大学生助学倡议书

大学生助学倡议书（共8篇）

大学生助学倡议书 篇1

学院通过多元资助政策着力解决贫困生帮扶问题，本享受到学院关爱的贫困生共有3980人次。虽然学院尽了最大努力做好贫困生的资助工作，但是，随着招生规模的扩大，在校生人数不断增加，贫困生总数也逐年持续上升，我们深感仅靠学院的帮扶已远远不能满足现有贫困生的需求。为此我院特设立“重庆三峡学院贫困生助学基金”，开展“金秋助学”捐赠活动。

在我们的大学校园里，这些共同在贫穷中经历着成长之痛的同学，不仅没有向困难低头，反而用他们的坚强毅力努力改变着自己的生活道路，表现出积极、乐观、自强、奋斗的拼搏精神，不少贫困生同时又是品学兼优的好学生，成为我院自立、自强、自尊的典范，倡议书《大学生助学倡议书》。尤其重要的是，他们在得到别人资助和关怀的同时，懂得感恩，懂得回报，懂得爱与被爱。

和谐社会需要我们的共同创造，和谐校园的构建同样也离不开您的关心。我们知道：有人为你分担痛苦，痛苦就少了一半；有人与你分享幸福，幸福就会成倍放大。我们真情地呼唤，就在这个特殊的深秋里，请伸出您温暖的手，捧出您善良的心，用我们的真情与爱，让贫困学子感受到社会大家庭的温暖，在同一片蓝天下共同筑起一道坚强的助学长城。一分一元，百元百万，每一分钱都体现着人道慈善，都意味着奉献无私的爱！你们对贫困生的情义和爱心，我们不会忘记，贫困生不会忘记，社会不会忘记。我国的爱心事业将因你的参与而绚丽多姿，贫困生将因你的帮助而欢欣鼓舞，社会也将因你的奉献而更加温馨美好！

附1：

爱心热线：023-58106168

爱心账号：2618177820（开户单位名称：重庆三峡学院 开户银行： 重庆市万州区建行营业部）

大学生助学倡议书 篇2

一、高校开展勤工助学工作的作用和意义

随着勤工助学在高校中的逐步开展, 让很多经济困难的学生的问题得到解决, 大学生的思想品德及坚强意志在勤工助学过程中得到提升和锻炼, 他们的“自我服务、自我教育、自我管理”意识也得到加强。通过参加勤工助学工作, 学生的吃苦耐劳精神、求实作风以及勤俭节约的美德都能得到培养;勤工助学活动还能让学生的第二课堂更加丰富多彩, 学生的知识面得到扩大, 能力得到提升;为了获得更多的收入, 以尽可能少的时间获得尽可能多的成果, 学生的时间观念会得到增强, 工作效率会得到提高;最直接的意义在于家庭经济困难学生的问题得到缓解, 学生就可以安下心来, 把心思放在学习上, 顺利地完成自己的学业。

在高校, 勤工助学工作的开展, 还能够帮助经济困难学生正确的人生观、价值观和世界观的形成。一般情况下, 经济困难学生的心理往往是内向的、自卑的和孤傲的, 在他们身上, 凝聚着全家人的希望, 面对这些家人的期望, 他们要面对经济、学业以及就业等多方面的压力, 这些压力让他们的精神长期保持在高度紧张的状态, 他们的心理承担着别人难以想象的压力, 使得他们的心理经常呈现出焦虑、精神压抑以及郁郁寡欢的不良状态, 他们因经济贫困而导致心理贫困。参加勤工助学工作后, 他们在经济上的压力会得到缓解, 会使他们对自己的贫困处境有一个正确的认识, 自己的双手和智慧可以解决这些困难, 进而他们会在人际交往中摆正自己的位置, 并且树立积极向上的人生信念和奋发学习的精神, 能够对社会和生活有一个积极的认识和评价。

二、目前勤工助学中工作存在的问题

(一) 岗位设置少, 信息渠道有待拓宽

从高校目前总体情况看, 勤工助学岗位的供需矛盾普遍比较突出。从校内勤工助学角度看, 由于在勤工助学发展初期, 存在规模偏小、体制不健全, 校内岗位有限等诸多原因, 客观上也使得勤工助学活动只能满足部分贫困生。从校外勤工助学角度看, 面向社会较稳定的勤工助学岗位主要是家教, 数量有限, 信息渠道窄, 难以满足贫困生的实际需要。这样不仅造成了勤工助学岗位难以持续增长, 且制约了勤工助学的持续发展。另外, 社会参与和支持力度不够。目前除政府、学校外, 还有少数企事业单位和个人在高校设立助学基金, 而其它方面参与、支持大学生勤工助学活动的力量不够。

(二) 勤工助学体制有待完善

目前, 我国高校大多都建立了专门的勤工助学管理机构, 对大学生勤工助学活动实行统一的组织、管理和服务。但是, 有些高校勤工助学管理机构的设置、人员配备等都还不够健全, 不够专业, 导致勤工助学工作始终停留在基础劳动阶段, 整体效益较差, 可持续发展性差, 无法扩大对困难学生的帮助面。

(三) 对勤工助学的认识侧重于济困而忽视了育人的功能

虽然现在越来越多的高校开始将勤工助学工作与提高大学生全面素质联系起来, 但是绝大部分高校的勤工助学工作还是停留在低层次的劳务工作上, 把学生当作了廉价劳动力, 而单纯的劳务工作很难与学习、能力培养和成才需求相结合。

(四) 勤工助学的负面效应也不断凸显

虽然勤工助学工作可以培养贫困生自强自立的精神, 消除贫困生的自卑心理, 但是由于部分高校并没有设立专门的心理指导老师对参与勤工助学的学生进行指引, 而且提供的岗位多是低层次的劳务岗位, 使得有些贫困生的自卑心理不仅没有减弱, 反而更加凸显。

产生以上四个方面问题的原因, 主要是学校没有把勤工助学活动作为一种成才方式来认识, 没有与学校的育人工作紧密联系, 而更多的是为解决贫困生的实际问题。这就往往导致我们不能把勤工助学工作放在应有的高度, 即没有把勤工助学活动放到育人、培养人的层次上考虑, 因此实际工作不能与学生的实际需求更好地相吻合。

