**到大安座谈时指出,大安旧城已被列为全市棚户区改造的重点,目前正在做棚户区改造总体方案。我们一定要抓住、用好这一历史机遇,按照“产城一体”的思路,加快东部新城规划建设步伐,鼓励支持旧城区工业企业“退二进三”,全力争取市上支持推进旧城棚户区改造,高标准建设宜商宜业宜居的自贡东部新城。
二要对接未来五年的战略重点,抢抓自贡建设区域次级综合交通枢纽的重大机遇。市党代会报告指出,要“加快建设区域次级综合交通枢纽,并把加强基础建设作为突破瓶颈、支撑全局的关键举措,突出基础建设,大力改善发展条件,切实增强发展后劲”;着重强调要“努力推动川南城市群基础设施一体化进程,改造建设连接内江、威远的快速通道,……争取省道206线升级为国道。加快构建城市内部环线,形成全域成网、组团通畅的城市综合交通体系。”这些重大交通发展战略,同我区提出的“外连内架”、“外通内畅”交通发展思路是高度一致的。其中市上提出的“努力推动川南城市群基础设施一体化进程,特别是建设连接内江、威远的连接线”,将极大改善大安的交通区位优势,对大安而言,可以说是前所未有的战略机遇。为此,我们一定要抢抓成渝经济区、川南城市群建设和自贡打造区域次级综合交通枢纽的重大机遇,加快城乡路网体系建设,努力把大安打造成为自贡东部交通枢纽。
三要对接未来五年的战略举措,抢抓自贡建设现代服务业发展基地的重大机遇。市党代会报告提出,要“坚持把发展服务业作为产业结构调整的战略重点,围绕提升区域中心城市要素配臵和综合服务功能,做大总量、优化结构,建设现代服务业发展基地。加快主题公园建设,联手川南各市共同构建旅游精品环线”。从这些论述中,我们欣喜地看到,我区提出的建设“一城一中心一目的地”的目标上升为了市上的重点部署,市规建、商务、国土等相关部门正在加紧研究专业市场规划布局,市上已经明确将生活消费品专业市场全部摆在大安区。我们必须抓紧工作,按照“产城一体、功能分区、配套完善”的原则,以生活消费品市场为重点,以区域性大市场、大商贸、大物流项目的引进和培育为着力点,以北环路以北、成自泸赤高速自贡北互通连接线西北区域为核心,建设现代商贸物流产业聚集区;以内昆铁路大山铺火车站为依托,全力争取规划建设仓储物流加工区,着力打造川南商贸物流中心。要围绕打造区域性休闲旅游目的地,着力引进投资业主并尽早开工建设中国恐龙王国生态公园。同时,要搞好燊海井、硅化木等旅游景点打造,着力在全市打造川南精品旅游线中赢得发展先机,努力通过大市场、大商贸、大物流、大旅游的发展,进一步转变经济发展方式,通过现代服务业的发展和振兴,提升全区经济发展质量。
此外,我市列入全国老工业基地调整改造范畴,我们作为老工业城市市辖区,辖区企业走内涵式发展道路方面,应当会得到中央和省上在项目倾斜、技改贴息等多方面的帮助。对此,区发改、经信、科技等部门和近郊工业重点乡镇,一定要高度重视,灵通信息,找准结合,切实抓住这一难得的政策机遇。这里需要强调的是,贯彻市党代会精神,全区上下各级各部门一定要充分学习、深刻领会,务必主动对接、找准结合,抓住机遇、为我所用,不断提升机遇意识、发展意识、奋进意识。
三、奋战六十天,确保换届和发展“两个大局”
现在已到10月底,离全年目标任务“锁口”的时间节点,仅有2个月。这2个月,我们必须一手抓发展、一手抓换届,以换届促发展,在抓发展中搞好换届,全力确保发展和换届工作“两不误、两促进”。
一要切实抓好区乡换届工作。按照工作安排,我区各乡镇的人代会将于11月上旬召开,区人代会、政协会将于11月中、下旬召开。如何搞好换届工作,是摆在全区各级领导干部特别是在座各位面前的一项重大而紧迫的政治任务。对此,区、乡两级相关负责同志,务必从思想上高度重视,从行动上抓紧落实,务必精心筹备、精心组织、精心部署,确保区、乡人代会圆满召开,确保组织意图的全面实现。换届中,区委将毫不动摇地坚持“崇尚实干、注重基层”的用人导向,千方百计、坚定不移地配齐配强乡镇领导班子,对一些真抓实干的干部,将大胆地提拔使用,真正用换届换出精神、换出活力、换来全区上下务实拼搏的良好局面。
二要全力确保完成全年目标任务。第一,从重要经济指标看,今年1—9月,各项指标完成情况总体较好,但也有一些经济指标完成情况堪忧,如1至9月,服务业增加值市下增速目标11%,完成10.7%,差0.3%;社会消费品零售总额市下增速目标18.5%,完成18.1%,差0.4%;规模工业增加值市下增速目标33%,完成32.5%,差0.5%。第二,从重大项目看,总体进展情况较好。但有一些市级重大项目,如廉租房三期工程、新农村示范片建设、东门客运中心站前道路工程等存在进度不理想的情况,需要我们加大力度、加快进度;特别是一些被列为全市重大项目,但因客观条件限制无法如期实施的项目,如华厦阀门制造基地项目、恐龙王国生态公园项目等,各分管联系领导特别是项目指挥长要加紧向市上汇报,争取理解和支持;对属自身原因推进不力的项目,请各项目指挥部特别是各指挥长引起高度重视,专题研究,切实加大力度。同时,对市下我区的民生工程项目,也必须引起高度重视,目前有的工程实施欠进度非常明显,有的1-9月仅完成目标任务的11.5%。全区各级各部门一定要增强目标意识、责任意识,一定要尽早谋划、尽快准备,对照年初目标任务,一项一项细化梳理。对欠进度的,要集中力量、重点攻坚、重点突破,高水平、高效率推进工作,确保全年目标任务全面完成。
