双百工程工作总结

双百工程工作总结（精选7篇）

双百工程工作总结 篇1

王书增

县委、县政府实施的“双百”工程，是帮助农民增收，改进干群关系，改进领导作风的重要载体。作为峦庄镇党委书记，我深刻认识到这一活动的重要意义，竭尽全力地为所包村马峡村“解民忧、办实事”，为该村的基础设施建设、产业发展、社会稳定等做了一定成绩。一年来，我主要做了以下几方面的工作：

一、深入调研，了解村情。没有调查就没有发言权，更没有开展工作的权利。3月份，我利用5天时间，走访了全村部分党员、贫困户、村组干部、“能人”及村民代表，和他们倾心交谈，了解他们心中所急和所盼，掌握全村经济发展状况和发展方向，写心得体会18篇，并撰写题为《马峡村经济发展的现状和出路》的调研论文1篇。通过调研，我认识到：该村是全镇最小的村之一，只有867口人，经济发展缓慢，XX年人均纯收入仅1334元，名列全镇倒数第一，存在的主要症结问题有：一是支部的战斗堡垒作用难以发挥，两年换了三任支书；二是群众上访频率相对较高，群众纠纷较多，社会秩序不够稳定；三是农民增收渠道狭窄，不思进取的多；针对以上问题，我决心从支部班子入手，以产业发展、基础设施建设、民间纠纷排查为重点，努力扭转经济停滞不前的局面。

二、狠抓宣传，寻找出路。我陆续5次深入到村里，召开群众会、干部会、党员会，到田间地头、家庭院落，宣讲中央“一号文件”精神，把一号文件印制成宣传册广泛散发，帮助村上制定农民增收规划，寻找增收渠道，特别是宣传加快基础设施建设对于提高农业综合效益的重要性，宣传大力加快产业结构调整对促进农民增收的现实意义，宣传“赶出农民去打工”是实现当年增收的重要举措，从而帮助村上规划了要急需完成的基础设施建设项目，确立了“内抓药材，外抓劳务”的产业发展思路，坚定了村组干部通过努力实现“今年人均纯收入增加150元”的工作信心。

三、加强基层组织整建，维护社会稳定。我亲自率领工作组深入到村上，对支部班子进行整建，根据工作需要和群众意愿，撤换了年迈多病的老支书，重新选举了年富力强、工作负责、富于开拓精神的郑道学担任支部书记，进一步增强了班子的活力和创造力、凝聚力，并多次召开两委会进行研究，规范各自工作程序，理清二者关系。同时，与村组干部一起调解比较突出的赵学贵等民事纠纷5起，调解杨桂芳等群众上访案件3起，使社会秩序趋于稳定，创造了良好的生产生活秩序。

四、努力多办实事、办好事。在了解到东西头两个组236人饮水困难，至今尚未拉通自来水时，我积极与有关部门联系，投入资金万元，埋设管道1100米，拉通了自来水；安基、中厂两个组的村组公路破烂不堪，每年大量的水飞蓟难以出售，学生上学苦不堪言，我积极召开村组干部协调会，按照“一事一议”的办法，组织群众投工1000个工日，完成公里的村组公路修建，公里的村组公路的拓宽改造，总受益人口达400多人；窑沟、大坪两个组42户177人因为隔河而住，出行十分不便，我与县相关部门联系，投入水泥20吨，建起跨度29米的大桥一座；在得知联通、移动公司将要在峦庄建基站的消息后，我积极与公司取得联系，将马峡村列入两个基站的覆盖范围之内，现在，该村拥有手机人数已达60多部；马峡村小在校学生64人，全部在6间C级危房内就读，我上跑下联，利用“两基”复验之机，争取资金万元，改造危房6间。

双百工程工作总结 篇2

资源综合利用刻不容缓

资源对国家的经济发展至关重要。我国经济现在正处在快速发展阶段, 对资源的需求数量不断增长。

总体上看, 我国的资源比较丰富, 是资源大国之一。我国已探明储量的矿产为159种, 其中有20多种储量居世界前列。但是, 由于我国有人口基数巨大, 若按人均占有矿产资源量来看, 就排在世界多数国家的后面。因此, 我国又是一个资源相对不足的国家, 充分利用好现有的资源非常重要。

我国的资源综合利用经过“十一五”期间的努力, 在利用规模、利用水平和综合效益等方面都有了很大的提高。全国共生伴生金属矿产约70%的品种得到了综合开发, 矿产资源总回收率和共伴生矿产综合利用率分别提高到了35%和40%;工业固体废物综合利用率达69%;已经累计利用粉煤灰超过10亿吨、煤矸石约11亿吨、冶炼渣约5亿吨, 回收利用废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等再生资源9亿吨。废旧家电的全密闭快速拆解和高效率物料分离等资源化利用技术装备实现了国产化;利用煤矸石、煤泥混烧发电的大型机组装备投入运行, 全煤矸石烧结砖技术装备达到国际先进水平。2010年, 全国煤矸石、煤泥发电装机容量达2100万千瓦, 相当于减少原煤开采4000多万吨, 综合利用发电企业达400多家, 带动就业人数近10万人;从钢渣中提取出约650万吨废钢铁, 相当于减少铁矿石开采近2800万吨;通过综合利用各类固体废物累计减少堆存占地约16万亩;综合利用产业年产值超过1万亿元, 就业人数超过2000万人。

但是, 我国的资源综合利用工作与国际先进水平相比仍存在较大差距, 发展不平衡、企业竞争力不强、产品技术水平不高等问题仍较为突出。据资料显示, 我国资源化综合利用程度低:如粉煤灰利用率仅为21%, 而日本全部回收利用;废旧金属资源的二次利用在每年新增总量中不到5%, 而法国已超过30%, 美国为25%～30%;我国矿产资源总的回采率低于世界平均水平约15个百分点。

随着我国工业化、城镇化进程的加快, 对各类资源的需求数量越来越大, 随之产生的各类生产、生活类废弃物也将快速增加。这就要求我国要进一步做好资源的综合利用工作, 一方面减少废弃物的数量, 降低废弃物的处置成本;另一方面, 充分利用这些有用资源, 也将缓解我国能源资源的紧张局面。

《“十二五”资源综合利用指导意见》提出了我国矿产资源综合开发利用、产业废物综合利用和再生资源回收利用三大领域的9项具体定量指标:到2015年, 矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率提高到4 0%和45%;大宗固体废物综合利用率达到50%, 其中工业固体废物综合利用率达到72%, 农作物秸秆综合利用率力争超过80%;主要再生资源回收利用率提高到70%, 其中再生铜、铝、铅占当年总产量的比例分别达到40%、30%和70%。

正是在这一背景下, 国家启动了资源综合利用“双百工程”。

确定重点扶持对象

“双百工程”建设涉及到矿产资源综合利用、产业废物综合利用和废旧资源综合利用三个领域。矿产资源综合利用是指共伴生矿产及尾矿资源综合利用 (煤层气发电除外) ;产业废物综合利用是指煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣、建筑废物综合利用 (煤矸石发电除外) ;废旧资源综合利用是指废旧轮胎、废弃包装物、废旧纺织品再生利用。

