领导班子学法笔记（精选6篇）
时 间：2009年1月10日（17：00—18：30）地 点：局机关三楼会议室 人 员：局领导班子全体成员
内 容：学习《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》 领学人：王冬
一、2008年我局紧紧围绕区委区政府所定“保二争一”工作目标任务，不断创新管理思路，狠抓措施落实，加大执法力度，提高管理水平。在全体城管人员的团结拼搏、扎实苦干下，城市管理水平、环卫设施建设等各项工作均取得了长足发展，市容市貌发生了巨大的变化，为我区经济的发展，环境的优化，市民生活质量的提高作出了突出贡献。
二、今年我局在强化作风整顿的同时，要加强领导班子的业务学习，提高领导班子、领导干部的法律素质和依法管理经济社会事务、依法妥善处理各种社会矛盾的能力和水平。紧抓业务学习不放松，每季度要集中班子成员一起学习城市管理方面相关法律、法规知识，促使每位领导干部都能将市容环卫条例熟记于心。除集中学习外，班子成员还要加强自学，同时还要开展多种形式的学习活动。集体和个人互动，集中学习和自学相结合，使全局上下的学习氛围不断高涨。
三、今天我们集中学习《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》。该条例从2004年2月1日起正式实施，与《实施办法》相比，具有新的特点：
1、使我省市容环境卫生管理工作的管理依据上升为地方性法规，为城市管理工作者和执法人员提供了更为有力的法律依据和保障。
2、进一步强调了对公民、法人和其他组织合法权益的保护。
3、增加了对“市容环卫责任”、“环境卫生设施”及“市容环卫作业服务”等相关内容的规定。
4、加大了对“城市牛皮癣”这一违章行为的查处力度。
5、增加了对媒体义务的规定，为城市市容和环境卫生管理工作的顺利开展提供了舆论保障，有利于营造一个良好的执法管理环境。
时 间：2009年3月17日（17：00—18：00）地 点：局机关三楼会议室 人 员：局领导班子全体成员
内 容：学习《江苏省城市管理行政执法规范（试行）》 领学人：杜庆华
一、学习《江苏省城市管理行政执法规范（试行）》的重要意义
为切实促进依法行政工作，使城市管理行政执法队伍的制度化、规范化建设再上新台阶，江苏省全面推进依法行政工作领导小组、江苏省人民政府法制办公室制定下发了《关于印发〈江苏省城市管理行政执法规范（试行）〉的通知》（苏依法办[2008]12号），各单位要结合新工作计划，制定贯彻落实的具体措施。市、区局将在执法检查、考核中对《规范》的贯彻落实情况进行检查考核，其结果纳入依法行政考核，作为对基层执法单位评先创优和执法人员奖惩的重要依据之一。
二、《江苏省城市管理行政执法规范（试行）》的内容
《规范》分五章，共第七十四条，自2009年1月1日起试行。第一章:总则，共5条。
第二章：职业道德和纪律规范，共10条。
第三章：行政执法行为规范（分七节），共45条。
1、第一节
窗口执法行为规范
2、第二节
执法检查行为规范
3、第三节
调查取证行为规范
4、第四节
行政处罚行为规范
5、第五节
行政强制行为规范
6、第六节
执法文书制作规范
7、第七节
执法车辆使用规范
第四章：执法人员仪容规范，共12条。第五章：附则，共2条。
时 间：2009年5月31日（17：00—18：30）地 点：局机关三楼会议室 人 员：局领导班子全体成员
内 容：学习《中华人民共和国行政处罚法》 领学人：高兆旭
《中华人民共和国行政处罚法》于1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，自１９９６年１０月１日起施行。
一、行政处罚法基本原则
1、处罚法定原则。是指行政处罚必须严格依照法律规定进行，它是行政活动合法性在行政处罚领域的具体体现。
2、处罚公开、公正原则。一是对违法行为给予处罚的规定要公开，未经公开的规范不能作为行政处罚的依据。二是对违法行为实施处罚的程序必须公开。
3、一事不再罚的原则。是指对于相对人的一个违法行为，不能给予多次的处罚。
4、处罚与教育相结合的原则。行政主体不能只强调制裁，而应加强对当事人的教育，使其认识到自己行为的违法性、危害性，从而自觉守法，以防止违法行为的再次发生。
5、保障权利原则。是指行政处罚中要充分保障行政相对人的合法权益。
二、行政处罚的种类：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）责令停产停业；
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（六）行政拘留；
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
时 间：2009年7月12日（17：00—18：00）地 点：局机关三楼会议室 人 员：局领导班子全体成员
内 容：学习《徐州市城市管理行政处罚自由裁量权实施意见（试行）》、《徐州市城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》 领学人：杨芬
一、为统一和规范我市城管执法行政处罚的自由裁量权行为，提高执法人员公正执法和依法行政水平，维护公民、法人和其他组织的合法权益，市局结合工作实际，制定了《徐州市城市管理行政处罚自由裁量权实施意见（试行）》、《徐州市城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》，各单位要组织学习，并遵照执行。
二、需要注意的几点：
1、本意见所称自由裁量权,是指城市管理行政执法部门在实施行政处罚时,在法律,法规或者规章规定的处罚种类,处罚幅度内,综合考虑违法情节,违法手段,违法后果等因素,按照过罚相当的原则，合理确定处罚的种类和处罚幅度。
2、《参照标准》中所称“重要地区”是指城市主要道路、城市出入口、新城区、开发区建成区、风景名胜区、学校、广场、车站、党政机关、大型宾馆等附近地区。“一般地区”是指上述以外的地区。
3、《参照标准》中所称“以下”不含本数,所称“以上”含本数;所称“至”，除处罚初始起点数额外，含上限数,不含下限数。如《徐州市城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》序号4处罚标准“第二次违法处罚幅度50-100”，含100，不含50。
时 间：2009年10月11日（17：00—18：30）地 点：局机关三楼会议室 人 员：局领导班子全体成员
内 容：学习《城市容貌标准GB 50449－2008》及条文说明 领学人：张庆龙
一、制定《城市容貌标准GB 50449－2008》目的、意义。
为加强城市容貌的建设与管理，创造整洁、美观的城市环境，保障人体健康与生命安全，促进经济社会可持续发展，制定本标准。
二、《城市容貌标准GB 50449－2008》的适用范围
本规范适用于城市容貌建设与管理。城市中的建（构）筑物、道路、园林绿化、公共设施、广告标志、照明、公共场所、城市水域、居住区等的容貌。
三、《城市容貌标准GB 50449－2008》的内容（共分11章）
本规范是一项新修订的国家标准，由中华人民共和国住房和城乡建设部第129号公告批准，编号为GB 50449-2008，自2009年5月1日起实施。其中5条（款）为强制性条文，必须严格执行。原《城市容貌标准》CJ/T 12-1999同时废止。
1、第一章:总则，共5条。
2、第二章：术语，共5条。