四、及早谋划,确保来年工作主动
市党代会精神贯彻落实得怎样,体现在推进当前的工作中,体现在持续推进未来五年工作中,尤其体现在推进来年工作当中。我们要立足当前、推进工作,也要展望未来、及早谋划,确保来年各项工作主动。重要在两个方面下功夫:
(一)着眼于抓“大”,在谋划全局上下功夫 一是抓紧调修规划。全区各级各部门要围绕市第十一次党代会提出“三翻番”的战略目标,紧紧围绕建设“一枢纽两新城三基地”等战略重点,抓住全市调修“十二五”规划的契机,结合区第十次党代会确定的各项目标任务,抓紧调修完善我区“十二五”规划,力争把我区的战略目标、战略重点、产业布局等,在更大的广度、更深的程度上融入到市级规划当中,为全区规划的实施奠定坚实基础。二是抓紧制定方案。全区各级各部门要在市党代会精神指引下,结合区第十次党代会报告,谋划好未来五年的工作目标,制定好实施方案,并细化到每年的工作计划当中,切实做到“五年总规划、每年有计划”,确保每年工作有思路、有目标、有重点,一步一个脚印、扎扎实实推进工作。当前,要重点围绕东部新城建设、工业园区建设制定好规划,落实好项目,以项目争规划,以规划争空间。三是抓紧谋划工作。各级各部门要以市、区党代会精神为指导,加紧研究本地、本部门、本单位来年的工作思路,力求早谋划、早部署、早推进。尤其要以项目为总抓手,以产业项目、基础设施项目、民生项目为重点,梳理好2012年的重大项目,切实为工作推进提供有力支撑。
(二)立足于抓“实”,在狠抓项目上下功夫
区党代会报告指出,项目工作是经济社会发展中最基础性的工作。项目工作主动,则一切主动;项目工作被动,则事事被动,年年被动。全区上下一定要牢固树立“抓发展必须抓项目、抓项目就是抓发展”的理念,切实强化“年年都是项目年、月月都是项目月”和“一切服从于项目、一切服务于项目”的意识。要脚踏实地抓工作,就要实实在在抓项目。我们要在新起点上实现“追赶跨越、奋力崛起”,不抓项目就是一句空话。一是在基础设施项目方面,要重点围绕东部新城建设,强力推进渝昆高等级公路大山铺进出口改造、客运中心及其站前道路建设,为改善该区域发展环境夯实基础。二是在产业项目方面,要充分学习借鉴先进经验,尽快规划建设2平方公里的商贸物流产业聚集区。要加快川南家居城建设步伐,尽快启动川南皮革城二期工程建设,加大家电、小商品、纺织服装等区域性专业市场项目引进力度。三是在项目要素保障方面,要高度重视用地计划争取工作,用大项目争取用地计划。要切实加大征地拆迁工作力度,强力推进征地拆迁工作。要高度重视资金筹集和保障,始终把资金作为项目要素保障的重中之重,着力搞好融资工作。区上已建立了项目指挥部负责制,请各位指挥长要切实加强领导,特别是项目建设滞后的指挥部,尤其是征地拆迁推进不力的指挥部,要进一步对照目标、抢抓进度,确保项目建设有序推进。请区重大办、区目督办要切实加大重点项目尤其是市级重大项目督查力度,区纪委、区委组织部要按照区党代会的精神,全程参与到重大项目建设中,切实落实区党代会提出的“在项目中检验干部、在项目中检验能力、在项目中检验作风”要求,确保项目建设加快推进并如期完成目标。
各位领导、同志们、朋友们:
月朗风轻,华灯璀璨。在全县上下深入学习贯彻党的十七大精神,为实现“十一五”经济社会发展目标努力奋斗的重要时期,全县政法系统在这里举行学习贯彻党的十七大精神暨迎新春文艺晚会。在此,我谨向全县广大干部群众和所有关心、支持
政法工作的各级领导、社会各界朋友致以节日的问候和美好的祝愿!向全县政法战线的同志表示亲切的慰问!
在党的正确领导下,全国亿万人民同心同德,艰苦创业,创造了一个又一个伟大奇迹,人民生活水平不断提高,精神文化生活日益丰富,城乡面貌日新月异,神州大地充满生机,各项事业蒸蒸日上。伴随祖国的繁荣昌盛,今天的南华,社会繁荣稳定,经济高速发展,实力显著增强,发展形势喜人,南华正以矫健的姿态、强劲的活力,在加快发展的快车道上提速前进。全县政法干部队伍在县委、政府的正确领,充分发扬“自我加压、敢于突破”的南华精神,立足于新的实践,着眼于新的发展,“勇于创新、敢于突破、善于落实”,不断巩固和深化基层平安建设工作,持续保持了“信访总量和群体性事件发生数下降,无人员进京上访,无集体到省、州上访,无重大群体性事件发生,无影响一方稳定大局的重大案(事)件发生”的良好态势。全县上下呈现出社会政治更加稳定、治安秩序更加良好、防控体系更加健全、发展环境更加优化、群众安全感更加增强,经济社会又好又快发展的大好局面。面对新形势,政法系统广大干部职工要深入贯彻落实好党的十七大精神,以十七大精神为指导,进一步解放思想,实事求是地推进各项工作再上新台阶;坚定推进改革开放的实践;坚定科学发展、构建和谐社会的实践;坚定推进建设小康社会,提高人民群众幸福指数的实践。
风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更须奋蹄扬鞭。放眼全县,政通人和,发展强劲,正好大显身手。全县广大政法干部要以党的十七大精神为指引,在县委、政府的正确领导下,凝心聚力,众志成城,认真贯彻落实科学发展观,全力构建和谐社会,再谱政法工作新篇章,再创政法工作新辉煌。
预祝晚会圆满成功!
