工程项目管理重点（精选8篇）
2.代建制：即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。
3.代建制存在的问题：①“建设”和“使用”必须真正分离②明确对代建制的政府监管机构③急需明确代建制取费标准④代建单位的工程项目管理水平还需进一步提高
4.代建制和甲方自管的区别：①法律地点：[代]国家法律委托市场决定的。[工]国家法律强制；②选择方式：[代]招标、委托、指定。[工]招标；③实施范围：[代]比工程管理制广，一股包括设计、施工、基本建设全过程，全面建设管理。[工]主要在施工阶段，以质量安全为主；④地位作用：[代]业主代理人在管理中起主导作用。[工]业主委托方座位业主管理的补充，以业主为主导；⑤单位属性：[代]社会专业化的项目管理单位。[工]社会专业化的监理单位；⑥合同方式：[代]承包人与代建单位签订承发包合同，工程款由代建单位支付。[工]承包人与业主签订承发包合同，不与监理人签订。
5.代建制和监理制的区别：①授权不同。监理制受建设单位委托，代建制是开发企业接受委托单位；②地位不同。监理制受制于建设单位，代建制是第二业主。
4.项目范围的确定：①启动时应考虑的问题：实施动机、产出物说明、企业战略目标、项目的标准、相关历史资料②确定项目范围应做的工作：提出项目目标的定义或范围说明文件、详细调查环境条件、分析项目的限制条件和制约因素、收集同类项目的相关资料。
5.项目分解（WBS）：就是讲项目范围逐层分解至各个可供管理的工作单元，形成树状结构图或项目工作任务表，这都是在统一编码系统的基础上进行的，其分解结果称为工作分解结构。WBS的层次形式：总项目、单体项目、项目任务、子任务、工作包、作业层。
6.项目结构分解的基本原则：①项目分解的内容完整，不重复，不遗漏任 何组成部分。②一个工作单元只能从属于一个上层单元。③每个工作单元应有明确的工作内容和责任者，工作单元之间界面应清晰。④项目分解应有利于项目实施和管理，便于考核评价。
7.工作包说明：工作单元是分解结果的最小单元，结构分解的最底层是工作单元就是工作包。它便于落实职责、实施、核算和信息收集等工作。
8.工作单元定义：工作范围、质量要求、费用预算、时间安排、资源要求、组织责任。
9.工作界面分析时注意的问题：①工作单元之间的借口要合理，必要时应对工作界面进行书面说明，以便在界面进行检查、分析、决策、控制和验收。②在项目的设计、计划和实施中，应注意界面之间的联系和制约，尽可能保证界面之间的兼容。③在项目的实施中，应注意变更对界面的影响。
10.项目范围控制：指保证在预定的项目范围内进行项目的实施（包括设计、施工、采购等），对项目范围的变更进行有效的控制，保证项目系统的完备性和合理性。
11.项目范围的控制一般遵循的程序：检查和记录、变更管理、审查与核实、总结经验。
12.项目范围管理的目的在于使项目成员明确项目所需完成的全部内容，防止项目“越做越没底”的情况出现。
13.工程项目组织协调的目的：①通过内部协调工作，落实人员责任，解释工作成果要求，改善人际关系，通过实施过程的沟通使各部门有效开展工作；发现潜在问题或就共同问题的解决方法进行沟通；②协调好主体工程、各专业安装工程与平面配套工程进场时间，解决好场地协调、相互配合等问题，使得主体工程、配套工程以及各专业工程之间协调进行，如期完成建设项目总体目标。③协助业主单位与市政部门的协调，并做好原有旧管线的保护、迁改工作和新建专业管道及绿化工程的施工安排工作，使得主体工程和市政配套工程协调进行，以保证整个工程建设项目在总体控制范围内顺利完工。
14.工程项目组织协调的方法：①会议协调法；②交谈协调法；③书面协调法；④访问协调法；⑤情况介绍法
15.工程项目组织协调的原则：①坚持公正、公平原则，做到以事实为依据，以合同为准绳，实事求是、合理合法。②坚持调查研究，掌握事件真相，防止主观武断。③坚持从全局考虑，力求损失最小、效果最好。④坚持预防为主，做到防患未然，提倡互谅互让。
16.工程项目的承发包模式：①平行承发包模式。优点：有利于缩短工期；有利于业主优选承建单位；投标竞争激烈，有利于降低工程造价；缺点：业主管理工作量大，尤其是合同管理和“快速路径法”的组织协调量大。②设计和施工总分包模式。优点：业主只需要签订和管理一个设计总包合同和一个施工总包合同，由总包单位对分包单位的监督管理，有分包单位之间的相互制约，还有设计总包单位与施工总包单位之间的相互监督、制约。对工程项目的质量控制、投资控制和进度控制均较有利。缺点：建设周期较长，总包单位报价较高。③项目总承包模式。优点：缩短建设周期；对业主而言，合同关系简单，组织协调工作量小。缺点：招标发包工作难度大；业主选择承包人的范围小，工程造价高；业主质量控制难度大。④项目总承包管理模式。优点：项目总承包单位一般不承担任何设计、施工任务、而是负责对所有分包单位的总体管理和组织协调。由总承包管理单位组织设计阶段和施工阶段的搭接，实现“快速路径法”，缩短工程建设周期。总承包管理单位与业主只收取总承包管理费。总承包管理单位与业主共同选择分包单位。
17.组织结构模式：①直线制组织结构模式。优点组织结构简单，权利集中，命令同一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。缺点：依赖项目经理的个人管理；②职能制组织结构模式（适合大中型工程项目管理）。优点：加强了项目部的职能化分工，提高管理效率，减轻项目经理工作量。缺点：若上级指令矛盾，下级则无所适从；③直线职能制组织结构模式。优点：唯一领导，同一指挥，职责分明，管理专业化。缺点：信息传递路线长，决策不够迅速；④矩阵制组织结构模式（特大型）。优点：有较大机动性、相适应性，利于解决复杂难题。缺点：纵横向协调；