3、第三章：建（构）筑物，共9条。
4、第四章：城市道路，共9条。
5、第五章：园林绿化，共9条。
6、第六章：公共设施，共8条。
7、第七章：广告设施与标识，共15条。
8、第八章：城市照明，共8条。
9、第九章：公共场所，共5条。
10、第十章：城市水域，共8条。
1. 课程目标
《中宣部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》 ( 教社政 [2004]13号 ) ( 以下简称通知 ) 指出:形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。
2. 课程现状
目前, 高校的形势与政策教育包括形势与政策课和课外实践教育活动两部分, 其中课堂教学是形势与政策教育的重要基础, 重在积累知识, 课外实践重在打开思虑、提高动手能力。提高形势与政策教育的实效性, 就要加强以课堂教学为主导的主阵地教育, 不断突破、敢于创新, 使形势与政策教育突显其学科优势, 注意学生关注的热点理论。《形势与政策》课是一门特殊的课。不仅它的知识涉及面广, 而且内容变化快, 操作难度大, 找不到具体的教材, 因而对教师的要求更高。
二、无领导小组讨论法与“双主”互动式教学模式在《形势与政策》课中应用比较分析
在以往的《形势与政策》课中普遍采用“双主”互动式教学 , 即以教师为主导, 学生为主体。其传统的讨论方式 : 一种是先分成若干小组 , 在组长的领导下进行讨论 , 然后再由各组组长参加班级讨论。另一种是全班范围内自由讨论。从教学效果角度 , 两种方式各有优缺点。而无领导小组讨论法的优点是 , 要求学生独立思考、公平竞争、合作学习 , 积极参与和创造 , 学生是教学过程的主体。教师是教学过程中的规划者 , 是学生的组织者 , 是问题和资料的编写者、提供者。教师要尽量给学生亲身体验的机会 , 使学生在亲身实践的过程中 , 不仅能挖掘学习的潜能 , 调动参与的积极性 , 实现自我认识、自我教育和自我管理的育人效果 , 而且能够帮助教师清晰并且客观地观察到学生对课程内容的掌握程度和学生认识方面存在的问题 , 有利于对学生进行有针对性的教育和实际能力的锻炼, 更能加深学生对本课程的理解和掌握, 实现《形势与政策》课其本质意义。
三、《形势与政策》课无领导小组讨论实施情况调研数据和初步分析
为了分析研究无领导小组讨论教学法在《形势与政策》课中应用效果, 笔者对所带的300学生在本学期《形势与政策》课中采用无领导小组讨论教学法进行授课, 与以往《形势与政策》课采用普遍授课方式效果相对比。对这300名学生进行实施情况调研问卷并进行数据分析比较。
通过本学期《形势与政策》课中学生对课程参与程度、对课程目标完成程度、在课程中收获程度。
得出结论:在《形势与政策》课中应用无领导小组讨论教学法能够在学生对课程的参与程度;学生对课程目标完成程度以及学生在课程中收获程度等三个“程度”方面予以大幅度提高。因此, 采用此教学法专题教学是一种比较有效的《形势与政策》课教学方式。
四、无领导小组讨论教学法在《形势与政策》课教学中的价值
1. 开拓《形势与政策》课教学方法的功能与价值
无领导小组讨论法在《形势与政策》课教学中的应用 , 以思想政治教育为主线贯穿于整个教育之中。, 以提高大学生的政治认识水平和政治分析能力为着眼点 , 将课堂教学与思想政治教育统一起来 , 并作为一个整体来设计 , 既着眼于提高大学生的政治认识水平和政治分析能力 , 又着眼于大学生个体的发展需要 , 既实现了单一课程教学功能与思想政治教育整体功能的和谐统一 , 又实现了国家宏大的政治需要与学生自我发展需要的和谐统一 , 从而大大地拓展了《形势与政策》课教学的功能与价值。
2. 促使大学生对政治意识深层次的思考
应用无领导小组讨论法目的就是促使大学生的深层次思考, 为完成这一目的 , 有计划的计讨论主题 , 然而每个个体的成长经历、认知水平、知识的积累、存在着很大差异 , 决定了每个学生观察和思考问题的独特视角和方式, 也就形成了不同的思想观点。多元思想的交流与碰撞必然引起学生内心深处的思考 , 促使学生形成正确的观点。因此促进学生在激辩后的反思和科学分析后的理性回归也就成了无领导小组讨论的最大作用。
3. 提高大学生工作能力和成功率
我国公务员考核、选拔甚至面试中常用无领导小组讨论, 也是其他企事业单位引进人才时的重要考察方法。
4. 促进大学生能力培养和塑造
在教学中坚持应用无领导小组讨论法把学生作为接受教育、接受知识的客体的同时 , 引导学生成为自我认识和自我教育的主体 , 使得学生运用积极、探索、协作等灵活多样的手段参与到教与学的过程中。
摘要：无领导小组讨论作为一种人力资源评价方法, 已受到广泛重视。将无领导小组引入《形势与政策》课堂教学, 其教学互动等特征能在现有的“双主”互动式教学模式的基础上极大提高课堂教学效果, 促进新形势下大学生形势与政策教育的积极性, 提高了学生素养, 增强了思想政治教育时效性。
关键词：高校,形势与政策,无领导小组讨论
参考文献
[1]崔双平, 王琦.无领导小组讨论法在法学课堂教学中的探究[J].通化师范学院学报:哲学社会科学版, 2008 (3) .
[2]基于无领导小组讨论的大学生思想政治教育新方法[J].学校党建与思想教育, 2009 (5) :31-33.
无领导小组讨论(LGD)是选拔人才经常使用的一种测评技术,它通过情景模拟对考生进行集体面试,具有应用范围广、测评相对全面等特点。作为一种有效的测评工具,越来越多的组织采用了无领导小组讨论。将其引入大学的课堂教学,不仅能提高课堂教学效果,而且能够全面提高学生的综合素质和能力,有助于学生的充分就业和成才。
一、高等教育无领导小组讨论教学法实施程序
教师根据无领导小组讨论的特点,按照教学目的和要求,针对教学的重点和难点,结合现实问题,让学生按照程序要求进行一定时间的讨论,以检测学生的组织协调能力、口头表达能力、辩论说服能力、处理人际关系的技巧。该教学方法强调对大学生能力与技能的训练和大学生成绩与能力的评估,其应用过程如下:
1.工作准备
(1)编制试题。试题是讨论的基础,试题的编制是准备工作的重点之一。在试题的设计上,无领导小组讨论的施教人员要针对学生的知识程度、专业情况、实际需求,精心设计好难易适中的讨论内容。首先,试题必须是学生所熟悉并感兴趣的,因为这样的讨论保证了人人有感可发;其次,试题涉及的内容广泛而深刻,要有现实性、典型性和可争论性,因为这样的讨论可以引起争论与探索;然后,试题的内容不能诱发学生的防御心理,因为这样的讨论能让学生尽情展现自己的风采,表现真实的自我;最后,题目设计要能达到最大程度的情景模拟,因为这样的讨论可使学生获得直接经验。
(2)设计测评表。测评是讨论的价值取向,测评表的设计是准备工作的重点之一。无领导小组讨论教学测评计分表:一要有评定的要素,评定的要素主要为仪表风度、专业知识、思维分析能力、言语表达能力、人际敏感性、组织协调能力、人际影响力等;二要有评定的依据,仪表风度重点测评学生的气质、衣着举止、精神状态等,专业知识重点测评学生专业知识掌握的深度和广度,思维分析能力重点测评学生的分析问题和解决问题的能力,言语表达能力重点测评学生能否完整、清楚、准确的表达自己的观点,人际敏感性重点测评学生能否愿意并善于倾听他人的意见、能否以开放和建设性的方式与他人合作,人际影响力重点测评学生能否说服他人接受自己的观点,并对小组讨论结果产生关键的影响,组织协调能力重点测评学生能否为讨论制定相应的计划和目标、组织讨论的进行并协调各个组员之间的关系;三要有评定的方法,评定方法根据评定依据,针对学生讨论中的表现,可采用百分制计分法或设置“优、良、中、较差、差”五个等级,其中等级计分法更具科学性、客观性和准确性。
