政府转发性通知范文

政府转发性通知范文（共6篇）

政府转发性通知范文 篇1

（甘办发〔2006〕31号 二○○六年四月六日）

各县人民政府，州级各部门：

甘孜州政府采购中心自2004年正式开展工作以来，按照《政府采购法》的有关规定，认真组织开展集中采购等工作，取得了一定的工作成效，同时在工作中也面临一些矛盾和问题。现将《甘孜州政府采购中心工作情况汇报》转发你们，请加强对政府采购工作的支持和监督力度，以利这项工作的规范和坚持推进。

特此通知。甘孜州政府采购中心工作情况汇报

甘孜州政府采购中心是2003年11月经州委、州府批准成立的新机构，2004年正式开展工作。根据《政府采购法》的规定，采购中心的主要职责是：认真组织实施政府集中采购目录中的项目采购，制定集中采购的操作规程，负责集中采购人员的培训。

一、主要工作情况

政府采购中心自成立以来，在州政府采购领导小组和州政府办公室党组的领导下，在州财政、监察、审计部门的指导和监督下，在州级各部门的大力支持下，较好的完成了采购任务。主要开展了以下几方面的工作。

（一）加强业务学习，提高自身素质。

政府采购工作是一个全新的工作，是一项政策性、专业性很强的工作，采购中心自成立伊始，就把提高全体人员的政策理论、法律知识和专业技术水平作为头等大事来抓。一是组织职工系统学习《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》以及国家、省财政部门关于政府集中采购的有关规定；二是多次到省采购中心、绵阳市采购中心学习有关政府集中采购的操作规程，从而为开展我州政府集中采购工作奠定了一定的基础。

（二）抓制度建设，规范采购行为。中心高度重视制度建设和规范操作，确立了“高起点、严要求”的指导思想，下功夫抓好建章立制工作，相继制定了《甘孜州政府采购中心内部管理规程》、《甘孜州政府采购中心采购流程》、《甘孜州政府采购中心投标程序》、《甘孜州政府采购中心工作人员守则》、《甘孜州政府采购中心保密规定》等十几项规章制度，从制度上保证集中采购的规范化运作。

（三）加强廉政建设，建立内部约束机制。中心在制定各项规章制度的同时，对全体工作人员明确提出了“五个不准”，即：不准利用工作之便谋取不正当利益；不准参加供应商的“吃请”；不准参加供应商或厂方提供的旅游活动，必要的考察活动必须报上级领导批准；不准收受供应商的礼金、礼品、有价证券，对确实无法拒绝或者无法退回的礼金、礼品、有价证券主动说明情况，及时上报处理。为保证廉政制度的有效实施，还建立了采购业务方面的内部约束制衡机制，实行供应商资格审查与采购业务执行相分离；采购业务执行与采购合同审核相分离；采购合同签定与采购资金支付相分离，各负其责，互相制约。两年来中心人员多次拒绝供应商的吃请和回绝供应商的好处费。同时对于供应商的合理要求，在不违背招投标文件及合同的前提下，积极协调解决。

（四）精心组织，周密安排，较好完成采购任务。中心遵循“公开、公正、公平”和“诚实信用”的原则，较好地完成了各部门委托项目的采购任务，两年来共完成采购预算资金6669.25万元，实现合同金额5499.42万元，节约财政资金1169.83万元，节约率为17.54％。

二、当前政府集中采购工作面临的主要矛盾和问题

经过两年多的探索和实践，州级机关政府集中采购工作取得了初步进展，但也面临着一些矛盾和问题，主要表现在以下几个方面。

（一）对《政府采购法》宣传力度不够，认识不到位。由于政府采购在我州才开始起步，对《政府采购法》的宣传力度还不够，一些部门或采购单位对政府采购招标工作认识不足，认为财政部门、采购中心要“统包统揽”、“夺权”乃至“抢钱”。另外，由于政府采购活动主要是面向社会公开公平采购货物，具有堵塞公共财政支出漏洞的作用，因此，有的采购单位受自身利益驱使，以实行政府采购招标费用大，成本提高等为借口，臵《政府采购法》于不顾，逃避政府采购。