“双百工程”建设分为示范工程 (基地) 和骨干企业两类, 将由各省级发展改革委、中央企业先行进行推荐, 再由国家发展改革委评审确定。

国家发展改革委也对推荐对象设定了较高的标准。示范工程推荐条件为:一是必须为各类废物年产生量1 0 0 0万吨以上的市, 所辖区域内资源综合利用支撑企业不少于5家, 资源综合利用总产值超过10亿元;二是已编制或正在编制本地区的资源综合利用相关规划, 提出的各项目标高于《“十二五”资源综合利用指导意见》提出的各项全国性目标;三是前期基础好, 已形成一定产业规模, 矿产资源总回收率和共伴生矿产综合利用率分别不低于35%和40%, 工业固体废物综合利用率不低于70%。;四是具备一定的技术支撑能力。对于《大宗固体废物综合利用实施方案》规划内的各项示范工程可以优先推荐。

骨干企业推荐条件为:一是原则上应为集团公司, 下属专业化综合利用子公司不少于3家, 企业年利废能力不低于100万吨 (含子公司) , 具有较强的上下游产业带动、辐射示范作用;二是应以资源综合利用产品生产、加工利用为主业, 综合利用总产值不低于5000万元 (含子公司) ;三是获得了《国家鼓励的资源综合利用认定证书》;四是企业现有生产能力、工艺和产品符合《国家产业结构调整指导目录 (2011年本) 》中鼓励类范围;五是企业采用的生产工艺、技术装备以及资源综合利用效率处于全国同行业领先水平;六是企业近三年经济效益较好, 利润率处于行业领先水平, 企业资产负债率一般应低于60%, 银行信用等级应在AA级以上。

“双百”将成资源综合利用龙头

由于进入“双百工程”需要经过各地提前考核并推荐, 需要国家进行评审才能最后确定, 所以国家非常重视这些示范工程和骨干企业的建设和发展。“十二五”期间, 国家发展改革委将指导进入“双百工程”的示范工程和骨干企业的建设和发展, 并进一步研究完善鼓励和扶持政策, 给予重点支持。国家发展改革委还将召开“双百工程”建设现场经验交流会, 加强对它们的宣传报道力度, 并将示范工程和骨干企业好的经验做法向全国推广。

我国自然资源禀赋较差, 人均占有量少, 重要资源自给能力不足、对外依存度逐年提高。建设“双百工程”, 挖掘各类废弃物中蕴含的丰富资源, 将有效增强资源保障能力。根据相关规划, “十二五”期间我国煤矸石、煤泥等低热值燃料电厂发电装机容量将达到7500万千瓦, 仅此一项一年便可节约原煤1.2亿吨以上;到“十二五”末, “双百工程”将形成年资源综合利用能力2亿吨以上, 占全国新增利用能力的30%;示范工程内的矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率分别达到40%和45%以上。

建设好“双百工程”将有利于缓解环境压力。随着工业化、城镇化进程加快, 我国经济发展面临的环境压力日趋增大。建设“双百工程”是减少废物排放、解决固体废物污染环境的有效途径, 如粉煤灰排放量大、占地多, 如果得到合理利用将有效减少由于堆存造成对土壤、大气、水质等环境的影响和对人体健康的危害, 建筑废物综合利用将有力减轻“垃圾围城”问题。

另外, 通过建设“双百工程”, 还将促进循环经济发展形成较大规模。到“十二五”末, “双百工程”计划实现资源综合利用产值1000亿元以上, 吸纳就业人数超过200万人, 并培育一批资源综合利用上市企业和具有国际竞争力的大型集团公司。通过“双百工程”建设, 还将培育扶持一批资源综合利用相关技术研发中心, 形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的资源综合利用产品, 突破共性问题瓶颈, 使部分关键技术达到国际先进水平。

资源综合利用三大重点领域

共伴生矿产综合利用

“三废”和余热余压回收和合理利用 (生产过程中产生)

双百工程工作总结 篇3

建设“双百工程”，挖掘各类废弃物中蕴含的丰富资源，将有效增强资源保障能力。根据相关规划，“十二五”期间我国煤矸石、煤泥等低热值燃料电厂发电装机容量将达到7500万千瓦，仅此一项年可节约原煤超过1.2亿吨。建设“双百工程”是减少废物排放、解决固体废物污染环境的有效途径，如粉煤灰排放量大、占地多，如果得到合理利用将有效减少由于堆存造成对土壤、大气、水质等环境的影响和对人体健康的危害，建筑废物综合利用将有力减轻“垃圾围城”问题。建设“双百工程”更有利于促进循环经济发展形成较大规模。资源综合利用产业是循环经济的重要组成部分，“十一五”期间年产值超过1万亿元，就业人数超过2000万人。建设“双百工程 ”，发挥示范工程(基地)和骨干企业的技术引领支撑作用，依托优势企业、产业集聚和重大项目，加速资源综合利用产业规模化发展，有利于实现循环经济形成较大规模。

通知要求，到“十二五”末，“双百工程”形成资源综合利用能力超过2亿吨/年，占全国新增利用能力的30%。示范工程(基地)内的矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率分别达到40%和45%以上。实现良好资源综合利用效益。到“十二五”末，“双百工程 ”实现资源综合利用产值超过1000亿元，吸纳就业人数超过200万人，培育一批资源综合利用上市企业和具有国际竞争力的大型集团公司。提升资源综合利用技术水平。通过“双百工程 ”培育扶持一批资源综合利用相关技术研发中心，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的资源综合利用产品，突破共性问题瓶颈，部分关键技术达到国际先进水平。

据悉，“双百工程”建设领域主要在以下方面：矿产资源综合利用，主要是共伴生矿产及尾矿资源综合利用(煤层气发电除外);产业废物综合利用，主要是煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣、建筑废物综合利用(煤矸石发电除外);废旧资源综合利用，主要是废旧轮胎、废弃包装物、废旧纺织品再生利用。

推荐列入“双百工程”建设备选示范工程(基地)的条件是：1.各类废物年产生量1000万吨以上的市，所辖区域内资源综合利用支撑企业不少于5家，资源综合利用总产值超过10亿元。2.已编制或正在编制本地区的资源综合利用相关规划，提出的各项目标高于《“十二五”资源综合利用指导意见》提出的各项全国性目标。3.优先推荐《大宗固体废物综合利用实施方案》规划内的各项示范工程(基地)。4.前期基础好，已形成一定产业规模，矿产资源总回收率和共伴生矿产综合利用率分别不低于35%和40%，工业固体废物综合利用率不低于70%。5.具备一定的技术支撑能力。推荐列入“双百工程”建设备选骨干企业条件是：1.原则上应为集团公司，下属专业化综合利用子公司不少于3家，企业年利废能力不低于100万吨(含子公司)，具有较强的上下游产业带动、辐射示范作用。2.应以资源综合利用产品生产、加工利用为主业，综合利用总产值不低于5 000万元(含子公司)。3.获得《国家鼓励的资源综合利用认定证书》。4.企业现有生产能力、工艺和产品符合《国家产业结构调整指导目录(2011年本)》中鼓励类范围。5.企业采用的生产工艺、技术装备以及资源综合利用效率处于全国同行业领先水平。6.企业近3年经济效益较好，利润率处于行业领先水平，企业资产负债率一般应低于60%;银行信用等级应在AA级以上。