(3)小组划分。无领导小组讨论人数以5~7人为宜,人数过多会使评委的观察点太分散,评定的准确性降低;人数太少,则不易形成讨论的气氛、不利于被试发挥水平,或因组员之间分歧过大、很难在规定时间内达成一致意见。另外,在小组划分时,要考虑男女生比例的协调,要注意时间与人数的适当调整。
(4)场所设置。讨论场所必须满足安静、宽敞、明亮等条件,座次按易于讨论的原则一般采用圆桌会议式。学生以弧形方式就座,便于评委的观察及考生彼此间的相互观察,评委席设在考场四边或集中于一边。
(5)评委的确定。无领导小组讨论测评技术对评价者要求较高,但作为教学方法,评委的确定不必作出苛刻的要求。相反,适当选择部分学生客串评委,更能强化教学的互动性。
2.讨论实施
无领导小组讨论教学一般以40～50分钟为宜。讨论开始前,工作人员分发讨论试题,主持人讲解无领导小组讨论的纪律和要求,并宣布讨论开始。学生讨论过程一般分为三个阶段:
(1)准备。学生熟悉材料、了解讨论内容、明确所扮演的角色和小组讨论的任务,独立思考,列出发言提纲,一般为8分钟左右。
(2)逐个发言。学生地位平等,不指定负责人,不指定发言顺序,学生针对材料中的问题轮流发言,充分阐述自己的观点,不得向老师和评委提出任何问题,每人2分钟左右。
(3)自由发言。学生交叉辩论,继续阐明自己的观点,或对别人的观点提出不同的意见,并尽可能得出小组的一致意见。在讨论过程中,学生尽量兼顾“表达自己所持意见、达成小组一致意见”两个目标,不能使用投票或举手表决来达成统一意见。通过激烈辩论,逐渐形成倾向性的见解和“领导者”,一般为25分钟左右。
讨论中,主持人要掌控好讨论的进程,做好讨论程序的转换;讨论结束后,主持人要收集各评委评分,并在成绩单上签字。另外,各评委要观察讨论者的讨论内容和互动过程两个方面,不准参与讨论或给予任何形式的诱导和提示。
3.评估反馈
(1)评估。评委通过观察学生在讨论中的表现加以比较,按照测评表上的评价要素,并依据评分标准为每位讨论者打分。
(2)反馈。教师将评委的意见综合起来,从中归纳出每个学生的决策能力、语言表达能力、领导能力、团队合作能力及某些个性品质等,并对讨论的总体情况、相关问题的优缺点加以分析,在事后反馈给参加讨论的学生。事后,指导教师应就本次讨论作出总结和点评,提出自己的想法,提供建设性的建议和要求。
二、高等教育无领导小组讨论教学法的功能
无领导小组讨论教学法有别于一般讨论教学法,其参与的广泛性、教学的互动性、学生的主体性、主体的平等性、情景的模拟性、过程的开放性等,能极大地满足学生的需求。
1.有利于教学效果的提高
长期以来,人们忽视了学生的学习主体性,试图以片面的说教作为促进学生进步的根本动因,这是把学生当成了一种没有自我、只需要移植外来观念的“容器”。当代大学生已不满这种教育形式,他们所希望的教学要有直观的环节,要有新的形式与手段,希望能有自己的参与。无领导小组讨论能提高课堂教学效果,在高等教育教学中已得到重视,并收到了较好的教学效果。
(1)倡导主体平等,充分发挥大学生的学习主体性。讨论式教学的目的在于构建和增强学生的主体意识,引导学生进行自我教育。无领导小组讨论主体的平等性,要求以平等参与、讨论机会平等、学生亲身体验和独立完成的设计程序,对学生影响具有隐蔽性。因此,能更好地激发学生的主体意识,使学生更主动、更自觉地接受教师的教导,并将教育内容转化为自己的实践、外化为自己的行为表现、内化为主体的内在需求。
(2)注重情景模拟,丰富教学的内容。无领导小组讨论教学所模拟的事件,一方面为学生在未来工作和生活中最重要、最经常、最关键性的活动,另一方面所模拟的事件不是原原本本地从实际原型中截取,而是把多种情况进行归纳、概括、集中成的一件事。无领导小组讨论通过现实问题、实践项目、逼真环境等情景模拟,紧密围绕学生的成长成才,实现了知识传授、思想教育与学生需求的有机结合。
(3)改进讨论方法,破解讨论式教学的难题。一般讨论式教学存在三个问题:跑题,学生讨论中常常言不及义;“一言堂”,话语权被少数学生垄断;野蛮争论,抓住个别学生言语中的一个词不放等问题,严重影响教学效果。无领导小组讨论教学平等的角色定位和发言权利设计可避免“一言堂”和野蛮争论;其“表达自己所持意见、达成小组一致意见”的目标要求可避免跑题和野蛮讨论,从而破解一般讨论式教学中存在的难题,提高讨论的教学效果。
(4)创新考试方式,完善教学效果的评估体系。如何构建科学、公正的学生测评体系是高等院校考试制度改革的出发点与归宿。笔试或结构化面试等传统教学效果的评估方式,重考试结果、轻学习过程,重考试分数、轻实践能力,重客观、轻主观。且笔试仅限于书面作答,测验知识的拥有量,主要考察忆忆力;结构化面试往往是分散、单独地依次比较,老师对学生的测试相对静态、平面,评分标准较难前后一致。
无领导小组讨论法比较深入地测试学生的知识掌握与运用、行为能力与水平,有利于提高测评的准确性、有效性。一是其情境模拟测评内容很丰富,有助于打破传统教学的程式化,将能力作为测评目标和内容,可以拓宽考核的知识域;二是情境模拟测评形式的讲究,老师通过对学生外部行为的观察与评价,检测出笔试所不能发现的能力和素质,老师通过对学生的行为在同一平面进行横向对比,能弥补结构化面试的不足;三是情境模拟测评技术的创新,以高透明度增强学生对测试结果的信服力,以正面竞争强化测试的竞争性,以真实的行为表现减少测试的偶发性。
2.有利于学生能力的培养
目前在校大学生普遍存在社会阅历浅、心理承受能力差、分析问题与解决问题的能力低、适应环境和工作能力不强等现象,凸现出学生个体能力的差异。学生作为实践活动的主体,一些实践活动素质,如对操作活动的兴趣需要、情感态度、创造力、品德、人际交往能力等,只有在实践活动的过程中才能形成。无领导小组讨论教学法的价值取向之一,就在于对学生能力与技能的训练与培训,全方位提高学生的综合素质。
(1)通过区分功能,缩小学生个体之间能力上的相对差异。无领导小组讨论是一种情境模拟测评技术,重在对个人能力的区分与评价。无领导小组讨论教学主要目的在于通过检测学生对理论及专业知识的理解和运用能力,也包括对拟讨论题目的理解能力、逻辑思维能力、语言说服能力、应变能力、组织协调能力等,在一定程度上区分出学生能力、素质上的差异,从而尽量科学地评价、鉴别学生某些方面的能力、素质和水平是否达到了规定的标准。通过无领导小组讨论的参与,学生可及时发现自身理论知识、实践能力的差异和不足,并在学习和实践中加以改进,努力缩小学生个体之间能力上的差距。
(2)通过评定功能,全面提高学生的个体综合素质。无领导小组讨论是一种情境模拟测评技术,有较为明确的测试目标和考核标准。通过无领导小组讨论的仪表风度的考核要求,可使学生在日常生活中注重衣着举止、精神状态等良好习惯的养成,可使学生在讨论中注重礼节、文明讨论;专业知识掌握与运用的考核要求,可使学生在强化本专业学习的前提下,拓展知识的深度和广度,注重学习方法,努力做到学以致用;能力的考核要求,使学生通过语言表达的逻辑性、准确性、感染力、音质音量等培训提高口头表达能力,通过抓住要害、说理透彻、分析全面、条理清晰等培训可提高综合分析能力;通过反应机智敏捷、回答迅速恰当等培训可提高反应与应变能力;通过与人相处技巧的培训可提高人际交往能力;通过克制、容忍、理智对待等培训可以锻炼意志品质、心理承受能力,从而提高自我控制能力。