（二）采购范围窄，规模小。政府采购目录按照采购项目大致可分为：货物、工程和服务三大类，但我州目前货物类采购仅为通用办公设备和公务用车实现了；服务类仅限于汽车定点维修；工程类尚未涉及。因此涉及面窄。另外由于采购资金的限制，政府采购规模不足，采购活动分散，难以产生规模效应。

（三）资源匮乏，影响政府采购的深入开展。一是采购人员专业知识匮乏，专业性不强，虽然加强了自身学习，但缺乏专业培训，业务能力不强，专业化水平不高，在一定程度上影响了政府采购工作的深入开展。二是根据我州目前的人才专家情况，不能建起自己的专家库，必须依靠省政府采购中心从专家库中提供专家，大部分专家因年龄偏大，我州路途较远等原因，不愿到我州参加评标工作，从而在专家这个层面上不能满足我州政府采购工作的需要。三是对供应商的选择余地小。州内政府采购可供选择的供应商、网点和商品品种少，有的项目特别是技术含量较高的采购项目，州内甚至找不到供应商。

（四）招标费用较高。由于我州没有专家库，缺少供应商，并且在实际工作中根据四川省评标专家管理委员会办公室、四川省招标投标监督委员会办公室《关于四川省评标专家评标劳务费用标准指导意见》的通知规定，在康定开标所产生费用较成都开标还要高。为降低采购成本，中心多数在成都开标。目前，通用办公设备定点供应商、车辆定点采购、四大家办公用纸、公务用车定点维修企业的招标工作是在康定进行，因此我州政府采购招标成本相对较高。

三、需要说明的几点情况及其建议

（一）关于公务用车特别是原装进口沙漠王子政府采购价格的情况说明。

1、市场因素。2005年4月根据州政府采购领导小组的安排和2005年《政府采购目录及限额标准》的要求，采购中心受州财政局的委托，对公务用车定点供应商进行了公开招标，由于当时投标参加原装进口沙漠王子的仅天业汽车公司一家，其他五家有资格经销原装进口沙漠王子的供应商只投了国产沙漠王子，而未投原装沙漠王子。经过评标委员会的初审、复审最终确定天业汽车公司为原装进口沙漠王子的定点单位。在整个成都市场能提供现货的供应商只有天业一家。其他供应商都是期货。

2、具体采购过程。在具体实施采购中，都是由采购单位负责人事先考察市场，确定某一款车型及其配臵并与供应商讨价还价后形成的价格，其车辆的质量及价格都是得到采购单位确认和认可的，从某种意义上来说采购中心只是去履行有关手续而已。

3、车辆的配臵和有无质保期是影响车辆价格的主要因素。国产车都是标配，价格较统一，价差不超过1万元，而进口车特别是沙漠配臵很复杂又不统一，价差也很大，影响价格的主要因素有：一是进口渠道不同价格不同。二是款型不同价格不同。三是配臵不同价格不同。如：去年上半年沙漠王子2005款中国版政府采购价72万元，州级机关某单位自行采购价为69万元，通过比较该单位所购车辆为2003款，无差速锁，仅差速锁一项价差就在5万元以上。四是整车进口和主件进口、部分配件国内组装价格不同。五是有无质保期也是影响价格的原因之一。过去日本丰田公司向中国出口的沙漠王子质保期为2年或50000公里，自日本丰田公司停止向中国出口后，市场上的沙漠王子大部分为中东版，中东版日本丰田公司不承担质保责任，其风险由经销商承担，所以存在车价偏高的情况。如果是自行采购无质保期的车辆，出现质量问题自行负责，那么价格可能就低。

采购中心对同一款型、同在四川市场、同一配臵、同一进口渠道、同一质保期车辆的采购价与省政府采购中心招标价、阿坝州、省级机关等采购价相同甚至还低于其价格。如果在统一前提下政府采购价高于市场平均价，那么采购中心就有不可推卸的责任。