x月xx日,xx召开传达贯彻全国两会精神大会。自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社主持大会并讲话,强调要进一步提高政治站位,坚持以总书记在全国两会期间的重要讲话和重要指示精神为统领,深化对全国两会精神的学习贯彻,与深入贯彻总书记对xx工作的重要指示精神结合起来,与贯彻落实李克强总理参加xx代表团审议时的讲话精神结合起来,与学习贯彻全国两会审议通过的有关报告部署要求和法律文件结合起来,解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,稳字当头、保住底线、以保促稳、稳中求进,努力完成全年目标任务,全面建成小康社会,为建设壮美xx、共圆复兴梦想不懈奋斗。具体整理如下:
全国两会高度评价了一年多来党和国家的工作,对当前国际国内形势作出科学判断,对统筹疫情防控和经济社会发展、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会等一系列重点工作进行了系统部署,传递出直面困难挑战,坚决打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗、夺取双胜利的坚定决心和必胜信心。总书记的重要讲话和重要指示精神,是全国两会精神最重要的内容、最集中的体现,对我们准确领会和贯彻落实全国两会精神、做好各项工作具有重要指导意义。
要按照总书记的重要指示要求,始终坚持人民至上,切实把以人民为中心的发展思想落实到建设壮美xx的各个方面。要把人民至上落实到疫情防控、产业转型、民生保障、脱贫攻坚、乡村振兴、生态环境保护、社会治理等具体工作中,当前特别要落实到
“六稳”“六保”工作当中,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要不忘初心使命,坚持一心为民,问政于民、问需于民、问计于民,更好倾听民声民意,回应群众关切。要坚持把人民满意作为判断工作的最高标准,用心用情用力做好各项民生工作,解决好人民群众关心的实际问题,切实做到保一方平安、促一方发展,以实实在在的工作实绩取信于民。
要加强常态化疫情防控不放松,奋力夺取疫情防控的全面胜利。要深化对疫情防控取得重大战略成果的认识,结合深入学习宣传梁小霞先进事迹,教育引导广大党员干部群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加自觉地感党恩、听党话、跟党走。要把常态化疫情防控措施抓得更紧更实,坚决做到外防输入、内防反弹,在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,决不让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。要做好疫情防控“后半篇文章”,加快补齐公共卫生领域短板,更好地守护人民生命安全和身体健康。
要全面准确把握当前国际国内形势,坚定打赢两场硬仗、夺取双胜利的信心决心。要聚焦聚力推进高质量发展,既要坚决落实好“六稳”“六保”任务,稳住经济基本盘,又要在“稳”和“保”的基础上积极进取,保持一定经济增长速度。围绕汽车、机械制造、电子信息、新材料、生物医药等重点行业产业链,畅通产业循环、市场循环、经济社会循环,为高质量发展提供动力支撑。要以更大的力度深化改革,持续深化
“放管服”改革,深入实施优化营商环境行动计划,放宽小微企业、个体工商户经营限制,加快发展“三大三新”重点产业,深入推进大众创业、万众创新。要积极推进更高水平的对外开放,高质量推进西部陆海新通道、xx自贸试验区、面向东盟的金融开放门户等重大开放平台建设,精心筹办好第xx届中国-东盟博览会和商务与投资峰会等活动,扎实推进“三企入桂”,加快发展加工贸易等,提升开放型经济发展水平。
要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,守住“保”的底线、夯实“稳”的基础、拓展“进”的态势,全力促进经济社会持续健康发展。要千方百计抓好惠企政策落实,突出“精准、有效”,着力解决市场主体面临的实际困难,加大减税降费力度,放水养鱼。要着力稳定和扩大就业,持续开展好“百日千万网络招聘”专项行动等就业服务,挖掘新产业新业态潜力创造更多就业岗位,积极支持小商小贩灵活就业,以众多微就业支撑大民生。要落实扩大内需战略,狠抓投资和重大项目建设,以“五网”建设为重点,实施好新型基础设施、新型城镇化、重大工程等“两新一重”建设,持续激发消费潜力,促进汽车、家电等大宗消费,支持餐饮、商场、旅游等生活性服务业恢复发展。
要高质量打好脱贫攻坚收官战,全力保障和改善民生,让xx人民过上更加幸福的生活。要深入贯彻总书记关于xx族实现整族脱贫的重要指示精神,聚焦深度极度贫困,加大对少数民族聚居区、边境地区、xx山区的投入,持续打好“四大战役”,一体推进“四项整改
”,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。建立巩固成果长效机制,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,扎实推动乡村“五个振兴”,让贫困群众以脱贫为新起点,奔向新生活。要加快社会事业发展,抓细抓实汛期灾害防范、交通安全、生产安全等工作,提高应急救援和防灾减灾能力。要加强生态文明建设,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,开展农村人居环境整治,推进重点流域生态保护和环境治理,不断擦亮xx“山清水秀生态美”的金字招牌,让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。
要深入推进民主法治建设,汇聚团结奋进的磅礴力量。要不断完善地方人大制度机制,进一步做好立法、监督、决定、任免等工作,创新人大代表工作,努力打造更多特色鲜明的xx人大工作品牌。要聚焦团结和民主两大主题,进一步提升人民政协专门协商机构的制度效能,积极建言献策、协商议政、开展民主监督,发挥好人民政协的政治优势。要着力提高司法质量、效率和公信力,持续在抓好依法严惩涉疫犯罪、全力支持复工复产等方面发挥好司法机关作用。要认真抓好民法典学习宣传和执行实施,以此为契机建设更高水平的平安xx、法治xx,为建设壮美xx提供有力法治保障。要全力配合做好建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,助力打赢香港特别行政区维护国家安全这场硬仗。
学习贯彻全国两会精神,重在落实、贵在行动。全区广大党员、干部要以xx等先进典型为榜样,自觉践行以人民为中心的发展思想,坚持人民至上,大力弘扬“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣
同志们:
全国统战部长会议1月16日至17日在京召开,这是党的十九大之后召开的第一次全国统战部长会议。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真总结过去五年统一战线的历史性成就,部署新时代统一战线工作。中央政治局常委、国务院副总理汪洋同志和中央书记处书记、中央统战部部长尤权同志在会上发表了重要讲话。两位领导同志的讲话站位全局、思想深刻、内涵丰富,对我们更加深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做好今年乃至今后一个时期统战工作具有重要指导意义。今天召开大会,向部机关全体党员干部和省直统战系统负责同志传达会议精神,目的是进一步统一思想,明确任务,为下一步研究部署和扎实推进2018年全省统战工作打下良好的基础。
刚才,望春和马萍同志传达了全国统战部长会议主要精神。下面,我就深入学习贯彻会议精神讲几点意见。
一、大兴学习之风
善于学习,是中国共产党与生俱来的鲜明特质。一部党领导革命、建设、改革的历史,就是一部创造性学习、创造性实践的历史。党的十九大报告指出要全面增强八个方面的执政本领,其中第一条就是要求提升学习本领。在十九届中央政治局第一次集