3.有利于促进学生就业
近年来,大学生就业形势日益严峻,破解大学生就业难已成全社会关注的问题。对此,各高校一方面要抓好教学改革,提高教学质量;另一方面要抓好就业指导,力促大学毕业生就业。目前,无领导小组讨论作为一种有效的测评工具,越来越受用人单位的青睐,逐渐成为各种招聘选拔考试中的一种重要评价手段。但据高校学生反馈,在校学生对于无领导小组讨论的了解相对较少,因此各高校对其的指导亟待提高。
将无领导小组讨论教学与就业指导有效结合:
(1)能增强学生的就业准备意识。在无领导小组讨论教学中,学生可进一步认清无领导小组讨论法对就业的促进作用;学生可进一步熟悉无领导小组讨论法的实施过程,增强对用人单位招聘过程的了解;学生可进一步把握无领导小组讨论法的要求,增强对就业过程中的各类求职技巧的了解等,为充分就业作好思想上、认识上、心理上、观念上的有效准备。
(2)能提高学生的就业能力。在无领导小组讨论教学中,学生的组织协调能力、团队合作能力、口头表达能力、辩论能力、说服能力、情绪稳定性、处理人际关系的技巧、非言语沟通能力(如面部表情、身体姿势、语调、语速和手势等)等各方面的能力和素质得以提高,可全方位提升大学生的社会实践能力与就业竞争力,充分奠定就业基础。
当然,相对于案例教学、有领导小组讨论、结构化面试、演讲、辩论等情景模拟教学而言,无领导小组讨论教学存在成本较大、组织较难、试题和程序设计要求较严、对评价者要求较高、理论研究相对滞后等问题,但这不能成为阻止无领导小组讨论法实施的理由。高校教育教学工作者要迎难而上、趋势而行,注重研究、强化实践,努力提高无领导小组讨论教学法的实效性。
1、（1）领导的产生： ①社会化大生产是领导科学产生的客观要求。②现代社会纵向分工的发展直接推动了领导学的产生。（2）领导属性： ①自然属性（一般标志就是统一的意志和一定的权力）； ②社会属性（人们之间的政治关系与经济关系渗透于领导活动的全部过程之中，并规定着它们的社会性质）（3）领导要素：领导主体、领导客体、领导手段、领导目标、领导环境（4）领导活动：由特定要素构成的统一体，是领导者率领和引导被领导者在一定的客观环境下为实现一定的目标而进行的社会活动。①权威性是领导活动的首要特性。②从领导活动的内容来看，综合性是其重要特性。③从领导活动在组织体系中的地位来说，超脱性与全局性是其重要特性。④战略性与前瞻性、服务性
2、领导方式： <1> 发展进程——自然式、专职式、民主式、专家式、专家集团式 <2> 性质与对象——政治、行政、业务、学术
<3> 领导关系——层次式、单线式、星式、轮式、网络式 <4> 领导层次——高层、中层、基层
3、领导决策：（1）概念：指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。（2）要素：决策者、决策目标、决策备选方案、决策控制和决策后果（3）类型： ①按照决策本身的地位来分：战略决策、战术决策。②从决策的方式和过程来分：程序化决策、非程序化决策。③从决策所需情报资料的掌握程度分：确定型决策、不确定型决策、风险型决策。④根据决策者数量的多少可分为：个人决策、群体决策。⑤单项决策和系列决策。（4）特征：创造性、目标性、优选性、实施性（5）决策模式：经验决策、科学决策（6）决策体制：即在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。这里所说的组织形式，是指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、组织形式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。
一般由以下五大系统组成：决策中枢系统、智囊系统、信息系统、执行系统、监督系统。
4、领导思想政治工作：
特征：鲜明的党性、严格的科学性、强烈的实践性、普遍的群众性、广泛的综合性、一定的管理特性
5、领导层次与幅度：领导层次受到组织规模和领导幅度的影响。它与组织规模成正比：组织规模越大，包括的成员越多，则层次越多；在组织规模已定的条件下，它与领导幅度成反比：主管直接控制的下属越多，领导层次越少，相反，领导幅度减小，则领导层次增加。领导层次与幅度的反比关系决定了两种基本的管理组织结构形态：扁平结构形态和锥型结构形态。
6、（1）领导体制概念：在组织内部与领导活动中，组织
机构的设置和领导权限的划分及所形成的用以
规范领导活动范围和方式的制度体系。（2）类型： ①按权力的集中程度划分：集权制、分权制。②按领导机关中最高决策人的人数划分：一长制、委员会制。③按下级所对应上级的数目来划分：完整制、分离制。④按组织系统内部各机构职责权限性质与范围不同分：层次制与职能制
（3）核心：各级各类领导机关职责与权限的划分 7、（）领导
思维的特性：物质性、自觉性、历史性（2）类型：包括思维的主观方面和客观方面。
①思维的客观方面主要是指思维对象、思维的物质技术手段和思维的物质工具； ②思维的主观方面主要是指思维主体的知识及其结构，思维主体的观念、语言、习惯、情感、意志、文化等精神素质，以及思维主体的思维形式、思维方法和思维程序等。
8、领导绩效考评方法： 目标对照法、民意测验法、专家评估法、调查研究法、统计分析法、模拟考评法、比较分析法
9、（1）领导权力的起源： ① 神权：来源于上帝，“神权论”；德仁：道德教化 智慧：知识的“哲学王” ② 暴力：以暴力工具为依托；
契约：人民让渡；资源：资源的拥有与控制
③接受：组织成员是否接受
（2）构成：领导权力主体（主导作用的人或集团）； 领导权力客体（领导权力作用的对象）； 领导权力载体。（3）不同社会类型的领导权力：
(一)传统社会：领导权力与政治权力、宗教权力、宗法权力、经济权力(二)现代社会：自主性与管理功能、内部功能分化、法理型权力(三)社会转型期
10、领导素质：
①政治素养：要有坚定正确的政治方向，要全心全意为人民服务
②知识素养：具有马克思主义的理论素养，具有广泛的科学文化知识，专业知识和管理方面的知识 ③ 能力素养：
领导者的创新能力（洞察力、预见力、决断力、推动力、应变力、辨材力）
领导者的综合能力（信息获取能力、知识综合能力、利益整合能力、组织协调能力）
④心理素养：敢于决断的气质，竞争开放型的性格，坚韧不拔的意志
11、领导方法的原则：实事求是、群众路线、对立统一的方法论原则
12、领导的群体结构：年龄结构、知识结构、智能结构、气质结构
13、战略特征：全局性、稀有性、层次性、稳定性、前提性、后继性
14、领导选材的方法：
（１）考试。（２）委任。（３）选举。
（４）聘任。（５）荐举。
二 名词解释
1、领导：领导是在社会活动中，由社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标，通过示范、说服、命令等途径引导和规范领导客体实现既定目标的过程。
2、领导观念：领导者对领导活动过程及其规律性的本质认识或反映
3、科学决策：决策者遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术进行的决策活动。
4、领导职权：每一个领导职位都具有某种特定的、内在的权力，领导者可以从该职位的等级或头衔中获得这种权力的使用
5、领导文化：领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后天学习和社会传递得到发展的，关于领导活动的过程、本质、规律、规范、价值以及方式方法等各方面内容的综合反映形式，是客观领导过程在领导者心理反映上的积累或积淀，是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导向。