2004年州级机关通过政府采购的4500型中国版沙漠王子共8台，4700型5台；2005年州级机关通过政府采购的4500型中东版沙漠王子共14台。

（二）关于办公设备政府采购的情况说明。

1、品牌差别。名牌和一般品牌之间的价格差别，特别是电脑，从进口原装的IBM、DELL、HP；国产的联想、方正、同方、实达等，到一般的组装机，在配臵相同的情况下，其价格差别是较大的，品牌机之间小的差价有一、二百，大的五六百，品牌机同组装机差别就更大了，少则好几百，多则差别二、三千甚至更多。

2、要求不同。政府采购在实施采购时需验证供应商的资质、授权以及税务、财务方面的情况，以保证供应商的可靠性和所供货物的真实性，而单位和个人采购无需验明资质、税务、财务情况，供应商可利用非正式发票或一货多票等手段逃税来降低价格。

3、时间差别。市场价格随时间变化而变动这是很正常的，特别是电脑的价格变化更是如此。有些商家为了促销而在一定时间内进行降价，时间过了就恢复原价。

4、服务要求不同。通过政府采购的货物，均要求供应商在采购单位所在地交货，并进行安装调试，再由采购单位验收，并且有长期的维修服务。供应商在投标报价时会将运输、服务人员工资等计入成本。而单位或个人采购货物往往是在供应商所在地提货，对服务并未作过多要求，因此价格不一。

5、配臵差别。配臵是指同一品牌同一系列产品中，由于功能要求不同而选用不同的技术指标、规格的配件，或不选用某些配件的行为。配臵高相对应价格往往会高一些。

6、打包原因。在招标过程中，要把货物分门别类后进行分包招标，每个包要有一定的数量和规模（招标中不能拆包）。由于同一包中的货物有可能是很多单位的合在一起，招标后整包的中标价可能较低，但不排除包中个别单位的货物价格较高。

我州每次政府采购活动都有业主代表参加评标委员会或谈判、询价小组，对价格有疑问，可当时提出，采购中心可重新招标。今年元月采购中心向州级机关和供应商发放了对采购中心工作状况的征求意见表，其中包括价格、质量、廉政等方面的问题，至今为止未收到对价格、质量、廉政等方面实质性的意见。

（三）几点建议

1、增强政府采购法制观念。一是以新闻传媒为载体，加强开展政府采购招投标法规制度的宣传。二是由政府采购监督、监管部门牵头，根据《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》等法律法规，结合我州实际，就招标方式、限额标准、行政处罚等作出明确规定。三是增强舆论监督。四是以会议、座谈、培训和日常工作为依托，提高社会各界对政府采购招投标工作的认识，使政府采购工作有法可依，有章可循，走上规范、健康、有序、良性发展的轨道，真正做到公开、公平、公证、廉洁高效。五是建议由州人大牵头，监督、监管部门参与对州级机关和采购中心贯彻落实《政府采购法》的情况进行一次检查。

2、营造公开透明的政府采购招投标环境。做到“四个公开”。一是公开招标程序。从招标公告、资格审查、开标、评标、定标的全过程，坚持简捷公开、手续齐备、程序合法、自觉接受政府采购监督管理部门、审计机关和监察机关的监督。二是公开招标信息。广泛利用网络、报刊、广播电视等多种形式发布公告信息。三是公开评标办法、评标标准。四是公开中标结果。从政府采购招标运行机制上，促使采购人规范相关程序，让“阳光工程”阳光更加充足。

3、力争最大限度的节约资金。政府采购制度本身是加强财政支出管理的一项制度，也是国际通行的一种非关税贸易堡垒，核心是规定政府采购必须强制性或优先采购本国货物、工程和服务，保护国内企业，支持国内企业发展。目前我州公务用车、通用办公设备都是由采购单位提供型号和技术参数，大部分指定品牌，特别是公务用车大部分是国外品牌，办公设备部分是国外产品，为此建议相关部门制定出公务用车、通用办公设备的标准，除特殊行业外，尽量采购本国货物，这样既便于政府采购，统一标准，价差不大，也有利于财政资金的节约。

政府采购是一个全新的工作，对目前中心工作人员业务不熟，市场调查不够，对市场价格掌握不准等问题中心将在以后的工作中切实加以改进。全面提高采购中心人员的法律意识和道德素质，提高执法水平，进一步健全和完善内部规章制度，严格执法程序，严肃纪律，加强业务培训和廉政教育，自觉接受监督，尽职尽责，切实做好政府采购中心各项工作。