体学习时,习近平总书记向全党发出号召:“贯彻落实党的十九大精神,在新时代坚持和发展中国特色社会主义,要求全党来一个大学习。”在这次全国统战部长会议上,汪洋常委、尤权部长在作重要讲话时,开篇都是强调学习的重要性。汪洋常委指出:“要把学习贯彻党的十九大精神作为统战工作的核心任务和工作主线,着力在学懂弄通做实上下功夫。学懂弄通是做实的前提,做实是学懂弄通的目的,要以知促行、以行促知,切实把党的十九大精神落到实处”。尤权部长强调要“紧扣深入学习贯彻党的十九大精神这个首要任务和工作主线”。学习是我们当前非常紧迫的任务。我们一定要按照习近平总书记的要求,认真落实汪洋常委、尤权部长的讲话精神,在全省统战系统大兴学习之风。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是贯穿十九大精神的灵魂和主线。学习贯彻十九大精神,核心是要学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。在全党大学习的背景下,全省统战系统要在读原著、学原文、悟原理上下功夫,按照尤权部长的讲话要求,搞清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的来龙去脉,搞清楚这一理论体系各个组成部分之间的相互关系,搞清楚这一理论体系的理论基础和实践意义,切实做到真学真懂、真信真用。二是深入学习习近平总书记关于统一战线工作的新理念新思想新战略。
党的十八大以来,习近平总书记就统战工作发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示,科学回答了新时代统一战线事业发展的一系列重大问题。我们要把学习党的十九大精神,与学习领会党的十八大以来习近平总书记关于统战工作的新理念新思想新战略结合起来,通过学习《习近平总书记关于统一战线重要论述摘编》等,进一步明确新时代统一战线的地位和作用,进一步明确新时代统一战线的定位和任务,进一步明确新时代统一战线工作的基本方略,进一步明确新时代统一战线工作的原则方法,进一步明确加强党对新时代统一战线工作的集中统一领导。习近平总书记关于统战工作的重要论述内涵丰富,只有全面系统地理解和把握习近平总书记关于统战工作的新理念新思想新战略,领会蕴含其中的立场、观点、方法,我们才能真正学懂弄通十九大报告的精神实质,用以指导统战事业发展,开创统战工作新局面。
三是积极学习外地先进经验。
党的十八大以来,统一战线事业取得了历史性成就,全国各地创造了许多好的经验。在这次全国统战部长会议上,除湖北外,还有5个省市和2个单位作了交流发言。我深深感到,各省有很多好的经验做法值得我们学习借鉴。我们要积极行动起来,主动学习外地成功经验和特色做法,因地制宜加以总结推广,取长补短创造湖北特色。二、大兴调研之风
调查研究是我们党的基本领导方法和工作方法,是做好各项工作的基础和前提。习近平总书记在中央政治局民主生活会上指
出:“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功,要在全党大兴调查研究之风”。在这次全国统战部长会议上,汪洋常委、尤权部长都强调了调查研究对开展新时代统一战线工作的极端重要性。汪洋常委指出:“调查研究是谋事之基、成事之道,也是把学习贯彻党的十九大精神做实的重要基础。统战干部要提高调查研究的能力,培养大兴调查研究的作风”。尤权部长指出:“全面深入了解和掌握统一战线情况是统战部的重要职责,也是开展统战工作的前提”。调查研究是我省统战工作的一个短板。我们要认真落实习近平总书记的重要讲话和重要批示精神,牢固树立“统战部不搞调查研究就没有饭吃”的观念,全面加强调查研究工作。
一是要深入基层。
调查研究没有捷径可走,必须深入基层、深入一线,拜人民为师,向人民学习。统战干部尤其是领导干部,要身先士卒、率先垂范,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,多深入到工作对象中去,多深入到困难大、问题多的地方调查研究,面对面听取统战成员和基层统战干部的意见建议,了解掌握情况,对统情做到心中有数。二是要聚焦问题。
大兴调查研究之风,重在找准短板弱项,解决实际问题。对新时代统一战线工作而言,很多问题值得我们好好研究解决。汪洋常委在这次全国统战部长会议上提出了14个重大问题,涉及到各领域统战工作,具有很强的针对性和现实性。全省统一战线要结合实际认真研究、回答这些问题。进入新时代,统一战线面临许多新情况新问题。特别是党的十九大报告提出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这对统战工作带来了哪些新变化?提出了哪些新任务?需要在哪些方面有新作为?等等。全省统战系统要精心谋划,认真选题,深入调研,以调研指导工作、引领创新、推动落实、打造特色。
三是要善于总结。
调查研究的目的不是写完调研报告便束之高阁。要树立成果意识、应用意识,积极向党委政府和有关方面报送、推荐调研情况,努力使我们提出的建议在党委政府的政策文件中、在各级领导同志讲话中得到采用,真正转化为指导实际工作的成果。要注重提炼基层好的工作经验和做法,推广带动全省统战工作创新发展。三、大兴创新之风
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。习近平总书记指出:“要让创新贯穿国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风”。汪洋常委在全国统战部长会议上强调:“要在实践中加大探索创新力度,推动统战工作在新时代不断创新发展。”尤权部长提出:“要不断研究新情况、解决新问题、提炼新经验,推动统战工作创新发展。”做好新时代统战工作,必须把创新作为重要抓手。
一是要在思想上高度重视创新。
要把创新作为一种政治责任,增强创新意识,提高创新本领,用创新的精神助推统战工作的推陈出新,用统战工作理论、制度、实践创新成果夯实新时代统一战线事业的发展基础。二是要在工作上大胆开拓创新。
新时代统战工作范围和对象更加广泛,统战对象利益诉求、思想观念更加多元,统战工作传统方式方法、新旧理念的矛盾冲突更加明显,我们必须用开放性的思维研究问题,用突破性的办法解决问题,掌握规律、坚持原则、讲究方法,在不断的探索创新中寻找新路径、探索新方法、提供新经验。三是要在绩效上更加注重创新。
要把创新作为一项考核指标,纳入干部日常管理考核内容,形成鼓励创新、支持创新、全员创新的浓厚氛围。要通过建立完善激励创新的体制机制,把“惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜”的竞争压力传导到每名统战干部,真正让创新者、奋进者受鼓舞,让“守摊子、混日子”的人有压力。四、大兴实干之风
一分部署,九分落实。习近平总书记指出:“要把蓝图变为现实,必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作。”“不要不明就里、大而化之;不能讲得头头是道,做起来轻轻飘飘”。汪洋常委指出,“学习的目的全在于运用,学懂、弄通是为了做实,要把学习成果转化为实实在在的工作举措。”尤权部长也强调要“出实招、办实事、求实效”。当前,不作为、慢作为问题和懒政、庸政、惰政现象在我们统战干部身
上还不同程度存在。抓落实的问题不解决,各项工作部署就落不了地,再好的目标只能是空中楼阁。
一是要事事抓落实。
要说了算、定了干,把每一件事按既定的要求干好、抓实、做到位。要以坚韧不拔的精神、雷厉风行的态度推进工作,稳扎稳打,真抓实干,不耍半点虚功,不显半点懈怠。二是要人人抓落实。
要充分发挥全体干部的积极性、主动性,分工负责、齐心协力,形成“人人有目标、事事有人抓”、一级抓一级的落实氛围。特别是领导干部要发挥“头雁效应”,带头扑下身子,勤到一线抓落实、沉到一线抓落实、带着问题抓落实。三是要时时抓落实。
要把抓落实当作一种习惯,目标一旦确定,任务一旦明确,就要步步为营、环环相扣、一招不失、步步不落。要既重视抓开局,又注重抓过程;既重视抓点,又注重抓面;既重视抓当前,又注重抓长远。要把抓落实的干劲坚持到底,把抓落实的决心坚持到底,把抓落实的勇气坚持到底,切实做到一以贯之、一抓到底。中央政治局委员、中组部部长陈希同志在全国组织部长会上指出,要匡正选人用人风气,重在形成风清气正的用人生态。他强调,“要重用那些忠诚干净担当的干部,不能提拔清茶报纸二郎腿、闲聊旁观混光阴的人”。混日子、等提拔是行不通的!职务是干出来的,不是混出来、等出来的!