三、树立新理念, 促进勤工助学活动发展

理论是实践的先导, 正确的理论能更好的促进实践的发展, 勤工助学活动也需要以正确的理念来引导。勤工助学活动发展的过程中, 组织者和学生都要树立勤工助学新理念。

(一) 助困与育人并重

大学生勤工助学活动兴起的最初目的是以“勤工”来“助学”。随着社会发展和教育体制的改革。社会对复合型人才的需求不断扩大, 勤工助学的内涵与功能发生了新的变化。新时期, 勤工助学活动是以学生改善学习条件为目的, 将教育与实践相结合, 培养学生知识和能力的一种有偿的实践活动。勤工助学是对大学生进行思想道德教育的重要载体, 使他们充分认识劳动的伟大意义, 使学生的价值观与社会发展接轨, 教育学生讲诚信, 重诺言。树立勤工助学活动由单纯的解困向助困与育人并重的发展理念, 将大学生勤工助学活动上升到人才培养的高度, 把它作为正规教育的有益补充和人才培养的重要途径, 是当前勤工助学的组织者应有的思想。

(二) 扶贫与扶志结合

经济困难是暂时的, 拥有自信却能使人终身受益。在勤工助学中, 要坚持扶贫与扶志相结合, 注重艰苦奋斗, 自强自立精神的培养。扶志是扶贫的出发点和落脚点。扶志, 一方面要培养学生艰苦奋斗, 自强自立的精神, 增强学生的劳动观念, 消除“等、靠、要”的依赖心理。为此, 学校要大力开展自强自立的宣传教育和树典型的活动, 鼓励贫困学生积极参加勤工助学活动。并在活动中提高自身能力。另一方面, 也是更重要的方面是帮助他们树立自信。贫困生中, 有些同学由于家庭经济困难, 在日常生活的各个方面都省吃俭用, 在交往中谨小慎微, 觉得低人一等。长此以往, 会导致心理不健康或亚健康, 渐渐失去信心, 进而自我封闭, 不愿交往。勤工助学要让他们感到社会的关爱, 国家的厚望, 从而在心理上做到“穷且益坚, 不坠青云之志”, 度过生活难关, 顺利完成学业。

(三) 挣钱与成材并举

学生是勤工助学的主体, 只有学生的思想转变了, 才能达到真正的教育目的。在勤工助学中, 有些同学对勤工助学的认识不足。他们的主要动机是“减轻家庭负担”, 实质上就是为了赚钱。不利于主观能动性的发挥, 这大大降低了勤工助学的意义。应该看到勤工助学与自身素质的提高, 自我发展的实现的密切联系, 注意培养劳动观念, 集体主义思想和爱岗敬业的精神。随着我国社会经济的不断发展, 社会对人才的要求也越来越高, 评价优秀学生的标准不仅仅看其学习表现即智力因素, 也相当重视非智力因素 (思想品质, 心理素质, 动手能力, 组织能力及口头表达能力等) , 通过勤工助学活动, 提高他们的综合素质, 对于他们将来步入社会有很大帮助。

四、完善体系, 强化高校勤工助学育人功能

(一) 规范勤工助学制度

高校应制定贯穿勤工助学活动全过程的有关政策, 统一协调, 规范程序, 制定详细的岗位责任制、考核标准、跟踪管理体系等一系列的制度, 使高校勤工助学真正做到长期化、制度化、规范化。

(二) 勤工助学工作信息化网络化

促进勤工助学工作管理手段的现代化, 网络化, 这是信息时代的必然要求。学校要充分利用网络的优势, 为广大学生搭建一个网上交流信息的办公平台。如建立勤工助学管理中心网页, 以沟通社会, 学校和学生三者之间的关系, 网页设计以关怀, 温暖为主调, 起到“家”, “港湾”的作用。在网站上建立贫困生电子档案库, 将每一名勤工助学学生的基本信息录人数据库, 根据其专业、特长、爱好, 分门别类的加以管理。建立用人单位需求信息库, 方便用人单位在网上添加兼职信息, 查询报名情况, 确定面试和录用人选等一整套服务。建立勤工助学岗位信息库, 设置岗位安排, 需求时间, 素质要求等栏目, 从而更加规范岗位的管理, 也有利于大家进行监督。还可以开展网上咨询活动, 可以让学生消除顾虑, 敞开心扉, 与老师进行心与心的沟通, 这相当适合性格内向, 不愿与人交往的同学说出心声。

(三) 把“勤工”与“专业”结合起来

勤工助学不仅是帮助贫困大学生缓解经济压力、解决经济困难的重要措施, 也是贫困大学生全面发展以提高自身素质, 锻炼能力, 增强自立自强意识和环境适应性, 进行心理调适, 拓展就业渠道的重要途径。“目前, 高校勤工助学的岗位都是以学生从事低层次的劳务性、服务性、事务性工作为主, 虽然能够锻炼学生的劳动观念和务实精神, 但对于学生本人而言, 发展空间有限, 素质提高作用不大, 更别说对学生的专业技能和知识水平的提升起作用。”对于企业来说最缺的就是人才, 而对于各高校来说, 最不缺的就是专业人才, 如财务类岗位更需要学财务管理或会计的同学, 人力资源岗位更需要学人力资源或行政管理的同学, 高校应充分利用这一有利条件, 将勤工助学工作同专业实训基地、实训室、就业指导和创立校企联系起来, 开辟和提供长期稳定的岗位, 打造自己的品牌, 建立自己的企业, 使大学生在勤工助学工作中能够把所学的知识和实践相结合, 实现学习、能力培养和经济支助三重功效有机统一, 同时作为半企业化方向的勤工助学工作, 更有利于学生提早接触社会实践工作, 对以后就业、创业非常有帮助。

(四) 注重勤工助学实体建设

勤工助学活动大部分都面临岗位紧缺的问题, 学校可以开辟能够提供长期稳定的勤工助学岗位的基地和实体。在学校里, 可以减少一些临时人员, 为学生提供更多的岗位, 如提供场地和设施, 建立学生书报亭, 自助商店, 打字复印店, 家电维修, 洗衣物等有偿服务, 获得的收入一部分归学生所有, 一部分重新纳入勤工助学基金, 滚动发展。这既可以培养学生自我教育, 自我管理的理念。以及敬业精神和团队合作精神, 还可以使勤工助学基金保值增值。

五、结语

勤工助学作为一项特殊的社会实践活动是高校进行育人教育的重要阵地。高校管理部门应该充分认识到勤工助学的育人功能, 积极探索构建校内勤工助学育人模式, 健全高校勤工助学体系, 强化并发挥好其育人功能, 让参加勤工助学的学生在勤工助学活动中, 逐步成长为品德高尚、身心健康、知识丰富、有专长、思路宽广、实践能力强和具有创新精神的高素质综合型人才。

[参老文献]

[1]叶晓丽.育人视角下完善高校勤工助学体系的探析[J].