政府转发性通知范文 篇2

关键词：公文标题；通知；关于

王瑞玲同志在《档案管理》2012年第4期发表了《批转、转发、印发性通知规范化标题拟写方法新探》一文（以下简称“《新探》”），笔者撰写了《也谈批转、转发、印发性通知标题中的“关于”》 一文（载《档案管理》2012年第6期）与之进行探讨。王瑞玲同志又撰写了《再谈批转、转发、印发性通知标题中的“关于”》一文（载《档案管理》2013年第3期，以下简称“《再谈》”）与笔者进行商榷。笔者以为《再谈》一文给出的主要理由并不充足，对这一问题仍有再探讨的必要。

1 公文标题中的“关于”与事由的关系

《再谈》认为：“‘关于’并非公文标题结构的组成部分，它只在语言表达上或者说语法上有意义，而不是公文标题结构所明确规定的一个部分。”理由是2012年7月1日起生效的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称“《条例》”）规定公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”，“并未明确规定其标题中要有‘关于’两字”。

的确，《条例》并未明确规定公文标题中要有“关于”两字，由此看来，公文标题中省略“关于”的理由似乎十分充足。但令人不解的是，《再谈》又认为，“在一般的公文标题中，‘关于’两字常出现在发文单位名称后，我们也习惯于把‘关于’说成是‘事由’的一部分”、“‘关于’经常出现在事由前，因而被习惯性地认为是事由的一部分的情况普遍存在，但‘关于’却不属于事由”。

笔者也认同“关于”不是事由的一部分，因为“关于”是用来连接发文机关和事由的。但《再谈》强调“关于”不是事由的一部分，意在得出这样的结论：“正因为‘关于’不属于事由，不属于公文标题组成所规定的任何一部分，才使其省略成为可能。”

应当说，《再谈》对这一问题的解释是自相矛盾的。《再谈》一面说“关于”不是公文标题的组成部分，可以省略，一面又说“在一般的公文标题中又常常有而且必须有‘关于’两字”。那么，公文标题中的“关于”究竟是可以有，还是可以无，抑或是必须有呢？

《再谈》实际上也已指出：“在一般公文标题中加上‘关于’两字，其作用是不容忽视的，‘关于’虽不是公文标题的组成部分，但是一般公文标题的必需；虽无名分，却有作用。”这依然令人费解。“关于”既然是公文标题的必需，且有作用，那自然是不可或缺的。

笔者以为，《再谈》对《条例》规定的公文标题组成作了简单的绝对化的理解。《条例》对公文标题组成只提到了“由发文机关名称、事由和文种组成”，这是没有问题的。至于公文标题中的介词“关于”以及助词“的”的使用属于技术性的问题，《条例》既没有必要也不可能详尽地予以规定。张保忠先生对公文标题组成的解释就颇为合理：“公文标题一般由发文机关、事由与文种名称三个部分组成，通常称这种完整的公文标题为‘标准式’的公文标题。”[1]“就通常而论，在发文机关与事由之间要加介词‘关于’，在事由与文种名称之间要加一个助词‘的’。”[2]

公文标题中的“关于”为何不能省略，栾照钧先生给出了较为合理的解释：“没有‘关于’分割，发文机关和事由直接发生联系，消除了发文机关对文种的限制，不仅改变了标题的结构，而且往往容易出现语病，影响公文主要内容的表达。”[3]如《国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令》（国发〔1989〕20号），如果去掉“关于”，就会出现国务院自己在拉萨市实行戒严的歧义，实际上，戒严是由西藏自治区人民政府组织实施的。

可以这样说，公文标题中只要有事由，事由前一定要加上介词“关于”。尽管“关于”不是事由的一部分，但用《再谈》的话说，“关于”“被习惯性地认为是事由的一部分”，这就极好地说明了“关于”与事由之间的关系：有事由必有“关于”。