18.项目经理职责：①项目管理目标责任书规定的职责，与企业高层领导进行有效沟通；②主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理；③对资源进行动态管理；④简历各种专业管理体系并组织实施；⑤进行授权范围内的利益分配；⑥收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收；⑦接受审计，处理项目经理部解体的善后工作；⑧协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。
19.项目经理权限：①参与项目招标、投标和合同签订；②参与组建项目经理部；③主持项目经理部工作；④决定授权范围内的项目资金的投入和使用；⑤制定内部计酬方法；⑥参与选择并使用具有相应资质的分包人；⑦参与选择物资供应单位；⑧在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；⑨法定代表人授予其他权利
20.进度控制的原则：①工程各项工作进度均需满足项目总体进度目标的要求 ②工程进度控制的一居室建设工程承包合同所约定的工期目标 ③在确保工程质量和安全的原则下控制进度 ④应采用动态控制方法，进行主动控制
21.进度控制的方法：①确保施工资源的投入；②定期检查关键线路；③采用工地例会、专题例会等方式；④及时调整施工进度计划；⑤项目管理机构应公平、工整的处理工程变更；⑥进度计划调整项目管理机构应提出处理意见报建设单位批准。
21.进度的含义：能全面反映项目各工作的进展情况
22.建设工程质量：指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。工程项目产品质量可以通过六个方面说明：①适用性②可靠性③耐久性④安全性⑤经济性⑥与环境的协调性，可持续发展
23.质量管理的核心：核心是健全质量管理体系
24.工程质量特点：影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性、终检局限性、评价方法特殊性
25.工程项目质量的主要影响因素：人员素质、机械设备、工艺方法、环境条件
26.三全控制管理：①全面质量控制。即把工程项目质量广义化，要求用良好的工作质量保证工序质量，用高标准的工序质量来保证工程产品质量。②全过程质量控制③全员参与控制
27.项目质量管理的基本责任属于：项目经理
28.在建设过程中，如果要提高工程质量标准，一般会导致：投资增加、工期延长
29.施工阶段的质量控制应当围绕着：致力于满足业主要求的质量总目标而展开
30.质量管理的八项原则：以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法
31.五牌一图：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、施工现场平面图；脚手架上的剪刀撑的作用：防止脚手架纵向变形，增强脚手架的整体刚度；三宝：安全帽、带、网；四口：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口；五临边：建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边。影响边坡稳定的因素：①土的类别影响；②土的湿化程度影响，土内含水多，边坡容易失稳；③气候的影响使土质松软；④边坡上面附加荷载外力的影响。
32.设计阶段的投资控制方法：①执行设计标准，认真履行设计合同②采用标准设计③推行限额设计④推行设计招标或方案竞赛
33.混凝土的控制点：①混凝土的水灰比、搅拌、振捣、自由落差、养护；②钢筋绑扎垫块（保护层）；③钢模板要满涂隔离剂，木模板在混凝土入模前要保持充分湿润，模板拼缝必须严密，拼缝处可加设密封条；④成品保护
34.工程延期：指由于非承包商原因造成的工期拖延。承包商可以通过正常程序，在合同规定的期限内，向监理工程师申报，经审核批准，报业主同意后，工期顺延。
35.工期延误：指由于承包商原因造成的工期拖延，承包商自身的原因包括施工方案不合理，工程质量事故造成返工，发生安全事故导致停工、机械故障等。
36.成本偏差CV=BCWP-ACWP；进度偏差SV=BCWP-BCWS;
成本效果执行指数CPI=BCWP/ACWP；进度效果执行指数SPI=BCWP/BCWS
1 管理模式
有健全的组织机构来确保项目管理各项职能的落实。
(1) 公司应成立专门机构，统一调配全公司资源，借全公司之力支持项目施工的各项工作。公司成立专门领导小组，由公司领导任组长，公司总工、质量技术部经理、各专业分公司经理任副组长、组员，统一协调项目各项工作，集公司的技术、质量安全、人力、机械等各机构的资源，确保工程的质量、安全、工期和专业施工的协调配合。无论体育馆项目，还是省中心项目，都成立以公司主要领导或分管领导为组长的、公司相关职能部门以及相关分公司负责人为成员的项目领导小组，并在项目施工过程中，及时有效地帮助项目部协调和解决困难问题，发挥积极作用。
(2) 要精挑责任心强、业务水平高、作风严谨的管理人员组建项目管理班子，即项目管理部，特别是项目经理的挑选更是十分关键。体育馆等重点大型项目，均挑选组织协调能力强、技术过硬的全国或省优秀项目经理，全面负责项目施工的管理工作。项目管理部下设技术部、合同部、材料部、质安部、施工部、综合部、总承包管理部七个管理部对整个项目承建的全过程实施系统化、规范化、全方位的矩阵模式管理。
(3) 按项目功能划区，按区分工；在部门中以专业分工，职责明确，责任到人。例如：体育馆项目就分成四个施工区，分别为合健身楼、体育场、体育馆和游泳池，配备区施工员；在施工部中设立各专业施工员，即模板施工员、钢筋施工员、钢结构施工员、防水施工员、泥水施工员，专业施工员从材料采购、进场至分项验收配合区域施工员完成施工任务，为直线式管理。在技术部中专设测量队，负责整个工程坐标点、轴线、标高控制网建立、各区域的测量放线。同时自工程开工，即建立测量Qc小组并有效运行，每个操作班组明确一名质量自检员，加强班组自检工作。
