党员干部下基层活动调研报告（共12篇）
----**区**局下访***乡**村调研报告
5月27日至6月2日，根据局党组安排，由副局长***带队，？？、？？?、???组成4人小组，深入村组，深入群众，深入基层。在走访过程中，我们走访了***村、**村和**庄村三个自然村。这次“万名机关党员下基层”活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，主要通过召开党员座谈会、村干部座谈会、走访、到田间地头与农民交谈、问卷调查等方式，听取意见、建议，了解情况。真实了解该村的基本情况和需要解决的问题，本着“察民情、办实事、惠民生、解难题、促发展”的工作目标，理清了宋继鲁村下一步发展计划。
一、***村概况
***村：位于***区西南部，有3个自然村，分别是***、**庄、**庄，*个村民组，总耕地***0亩，人口***人，其中党员**名，**名村干部。2011年种植果树***亩，辣椒种植***亩，反季节蔬菜**亩，占总耕地的***%，农民人均纯收入***元。
二、走访基本情况
走访了农户31户，召集村民会议1次，村委会干部会议2次，党员会议1次，发放问卷50张，送温暖帮助贫穷户2户，我们自带费用、资料、工具，坚持吃在农户、住在农户，下基层时间在6天以上，掌握了大量的一手资料，为宋继鲁村解决了一些实际问题，受到了村民的广泛欢迎。
三、***村发展思路
一是大力发展集贸市场，构建农村经济发展平台。集贸市场在方便居民生活、促进农业生产和拉动经济发展等方面起着较大的作用。该村集贸市场的区位优势、交通枢纽优势及较强的辐射能力，构建高效、便捷的农村市场流通体系。
二是打造蔬果基地。该村有种植优质苹果、辣椒的传统，经过多年的发展，已成规模，但还需要提高栽培技术、引进优良品种、实行规模连片种植，我们下访组建议成立合作社，打破一家一户的传统种植观念，分享选种、种植、采摘等方面的好经验，聘请专家加强种植培训，实行抱团发展。市场需要什么，菜农果农种什么，蔬果基地密切关注市场行情，调整种植品种和每个品种的种植量，成为区内种植品种最齐全的蔬果基地之一。
三是帮助介绍外出打工。通过对留村尚未外出的农民工的调查，基本掌握了他们的特长和能力，下一步通过引带和培训，帮助他们外出务工，通过外出务工，开阔视野了，接触面宽了，社会常识学了，经验丰富了，经济收入高了，回来再带动村经济发展。
四、几点思考
1.要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着
我们基层机关干部在群众中的形象。
俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是基层的工作者，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责解难题，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。
一是带“问”去访。作为一名机关干部，在走访中，我认为除了要介绍本职工作外，还要注意针对基础设施、农村惠民政策等方面的焦点和难点问题，虚心听取群众的意见，问计于民，问需于民，收集群众心里最真实的想法，提出一些看法建议，特别是要针对经济发展、基础设施建设等，要多问多想。
二是带“情”去访。在这次活动中，我深刻体会到，人民群众非常欢迎干部能多听听百姓呼声，多下基层走走。虽然个别群众对少数个别干部有些看法，甚至有些不满，但我们只要带着最真实的感情，用平和的心态，讲朴素的语言，和他们促膝谈心，群众定会抛开某些偏见，真心地提出自己的看法和一些建议。如在此次下访中，我们对各项政策的落实进行宣传，多次上门与村民谈心，讲政策，讲法律，解除
其心中疙瘩，因此开启了群众的心门，纷纷提出希望。通过走访，笔者感受到，人民群众是善良的、朴实的，只要我们是真心地关心他们、帮助他们，就完全能赢得群众的信任和支持，而且干群关系比以前有明显改善，有利于更好地开展工作。我们的干部要始终怀着对人民群众的感情，自觉把走访群众作为一种责任，腿跑得更勤一些，切实解决群众的实际困难。
三是带“实”去访。在活动中，我们切忌不“实”，不能作风漂浮，只玩于形式，要实实在在地为群众做好事、办实事、解难事，要从老百姓最关心的小事做起，通过一件件小事办理，一件件难事的解决，赢得人民群众对我们的信任，赢得人民群众对我们的支持，增进人民群众与干部的感情，对群众提出最为反感的干部办事不公开和群众最为关心的切身利益等意见，我们要当工作重点，研究制定行之有效的方案，切实解决，而对一些小事也要用心去办，对群众提出的意见和建议一个个去落实、反馈，才能使走访真正取得实效。
2.促进农民增收，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。
宋继鲁村在农业产业化经营上已取得了一定成效，但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品
优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以集贸市场为重点，构建农村经济发展平台，四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。
一、新常态下基层党员干部理想信念现状分析
目前在广大基层党员干部队伍中,绝大多数的干部理想信念是坚定或者较为坚定的,但是我们也必须认识到,随着市场经济的不断发展,有少部分党员干部在市场经济的浪潮中没能够坚守住自己的底线,没有经得起金钱和利益的考验,理想信念发生了动摇。表现在工作中就是工作质量下降,服务群众意识淡化,服务群众能力不足。究其原因主要有以下几点:
1. 因政治前途不明滋生消极怠工行为
艰苦奋斗的创业精神一直都是我们党的优良传统,积极开拓进取的意识和饱满的热情也是基层党员干部克服艰苦环境,解决复杂矛盾,服务基层群众,推动基层各项工作得以顺利开展的重要保证。但是在新常态下我们也必须看到,在基层党员干部中还存在着进取意识不足,开拓进取精神缺失的现象。由于受到基层领导职数及干部选拔任用机制的限制,基层党员干部往往升迁渠道和发展空间比较有限,加之一些基层干部尤其是乡镇干部面临着年龄、学历、任职期限等诸多因素的制约,能够最终从基层脱颖而出走上领导岗位的更是凤毛麟角,难上加难。这就使得一些基层党员干部干工作、创事业、出成果的积极性骤减。一些年长的基层党员干部在感到升迁无望的情况下放松了对自己学习和工作的要求,对工作不求有功但求无过,不思进取循规蹈矩,表现出一种放任自流消极怠工的态度。对上级领导布置的任务和工作往往得过且过,难以按质保量的完成任务。
2. 因工作能力不足滋生应付了事行为
随着时代的不断变化和发展,基层工作的方式方法也发生了深刻变化,然而许多基层干部还遵循着以前的老方式老方法去解决新时期的新问题,呈现出工作能力不足的问题。由于基层党员干部主要直接服务于人民群众,因此一些基层党员干部片面地认为和普通老百姓打交道的工作没有什么技术含量,从而在思想上和行动上放松了对自己学习和技能的提高。然而当面对新问题、新矛盾的时候由于“老方子不治少病”,往往容易陷入“老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用,软办法没作用”的困境。缺乏对工作艰巨性和复杂性的前瞻考虑,陷入应付了事,被动完成任务的尴尬境地。
3. 因群众基础不牢滋生敷衍塞责行为
由于基层党员干部的工作环境大多是在基层,甚至很多都在农村乡镇,工作对象相当一部分都是农民工人等普通百姓。这就意味着我们的党员干部只有真正从思想上树立起为民的意识,才能够真正把眼睛放下,把身子铺下,把心沉下,带着感情走到群众中去,为群众利益而奔走服务。当前,随着改革开放的不断发展,经济社会发展日新月异,面对着多变的世界和周围不断发家致富的亲朋好友们,一些党员干部放松了对自己人生观、价值观、世界观的改造,放松了对自己的要求。开始耐不住寂寞,抵不住诱惑,经不起考验,把心思放在如何发家,如何发财,在工作中处处讲实惠、讲关系、讲情义,对群众工作敷衍了事,对上级检查推诿塞责。
4. 因防微杜渐不够滋生违纪贪腐行为