2 批转、转发、印发性通知标题中的“关于”与事由

笔者与《新探》《再谈》的分歧主要在于批转、转发、印发性通知标题中连接事由的“关于”能不能省略的问题。《新探》认为“批转、转发、印发性通知发文单位全称后‘关于’省略与否决定于其后面紧跟着的文字中‘关于’是否还要出现，如果还要出现，就应当将其省略；如果不会出现，就可以不省”。《再谈》则对批转、转发、印发性通知标题从语法结构上进行了分析，认为省略了批转、转发、印发前面的“关于”两字，“批转、转发、印发性通知的标题仍是一个符合语法规范的语句”。

以《再谈》举例为例：《国务院批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》。《再谈》认为批转前“关于”省略，从语法规范上看没有任何问题。

笔者认为，该公文标题应为：《国务院关于批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》。保留批转前的“关于”，《再谈》认为语法上也没有问题，只是表达效果不如省略批转前的“关于”好。

不可否认，这类标题中的“关于”是省略还是保留，一直是存有争议的。如：“批转、转发文件，在‘批转’、‘转发’二字的前面可否加入‘关于’二字？”张保忠、岳海翔的解答是：“不可再加入‘关于’二字。”[4]《新探》《再谈》实际上也是赞同这一观点的。

多年来，批转、转发、印发二字的前面可否加入“关于”二字，一直没有统一的认识。从语法上看，无论保留或省略事由前的“关于”，都是没有问题的。但笔者认为，鉴于批转、转发、印发与被批转、被转发、被印发的公文标题共同构成了批转、转发、印发性通知公文标题中的事由，批转、转发、印发之前的“关于”则不宜省略。

3 批转、转发、印发性通知标题中的“关于”应当怎样省略

《再谈》认为：“关于‘关于’，当务之急不是应不应该省略，而是应该怎样省略的问题。”笔者的看法是，即使要省略，也应该对被批转、被转发、被印发的公文标题中的“关于”进行省略。如《安徽省人民政府办公厅关于转发省供销社推进中小城市供销社商贸综合体建设促进城乡一体化发展意见的通知》（皖政办秘〔2013〕63号），被转发的规范公文标题应该是《安徽省供销社关于推进中小城市供销社商贸综合体建设促进城乡一体化发展的意见》，保留转发前的“关于”并对被转发公文标题进行技术处理。相比较而言，由于“关于”连接的依然是事由，该标题比《安徽省人民政府办公厅转发省供销社关于推进中小城市供销社商贸综合体建设促进城乡一体化发展意见的通知》更符合公文标题的规范。

一种较流行的观点认为，在公文标题中不能出现两个“关于”，为了避免重复，可以省略第一个“关于”。其实，要是省略的话，最好省略第二个“关于”。就是全部保留两个“关于”，也没有不妥之处，如《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力若干意见有关政策措施分工的通知》（国办函〔2013〕34号）。[5]该公文标题中两个“关于”同时并存就是一个极好的例证。

4 结语

对于批转、转发、印发性通知标题中的“关于”，《新探》《再谈》主张省略第一个“关于”，保留第二个“关于”。笔者则认为应当保留第一个“关于”，可以省略第二个“关于”，因为第一个“关于”是用以连接事由的，不宜省略。就是保留两个“关于”也没有任何不当之处。

参考文献：

[1]张保忠.党政机关公文处理工作条例释义与实务全书[M].北京：人民出版社，2012：201.

[2]张保忠.党政机关公文处理工作条例释义与实务全书[M].北京：人民出版社，2012：201～202.

[3]栾照钧.公文写作逆释答疑300题[M].北京：中国档案出版社，2004：50.

[4]张保忠，岳海翔.公文写作评改与答疑[M].广州：广东经济出版社，2004：240.

[5]http：//www.gov.cn/zwgk/2013-02/16/content_2332662.htm.

