农村环境治理心得

农村环境治理心得（共9篇）

农村环境治理心得 篇1

一、立足乡村，强化乡村基层党组织建设，通过发挥乡村基层党组织的战斗堡垒作用来推进乡村村民自治加强乡村治理，实现村民自治，根本还在于发挥乡村基层党组织在乡村治理的核心作用。为此，首先就应强化乡村的基层党组织建设，把乡村自发产生的有知识有文化且有责任心、年富力强的乡村青年吸收进乡村的基层党组织，并选拔到乡村党支部的领导岗位。只有这样，基层党组织才能发挥“领头羊”角色。其次, 应充分加强基层党组织的作风建设，发扬党内民主，落实党内民主监督机制 ,防止乡村基层党组织蜕变私人化的“家族”组织。只有这样，才能通过发挥乡村基层党组织的战斗堡垒作用来推进乡村村民自治，发挥乡村基层党组织支持村民自治的支柱角色。

二、改革乡村制度，实行乡村制度的有序供给与创新。

第一、试点改革城乡二元户籍制度，把长期在城市打工的农民工，有计划地将其身份置换成城镇居民。第二、点改革农村土地承包制度。第三、鼓励乡村农民按市场原则组织联合收割机服务联合体，从而整合乡村农机设备资源，提高乡村农业生产的机械化水平。

三、强化和提高乡村干部素质培训 , 实现乡村公共治理机构的职能转变

第一、把大学生村官计划纳入全国统一的国家后备干部培养计划。解决待遇低留不住人才的问题，要给大学生村官以希望，使乡村留得住人才，从而提高乡村干部的整体文化水平。第二、对村委换届民选出来的乡村党政干部，应纳入地方党校轮训计划，以提高村官们的民主政治素质、法律素质和市场化素质。第三、乡村公共治理结构实现职能拓展。乡村公共机构除承担原有的国家计划生育、合作医疗，宣传党的路线方针外，还应承担服务乡村、服务乡民的职能。加强和改进乡村治理是关系到人民群众获得感、幸福感、安全感

四、完善财政制度

第一、将乡村治理所需要的资金应纳入国家财政预算。根据各县经济发展水平和各村的人口数，适度核发。改变以往往乡村公共治理资金主要依靠乡村自身的现状。第二、强化现有乡村资金使用的监督机制。全面落实村民自治中民主管理、民主监督职能。

农村环境治理心得 篇2

在国家重视三农的背景下, 农村环境问题亟待改善。改善农村环境质量, 推进农村建设, 国家环境保护部于2010年在全国启动了农村环境连片整治示范工作, 整治的主要内容包括农村饮用水、水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理以及历史遗留的农村工矿污染治理等5个方面。存在一些亟待解决的问题。

1 我国当前农村存在的环境问题

随着经济的迅猛发展, 农村环境问题日益显现。多年来, 我国对农村环境保护相对薄弱, 基础设施投入不完善。农村人口多, 居住地密集。随着人口增加, 生活垃圾日益增大, 目前大多数农村没有完善生活垃圾、污水收集系统, 农村居民没有好的生活秩序和生活习惯, 产生的生活垃圾和污水随意倾倒。生活垃圾、粪便等无序堆放, 加剧了农村环境污染, 直接影响村民的生存环境。突出表现为畜禽养殖污染物排放量巨大, 农业面源污染形势严峻, 农村生活污染增加, 农村工矿污染凸显, 城市污染向农村转移有加速趋势, 农村生态退化尚未得到有效遏制。农村环境质量不仅关系到农村居民的生活和健康, 也极大地影响着总体环境质量。

自2008年全国农村环境保护会议召开以来, 我国不断对农村环境建设加大资金投入, 着力实施“以奖促治”政策, 解决了一些地区的农村突出环境问题。

2 农村环境连片整治是解决农村环境问题的途径

农村环境与城市环境差距较大, 农村环境连片整治就是在充分考虑农村环境特点和规律的基础上作出的体创新。农村环境连片整治指的是以解决区域性突出环境问题为主, 对地域空间相对聚集的多个村庄实施同步、集中整治, 使环境问题得到有效解决的治理方式。农村环境连片整治坚持“突出重点、示范先行、确保实效、多方投入、逐步推广”的原则, 以科学发展观为指导, 以切实改善农村生产生活环境为目标, 在重点解决“问题村”污染问题基础上, 通过“抓点、带线、促面”, 集中资金分批分片滚动推进, 确保和扩大“以奖促治”惠民政策效果, 着力解决危害农民群众身体健康和影响区域可持续发展的突出农村环境问题, 切实改善农村环境质量。

但是, 目前农村环保工作仍存在较多问题, 农村环境综合整治资金投入规模与资金需求差距较大, 基层环保力量与农村环保形势发展不相适应, 农村环境保护技术支持不能满足环境整治任务的要求。各地政府和有关部门应充分认识农村环保工作的严峻现状, 正确把握农村环境连片整治工作的实质, 通过连片整治工作, 带动一个地方整体推进农村环境保护工作, 有效改善区域环境质量, 建立一套行之有效的农村环境保护长效机制, 真正起到探索道路、积累经验和示范推广的作用;要确保实现两个目标, 即出成效, 出经验;要切实抓好3个环节, 即选好示范区域、编好实施方案、做好督察考核;要积极建立4项机制, 即建立目标责任制、资金投入机制、运行管理机制和公众参与机制。同时, 要进一步深化“以奖促治”政策, 加大农村环境整治力度;完善农村环境综合整治目标责任制, 扩大考核范围;加大土壤环境保护力度, 全面落实保护规划;着力推进农业和农村污染减排, 重点控制规模化养殖和秸秆焚烧污染;开展农村环保专项执法行动, 推进监管能力和监察制度建设。

农村环境保护事关国计民生, 各地政府和有关部门应深入推进农村环境综合整治, 将农村环境保护与新农村建设、统筹城乡发展相结合, 与重点流域区域污染治理相结合, 与污染减排工作相结合, 切实提高连片整治成效, 开创农村新面貌。生活垃圾、污水及畜禽粪便均未得到有效收集和处理, 导致的环境问题将严重阻碍农村经济的发展, 农村环境质量也会迅速下降。

农村生活垃圾未经有效处理, 一些有毒有害物质会通过地表水体渗透土壤或水源, 再侵入人体, 损伤人体健康。生活垃圾中的剩菜剩饭与一次性快餐盒、木筷等一起被扔掉, 剩餐混杂其他垃圾, 滋生蚊蝇、产生大量细菌。同时产生对人畜有毒的氨气和硫化氢气体, 农村环境质量下降。