(4) 项目部从组建之日起，就着手加强项目团队建设。完善规章制度，明确各部门职责，规范部门的工作程序，对项目所有管理人员明确工作要求，管理人员跟班工作，严格进行过程控制。例如：该体育馆项目部绝大部分的管理人员，包括项目经理工作、吃住都在项目管理部，晚上饭后均召开管理人员、施工班组负责人当天工作计划执行分析会和技术交底交流会，分析当天工作缺陷、提出解决方案。整个项目管理团队围绕项目工作目标，按项目规定和要求紧张、有序开展工作，确保了项目管理工作的计划性、时效性。
2 质量管理
大型重点项目因其工程的社会性、专业技术复杂性，对其施工质量有着更高的要求。例如：省广电中心项目的施工合同就约定质量要求为省优；该体育馆的质量目标更是要求确保省优，争创"鲁班奖"。这类项目均涉及十多种专业工程，作为总承包单位，不仅要保证本身施工的主体结构和相关专业工程的质量，而且要让参建单位每个分包施工队伍都努力实现这一质量目标。
(1) 加强工程质量意识教育，提高全体参建人员的质量观念是关键。使全体参建人员熟练掌握和运用质量管理方法及技术。牢固树立"质量第一"的思想，使每位员工都认识到工程质量对管理的重要性。充分调动全体员工关心质量、参加质量管理活动的自觉性、主动性、积极性。例如：该体育馆项目部首先通过调查、考察来择优选定操作班组，并配合业主通过二次招标来择优选择专业性较强的专业分包队伍。在分包队伍和操作班组进场后，重视工人的培训工作，举办各项专题会进行必要培训和技术交底，组织入场教育、安全生产、消防知识、质量知识等培训。
(2) 针对大型复杂公共建筑新技术、新工艺的应用，要求各级管理人员及专业技术人员进行技术教育和操作技能培训。开工前项目部应进行全员质量和技术培训，使受训人员掌握了解工程质量要求、岗位操作技能和检验方法。采取"走出去、请进来"的培训形式，使职工在质量管理中增强目标性、对比性，明确自己岗位在保证工程质量中应负的责任；项目部应不定期组织主要人员到施工质量优的其他工地和项目参观学习，学习他人先进管理方法和管理经验。在每周班组长以上会议中进行总结探讨，进行全方位的工作内容检查、总结和下周的工作计划安排；每天应坚持利用晚上时间，召开项目领导小组成员和项目部门以上负责人的碰头会，了解当天工作完成情况和存在问题，提出应对方案和解决的办法，落实次日的各项计划，强化质量意识和责任感。例如：该项目还不定期专门邀请有关部门和机构的专家，深入现场召开各种技术交底会，并组织每周监理例会前的现场"点评会"，对工程施工中质量、安全文明等实时存在问题，实施"过程控制"，按照"预控在前、过程检查、完成总结"的监督模式，对质量、安全文明的检查、会诊、讲评、总结。预测薄弱环节，及时发现问题及不足之处，总结经验吸取教训，提出改进办法和措施。建立健全质保体系、质保措施，使质量有人具体落实，管理有章可循，严格推行规范化施工，使工程质量得到持续提高。
(3) 建立工序、分项工程、分部工程、单位工程质量控制流程。充分的技术准备是现场实施的前提保证。专业技术人员应根据施工图要求及设计交底意见，编制施工组织设计和各专项施工方案，自下而上层层把关、审查，通过专题会议对方案进行修改、补充、完善，批准后再自上而下层层书面交底，使管理人员和参与施工的每个班组、工人骨干能全面、熟练掌握施工方法。对于施工的重点、难点和关键部位的施工方案，邀请省内知名专家进行论证把关。同时公司领导小组积极发挥作用，及时调动各部技术力量帮助项目部做好方案论证工作，缩短准备时间，有效整合，使技术准备与现场施工更具科学性、合理性、指导性、操作性，并在过程中严加监管执行，成为现场操作的依据和准绳。
(4) 各专业工程协调管理。项目管理部应针对重点项目施工专业多的特点，加强协调管理。自专业队伍进场时，即组织各专业进行相互整合，重视图纸深化设计和加工订货、施工详图设计，有效消除各专业设计上的错、漏、碰、缺。严格明确各专业分承包商的承包范围和界面，避免专业施工范围重叠、遗漏，使其设计进度和设计深度满足工程的需要。同时在工序工作面上合理协调安排，使各专业之间有序施工，从而确保进度和质量。
3 安全文明管理
一般来说，大型公益性重点项目多处于城市中心，是城市也是企业对外的窗口。例如：该体育馆项目地处市中心，某中心项目地处市西部繁华区。因此，加强安全文明施工管理更是重中之重的大事。
(1) 安全管理。安全生产是企业工程项目管理永恒的主题。该体育馆项目部在开工前，即将"创省级文明工地"作为项目部安全文明施工的目标，项目部紧紧围绕安全目标，狠抓制度落实和标准化作业。以高空作业和防止惯性事故发生为重点，以改善防护、检查措施为手段，以安全标准化工地建设活动为载体，提高防范能力，将事故隐患消灭在萌芽状态。从安全教育人手，提高全员安全意识。根据施工项目特点，建立针对相关人员安全岗位责任制，用制度管理来保证安全施工。突出重点，建立健全防范措施，针对施工现场各施工专业队伍多、交叉作业多、相互干扰大的特点，在施工前明确危险源，对施工过程中可能发生的危险、危害因素进行辨别和风险评价，并制定安全施工方案和预防措施，同各班组、各分管队伍的负责人一起将安全责任目标层层分解，责任到人，将防范方案和措施层层交底到每个参建人员。做到严格程序，抓好监督，检查制度落实。同时，对施工中的一些关键部位、重要环节、主要矛盾实行重点监控，在事故易发点设置警示牌、安全操作规程及标语牌等等。两个项目在施工中均无发生一起重大伤亡事故。