6、领导环境：制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和；它与领导、领导者共同构成了领导活动的基本要素。
7、领导权力：领导者，遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者做出一定行为与施行一定影响的能力。
8、领导理念：领导者(个人或团体)对领导活动的规律和本质的理解和把握，及其以此指导领导活动形成的理论和观念。
9、科学绩效：
三 简答题
1、领导文化的功能：
（1）内化功能：第一，为个体行为提供理性支持，提供判断和选择行为方式的内在依据。
第二，决定个体活动的动机和热情。
（2）规范功能：领导文化的规范功能不同于法律制
度硬性的、强制性的约束规范，它是一种软性的、非强制性的约束规范。
(3)导向功能：领导活动必然要受到领导成员观念意
识的指导和影响。领导文化作为领导领域的主要意识范畴，无疑具有导向作用。
(4)调适功能：领导文化可以在领导活动实践中发挥
重要的调适功能，它能够帮助个体或组织控制失范或减弱失范带来的不良影响。
2、我国现行领导体制的弊端
（1）权力过分集中，是我国领导体制最主要的弊端。
1）表现 ：党政不分，政企不分
2）危害 3）原因：
①受过去革命战争时期共产党传统领导体
制的影响
②受原苏联领导体制模式的影响 ③受我国历史上封建专制主义的影响
（2）组织结构的设置不科学。主要表现在组织层次与
管理幅度的关系上
（3）领导法规的缺失。主要表现在：
①缺少完备的自上而下的领导法规与负责制。②缺少完善的行政管理法规。
3、领导为官的理念：
一、总的理念与要求：以为官先为人、导人先导己为首
要前提；以有效地增进和公平分配组织的公共利益为为官宗旨；以超然与成败之外为为官准则：以分享权力为为官手段；以赢得拥戴、拥有追随者为为官实质。
二、工作理念与要求：善于决策、充分授权、抓住机遇、持续创新、培养领导。
三、处世理念与要求：相信自己、充满热忱、有效沟通、勇于自制、终生学习。
4、科学决策的特点：
（l）强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策，决
策过程中特别注意依靠各种智囊组织，注意各种专家的横向联系,形成合理的人才结构，共同完成某个决策活动。
（2）强调将决策建立在科学分析的基础上，从传统的依
靠经验进行决策，转变为依靠科学分析来进行决策，广泛运用科学技术的方法，将定性分析和定量分析结台起来，确保决策的正确性和可靠性。
5、思想政治工作的特点： ① 鲜明的党性：思想政治工作从根本任务到基本内容都提现了鲜明的无产阶级党性。② 严格的科学性：无产阶级的根本利益要求思想政治工作要有严格的科学性，严格按照客观规律办事。而思想政治工作只有按照客观规律办事，才能保证完成无产阶级赋予自己的使命。③ 强烈的实践性：要求我们贯彻理论联系是假的原则，面向群众、面向社会主义现代化、面向未来，有针对的进行思想政治工作，坚决反对“假、大、空”。④ 普遍的群众性：要求在思想政治工作中贯彻民主的原则，坚持群众路线。⑤ 广泛的综合性：较好解决人们多样化的思想行为问题，还应实现其社会化，注意优化思想政治工作者个体素质和群体结构，提高其整体效应。⑥ 一定的管理特性：对人的观念管理、协调人的共同劳动。
6、创造性思维的含义：是指通过思维主体的大脑的活动，运用各种思维的技能、技巧，对知识、信息进行加工处理，改变思维活动的模式或过程，获得新的思路、新的观念、新的方法、新的理论。特征： ① 新颖性反映了思维的深度，它是创造性思维最重要的特征，也是创造性思维的最高层次。由于能突破传统思维的束缚，不重复使用过去的方法解决问题，也就能获得过去未有的新成果，表现出独创性。② 灵活性反映思维的广度。敢于突破固定思维，善于从不同侧面考虑问题，就容易找到解决问题的方法。③ 流畅性指思维的速度（敏捷性）。由于重视思维的发散，重视联想和想象，重视从不同角度思考问题，因而思维过程中少有阻滞，善于扩散，在很短时间内就能产生大量新的观念、设想和方案。④ 综合性。思维调节局部与整体、直接与间接、简易与复杂的关系，在诸多的信息中进行概括、整理，把抽象内容具体化，繁杂内容简单化，从中提炼出较系统的经验。
7、领导特质理论：也称为人理论，主要是研究一名优秀而成功的领导所具有的内在品质与领导相关行为及绩效方面的关系。这一理论的出发点是领导者的个人特质是决定领导效能的关键因素，领导效率的高低取决于领导者的特质，那些成功的领导者也一定有某些共同点。根据领导效果的好坏，找出好多领导者与差的领导者在个人品质或特性方面有哪些差异，由此就可确定优秀的领导者应具备哪些特性。领导特质体现：领导愿望、诚实与正直、进取心、自信、智慧、业务知识。
8、领导体制的类型： ①按权力的集中程度划分：集权制、分权制。
②按领导机关中最高决策人的人数划分：一长制、委员会制。
③按下级所对应上级的数目来划分：完整制、分离制。④按组织系统内部各机构职责权限性质与范围不同分：层次制与职能制。
9、领导者选拔人才标准：
（１）良好的思想品德。一是拥党不反党。二是有社会
公德。三是职业道德。四是伦理道德。
（２）有政绩。五不：不把逻辑推理的数据当成实绩，不把急功近利的成绩当成政绩，不把为小团体谋取的利益当成实绩，不把集体做出的政绩当作个人的实绩，不把因客观因素形成的成绩简单变成个人的实绩。（３）人民公认。
四 论述题
1、结合实际，请谈谈领导班子常见问题及领导班子团队精神建设途径。（1）常见问题：
①发展理念不坚定，服务大局的意识不强。②工作思路不清晰，开拓进取的精神不高 ③制度机制不完善，审判改革中创新不多
④领导能力不突出，工作作风上转变不大 ⑤改善民生不重视，司法为民上投入不足（2）建设途径：①组建核心层
②制定团队目标
③训练团队精英
④培育团队精神、构建信任
⑤做好团队激励
2、领导权力进行有效制约：（1）所谓权力制约，从一般意义上讲，就是对权力的限
制与约束。
（2）要求：独立、公开、对等、强制、协调（3）功能：导向、保障、防范、矫正、惩戒、调整（4）制约机制：
权力制约——法定监督
道德制约——学习、教育
权利制约——公民权利；要重视制度建设。
3、改革和完善决策机制的措施与途径：
（1）推行决策与执行的适度分离。这样，决策和执行都
趋向专业化，对于解决决策和执行在部门内部高度统一所带来的部门利益固定化、执行效率不高问题和实现决策科学化都具有积极意义。
（2）加强专家在决策咨询中的作用。一是建立多层次、多领域的智囊机构，尤其是大力发展相对独立的民间决策咨询机构，并正确处理好“谋”与“断”的相对分离；二是决策中枢系统要真正重视发挥决策咨询机构的作用，坚决杜绝“独断专行”、“长官意识”，在法律上保证其地位，提高其权威性；三是加大党和政府咨询机构自身建设力度，提高咨询人员的文化层次和知识结构的合理化程度，使其在规模数量上更加精干，在运作方式上更加开放；四是淡化系统内辅助决策机构的行政化倾向，提高决策研究过程的开放程度，充分利用决策系统之外的决策咨询机构所具有的更大的独立性和客观性，形成优势互补，建立起一种交互式的决策研究模式和开放性的决策成果评价体系。
（3）建立有效的决策回应载体，是优化公共决策体制的根本。其关键在于建立一个公众——决策回应体制——决策部门——公众这样的回应系统，以政府网络为主导的电子化政府。