3 改善和提高农村环境连片整治区村民生活质量的需求

农村现阶段存在的环境问题是普遍缺乏完善的垃圾清运系统, 个村垃圾任意堆放, 沿河村庄则向河床倾倒, 垃圾产生的有毒有害物质的渗滤液, 进入土壤直接污染地下水或通过地表流入河流, 造成对地表水域的污染, 整治区脏乱差问题严重。随着整治区经济的发展, 农村收入水平的不断提高, 对生活质量的要求也与日俱增, 其中环境质量的提高也是保障村民生活质量的重要内容。

由此, 农村环境连片整治与重点流域污染防治、水源保护、区域城乡一体化结合在一起。为使“以奖促治”政策发挥更大成效, 环境保护部、财政部确定2010年~2012年共安排中央财政资金62亿元支持第一批8个省 (区、市) 开展示范工作 (其中2010年为20亿元) 。在农村环境连片整治中, 要求要严格落实资金配套, 用好、用足中央和省农村环保资金, 有效整合涉农资金, 充分发挥资金的规模效应和杠杆效应, 建立多元化资金配套渠道。

普及可持续发展意识和环境保护的宣传教育活动。通过宣传教育, 不断提高村民的生态环境保护意识, 组织村民参与农村环境保护建设, 培养社区居民形成人与自然和谐共生的生态意识, 为顺利完成农村环境连片整治工作贡献力量。

摘要：自2008年全国农村环境保护工作会议召开以来, 我国对农村环境基础设施加大资金投入, 解决了很多地区的农村突出环境问题。

关键词：农村环境连片整治

参考文献

农村环境治理心得 篇3

关键词:环境;能源;沼气;混凝土渗漏;预防措施

中图分类号:[S210.3]文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-06-0143-1

1 农村环境治理的整体设施到实施

农村环境保护治理主要包括:农村清洁能源、农村改厕、村屯环境治理。发展农村沼气,对于开发新型清洁能源、缓解国家能源压力、促进环境建设,治理农村“脏乱差”,改善人居环境、保护林草植被、维持生态平衡等都具有十分重要意义。在宣传手段上,强化宣传培训,建立农村自我服务,自我管理的长效运行机制。防治农业面源污染的有效手段,是推进节能减排和建设社会主义新农村的重要举措。

2 农村能源的整体分析

秸秆的综合利用是目前农村能源的一大主要问题。大多数农民进行焚烧,严重地污染环境,我们要以教育为主,利用途径广泛宣传,让大家充分认识到焚烧的危害性和利用的重要性。一是用作农机肥,二是用作工业原料,三是用作育姑机料,四是用作动物饲料。农村清洁能源的主要工程之一是农村沼气池工程。将农厕、畜禽舍建在沼气池上,实现粪便自流入内,通过发酵所产生的沼气作为农户的优质燃料,沼液和沼渣作为优质有机肥料,使农村畜禽养殖的畜粪逐步实现无害化,处理和资源化利用,从根本上改善农民的生产生活条件和农村环境卫生条件,可以节省大量薪柴,减少森林植被破坏,防止水土流失,保护生态环境。发展农村沼气具有经济效益、生态效益、和社会效益,有利用改善农民家居环境和农村的卫生状况,提高生活质量,促进农村精神文明建设。

3 村沼气建设中防水混凝土渗漏分析

农村沼气池的建设过程中,存在严重的渗漏问题,所以在沼气池建设中,防水混凝土渗漏分析非常重要。在现代建筑工程建造中,建筑物大多采用钢筋混凝土结构作为主要结构形式。混凝土结构具有强度高、刚度大、可塑性、耐久性以及较好经济等特点,同时又具有抗渗防水性能,在实际施工过程中,防水混凝土要真正起到防水作用,除混凝土本身具有较高的密实性、抗渗性以外,还要求混凝土施工完毕后不开裂,特别是不能产生贯穿裂缝。因此,要真正起到防漏水的功能,必须找出所有可能产生渗漏的原因:

3.1 设置不规范

混凝土的抗渗性是用抗渗等级(p)或渗透系数来表示的。抗渗等级是以28d龄期的标准试件,按标准试验方法进行试验时所能承受的最大水压力来确定,如果抗渗等级的确定值偏低,将是混凝土渗漏的致命因素。主要预防措施:防水混凝土的抗渗等级不能小于p6,且考虑到农村各地分部不同,土质不同,施工条件比实验室差,所以,抗渗压力还应比设计要求相应提高0.2mpa。

3.2 材料不合标

防水混凝土的防水主要包括两部分内容:结构主体防水和细部构造防水。主要预防措施:水灰比:适宜的水灰比应为0.45-0.55之间,这样可保证混凝土具有良好的抗渗性及适宜的和易性,配制普通抗渗混凝土的水泥,要求抗水性好,泌水性小,水化热低并具有一定的抗侵蚀性。普通硅酸盐水泥,早期强度增长快,泌水性好,干缩性较小,但抗水性和抗酸盐侵蚀能力较差。矿渣硅酸盐水泥,水化热度低,抗硫酸盐侵蚀能力好,但泌水性较大,抗渗性差。因此,普通防水混泥土应优先采用硅酸盐水泥,而矿渣水泥在采取相应措施的情况下,(掺高效减水剂)也可使用。砂率宜为35-40%,且砂宜用中砂,石子最大粒径不宜大于40mm。掺加引气剂或减水剂等外加剂,其品种和掺和量应经过试验确定。

3.3 措施不合理

如果施工缝、变形缝、后浇带、穿墙管、埋设件等细部构造的防水措施不合理,将会造成这些部位出现所谓“十缝九漏”的现象。主要预防措施:防水混凝土应该连续浇灌,宜少留施工缝;变形缝、后浇带的防水处理与施工缝相似,后浇带宜采用掺有膨胀剂的补偿收缩混凝土。

3.4 管理不善

由于混凝土的抗拉性能对混凝土本身的均质是非常敏感的,如果混凝土均质较性差,其内部会出现应力集中,从而降低混凝土的抗拉性能而产生裂缝。所以在混凝土搅拌、运输过程中,都要加强管理,如果混凝土在浇筑时不能严格控制下料高度,加强振捣等,就会降低混凝土的抗渗性能。主要预防措施:防水混凝土拌和物必须采用机械搅拌,时间不应小于2分钟,当掺有外加剂时,应根据外加剂的技术要求来确定时间;防水混凝土拌合物在运输过程中如果出现离析现象,必须进行二次搅拌;必须采用高频机械捣密实,应不漏振、欠振。