(2) 文明施工。围墙、临时设施、硬化场地、封闭施工等方面均按文明工地和企业标准统一实施，出入口设置"五牌一图"，在各施工区设置相关管理人员、班组长责任牌，并公布联系电话，便于联系和监督。现场各种材料按照平面布置图分类堆放，并挂牌标识，利用围栏做好生活区、办公区、作业区的隔离，对食堂、厕浴、公共场所、现场料具、生产作业区等部位，严格按照文明施工管理规定进行管理。同时做好一些细节的管理，如地下室灭蚊投药记录、文明宿舍评比、来访登记制度、垃圾集中处理等，坚持高起点、高标准，创建文明施工环境。
该项目和省中心项目正是较严格地按照上述要求，通过一系列的施工质量、安全文明管理，工程竣工后均实现了"省级文明工地"目标，并参加了省优工程参选评比。
结语
项目管理是一种科学管理方法，在国际上受到越来越多的重视，在工程项目管理上发挥积极的作用，成为21世纪面对市场竞争求的生存和发展的关键技术。我们应当认真落实施工质量和安全文明管理的各项技术和管理措施，就能较为出色地完成项目施工各项目标。
参考文献
进度管理
施工企业进行进度管理的目的，是要按照承包合同规定的进度和质量要求完成工程建设任务；同时把项目费用控制在预算范围内，为企业获得合理的利润。进度管理的职责包括以下几个部分：
1. 制定进度计划。我们在工程投标时已经按照招标文件或规定编制了粗略的施工方案和进度计划，中标后又根据现场施工条件和合同中的工期，编制出详细的施工进度计划。计划的内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。
2. 组织进度计划的实施。将施工进度计划报业主审批后严格执行。把进度计划布置下去，调配人力、施工物资和资金，确保到位。及时检查和发现影响进度的问题，并采取适当的技术和组织措施，必要时修订和更新进度计划。
3. 与业主保持密切的沟通。我们定期向业主报告工程进展，对业主提出的"变更指令"和"赶工"或"加快指令"及时作出反应和处理。与业主的良好合作是顺利实施进度计划的一个重要条件。
4. 有效控制进度措施，合理配置资源。
施工资源的合理配置是工程计划的一个重要组成部分。资源强度是指单位时段内使用某种资源的数量。各种资源对其强度的限制和均衡有不同的要求。人力资源在时间上的均衡更为重要。主要材料及燃料等资源强度的限制不那么绝对，因为这些资源可以贮存。但在使用时间上的均衡可以减少库存规模和存贮费用，并可减缓对外运输线路的紧张。
施工进度控制和其他活动一样是一种周期性的循环，称四阶段循环：编制计划、执行计划、检查执行的结果和计划的偏差和影响因素采取纠正措施。然后进入下一个循环。
施工进度的影响因素包括下面几点。施工组织不当：例如，施工的任务、责任、目标不明确，劳动力和施工机械调配不当，施工道路和场地布置不合理，各承包商和分包商之间施工干扰，以及因待遇问题影响工作积极性甚至罢工等，均会引起工期的延误。技术原因：承包商有时会低估施工技术的困难，没有考虑到某些设计和施工问题的解决，还需进行科研、实验或详细的计算。所以，对新技术、新材料、新工艺，如果没有相当的把握确保进度和质量的话，不宜冒然采用。有时对设计意图和技术要求没有全面理解，会导致盲目施工，造成返工。施工进度计划的顺利实施并不是只靠承包商，还涉及到业主、监理单位、设计单位、物资设备供应商、资金准备以及与工程建设有关的运输、通信、供电等各部门的工作，任何一个方面的拖延和失误都将对施工进度产生影响。在实际工程中，常发生业主拖欠工程款，重大的或过多的设计变更，材料供应拖延或数量无法满足施工进度等情况，承包商必须分清责任，做好记录，以便采取相应的措施。
质量管理
在工程开工前根据业主要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。
推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求。正确贯彻执行政府的各项技术政策，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量、缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职、各司其事，有职，有权、有责。不允许出现不合格品，保证一次验收合格率。重点部位要复核，如建筑物轴线坐标和高程；基础的土质、位置、标高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高，以及预埋件（管）和预留孔的位置；混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料；模板及其支架须具有足够的强度、刚度和稳定性。杜绝重大差错事故的发生，严格执行“三检”制度。每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程在“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可。
安全管理
确定安全生产目标：达到五无目标，即"无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故"。
项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。
在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月检查一次，工程处每半月检查一次，项目部每周检查一次，专职安全员随时跟踪检查，发现隐患立即整改，责任落实到人，限期整改，确保消除隐患。
结束语
以上为工程项目施工现场管理的几个主要方面，还有合同管理、风险管理、沟通与信息管理等等，工程项目管理是一项复杂的系统工程，在各个不同的项目中，要灵活运用，因地制宜，不同的工程规模，不同的建筑企业，不同的管理体系都有差别。所以“增收节约，使利润最大化”是每个建筑施工企业的共同点，这就需要在实践中不断的总结和科学的管理，不断提高仍须探索。
05 同煤朔南低热值煤电厂 06 中煤平朔木瓜界低热值煤电厂 08 国际能源山阴低热值煤电厂二期 21 华能左权低热值煤发电项目 24 阳煤集团西上庄电厂项目