基层工作需要基层党员干部全身心投入,太多的不满和抱怨只会分散他们的注意力和凝聚力,影响工作效率。而在浮躁情绪的影响下,基层党员干部更注重的不是如何更好地服务群众,带领群众奔小康,而是时刻盘算着自己的利益,打着自己的小算盘,有着自己的“小九九”。有些基层党员干部在面对金钱诱惑时全然忘却了自己的共产党员身份,忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨。认为“天高皇帝远”,用“你知我知天知地知”,“一次没有关系”等说辞自我催眠,自我迷惑。加之上级机关监督力度不够,存在“鞭长莫及”的现象,在一定程度上也从客观上纵容了干部违纪违法现象的发生。虽然“小官巨贪”现象只是极个别情况,但是一些基层干部运用手中权力巧立名目、私吞公款,搞权钱交易、权色交易,在事实上损害了人民的利益,严重有损党和国家的形象。
二、新常态下加强基层党员干部思想建设的重要性
1. 新常态下加强基层党员干部思想建设是坚定理想信念的具体要求
习近平总书记曾指出:“对共产党人来说,理想信念是精神之‘钙’,精神上缺‘钙’,就会得‘软骨病’。”(1)中国共产党在艰苦的革命斗争年代之所以能够从一个只有50多名党员的小党,逐步壮大成为一个近九千万人的世界大党,并且取得执政地位。最关键的原因就在于中国共产党有着不可战胜的坚定的理想信念。不论面对多么恶劣的生活环境、多么危险的生存环境都能够始终不改变初心,坚定信念。正是凭借着这份执着的信念,我们才能够坚定地走下去并最终取得革命的胜利。新的历史条件下基层党员干部之所以会出现这样或者那样的问题,归根结底是因为理想信念不坚定,理想信念缺失必然会引发精神上的懦弱和工作中的懒惰。因此,必须加强党员干部的思想建设,只有在思想建设上坚定理想信念,才能够在具体工作中“强身壮骨”,在工作学习中精神抖擞,身板挺直。才能够在繁琐的工作学习中始终保持高涨的热情和饱满的精力,逐步自我完善,自我提高,全身心地为人民群众谋福利。
2. 新常态下加强基层党员干部思想建设是提高工作能力的“总开关”
作为一名基层党员干部,其主要职责和工作任务就是要全心全意为基层百姓服务,谋取利益。但是在新的历史条件下面对着日新月异的社会变化,想要做好这项工作必须要与时俱进,通过不断地学习提高自己服务群众的能力。只有加强基层党员干部的思想建设,才能够让他们从内心深处充分认识到自己的责任和义务,从而更有动力地投入学习,努力创新为人民服务的方式方法。人的成就只有在努力工作中才能够实现,人的梦想也只有在方向清晰的前提下并努力前行才能到达。在新常态下要想加强基层党员干部的工作能力,就紧紧把握住思想建设这个总开关才能够实现。
3. 新常态下加强基层党员干部思想建设是遏制腐败现象的重要保障
要提高基层党员干部的整体素质,遏制贪污腐败现象就必须加强党员干部的思想建设。只有加强思想建设才能够使广大基层党员干部提高道德修养,坚定理想信念。道德修养的最高境界就是自爱、自律、自省精神。作为一名党员干部,只有准确把握共产党员道德修养,坚定共产党员理想信念,才能够在面对金钱和名利诱惑时严格要求自己,不为所动,才能够严守党的政治纪律,对党忠诚,对党的事业忠诚。才能够在大是大非面前把握原则,坚定立场,时刻绷紧廉洁自律这根弦。始终保持昂扬的斗志,以饱满的激情做好各项工作。
三、新常态下加强基层党员干部思想建设的主要举措
1. 加强“两学一做”学习教育,筑牢理想信念
党中央在全体党员中开展的“学习党章党规,学习习近平总书记系列讲话精神,做合格共产党员”的学习教育,从根本上加强党员干部尤其是基层党员干部对党章、党规以及中央精神的学习教育,在学习中不断深化党员意识和宗旨意识,坚定理想信念,重燃热情与责任,把握工作重点,完善工作方式方法,不仅把理想信念说在嘴上,更要记在心里,落实在行动上,时刻把握正确的方向,增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。通过学习不仅加深对党的大政方针的理解和认识,更从制度上对自己的责任和义务有了更加明晰的把握,用优秀党员干部的事例激励自己,从而筑牢理想信念。只有把理想信念筑牢夯实,才能够把思想转化为行动,在具体工作中去贯彻落实党中央的大政方针,在具体工作中更好地全心全意为人民服务。
2. 建立健全干部交流制度,打通干部流动渠道
打通干部流动渠道,打破干部选拔任用交流的壁垒,是激发基层党员干部工作积极性的原动力。邓小平曾经说“相熟的人搞到一块太久了,语言听习惯了,对事物的感觉就迟钝了,考虑问题就马虎了,有点新的语言、新的感觉比较好。干部在这里呆一呆,那里呆一呆,接触面广一些,知识也多一点。”(2)基层党员干部一般都工作在条件比较艰苦的基层或乡镇,许多干部一呆就是十几年甚至几十年,在一个长时间没有变化的地方工作,纵然不出什么差错,恐怕也很难长期保持积极昂扬的斗志和战斗力。因此,在新常态下建立健全干部交流制度是加强基层与基层之间、乡镇与乡镇之间、基层与上层之间干部联系和交流的重要举措。加强干部间的交流任用,对于广大干部尤其是基层党员干部开拓视野,丰富工作经验,提高领导水平具有积极作用。同时也有利于避免在选人用人问题上的“近亲繁殖”,有利于创建一个更加团结、协调、稳固的领导班子,更有利于激发基层党员干部的工作积极性,起到安抚情绪平衡心理的作用。
3. 严格监督惩处机制,关紧制度的牢笼
目前在各地出现的极少数的党员干部违法乱纪、贪污腐败的现象,究其原因除了有其主观上理想信念缺失、不注重学习等问题外,同时还具有致命漏洞的是监督惩处机制的不完善给了这些党员干部腐化变质的温湿土壤。正是由于组织的治党不严、制度的疏于监督、宽于惩处,才使得这些党员干部有恃无恐,最终滑向罪恶的深渊不可自拔。因此要严格监督惩处机制,积极探索基层党员干部的监督制度、运用舆论监督、群众监督、网络信息公开监督等多措并举。充分利用基层退休党员、老教师等德高望重的人员的影响力,建立各类监督小组,发挥监督作用。同时加大惩处力度,严肃查处基层党员干部的违法乱纪行为,绝不姑息,做到警钟长鸣。还要在基层党员干部中树立一批带头人典型,对党员干部起到示范引导作用。用优秀党员干部的故事感化引导基层党员干部。通过严格监督惩处机制,关紧制度的牢笼。
摘要：基层党员干部是直接面对群众、服务于群众的具体实践者。基层党员干部的思想建设情况直接关系着党的大政方针贯彻执行效果,关系着党和政府的形象与公信力。当前在基层党员干部中存在着理想性信念不坚定、服务群众能力不足、贪腐违纪行为等问题。这些问题的解决有赖于加强基层党员干部思想建设,只有加强思想建设才能够更好地为建设基层、服务群众打下基础。
关键词：基层党员干部,思想建设,举措
参考文献
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摘要：基层党员干部是党和国家各项路线、方针、政策的具体执行者，党员干部教育培训必须按需施教，满足基层实际需求。要提高基层党员干部教育培训的质量和效果，就要制定有针对性的对策和措施，满足基层党员干部对培训内容、培训方法、培训师资和组织管理等方面的内在需求，这也是提升区域基层党员干部教育培训水平的必然选择。
关键词：基层党员干部；培训需求；调研分析
中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）07-0117-02
基层党员干部是党和国家各项路线、方针、政策的具体执行者，在推动科学发展、维护社会稳定方面发挥着重要作用。新时期如何加强基层党员干部教育培训北京市工作，提升党员干部素质能力是一项亟待解决的重大课题。北京市朝阳区委党校结合自身教学实践以及实际调研结果，总结了朝阳区近年来创新基层党员干部教育培训的主要做法，并进一步分析了基层党员干部教育培训的现实需求。
一、培训对象与培训目的分析
（一）性别情况
朝阳区委党校的基层干部需求调查涉及基层党员干部2 808人。从性别比例看，男性1 138人，女性1 670人，分别占40.5%、59.5%；从工作单位看，机关、街道1 002人，乡（地区）1 518人，分别占35.6%、54.06%；从职级看，科级干部240人，科级以下2 568人（其中村主任、书记140人，社区干部1 002人），分别占8.5%、91.5%。调查对象涉及不同性别、单位和职级，覆盖朝阳区43个街乡，具有较强的代表性。