3.5 混凝土裂缝

根据产生原因不同,裂缝可分为四类:混凝土早期裂缝、温度和收缩裂缝及外荷载引起的裂缝和结构基础不合均匀沉降引起的裂缝,这些裂缝将对混凝土的渗漏造成严重影响。主要预防措施:选用干缩值较小、早期强度较高的硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥;严格控制水灰比;浇注混凝土之前,将基层和模板浇水均匀湿透;改善混凝土的搅拌加工工艺;掺入UEA膨胀剂;在混凝土结构中设置合适的收缩缝;及时覆盖塑料薄膜或潮湿草垫;对松软土、填土地基在施工前应进行必要的夯实和加固。防水混凝土的渗漏预防,需要设计、施工、监理全方位、全过程管理,任何环节都不能松懈。

农村环境治理心得 篇4

学习关于农村人居环境整治工作思想心得体会

为深入实施乡村振兴战略，推进农村人居环境整治，提升农村人居环境质量，按照《===农村人居环境整治2019年工作实施方案》要求，结合我镇实际，积极扎实的推进了农村人居环境整治工作，现将具体工作总结如下。

一、强化组织领导，会议部署明责任

按照市委市政府要求，我镇积极召开农村人居环境整治工作推进会，层层落实责任，镇成立了以党委书记、镇长为双组长的农村人居环境整治工作领导小组，制定出台了专门的整治工作法案。明确目标任务和奖惩措施，层层分配、明确责任担当，构建了镇领导干部包村、村干部包社、社干部包户的三级责任体系，实行网格化管理。广泛宣传动员，营造全面开展农村人居环境综合整治的浓厚氛围，充分调动各部门共同参与，形成工作合力。

二、紧盯目标任务，行动明确抓落实

紧紧围绕我镇农村人居环境存在的突出问题，大力推进各项整治工作，建立规范激励机制，进一步提高农民生活质量，改善农村人居环境。

一是改建农村垃圾收集池10个，配备清扫保洁员20人;

全面完成市委市政府下达的农村户用卫生厕所千余户;已经完成护垭场污水处理站建设，望垭场污水处理站正在建设中。

二是全面落实河长制工作，积极开展鳌溪河护河行动，逐步消除农村黑臭水体;

实施村镇排水一体化工程，全面展开望垭场污水管网的铺设。

三是重点做好了农作物秸秆和畜禽粪污的资源化利用，坚决杜绝露天焚烧和粪污直排的现象发生。

四是在全镇范围内开展三改一建和土坯房改造，充分发挥农民主体作用，大力宣传动员群众参与，从清扫庭院做起，把村内环境搞得干干净净，清清爽爽，提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯。

五是建立规范激励机制，把农村人居环境整治和传统村庄保护等纳入村规民约，推行门前“三包”等管理制度，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，营造和谐、文明的社会新风尚。

三、存在的问题及下步建议

一是农村居民对垃圾收集处理的认识不足，垃圾分类难度依然较大，随手乱扔乱倒的现象还时有出现。

要充分提高农村居民对垃圾分类的认识，加大宣传力度，改变老百姓传统思想。

二是第三方监管仍有缺失，第三方监管人员不足，资金短缺，导致人居环境整治长效管理机制落实不到位，进而导致出现农户扔垃圾难，扔了难处理，垃圾堆积现象时有发生。

下一步我们要加大人员、资金投入力度，完善当前环境管理机制中存在的漏洞，明确具体责任主体，严格执行监督内容，力求农村垃圾整治中“无遗漏”。

学习关于农村人居环境整治工作思想心得体会

一、农村人居环境整治

(一)2017年49个脱贫村整治情况1、2015年16个脱贫村：人居环境整治40万元项目已完成，资金拨付97%;(剩余一个村未验收,等村两委换届选举结束后可验收)

2、2018年刘花门等8个脱贫村：人居环境整治40万元项目已完成，资金拨付97%;(已验收，正在核对工程量)

3、2017年25个脱贫村：人居环境整治100万元项目已完成，资金拨付97%。(已验收，正在核对工程量)

(二)2018年苏庄等18个脱贫村：人居环境整治40万元项目已完成，资金未到位，未拨付。

(三)2018年目前开展情况1、2014年10个贫困村补缺人居环境整治项目：预算评审结束，报发改委、扶贫办、目前扶贫办已批复，资金未到位，乡镇正在报送廉政风险承诺书，将进入招投标阶段。(100万元项目/行政村)

2、67个贫困村(2015、2016、2018)年人居环境整治项目：实施方案及预算编制完成(有8个乡镇由于村两委换届后，需调整实施方案)，扶贫办已批复。(60万元项目/行政村)。

3、165个非贫困村人居环境整治项目：建议政府采取奖补办法，资金拨付给乡镇,以每乡镇(街道)为单位统筹安排，开展环境综合整治。结合创建国家森林城市工作，要求行政村内的垃圾、柴草垛全部出村，达到一眼净。(10万元项目/行政村)，目前扶贫办已批复。

(四)五月份重点工作1、2014年10个贫困村补缺人居环境整治项目：招标工作结束，进入施工阶段。(100万元项目/行政村)

2、67个贫困村(2015、2016、2018)年人居环境整治项目：实施方案及预算编制完成，评审结束，进入招投标阶段。(60万元项目/行政村)

3、165个非贫困村人居环境整治项目：乡镇(街道)为主、组织施工。要求行政村内的垃圾、柴草垛全部出村，达到一眼净。

学习关于农村人居环境整治工作思想心得体会

党的十九大报告提出，开展农村人居环境整治行动。中央农村工作会议强调，推进健康乡村建设，持续改善农村人居环境。农村人居环境整治是党中央做出的又一项英明决策，是全国生态文明建设的一项重大举措。

全国各地正如火如荼的在开展此顶工作，取得一定成绩的同时也遇到了不少的困难与问题。较为突出的困难与问题主要集中在几点。一是农村人居环境整体状况差异较大，城市周边农村基础设施配套相对齐全，而少数偏远农村由于受交通、自然条件等多方面因素影响，基础设施不完善。二是部分群众参与积极性不高，农村人居环境整治工作本是一件惠民工程，但部分群众因思想认识还较为落后，对改善人居环境工作不能完全理解支持，对部分需群众投工投劳的项目积极性不高，给工作带来一定困难。三是建设项目点多面广资金需求量大，政府财政投入有限，村民自筹资金困难，由于在资金人员等方面投入有限，目前只能以点代面对部分重点区域进行重点整治。