六、煤层气
01 山西省古交煤层气田邢家社区煤层气开发项目 02 阳煤二矿乏风及低浓度抽放瓦斯氧化利用项目 03 原平煤层气液化项目
04 鄂尔多斯盆地东缘柳林煤层气开发项目
05 山西煤层气综合利用项目保德燃气（煤层气）热电联产工程 06 山西保德区块煤层气勘探项目
07 吕梁蓝焰煤层气有限责任公司煤矿瓦斯综合治理和利用项目 09 昔阳煤层气热电联产项目 10 阳泉煤层气液化调峰项目 东宝能煤层气开发有限公司长子煤层气开采项目 中联煤层气有限责任公司山西长子深部煤层气开发示范工程（一期）13 襄垣液化调峰储备集散中心 14 新建煤层气开发利用项目 阳城县城镇煤层气管网建设及综合利用工程（气化阳城）16 山西晋城潘庄区块煤层气资源开发项目 17 沁水盆地马必区块南区煤层气资源开发项目 20 山西沁水盆地南部枣园区块煤层气开发 21 大宁煤矿井下瓦斯地面预抽放项目 22 世行贷款煤层气开发利用示范项目 24 中海油沃邦永和煤层气勘探项目
七、节能环保
02 御河南环桥南绿化工程 04 石楼生物质热电联产发电项目 05 山西昌源河国家湿地公园建设项目 06 再生资源回收处理综合利用项目 07 阳泉生活垃圾焚烧发电工程项目 08 晋城市丹河龙门湿地公园
09 霍州市热电联产集中供热管网工程 10 吕梁上生态脆弱区植被恢复工程 涝洰河生态建设景观工程（润州园工程）14 临汾节能减排财政政策综合示范城市建设项目 20 永济市华信达清洁能源城市生活垃圾焚烧发电项目 21 闻喜县生活垃圾发电项目
八、科技创新城
01 科技创新城综合服务平台 02 山西科技创新城马练营路建设项目
03 山西科技创新城核心区部分配套住宅（新开工）04 山西科技创新城综合通道建设项目 05 太原重型机械集团工程技术研发有限公司 06 山西晋煤集团煤层气与煤基技术开发有限责任公司 07 阳煤集团设计研发中心
08 山西煤炭进出口集团科学技术研究院有限公司 09 华能山西低碳技术研发中心有限公司 10 山西华仕低碳技术研究院有限公司 11 山西格盟中美清洁能源研发中心有限公司 12 山西煤基清洁能源及新材料研究院 中国地质大学（北京）山西矿山综合治理技术研究中心 14 城中村改造住宅（部分）15 同煤煤基产业研发中心 16 山西焦煤低碳技术研究中心
九、新兴产业
01 阳煤集团太原化工新材料园区 03 同煤中海油煤制气示范项目 04 平朔劣质煤综合利用示范项目
05 山西阳煤集团煤分质分级利用联产甲醇、煤制烯烃项目 13 山西潞宝兴海新材料有限公司煤焦化工产品材料化深加工 14 高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目 15 60万吨减底油异构脱蜡项目 16 精细化工项目 凯赛生物基聚酰胺及长链二元酸项目 山西南耀集团昌晋苑焦化有限公司煤气化代替焦炉煤气综合利用项目 21 晋煤集团高硫煤洁净利用化电热一体化示范项目 26 永济市阳煤丰喜煤化工装备改造提升工程 27 江铃福特重卡发动机及整车装配项目 28 新建环保产业项目 装备制造基地及专业公司整体搬迁项目 30 风电整机及关键零部件智能化工厂建设项目 31 燃气设备制造项目
重型设备制造和大型锻件及机加工技术改造项目 34 山西北达发动机（甲醇）项目
山西北方晋东化工有限公司火工新区建设工程 36 高性能液压产品自主化产业基地建设项目 38 中船重工晋城新能源装备产业基地 40 三星精密铸造园区建设项目
运城经济开发区国澳崇基电梯新建电梯和立体车库生产线项目 46 空港经济开发区新一代安全高效舒适性高端重型卡车开发项目 47 空港经济开发区新能源与清洁能源汽车建设项目 49 杨兴风电场项目 50 洁净天然气调峰中心项目 53 华电秦家山风电项目 54 铭阳东周窑风电项目 55 晶科东条涧风电项目 56 三峡新能源水窑风电项目 57 塔山贾家沟风电项目 58 大同液化调峰储备集散中心 59 晋能三期高石庄乡风电项目 60 红石茆风电项目
雁门关风力发电科技有限公司馒头山风电建设项目二期工程 66 国电马坊风电工程 69 祁县液化调峰储备集散中心
90×104Nm3/d液化天然气项目（二期）71 山西依风和顺风力发电项目 74 新兴际华新能源科技产业园 75 陵川县风力发电项目 76 临汾液化调峰储备集散中心 87 联合光伏曹家沟风电项目 93 光伏发电升压站
晋城市分布式光伏发电项目 103 峨口铁矿露天转地下开采项目 106 新建镁基锂离子电池项目 108 信发集团铝工业园改造升级项目 109 铝基新材料项目
森泽煤铝有限公司柳林县铝循环工业园区 111 中电投兴县贺家圪台铝土矿开发项目 112 中铝山西铝循环产业吕梁基地氧化铝项目 113 袁家村铁矿采矿接续工程
山西宇皓龙盟环保纸业有限公司石粉（煤矸石及碳酸钙）造纸及配套磨粉设施项目 116 东方希望铝系综合循环经济园
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靖江市国有资产经营管理（集团）公司
2014年2月×日
一、雨污分流改造工程
（一）项目基本情况及前期准备情况
雨污分流改造总投资约1.92亿元,计划用3年时间（2012—2014年）完成老城区及城南园区部分区域的雨污分流，规划铺设污水管网196公里，实施范围：北起北环、西至西环、南至阳光大道、东至东环，主要是铺设污水主次干管，改造住宅小区排水支管，确保生活污水进入华汇城市污水处理公司处理。经过两年的努力，已累计铺设污水管网154公里。2014年是城区雨污分流的冲刺阶段，我公司计划投资8000万元,铺设污水管网80公里，主要涉及靖城街道和城南园区。目前，已完成施工单位、监理单位及管材的招投标工作，正进行施工图设计。
（二）施工进度安排