（二）年龄及受教育状况
从调查对象的年龄看，30岁及以下398人，占14%；31-40岁796人，占28%；41-49岁846人，占30%；50岁以上768人，占27%。调查对象年龄超过半数（58%）为31-50岁，说明基层党员干部的主流年富力强，正处于干事创业的大好时期；同时，50岁以上人员占调查对象总数的四分之一。从调查对象的学历看，高中（中专）及以下690人，占24.6%；大专1 048人，占37.3%；本科938人，占33.4%；研究生以上132人，占0.47%。61.9%的调查对象受过高等教育，说明朝阳区大部分基层党员干部受过良好教育，文化素质较高；而高中（中专）及以下人员占到将近四分之一，研究生以上人员偏少，表明今后朝阳区的基层教育培训对象还有很大的提升空间。可以看到，朝阳区基层干部的年龄水平普遍偏大，老龄化现象比较严重，多集中在40岁到50岁的区间内。同时，基层干部的学历水平相对不高，因此，出现了群体高年龄、低学历的极端化的特点。
（三）教育培训目的分析
调查显示，基层党员干部参加教育培训的目的，主要是为了提高理论水平（75.07%）、提高工作能力（70.44%）和更新知识（65.67%）。
二、培训内容/课程分析
（一）注重公共服务能力培养
统计数据表明，“政治理论知识”（68%）、“法律法规知识”（67.3%）与“公共管理与公共服务理论知识”（52.4%）是基层党员干部最需要培训的培训项目。而“组织协调能力”（76.4%）、“学习能力”（73.9%）和“处理突发事件能力”（58.3%）是基层党员干部自评所需的三大能力。
对于基层党员干部来说，管理类作为系统研究管理活动的基本规律和一般方法的学科，能够帮助学员们更好地进行有效组织和配置因素；而对现实法条、政策的模糊理解也制约了基层干部的实务性操作力度，基层工作者在工作中对很多政策性的法规和程序化的办理手续存在理解偏差，这会引发被服务对象抱有不理解和质疑的态度，易导致矛盾产生。因此，这两个方面也是基层党员的典型需求项目。“政治理论知识”、“法律法规知识”与“公共管理知识”是基层党员的重点倾向获取知识类型。而“组织协调能力”、“学习能力”和“处理突发事件能力”是基层党员干部自评所需的三大能力。
同时，通过调研结果对比，也可发现基层党员干部群体在“公共管理与公共服务理论知识”与“处理突发事件能力”两个方面存在较大的自评应具备与自身已具备之间的矛盾。基层干部工作的直接服务对象是民众，而在群体性事件等突发事件较多的现状下，基层干部的应对经验不足容易激发已有矛盾，因此，需要在对基层干部的培训中，加大应对、处理公共事件方面的培训。
（二）注重塑造创新意识
调研发现，基层党员干部对“创新意识”表现出较强需求（67.4%），而“前瞻性”（71.6%）与“挑战性”（68%）则是其参加培训的重要动机。这就要求今后的培训需进一步加大战略思维和逻辑思维训练，帮助基层干部提高创新意识，改进工作方法。
基层党员干部工作重复性强，工作内容繁多，要求细致，多属微观性事务。而在调研中，基层党员干部对“创新意识”素养表现出了较强的需求性，“前瞻性”与“挑战性”也是他们的重要工作动机。针对本群体的状况，可以在培训过程中，加大逻辑思维培养等思考方法方面的培训，以及目标意识树立等长远战略方面的培训，以帮助基层干部在重复性与细致性较强的工作中，找到自己的创新点，明确工作思路，树立目标、改进方法。
（三）夯实基础能力
在基础技能方面，基层党员干部对“口头表达”能力（82.6%）、“公文撰写”能力（70.1%）和计算机应用（69.8%）能力的提升意愿比较强烈，说明这些能力应是今后培训工作的一个重点。
通过对比分析可以发现，在基础技能方面，“公文撰写”是基层党员需求较强，但具备情况仍需提高的一种能力，从写作格式要求等外部规范要求，以及写作立意等内部要求两方面来说，基层党员都有很强的提升意愿。因此，需要通过系统式、专题式的培训给予基层人员讲解。
三、培训方式方法分析
基层党员干部对案例教学（50.9%）、情景模拟（46.1%）、体验式教学（35.8%）等新的教学方式比较认同，但传统的课堂讲授（45.9%）仍然必不可少。
对基层干部的培训，需要纳入新方法，体现多样性。案例教学与情景模拟是近年集科学性和操作性为一体的教学方式，在各级培训课堂上都有推广，这两种教学方式能够融合教师的理论性、学员的实践性，对于基层党员来说，通过情景再现和案例观点分析能够更好地加深他们对理论的理解，由此这两种教学方式也得到了基层党员的认同。
四、培训师资队伍分析
在5种师资来源中，基层党员干部对“区委党校教师”（31.41%）和“高等院校和科研院所教研人员”（28.85%）表现出明显认同，表明这两种师资具备较高的理论水平和解读能力，最符合基层党员干部的实际需求。
在本模块中，基层党员对于相对具备较高理论水平和解读能力的“高等院校和科研院所教研人员”以及“区委党校教师”表现出了明显的认同，这一方面与基层干部希望提供自身理论水平的培训目的相呼应，另一方面也侧面反映了党校开展的分校教学活动具有影响力和实用性。
五、培训组织管理分析
（一）时间合理适当
基层党员干部认为“工作忙、培训时间安排不合理”（38.25%）是影响培训效果的最大因素，不少基层党员干部认为培训在“三天之内”（24.2%）和“一周”（30.6%）比较合适。调研对象对“脱产”培训（82.2%）表现出绝对的倾向性。
培训时间过长是制约基层党员培训效果的一个重要因素。所以，更多的基层党员选择了明显具有短期时间特点的“三天之内”和“一周”，并对过长时间的培训表现出明显的不赞同。调研对象对“日常脱产”选项表现出绝对的倾向性，结合时间段综合考虑，基层党员的培训时间以一周之内的脱产学习为最优时间组合。
（二）科学考核方法
通过调研，可以看到，以往的培训是通过考试、写心得体会方式进行考核的，很多干部通过网络进行资料收集，无法真正体现个人的学习思考与收获。因此，将培训与实践结合，通过现场操作、口头解答、案例讨论等灵活性方式进行考核，是提升基层干部培训效果的重要途径。
阿右青妇支部字（2010）5 号
青妇党支部
领导干部“服务基层”活动稳步开展
自５月份旗委下发《关于开展旗级领导干部“服务基层”活动实施方案》以来，阿右旗妇联积极召开动员会，部署相关工作任务，着力加强对基层妇女工作的统筹协调、分类指导和服务，加强妇联规范化建设，不断提升各苏木镇（园区）妇联、旗直机关妇委会服务大局、服务基层、服务妇女的能力和水平。
一、加强妇联组织建设，健全机制灵活的城乡妇女组织网络
一是健全组织网络,做好各项工作。按“党建带妇建”的原则，逐步构建以妇联基层组织为主体，其他妇女组织为支撑的纵横交错的妇女组织网络。
二是拓宽妇女组织覆盖面。在全旗妇联组织建设中，除已基本形成苏木镇（园区）妇联、旗直机关妇委会网络外，要力求做到“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”。抓住苏木镇和社区换届等契机，实现100％的苏木镇、嘎查、社区有妇女组织，有妇女干部，80%以上的党政机关、科教文卫等事业单位建立建立妇委会。机关、事业单位中人数较少的，可设立妇女小组，或根据工作需要以联合成立的方式建立妇委会。
三是探索建立新经济领域妇女组织。适应妇女需求多样化、多元化和专业化的发展趋势，积极探索在新经济领域建立灵活多样的妇女组织形式，尤其是女职工相对集中且超过30人以上的企业要成立妇委会，女职工在30人以下的企业成立妇女小组。推广妇联＋妇女经济合作组织（协会）的组织模式，充分发挥致富女能人、科技女能手、农村女经纪人、文体活动积极分子的作用，联系、服务、凝聚农村妇女，延伸妇女工作手臂。
四是建立完善妇女团体联系机制。积极为各类妇女团体发挥作用创设载体，畅通渠道。建立妇女代表联系制及妇女代表调研制度、信息制度、会议制度等；建立妇联联系点制度，旗妇联领导加强对基层妇联的协调指导。
二、加强队伍建设，提高妇联干部综合素质
优秀的干部队伍，是做好各项工作的组织者和引领者。因此，打造一支作风优良、品质高尚、能力过硬的妇联干部队伍势在必行。广大妇联干部，只有具备良好的精神风貌，较强的综合素质，才能引领全旗妇女共谋发展。