（朱永旗）

节能环保产业未来五年或达10.5万亿元

刚刚发布的《国家环境保护“十二五”规划》提出，未来5年，我国全社会环保投资需求约3.4万亿元。“十一五”时期，我国节能环保产业产值累计超过7万亿元，增加值约2万亿元，已接近全社会环保投入，而投资约为2.16万亿元。依此计算，“十二五”时期，3.4万亿元的环保投资将带来10.5万亿元的节能环保产业产值，增加值将超过环保投入，显示出新创产出大于治理投入的良好前景。

为确保“十二五”时期环保投入，《规划》指出，各级地方政府要把环境保护列入各级财政年度预算，适时增加环境保护经费安排。国家围绕推进环境基本公共服务均等化和改善环境质量状况，完善一般性转移支付制度，加大对国家重点生态功能区、中西部地区和民族自治地方环境保护的转移支付力度。同时还要求，环保投资将利用市场机制，形成多元化的投入格局，确保工程投资到位。工程投入以企业和地方各级人民政府为主，中央政府区别不同情况给予支持。

3.4万亿元的环保投资中，重头戏是《规划》确立优先实施的8项环保重点工程：主要污染物减排工程、改善民生环境保障工程、农村环保惠民工程、生态环境保护工程、重点领域环境风险防范工程、核与辐射安全保障工程、环境基础设施公共服务工程和环境监管能力基础保障及人才队伍建设工程等，涉及投资达1.5万亿元。专家称，8项工程涉及了多数具体环境领域。

在这次环保大会上，环境保护部与各省级人民政府和8大中央企业集团签署“十二五”主要污染物总量减排目标责任书，各签署单位全面落实目标责任书要求后，将完成5561个工程减排项目。环保部此前还称，“十二五”时期，全国将至少新建1 184座城镇污水处理厂，日处理总能力4 570万吨；4亿千瓦火电机组建设脱硝设施，以及一大批造纸、印染、钢铁、水泥等治理工程。显然，在接下来的4年中，各地将掀起环境工程建设的热潮。

经过“十一五”时期的发展，我国环保产业盈利模式逐步成熟,市场认可度和覆盖面大为提高,已初步具备以市场机制高效参与环保工作建设的能力。近年来，为推进环保产业发展，相继出台了一系列政策举措。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出，将节能环保产业作为7大战略性新兴产业之一。“十二五”规划纲要提出，未来5年将重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务并将在财政、税收、金融等方面给予支持。

在产业政策和政府的积极推动下，节能环保产业有望迎来爆发式增长。环保部有关负责人表示，中国环保产业在未来较长时间内仍将保持年均15%至20%的增长速度，中国将成为世界最大的环保产业市场之一。

（来源：中国网）

坚持二为理念,服务双百工程 篇4

长阳土家族自治县统计局 2012年2月24日

坚持“两为”理念 服务“双百工程”

“双百工程”是县委、县政府为推进长阳县域经济跨越式发展作出的重大决策，是全县各级党委政府的一项中心工作。发挥统计的信息、监测职能，服务“双百工程”建设是统计部门的一项重要任务。县统计局坚持 “两为”服务（为党委政府和相关部门服务，为统计调查对象和社会公众服务）的理念，全力服务“双百工程”建设，为“双百工程”的推进添力。

一、强化统计监测 突出服务主题

及时准确地反映“双百工程”建设的成果，监测“双百工程”建设动态，是统计工作服务“双百工程”的主要载体，也是统计服务的主题。为此，我们把服务“双百工程”建设纳入全县统计工作的重要内容。一是细化工作任务，落实专人负责。我们把重点建设项目、重点企业的统计工作任务，分别落实到局内相关专业，明确具体负责人的工作责任；二是切实做好“双百工程”进度统计，及时将重点企业、重点项目的进度完成情况，报县委、县政府领导和提供给相关部门，为县委、县政府领导科学指导提供依据；三是加强统计预测，根据重点项目、重点企业的进度完成情况，结合统计系统的综合信息，及时开展统计预测；四是加强调研分析，结合日常统计工作，对“双百工程”建设中的特点、亮点进行搜集整理，沉到到企业、建设项目进行统计调研，以统计信息、统计要情专报、统计分析资料等方式，报县委、县政府领导决策提供参考。

二、改革统计方法 创新服务方式

近年来，随着以企业一套表和联网直报为主的统计方法制度改革稳步推进，传统的统计方法和手段发生了重大变革。“双百工程”中的企业、固定资产投资项目大部分都是企业一套表联网直报的范围，通过实施这一统计方法制度，减少了统计工作环节，企业、项目建设单位报表方便快捷，同时提高了统计数据的准确性、及时时和系统性，统计服务的方式和水平有了新的提升。

三、加强业务培训 提升服务能力

加强统计监测，及时准确地反映“双百工程”建设的成果，相关企业和项目建设单位是统计工作的基础，是各项数据的源头。为此，我们在坚持为县委、政府和相关部门服务的同时，为基层为企业以统计特有的方式提供服务也是我们所不断追求的。一是加强统计业务培训。2011年我们除利用季报、年报等形式对企业统计进行以会代训外，还专门组织了120多人的统计业务培训；同时针对固定资产投资项目统计标准提高、统计方法进行了重大改革的新情况，我们分别对乡镇、相关部门和项目投资单位的统计人员，开展了固定资产投资的专项培训，使一批重点项目能够顺利纳入统计的“笼子”；针对规模以上工业、限额以上商贸企业也进行了统计改革基本要求的专项培训；二是加强重点指导。对新投产或新开业的企业、新开工的重点项目的统计人员进行重点业务指导；三是对拟申报“进规”、“进限”的商贸企业、新上的投资项目如何组织申报材料等方面提供服务。通过开展这些工作，基层统计人员的素质得到较大提高，统计服务能力得到了整体提升。

四、提供信息咨询 拓展服务领域

一是加大统计工作信息公开力度，为社会公众了解长阳社会经济的发展提供基础的县情信息。我们坚持除法律规定需要为调查对象保密的以外的综合性统计信息都以不同的方式公开。主要是通过定期编印统计年鉴、统计摘要、统计公报、统计月报等形式，发布年度、进度统计信息；对大型普查数据通过发布普查数据公报、编印普查资料等形式向社会公布；通过广播电视、网络等媒体发布重要统计信息。二是为投资创业者了解长阳人口、社会、经济发展等基础数据提供咨询服务，为相关部门、企业了解行业信息，开展市场调查提供业务技术服务。通过采取以上措施，统计服务的领域不断拓展。