工程计划自4月至11月份，利用7个多月时间完成全年雨污分流工程建设任务，每月铺设污水管道约15公里。
（三）几点建议 为确保今年的雨污分流改造工程顺利实施，我公司提出如下建议：
1.提请市政府组织召开由各职能部门、涉及办事处和各管线单位负责人参与的协调会，明确职责，确保管线迁移等配套工作与雨污分流协调并进。
2.恳请靖城街道办和城南园区对辖区内居民进行宣传发动，协调所在社区、居委努力化解施工中产生的群众矛盾，保证工程顺利推进。
二、城区污水处理扩建工程
（一）项目基本情况
靖江市华汇城市污水处理有限公司污水处理能力为4万吨/日，现日均处理污水3.6万吨左右，负荷率已达85%以上，随着污水管网建设不断完善，现有处理能力已不能满足污水量增长需要，急需增大处理能力。我公司计划投资5660万元于2014年—2015年实施城区污水处理扩建工程，采用改良型A2/O+反硝化滤池+二氧化氯消毒工艺。主要建设内容是新增建构筑物包括粗格栅及进水泵房、细格栅及旋流沉砂池、改良型A2/O池、二沉池、反硝化滤池、反冲洗废水池、鼓风机房及变电所、尾水生态处理池，处理后出水达标《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)一级A标准，处理后出水部分作为厂区绿化浇灌及道路冲洗用水，其余排入九圩港。项目于2013年10月份完成立项审批，正进行环评报告书的编制及报批工作。
（二）项目进度安排
计划3月份完成可研和初步设计的评审、报批工作，4月份进行相关招投标，5月份进场施工，年内完成构筑物的土建施工，争取于2015年上半年完成设备安装并进行调试运行。
一、强化领导，落实项目推进，组织协调机制
镇成立xx镇推进xx振兴发展重点工程项目建设领导小组，由镇党委书记xx同志任组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设办公室于镇振兴办，负责日常事务，由镇党委xx兼任办公室主任，xx为办公室成员。
班子成员要按照工作分工，切实做好所分管工作及负责重点工程的指导、协调、调度，及时解决工作落实过程中存在的困难和问题，多亲临一线，深入实际，积极推动工作，督办进度，确保工作顺利开展。各村、镇属（办）各单位要认真履行所承担工作的组织、协调及职责，自觉服从大局，主动配合，全力支持，通力协作，形成齐抓共管的强大合力，确保顺利推进重点工程项目的全面落实。
二、强化措施，落实项目推进分工责任制
一是实行班子成员分组包干负责制，各责任领导严格按照xx号文件的分工，切实履行好各自职责。
二是全镇机关干部分成四个组。每个组负责若干个重点项目建设，每个重点工程建设都要形成实施方案。制定详细的建设计划、进度安排、分解细化每个月要完成的事项，落实好工作力量，各组严格按照xx号文件，实行重点工程项目建设包干负责制，切实推进项目建设。
三是实行推进项目建设进度激励机制。实行工作经费和项目推进的进度挂钩。未按计划进度完成工作的，按比例给予扣发。各工作组要积极解放思想，开拓思路，主动作为，勇于攻坚，要认真抓实工作，按照既定目标要求抓好工作落实，切实解决工作中出现的节点、难点问题，创造性地开展工作，确保工程项目按进度要求圆满完成。
三、强化督查，兑现项目推进奖惩制
一、国家重点工程项目档案管理现状
1. 重视不够, 强调抓工程建设而忽视资料整编工作。
某些国家重点工程单位没有建立健全档案管理制度, 没有实行工程中的档案质量否决制。对项目工程施工而言, 建筑物的质量和进度本身是一个看得见、摸得着的、实实在在的东西, 是一个“硬件”, 大家的目光都聚集到那里, 不仅工程参建各方一直努力, 而且领导也非常关心;而工程资料特别是竣工资料的整编, 往往容易被忽视。所以在建设过程中, 更多的精力都放到了前者上, 抓进度、抓质量、抓关键目标工期的实现, 经常是等到面临验收了, 才开始想到还有资料没有做, 于是抽调技术人员, 加班加点进行突击。
2. 平常的资料管理不规范, 制度不健全。
在工程实施过程中, 从建设单位到施工、设计、监理单位, 平常在资料管理方面虽然花费了一定的人力、物力, 做了一定的工作, 但主要是围绕工程的实施, 侧重于满足日常工作的需要, 很少统盘考虑将其与最后的整编归档有机结合起来, 造成在资料管理上深度不够, 规范程度较低。对资料的保管与移交没有专门制度, 由于建设周期长、人员变动时资料交接手续不到位, 往往造成资料的遗失, 最后只有写“回忆录”, 给归档工作造成很大的损失。
3. 缺少既懂工程档案管理, 又懂工程技术的人员。
目前在国家重点工程项目部即便是配备了一些专门的文档管理人员从事工程档案的管理, 这些人员工作主要是针对各类文件的发放和存取, 但对于工程建设方面的专业知识较少, 基本不懂工程技术, 不懂得今后工程验收需要什么资料或如何收集, 而多数工程技术人员又不熟悉档案管理的有关规定, 缺少资料及时归档意识, 两者没有很好地结合起来。
4. 缺少对竣工档案归档的统筹规划。
在归档文件资料整编的责任划分上不够清楚, 一些由几个业务部门共同形成的资料 (如工程验收签证资料) 只需一个单位提交即可, 但究竟由谁负责整理编制应有明确规定, 不能出现谁都管谁都不管的现象。档案整理工作与档案接收工作严重脱节, 缺乏沟通。目前很多单位档案室工作人员一般都不直接参与工程项目建设的各个阶段, 工程建设中产生的档案由参加施工建设的相关单位分别整理后, 由单位基建部门汇总后移交, 档案室工作人员只是被动接收基建部门移交的工程项目档案, 并不参与工程建设管理, 这样的工作方式造成基建过程中发生的很多档案整理问题不能及时被档案部门的工作人员发现, 导致整理和接收脱节, 造成案卷质量差, 移交档案馆的重点工程竣工档案质量低。
二、国家重点工程项目档案管理应采取的对策
1. 严把领导责任关, 超前监控国家重点工程档案。