五、大兴清廉之风
习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指出,全面从严治党永远在路上。领导干部要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中,养成一种习惯、化为一种境界。要不断向廉洁自律的高标准看齐,做到心有所戒、行有所止,守住底线、不碰高压线。大兴清廉之风,就是要深入推进全面从严治党,认真贯彻中央八项规定精神和省委实施意见,自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
一是要坚定理想信念。
习近平总书记1月5日在新进中央委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班上要求各级领导干部做到“五个过硬”,第一条就是信念过硬。全省统战系统的干部要始终不忘初心,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,践行“四个服从”,用坚定的理想信念筑牢思想根基,确保在任何时刻、任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是要坚守规矩底线。
要把党章国法、党内法规和党的优良传统牢记于心,认真遵守,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要自觉接受监督,不断约束自我、完善自我、提升自我。要对党忠诚、对组织老实,坚持言行一致、表里如一,不当“两面派”,不做“两面人”。去年,省纪委严肃查处了民主党派大院行管办原主任张林冀同志的违纪行为。张林冀同志违纪案对于统战系统是一个警示,我们要深刻反思,加强对党员干部的从严教育、从严管理、从严监督,教育督促党员干部严守各项纪律和制度。三是要坚持为党交友。
要积极主动做好凝聚人心、汇聚力量的工作,与党外人士联谊交友。要秉持公心,严守规矩,既要紧密联系、热情服务,又不以权谋私、违纪违规。我们和统战对象打交道,虽然有些不是政商关系,但同样要保持“亲”和“清”。“亲”就是交到的朋友要多、要合格、要够铁;“清”就是在政治上要清,在经济上要清,不能搞利益交换。最后,我还要着重强调一点的是,统战工作是政治性、政策性极强的工作,必须旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”。要把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为最大的政治,做到在思想上充分信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上深刻认同核心,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育全省统一战线广大成员,增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同,增强向党的理论方针政策看齐的思想自觉,坚定听党话、跟党走的行动自觉。
考察湖北时重要讲话精神大会上的主持讲话
(2011年6月8日)
同志们:
今天县委召开专题会议,主要任务是学习传达胡锦涛总书记考察湖北时的重要讲话精神。
今天会议议程有两项:一是传达总书记重要讲话;二是我就全县学习贯彻落实总书记重要讲话精神讲几点意见。
首先,请何县长传达胡总书记考察湖北时的重要讲话。…………
刚才,何县长传达了胡总书记在湖北考察时的重要讲话。认真学习、及时传达、深入贯彻、全面落实好胡总书记重要讲话精神是当前的首要政治任务。下面,我结合黄梅实际,就学习传达、贯彻落实总书记重要讲话精神讲四点意见。
一、要迅速掀起学习胡总书记重要讲话精神的高潮
5月31日至6月3日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志,先后深入我省十堰、武汉等地的农村、工业园区、大型企业、城市社区和科研机构,就加快转变经济发展方式、保障和改善民生、加强和改进党的建设等重大问题进行考察调研。6月3日,胡锦涛总书记在听取省委、省政府的工作汇报后发表了重要讲话,充分肯定了湖北近年各项事业取得的成绩,并就扎实推进经济发展方式转变、不断推动经济平稳较快发展等提出了明确要求和殷切希望。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴,思想深刻,内涵丰富,具有很强的思想性、指导性和针对性,对于我们深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,保障和改善民生,加强和改进党的建设,做好改革发展稳定各项工作,推动湖北科学发展、跨越式发展,加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点,具有十分重要的意义。当前,全县各地各部门要把学习贯彻胡总书记重要讲话精神作为头等重要的政治任务,迅速掀起全面、深入学习总书记重要讲话精神的高潮。各地各部门和各基层单位都要精心组织好胡总书记重要讲话精神的学习活动。要通过学习,提高认识,把思想统一到胡总书记的重要讲话精神上来,进一步坚定正确的政治方向,进一步坚定打造促进中部地区崛起重要战略支点的信心和决心,进一步提升士气,振奋精神,强化措施,为推动科学发展、跨越式发展而拼搏奋斗。各级领导干部要带头学习,当好表率,在深刻领会总书记重要讲话精神实质上狠下功夫,在结合黄梅实际抓好贯彻落实上狠下功夫。各级宣传部门和新闻媒体要广泛深入地宣传胡总书记的重要讲话精神,宣传好各地各单位学习贯彻胡总书记重要讲话精神的好经验、好做法、好典型。
二、要认真贯彻落实省委常委(扩大)会议和市委专题会议精神
昨天省委召开了常委(扩大)会议,主要是学习传达胡总书记的重要讲话精神,研究贯彻落实的意见和措施。省委书记李鸿忠、省长王国生分别作了重要讲话,对全省学习贯彻落实总书记重要讲话精神作了安排和部署。省委常委(扩大)会议精神主要体现在四个方面。