（4）建立、健全公共决策机制。从以下几个方面入手：公共决策承诺制、公共决策复议制、重大决策听证制、决策法规回应制度。
五 案例分析
（一）、领导选材用人
领导者在选才用人上的误区：
1、识别人才上“大。视野，小视角” 领导思维问题。(1)小视角思想。“远视”、“近视”、“短视”、“青光眼”、“斜视”(2)地位层次上的差异。(3)工作关系上的远近。2．用人上的“乱点鸳鸯谱”领导方法问题。3.选才用人上的“官上官”用人机制问题。4．领导者的“家天下”腐朽封建思想问题。选拔人才的标准：１良好的思想品德。一是拥党不反党；二是有社会公德；三是职业道德；四是伦理道德。２有政绩。五不：不把逻辑推理的数据当成实绩，不把急功近利的成绩当成政绩，不把为小团体谋取的利益当成实绩，不把集体做出的政绩当作个人的实绩，不把因客观因素形成的成绩简单地变成个人的实绩。３人民公认。选拔人才的原则：１、任人唯贤。２、公开平等，竞争择优。３、坚持群众路线。４、坚持依法办事。选拔人才的方法：１、考试。公平性加强，但考试内容与实际能力很难完全一致
２、委任。３、选举，拉票行为，老好人多票 ４、聘任。５、荐举。
领导过程的关键在于用人：组织目标是否实现的关键在于下属，而下属的积极性和创造性是否能有效发挥关键又在于领导的用人。一个优秀的领导者，都是一个用人专家。领导用人的“四力”：
（一）改革最显吸附力
1、制度体制的变革。
2、思想观念的变革。打破年龄、资格的旧观念来选用人才
3、工作方式的变革 依靠经验转变为依靠科学。
（二）核心最显凝聚力。领导核心表现在两个方面：首先
是体现领导与下属之间的核心凝聚力；其次体现在领导与群众之间。
（三）信赖最具战斗力。首先，是相信下级，敢于让下级
直言；其次，领导要敢于深刻自责，即自我批评；再次，要敢于放权、放手，用人不疑
（四）用养并重突出持久力 用人具体方法：
（一）因事用人，适才适用。首先要做工作分析弄，清楚事及做事所需要的人；其次，对下属人才的素质或能力进行综合评价，量才使用。不同类型的人才对工作职位有不同的适用性。领导在用人时，要避免大材小用和小才大用。
（二）用其所长，避其所短。用其所长：首先要消除用人所长的障碍。其次，要为用人所长创造良好的环境。第三，领导者帮助下属认识自己的长处。避其所短：第一，领导要能容人之短。第二、领导者要善于扬长避短。第三，领导还要短中见长。
（三）充分信任，大胆授权。第一、领导授权要注意责权统一的原则。第二、领导授权要考虑哪些权不能授给下属。
（四）合理搭配，注重协调。人才的整体结构是一个多序列、多层次、多要素的动态综合体，通常可以从专业、年龄、能力、知识、心理素质等方面加以考虑，力求专业知识结构合理，年龄结构形成梯形，能力结
构可以互相补充，心理素质比较协调。注重做好人员之间的协调工作：第一，要以全局为重；第二、要相
互尊重、理解；第三、要坚持民主协商；第四、要求大同存小异。
（五）关心爱护，鼓励竞争。在人才遇到困难和挫折
时，给予支持鼓励就是最大的关心；在人才遭到不公正待遇和闲言碎语中伤时，领导者有护才之勇。育人：
（一）用人必须育人：育人，就是对人才进行培养教育。育人是选人的基础，也是用人的延续。１、用人必须育人，这是时代赋予领导者的要求。
２、用人必须育人，这是为了更好地用人。３、用人必须育人，这也是领导者义不容辞的责任。
（二）育人的内容 ：首先，应努力提高干部、职工的政治思想素质。
其次，要对下属进行系统的现代文
化科学知识和专业知识的教育和训练。
（三）育人的原则与途径：
原则：１、坚持“精而管用”、学用一致。２、分层次分类别组织培训。途径 ：一是高校进修 ；二专门干部培训学校培训 ；三在实践中学习。
（四）重视激励的作用。一般来说，激励的方法主要有两
种：一种是外在的激励方法。它包括福利、晋升、授
人们可以以多种方式对付信息超负荷问题：可以
无视某些信息；一旦被过多的信息搞的晕头转向，在处理问题时，就会出错；既可能无限期拖延处 理信息，也可能放在日后迅速处理；人们会对信
息进行过滤；干脆从沟通过程中脱身，把信息束
（二）、领导沟通
沟通：实质是一个信息传递过程，沟通存在于发送者和接之高阁或不进行沟通。
收者之间的相互联系之中。3影响组织沟通有效性的因素：A正式的沟通渠道，定义：沟通的条件：A信息发送者------沟通中的起始方
B信一种有意设立的且很可能为管理者控制息----发送者传递给接收者的经过编码的信号的沟通方法。C信息传递渠道的应用-----编码与解码及噪音
D正式的沟通渠道通过两方面的作用影响沟通的有接收者------能够接受到发送者信息的个体
效性：a随着组织的发展和成长，正式沟通渠道的衔、表扬、嘉奖、认可等。一种是内在的激励方法。它包括学习新知识和新技能、责任感、光荣感、胜任感、成就感等。
E反馈-----指信息从一个方向传递到终点，引发接收者的反应。F沟通中的情境和组织因素：许多情境和组织因素左右着沟通过程。
从外部看：a 可能有教育的、社会的、法律政治的和经济因素
b地理上的距离
c时间的充裕与繁忙
从内部看：主要是组织结构、管理、非管理过程以及技术等。有效沟通的重要性与目的： 1重要性：A沟通是组织活力的源泉；
B沟通是计划、组织、领导和控制等管理过程各环节的共同联系纽带；
C良好的沟通技巧能够使领导者有效地利用组织多元化环境中特有的各类天才；
D事实上，领导者也确定地把大量的时间花在沟通上。2有效沟通的目的：就广义而言，一个组织中的有效沟通的目的就是要实现改革，即对有助于组织利益的活动施加影响。由于沟通把各项职能联成一体，所以它对组织内部职能的行使是必不可少的。
特别是，组织需要有效沟通来：a设置传播一个组织的目标；b制定为实现目标的计划；
c以最有效果和效率的方式来组织人力资源及其他资源；
d选拔、培养、评估组织中心成员； e领导、指导和激励人们，并营造一个人人想要做出贡献的环境；f控制组织的实现
总之，对领导者而言，沟通过程非常重要，因为它有助于计划、组织、领导和控制等管理职能的实现。沟通活动，尤其是口头沟通，占据了领导者的大部分工作时间。人际沟通和组织沟通所面临的挑战： 1有效的沟通包括人际之间和组织之间的沟通 2人际有效沟通的障碍：a认知障碍
b情绪波动
c言语沟通与非言语的不一致
d不信
e缺乏计划
f未经澄清的假设
g传递中的损失和遗忘
h不善聆听及过早的评价
i信息超负荷
覆盖范围变广；b正式沟通渠道妨碍信息在组织的各个层次间的自由流动。B组织的集权结构，定义：指一个组织内控制的等级结构。C工作专门化
D信息所有权，定义：指某人拥有与工作相关的独特信息和知识。
有效沟通的实现：
1有效沟通的实现也就是沟通的改进。
2进行信息沟通的检查： a这是改进信息沟通的方法之一;
b可以把组织沟通看成是一个与组织目的的相关的一组沟通因素。
c需要加以检查的四大信息沟通网络如下：属于政策、程序、规则和上下级关系的管理网络或同任务相关的网络；包括解决和提出改革建设等方面的创新活
动网络；包括表扬、赞赏、提升以及联系组织目标
和个人所需要事项在内的综合性网络；包括组织出
版物、布告烂和和小道新闻在内的新闻性和指导性网络。d信息沟通检查是一种工具：它不仅用语于组织出现问
题之际，也可用于事前防范；有多种检查检查程序：
观察、问卷调查、会晤访谈、对书面文件的分析。
3改进信息沟通的准则：
以下几项可以帮助我们克服沟通中的障碍： a信息发送者必须对自己想要传递的信息有清晰的想法；
b有效的交流需要以信息发送者和接收者都熟悉的编码、解码信号；
c不能脱离实际制定信息沟通的计划；
d要考虑信