其一, 明确领导责任, 强化领导归档意识。将项目档案工作纳入工程质量领导人责任制, 将建设项目档案管理纳入项目法人代表责任制。档案部门必须对重点工程分管档案的领导和项目负责人进行有针对性的培训, 以增强他们的归档意识和档案法制观念, 而不能光依靠达标升级或者检查时抓一阵子;其二, 严格实施档案工作与工程建设“三纳入”和“三同步”。所谓“三纳入”和“三同步”, 就是必须把国家重点工程档案纳入基建工作计划、岗位责任制和经济责任制考核, 实现国家重点工程档案工作与工程建设项目设计、施工、竣工三同步。实践证明, 对档案的管理, 事后监控不如事前监控, 必须把重要工程档案管理从末端移到前端, 将后续工作变为前期监控, 从一个工作环节扩展为贯穿始终的全程监控;其三, 认真落实“项目法人责任制”, 确保重点工程档案全方位管理。《国家重大建设项目档案归档要求与档案整理规范》在总则第一条中规定:“项目建设单位 (业主、项目法人) 负责组织、协调和指导勘察设计单位、施工单位编制项目竣工文件和整理项目文件”。明确规定了项目法人不仅要对整个项目负责, 也应对整个项目的档案资料整理、归档负责。从工程开始就重视档案管理, 建立健全档案管理网络, 由项目负责人牵头成立建设、设计、施工、监理四方面协调档案资料归档的领导小组, 要求各施工、设计、监理等单位, 配备专职或兼职档案人员, 负责工程建设期间工程资料的收集、整理、归档工作。
2. 严把规章制度关, 确保国家重点工程档案按章管理。
要根据国家《档案法》等有关法律、法规、规范, 制定本单位国家重点工程档案收集、整理、归档、保管、利用的规章制度, 使参与人员做到有章可循, 编制“重点工程竣工档案验收实施细则”和“重点工程档案管理实施办法”等档案管理的规章制度, 使国家重点工程档案从形成、积累、审核、验收等阶段均有明确规定, 并有相应的制约措施。
3. 严把指导培训关, 不断提高档案人员业务素质。
国家或各省档案管理部门要充实加强重点工程监督指导人员, 这些监督指导人员要求有比较高的政策水平和业务素质, 工程一开始就要协助各施工单位建立健全各项规章制度, 并把国家档案局、国家发改委、建设部颁发的《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、《关于基本建设档案资料管理暂行规定》、《关于建设项目 (工程) 档案验收办法》等法律、法规, 印发给各相关建设、设计、施工、监理等单位, 举办有关技术人员培训班, 特别要针对各重点工程分管档案的领导和项目负责人, 以及项目档案管理人员进行重点培训, 使他们明确重点工程档案积累的程序和范围, 为施工单位平时收集文件材料和业务指导人员平时督导工作提供统一标准, 使重点工程档案资料达到齐全完整, 标准规范, 做到工程竣工验收则档案同步验收。
4. 严把签订合同关, 明确职责和要求。
档案部门要积极参与合同签订工作, 运用合同契约的形式确定施工单位在编制竣工图和档案资料工作中应履行的职责和义务, 凭借合同的规定把好档案归档移交这一关。建设单位与施工单位签订合同时, 对施工单位, 除了要认真考虑其资质等级、人员素质外, 也要把档案资料质量的好坏作为衡量该单位整体管理水平高低的一项重要内容。把工程文件材料的积累、整理、归档工作, 作为合同的一项独立的条款, 对竣工文件材料的归档份数、时间、质量、违约等提出明确的具体要求, 以引起承包商的足够重视。按照“谁形成文件材料, 谁立卷归档”的原则, 利用合同的形式, 明确乙方就是文件材料积累的第一责任者, 使工程文件材料立卷、归档工作得到法律的保证。在竣工验收时, 只有工程质量和竣工资料都合格时才能确定为合格工程, 同时对违约不按期上交有关档案资料的, 要处以一定数额的经济处罚。
5. 严把竣工验收关, 确保国家重点工程档案完整规范。
国家重点工程的竣工验收, 是国家主管部门对重点工程质量进行的全面检验和考核, 是重点工程建设的最后一道关口, 它不仅是对工程实体的验收, 同时也是对工程档案的验收, 必须严格把好这一关。但是由于重点工程建设规模大, 施工周期长, 单位工程子项目多, 因此, 整体工程竣工验收和单位工程子项目竣工验收只能分别进行, 只有严把单位工程子项目竣工档案的验收关, 才能确保整个工程档案验收的顺利通过。单位工程预验收, 档案人员督查的重点之一是隐蔽工程, 因为隐蔽工程大多掩埋或隐藏在其他部位内, 不能被直视, 也是最容易被一些素质不高的施工单位偷工减料和钻空子的地方。因此, 除平时督查外, 检查隐蔽工程验收记录是否有监理人员签章是重点。其次是大量的设计变更是否齐全, 是否在施工的过程中, 在施工图上修改到位。档案预验收应重点检查:工程前期文件、各种隐蔽工程记录、设计基础文件、施工技术文件、竣工图文件、事故处理文件、质量检验评定文件、监理工作文件和各项专业验收文件。
总之, 竣工档案验收要逐级把关, 超前控制, 环环紧扣, 才能保证档案工作“三同步”落实在工程建设的全过程中, 确保国家重点工程档案完整规范。
100018)
摘要：文章分析了目前重点工程项目档案管理中存在的问题, 提出了改进重点工程项目档案管理的对策建方议。
关键词：施工管理重点环节
0引言
施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程和成果，也就是建筑施工企业的生产对象，可能是一个建设项目的施工，也可能是其中的一个单项工程或单位工程的施工。其主要特征：一是建设项目或是其中的单项工程，或单位工程的施工任务：二是建筑施工企业为管理主体：三是任务的范围是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任务是按照规划、施工蓝图有计划有组织的进行工程建设，如何科学准确地实施，我们认为管理中应该重点抓好以下几个方面的工作。
1施工组织设计