双百工程工作总结 篇5

发布者：[黄山项目组] 来源：[采纳品牌营销国际顾问机构]

品牌蝶变

——黄山“双百工程”成功营销案例解析

任何一个企业在经营或战略扩张中都会面临品牌策略的选择，是品牌延伸还是创新品牌，并没有正确的答案，只有结合自身的发展特点，企业才能破茧成蝶找到最适合自己的品牌发展道路。

一、破茧，卷烟品牌竞争白热化，安徽中烟面临挑战。

时间回到2002年初，国家烟草专卖局提出了“大品牌、大市场、大企业”的发展战略，明确了培育十多个企业、十多个品牌集群的“两个10多个”整合目标，基于这个大背景下，中国烟草行业进行了大规模的工业企业重组和品牌整合运动，造就了中国一批重点骨干品牌，2006年，白沙、红梅、红金龙、红河、黄果树、红旗渠、芙蓉和哈德门等8个品牌产销已经突破百万箱，其中白沙、红梅、红金龙销量超过150万箱。品牌发展“强者趋强”，重点骨干品牌持续扩张，烟草品牌的集中度显著提升。

在这样的行业宏观环境下，“黄山”品牌感受到了挑战，要想跻身“10多个重点骨干品牌”之列，必须在短时间内做大做强，成为行业有价值的大品牌。

“黄山”品牌已经拥有50年的历史，在这50年里，获得过初创时期“进入中南海”的尊贵地位，拥有过“1993，石破天惊黄山潮”的辉煌历史，具有“一品黄山，天高云淡”风靡中国的影响力，“黄山”拥有一份宝贵而厚重的品牌资产，已经具备成为一个全国性品牌的必要条件。因此，将省内卷烟品牌“皖烟”、“迎客松”并入“黄山”，将“黄山”作为安徽烟草品牌培育的核心，是安徽烟草获得未来发展的重要决策。

“黄山”品牌，根在黄山。作为自然、文化双遗产的黄山风景区，在中国文化和世界文化中拥有重要地位和巨大影响力，这是“黄山”品牌发展的宝贵资产，“黄山”从某种意义上说，不仅是一个卷烟牌号，也是东方智慧和中华文化的象征，是消费者的精神家园。这份品牌资产是独一无二的和具有强大生命力的。

事实上，中高档香烟在中国市场已基本脱离产品吸食的功效作用，转化成一种身份、品位、归属、交际的象征，是消费者自我价值的体现和物化，烟如其人。而无论是国际还是国内著名香烟品牌都早已脱离了物理诉求的层次，成为一种精神文化的代表，很显然，作为要冲击中高档，快速提升品牌实力的“黄山”品牌，那么，出路何在？黄山品牌如何破茧？

二、新生——黄山品牌的总体策略

黄山品牌总体策略：道、法、术——营销战略(道)和营销战术的辨证法，结合蝶形工具，将黄山的品牌战略进行华美的转型。

老子说：“道可道非常道”，那对于中国企业的道究竟是什么呢？其实道就是企业的战略问题。表面上看“道”是很虚的东西，其实它是很实在的，从某个角度来讲“道”就是道路，“道”道理，“道”自然之法则，其包含的含义非常之广。而从营销战略上来讲，“道“就是战略，“法”就是策略，“术”就是战术。

“道”——黄山品牌战略:品牌联合、全面聚焦

1、品牌联合，安徽中烟实力倍增

2003年4月，安徽烟草按照国家烟草专卖局推进行业管理体制改革的要求，率先实现工商分设，成立了全行业首家省级中烟公司；2005年3月，安徽中烟工业公司所属蚌埠卷烟厂、合肥卷烟厂、滁州卷烟厂分别取消法人资格，组建黄山卷烟总厂，完成第一步联合重组；2006年5月，安徽中烟工业公司所属芜湖卷烟厂、阜阳卷烟厂与黄山卷烟总厂取消法人资格，并入安徽中烟工业公司，完成第二步联合重组。

品牌联合后，为了保证黄山品牌平稳过渡，安徽中烟从营销、原料、技术、资源、管理等五个方面入手采取一系列措施，严格遵循了“一个改变，四个不变，四个提升”原则，即品牌名称有所改变；口味、价格、生产厂家、包装风格均不变；而产品吸味、包装质量、顾客满意度以及对安徽经济的贡献度都做了相应的提升。

同时对内部资源进行了大规模的整合：包括强化品牌营销，做实市场基础；创新原料供应模式，建立健全激励约束机制；坚持中式卷烟发展方向，推广分组加工特色工艺，形成产品风格特色；严格按品牌配置计划资源；强化内部管理监督，全面提升管理水平等。

整合后的安徽中烟工业公司下辖蚌埠、芜湖、合肥、阜阳、滁州五个分厂，拥有在岗职工总数7100人，总资产88.58亿元，年生产计划213万箱，在行业内处于企业规模第5位。

2006年实现销售收入144亿元，同比增长11%，税利76亿元，同比增长13%，仍将是安徽省跨行业税利第一大户。

2、整合企业资源，聚焦黄山品牌

为了让资源集中，发挥黄山品牌优势，从2007年元月1日起，皖烟4个系列（经典、极品、金醇和、新制），迎客松3个系列（国宾、贵宾、嘉宾）作为子品牌，全部联合进入黄山母品牌，实现黄山品牌与皖烟、迎客松的“三合一”。“皖烟”、“迎客松”系列产品分别以黄山（经典皖烟）、黄山（金皖烟）、黄山（红皖烟）、黄山（新制皖烟）黄山（国宾迎客松）、黄山（贵宾迎客松）和黄山（嘉宾迎客松）的名称上市，聚焦黄山品牌，充分利用黄山品牌高知名度优势来迅速扩充市场。

3、“四位一体”聚焦品牌核心价值，抢占消费者心智

聚焦黄山品牌之后，采纳品牌营销顾问机构为此展开了黄山品牌“四位一体”的价值提升计划，即品牌主张价值提升、品牌形象价值提升、品牌体验价值提升和品牌传播价值提升，全面立体落到实处的价值提升计划，将黄山品牌势能提升到新高度，占据消费者心智制高点。

“法”——黄山品牌策略:价值营销

1、价值营销，开创黄山品牌新世界

对于黄山品牌来讲，无论是要提升品牌档次，还是获得更大的市场份额，最终都必须获得消费者的认可。如何获得消费者的认可，无疑需要占据消费者的心智，这也是定位的意义所在。怎样占据消费者的心智，那就必须找到能和消费者共鸣的东西。

第一，定位中高档的黄山品牌，其目标消费者作为社会的中上阶层，拥有经济、文化和组织资源，更注重自我价值、身份、思想的表达。对他们来讲，香烟是一种自我身份、品位、价值的象征和体现。很显然，如果黄山还停留在物理层面的诉求将很难获得这些人群的认同。