(一)全面、深入学习总书记的重要讲话精神。胡总书记在视察湖北时的重要讲话,为我们深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展,进一步指明了前进目标和方向,全省上下要把学习贯彻总书记的重要讲话精神作为当前头等重要的政治任务,迅速掀起全面、深入学习的高潮。要通过学习总书记的重要讲话精神,统一思想、提高认识,明确方向、任务和重点,提升士气、提振精神。明确方向,就是要坚定正确的政治方向,确保中央的各项决策部署和总书记的指示精神在湖北不折不扣得到贯彻落实。明确任务,就是要围绕打造促进中部地区崛起重要战略支点的奋斗目标,坚定不移地推进科学发展、跨越式发展,努力实现“十二五”规划确定的目标任务。明确重点,就是要按照总书记强调的四项重点工作,努力推动经济发展方式转变取得新进展,推动“三农”工作取得新变化,推动保障和改善民生取得新成效,推动党的建设取得新进步。
(二)继续深入推进重要战略支点建设。把湖北打造成促进中部地区崛起的重要战略支点,是总书记和党中央从国家战略层面对湖北经济社会发展的科学定位,为我们指明了前进方向和目标;也是赋予湖北干部群众的重大责任和崇高使命,是对我们的重托和信任。我们必须继续坚定不移地为之努力奋斗,力争早日实现这一目标。要深入推进重要战略支点建设。把实施“两圈一带”战略(武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带)作为支点建设的总体布局、把推进“一主两副”(武汉、襄阳、宜昌)城市加快发展作为支点建设的突破口、把打造长江中游城市群作为支点建设的重要载体和抓手。“两圈一带”战略是覆盖全省范围、推动区域协调发展的重大战略,是指导湖北经济社会发展的总体战略,也是构建重要战略支点的“支点战略”。要打造长江中游城市群这个平台,充分发挥其在构建战略支点、促进中部崛起中的效应和作用。
(三)认真贯彻总书记重要指示精神,狠抓“十二五”规划的落实和推进,推动经济社会又好又快发展。一是要加快转变经济发展方式。要坚持科学发展标准一步到位,在转变发展方式上取得新的更大的成效。二是要始终坚持把解决“三农”问题作为全省工作的重中之重,加大统筹城乡发展力度。要从保障国家粮食安全和保证如期全面建成小康社会的高度,真正把解决“三农”问题作为全省工作的重中之重,实现工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”,农业增产增效和农民增收“两增同步”。三是要大力保障和改善民生,促进社会和谐稳定。要加快社会事业发展,不断满足人民群众的生存需求、安全需求和发展需求。要加强和创新社会管理,加快构建社会保障体系、公共服务体系、社会组织管理体系、社会治安综合治理体系、突发公共事件应急处臵体系“五大体系”,确保社会和谐稳定。
(四)全面加强党的建设。一是抓书记,带班子、带队伍。鸿忠书记讲,一人正正一方,一人斜则歪一片。一个好书记能带一个好班子,一个好班子能带出一支好队伍。要高度重视抓党委书记队伍建设,选准配强各级党委书记。要抓好各级领导班子建设,严格按照德才兼备、以德为先的标准选人用人,把精良的人力资源、优秀的人才资源配臵到这个团队。要更加重视抓好年轻干部成长工程,保证干部队伍后继有人,建设一支高素质的干部队伍。二是抓能力建设和先进性建设。要把每个领导职位都视为是一个能力席位,引导干部将心思用在干事创业能力的提升上。鸿忠书记讲,学历和能力看能力,能力和出力看出力,出力和力度看力度,重在为事业管用上。要引导广大党员干部立足本职创先争优,比学习、比工作、比奉献,学先进、赶先进、争先进,为推动科学发展、跨越式发展而共同努力。三是抓担当、抓责任、抓落实。要进一步强化责任,建立健全工作责任制,完善考核评价、督促检查、责任追究制度,引导各级干部特别是领导干部真正做到敬业、勤业、精业。要提倡领导干部敢抓敢管,敢于得罪人。勇于担当就是要勇于担“难”,矛盾解决得越多越大,发展的步子就越大。越是困难大、矛盾多的地方,越是干事创业的地方;越是困难大、矛盾多的时期,越是可以创新、大有作为的时期。要以舍我其谁的担当气概,勇敢地承担起历史赋予的重要责任,做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。要发扬求真务实的作风和真抓实干的精神抓落实,把既定的各项目标任务落到实处,把跨越式发展的宏伟蓝图变成美好现实。四是抓好换届工作。要严明换届工作纪律,坚决防止和严肃查处各种违法违纪行为,坚决整治用人上的不正之风,着力营造风清气正的换届环境。要形成一个好报告,选出一个好班子,科学谋划未来发展蓝图,为加快构建重要战略支点提供有力的组织保证。
今天市委又召开了专题会议,市长刘雪荣同志对全市学习贯彻总书记讲话精神进行了安排和部署。市委专题会议的主要精神是:黄冈要在构建战略支点上实现新作为。作为全省版图大市、人口大市的黄冈,在构建战略支点上责无旁贷。在构建促进中部地区崛起重要战略支点的伟大征程中,各地各部门要找准角色定位、提升精神站位,把发扬老区精神与弘扬时代精神有机地结合起来,进一步解放思想,勇立潮头,勇于担当,在全省构建战略支点上实现新作为,创造新业绩,作出新贡献。一是要在推进大别山试验区建设上实现新作为。要把建设大别山试验区作为推进黄冈跨越式发展的重大机遇、重大战略来抓,紧紧围绕建设“四个大别山”总体要求,统筹规划,协调推进。二是要在实施“一区两带”战略上实现新作为。实施“一区两带”战略,是全市“十二五”时期跨越式发展的总体战略。要大力推进黄冈临港经济区建设。以市区为中心,以团风、黄州、浠水为主要组团,推进临港经济区向武穴、蕲州、小池延伸。要全面掀起长江经济带新一轮开放开发热潮。着力推进沿江产业密集带、高新产业示范带、农产品生产加工示范带、长江生态文明示范带、新型城镇带等“五带”建设。要大力推进大别山旅游经济带建设。全力打造“大别山”旅游品牌,推进红色旅游、生态旅游、文化旅游融合发展,加快以大别山旅游公路为核心的景点景区路网体系建设,提升旅游业综合竞争力。三是要在抓好重大项目建设上实现新作为。深入研究国家发展战略和资金投向,分析黄冈资源优势,主动谋划一批重大项目,发挥重大项目对固定资产投资的支撑作用。要按照思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化的要求,积极策划和组织实施一批重大产业发展项目、基础设施项目、民生项目、改革项目,以项目为载体、为抓手,推动黄冈跨越式发展,在构建战略支点上实现新作为。
三、牢记总书记重要讲话精神,推进黄梅经济社会又好又快发展
胡总书记在重要讲话中,就加快转变经济发展方式、做好“三农”工作、保障和改善民生、加强和改进党的建设等重点任务,提出了明确具体的要求。我们一定要按照总书记的重要指示精神,扎扎实实做好这几个方面的工作,推动我县经济社会又好又快发展。