职业时空, 2010 (9)

[2]左海静.大学生勤工助学活动创新之我见[J].思想政治

工作研究, 2011 (4)

[3]李融.论高校勤工助学工作体系的构建与完善[J].太原

师范学院学报 (社会科学版) , 2010 (3)

[责任编辑:潘洪志]

摘要：目前, 各高校形式多样的校内外勤工助学活动, 在很大程度上缓解了高校困难学生在学校期间的经济压力和心理负担。随着勤工助学主体范围的逐步扩大, 越来越多的非困难学生也加入到了这一行列中来, 这是一个非常好的发展势头。当前的问题是高校时勤工助学认识还待深化, 应该将勤工助学活动与育人功能紧密结合。针对当前工作中存在的难点与不足, 高校应以科学发展观为指导, 不断完善大学生勤工助学工作体系, 引导学生树立勤工助学新理念, 积极探索勤工助学与育人并举的新范式, 强化高校勤工助学育人功能。

关键词：大学生,勤工助学,育人功能

参考文献

[1]叶晓丽.育人视角下完善高校勤工助学体系的探析[J].职业时空, 2010 (9)

[2]左海静.大学生勤工助学活动创新之我见[J].思想政治工作研究, 2011 (4)

大学生国家助学贷款偿还问题探讨 篇3

关键词：助学贷款；偿还；违约

国家助学贷款是由政府主导、财政贴息，银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款。借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。借款学生通过学校向银行申请贷款，用于弥补在校学习期间学费、住宿费和生活费的不足，毕业后分期偿还。

一、现状分析

2010年国家助学贷款资助人数突破100万人，金额突破100亿元，同比增长11.6%和32%，创历史新高。1截止至2009年，全国高校贷款学生达451.8万人，贷款金额424.1亿元2。而部分贷款违约率却高达百分之三十以上，按照规定，当违约率超过20%，银行有权终止贷款。

助学贷款无担保是银行发放贷款的最大顾虑。国家助学贷款业务风险性主要在于：一是毕业生就业率低，如果毕业后找不到工作还贷必将会受到影响；二是毕业生流动性大，增加了还贷难度；三是不可抗力导致的房贷风险增加。

多年以来，各地媒体不断有报道反映大学生失信违约行为。由于没有抵押和担保的顾忌，学生毕业后就存在一走了之的侥幸心理，银行即使想追究其违约责任，很可能传票都不知道往哪里发。尤其是现代化社会，人才的流动性非常大，联络方式变更频繁，学校贷款管理部门对此也束手无策。恶意欠贷如果不解决，则会形成恶性循环。

二、拖欠原因分析

（一）制度不完善

我国正处于社会主义建设的初级阶段，信用体系不完善是由工业型社会向知识型社会转变过程中必然出现的问题。世界上，贷款拖欠率较低的国家或地区, 一般是地域小，人口少，公民有较强纳税和还贷意识，有发达的银行系统，并建立了完善的信用体系以及相应的追缴措施或方法。

在日本, 20年助学贷款的拖欠率由46.7%降至2.3%。究其原因在于日本加强了追缴的力度,“学生逾越偿还期限不自动来偿还者,首先由育英会寄发通知催促偿还,若仍不主动偿还则由育英会派员前往收缴倘若再不偿还,则诉诸法律。由日本简易裁判所判决并执行之。”3同时,为了鼓励尽早还款,日本育英会规定,若在偿还期限内提前4年还清贷款,则退还所贷总额的10%作为奖励。

（二）缺少诚信教育

诚信教育，是一个社会稳定和文化沉淀的重要媒介。助学贷款作为无担保的政府贴息贷款，又缺少必要的责任连带关系，诚信问题至关重要。在市场经济体制下，虽然诚信为大多数人所承认和认可，但对于刚步入到大学殿堂后得学生，会受到很多来自社会上一些非主流思想的冲击，这些思想对于学生的价值取向有着重要影响。大学教育是向社会过渡的一个关键时期，知识的存量已经不能简单涵盖人才了，品德已经受到社会上越来越多的关注。

（三）缺乏有效保障机制

助学贷款实施过程缺少有效的机制约束，银行方面没有投入大量精力去管理学生贷款资料的可行性，其主要依靠学校提供的学生资料。学校承担着学生助学贷款申请的保证人、管理人和监督人，而当涉及到还款问题时贷款档案管理工作又转移到银行和贷款人的工作单位，学校只有辅助性的责任。这种落差和转变导致了责任归属不明，最终危及的是经济行业和学生个人的利益。助学贷款是无担保贷款，但经济上无担保并不意味着不可以采取人保的方式。与此同时，当国家代为偿还银行利息的同时，是否也可以考虑到为信用不足的学生贷款提供商业保险。

三、解决措施

（一）完善国家助学贷款的偿还制度

解决国家助学贷款偿还问题离不开对制度问题的思考。这其中最重要的就是须明确各方面的责任，行政部门、银行、学校、个人，四方各有责任，责任分工不同，但必须各司其职。传统上，国家助学贷款依赖于学校地银行放款，为督促还款，可更多采取生源地贷款的方式，增加贷款学生家庭的社会责任。

除此之外，加强法律保障力度。相关法律有《助学贷款管理办法》、《关于助学贷款管理的补充意见》。笔者认为，法律虽然可以保证贷款人的合法权利。但法律的目的不是惩罚而是教育，法律作为一种社会管理工具，一方面能给那些骗贷人以教训，另一方面也能督促震慑那些持观望态度的还款人。

（二）建立信用体系

我国的信用体系建设还很不完善，与发达国家有很大的差距，信用体系建设是和谐社会建设的重要组成部分。众所周知，美国的信用体系很发达，从一个人刚出生就有一个类似信用账号的号码伴随其一生。在信息高速发展的信息时代，实现这样的管理体制已经不是什么困难的事情，相信完善的银行联网体系一定会很快就建立起来。同时与高考一样，可以考虑将助学贷款信用问题加入到诚信档案。另外，第三代身份证如果能够既使用指纹识别，又能够注入诚信档案，相信虽然在短期内的社会阻力较大，但不需要多久社会就会广泛认可或者接受这种本应有的诚信道德。