一是配齐配强各级妇联领导班子。主动争取当地党委对妇女工作的重视和支持，推进妇女和妇女工作重大问题的解决。领导班子有科学、规范的议事决策制度，班子团结和谐；在新农村建设中要确定妇联的巾帼示范村创建点，坚持深入基层，调查研究，指导工作，培养典型，工作有特色、有实效。
二是促进女干部参选参政。健全和充实妇女干部资源信息库。抓住换届、机构调整、职位空缺等有利时机，积极向党委、组织部门推荐素质好、作风正、责任心强、有奉献精神的妇女干部。积极推进妇代会主任进 “两委”班子，发挥参政议政作用。
三是加强对基层妇干的培训工作。积极整合教育资源，争取把基层妇联干部的培训纳入基层党员干部培训的整体规划，加大妇联干部岗位培训力度，提高各类培训中妇联干部的比例。我们在6月20日组织了一次全旗妇委会主任培训班,引起了良好的反响。
三、加强阵地建设，增强妇女儿童发展实力
各级妇联组织要把建阵地、办实体，作为加强自身建设、促进妇女儿童事业发展的重要工作来抓，不断推进妇联实体阵地从无到有，由弱变强。
一是健全基层妇女工作阵地。要按照因地制宜、资源共享、立足长远、注重实效的原则，实现妇女活动阵地的配套建设。工作阵地要突出特色工作，体现工作痕迹，工作档案齐备，活
动图表上墙，做到看有典型，学有样板，着力加强阵地建设，即建立一个综合性妇女儿童活动室；组建一支队伍（妇女志愿者队伍）；印制或粉刷宣传横幅等。
二是创办自身实体阵地。各级妇联要积极争取政府将妇女儿童活动中心纳入本地建设的统一规划，逐步做到每个苏木镇有妇女儿童活动阵地。同时进一步加强机关、事业单位和企业妇女组织活动场所建设，为开展妇女工作提供良好的条件。
三是坚持基本功能健全、活动开展有序的要求。充分发挥活动阵地的作用，把活动阵地建设成妇女群众的理论政策学习中心、妇女儿童维权中心和文化活动中心，切实把阵地办好、办实、办出成效。
四、加强创先评优，增强妇联组织活力
围绕中心工作，发挥妇联优势，不断创新妇女工作，做到发展有思路，工作有特色，活动有载体，手中有典型。
一是举办一场演讲比赛。３月１日，举办了“新女性、新生活――我与阿拉善共奋进“主题演讲比赛。把妇女工作纳入全旗经济社会发展的大局中，引导和带领广大妇女发挥半边天作用。
二是举办了一次健身系列运动会。４月１日阿右旗“电力杯”排球赛开幕；７月４日“国税杯“双拥射击比赛；７月１０日“双拥杯”五人制足球比赛。这次活动的成功举办，向广大干部职工、人民群众传达了一种全民健身的理念，密切了党
群、军民关系，扩大了妇联的社会影响力。
三是关爱妇女儿童大行动。我会在第二季度与多部门联合为妇女儿童办实事、办好事。与医院等部门开展了全旗妇女病普查、普治活动；与团委开展了关爱农牧民子女、留守儿童志愿行动；与银行等部门联合对家政服务业进行扶持；与宣传等部门开展了未成年人网上寄语签名活动；与司法局联合建立妇女儿童维权中心（站），开通了７部维权热线。
五、强化品牌意识，创新工作载体
一、加强学习，改进思想作风，不断提高自己和班子成员的政治思想素质
一年来，我始终坚持把学习作为提高素质，坚持集中学习和个人自学相结合。一是学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神报告、科学发展观等党的方针政策。二是学习先模人物典型事迹。以胡曼、章华生等先模人物为榜样，学习他们立党为公、无私奉献的精神，牢固树立正确的人生观、价值观，进一步坚定信念和加强党性修养，不断增强责任感、使命感；三是坚持每周五政治学习制度，认真组织干部职工理论学习。先后组织学习了科学发展观、胡曼先进事迹、公民道德教育等，并着重开展“反分裂斗争再教育、揭批暴力恐怖罪行活动”，学习中，我积极带头做好干部读书笔记、心得体会、通过学习、教育来提高自身素质和整体素质。
二、切实开展党建、党风廉政建设，加强党支部建设
一是落实党风廉政建设，健全和完善民主集中制。为加强党风廉正建设，我支部和领导班子严格落实民主决策制度。在民主决策中，我坚持和贯彻民主集中制原则，对集体研究的决策，自己带头履行，充分依靠和发挥班子成员作用，增强了班子凝聚力、向心力和战斗力。同时在党员干部中强化自律、他律意识，在严格要求自己加强预防腐败、加强自律的同时，要求党员干部中正确处理“自律”与“他律”的关系，在日常工作和生活中，要对自己从严要求，时时保持清醒头脑，从源头预防腐败。
二是加强党建工作，一是发展壮大党员队伍，今年经过我站几年来经过不断培养、教育，xxx和xxx两位同志，经过奥运安保洗礼，正式加入了中国共产党党组织，同时又有一名同志写了入党申请书，形成了梯队和层次，鼓舞了干部职工积极向党组织靠拢，营造了好的氛围。二是认真落实党课教育，坚持每周三党员学习制度。今年我们多次集中学习了5.12大地震中的先进人物和事迹，党风廉政专题教育片等，使党员普遍受到一次身心教育，并能在各自的岗位上发挥先锋模范带头作用。
三是规范制度化建设，今年年初，根据我单位实际情况，制定出较为详细的《员工管理规章制度》，以制度来管理企业，管理职工，为企业实现制度化管理起到了很好的效果。
三、扎实履行岗位目标责任，丰富我站精神文明建设
作为一名基层党员干部，我坚持做好本职工作，抓好精神文明建设工作，促进我单位各项事业全面协调发展。
一是我支部以今年奥运会为契机，和工会小组一起开展优质服务竞赛、奥运知识抢答等活动，尤其在奥运期间，我站开展了一系列优质服务措施，为奥运的胜利召开展现新气象、新风貌；二是积极开展双拥、民族团结、公民道德等工作，今年年初，我站就组成民汉结对子活动小组，搞好民族团结；“八一”期间我站给消防官兵送去羊肉、瓜果等慰问加强军民共建；时常和辖区派出所进行座谈，增强警民感情等；三是加强卫生管理力度，年初我站成立以我为组长的卫生检查小组，我带领职工认真落实周一卫生大扫除制度，并对卫生区不定期检查，对卫生较差的责任人勒令限期整改，并给与一定的处罚；
四、不足之处和今后发展的方向
不足之处表现在：一是由于具体业务工作较多，加之眼睛又不太好，自学理论知识方面较少，政治理论水平较低，在理论学习方面不够深入。二是卫生管理方面不够到位，按照上级的要求还差很远，今后有待进一步改进和完善。三是和职工交心还是少，和职工促膝交谈的时间短，次数较少，没有能够真正了解和解决职工的心声，造成有些职工有情绪并带到工作中，没有达到教育目的。
今后计划：
1、认真贯彻落实党的方针、政策，及时传达执行上级有关文件精神，增强责任感。
我校党员干部到基层蹲点活动正式启动按照群众路线教育实践活动统一部署，要求全区党员干部到基层进行蹲点调研。为做好此项工作，我校于4月15日对蹲点调研活动进行了统一安排。蹲点调研活动主要完成四方面任务：一是政策形势宣讲，以召开座谈会的形式，向基层党员和人民群众做好政策形势宣讲。二是开展调查研究，要在广泛征求意见建议的基础上，通过系统分析征求上来的意见建议，找出蹲点单位存在的需重点解决的突出问题。三是指导工作。蹲点干部要在全面掌握蹲点单位有关情况的基础上，重点指导蹲点单位进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力。四是解决问题。本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，结合蹲点干部的分管工作，解决群众关心的热点难点问题，特别是对群众反映的突出问题，要提出切实可行的意见和建议；帮助解决蹲点单位在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。我校党员干部干部蹲点调研活动将在4月16日正式启动。
关键词：党员,思想作风,建设
一、当前基层党员干部思想作风方面存在的问题
客观分析当前基层党员干部思想形势, 思想作风建设面临的任务仍然十分艰巨, 少数党员干部身上存在的思想作风问题不容忽视。
1、表率作用发挥不够充分。
个别基层党员干部在工作、生活中不注意自己的言行, 把自己混同于普通的职工群众, 他们的言行给周围的职工群众带来负面影响, 不仅影响了个人形象, 也影响了党员干部队伍的整体形象。
2、学习兴趣不够浓厚。
有的基层党员干部以工作忙为借口, 不重视学习, 即使组织要求学习, 也是满足于一知半解, 敷衍了事, 学习兴趣不浓, 学习目的不明, 学习深度不够;有的基层党员干部由于自身基础、文化水平低、年龄偏大等方面的原因, 对政治理论的学习放任自流, 机械应付。学习抓得不紧, 或者学而不用, 自身的素质和能力就难以与新形势、新任务相适应。