息接收者的需要； e信息沟通中的声音语调、措辞以及讲话内容与讲话形式之间的和谐一致等都会影响信息接收者所做出的反
应；
f信息只有为接收者所理解，沟通才真算完整的； g信息沟通的职能不止是传递信息而已，它涉及到感情；
h有效的信息沟通，不仅是发送者的职责，也是接收者的职责。
4实现有效沟通的具体措施途径：
A构造开放、有效沟通的组织环境： a从仁慈的家长式管理转变为高度评价员工的首创精神；
b畅通组织的沟通渠道，包括：纵向沟通畅通、横向畅通满意、非正式沟通 c积极的制度安排。B和谐组织的人际沟通：
a运用简单、明确的语言
b设身处地，站在接收者的立场上考虑； c避免注意力分散；
d了解对方的情绪和非言语行为； e让对方觉得自己诚实可信； f聆听、理解的关键 C采用新的沟通技术：
a广泛地运用谈判解决组织冲突；
b改进书面沟通；
c改进口头沟通；
d适当地使用电子媒介
（三）、领导艺术
领导艺术的特点：
1.创造性。领导艺术能以不断的创造力给人以美感。一个满足现状、不求上进的人不会成为一个成功的领导者。2.科学性。领导艺术是建立在领导科学的一般原理、原则和方法基础上的。
3.灵活性。领导者要根据不同的情况，审时度势，灵活运用已有的经验和判断力来认识和处理随机事件。
4.实践性。单靠书本永远培养不出有用人才，实践是领导艺术的基础。
实际工作中的领导艺术： 1.用人的艺术
（1）善于发现人才
发现人才，首先要有爱才之心，爱才的思想基础是尊重知识，尊重人才，是领导者应有的思想品质。如果领导者嫉贤妒能，惧怕比自己能干的人，就有可能压抑、埋没人才。其次，要善于发现那些崭露头角的小人物。因为这样的人勇于创新，思想新颖，需要引起重视，注意在实践中考察他们的潜力，创造环境，大胆启用。（2）善于使用人才
善于使用人才不仅要大胆启用群众舆论公认的贤能之人，更重要的是把那些公众有争议而确实有真才实学、富于创新精神的人安置到重要岗位上。领导者切不可瞻前顾后，优柔寡断，惧怕舆论，而将用人的视线仅转向于没有争议，或争议很小的人身上，这样势必压抑或浪费人才。（3）善于团结人才
团结人才，最重要的是要造一种民主、团结、融洽、活跃的气氛。这就要求领导者善于同各种不同类型的人接触、交往，善于听取来自各方面的意见，善于团结不同见解的人才，而不能以权势压人，这样才能使下属最大限度地发挥自己的聪明才智。（4）善于尊重人才
要吸引人才，首先从人的自尊心上要给予尊重，维护其尊严；对下属的缺点，应启发引导，而不能当众训斥，让下属下不了台。其次，要对下属的工作成绩或劳动成果给予充分肯定和适当的物质激励。把精神鼓励和物质鼓励结合起来，创造出一种环境，以利于广泛地发现人才，使用人才，团结和尊重人才。2.用权的艺术：（1）善于决策
（2）学会授权：A.划分层次，权不乱授B.明确职责，带责授权C.总揽全局，合理授权D.巧妙收权，进退自如。（3）避免越权和滥权：A.克服权力欲。B.增强自我角
色意识。
C.在权力范围内活动。克服四过：对人对事要求过多、过高、过细、过急。坚持四少：对微观工作少听、少问、少说、少做。做到四不：对人对事不急、不躁、不气、不恼。运用四法：座谈法、沟通法、谈心法、闲聊法。3.思维的艺术:（1）反向思维法,是在不违背基本原则的前提下冲破流行的貌似有理的想法和做法，以别人意想不到、在表面看来最不可行甚至大逆不道的地方走出一条切实可行的富有特色的新路来解决面临的问题。怀疑、批判、探索、验证是反向思维的四个步骤。
（2）多向思维法,又称多方位思维、发散思维。它的特点是从不同角度、不同方向、不同层次进行多方面的思维判断，从而形成解决问题的多种思路、多种方法、多种方案，进而为决策选择打下良好的基础。
（3）侧向思维法,是在正向思维、单向思维受阻时而变换一下角度，从侧面来达到目的的一种创新思维方法。其要意在于“他山之石，可以攻玉”，是左思右想，左右逢源，借助系统之外的信息、知识、经验来解决自己面临的难题。（4）模糊思维法:
A.粗与细的模糊。原则问题越细越好；一般问题宜粗不宜细，粗更有利于解决问题，模糊一些效果反而到好。B.拖延和沉默。重大问题要态度鲜明，及时处理，对有些具有模糊性质的问题可以采取拖延和沉默的方法。C.掌握隶属度。杜绝“一刀切”。D.人际关系的思维有时要模糊一些。
（5）系统思维法,是人们运用系统观点，把对象作为多方面联系的、具有一定结构和功能的有机整体进行认识的一种思维方法。各级领导者思考和处理问题的时候，都必须从整体出发，把着眼点放在全局上，注意整体功能，提高总体效益，增强综合效果。
（6）直觉思维法，是省去逻辑推理而直接认识对象的一种思维方法，它具有非逻辑性、潜意识性、突发性、随机性、深刻性等特点。但直觉思维需要领导者有充分的准备、丰富的经验，注意思维的转换。而且，直觉思维很可能啊不完整的。4.处理关系的艺术：
正职领导者处理关系的方法与艺术 ——处理与上级的关系：
A.正确认识自己的角色地位，出力而不越位。B.适当调整期望、节制欲望，学会有限度的节制。——处理与下级的关系： A.平衡艺术
B.引力艺术 C.弹性控制艺术
（1）正职领导者处理关系的方法与艺术
——处理与副职的关系：A.放权 B.放手 C.放心 D.支持 E.依靠 F.揽过 G.平衡（2）副职领导者处理关系的方法与艺术
——处理与正职的关系：A.尊重而不吹棒。B.请示而不依赖。C.主动而不越权。D.服从而不盲从。（3）副职领导者处理关系的方法与艺术
——处理与同级的关系：A.妥善处理矛盾。B.同舟共济，做好工作。
——处理与下级的关系：A.平衡要重视沟通信息。B.承上启下，当好“中间环节”。5.沟通的艺术
（1）沟通的内容：Ａ.拿不准的问题。
Ｂ.可能有分歧的问题。Ｃ.已经决定了的问题。Ｄ.执行过程中的问题。
（2）沟通的方法：Ａ.逐一沟通。Ｂ.座谈沟通。
Ｃ.重点沟通。
（3）沟通的范围：Ａ.与班子成员沟通。Ｂ.与下级沟通。
Ｃ.与上级沟通。Ｄ.与友邻沟通。
（4）沟通应注意的问题：Ａ.勇于否定自己，不先入为主。
Ｂ.坦城阐述己见，不似是而非。Ｃ.充分启发对方，不光走过场。Ｄ.认真分析意见，不草率作结论。6.处理矛盾的艺术：
A.矛盾不积累，及时解决。B.正视矛盾，不回避矛盾。
C.复杂矛盾不急躁，善于等待。D.单一矛盾不扩大，注意个别解决。E.内部矛盾不扩散，在内部解决。F.矛盾不上交，立足于自己解决。G.矛盾僵持，不硬解。
7.批评的艺术：A.公开式。B.个别式。C.直接式。
D.启发式。E.震撼式。F.商讨式。
重视语音教学使学生形成良好的英语表达能力需要一个过程尤其针对小学英语初学者在没有音标的帮助下该如何掌握良好的语音呢？
1、小学英语教师要不断提高自身的业务修养不仅是教育教学方面的也是语音方面的至少要做到与教材录音带在发音方面保持一致。教师的发音是学生模仿的主要对象之一对学生的英语语音学习起指导和示范作用。在英、美英语相互交融、美国英语盛行的今天作为英语教师学习并掌握美国英语乃大势所趋面对新形势要不断加强学习更新自己的知识结构找出英语和美语的主要差异如词汇、读音、拼写等方面。
词语方面之不同简单举例如下
rp ga
学校中的班级 form gradeclass
商店 shop store
厕所 lavatory toilet
糖果 sweets candy
油炸土豆条 chips french fries
长裤 trousers pants
而英国英语和美国英语的最大差别在于发音rp和ga之间在音素、单词发音、重音和句子语调方面均存在明显差异。因此同时向学生灌输两种英语发音势必会给他们的学习造成混乱与困惑。另外在母语的环境里开始学习一门外语很多学生本来就带有畏难情绪再让他们同时学习两种英语发音无疑会给他们增加不必要的负担挫伤他们学习英语的积极性。读音方面简例如下