施工组织设计是以单位工程为对象编制的，在施工组织总设计的指导下，由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制，用以直接指导单位工程的施工活动，是施工单位编制分部(分项)工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。单位工程施工组织设计根据工程规模和技术复杂程度不同，其编制内容的深度和广度也有所不同。施工组织设计包括以下内容：工程概况及施工特点分析、施工方案的选择、单位工程施工准备工作计划、单位工程施工进度计划、各项资源需求量计划、单位工程施工总平面图设计、技术组织措施、质量保证措施和安全文明施工措施、环境保护措施、主要技术经济指标。
施工组织设计是为了完成某一具体的施工任务对施工工艺、施工方法所作的规划和设计；是指导工程投标与签订工程承包合同价款的依据；是投标书的内容和合同文件的一部分；是指导施工前的一切准备工作，贯穿与施工全过程的技术经济文件。它提出施工中质量、安全、进度、成本等控制措施；各项生产要素管理的目标及技术组织措施和经济管理措施；是施工企业实现高质、高效、低消耗为目的，合理安排人力、物力和财力；也是业主在评标选择施工队伍的重要考核依据。
工程施工组织设计是指导施工准备和施工的技术经济文件，而且它是在工程开工前就已经编制完毕。这就是说施工组织设计在工程开工前，对工程的施工组织和施工方法就设计好了，但是难免在开工后与施工实际情况会有不相符合的地方，为达到指导的目的必须对施工组织设计，进行必要的修改，边实施边修改完善。
2以人为本，优选施工队伍
如果施工单位中标后，不进行分包，则可以在本单位优选施工队伍。选择技术水平高，有经验、责任心强的人员。也可以到社会上聘请重要岗位有能力的人员，另外在项目上可以对职工进行培训和思想教育，以提高他们的技术水平和思想认识。讲究团结协作，互相配合，以大局为重，拼搏奉献，任劳任怨，建立一个勇打硬仗的施工队伍。如果进行分包，最好进行公开招标。对分包单位的资格进行严格审查，如营业范围、资质等级、企业资金状况、社会信誉等。在满足这些条件的前提下，还要考虑以下因素：①工程报价的合理性，②建设工期的合理性，③工程质量安全的保证措施，④工程合同的信守度。不过当今社会人际关系复杂，少数项目分包的施工队伍“后台”很硬，造成承包企业现场管理困难，项目实施缓慢甚至费用增加。优选施工队伍，合理安排并建立各职能部门组织结构，是项目实施至关重要的环节。
3安全管理，预防为主
安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个名誉和这个单位的管理工作的素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。企业也应该在安全方面进行必要的投入。建立完善的安全事故应急预案，针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等，以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。现场应成立专门机构进行安全管理，建立安全生产检查评比制度和安全例会制度，明确安全责任制，各配属队伍进场后的场地使用，均应遵守现场文明施工的各项规定。严格依照标准执行，严格奖罚制度，实现科学、文明管理。
4严格质量管理，确保实现工程质量目标
施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制。控制施工质量，就要提高管理人员的质量意识，按照全面质量管理的要求，使所有人员树立质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念。现场管理人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。
在施工过程中应加强质量检查，做好过程控制，坚持施工过程中的自检、互检、交接检制度，现场各级质量检查员都要充分行使自己的职权，对施工中每道工序，每个部位进行全面检查、把关。对隐蔽工程应严格进行检查并办理签证手续，对未检验的隐蔽工程坚决不允许进行下道工序施工。决不能出现质量问题后再进行处理，这将造成资金上的损失和工期上的延误。因此在工程建设过程中必须坚持质量第一的宗旨，严格行使质量否决权，确保工程质量。
5加强进度管理，确保关键时间节点的完成
每个项目施工伊始，项目管理者都必须对整个项目施工有个总体的确实可行的进度计划安排。单位工程的进度计划完成后，施工单位据此分解，制定季、月、周进度计划。每周的工程例会，首先讨论各施工单位的上周进度完成情况和下周计划安排。在实际工程中，也时常发生设计变更迟缓、材料供应拖延、指定分包商不服从管理等情况。为此，我方加强了事前控制，每月初对本月可能出现的影响进度的问题及时收集整理，主动联系材料供应单位以及指定分包等相关各方，进行有效的沟通协调，以保证工程进度不受影响。如出现进度滞后的情况由施工单位提出滞后原因、可采取的补救措施，经建设单位和监理单位批准后执行。
项目施工进度管理涉及到项目施工的各个环节，作为项目管理者必须要对所管项目施工的各个工序及工艺熟悉了解，杜绝盲目管理和指挥。抓好工序衔接时间，施工中各工序穿插其间、交叉作业，施工工序衔接是否合理，准备工作是否紧凑有效，这都需要现场管理人员跟班当管并及时发现调整。在施工过程中，还要正确处理好质量和安全与进度之间的关系。不能为了抢进度蛮干施工而忽略工程质量保证。在安全方面，要始终坚持和贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“慢一点，安全一点”的原则，强化安全生产理念，在安全环境下确保施工进度正常。
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