农村环境治理总结 篇5

一、目标完成情况

X县农村生活垃圾治理采取市场化运作，目前全县XXX个村(居)农村垃圾得到有效治理。

二、主要做法

(一)领导重视，精心组织。农村生活垃圾治理工作是国务院关于改善农村人居环境的重大部署，市委、市政府将X县列为20xx年农村垃圾治理验收达标县，县委、县政府高度重视，成立了以分管副县长任组长，当前隐藏内容免费查看各相关部门任成员的农村垃圾治理工作领导小组，明确了县城管局为农村垃圾治理工作主管部门。县委、县政府主要领导多次听取项目建设专题汇报，并组织相关部门赴X县、XX县学习考察，制定了《全面推进农村垃圾治理工作实施方案》。县政协就“农村生活垃圾收集与处理”召开协商座谈会，提出指导意见，县委也多次听取农村垃圾治理进展情况汇报。县委书记要求，要加快工作进度，推动项目实施，拓宽融资渠道，规范化、标准化运营，集中人力财力改变农村脏乱差现状，县政府组织召开了全县农村垃圾治理工作会，对农村垃圾治理工作进行安排和部署，为项目实施奠定了基础。

(二)创新机制、扎实推进。按照省、市推进农村环卫市场化要求，通过采取政府购买服务、公开择优比选招商的方式，择优引入XX新安洁园林环保工程股份有限公司在全县XX个乡镇、X个街道、XX个涉农村(居)实施农村垃圾收运一体化项目。已按照每XX户一个、街道每XX米一个的标准投放XXX升垃圾桶XXXX余个，配备洒水车XX辆，工作车XX辆，XX吨自卸式垃圾压缩车XX辆，X吨自卸式垃圾压缩车XX辆，X吨垃圾侧翻车X辆，X吨路面养护车X辆，落叶吹风机XX台，在建档立卡贫困户中招录保洁员XXX名，促进了贫困户增收脱贫，录用XX名清运车辆司机，实现了再就业，建立了“户分类、村收集、企业转运、县级处理”的集中处理体系，完善了“扫干净、转运走、处理好、保持住”的垃圾治理链条，形成了“有人干事、有钱办事、有章管事”的长效管护机制。

(三)集中整治，改善环境。一是建立环卫队伍。按照不低于X%的标准，配齐清扫保洁人员，建立了环卫保洁队伍，为清扫保洁人员配备环卫工作服XXX套，扫帚XXX把，铁锨XXX把，劳保用品XXX份等物资，实现了保洁队伍有管理制度，有工资报酬，有服装工具，有操作技能的“四有”标准。二是强化保洁人员培训。加强清扫保洁人员劳动技能，强化清扫保洁人员的二次分类意识和垃圾规范化处理能力教育，累计培训XX余人次，为实施垃圾分类奠定了基础。三是开展农村陈年垃圾清理。在XXX个涉农村(居)开展了陈年垃圾清理活动，重点清理宅院房前屋后、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路两侧堆弃的垃圾杂物，按照“三无一规范一眼净”(村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道、日常生产生活物品堆放规范，道路环境两侧卫生干净)的标准进行清理，累计清理陈年垃圾X万余吨，镇容镇貌、村容村貌、户容户貌得到明显改善。

(四)强化考核，实现长效。坚持公开、公平、公正的原则，实行三级考核管理模式，确保农村垃圾治理工作常态化、规范化、制度化。一、各级行政村考核。负责对本行政村农村垃圾治理工作进行监督管理，对保洁员作业质量进行监督考核。二、各乡(镇)政府考核。明确专门机构、专人负责，对辖区内项目部工作开展情况、作业质量进行考核。三、县农村垃圾治理工作领导小组考核。采取日常督导与季度考核相结合的办法，对新安洁公司整体工作进行考核，日常考核由城管局组织实施，季度考核由领导小组成员单位组成，将整治成效、服务质量与资金拨付挂钩，通过所服务乡镇的书面认定、领导小组核算，方可拨付资金，确保服务质量。

三、存在的问题

(一)陈年垃圾量大。由于各乡镇、村委常年对生活垃圾实行就地掩埋、露天堆放，未采取无害化处理，给陈年垃圾清理工作带来难度。

(二)群众参与度不高。由于群众个体差异较大，生活水平不一，部分群众陋习难改，对农村生活垃圾处理的意识不高，垃圾乱扔乱倒的习惯一时难以改变。

(三)垃圾分类处于试点推广阶段，群众参与度不高。

四、下步工作打算

(一)强化宣传，营造氛围。村民是农村生活垃圾处理的主体和最终受益人。如果没有充分激发村民的参与积极性，就得不到村民的拥护，任何行之有效的处理模式也起不到应有的作用。城管局将充分利用各种宣传形式，做好治理农村垃圾的引导，打一场全面推进农村生活垃圾治理的“人民战争”。让广大村民干部真正了解、支持、参与到这项工作中来，营造人人珍爱环境、保护生态的良好氛围。

(二)强化配合，通力协作。城管局将切实发挥主管部门职能，全面抓好统筹，着力构建县、乡、村三级城乡环卫体系，形成以县城为核心、乡镇为重点、村居为基础、城管部门为指导的规范运作机制，做到层层有人抓、事事有人管。

农村环境治理调查报告 篇6

一、目前现状与存在的问题：

1、村道两侧乱搭建、乱堆放、乱倾倒的情况比较严重。以乔井路沿线五星村和葛家车村为例，部分沿街农户挤占村道随意搭建简易棚用于出租获利；部分建房户占用村道，随意堆放建筑，严重影响了道路交通；同时，农户建房中产生的大量建筑垃圾缺乏统一的消纳场地，随意将建筑垃圾倾倒在河岸和路边，不仅影响到村容村貌的改观，同时也加大了政府对道路基础设施的反复投入。

2、外来务工人员集中居住区环境卫生存在不同程度的“脏、乱、差”。三角村、胜稼村和五星村是我镇外来务工人员比较密集区域，外来务工人员居住的出租房往往是人口居住密度大、空间小，人员环保意识淡薄，受传统生活陋习影响深，加上原有垃圾箱等基础设施的滞后，专职保洁员和清运设备的不足，众多因素的存在造成了出租房周边的“脏、乱、差”，直接制约了出租房周边环境卫生治理成效的提升。

3、河道水体污染严重。部分基础设施不到位的区块，部分生活垃圾和建筑垃圾被随意倾倒，在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工业生活污水未经处理直接排入河道的情况时有发生，造成了河道淤泥和水体污染。比较典型的象五星村，位于五星村的华东家禽交易市场，一方面给当地的家禽加工和生猪养殖带来可观的经济效益，另一方面，大量的动物内脏和粪水混合物未经处理直接排入八字港，加大了河道治理工作的难度。