第二，从高档产品特性来讲，都脱离了功能、物理诉求，提升到文化、精神、价值层面。

第三，从烟草行业、高档烟草品牌来看，也都是文化、精神的代表。国内外的高档烟草品牌无一不是脱离了低层次的物理诉求，将品牌提升到精神、文化、价值层面。如中华的“国烟地位”、黄鹤楼的“现代商业文化、价值感”、玉溪的“经典传统文化”等等。

第四，从黄山品牌自身的发展阶段来看，在经历了产品、品质等物理层面的诉求和积累后，需要升级到更高层面的价值、文化内涵上来。黄山的品质、中国香中国味，已经被消费者所熟知，但如何升华，就需要从文化、精神上来挖掘。

正如华南理工大学教授陈春花认为：“企业战略思维的出发点是价值链共享，即企业必须致力于对顾客价值的贡献和增长，成功的企业都是以顾客价值为导向，其战略逻辑是长期的并深植于顾客价值之中”。基于以上四点，采纳品牌营销顾问机构认为：黄山品牌要占位中高档，要占据消费者心智，要能与目标消费者产生共鸣的东西就是“价值”，基于顾客内心的价值实现。因此，在严谨的调研基础上，通过详尽的品牌的优劣势和消费者形态论证分析，采纳品牌营销顾问机构创新性的提出“价值营销策略”，全面提升黄山品牌的文化、价值感，为整合后的黄山品牌开创新世界。

2、品牌主张价值升级：从“一品黄山，天高云淡”上升到“一山一世界”

黄山品牌原有的主张“一品黄山，天高云淡”，着眼点依然更多停留在黄山的自然属性上，而在新品牌核心价值、品牌主张的创作中，采纳公司突破自然的“黄山”限制，从“大黄山”的视野和格局出发，将黄山提升到整个中华民族的传统文化和东西方文化的特征和比较的高度上来上，探索到“黄山”不仅仅是山之极品，美之图腾，更是民族图腾、东方象征，浓缩了东方智慧，挖掘出黄山人文和精神层面之真谛：

自然的黄山：

一个包容的世界、和谐的世界。透过黄山的四季感悟人生旅途，思于斯感于斯用于世。一座山一个世界，一个世界一种境界。

人文的黄山：

山激人之智兮，水启人之心。文传山之美兮，诗赋水之灵。一座山就象一部论语,修身齐家平天下,参悟了整个人生。

精神的黄山：

心若无一物，一花一世界，一草一天堂。参悟之后，一花一草便是整个世界，整个世界尽纳心中。自然的黄山是包容世间万物，和谐共处的世界；人文的黄山是人生的世界，一座山启发了一个世界；精神的黄山是思想的世界，一座山悟出了一种世界。黄山，是自然的世界、人文的世界、思想精神的世界，是一切的世界。由此，提炼出黄山的新品牌主张：一山一世界。

黄山品牌主形象《一山一世界》三篇 《爱因斯坦篇》、《切·格瓦纳篇》、《孙中山篇》荣获第十五届中国广告节银奖。

3、品牌传播价值升级：盐模式传播，品牌形象无处不在

盐模式传播是体验营销的一部分，所谓盐模式传播，是把所要传播的品牌、产品、广告、活动隐藏起来，将广告做到深入老百姓的日常生活中，就像食盐一样，成为生活的必须，变成调味品，自然而然润物细无声似的接收品牌信息。这样人们喜欢它，会很冲动地去购买你的产品，事件营销是盐模式的主要载体。

除以往常规的传播外，安徽中烟将成立“黄山俱乐部”，定期举办相关的俱乐部会员活动，与消费者进行情感、精神上的沟通和互动。并出版《黄山俱乐部》杂志，进行信息、资源等的交流沟通，将黄山品牌的内涵和个性，润物无声的植入消费者的心田，达到最大化的情感沟通、价值共享。

面对越来越挑剔的消费者，还抱守着产品、功能、物理层面的诉求显然已经是穷途末路了，唯有消费者价值的共享与实现，才能使我们走得更远。

“术”——产品创新、变革

1、丰富产品结构，适应消费需求

2007年，为了丰富黄山品牌产品线，以适应不同层次消费者的需求，安徽中烟先后研发上市了黄山（金醇和）（7元）、黄山（硬红）（10元）、黄山1993（10元）、黄山50（20元）等不同价位的产品，逐步提升“黄山”产品结构，努力拓展省外市场发展空间，寻求和发展“黄山”品牌新的增长点。

黄山金醇和，提升产品结构的第一步

“黄山金醇和”将开拓省内外市场，是“黄山”从一品黄山（5元）提升产品结构的第一步，上市以来，年销售增长率达到86.6%，已经成为安徽中烟具有高成长性的明星产品。

黄山（硬红），占据省内10元市场的主导产品

针对“黄山”品牌10元省内市场没有稳固占位的产品现状，黄山（硬红）将承担控制省内中端市场的重要作用。

黄山1993，开拓省外10元市场的主导产品

“黄山1993”主要面向省外市场，这包烟在几个方面都有很大突破。一是提出“润”的卖点，以其“油润、甜润、滋润”的特点实现了鲜明的市场区隔；二是以“水墨黄山”为包装设计元素，充分传达“一山一世界”的品牌核心价值，具有鲜明的中国文化符号的个性化特征，给予消费者超越物理属性的精神享受和文化格调。“黄山1993”上市以来，已经取得了不俗的市场业绩。

黄山50，未来开拓“黄山”中高端市场的主导产品

作为“黄山”品牌50年的盛世典藏之作，20元的“黄山50”担负着提升“黄山”品牌形象和产品结构的重要任务，集安徽中烟在资源、技术、人员等各个环节的力量，与“黄山1993”成系列。

2、产品技术创新，提升核心竞争力

“分组加工工艺”，为新产品研发成功奠定技术基础

为了提升“黄山”卷烟品质，安徽中烟整合五家烟厂的技术资源，在现有工艺、配方特色的基础上进一步形成技术领先优势，尤其是分组加工工艺。为了最大限度保留烟叶原来特征，最大限度激发烟叶中丰富的潜香物质，最大限度去除烟叶中含有的不良物质，针对烟叶原产地、生长环境、生长部位的不同，按照强度和特性对烟叶进行分类，针对每一类烟叶，专门设置不同湿度和温度平衡的生产加工环境，分组进行复烤、醇化、制丝、膨化、加香等一系列工艺生产。这种生产工艺上的创新为“黄山金醇和”、“黄山1993”、“黄山50”研发成功奠定了技术基础。

3、包装全面导入“图形码缩微隐形防伪印刷品与识别器”系统，维护消费者利益

为了维护消费者利益，安徽中烟工业公司与北京捷达尔国际科技文化有限责任公司携手合作率先在烟草行业采用“图形码缩微隐形防伪印刷品与识别器”系统。整个系统由数字化编码、缩微制版、透明油墨和识别器四部分构成，缺一不可，互为条件，是全新的、主动式环保型、成熟的防伪系统。