3、责任意识不够强。
有的基层党员干部群众观念不强, 缺乏服务意识, 害怕触及困难和矛盾, 图清闲, 怕麻烦, 不能帮助职工群众解决实际问题;有的基层党员干部工作不够主动, 甚至相互推诿, 影响了工作效率和服务质量;有的基层党员干部在日常工作、生活中遇到问题时, 明哲保身, 怕担责任, 遇到棘手问题时, 往往将矛盾上交, 责任上移。
4、创新意识不够强。
有的基层党员干部解放思想表面上讲得多, 实质上观念陈旧, 境界不高, 眼界不宽, 不思进取;面对新形势下的一些矛盾和问题, 有的基层党员干部不善于动脑筋、想办法, 不愿意深入实际, 办事安于现状, 因循守旧, 满足于不出差错, 缺乏创新的主动性, 缺乏为职工群众服务的责任心, 缺乏为发展服务的热情, 缺乏破解难题的能力, 工作比较平庸和被动。
二、加强基层党员干部思想作风建设的对策
针对当前少数基层党员干部思想作风存在的一些问题, 我们必须要坚持不懈地抓好党员干部队伍思想作风建设, 提升党员干部自身修养, 加强理论学习, 增强群众观念, 提升服务意识和责任意识, 发挥党员干部模范带头作用, 以创新的思维做好本职工作。
1、加强自身修养, 提升党员干部个人形象。
基层党员干部作为党的路线、方针、政策和上级工作部署的直接执行者, 首先要有过硬的政治素质, 还要有良好的个人修养。作为一名基层党员干部, 他的影响力除了组织和职工群众赋予领导者的职位权力所带来的强制性支配力量之外, 还有重要的一方面是党员干部的人格魅力和个人修养。每一名基层党员干部都要做到忠于事业, 胸襟开阔, 表里如一, 为人清正, 真正树立起党员干部的良好形象, 以此影响、带动周围的职工群众, 推动单位的科学和谐发展。
2、增强群众观念, 提升服务意识和责任意识。
基层党员干部要牢固树立群众观念, 真正做到思想上尊重群众, 政治上代表群众, 感情上贴近群众, 行动上深入群众, 工作上为了群众, 始终把职工群众的利益放在前面。基层党员干部要始终带着对职工群众的深厚感情做工作, 在群众有了困难需要帮助的时候, 在群众对政策和规定不理解的时候, 都要不厌其烦地去讲解, 都要尽心尽力去解决, 要把职工群众的事当作自己的事, 千方百计, 积极为群众排忧解难, 要把职工群众对我们工作的满意程度作为我们工作的标准。要坚持深入基层、深入群众, 听取职工群众的呼声和建议, 全面了解职工群众的所思所想所盼, 化解矛盾, 解决问题。
3、增强创新意识和创新能力, 提升工作水平。
首先要解放思想更新观念, 在实践中科学发展。解放思想, 实事求是, 科学地发展, 是我们创新的前提。要求基层党员干部必须加强学习, 勤于思考, 不断地开阔自己的眼界, 善于从复杂的事物中理出头绪, 从复杂变化的形式中找到关键, 并迅速采取主动, 搞好本职工作, 增强把握全局的能力。增强创新意识和创新能力, 关键要深入实际, 勇于实践。实践是创新的动力, 基层党员干部的创新意识和创新能力, 是在思考和解决问题的实践中逐步培养和提高起来的。因此基层党员干部要增强创新意识和创新能力, 必须深入实际, 勇于实践, 学会在实践中探索, 在实践中创新, 在实践中科学发展, 在实践中自我提高, 打开工作局面, 创出一流业绩、显现能力水平。
4、加强理论学习, 提升党员干部综合素质。
在新形势下, 基层党员干部如果放松政治理论学习, 不注重加强个人的思想改造, 就会失去正确的人生坐标和前进的方向。要弘扬优良学风, 坚持学习与思考相结合、学习与运用相结合、学习与创新相结合, 工作学习化, 学习工作化, 在学习与实践的相互激荡中形成新观点、新认识、新思路、新办法。要推进学习的制度化、机制化, 营造重视学习、继续学习、加强学习的良好氛围。要教育基层党员干部努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及十八大会议精神, 学习中央和上级党组织关于加强党风廉政建设的一系列重要指示和规章制度, 通过学习树立正确的人生观和价值观, 增强党员干部的荣辱、法纪和是非观念。教育引导基层党员干部运用理论联系实际的学习方法, 本着对组织、对自己负责的态度, 把学习变成自觉行动。
参考文献
摘 要：习近平同志指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”这一铿锵有力、深刻透彻的重要论述，充分揭示了中国共产党人的政治本色和政治优势，又一次向世人宣示了中国共产党人的坚定意志和坚守情怀。在新的形势下，如何坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，首先要解决好理想信念问题。只有树立了远大的理想和坚定的信念，才能有崇高的思想境界和道德情操，才能有远大的人生志向和奋斗目标，才能保持旺盛的革命意志和献身精神。
关键词：党员;领导干部;坚定理想信念;立身之本
坚定的理想信念是党员基层领导干部的力量之源、立身之本、率众之基，所谓的理想是人们奋斗的目标和对未来的向往;所谓的信念是人们对理想所持的坚定不移的态度以及为理想而奋斗的决心和意志，而共产党人的信念是社会主义和共产主义。党员基层领导干部坚定正确的理想信念是党的事业不断获取胜利的保证，同时也是共产党人永葆先进性的力量源泉。因此，党员基层领导干部要把坚定理想信念作为立身之本。
一、必须把坚定信念、实现理想作为第一追求
理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现。毛泽东同志曾经说过，人是要有点精神的。作为当代共产党人，就是要有共产主义远大理想和中国特色社会主义信念。在革命战争年代，无数革命先驱赴汤蹈火，视死如归，是因为他们坚信自己为之奋斗的事业，是人类最崇高的事业。在社会主义建设和改革开放中，焦裕禄、孔繁森、任长霞、牛玉儒、郑培民等许许多多的共产党员鞠躬尽瘁，死而后己，是在于他们有崇高理想和坚定信念的激励。也正是因为有了这样的理想信念，我们党才能从当初几十人的小党，发展到现在拥有8500万党员的大党，才能由一个革命党成为一个执政党，并将是一个长期的执政党。当前，我们正处在我国处于全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期，面临着诸多前所未有的新矛盾、新问题。有的同志在困难面前畏缩不前，在挫折面前悲观失望，在矛盾面前束手无策，在诱惑面前不能洁身自好，甚至滑进腐化堕落、违法犯罪的深渊。这些问题的产生，归根到底都是放松了世界观的改造，丧失了理想信念。坚定的理想信念不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。如果一个人的理想信念出了问题，很容易造成一些领导干部走上违纪犯法的道路。因此作为党员基层领导干部，应努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持和落实科学发展观，始终注重按照党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我完善，在实践中进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，确保在任何时候任何情况下，理想不滑坡、信念不动摇。
二、必须把加快发展、科学发展作为第一要务
发展是党执政兴国的第一要务，也是党员领导干部加强执政能力建设和先进性建设的出发点和落脚点。离开了发展，坚持党的先进性就无从谈起，任何理想信念都会落空。实践再次证明，发展是硬道理，率先就是先进性。以党建为核心，推动科学发展就要将始终充分发挥共产党的先锋模范作用，从根本上贯彻“三个代表”重要思想，将科学发展观作为第一要务，加强基层领导干部的理想信念。
三、必须把践行宗旨、执政为民作为第一责任