（三）构建问题处理机制

机制的功能在于弥补制度的不足，从某种程度来说，制度是僵化的，机制则是灵活的。解决国家助学贷款偿还难问题，可以灵活运用各种办法，积极适应中国的国情和大学生的阶段性特点。首先，可以适当延长还款期限。即使在发达的美国，还款的期限也是10年。目前，大学生就业前景不是十分乐观，特殊情况应该特殊处理，不可以偏概全；其次，建立诚信奖惩机制。加大助学金、 各种奖学金的力度和广度，增加教育投入，助学贷款不是解决教育普及化的根本措施，各种经济手段要搭配使用。针对大学生的特点，可以一方面增加财政补贴的力度，另一方面鼓励学生自主创业和鼓励小企业积极吸纳应届生。减、免、补等措施不是长久之计，可持续发展来自于学生的内在动力，只有调动了其自身的积极性，才能够促使整体经济的活跃和社会的稳定。最后，开展助学贷款的商业保险。商业保险既能够分担银行的风险，也能够促进贷款问题解决方式的多样化发展，增加社会责任感。（徐州师范大学法律政治学院2010级研究生；江苏；徐州；221000）

参考文献：

［1］ 凌靖波、吴爱邦.我国高校国家助学贷款偿还机制研究［J］.华南师范大学学报(社会科学版)，2011，（4）。

［2］ 杨亚伟.国家助学贷款偿还机制探析［J］.科学咨询，2010，（11）。

［3］ 耿新、陈莉.信息不对称下国家助学贷款偿还的博弈分析［J］.财政监督，2010，（6）。



注解

① 中国青年报，2011年07月15日。

② 银监会网站，2010年11月16日。

中学生捐资助学倡议书 篇4

为进一步实施科教兴国战略，贯彻落实县委县政府提出的“优先发展教育事业、满足人民群众迫切要求，为镇域经济可持续发展积累人力资本”的任务与要求，大力营造尊师重教的良好氛围，切实把教育摆在优先发展的战略地位，为造福后人、福泽子孙，我们特向鸦鸿桥镇知名企业家，提出如下倡议：

一、倡导企业与学校开展结对子活动，运用多种方式对口支援支持学校，凡企业资助学校建设的项目与设施，可以企业的名称或品牌冠名。

二、倡导全镇各家各行各业精英，共同关心帮助教育事业，慷慨捐资，扶持帮助教育发展!

各位企业家，捐资助学是善举，兴学育人是美德，作为企业家，应有远大的抱负，应有战略的眼光，要造福一方。让我们携手合作，为我镇教育事业的发展，添砖加瓦，贡献力量!`

三 、提倡企业家与贫困师生开展“一帮一”活动，奉献爱心，诚信助人，帮助贫困师生度过难关。

朋友们，你的捐赠是一点薪火，它将点燃一个人的希望;你的慈爱是一缕阳光，它将温暖一代人的心灵;你的善举是一颗种子，它把爱心种进一代人的心底;你的一次爱的付出，

就会有人因此而幸福。

大学生助学倡议书 篇5

用工部门（以下简称甲方）：________学院

招生就业处

（部门）

受聘学生（以下简称乙方）：

姓名：

学号：

电话：

就读学院：

专业班级：

学工部(处)（以下简称丙方）：

乙方自愿申请到甲方从事固定岗位的勤工助学工作，甲方通过考核同意聘用乙方。为保障甲乙双方的合法权益，甲乙双方及学校主管部门丙方本着自愿、平等、协商、合作的原则，一致同意签订如下协议：

第一条　协议有效期

本协议有效期（本次聘用期）自

****年**月**日起至

****年**月**日止。

第二条　甲方的权利和义务

（一）甲方可根据工作需要和规章制度及本协议条款的规定，对乙方进行管理。

（二）甲方负责对乙方进行包括安全知识在内的岗前培训并及时提醒乙方安全注意事项。

（三）甲方应对乙方生活上、思想上予以关心和帮助，并不得无故辞退乙方。

（四）甲方有责任为乙方提供适宜的工作环境，并在工作中对乙方进行指导。

（五）甲方有责任对乙方的工作完成情况进行考核，工作完成后将考核情况报丙方，此考核结果作为乙方勤工助学酬金发放的依据。

第三条　乙方的权利和义务

（一）乙方可要求甲方提供必要的工作条件，乙方可对甲方的考核提出异议。

（二）乙方在参加假期临时岗位勤工助学期间，能履行岗位职责，经甲方考核合格后，每小时可获13元的勤工助学酬金。

（三）乙方在聘用期内每日工作时间为

小时，并具体完成以下工作任务：

1.协助对口招生报名确认、免试考生面试

2.协助对口招生技能测试

（四）乙方在聘用期内保证遵守甲方及学校的有关规章制度，认真履行岗位职责，并自觉保守甲方工作秘密，如有违反，造成个人损失、人身伤害事故或触犯法律法规等，责任由本人自负。

（五）乙方在工作期间，保证严格按照岗位职责和协议规定进行工作。

如因个人原因不能继续履行协议的，须提前五个工作日向甲方提交书面申请，经甲方同意后并办好工作交接手续方可解除本协议。

第四条　丙方义务

丙方负责全校学生勤工助学的管理与协调，帮助甲方做好对乙方的日常指导与管理工作，并根据甲方对乙方的工作考核情况填写的《________学院学生假期校内临时勤工助学岗位考核表》，发放乙方的勤工助学酬金。

第五条　附则

（一）本协议由校勤工助学主管部门负责解释，未尽事宜由甲乙丙三方商定。

（二）本协议书自甲、乙、丙三方签字后生效，一式叁份，甲乙丙三方各留一份。

甲方（公章）

乙方签名

丙方（公章）

岗位责任人：

****年**月**日

****年**月**日

大学生助学倡议书 篇6

书

方有难，八方支援，是中华民族的传统美德。孔繁森说过：“一个人爱的最高境界是爱别人。这是我们时代最可贵的品质。”也许，你并不富裕，但聚沙成塔、集腋成裘;只要人人都奉献一点爱，这世界将变成美好的人间!以下是YJBYS徐彬彬收集的有关小学捐资助学的倡议书，欢迎借鉴!