该技术的应用非常便捷，在电脑上安装完专用程序后，连接带有USB接口的识别笔，直接点击烟包加密点，电脑会自动播放《一品黄山，天高云淡》广告短片。该系统的采用，促使黄山卷烟的品质得到了保障。

蝶变---黄山品牌的彩蝶飞舞

工商协同营销，实现黄山腾飞

在“双百工程”推进过程中，安徽中烟工业公司主要负责“黄山”品牌在技术创新、产品设计、产品制造和结构提升、品牌培育等工作任务，安徽烟草专卖局（公司）主要负责“黄山”品牌渠道建设、客户维护、品牌维护、信息整理等工作任务。在此基础上，双方积极合作，创新实践，共同组织百场品牌推介会、千场零售商座谈会，万人评吸产品活动，万名零售商和消费者游黄山活动，万户黄山专柜激励活动等，加强品牌与终端、消费者之间的深度互动，并且为了实现“双百工程”实施过程中市场的平稳过渡，安徽烟草专卖局（公司）、安徽中烟工业公司共同设计制作了《致广大消费者的一封信》、《致人大代表的一封信》、《黄山品牌双百工程宣传单页》、《黄山品牌双百工程产品手册》、《黄山品牌双百工程20问》等。

省局（公司）和中烟公司联合成立“黄山”品牌发展战略推进工程领导小组，有效推进了“黄山”品牌发展战略推进工程的组织和实施。

在“双百工程”推进过程中，工商合作，建立定期联席会议制度和信息共享制度，协同实施严格的“黄山”品牌考核机制，将双方的工作任务和目标用制度加以落实和检验，使“双百工程”的实施更加科学、规范、高效。

而黄山品牌能够成功实现“双百工程”的目标，在很大程度上是安徽烟草工商协同营销的结果，在完成“双百工程”的过程中，安徽烟草涌现出一大批新气象、新做法。省局（公司）和中烟公司联合成立“黄山”品牌发展战略推进工程领导小组，负责“黄山”品牌发展战略推进工程的组织和实施。安徽省烟草专卖局（公司）主要负责人问武、安徽中烟工业公司党组书记（总经理）薛明德亲任组长，亲自指挥“双百工程”的战略部署，保证政令畅通，快速反应。

这些富有创新性的合作模式和方法，是对新型工商关系的积极探索，切实增强了工商双方的品牌培育能力。

2006年12月25日，安徽省政府在合肥主持召开安徽烟草黄山品牌“双百工程”动员大会。2007年，由安徽烟草工商携手共同打造的“黄山”品牌成功实现了年销量100万箱，年销售收入100亿元的“双百工程”，这一成功不仅在于“黄山”品牌销量和销售收入的增长，更在于“黄山”品牌在品质、品位上的全面提升，“双百工程”的实施为“黄山”品牌的未来发展注入更大的动力，为“黄山”品牌跻身全国烟草行业“10多个”重点骨干品牌之列奠定了坚实的基础，为持续促进烟草行业和全省经济发展做出了应有的贡献。

双百行动工作总结 篇6

为进一步加强农药质量监管，提高农药产品质量，强化农药使用监管，保障农业生产安全和农产品质量安全，经研究，农业局决定从3月份起，用100天的时间，在全县范围内开展“农药质量和使用安全监管”百日整治专项行动。总的来说主要做了以下几方面工作：

一、加强组织领导，健全农药监管机制

农药是农资的重要组成部分，为切实搞好今年的春季农资打假专项治理工作，农业局制订了“县农药质量和使用安全监管百日整治专项行动实施方案”，以农业局文件的形式下发。同时成立了以局长为组长的领导小组，办公室设在执法大队，并对人员进行了分工，各负其责。另外，对各生产企业和经营门点实行责任制，做到每个经营门点责任到人。有力地推动了农资打假工作的开展。

二、加强宣传，营造农资打假良好氛围

为提高农资经营人员的法律，法规意识和农资经营服务水平，县农业执法大队针对全县300余个农资经营户于3月下旬举办了一期技术培训班。重点宣传了农药管理条例，农药安全使用和标签管理办法等。特邀市农业局专家讲课，发放法律法规知识读本和农业技术知识读本1000余份。3月初在县电视台举办农资打假技术讲座一次，播放一星期，同时向全县农民和农资经营户打假举报电话6214110。另外，利用宣传车、张贴标语、开展咨询等方式加强宣传教育向农民推荐合格的农资产品，使广大农民对购买种子农药肥料等农资的知识有了进一步的认识，提高了识假辨假，选购农资注意事项、维权手段和途径的能力。也增强了农资经营者的自律行为，使我县的农资市场逐步规范化。

三、积极开展“放心农资下乡进村宣传周”活动

按照上级业务部门的要求，县农业局及时组织有关科站于3月中下旬在全县开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，共出动农业执法人员135人次。举办现场咨询活动6个，参加的生产经营企业16个，技术人员120人次。出动宣传车26辆次，张贴标语条幅120条。发放技术资料2万余份，接待咨询人数约

0.8万次，并发放了一批农药种子等优质农资产品。活动期间，对全县的生产，经营农资企业进行了一次全面检查。查处不合格农药200公斤。通过这次宣传活动，在全县营造了一个安全生产，规范经营，放心使用农资的良好的社会氛围，受到了广大农民的好评。

四、强化措施，加大力度，严厉查处假冒伪劣农资产品

根据农药生产的实际情况，进一步加大监管力度，半年来农业局执法人员对全县的农药生产经营企业已进行了四次拉网式检查，检查农药生产企业6个，经营门点380个。出动执法人员500余人次。检查以严查甲胺磷等五种高毒农药为重点，抽调专门人员在全县范围内广泛发动，严查农药制假窝点和生产小作坊。目前，尚未发现五种高毒农药及假劣农药的经营户和生产窝点，尤其是在蔬菜生产基地明察暗访均未发现高毒农药。通过检查查出修改标签农药产品34个，农药登记证过期产品4个，不合格农药产品立案26起，现已全部结案，严厉打击了不法分子的违法行为。保护了广大农民的切身利益。

五、加强农药两项制度建设

1、加强高毒限用定点门店台账管理

督促门店完善台账，实行实名制销售，定期检查门店台账，发现台账建设不完整的督促完善，2、实施登记备案制度 切实加强农药监管,对未备案的农药品种严格审查，门店及时上报应备案品种，执法大队对送报品种进行检查，检查合格的给与备案，截止2014年底共备案农药品种320个，并在农廉网站公示。

双百工程工作总结 篇7

商务部在东莞召开“双百市场工程”现场会，主要任务是贯彻落实《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，总结2006年“双百市场工程”进展情况，交流各地工作经验，部署2007年的工作。昨天，一些地方商务主管部门和企业交流了各自的经验，大家还参观考察了东莞信立农产品批发市场，都感到很受启发，很有收获。下面，我就“双百市场工程”工作，讲两点意见：