4、农贸市场周边基础设施薄弱，垃圾箱设置不科学。在对五星村、良熟村和乔司镇三处农贸市场的调查中发现，农贸市场每天都会产生大量的腐烂菜叶和白色垃圾，但是市场周边配套的垃圾箱数量严重不足，基本维持在2～4个，位置分布也不科学，加上每天垃圾清运的滞后直接造成市场经营环境差。

更多调查报告

农村环境综合治理探讨 篇7

1 农村污染的类别

为了彻底了解农村的环境污染情况,解决农村污染问题,在深入农村田头调查、深入村组住户走访的基础上,归结出污染农村环境的四个方面:

1.1 化肥、农药类污染

泗阳县人多地少。为了追求农作物产量,化肥、农药的施用成为提高土地产量的重要途径。农户从籽种落地起,就喷洒农药,并施以化学肥料。据泗阳县农委的统计资料显示,全县耕地化肥使用量达40 t/km2,而利用率却只有30%~40%。远远超过了为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置施用安全上[1]。

过度的施用化肥,不仅造成地块的土壤板结,还导致农田被污染,对周边水体也造成有机污染,造成水体富营养化,水体劣质化。施用农药其中10%~20%会附着于植物体上,或渗入株体内残留下来、散落在土壤上或蒸发、散逸到空气中,或随雨水及农田排水流入河湖,引起各种疾病[1]。

1.2 居住、生活类污染

随着工业化、现代化进程的加快,泗阳县所有乡镇的工业区集中区遍地开花,农民仅有的一点耕地逐渐被占用。为节约土地资源,泗阳县实施将居民集中到小城镇和康居示范点内居住。但因各个乡镇的经济实力有限,使得小城镇和康居示范点内的基础配套设施未普遍建设到位。

据泗阳县城管局和环保局的资料显示,全县农村每年产生约1.2万t的生活垃圾和230万t生活污水。生活垃圾随意堆放[2],大风一吹就漫天飞舞,严重影响空气质量;生活污水由于未经处理而全部采取地表径流直排到周边水体中,严重影响水质。这样就导致居住类的各种污染物直接融入周围环境中,使农民的居住环境质量严重恶化。

1.3 畜禽、养殖类污染

随着人们的经济意识增强,留守的农民也大部分搞起畜禽养殖(渔业占13%),且各个乡镇也在搞集约化规模畜禽养殖。全县共有规模化养殖场12个,生猪20头以上的农户450多家,100头以上的214家,饲养牛20头以上的41户,养鸡场43个,饲养1万只以上家禽的有11户,蛋鸡500只以上的247户,这些养殖户和规模养殖场每天都产生大量的畜禽粪便[2]。

畜禽养殖污染的主要危害是污染水体,畜禽养殖场未经处理的污水中氮、磷含量高导致水体严重富营养化使其丧失使用功能;污染空气,畜禽养殖过程产生大量氨、硫化物和甲烷等有毒有害气体污染空气,影响居民身体健康;传播病菌,畜禽粪便含有大量病原微生物、寄生虫卵及孳生蚊蝇,造成人、畜传染病;危害农田生态环境,可导致土壤孔隙堵塞,造成土壤透气、透水性下降及板结,造成减产甚至毒害作物出现大面积腐烂,严重影响土壤质量[3]。

1.4 秸秆、焚烧类污染

随着家庭收入的增加,农村的能源结构也发生变化,由燃烧秸秆到灌装煤气。每年大量的夏季麦秸、秋季稻秸因无人问津而被抛弃在田头、沟渠。且大部分被就地焚烧。

大量数据表明,焚烧秸秆会污染空气,二氧化硫的浓度比平时高出1倍,二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍。对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大,轻则造成咳嗽、胸闷、流泪,严重时可能导致支气管炎发生。易引发火灾,威胁群众的生命财产安全,秸秆焚烧,极易引燃周围的易燃物。会引发交通事故,影响交通安全,同时形成的烟雾,造成空气能见度下降,容易引发交通事故。还会破坏土壤结构,造成农田质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高,能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物,影响作物对土壤养分的充分吸收[4]。

2 农村环境污染的形因

泗阳县从2004年就开展了小城镇建设和农村环境综合整治工作,但是农村的环境污染状况却随工业化和城镇化进程越演越烈,究其原因是污染专项治理资金供给不足,百姓的环保意识淡薄,环保政策、专业治理人员、污染治理设施不到位,导致农村污染屡禁不止。具体来说,可以将农村环境污染的形因总结为以下三个方面:

2.1 重视程度不够,农业技术推广难以应对污染问题

各个乡镇都在发展工业集中区。对农村污染及其特点重视不够,加上农村污染治理体系不健全,没有足够的资金来供养专业治理污染人员,导致在解决农村环境污染问题上师资力量薄弱。

随着工业的发展,农业收入占国民经济收入的比例逐年降低,农业技术推广体系逐渐被忽视,农业技术推广人员得不到应有的报酬,导致农技推广系统的人员不得不从事卖化肥和农药等以获取收入。加上激励政策不当,一些技术推广人员不愿指导农民如何提高农药和化肥使用效率,久而久之就形成了化肥、农药的不合理施用造成污染问题。

2.2 财政资金不足,不能保证污染治理实施建设及人员就位

泗阳县是苏北贫困县之一,最新的网络调查结果江苏省2011年上半年各县市经济排名倒数第三,财政基本没有盈余,更不要说拿出几百万做污染防治专项基金。农村环境保护本身是一项公共服务,公益性很强、投资大没有回报或回报率较小的事业,对民间资金缺乏吸引力。另外省级的污染防治资金基本上投到工业和城市。而农村几乎得不到污染治理专项资金,也难以申请到用于专项治理的排污费。同时乡镇和村级组织也存在普遍财源不足,仅仅够应付生产,难以建设污染治理基础设施、很难供养专职的环保人员。这就造成了农村污染日趋严重的现象。

2.3 环保意识薄弱,导致农村环境的各类污染愈演愈烈

由于受经济利益的驱使,一些青壮年都外出打工,在农村留守的均是老弱病残,他们受教育程度的影响,对环境污染危害的认识不足。且目光短浅,过于关注眼前利益、环境维权意识差,人们根本就没有意识到自己的行为会对自己的健康带来不利影响。生活废水随手泼到地上,或是倾倒进附近的河流。有些人还将生活废水积攒起来浇灌农作物,根本就不明白现在的生活废水中含有大量的洗涤剂,到入河流会污染水源,倾倒田地则会使土地板结。一次性超薄塑料袋在农村集市上大行其道,且随着生活垃圾被无序倾倒。