小学捐资助学倡议书范文一

各级党政机关、企事业单位、社会团体，社会爱心人士：

有谁没有梦想，有谁不想成才?然而，成长成才也需要阶梯。但在我们的

身边，却有这样一批青少年，他们有很多原因导致家庭贫困，在他们求知求学的眼神中，在他们渴望学习知识的期盼下，如何让他们顺利完成学业、实现自己心中的梦想，引起了我们每一个人深深的思考。

党提出“健全家庭经济困难学生资助体系”。希望工程作为共青团的一项品牌工程，近年来通过整合社会各界资源建立了一所所希望小学，帮助一名又一名贫困学生完成学业。但是，就我市的情况而言，还有许多学生因为家庭贫困无法凑齐上学的学费，还有许多学生坐着破旧不堪的课桌椅在读书，还有许多孩子连个新书包都买不起，这些不得不引起全社会的高度关注。授人玫瑰，手有余香;涓涓细流，汇成大海。为了给广大贫困青少年搭建一个成长成才的人生阶梯，让他们能够顺利就学，安心读书，快乐成长，团市委、市希望工程实施领导小组办公室特面向全市发出倡议，并推荐如下资助项目：

1、希望工程·圆梦行动

用于支持当年考入全日制大学本科的家庭经济困难大学新生，资助标准每人一次性资助3000--5000元。

2、希望工程·共青团班

项目以助学金资助的方式，将全市品学兼优的家庭困难高一学生每50人整合为一个共青团班，资助标准为班内学生每人每学年1200元(100元/月)。

3、希望工程·爱心课桌

活动主题为“捐一套课桌，暖两颗童心”，用于资助全市课桌配置不足或课桌凳普遍陈旧影响教学需更换的希望小学及农村学校，每套课桌捐款标准为260元。

4、希望工程·微善之家

“微善之家”长期面向社会募集10元以上捐款、全新学习用品及八成新以上的生活物资，在三县区设立“积分超市”，将募集的物资全部换购为学习用品及益智玩具，以兑换的方式将物资发放给城乡特困学生、留守儿童。

您可以以一个人、一个家庭、一个青年文明号集体、一个党(团)支部、一个企业的名义，结对资助一名或多名贫困大学新生，或捐建一个共青团班，资助多套爱心课桌，捐助一个微善之家;也可以以几个组织、几个捐款人共同结对资助一名或多名贫困大学新生，捐建一所共青团班，资助多套爱心课桌，捐助一个微善之家;还可以进行零星捐赠，以及按照您的意愿开展定向帮扶。

倡议人：

日期：

小学捐资助学倡议书范文二

实验小学的老师、同学们：

新学期伊始，春和景明，春光明媚，老师和同学们都怀着异常喜悦和激动的心情来到了学校，迎接新的学期，新的学习和工作生活。但同学们，你们知道吗?就在这时，有多少贫困学生和家长却为上学交不起学费而犯难，在开学的这几天里，到校长办公室要求减免学杂费的家长，几乎每天都把屋子挤得满满的，校长不能正常办公，像这种情况不只是这学期有，几乎每学期都是这样。说到这，大多数老师和同学们可能要想，就免几十元，至于吗?那好，现在我就给同学们讲讲我们学校的一些家庭贫困的孩子。

同学们，当你们拿着爸爸、妈妈给的几元甚至几十元零花钱时，当你们根本不在意的撕掉一张作业纸时，当你们穿着过新年的新衣服，吃着可口佳肴时，当你们背着新书包，用着新学具时，你们可曾想过你手里的几元、几十元的零花钱就是他们下一年的书费;你不经意撕掉的一张纸，就是他们舍不得用而省下来，留着以后再用的作业本;新衣服、新书包，新学具在贫困孩子心里早就不奢望了。你们可曾想过在他们眼里别说十元钱，就是一元钱，那也是宝贝，因为它可以买2个作业本和2只铅笔。

老师们、同学们，在今天3月5日“学雷锋纪念日”到来的时候，我们要向全校师生发出倡议：

伸出援助之手，救救即将面临失学的孩子!

论大学生勤工助学的法律保护 篇7

关键词：大学生,勤工助学,劳动法

一、大学生勤工助学中的问题

随着我国高校扩招和收费制度的改革, 贫困生群体也越来越庞大。目前在校生中的贫困生比例为20%, 特困生比例为8%, 这就使越来越多的大学生加入到勤工助学的队伍中。但是, 不断扩大的勤工助学大军, 也逐渐暴露出一些问题, 在勤工助学已经变得非常普遍的大学校园里, 无法顺利拿到全部打工报酬成了较为普遍的现象。象牙塔中的莘莘学子, 竟然也陷入如民工讨薪一样的难堪境地。

1.大学生勤工助学是法律保护盲区。

一些公司对雇佣在校大学生打工“情有独钟”, 主要是因为“成本”低, 他们通常会极力压低工钱, 甚至有的从开始就没有打算给钱。在他们眼中, 大学生缺乏社会经验, 又不受《劳动法》的保护, 比较好“坑”。

2.高校勤工助学指导机构作用有限。

目前, 社会实践已经成为素质教育的一个重要组成部分, 校外兼职是其中的一个主要环节。为此, 多数高校专门成立勤工助学指导机构, 但其工作重心主要是针对校内, 由学校开设勤工助学岗位并加以管理, 这样校外勤工助学指导几乎出于空白。即使有宏观指导, 但效果也非常有限, 更谈不上维护校外打工学生的合法权益了。

3.学生维权意识不足。

首先, 大学生的法制观念不深, 虽然高校都开设《法律基础》课, 但多数学生学得不深, 特别对一些部门法, 如《劳动法》等缺乏了解。当合法权益受到侵害时, 甚至不知道该向哪个机构投诉。在实际中也缺乏法律实践, 学用分离, 重学轻用, 最明显表现为多数大学生在勤工助学时没有与用人单位签定相应的书面用工协议, 而是采用口头协商的方式, 在出现纠纷后较难举证。其次, 在校大学生虽有维权意识, 但付之于行动的不多。参加勤工助学的大学生是一个特殊的劳动群体, 其特殊性在于:

①多数大学生的基本生活保障主要由父母提供, 面临生存威胁少。

②部分贫困大学生目前在激烈的竞争中, 因怕失去来之不易的工作, 不敢拿起法律的武器依法维权。

③大学生的主要任务是学习, 依法维权比较繁琐, 他们往往采取放弃的做法。一场劳动争议的解决, 一般要经过仲裁、诉讼、申请执行等过程, 时间漫长, 程序复杂, 又需要支出较高的费用, 与他们兼职所得的收入相比, 维权成本太高, 所以大学生依法维权信心不足, 往往半途而废。

二、大学生勤工助学的法律属性

1.从雇用者的法律身份区分在校大学生勤工助学的形式。

在校大学生勤工助学的内容多样, 形式不一, 雇用在校大学生者的法律身份各异。根据雇用者的法律身份, 在校大学生勤工助学大致有以下几种情形:

①自然人雇佣的勤工助学。

家教属于该种类型。家教是大学生从事最多的勤工助学工作。有的学生利用周末时间, 有的同学利用晚上时间, 一次一两个小时, 通常按照小时计算工钱, 寒暑假也有部分学生按月计酬, 雇主提供食宿, 陪小孩读书、画画、练琴等, 即充当所谓的高级保姆的角色。