一、“双百市场工程”取得积极进展

为构建农产品现代流通体系，解决农产品卖难，农民增收、农村发展的问题，促进社会主义新农村建设，商务部于2006年启动了“双百市场工程”，重点改造100家大型农产品批发市场，着力培育100家大型农产品流通企业。经过各级商务主管部门、有关市场和企业的共同努力，“双百市场工程”开局良好，取得初步成效。

（一）党中央、国务院高度重视

“双百市场工程”实施仅一年，就已经引起了党中央、国务院的高度重视。中央2007年1号文件明确提出，“要合理布局，加快建设一批设施先进、功能完善、交易规范的鲜活农产品批发市场”，“加快建设‘万村千乡市场’、‘双百市场’、‘新农村现代流通网络’和‘农村商务信息服务’等工程”，“切实落实鲜活农产品绿色通道政策，改善农民进城销售农产品的市场环境”。《国务院2007年工作要点》也明确：要加强农村商贸流通和市场体系建设，深入推进“双百”市场工程，切实解决鲜活农产品卖难问题，通过降低流通成本和损耗促进农民增收。今年1月，胡锦涛总书记还亲自视察了吉林东福米业公司和长春皓月清真肉业公司这两个“双百市场工程”企业，充分体现了党中央的关怀。

（二）各级商务部门努力工作

一年来，商务部重点从五个方面推进“双百市场工程”工作。一是核定示范项目。在各地择优推荐的基础上，按照扶优扶强，对中西部地区和东北等老工业基地实行倾斜的原则,确定了重点支持的市场、企业及项目。二是出台扶持政策。从中央贸易发展基金中安排5亿元，重点支持农产品批发市场的质量安全追溯系统、环保等准公益设施和仓储、配送等经营设施建设；重点扶持农产品流通企业的冷链系统和生鲜农产品配送中心建设，推动农产品流通产业化和规模化。三是加强资金管理。会同财政部联合下发了《关于做好2006年度农产品现代流通体系建设资金管理工作的通知》，对资金支持原则、方式和标准等做出了规定。四是保证项目质量。在广泛征求意见的基础上，制定了《2006年度农产品现代流通体系建设项目建设标准与验收规范》，下发了《关于加强2006年度“双百市场工程”大型农产品批发市场建设项目验收工作的通知》。五是建立长效机制。将“双百市场工程”纳入《国内贸易发展“十一五”规划》、《农村市场体系建设“十一五”规划》两个国家级专项规划，以及《商务发展第十一个五年规划纲要》。

各地商务主管部门积极组织贯彻落实“双百市场工程”。24个省市成立了专门的组织领导机构，37个省市商务主管部门召开专门会议213次，下发工作文件203份。按照商务部的总体部署，各地商务主管部门制定了本地区“双百市场工程”实施规划，向商务部择优推荐市场、企业和项目，会同当地财政部门拟定了资金审核和拨付程序，督促指导项目建设与改造，协助试点单位落实贷款13.3亿元(2006年11.1亿元,2007年2.2亿元)，组织开展项目验收等。截至2007年4月16日，商务部2006年核准的414个建设或改造项目，已经建成了386个，其中批发市场准公益性项目161个,基础设施项目74个,流通企业冷链系统项目85个,生鲜农产品配送中心项目66个。35个省市完成了 “双百市场工程”项目验收工作，累计向企业拨付补助资金3.47亿元。为了交流推广各地推进“双百市场工程”的经验，商务部于2006年10月在河南商丘召开了大型农产品批发市场建设现场会, 在湖南常德召开了大型农产品流通企业工作会议。昨天上午会议又安排湖北省等4家商务主管部门介绍他们推进“双百市场工程”的工作情况，安排东莞信立农副产品有限公司、山东家家悦超市有限公司等4家市场和企业，介绍其承担“双百市场工程”项目建设改造的情况以及实施效果。这些经验都很好，请大家认真学习和借鉴。

（三）地方党政部门大力支持

据不完全统计，天津、山西、辽宁、黑龙江、安徽、福建、湖北、湖南、海南、重庆、贵州、西藏、新疆、大连、宁波和新疆兵团，将“双百市场工程”写入了政府工作报告。25个省市将“双百市场工程”纳入地方“十一五”规划。16个省市主要领导同志对“双百市场工程”做出了重要批示。海南召开省长办公会议专题研究部署“双百市场工程”工作。2007年，各地党委政府积极贯彻落实中央1号文件精神，进一步加大了指导和支持力度。

在配套政策方面，北京、天津、河北、辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、湖南、四川、陕西、甘肃、大连、厦门、深圳等16个省市出台了相关政策，配套资金7958万元。其中,北京安排2748万元支持农产品批发市场建设；天津安排400万元，对总投资额超过5000万元的“双百市场工程”项目给予直接补助；陕西安排1000万元配套支持“双百市场工程”项目。河北安排了400万元、山西安排450万元、黑龙江安排180万元、吉林、安徽各安排500万元、福建安排200万元、湖南和厦门各安排300万元、甘肃安排800万元、重庆安排80万元。江苏对重点批发市场冷藏、冷冻、中央空调等动力用电按工业用电价格执行。2007年各地落实配套资金8450万元，其中上海、新疆和大连各2000万元，陕西1000万元，厦门350万元，吉林、湖南、四川各300万元，天津200万元。

不少省市的领导对“双百市场工程”进行了考察指导：重庆市市委书记汪洋、市长王洪举，山西省省长于幼军、副省长宋北杉，陕西省省长袁纯清、副省长赵德全，宁夏自治区党委书记陈建国、主席马启智，河北省副省长付双建、福建省副省长叶双瑜、湖南省副省长贺同新、新疆自治区副主席胡伟等。安徽、湖北、海南、西藏、青海等省区，也有两位以上省级领导同志考察了“双百市场工程”。

（四）有关部门和单位广泛关注

“双百市场工程”得到了中央有关部门的重视和支持。中农办、发展和改革委、财政部、农业部等有关部门对“双百市场工程”很重视，并给予了大力支持。其中，财政部积极帮助商务部出主意、想办法，在严格资金使用管理的同时，主动提出改进资金拨付方式，提高了工作效率，加快了工作进度。金融机构积极支持“双百市场工程”建设，国家开发银行刘克崮副行长亲自考察“双百市场工程”项目，中国农业银行等（金融机构）协助落实试点企业贷款并予以利率优惠，有力地促进了项目建设改造工作。

“双百市场工程”实施一年来，引起社会各界特别是新闻媒体的广泛关注。2006年10月9日人民日报头版头条对“双百市场工程”进行报道，新华社、中央电视台、经济日报等新闻单位也多次对“双百市场工程”进行报道。各地省级新闻单位也普遍进行了宣传和报道。

（五）积极作用初步显现

“双百市场工程”实施以来，发挥了积极作用。

一是促进了农产品流通的规模化。据统计，纳入“双百市场工程”的100家市场主要是全国性和跨区域市场。2006年累计交易额超过3000亿元，占全国亿元以上农产品市场交易总额的三分之一以上；100家农产品流通企业，2006年食用农产品销售425亿元，新增交易额41亿元。