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨。党的一切工作，必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准，在任何时候任何情况下，都要想人民之所想、急人民之所急、谋人民之所求、解人民之所忧，真正为人民掌好权、用好权，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。作为一名基层党员领导干部，必须把群众的利益放在首位，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，努力实现好、维护好和发展好最广大人民的利益。实践告诉我们，群众在我们心中的分量有多重，我们在他们心中的分量就有多重。只有心里装着群众，时时想着群众，真诚服务群众，才能得到群众的爱戴和尊敬。
四、必须把严明党纪、增强党性作为第一保证
严明的纪律是我们党的政治优势，是不断从胜利走向胜利的可靠保证。邓小平同志多次强调，我们事业的成功，“一靠理想、二靠纪律。”如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙。作为党员领导干部，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律的约束，是正确履行职责、践行为民宗旨、实现理想信念的重要保证。一要严格遵守政治纪律。始终保持政治上的清醒和坚定，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二要严格遵守组织纪律。坚持民主集中制，凡涉及队伍决策、人事调整、生产安排，都由集体讨论决定，不搞个人或少数人说了算。三要严格遵守群众纪律。坚持从群众中来、到群众中去，坚决反对形式主义和官僚主义，正确处理好人民内部矛盾，维护社会公平和正义，充分保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权，让人民群众真正行使当家作主的权利。
总之，作为基层党员领导干部，要把学习和贯彻党章作为自觉行为，把坚定理想信念作为立身之本，常怀律己之心、常除非法之念、常思贪欲之害、常修为官之德，矢志不渝地为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。
参考文献：
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为扎实推进基层组织建设年活动开展，深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进一步推动各级党组织和广大党员干部转变工作作风、提高服务质量，更好地服务群众，把创先争优活动和基层组织建设年办成群众满意工程，根据区委创先争优活动（基层组织建设年）领导小组有关要求，镇创先争优活动领导小组决定，在全镇各级党组织和广大党员干部中开展“党员干部下基层”活动。现制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“四提一满意”为目标，以“六双”计划为载体，紧紧围绕创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，组织党员干部联系基层、服务群众，面对面的帮助基层和党员群众解决实际困难，为把xxxx建设成为富裕、和谐、魅力的文明乡镇提供强大动力和组
户企业和个体工商户”活动，广泛征求意见建议，深入了解党的政策在基层的落实情况、基层工作的困难问题和人民群众的真实想法，找出1-2个需要重点解决的突出问题，并将此作为党组织和党员创先争优公开承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同，确保公开承诺句句算数、件件落实。
3.分类解决阶段（2012年4月1日至6月30日）。对走访调研阶段收集的群众反映强烈的热点难点问题，对影响群众生产生活、社会和谐稳定的突出问题，各级党组织和广大党员要认真进行归类整理，整合各方资源，采取得力措施，攻坚落实解决，深化“零距离”服务。对属于本科室、本村职责范围的要责任到人，对能够现场解决的要立即办理，对不能及时解决的问题，要集体研究论证，限期给群众答复和解释；对不属于本科室、本村职责范围或需要由多个单位共同解决的，要及时上报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室统一汇总整理，明确相关责任单位和责任人，限期解决。
4.总结验收阶段（2012年7月1日至9月30日）。各科室、各村要结合创先争优领导点评、群众评议对活动开展情况进行自检自查，对党员干部承诺践诺情况进行公示通报。镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室将采取电话访谈、入户调查、民主评议等方式对活动开展情况进行量化督导考评，考评结果纳入目标责任制考核，并作为评优表彰的重要依据。党委将对活动开展扎实有序、群众满意度高的党组织和个人，予以表彰奖
三要严明工作纪律。机关、村党员干部在活动开展中，要认真执行廉洁自律有关规定，切实转变作风，严守工作纪律，做到轻车简从，不干扰基层的正常工作，不增加基层和群众负担，注意言行举止，自觉维护党政机关干部的良好形象，以务实的作风和实在的成效取信于民。同时，要妥善处理好深入一线走访调研和日常工作的关系，确保各项工作统筹兼顾，互动共赢。
小寨乡综合办2011年11月28日
小寨乡“1234”推动“十万党员进农家，万名干
部下基层”活动取得实效
小寨乡在开展“十万党员进农家，万名干部下基层”活动
中，立足本乡实际，要求全乡广大党员干部紧紧围绕“1234”的工作目标扎实开展活动，确保活动取得实效。
一是突出一个主题。即突出“转变作风，服务群众，促
进发展”这一主题。全乡4个工作队、50余名机关党员，350余农村党员，沉下身子，扎根村组，走村入户，送政策、访民情、办实事，在全乡广大党员干部中掀起了“十万党员进农家，万名干部下基层”活动的热潮。
二是实现两个目标。即实现“建设一个先进的党组织，建设一支优秀的党员干部队伍”的活动目标。通过深入调查研究、排查矛盾纠纷、帮办好事实事，建立“民情、信访、帮扶、实效”四项台帐，确保全乡党员干部在一线倾听民情、在一线解决问题，在一线落实措施，在一线总结经验，带着问题下去，形成思路上来。
三是搭建三个载体。即以“面对面访民情、心连心知民意、实打实解民困”为活动载体。全乡党员干部通过发放调查问卷、召开民情恳谈会、面对面交流等方式，倾听群众意见，了解群众的所思所想、所急所盼，将村情民意和调研中发现的突出问题及整改意见记入《民情日记》。通过与群众交朋友、结对子，宣传惠农政策、提供致富信息、帮定发展计划等方式，落实帮扶群众，帮扶干部和帮扶内容等，为一些发展缺点子、干事少路子、致富没技术的群众，解决技术、信息方面的难题，切实提高贫困群众自身发展能力，增强增收致富信心。
四是丰富四个内容。即丰富“走访一批群众、结对一家亲戚、办好一批实事、解决一批问题”活动内容。全乡党员干部按照“送政策、访民情、增感情”的要求，充分考虑农户散居、农忙时节、外出务工人员多等实际情况，采取白天走访田间地块、晚上走访农忙户，随机走访农闲户，反复走访上访户，预约走访结对帮扶户，重点走访贫困户的“五访工作法”，确保扩大走访面，密切了党群干群关系，把党的阳光、政府的关怀送进了千家万户。目前，全乡党员干部共走访群众1613户，结对帮扶困难群众377户，结对帮扶户入户走访率达100%，填写入户调查表、征求意见（建议）表100余份，共征求群众对党委、政府以及党员干部个人在产业发展、服务群众方面的意见建议197条，撰写调研报告18篇，村以上党员干部撰写民情日记476篇。
关键词：创新 活动形式 高校基层党组织
党的十七大再次强调以改革创新的精神不断加强和改进高校党的基层组织建设，对努力开创高校基层党组织建设新局面具有重要作用。基层党组织活动方式创新，对于拓展基层党组织活动的样式与空间，增强基层党组织的活力，完善基层党组织的制度和机制，加强高校党建工作，培养合格的社会主义事业接班人和建设者具有重要意义。
一、前期党员活动形式
1.“三会一课”制度
即定期召开支部党员大会、党小组会、支部委员会，按时上党课。坚持“三会一课”制度，可以使党员接受党组织的教育，提高觉悟，增强组织观念，可以增进党内同志之间互相了解，消除隔阂，加强团结，可以接受党内外群众监督，发扬优点、克服缺点，充分发挥党员的先锋模范作用。但是显示功能的会议多，解决实际问题的会议少；会议形式过于单调、没有新意；会风不端正，只是单纯地走过场、搞形式。