②企业雇用的勤工助学。

大型国际连锁企业如肯德基等洋快餐, 常年大量使用在校大学生廉价的劳动力;一些超市、企业也喜欢雇佣在校大学生从事发单、促销等工作。由于这些岗位对学生的专业素质要求不高, 即使没有相关的经验, 也可以很快上手。还有, 在旅游业发达的地区, 不少在校大学生也利用业余时间在旅游公司从事导游工作。

③个体经济组织的勤工助学。

如小餐馆雇用大学生送餐、小服装店的店员等。由于在校大学生是利用课余时间勤工助学, 因此工作时间有较强的时段性, 计酬方式也多采用计时工资, 具有非全日制用工的形式。在校大学生的勤工助学究竟是否适用《劳动法》, 关键在于是否与雇用者建立劳动关系。

2.建立劳动关系的在校大学生勤工助学适用劳动法

①受雇于家庭、自然人的勤工助学不适用劳动法。

我国《劳动法》的第二条规定:“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者, 适用本法。”《劳动合同法》虽然将用人单位扩大到“民办非企业单位等组织”, 家庭、自然人仍不是建立劳动关系的合法主体, 受雇于家庭、自然人的在校大学生仍被排除适用劳动法。根据民法理论, 在校大学生与雇主建立的民法上的劳务关系和雇佣关系, 他们权益的保护适用相关民事法律。

②受雇于企业、个体经济组织且与之建立劳动关系的勤工助学适用劳动法。

企业、个体经济组织及民办非企业单位等组织属于建立劳动关系的适格主体用人单位一方, 只要在校大学生与用人单位建立劳动关系, 就应当无条件适用劳动法。用人单位和在校大学生之间是否建立劳动关系, 应根据双方是否存具有劳动关系的法律特征去判断。

实践中不乏用人单位为了规避劳动法的适用与勤工助学的在校大学生签订劳务合同。但判断大学生与用人单位是属于何种法律关系不能单纯以其与用人单位签订的格式合同为依据, 而必须考察其具体的、真实的法律关系的内容。只要用人单位与大学生已经建立了劳动关系, 满足劳动关系的从属性、有偿性特点, 就应无条件遵守《劳动法》。

三、完善大学生校外勤工助学法律保护

在高等教育迅速发展的今天, 越来越多的在校大学生选择了勤工助学作为丰富学习内容、开阔视野的重要途径。但是, 由于大学生法律意识薄弱, 法律规定存在缺陷等方面的原因, 大学生在勤工助学活动中合法权益受到侵害的现象十分普遍。我们应当不断完善法律规定, 对大学生校外勤工助学的行为予以更全面的保护。

1.从法律规定而言, 有必要加大大学生校外勤工助学的保护力度。《劳动法》保护的是处于弱势地位的劳动者, 但是这并不意味着除了《劳动法》的保护以外, 广义上的劳动者就没有其他法律来保护。如公务员虽然不适用《劳动法》的有关规定, 但是却受到《公务员法》的特别法保护。大学生作为参与生产实践的一个特殊群体, 是在校学生, 因此, 应在特别法如《高等教育法》中对大学生校外勤工助学给予特别法的保护。

2.地方各级政府应重视对大学生校外勤工助学行为的保护。从法理上而言, 地方人大有权在不违反上级法的前提下制定地方性法规。因此, 地方人大可在权利范围内, 在不违反上级法的前提下, 参照《劳动法》的有关规定制定地方性法规保护大学生校外勤工助学的行为。

学生助学贷款体系的构建 篇8

关键词：国家助学贷款 困境 多渠道

中图分类号:F830文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2007)11-122-02

一、要充分认识做好大学生助学工作的重要性和紧迫性

1．大学生助学工作体现了党和政府对困 难家庭和贫困学生的关爱，是社会主义制度优越性的体现，把关心贫困学生，解决贫困学生 的实际困难放在重要的位置，充分认识到做好助学工作是“立党为公，执政为民”的政策在 高校学生中重要体现，是事关学校和社会稳定，事关我国高等教育改革与发展大局的大事。

2．大学生助学工作是贫困家庭的一项希望工程。对中国几乎所有的家庭而言，子女就 是他们的的未来和希望，特别是对贫困家庭来说，脱贫的希望全部寄托在孩子身上，希望子 女能够接受高等教育后以改变目前的窘境是贫困家庭的最大愿望。通过大学生助学工作解决 的贫困学生上学的后顾之忧，一个人 上大学使整个贫困家庭重新燃起对未来的生活的希望 和憧憬。

3．大学生助学工作是高校办学的一项基础工程。随着我国高等教育大众步伐的加快， 越来越多的学生能够有机会进入大学接受高等教育，但与此同时，全国有近20%的学生因家 庭困难，经济无力承担所需的学费。因此做好贫困学生的助学工作也是确保学校正常招生， 维护教学秩序校园稳定的一项基础性工作。