3 对农村环境污染的思考与对策

农村现代化进程中的环境污染问题是典型的发展不平衡带来的问题,农村环境综合整治一项破旧立新工程,不可能一蹴而就,而“小打小敲”搞一搞又免不了走过场。面对这样一项浩大的“工程”,划定了八大方向:生活垃圾整治、生活污水整治、镇村容貌整治、主要道路沿线整治、河道疏浚整治、农村污染源整治、农村改厕、农村绿化。它指明了农村污染治理可采取的措施和方向。因此在新农村建设中应采取以下4方面的对策来保护与我们息息相关的农村环境:

3.1 重视制度建设,加快农村环境综合整治的进度

制订《全国农业生态环境保护条例》,完善无公害农产品及农药、化肥使用规程等相关标准、规定,以规范农药、化肥的使用,推广符合生态要求的施肥和施药技术。

各级乡镇和各个行政村的行政主管部门要针对各自的村庄特点,就农村安全饮水、生活污水处理、生活垃圾转运处置、能源沼气建设、无害化卫生改厕、秸秆综合利用、康居工程、交通通达工程、河塘疏浚整治、村庄绿化美化和工业污染源治理等方面建章立制,加大建设力度,加快整治进度。

3.2 推行技术处理, 确保农村环境综合整治的效果

与城市不同,农村有其特殊的环境和性质。农村环境综合整治要用纳米精神,精心、精细、精品,一点一点抓推进、抓示范,最终实现由量变到质变的飞跃。

针对化肥农药的施用可以实行按土地测量配方施用,既节约又高效;居住类污染可建立集中污水处理站和垃圾“村收集、镇运转、县处理的模式”;畜禽养殖业的污染处理可生态综合防治措施,对营养物质多层次的分级利用,变废为宝,推广厌氧发酵等生物技术,好氧生物处理,大力推行沼气处理畜禽粪便[5];秸秆类污染可将秸秆集中卖到生物质能发电厂、制造沼气、秸秆还田等方式变废为宝[6]。农村环境综合整治工作需要由点及线,由线及面,渐进式推进,确保整治的效果。

3.3 加大宣传力度,扩大农村环境综合整治的群体

积极引导广大农民群众自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式,培养良好的生活习惯,只有农民自己行动起来,农村的环境问题才能有望解决,小康生活才能真正全面实现。因此,需要通过全方位、多层次的帮助农民树立科学的环境价值观,让农民树立强烈的环境意识,调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性,坚持从农村、农民的实际出发,因地制宜开展形式多样的宣传教育。采取灵活多样、通俗易懂、农民喜闻乐见的形式,充分利用广播、电影、电视、图书、报刊、幻灯、网络等各种载体,广泛宣传和普及农村环境保护知识,大力宣传农村生态恶化对农民生存环境的危害和加强农村生态环境保护的重要性、紧迫性,着重宣传有关节水、节电、节肥、节药的生态农业实用的环保科普知识[7]。动员广大农民自觉参与环境保护,从自身做起,自觉地维护、建设良好的农村环境,形成农村生态环境保护的整体氛围。

3.4 加大考核力度,将农村环境综合整治纳入政绩

将农村环境综合整治的成果纳入各级领导的年终考核,县政府与各乡镇、乡镇与村居层层签订目标责任状,逐级落实农村环境综合责任,加大督查考核力度,强化目标管理。按照“公平、公正”的原则,每月进行集中检查评比一次,每次都查到自然村庄、农户房前屋后。每次检查评比结果都要在重要媒体上予以

公布,接受社会监督。同时也把强化督查考核作为一个重要抓手,通过通报批评、电视曝光、经济处罚、行政问责等措施强化组织领导,将开展农村环境综合整治工作纳入为民实事和重点督查事项,确保农村环境综合整治达到长治持久的效果。

加强农村环境综合整治是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务,是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。因此,各级政府要认真落实的农村环境综合整治任务,确定考核目标,保证农村人畜卫生安全,社会稳定,农民生活安康。

参考文献

[1]刘玮,《论新农村建设中的环境保护》[OL].http://www.govyi.com/lunwen/2009/200903/299270.shtml.

[2]胡东凯,王立国,刘钧,等.泗阳年鉴[M].北京:方志出版社,2010:111,208-211.

[3]佚名.畜禽养殖业对环境污染的危害及治理对策[OL].http://www.cyone.com.cn/qikan/201006/11128.html.

[4]张天舸.农作物秸秆综合利用技术[OL].http://www.farmers.org.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=33091.

[5]中华人民共和国环境保护部.HJ 947-2009畜禽养殖业污染治理工程技术规范[S].北京:中国环境科学出版社,2009.

[6]admin.我国农业固体废弃物的处理与综合利用[OL].http://www.cn-hw.net/html/32/201107/28408.html.

加快农村规划建设,改善农村环境 篇8

[关键词]农村规划；农村建设；农村环境

近几年，随着中国城市经济的强势高速发展，各地农村经济也有了长足的进步，农民的经济意识明显提高，当前农民对村庄道路建设，积极地投入人力、物力，村村通柏油工程已基本实现，农村建设用地地块继续升值，农民自己投资建设的经营用房和农村住宅区的规模继续扩大，农村经济正在不断发展壮大，同时农村村庄建设中许多不容忽视的问题也突出了出来。

一，农村村庄规划存在的问题及解决办法。

1，现阶段每年的各级政府中心工作中都把完成一定数量的村庄规划作为一个重要任务来抓，大多数农村村庄都按规划的编制要求编制了村庄规划，规划先行的龙头作用在村庄建设中已逐步体现出来，对提高各地的城镇化水平起了决定性作用。同时在村庄规划实施的过程中，还存在许多问题。由于每个村庄的历史原因、经济状况、区域位置等各种复杂因素的客观存在，加上各乡镇（办事处）和村里抓落实不到位，使村庄规划难以实施。镇政府村级班子大多只注重眼前利益，随意改变规划思路，整个村庄使用功能相对减弱。对于建筑红线、高程，及对建筑主导颜色的处理还处在一种没有控制的、自行选择的状况，正规的建筑设计图几乎没有。基础设施方面，好多村供水设施不齐备，好多村庄的饮用水仍然是地下水自取饮用，网络、广播电视系统任意摆布，自然沟渠污染严重，垃圾的处理大都还处在乱堆乱放，自然混杂的现状。这种村庄建设现状已严重束缚了村级经济的发展。