2.组织党员开展社会活动
如开展三下乡、文化、教育、科技服务活动。党员参与社会活动不仅可以拓展知识，增长经验，增进社会适应与创新能力，增强党员的意识和责任感，还可以形成自觉服务社会的态度，对他人、对社会富有爱心。由于意识形态领域的斗争十分错综复杂，党基层组织对活动的态度不够认真、不够端正，对活动的方式不够创新、千篇一律，使人产生视觉疲劳。
3.参加上级党组织安排的具体活动
各种讲座和培训班，召开报告会、研讨会，重温入党誓言，学习英模事迹，进行党的基本知识、基本理论和光荣传统教育等。参加形式多样的讲座与培训班可以让广大党员始终坚持把思想建设放在首位，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年党员，努力提高学生党员和入党积极分子的思想政治素质，树立崇高的共产主义理想和坚定的社会主义信念。但不足之处在于当前高校党建工作存在重业务、轻政治的问题，大家只是从理论上了解，而没有深入探索活动开展的目的及意义。
4.组织党员参观、学习，进行电化教育
利用党员电化教育活动室、计算机网络和视频系统开展党的理论学习活动。党员电化教育是党组织运用录音、录像、广播、电视和电影等现代化传播手段，有组织地对党员进行教育活动。利用电化教育手段对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的教育，提高党员的理论水平和思想素养。但电化教育不足之处在于基层党委对电化教育认识不足、重视不够，且基层党员工作头绪多、压力大，电化教育设备落后，片源不足，内容单调，基层党委的管理也较松散。
二、前期党员活动存在不足的原因
1.基层党员创新活动意识的问题
有的党员思想观念陈旧，工作缺乏创新意识，习惯等上级党委安排部署工作；有的党员只顾眼前利益，而忽视了高校基层党组织的全面建设，对高校教育改革和发展的重视不够。
2.基层党员工作水平及理论功底问题
部分党员素质难以跟上形势，接受和参与培训机会少，工作视野不宽，思路不够清晰，工作缺乏主动性和积极性，服务意识不强，服务技能不高，对做好新形势下的党建工作的信心不足，存在畏难思想；有的开展党组织生活形式缺乏创新，部分基层支部在如何过好组织生活上不愿意动脑筋，往往以读报纸、学文件为主，让人感觉枯燥、空洞，因而很难开展“好”的党组织生活。
3.基层党组织工作方法与运行机制问题
有些党组织不开展经常性的活动，放松了对党员的教育和管理，党内生活制度流于形式；个别党组织的生活方式、活动方式还不能完全适应社会主义市场经济的发展要求，工作方式滞后，活动场所缺乏，工作经费匮乏，党组织生活不能够与时俱进，执政能力不强，党组织缺乏凝聚力和号召力。
三、创新党员活动形式，促进高校基础党组织建设的意义
1.有利于高校在发展中落实科学发展观
十七大报告指出，基层党组织的建设只有坚持以科学发展观为指导，才能全面协调、持续地推进高校基层党组织的建设，使高校基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2.有利于高校党组织始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力
高校是知识分子汇集之地，是各种思想文化集散地，在这个领域开展党建工作，尤其需要发扬改革创新精神，不断研究新情况、解决新问题。否则，高校党组织就无法始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力，难以充分发挥高校改革发展的坚强领导核心作用。
3.有利于高校教育改革和发展
高校基层党组织处于教学、科研、管理的第一线，直接面向教师和学生，基层党组织的建设水平直接影响到本单位的各项工作成效。在当前推动高校深化改革和实施全面素质教育的过程中，教育广大党员和教职工敬业爱岗、教书育人、正确处理集体利益与个人利益、自觉抵御不正之风和腐朽思想的侵蚀。
4.有利于造就高素质党员、干部队伍
党的十七大提出：要以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设。高校基层党组织和广大党员在教学和科研中起到了政治核心和战斗堡垒作用，但是我们也必须看到，极少部分党组织仍然软弱涣散，部分党员干部素质还不够高，少数党员甚至腐化变质，严重损坏党的形象等。必须建立使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，使高校基层党组织建设更加系统化、制度化、科学化，确保党的执政能力不断强化，不断巩固。
四、创新党员活动形式，促进高校基础党组织建设的措施
1.高校党建信息化的创新
高校学生党建工作进网络是一项形势紧迫而任重道远的任务，高校党建工作者必须统一思想，提高认识，积极有效地推进高校学生党建工作进网络。要建立行之有效的学生党建工作网络化运行和管理机制，并且建立一支精干的有战斗力的网络党建工作队伍。在思想建设方面能实现通过党建网络递交入党申请书和思想汇报；在组织建设方面能实现培养积极分子、发展新党员、办理预备党员转正手续；在制度建设方面能实现思想汇报检查与统计、发展对象公示、党员教育与管理等。
2.高校党建工作内容的创新
要结合高校党员队伍的新特点，积极搭建实践平台，开展各种生动丰富、特色鲜明的主题实践活动，使广大党员立足本职岗位，发挥专业优势，在实践中受到教育，在服务群众、服务社会中得到锻炼。按照强化创新性、发挥示范性、突出实效性等原则，建立党组织活动项目化管理的长效机制，组织开展党组织活动方案立项活动。
3.高校党员教育方式的创新
既坚持运用讲座、党课、报告会等行之有效的集中教育方式，又注意从党员实际出发，经常通过交流讨论、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等生动活泼的形式开展教育，还积极探索构建“红色网站”、推进党建工作“进公寓、进社团、进社区”等新的途径。鼓励高校基层党组织开展丰富多彩、形式新颖、富有实效的组织活动，构建党员教育、管理、监督、服务新体系。
4.高校党建工作载体的创新，着眼于解决学生的实际困难
广泛开展师生支部共建活动，指导学生党支部制定工作计划，联系入党积极分子，与“三困”(学习困难、经济困难、心理困惑)学生结对子。号召全校各级党组织扎实开展“思想帮扶”“业务帮扶”“经济帮扶”，开展“党员责任田”“党员一帮一”等活动。
参考文献：
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关键词：“三培养”,基层,医疗,党员,干部,建设
桐庐县卫生局党委从2008年起,把握发展主题,创新工作思路,全面实施以“三培养”为主要内容的“党员人才工程”,努力在全系统营造出有利于人才成长的良好环境。在基层党组织以“三培养”作为有效载体,以强化“选、育、用、管”作为基本手段,努力培养和造就一支符合时代要求、能够担当时代重任的党员干部队伍,强化基层医疗卫生单位党员干部队伍建设,为我县卫生事业持续发展提供坚强的组织保证。
1 卫生系统“三培养”工程的概念
卫生系统“三培养”工程即把卫生系统党员培养成医疗卫生业务骨干、把医疗卫生业务骨干培养成党员、把基层医疗卫生单位负责人培养成合格的党组织负责人。具体地讲,卫生系统“三培养”工程就是:
1.1 把卫生系统党员培养成医疗卫生业务骨干
就是要在医疗卫生活动中,不断提高党员的业务水平,有培训和深造的机会,党员优先考虑,资深业务骨干指导和帮助党员提高业务水平,把他们培养成优秀的业务工作者,培养成业务骨干,在基层医疗卫生服务中发挥重要作用。
1.2 把医疗卫生业务骨干培养成党员
就是要按照《党章》要求和发展党员规定,提高业务骨干的政治素质和服务意识,把优秀人才和业务骨干吸收到党员队伍中,充实党员队伍,提高党员队伍整体素质,让业务骨干在党组织中发挥重要作用。
1.3 把基层医疗卫生单位负责人培养成合格的党组织负责人
就是要促使基层医疗卫生单位负责人,主动学习政治理论,提高党建业务知识,成为合格的党组织负责人,领导开展各项党组织活动,充分发挥“班长”作用。
2 卫生系统“三培养”工程实施的原则