二、注重工作创新，切实做好家庭经济困难学生的助学工作

1．坚持“四个主动”，促进国家助学贷款的良性发展。为了做好国家助学贷款工作， 进一步明确学校在国家助学贷款实施工作中的责任，有效地协助银行建立还款结束机制，防 范金融风险，促进国家助学贷款的持续健康发展，要在助学贷款工作中做到“四个主动”， 即：主动开展国家助学贷款工作，主动加强对学生的贷款指导，主动与经办银行配合，主动 承担高校在国家助学贷款办理过程中应尽的义务。事实证明，坚持四个主动，大大地促进了 国家助学贷款的良性发展。 （1）加强舆论宣传，把握政策导向。在做好新生的助学贷款宣传工作中，要坚持做到 “两个清楚”，一是让所录取的新生清楚《国家助学贷款指南》，使每一个家庭经济困难学 生都清楚国家助学贷款工作的重要意义、政策措施、办理程序，为国家助学贷款制度的顺利 实施营造良好的氛围，引导经济困难学生转变观念，消除顾虑，申请国家助学贷款：二是学 校在新生进校时做好贫困家庭学生的摸底工作，学校清楚了解新生家庭基本经济情况，建立 家庭经济困难学生的资料库，并对库内学生开展国家助学贷款需求调查，为助学贷款的实施 做好准备。 （2）规范工作程序，严格把关审核。2004年国家悬赏贷款新政策，新机制实施以后， 一方面要加强新政策的学习，努力做到主动开展国家助学贷款工作，主动加强对学生的贷款 指导。特别是做好申请贷款学生的审核报批工作，做到既保证所有符合条件的人能及时得到 贷款，又不能使不符合条件的人拿到贷款，确保国家助学贷款真正用于经济困难学生。一是 把好经济调查审核关。经济调查表是获取申贷学生信息的基本渠道，表中信息的准确性直接 影响到贷款的发放与日后的还款工作，应该把经济调查表的审核作为开展国家助学贷款工作 中的基础工程来抓，在保证经济调查表填报内容准确性的基础上，报送经贷银行进行资格审 核，并将获取助学贷款资格人员名单进行公示，如发现贷款学生的实际经济状况不符合申贷 条件，学校有权中止或取消该学生的贷款资格，并根据相关条例对虚报信息的学生做出处理 ，保证国家助学贷款的正确发放和落实。二是把好个人信息准确关。准确掌握贷款学生的个 人信息，是做好国家助学贷款工作的重要保障之一。为保证信息的全面性和正确性，同时， 针对贷款学生毕业后个人信息变化较大这一客观事实，应及时将贷款学生的基本信息，贷款 和还款情况等变化及时进行记录更新，保证了国家助学贷款数据库信息的准确性。国家助学 贷款发放后，学校应以信函方式告知贷款学生家长，并希望家长关心学生在校 的学习，生活及思想情况，协助银行做好监督工作，学生毕业前进行还贷确认书的签订，在 确认该学生已办理国家助学贷款还贷相关手续后，才为其办理相关户籍迁移及毕业证发放手 续。（3）争取银行支持，扩大贷款总额。由于学生助学贷款仍是一种投资行为，银行严格 控制风险，供求矛盾较为突出，学校应主动争取银行支持，加强与经办银行的协调合作，认 真履行自己的责任和义务，主动向经办银行介绍经济困难学生情况，配合银行开展相关工作 ，全力推进国家助学贷款按新机制运行，加大贷款力度，提高国家助学贷款的总额，切实为 困难学生做实事。（4）加强诚信教育，提高还款意识。学校应将国家助学贷款学生诚信意 识的培养工作 列为学生诚信教育的重要内容。结合诚信主题教育活动周密部署，合理安排，开展助学贷款 诚信意识教育系列活动。一是构建学生与银行之间的平台，邀请经贷银行工作人员与申请国 家助学贷款学生座谈，让学生明确还贷的操作流程和具体办法。银行向贷款学生宣传全国个 人诚信系统的情况，说明诚信品质作为个人第二张身份证在市场经济时代的重要意义和作用 ，希望贷款学生履行借款时的承诺，为自己信用记录记上光彩的第一笔。二是强化校内宣传 。学校应积极开展校园诚信贷款大型签名活动，利用校园宣传栏，报纸，刊物，广播电台网 络等媒体宣传国家助学贷款政策，在校园网络系统论坛中开设专题讨论区，引导同学们对诚 信与责任意识等问题的思考。三是开展主题活动。围绕诚信贷款开展演讲，辩论，征文等系 列活动。其次，在贷款发放前组织召开贷款合同签约大会，在会上让学生进一步明确责任和 义务。希望并要求受资助学生坚持“诚实守信，有贷有还，发展自己，收获信用”的原则， 认真履行与银行签订的贷款协议，承担偿还贷款的全部责任。四是加强毕业离校教育。在学 生毕业离校前集中签订《国家助学借款还款协议》，同时对学生进行有针对性和宣传教育， 告诫学生遵守承诺，按约还款。

2．拓展助学渠道，扩大受助覆盖面。 （1）为家庭经济困难新生开设入学“绿色通道”。认真做好经济困难新生的报到咨询 和接待工作，认真审核每一位经济困难新生提出的申请材料，简化相关手续，确保每一位经 济困难新生能够顺利地报到注册。 （2）创办大学生校内创业园，拓展勤工方式。勤工助学是学生资助工作的基本方式， 不仅能助人，更能育人。学校应该重视开展勤工助学工作，鼓励学生在学有余力的情况下， 参与合法的勤工助学活动，通过自己的诚实劳动进行自我解困，学校将大学生创业园作为校 内勤工助学的主要平台，并在政策上给予一定的扶持。学校针对学生勤工助学的岗位开发， 申请审批，工作考核，经费管理，权益保护等重要环节，制定和完善制度和办法，严格管理 从制度上规范勤工助学工作，建立勤工助学工作的长效机制。（3）采取多种方式，确保人 人受助。学校应该建立以国家助学贷款，奖学金，困难学 生助学金，临时困难补助，学费减免等多位一体的，较为完善的帮困助学体系。

3．注重扶贫意志，引导学生成才。解决学生生活的贫困并不是扶贫助学工作的唯一目 的。让学生真正从思想上独立，从心理上脱离贫困的阴影是开展家庭经济困难学生工作很重 要的一项。贫困给学生带来的不光是生活上的也是心理上的，很多家庭经济困难学生因为生 活上的贫困，导致心理上产生不必要的顾虑，严重的会影响到学习，人际交往，甚至会改变 他们对社会的看法，如何让家庭经济困难学生从心理上摆脱这些负面影响，引导他们将压力 转变为动力一直是我们工作探索的重点。

应该通过与学生本人谈话，召开家庭经济困难学生座谈会，了解部分家庭经济困难学生 真正的心理状态，对于部分思想上存在偏差的学生，及时谈心，通过新生入学教育，邀请典 型人物做事迹报告，周围自立自强先进个人的影响等激励家庭经济困难学生成材信念，倡导 学生“早自立，早成才”。通过教育工作，经济困难学生普遍认识到生活上的贫困是他们成 长道路上的一笔宝贵财富，大家都应积极投身到学习社会工作中去。很多经济困难学生通过 自己的努力获取了大家的认可。

三、国家助学贷款面临的困境

国家助学贷款一方面以商业贷款的面貌出现，一方面又要在扶助贫困学生方面承担着越 来越多的责任，这是一个难以两全的矛盾。

1．助学贷款推进力。国家助学贷款是由中央和省级政府共同推动的一种信用助学贷款 ，它由国家指定的商业银行免费发放，其利率按中国人民银行规定的同期限贷款利率执行， 其中50%的利息由各级财政予以补贴，其余50%由学生个人负担。但是，据了解，尽管得到了 媒体，学校，银行等相关方面的大力推动，助学贷款的发放规模依然和政策制定者及社会各 界的期待相距甚远。一方面，高校贫困生迫切需要资金扶助；另 一方面，以扶助贫困生为目标的国家助学贷款却停滞不前。强烈的贷款需求和谨慎的放贷所 形成的反差，促使政府，银行和学校等各方面与对现有助学贷款制度进行多方面的反思。