2，从目前全省农村的现状分析，农村村庄旧房闲置较多。这部分房子缺少统一规划，村貌差、占地多，人口平均占地指数较高，也影响整个村庄的整体规划。对于村庄规划建设中存在的问题，要从以下方面进行解决。首先，要加强农村村庄规划设计质量，制订出科学合理的规划文件，村庄的建设必须遵循先规划后建设的原则，并严格实施规划。其次，要加强建设和规划主管部门对乡镇建设规划指导工作，对乡镇（办事处）及村两级要有明确的目标任务，有明确的时限要求。另外还要努力造就一支适应发展要求的高素质管理队伍，在乡镇这一级建立规划管理所，在村级设立规划管理员。对于现阶段农村中老村的建设，有经济条件的村庄可采取一定方式进行旧村改造，进行改造的方式、方法较多，可根据村庄的实际情况采用整体异地划地安置，也可采用边拆边建的方式，或者采用在村庄规划区统一建一批新型住宅先迁后拆等。

二，农村村庄的工程建设存在的问题及解决办法

1，目前的农村建设队伍整体水平有限，缺少技能和队伍管理的培训，队伍的季节性强，这是许多农村建筑工程存在质量安全隐患的根本原因。施工处理不合理，材料没少用，工程质量却没上去，盲目性非常大，随建随改动。曾调查过一个工程，由村级建筑队承建，施工中，独立柱中心线上下误差较大，梁柱的接头处处理得不合理。建成使用过程中，墙体出现大的裂缝，致使圈梁也被破坏，究其原因，当时地基较差，按传统方法对地基简单处理后便施工，无散水，经几个雨季后，房屋地基基础受到破坏，承载力下降造成。其次，农村的小型建筑面大量广，几乎均未纳入管理，通过建筑施工报建、质监、招标的工程很少；多项收费项目的取消，也减弱了主管部门对这些工程的管理力度。对于农村建设中出现的诸多问题的解决，一是加大宣传力度，逐步增强农村的法制观念和质量意识。二是主管部门严格实行个体工匠持证上岗制度，加大培训和管理力度，大力推广建筑工程招投标、质量监督制度，实行工程监理制度，实行严格按工程施工图施工制度，杜绝随意建设，乱改图纸的做法，在村级建立建筑管理人员队伍，并进行有力的建筑技术指导。

三，对农村大量空置旧宅改造问题的分析

随着农民生活水平的提高，农村建房热情高涨，不少村庄的规模迅速向外扩展，在老村之外聚集成新村，致使旧村出现了大量闲置、废弃的旧宅和空白地带，形成了一个个庞大的“空心村”。通过调查分析，对农村出现的大量空置旧宅形成的“空心村”应以经济和行政手段进行调节控制，以促进农村村庄建设的可持续发展。一是村庄规划不完善。一些村庄长期不搞村庄规划，或在规划中不讲科学，忽视了对旧宅基地的改造利用，造成农民建房的盲目性和随意性；建房时缺乏长远目光，设计不合理，给采光、通风、排水留下隐患，致使房屋更新换代速度加快，新房越建越多，被闲置的旧宅基自然不断扩大。二是节约用地意识不强。一些农民法制观念淡薄，土地是集体的，如果建成房子就变成了自己的，于是千方百计多占宅基地，甚至将承包田当成私有土地，未经许可随意侵占或调换建房。三是审批制度不健全。少批多占宅基地，占用大道两边交通便利的耕地，建新宅，减少了耕地面积，逐渐增加了老村旧宅数量。

为此，就解决农村大量空置旧宅的问题提出几条建议。一是开发改造旧宅基地。农民在申请建房时，应将原有宅基地交由村集体统一支配使用，以旧换新。使用经济手段鼓励农民在旧宅基地上建新房（集体要统筹合理规划），提高农民在旧村盖房的积极性。二是引导农民向中心村镇发展。规划时，应结合小康村建设，将农村住宅纳入规划范围，遵循科学设计、有序建房，积极引导农民向集镇化、规模化方向发展，减少耕地浪费。并以此作为考查村、乡干部政绩的依据。三是健全审批制度。土地职能部门与村委会相结合，严格执法、照章办事，严禁强行占用耕地，违者以法处理。四是实行有偿使用土地。在不违背《宪法》、《土地法》和不增加农民负担的前提下，按每层一处标准住宅的原则（限制宅基地的数量和面积），对宅基地实行“有偿使用，按宅交费，以质论价，多占多交”，村干部、党员及其亲属应自觉起模范带头作用。利用经济手段调节，行政手段干预，以遏制农村闲置废弃宅基地不断扩大的趋势。

四，造成农村垃圾乱摊乱放问题的分析

近年来，随着农村生活水平的不断提高，农村城市化的要求已摆上了各级的重要议事日程，农村在响应上级指示精神，积极地治理房屋、街道、绿化美化环境的同时，却对垃圾问题根治不了，进而影响了整个村容村貌。特别是夏天，一些地方臭气熏天，污染相当严重，给农民的生产、生活带来很大不便，因而根治农村垃圾势在必行。

（一）农村垃圾乱推乱放的原因

1:老百性认识不到位。总认为农村不能与城市相比，再说村落方圆大、规化又不尽合理，倒垃圾必然会倒在无人住的路两旁。

2:没有统一的规划。老百姓都认为没有地方放置，可以随手就倒，只要不影响他人就行。

3:没有一支清洁队来定期不定期地清理，时间长了必然会形成杂乱无章的样子。

（二）如何清理与根治

1:强化宣传，要通过电视、报纸、召开会议，动用宣传画，张贴标语、印发明白纸等形式，向广大群众宣传新形势下，根治垃圾的好处和意义，通过宣传，让广大群众变要我治理为我要治理。

2:要統一规划，各村在搞村庄规划时，就得规划好垃圾处现场地，让群众倒垃圾有处倒。

3:要有一支清洁队伍，各村必须根据村庄大小成立一支3-5人的清洁队伍，定期清理垃圾，当然报酬问题也是相当困难的，现在农村不再动用两工，农业税也相应地取消，村级经费很少，正常的支出都很难保障，别说清洁队伍的报酬，因此政府拿出相应的补助措施。

4:要制定制度常抓不懈。俗话说，无规矩不成方圆，要有一定的制度来约束才能保证这项工作的正常进行。

五，农村房地产管理

镇农村环境治理专项工作方案 篇9

为有效解决全镇农村区域环境“脏乱差”突出问题，提升镇域城乡环境整体水平，现就农村区域环境综合治理工作提出如下方案。

一、总体思路

认真贯彻落实《成都市农村环境治理专项工作方案》厘清思路、明确目标，条块结合、上下联动，强力抓好农村环境卫生管理、容貌秩序管控、水域环境治理和环境污染防控等重点工作，逐步完善农村环境基础设施，提高环境承载力，有计划地塑造特色风貌，提升环境品味，发展定位相适应的优美农村环境。