(一)要全面推进“十六字”发展举措。把湖北打造成促进中部地区崛起的重要战略支点,是总书记和党中央赋予湖北的重大历史使命。黄梅作为湖北的东大门,要在构建中部战略支点中发挥应有的作用,必须从实际出发,因势利导,扬长避短,确定符合县情的发展战略。县委十二届八次全会确定了“高昂龙头、起飞两翼、开发三沿、建设四城”的发展举措,这是落实科学发展观、对接全省“两圈一带”和全市“一区两带”战略的科学决策,是深刻把握县情和发展趋势,对过去“一带三区”战略的延伸拓展,是黄梅当前和今后一个时期经济社会发展的指导方针,是统领各项工作的总体要求。5月份以来,县委先后召开了滨江新城暨中部物流产业园建设推进会,东山五祖旅游景区建设推进会,即将召开滨河新区暨十大重点工程建设推进会,我们的工作思路越来越清晰,发展措施越来越明确。全县上下必须明确,我县贯彻落实胡总书记讲话精神,首要的是按照既定的“十六字”发展举措,做好当前各项工作,奋力推进县域经济快速稳健发展。
(二)要加快转变经济发展方式。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路,是一项重大而紧迫的战略任务。要坚持科学发展一步到位,把加快转变发展方式摆到更加重要、更加突出的位臵,下更大的决心、花更大的气力,努力在转变发展方式上取得新的成效,使黄梅跨越式发展真正建立在结构优化、效益提高、质量改善的基础之上。一是大力推进产业结构调整。要牢固树立产业第一的理念,坚持战略性调整与适应性调整并重,存量调整与增量优化并重,产业结构优化与产业层次升级并重,努力构建有利于节约资源、保护环境、促进可持续发展的产业结构和经济发展方式。要大力推进新型工业化,突出抓好产业集群建设和工业园区建设。要通过培植特色、壮大骨干、承接转移,发展壮大纺织服装、农副产品加工、新型建材、医药化工、机械制造等特色产业集群。要运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业,重点在装备改造、工艺创新、节能环保、产品升级等方面取得突破,推动产业规模、科技含量、产品附加值、品牌影响力、产业竞争力的提升,不断提高新技术创新水平,增强传统产业的综合竞争力。要大力发展现代服务业,突出抓好现代旅游业、物流业和商贸业的发展,增强现代服务业的竞争力和辐射力。要按照建设大园区的思路,超前做好园区规划,细化园区功能定位,留足园区发展空间。要在开发上实行“整合、优化、扩容”三同步,在布局上实现“集聚、集群、集约”三提高,在功能上实现“政务、商务、服务”三配套,全面增强园区承载功能和辐射功能,推进企业向园区聚集、资本向园区流动、人才向园区集结、要素保障向园区集中,使园区成为工业化的平台、城市化的载体、产业提升的基地、对外开放的窗口。要大力加强招商引资,力争在引进大项目、大企业、大集团上有新的突破。二是大力加强“两型社会”建设。要按照建设“两型”社会的要求,打好生态绿色牌。要深入推进长江生态文明示范带建设,彰显沿江水资源特色和优势。要加强北部山区生态保护、修复,建设好鄂东禅文化旅游区、龙感湖自然保护区、挪步园风景名胜区,打造大别山绿色生态屏障。要进一步强化节能减排工作,实行严格的目标责任考核制度,大力实施“河湖库长”制和“碧水、蓝天、宁静”工程,开展环保专项治理,全面推进污水处理厂、垃圾无害化处理厂建设运行和乡村整洁工程建设。要牢固树立“有所为有所不为”的理念,严把项目环保准入关,实行源头控制。要不断探索低投入高产出、低消耗少排放、能循环可持续的发展道路,大力发展循环经济。三是抓好科技创新能力建设。要全面实施科教兴县战略,以增强自主创新能力为核心,大力推进技术创新,加大科技成果转化力度,全面提高科技对新型工业化、现代农业和社会民生的贡献率。要实施产学研结合专项行动,加大校企合作共建力度,不断完善科技创新体系。要深入推进人才强县战略,统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、社会工作人才和农村适用人才等各类人才队伍建设,推进我县由人力资源大县向人才强县转变。
(三)要全面做好“三农”工作。做好“三农”工作是全党工作的重中之重。要站在推进黄梅跨越式发展的高度来认识“三农”工作,带着感情做好“三农”工作,全面提升做好“三农”工作的水平。一是要大力发展现代农业。要坚持用工业化理念谋划农业,加快转变农业发展方式,突出特色、规模、品牌和效益,走经济高效、资源节约、环境友好、产品安全、技术密集的现代农业发展道路。要加快农业结构战略性调整,推进生产要素向优势产区、特色产品集中,加快构建现代农业产业体系。要推进农业科技创新,健全农业技术推广体系,加强农业物质技术装备,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。要推进农业发展方式转变,促进农业增长由粗放型向集约型转变、由偏重数量向数量质量效益并重转变、由主要依靠资源占用和消耗向主要依靠科技进步和农民素质提高转变,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。二是大力加强农业基础设施建设。今年中央一号文件对水利建设作出了重大部署,我们要吃透文件精神,落实文件要求,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措,突出加强农田水利等薄弱环节建设,加大中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理力度,加快大中型灌区续建配套改造,完善农村小微型水利设施,增强水利对农业的保障能力。今年的特大干旱警醒我们,加强农田水利等基础设施建设刻不容缓。灾后反思,痛定思痛,我们在农田水利建设上的“痛”,主要“痛”在基础设施建设上,“痛”在配套设施滞后上,“痛”在管理维护意识淡化上。我县的灌溉设施大部分都是“农业学大寨”时期修建的,都超期“服役”,放水能力和蓄水能力非常弱。这要引起我们的高度重视。三是大力推进新农村建设。建设新农村,核心是要实现农业增产增效,农民增收,繁荣农村经济。要把新农村建设与推进“一带三区”战略结合起来,与推进工业化、城镇化、农业产业化“三化互动”结合起来,加大统筹城乡发展力度,加快农村基础设施建设和社会事业发展,改善农村生产生活条件。要加强农村道路、通信、广电、安全饮水、沼气等基础设施建设,推进农村危房改造、村庄环境连片整治,改善农民生产生活条件,改善农村人居环境,提高农民生活质量,提高农村文明程度。四是奋力打好“一抗三保”攻坚战。去冬以来,我县遭受60年一遇特大干旱,而且是冬春夏连旱,干旱持续时间之长、波及范围之广、造成损失之大,均为历史罕见。虽然近几天的降雨,旱情有所缓解,但形势依然严峻,麻痹不得、侥幸不得,抗大旱的决心和信心不能动摇。要进一步强化领导、强化责任、强化措施,集中人力、集中精力、集中财力、集中物力,奋力打好“一抗三保”攻坚战,把灾害损失降到最低程度,确保大旱之年无大灾,确保农民收入、粮食总产不减。要坚持两手抓,在抗大旱的同时,全面做好防汛各项准备工作,特别是沿山地区,因久旱沙土松枯,遇到雨水容易发生山体滑坡、泥石流等灾害,防止小雨造成大灾。