2．银行的苦衷。信用缺失，是银行界面对的主要难题。在没有个人信用系统支持的情 况下，加上学生毕业流动性比较大，商业银行缺乏有效的贷款跟踪管理手段，一些银行基层 机构和贷款人员对发放助学贷款存有顾虑。为此，银行严格控制风险。另外，由于国家助学 贷款笔数多，金额小，银行办理的成本相对较高，收益不大，学生在校期间又不支付贷款利 息，但银行仍要垫交有关税费，因此，一些银行对推进这项业务没有积极性。由于助学贷款 完全凭信用，学生毕业后不还款，银行也无可奈何。从社会影响来看，国家助学贷款关系到 教育公平问题，无疑是件重要的工作，但银行却不能不讲效益。1999年发布的《关于国家助 学贷款的管理规定（试行）》明确规定：“国家助学贷款属于商业性贷款，将其纳入正常的 贷款管理。”这就使得银行在发放贷款时不能不考虑成本，风险等方面的问题。

回顾国家助学贷款政策在几年间的演变，可以发现，在管理层、银行、学校和学生的多 重博弈下，国家助学贷款事实上在不同参与者眼中扮演着不同的角色，承担着不同的职能。 根本的矛盾在于国家助学贷款一方面以商业性贷款的面貌出现，一方面却在扶助贫困学生方 面承担着越来越多的责任。在逐渐减轻各方责任，而放贷银行面临的风险却一步步增加，国 家助学贷款推进缓慢，政策只得随各方反应做出一定的调整。 一系列政策出台之后，国家助学贷款的规模有所扩大。从目前情况看，政策制定者 似乎陷入了顾此失彼境地，要控制贷款的拖欠风险，就只能从严放贷，要让更多贫困学生获 得助学贷款，就必须以争取银行承担无法估量的拖欠风险为代价。尽管行政手段试图减轻银 行的责任，银行还是为降低拖欠率，在对贷款者进行监控方面作了不少探索。一般助学贷款 多由就地银行发放，而学生毕业后分配去向不确定，给银行贷款回收带来难度。一些金融机 构就此想出了一个办法——从生源地着眼。2001年8月推出了“生源地财政贴息助学贷款” 。这项助学贷款，由金融机构认可的个人或学生的父母按年申请，由学生入学前户口所在地 的农村信用社或商业银行分支机构按年审批发放，发放采用信用和担保两种方式。借款人只 负担一半贷款利息，其余由生源所在地的市县级财政部门贴息。业内人士强调更多的是完善 个人信用体制建设，提高学生的信用意识。不过。由于学生没有信用历史可言，所以目前所 有的努力都无法为银行在审批贷款申请时提供依据，只能为他们追讨贷款提供线索，对拖欠 贷款的学生产生一定威慑。

3．政府对助学贷款应承担更多风险。助学贷款实质上是一种政策性任务，被置入商业 运作轨道左右为难。既然建成全国个人信用系统还遥遥无期，而国家助学贷款又必须承担扶 助贫困学生的责任而不能退回为担保贷款，那么，助学贷款的总体收益必然难以覆盖成本， 即如此，必须有人来承担相应的损失。值得思考的是，参与各方应该如何分担责任，共对风 险，财政部门，放贷银行，学校和学生，让任何一方独自承担损失，国家助学贷款都不可能 持续发展下去。从国家助学贷款政策的演变来看，学校几乎不承担什么责任。以前的规定尚 且要求定期公布违约借款人及不履行职责的介绍人，见证人的姓名，现在只公布违约学生的 姓名，毕业后，学校也没有义务追踪欠款学生的去向，而且有专家建议，学校应该逐步将对 于申请者的预审，对欠款的追讨工作让渡给银行，最终只作为学生部分信息的提供者和银行 与学生之间的联络员。财政方面，国家助学贷款贴息按照高校隶属关系，分别由中央和省财 政安排资金，中央财政负责对中央所属高校学生的贷款贴息，中央财政还对中西部地区所需 贴息资金通过转移支付给予适当补助。财政部门在资金方面给予了国家助学贷款最大的支持 ，但对事业的推进依然鞭长莫及。助学贷款实质上是一种政策性任务，目前被置入商业运作 轨道无疑左右为难。因此有专家提出，政府应该承担更多责任，市场经济下，政府的责任就 是提供公共产品，包括一部分教育，维护社会公平，增加教育投入，是政府而不是银行的责 任。

四、助学贷款应该是多渠道的

1．由政府财政资金建立政府基金，对贫困学生直接提供资助。我国政府应该参照国外的做 法由政府专设基金并设立专门机构来从事大学生的贷款和助学金的管理与发放工作 ，高校也应设立专门的机构来执行这些资助计划，政府提供的助学金一般可采取四种形式， 一是无须偿还的助学金；二是无息贷款；三是低息贷款；四是政府设立担保基金，资金可来 源于财政和社会捐赠，也可考虑发行助学彩票募集社会资金。

2．个人助学贷款，就是由个人向贫困学生发放的助学贷款，在资助人和资助对象一对 一协商的基础上向银行按有关规定程序进行操作。

3．生源地财政贴息贷款。生源地的金融机构对学生及其家庭的情况比较了解，可以使 贷款的审核工作和还贷工作更加细致，及时有效。但贫困学生往往不愿意让贫困的家庭雪上 加霜，贫困的家庭也并不都愿意或都有能力为子女找到担保人或 提供抵押物，这些家庭为了供养孩子读书往往已筋疲力尽了，人们在一般情况下不愿意为穷 人提供经济担保，这是一种正常的反应，银行也不愿意借钱给缺钱的人，你越是 有钱，就越容易获得贷款，这也是一种正常的现象。在实际操作中生源地贷款的利息一般参 照支农贷款进行，缺少财政贴息的支持。

4．对银行免征国家助学贷款利息收入营业税，对助学贷款业务单独核算和考核，使之 与一般商业性贷款相分离，对商业银行积极开展助学贷款无疑是有利的。

5．学校为贫困学生提供勤工俭学的工作岗位，在目前的形势下，对于较为庞大的贫困 学生数目来说这个措施的有效性是非常有限的。

6．信用（无担保）助学贷款和担保助学贷款应该同时得到舆论和政策的鼓励。

7．设立各种形式的奖学金。

8．财政应该用积极的态度来创造金融市场开放的条件。在一个开放的金融市场中商业 机构自然会寻找并发现这些商业机会，自然会出现一些高效率的商业金融机构通过从事这些 小额贷款活动去追逐这些商业利润，在国外助学贷款就是商业银行的重要业务品种，这决不 单纯是一个信用瓶颈的问题，我们为什么开展不起来呢？信用体系的不健全为什么没有影响 到其它类别商业性贷款呢？

9．学校也可以设立国家助学贷款风险专项基金，学校每年按一定的比例从专项用于资助经 济困难学生的资金中提取作为资金的来源。