二、工作重点

（一）强化环境卫生管理

加强农村环卫管理制度建设，提高农村环境卫生作业标准，把场镇的环境卫生作业及管理制度向农村延伸，逐步实行生活垃圾分类投放和不落地收运制度。完善农村垃圾收运体系，推广“户集、村收、镇运、县处理”模式，确保高效运行。

牵头（责任）部门：城管办；实施主体：各村（社区）。

（二）强化容貌秩序管控

集中整治摊位乱摆、广告乱贴、牌子乱挂、物料乱堆、乱牵乱挂、乱挖掘场镇道路等违法违规行为，加大对乱吐、乱扔、乱倒行为的劝导和处罚力度，清理拆除道路两侧违法广告。全面清查棚子乱搭、油烟乱排、噪音扰民及工地“乱

象”等问题，逐步拆除各类违章建（构）筑物。规范市场经营秩序，监督市场计量行为，加强食品药品安全监管。大力整治车辆乱停乱放，纠正行人和非机动车横穿马路、跨越双实线等交通违法违规行为，整治驾乘人员“乱抛撒、乱丢弃”等不文明现象。

牵头部门：镇城管办；责任单位：镇农办、企办；实施主体：各村（社区）、城管中队。

（三）强化公共设施管护

加快提升农村地区道路质量，及时治理道路、桥梁、井盖病害，及时修复道路不完整交通标线、标牌。清理整治破损路灯、路名牌、报刊亭、配电箱、垃圾箱等街面公共设施，完善交通场站遮雨（阳）棚、站点显示牌等服务设施。完善电力、通讯设施，开展电力设施（线路）和通信线缆、机柜、基站破损脏污等“烂象”治理，逐步解决农村地区电力通道和通信线路设置混乱随意的问题。

牵头部门：镇城管办；责任单位：镇村镇办、城管中队；实施主体：各村（社区）。

（四）强化风貌景观打造

加强城镇建设规划，体现本土文化和文脉传承开展场镇风貌打造，丰富建筑形态、风格样式，避免风貌雷同。加大道路两侧建筑风貌整治力度，改造拆除破旧建（构）筑物，提升重要交通节点环境质量。加大园林绿化生态建设力度，突出抓好农村重要道路两侧及场镇道路节点、广场等重要区域的绿化风貌整治和景观提升。

牵头部门：镇城管办；责任单位：镇城管办；实施主体：

各村（社区）。

（五）强化水域环境治理

全面清运河道及两岸垃圾、淤泥，清理关闭河道内违禁养殖，提升农村水域环境质量。治理农村河流沟渠污染，强化生态渠系维护改造，加强场镇和农村新型社区配套管网和污水收集系统建设，逐步解决农村河流沟渠生态环境恶化问题。

牵头部门：镇农办；责任单位：镇农办；实施主体：各村（社区）。

（六）强化环境污染防控

大力推广绿色防控技术，抓好农村户用沼气池和大中型养殖场沼气工程建设，清理关闭违规养殖场，抓好秸秆综合利用和禁烧工作，促进再生资源回收利用，强化土壤环境保护，全面防治农村面源污染。加强对农村地区生产废水、废气、废渣和噪音等污染的监测监察，推进农村环境连片整治，有效改善农村地区环境污染问题。

牵头部门：农办办；责任单位：镇企办、农办；实施主体：各村（社区）。

（七）强化文明素质提升

突出农村群众在农村区域环境综合治理中的主体地位，以“七进”、“除陋习、树新风”等活动为载体，利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，加大宣传引导力度，发动广大农村群众从改善自家房屋内外、庭院前后环境卫生状况做起，积极参与环境治理工作，在参与中转变旧观念、旧习俗，改变旧的生产、生活和消费方式，养成良好的文明卫生习惯。

牵头部门：镇党办；责任单位：镇党办；实施主体：各村（社区）。

三、实施步骤

（一）启动实施阶段（2014年）。各部门对照本方案和《成都市农村区域场镇（村庄）环境综合治理指导标准》，以及其他相关标准规范，根据属地情况和部门职能职责，制定本地本部门农村区域环境综合治理实施方案，明确目标任务、时间节点、保障措施等。2014，突出抓好环境卫生管理、市容秩序管控、公共设施管护、风貌景观打造、水域环境治理、环境污染防控、文明素质提升等重点工作，集中整治农村区域环境“脏乱差”问题，逐步提升农村区域环境水平。

（二）持续深化阶段（2015-2016年）。各部门按照各自实施方案，持续抓好环境卫生管理、市容秩序管控、公共设施管护、风貌景观打造、水域环境治理、环境污染防控、文明素质提升等重点工作，基本消除农村区域环境“脏乱差”现象，全面提升农村区域环境面貌。

（三）巩固提升阶段（2017年）。各地各部门进一步深化治理，查缺补漏，巩固提升，并组织考核验收。考核验收程序为：各村（社区）向镇申请验收；九尺镇开展验收，并将验收结果报市治理办备案；市治理办会同市级相关部门进行抽查，抽查结果将与城乡环境综合治理目标考核和“以奖代补”资金挂钩。同时，各级各有关部门强化问题整改，完善长效机制，巩固治理成效。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各部门要切实加强组织领导，主要领导要亲自抓、治理员要具体抓，要将农村区域环境综合治理工作同其他工作结合起来，统筹安排，全力推进，确保短期内取得实效。

（二）严格督促检查。镇城管办要将农村区域环境综合治理纳入年终目标考核，按组织专项督查，严格考评问责。各部门要加大督查问责力度，定期不定期开展明察暗访，及时发现解决农村区域环境综合治理推进过程中存在的问题。要实行“问题管理”和责任倒查机制，对工作推进有力有效的，应及时给予表彰和奖励；对行动迟缓、工作飘浮、效率低下、不认真履职的单位和部门，应严肃追究责任。

（三）强化宣传引导。各村（社区）要采取多种形式加强对农村区域环境综合治理工作的宣传，充分发挥电视、广播、报刊等传统媒体及微博、微信等网络新兴媒体的舆论监督和导向作用，认真排查并大胆曝光农村环境“脏乱差”问题，充分发动广大人民群众积极参与，营造良好的农村区域环境综合治理氛围。

（四）保障经费投入。各村（社区）要多渠道筹措资金，增加资金投入。农村区域环境综合治理专项经费作保障，并根据工作进度，按期进行拨付，确保基础设施建设、管理资金和治理工作经费落实到位，保证农村区域环境综合治理工作有力有效开展。