(四)要全力做好保障和改善民生工作。总书记多次强调,民生连着民心,民心凝聚民力。这次又强调指出,保障和改善民生,是社会建设的重点,是党和国家工作的根本出发点和落脚点。我们要牢记总书记的指示精神,从执政为民的高度、从促进社会和谐稳定的高度,认真做好保障和改善民生工作,加快建立经济发展与改善人民生活同步共进、发展成果与人民共建共享机制,加大投入力度,加大工作力度,着力解决关系群众切身利益的突出问题,不断提高人民生活水平和质量,让人民群众共享改革发展成果。一是进一步加强社会保障体系建设。要按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,进一步完善社会保障制度,逐步将各类人员纳入相应的社会保障范围,实现城乡统筹和应保尽保。要进一步完善养老保险制度,实现新型农村社会养老保险全覆盖、城镇职工和居民基本养老金全面统筹。要进一步完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助等医疗保障体系。要积极发展社会福利事业和慈善事业,建立覆盖城乡的社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。二是进一步做好就业再就业工作。要继续大力实施积极的就业政策,完善公共就业服务体系,构建促进就业长效机制,实现城乡就业一体化。要完善岗位开发机制、政策促进机制、失业监测预警预控机制,开展就业援助服务,帮助就业困难人员和零就业家庭人员实现就业。要大力开发公共就业服务产品,不断提高公共就业服务质量。要坚持以创业带动就业,认真做好大中专毕业生、农村转移劳动力就业工作。三是进一步加强和保障住房建设。要加大保障性安居工程投入和政策支持力度,加快廉租住房和公共租赁住房建设,加快构建面向不同群体的多层次住房保障体系,着力缓解低收入群众住房困难。四是进一步加快社会事业发展。要按照优先发展、育人为本、促进公平、提高质量的要求,推动教育事业科学发展。要进一步加强农村三级医疗卫生服务网络和城镇社区卫生服务网络建设,建立覆盖城乡居民的基本医疗服务体系。要加大公共文化设施建设的力度,大力发展公益性文化服务,加快形成覆盖城乡的公共文化服务体系,不断提高公共文化产品和服务的供给能力,提高公益性文化服务水平。五是进一步加强和创新社会管理。进一步创新社会管理体制,建立健全社会管理服务体系。要加强社区建设,强化社区功能。要建立健全社会应急管理机制,有效应对各种突发公共事件。要加强食品药品监管,切实保障食品药品安全。要强化安全生产监管,加强安全生产保障能力建设。要巩固“千名干部下基层”活动成果,带着感情做好新形势下群众工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,正确处理人民内部矛盾,把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要完善社会治安防控体系,强化社会治安综合治理,维护社会稳定。
四、要加强和改进党的建设
推进跨越式发展,关键在党,关键在人。要以改革创新为动力,进一步加强和改进党的建设,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动科学发展、跨越式发展提供坚强组织保证。
(一)要切实加强各级领导班子建设。要加强各级领导班子执政能力建设和先进性建设,增强领导班子整体功能,提高科学发展、科学决策、利益协调、群众工作、社会管理、维护稳定的本领,注重增强新形势下依法办事能力和危机控制、舆论引导、新兴媒体运用等方面能力。要增进领导班子的团结和谐,认真贯彻民主集中制,建立健全工作责任机制,充分发扬民主,调动各方面的积极性,形成相互理解、相互尊重、相互支持,心齐气顺、同心协力干事创业的良好局面。
(二)要切实加强党的基层组织建设。要深入推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设,实现基层组织体系建起来、活动场所用起来、党员队伍活起来、经济发展强起来、党建品牌亮起来的目标。要进一步增强基层党组织服务功能,完善农村和社区党员群众服务中心设施建设和功能整合,搭建县、乡、村“三位一体”的党员群众服务体系,使之真正成为区域性行政办事中心、公共服务中心、社会管理中心、文化娱乐中心、宣传教育中心、信访维稳中心。要进一步加强基层党组织带头人队伍建设,选优配强乡镇、村党组织书记。要大力开展创先争优活动,充分发挥党员先锋模范作用,广泛开展富有特色的党员主题实践活动,把主题实践活动与创先争优活动结合起来,充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、宣传群众、组织群众、致富群众的作用。
(三)要切实加强作风建设。作风联系着党风、维系着民心、关系着发展,是一个地方软环境、软实力的重要标志。要大力加强作风建设,进一步密切党同人民群众之间的血肉联系。要大力弘扬真抓实干之风,全面提升执行力。要大力推行“一线工作法”,多到困难大、矛盾多的地方去解决问题、化解矛盾。要认真贯彻为民、务实、清廉的要求,大力开展“以人为本、执政为民”的主题宣传教育活动,严格执行党风廉政建设责任制,加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,加大查办违纪违法案件工作力度,健全权力运行制约和监督机制。各级党员干部要坚守《廉政准则》,牢固树立正确的权力观、利益观、地位观,坚持公权公用公管,确保权力行使安全、个人成长安全和家庭幸福安全。
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