二是提高了农产品流通质量安全。实施“双百市场工程”后，农产品批发市场按照国家标准实施改造升级，农产品流通企业加快发展连锁经营，农产品流通环境得到改善，食品安全系数增加，城乡居民身体健康得到更有效的保障。

三是带动了地方经济的发展。试点单位普遍取得了“兴一个市场，富一方农民，带一批产业，活一方经济”的良好效果。商丘市农产品中心批发市场2006年实现交易额103.5亿元，同比增长45%。该批发市场带动农产品生产基地190多万亩，与11.5万余农户建立了利益联结机制，帮助农户年均增收600多元。

四是增加了就业。农产品批发市场升级改造有效增加了就业。截至2006年底，列入“双百工程”的100家批发市场累计带动新增就业81万人，其中直接就业人数为20万人。上海农产品中心批发市场从业人数1万多人，带动相关人员就业近6万人。

五是承担了稳定市场的社会责任。2007年3月，辽宁、吉林、黑龙江等省遭受了罕见的暴风雪袭击。“双百市场工程”试点单位积极组织蔬菜和肉类等农产品供应，在维护市场秩序、平抑物价、稳定人心方面，发挥了积极的作用，得到了当地政府和有关部门的充分肯定。

（六）存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，“双百市场工程”实施中还存在一些不容忽视的问题。一是工作进度参差不齐。由于一些省市未能及时制定资金审核和拨付程序，影响了整个“双百市场工程”的进度。我在商丘会上已经讲过这个问题，但现在类似问题依然存在。目前，仍有个别省市还没有向商务部和财政部报送验收工作总结报告。二是工作质量有待进一步提高。一些承办单位不按商务部制定的项目建设标准和验收规范实施项目建设改造工作，以至造成部分项目达不到规定要求，无法通过验收。这其中既有企业的问题，也有商务主管部门的因素。三是工作的积极性和主动性还有待增强。一些市场和企业还存在着“等、靠、要”思想，非要等到商务部下达项目核准文件后才开工，导致部分项目不能如期完成。四是部分省市对信息报送工作不够重视，信息报送不及时，不准确。

二、努力做好2007年“双百市场工程”工作

根据中央2007年1号文件、国务院2007年工作要点的总体部署，商务部将继续实施“双百市场工程”。各级商务主管部门要认真做好以下四项工作：

（一）深化“双百市场工程”试点

在着力巩固现有试点成果基础上，进一步改善200家试点单位的经营环境和设施设备，完善服务功能。要按照中央1号文件要求，以促进农民增收和保障农产品流通安全为主要任务，重点加强蔬菜、水果、肉类、水产等鲜活农产品批发市场建设；支持农产品流通龙头企业直接向城市超市、便利店等零售终端配送农产品；引导农产品批发市场和流通企业与基地和农户建立紧密联系，促进订单生产，建立并完善促进农民增收的长效机制。要组织“双百市场工程”试点单位，加快建立农产品质量安全追溯制度，维护农产品消费安全，搞好产需衔接，拓宽农产品流通渠道。

（二）搞好2007年项目申报及核准工作

各地要按照公开、公平、公正的原则，择优推荐那些经营规模较大、有改造提升计划，且自筹资金落实的单位，力争做到优中选优。在保持相对稳定的同时，可以对2006年确定的市场和企业作适当调整。对2007年没有新建项目或所报项目不符合支持方向的承办单位，停止资金支持，同时将部分具备申报资格，条件较好的市场和企业，纳入2007年度“双百市场工程”试点范围。需要强调的是，已经取得中央财政性资金支持的项目，不得重复申报。市场建设司要统筹兼顾、综合平衡，严格把关，认真做好项目核准工作。

（三）协调落实配套扶持政策

商务部会同财政部将继续采取投资补助与贴息相结合方式，全额预拨补助资金，以支持“双百市场工程”建设。加强与国家开发银行协调，帮助各地积极争取政策性贷款，对“双百市场工程”项目提供融资便利并给予利率下浮优惠。协调落实鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本。各地商务主管部门要积极争取地方政府在规划、用地、税收、资金等方面的优惠政策，加大对农产品批发市场、物流配送中心等流通基础设施的支持力度，切实把“双百市场工程”相关政策落到实处。

为了做好今年的“双百市场工程”工作，我在这里再强调几点要求：

一是要努力提高思想认识。“双百市场工程”是一项重大惠农、利民工程，是解决农产品“卖难”的有效途径，也是商务系统推动解决“三农”问题、促进社会主义新农村建设的一项重大举措。各级商务主管部门要从贯彻落实科学发展观和加快构建社会主义和谐社会的高度，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性，积极推进“双百市场工程”。要牢固树立服务意识，正确处理好管理与服务的关系，努力为试点单位排忧解难。各试点单位要格外珍惜大好机遇，抓紧进行改造升级，不断提高自身发展水平和竞争力。要自觉遵守有关法律法规，努力提高规范运作水平，积极维护“双百市场工程”形象。

二是要大力加强组织领导。省级商务主管部门要主动向地方政府报告工作，积极争取政府支持，力争把“双百市场工程”纳入地方经济社会发展规划和地方政府为民办实事项目。要加强领导和协调，统筹规划部署，精心组织实施，会同财政、工商等部门，形成部门分工明确、密切配合的工作协调机制。要建立工作责任制，坚持主要领导亲自抓，并把“双百市场工程”实施情况作为有关干部考核的重要内容，确保“双百市场工程”顺利推进。

三是要切实保障项目质量。要严格按照商务部制定的农产品现代流通体系建设项目建设标准和验收规范，督促承办单位认真做好项目落实工作，保证项目达到基本的功能要求。要坚持高标准、严要求，认真搞好项目验收工作。验收时要积极发挥相关部门的作用，提高工作效率。要大力加强后续管理和监督检查，确保项目正常运行。

四是要严格遵守财经纪律。首先，要严格禁止已经取得中央财政性资金支持的项目重复申报，防止出现利用同一个项目向多个部门伸手要钱的情况。其次，各地商务、财政部门和承办单位，都要严格遵守商务部、财政部关于“双百市场工程”资金使用管理的规定，严禁任何单位骗取、挪用或截留资金。第三，要严格按照资金审核和拨付程序规范操作。项目竣工和验收前，不得拨付补贴资金；未经商务部同意，不得擅自改变资金支持方向、支持方式和支持单位。

同志们，实施“双百市场工程”，构建农产品现代流通体系，促进社会主义新农村建设，是一项利国利民的工程，也是一项长期而艰巨的任务。搞好“双百市场工程”，不仅需要商务主管部门、有关市场和企业共同努力，也需要地方政府、有关部门和社会各界的大力支持。希望同志们振奋精神、团结一致、再接再厉，共同做好今年的“双百市场工程”工作，迎接党的十七大胜利召开！