1）在passbathaskcan’tfast这一类单词中rp念作/α ：/而ga则为/æ/成了/pæs/ /bæs/ /æsk/ /kænt/ /fæst/。
2）字母o在重读闭音节中rp念为/ /ga念为/α /
rp ga
shop /∫ p/ /∫α p/
box /b ks/ /bα ks/
hot /h t/ /hα t/
3）在ga中只要单词中有r字母就需发相应的/ r /音但在rp中/ r /音只出现在元音前如：
rp ga
work /w :k/ /w :rk/
car /kα :/ /kα r/
door /d : / /d r/
board /b :d/ /b rd/
morning /¢m :ni / /¢m r ni /
rp只有far away for ever 等连读情况下字母r才有/r/音： /fα ：r wei/ /f¶rev¶/
4）字母组合wh在一些常用词中rp一般念/ w /ga通常念/ hw /如：
rp ga
which /wit∫ / /hwit∫ /
why /wai/ /hwai/
rp和ga在单词重音（word stress）、元音的弱化和省略（the weak forms and elision of vowels）及节奏和速度（rhythm and rate）都有若干不同处在此不再赘述。
2、提高语音教学的意识注重原声英文的熏陶
有一些教师轻视了对学生在发音、语调等方面的指导这实际上就是忽视了英语语言的民族特色没有抓住这一语言的实质致使很多学生没有形成良好的发音习惯张口就是“中式英语”在对学生的辅导中应施以潜移默化的影响多加鼓励并非一味纠错。小学英语教学中的语音教学很全面包括单音、单词、句子、重音、停顿、连读、失去爆破、语调、节奏等。而小学英语教师要清楚地认识到小学英语教学的目的之一是培养学生的英语语感培养对听、说的感性认识这样需要小学英语教师在教学时既要练好单因又要始终注重在英语语流中练习语音和语调。教师应进行一定的专门发音训练（如元音归类）。另一方面要善于利用录音机在教学中人机配合使学生多听标准录音。没有什么材料比英文歌曲、电影、话剧更能体现语言的地道性了学唱英文歌曲是正音、训练连读的有效办法。在平时的课堂上或“英语角”活动中多举行英语课文朗读等对激发学生纯正语音追求的兴趣是非常有帮助的。
3、创造良好的语音环境强化口语练习
首先坚持用英语组织教学。上课、布置作业、下课使用相应的课堂用语。久而久之学生从听懂、到学讲、到会讲一步步提高。
其次要充分利用现代化教学手段和合理的学习方法。教师可以运用电脑、vcd等多媒体设备优化学习环境改进学习方法提高学生学习英语的兴趣。例如制作和剪辑精彩的英语教学片制作有声的动画课件给学生播放英语vcd动画片、教学片或录像带等学生也可以通过软件或互联网学习英语。这样学生实际上接触的是真正的鲜活的生活英语他们可以在生动的和真实的气氛中接受、吸收和习得这一语言。
最后为增加学习语音的动力实行口试制度。内容有认读字母、单词朗读句型回答问题等。学生通过口试看到自己的进步获得成就感增强学习语音的信心平时也会特别注意发音训练。
4、对初学者的教学方法应以示范和模仿为主。
在有效的示范和指导的基础上进行模仿是习得语言最有力的手段对语音教与学来说尤其重要离开了模仿几乎可以说不能掌握任何语言。新《课标》对小学英语初学者语音目标的描述是“了解简单的拼读规律；了解单词有重音；语音清楚语调自然”。儿童学习发音是靠模仿来形成反应的这种最初的反应必须经过多次的重复才能巩固。因此在新授后要重复练习且练习的方式方法要多样化避免枯燥乏味运用绕口令、说唱、游戏练习就不错。
发现学生模仿练习时出现缺点要及时指导、纠正。对学生错误的发音不要重复、不要给予强化以免引起错误的模仿。
模仿是第一性的掌握规律是模仿的深化和简化。要求学生全方位模仿是指模仿一篇对话中的发音、语速、语调、连读、爆破、略读、停顿等方面坚持每篇对话都能做到流利朗读。
5、结合单词、词组、句子、课文来进行语音教学
为了保证学生能够形成正确、规范、自然、流畅的英语教师可采取多种教学方法搞好语流教学。如单音、单词、句子相结合；单词、句子、语篇相结合；特别是要将语流教学与课文教学相结合进行让学生多听课文标准录音对课文的语流语调要形成整体的深刻印象如此坚持练习学生才能突破朗读关朗读时才能表情达意这对语感的形成至关重要。
另外诗歌、绕口令、歌谣、歌曲等让学生练习或让学生欣赏性地听充分调动学生的兴趣和学习的积极性在美的熏陶中获取英语语感。
要求教师不只为教语音而教语音应把例词、例句作为重要的教学手段来使用。如在教连读和爆破时要记住“goodbye”中的 /d /只是舌尖抬起作发/ d /的姿势；/tr/ /dr/ /ts/ /dz/ 它们前面的爆破音要失去爆破如that chair stop talking等。
6、抓好入学阶段的语音学习
俗话说：良好的开端是成功的一半学生入学后英语是一门新学科老师要抓住学生的好奇心把语音知识渗入教学过程中。因为英语的语音知识包括很多并且贯穿于教学过程的始终帮助他们归纳规则防止学生用汉字式拼音给单词注音造成发音不准确的不良习惯。
7、注重朗读。
本书的架构很明晰，从什么是领导力，为什么需要领导力，怎样提升领导力三方面展开。每个人都在讨论领导力，但几乎没有人能真正明白它。作者认为：领导力即是影响力。而我们面临的只有两种选择：要么成为领导者，要么成为追随者。反观自己，在职场小白摸爬滚打的成长经历中，我接触的“领导者”是否真的具备了领导力?好的领导者应该具备什么素养和能力?
本书提出了领导力的关键是：优先次序。领导者总会需要承担更多的责任，处理更多重要的事情，他们怎样才能获得他们想要的呢?对于实现目标，本书提出了大家熟知的帕累托法则：20/80法则以及优先法则。学会用20%的时间产生80%的回报、用80%的精力集中到20%的优秀人才上……这要求领导者能优先的分配工作，使用横纵坐标划分出首要/紧急、首要/不紧急、次要/紧急、次要/不紧急的顺序，把时间花在重要且紧急的事情上，优先处理。
而领导力的要素是诚信。诚信取决于他是怎样的人，而非他做了什么。只有表里如一的人，才不会陷入“想要做什么”和“应该做什么”的挣扎中。一个真正的领导者，必须要有追随者，且要获得他们的信任。而领导者最高的素养便是诚信。
对于我个人而言，表里如一，言行一致也是我一直以来遵循的。想要获得领导力，我缺的是什么?或者说，获得领导力的捷径是什么?答案是：解决问题的能力。一般的人做不出业绩，往往基于以下原因：他们不知道该做什么/他们不知道应该怎么做/他们不知道为什么要做/他们的工作中总有困难阻碍他们。而人们无法在工作中发挥潜能，归结起来都是领导者的责任所在。卓越的领导者往往是问题的解决者。但是，作为领导者不应该自己埋头苦干把问题解决了，而是要教授他人思考和作出决策的能力。本书提出了一个目标，在所有的会议结束时，人们都对问题梳理清晰、选择出了解决方案、制定出实施计划，并握有计划的主动权(即人人对行动承担责任)。
而领导者还需具备的譬如发掘人才、自律等条件，这恰恰是我成长环境塑造出来的，我善于发掘别人的闪光点，也因对自己有要求而更加自律。阅读完这本书，掌握了一些解决问题的方法，更重要的是给我思想上带来一些改变，并且让我快速的行动起来。我在七月份的时候给自己制定了一些生活上的小目标，把目标分解并尝试完成，一个月过后，我发现90%都能完成。