2.1 坚持党管人才,注重分类指导
在以党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,统筹推进党员人才队伍建设的同时,充分考虑机关及基层各单位的实际情况,坚持从实际出发明确相应的培养重点、措施和载体,实施分层、分类指导。
2.2 坚持统筹规划,做好整体推进
紧紧抓住党员人才的培养发展和作用发挥三个关键环节,整体规划,稳步实施。既要突出重点,注重培养优秀群体加快成才、成长,也要兼顾一般,关心和培养一般的党员人才。
2.3 坚持解放思想,积极改革创新
注重工作理念创新、载体创新和方式方法创新,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求[1],对符合入党条件的培养对象,党组织要坚持“成熟一个发展一个”的原则,按照规定程序,及时吸收入党。坚持培养与使用相结合,通过提拔使用、竞争上岗、参与竞选等途径,让培养对象走上基层领导岗位,从而建立一套适合卫生系统实际要求、充满生机和活力的党员人才队伍建设机制。
2.4 坚持以人为本,遵循成长规律
依据卫生事业发展需要,把握党员人才的动态需求,以人的全面发展和作用的充分发挥为出发点和落脚点,确定党员成才的方向和人才培养的重点,最大限度地激发党员人才的积极性和创造性。
3 卫生系统“三培养”工程的建设措施及效果
3.1 加强领导,落实责任
各级基层党组织统一思想,提高认识,明确目标,建立健全在局党委统一领导下各司其职的工作机制。把“三培养”纳入基层党组织建设和人才队伍建设总体规划,列入领导班子实绩考核内容,做到工作部署、落实责任、检查考核同步推进。经常分析研究“三培养”实施过程中出现的各种情况和问题,及时制定对策、改进方法,确保“三培养”真正取得实效。重视改善党员人才培训服务的基础设施,保障党员人才培养经费。
2007-2009年3年中,组织入党积极分子、党员、业务骨干、班子成员、支部书记等各层次请进来、走出去集中培训27场次,约1 400人次参加了培训,投入培训经费(授课费、资料费、车旅费、场租费、食宿费、宣传费等)50余万元。
3.2 统筹规划,分层实施
局党委在全面调查分析党员人才队伍现状的基础上,制定和完善党员人才队伍建设的总体规划,明确加强党员人才队伍建设的目标任务和工作重点。各基层单位党组织准确把握“三培养”的总体要求,制定具体工作计划和实施方案,层层分解工作目标和任务,促进党员人才队伍在我县卫生系统不同单位、专业岗位之间形成合理布局
截止2009年12月,全系统在职党员总数为332人,其中局机关中层干部及基层单位班子成员(以下简称局级中层)58人,占在职党员总数的17.5%,占所有局级中层69人的84.1%;基层单位班组长、护士长和科主任或科长(以下简称院级中层)105人,占在职党员总数的31.6%,占所有院级中层223人的47.1%。
3.3 健全机制,营造环境
各单位建立以卫生局激励为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的人才奖励体系,大力表彰和奖励优秀人才,真正体现“一流人才,一流业绩,一流报酬”。在全系统营造爱才、用才的良好氛围,建立健全关心帮助党员成长的长效机制,切实增强党员对党组织的归属感,增强党的事业对人才的吸引力。营造鼓励党员人才肯干事业、支持党员人才干成事业、帮助党员人才干好事业的良好氛围。认真总结党员成才和发展优秀人才入党的成功经验,大力宣传先进典型,推进“三培养”的顺利实施。
2007年-2009年3年中,优秀科技论文奖励4.6万元,科技创新奖励11.4万元,学科带头人奖励8.1万元,市131及县511人才工程奖励7.7万元,基层单位学历补助费150余万元,基层单位业务骨干外出考察学习补助费60余万元,其他还有基层单位派出进修培训费、学术研讨费用等。
3.4 因人施教,突出重点
主要分三个层面,一是对基层党员侧重于实用技术、专业技能、业务水平的培训,在提高能力和本领上下功夫;二是对业务骨干重点抓好党的基本理论、基本知识、基本路线的培训,提高对党的认识,增强对党的认同感;三是对基层单位领导班子成员注重党建知识、政策法规、工作方法、领导艺术等方面的培训,使其素质适应管理岗位的要求。在培训手段上,既注重利用电化教育、网络教育等现代科技手段,又通过邀请专家授课、举办专题讲座等方式,不断提高培训层次和质量。同时,加强“三培养”对象的实践锻炼,党组织有意识地交任务、压担子,分配一定的工作任务,安排岗位交流、挂职锻炼,让他们在工作实践中积累经验,提高能力和群众公认度,尽快成长。
4 卫生系统实施“三培养”工程的意义及体会
党员是党的肌体的细胞,党员队伍的素质结构状况,是影响党的执政能力和先进性建设的重要因素。进入新世纪新阶段,对加强和改进党的建设提出了新的更高要求。实施“三培养”工程,加强党员人才队伍建设,有利于加快造就一大批德才兼备、素质优良、结构合理的领导人才和医疗卫生专业人才;有利于广大党员发挥先锋模范作用,提高服务群众、凝聚群众、带领群众的能力和本领;有利于基层党组织最大限度地集中各方面人才的智慧和力量,使我们党成为优秀人才密集的执政党。
4.1 做好“三培养”工程的思想教育与理论建设
干部选用,既要看才、更要看德,必须把德放在首位,重视政治品质和道德品行,必须坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准。实施“三培养”工程首要的条件必须是被培养对象思想政治素质好。因此,局党委在开展“三培养”活动中,按照党的十七届四中全会提出的守信念讲奉献有本领重品行的要求[2],十分注重思想理论建设这一重要环节。
近3年来,我们对全系统干部职工从不同层面进行学习与教育。一是开展素质教育,组织全系统职工、业务骨干、党员及院级中层干部、局级中层干部多个层面集中培训或各基层单位自行组织培训。二是党员积极分子、预备党员、正式党员分批到党校进行培训。三是组织局机关中层、基层单位主要负责人集中培训。通过请进来(邀请省市县党校及其他相关院校老师讲课)、走出去(外出培训、参观、考察)教育培训,掌握了党建知识理论,加强了对中央大政方针的把握,领会了卫生系统商业贿赂专项治理精神,明确了岗位廉政建设责任,提高了科学发展观的认识,增强了处理实际问题的能力。
4.2 加强“三培养”工程的中心环节业务骨干培养
只有抓好业务骨干的培养,才能提高服务能力,从而不断满足人民群众对健康的需求,这是“三培养”工程的中心环节,这是提高卫生局党委及基层党组织执政能力的具体体现。卫生局在“三培养”过程中,不断完善“教、研、带、训”这一培训体系:一是制度上保障,二是经费上保证,三是平台上保质,四是人数上保量。
卫生局及各基层单位创造条件让党员、业务骨干在事业上成功。这几年,制定了人才队伍建设的近期目标和长远规划,积极推进名医名院建设、专科建设、学科带头人建设、中医中药拜师学艺等,让每位医护人员有自己的奋斗目标和用武之地。聘请外地专家学者讲课,开展研讨活动,搞专题研究,指导写作专业论文;举行技能大比武活动,让更多的新人冒出来,不断扩大名医后备队伍。
为促进有培养前途的业务骨干快速成长,局党委和各基层单位积极创造条件,给任务、压担子,严要求,大胆使用。自2008年起有34人新走上了局级中层岗位,其中硕士研究生2人,本科学历23人,本科以上学历占73.5%;副高职称14人,中级职称15人,中高级职称占85.3%。
4.3 注重“三培养”对象的文化熏陶
“三培养”工程的一项重要任务就是要使职工中的优秀分子、党员骨干在思想上够坚、作风上够硬、技术上够精,把本领用到到医院的服务上,把精力集中到医院的管理上,把心思凝聚促进医院发展上。在新形势下局党委和各基层单位传承“救死扶伤”、“白衣天使”的优良文化传统,努力创建“廉洁卫生”、“和谐卫生”,大力倡导“以病人为中心”的理念,持之以恒地开展职业道德教育,从医护人员岗位的特殊要求出发,进一步强化党外优秀分子党员骨干的敬业意识和敬业形象
参考文献
[1]中共中央办公厅法规室.中国共产党党内法规选编(2001-2007)[M].北京:法律出版社,2009:90-95.
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