政府转发性通知范文 篇3

现将省委组织部、省委宣传部、省委深入学习实践科学发展观活动领导小组、省国资委党委《关于转发<关于开展向吴大观同志学习活动的通知>的通知》（皖组字〔2009〕26号）转发给你们，请结合实际，采取组织生活会、民主生活会、座谈会和撰写心得体会等多种方式，迅速掀起学习吴大观同志的热潮。

各分局要及时总结开展学习活动的情况和成效，并于8月17日前将开展学习吴大观活动的有关情况,报送县地税局（人教股）。

二〇〇九年七月二十八日

关于转发《关于开展向吴大观同志

学习活动的通知》的通知

各市党委组织部、宣传部、学习实践活动领导小组和国资委党委，省直各单位组织人事、宣传部门和学习实践活动领导小组，省属各大学、各大型企业党委：

7月14日，中组部、中宣部、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组、国资委党委联合下发了《关于开展向吴大观同志学习活动的通知》（中组发〔2009〕11号），现转发给你们。各级党组织要把开展这项活动作为加强党员党性修养、弘扬党的优良作风的打好契机，顺势而为，切实抓好中组发〔2009〕11号文件的贯彻落实，使学习活动产生深入持久的效果。现就有关事项通知如下：

一、迅速传达文件精神，及时进行安排部署。要尽快把中组发〔2009〕11号文件转发下去，及时把文件精神传达到每个基层党组织和每名共产党员。要按照文件要求，从本地本部门实际出发，制定学习活动的具体方案，精心组织实施，迅速掀起学习吴大观同志活动的热潮。

二、采取有效措施，务使学习活动取得实效。要通过中心组学习、召开座谈会、演讲会，充分利用现代远程教育站点，互联网、QQ群等现代信息传媒，组织广大党员干部认真开展学习活动。要组织党员在新华网上开展学习，通过反复参与讨论，接受教育，增加党性。要重点抓好党员领导干部、知识分子党员、大学生党员的学习活动。要注意加强与宣传部门的协调配合，组织新闻媒体对开展学习活动情况进行专题报道，在党报党刊上登载学习吴大观的心得体会，营造学习先进、见贤思齐的浓厚氛围，不断将学习活动引向深入。

三、及时总结报送学习活动的有关情况。

请各市委组织部对所属地区、省直机关工委对省直各单位、省委教育工委对各大学、省国资委党委对各大型企业的党员在学习活动中的反映要注意了解和收集，及时总结开展学习活动的情况和成效，并于8月7日、8月21日前，分两次将《开展学习吴大观活动有关情况统计表》报送省委组织部组织指导处。

联系电话：0551-2609070 传真：0551-2606469 电子邮箱：2606469@163.com 附件：《开展学习吴大观活动有关情况统计表》。

中共安徽省委组织部

中共安徽省委宣传部

中共安徽省委深入学习实践科学发展观活动领导小组 中共安徽省人民政府国有资产监督管理委员会委员会

二〇〇九年七月二十二日 关于开展向吴大观同志学习活动的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部、宣传部、学习实践活动领导小组和国资委党委，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门、宣传部门和学习时间活动领导小组，各中央企业党委（党组），解放军总政治部组织部、宣传部：

吴大观，男，1916年11月生于江苏镇江，1948年11月参加革命工作，1949年11月加入中国共产党，2009年3月逝世。吴大观同志是我国航空发动机科研事业的开拓者、奠基人之一，曾任中国航空工业集团公司科技委常委，第三届全国人大代表，全国政协第五、六、七届委员。

最近，胡锦涛总书记作出重要批示，高度评价吴大观同志是爱党爱国、无私奉献、报国有成的典范，要求认真总结、宣传他的先进事迹和崇高精神。7月2日，中共中央组织部决定，追授吴大观同志“全国优秀共产党员”称号。为了把学习宣传吴大观同志先进事迹引向深入，教育引导广大党员干部解放思想、求真务实、埋头苦干、奋发进取，在推动科学发展、促进社会和谐中充分体现先进性，中共中央组织部、中共中央宣传部、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组、国资委党委决定，在广大党员干部中深入开展向吴大观同志学习的活动。

吴大观同志对党无限忠诚，理想信念坚定，历经坎坷，但从未动摇对党的信心。他通过对新旧社会的比较，坚信只有中国共产党才能给祖国带来繁荣富强，并把加入和追随中国共产党作为一生最大的光荣。他在国内外接触过各种社会思潮，最终认定了马克思主义，把共产主义作为终生信仰。他认为党员个人的生命和价值是有限的，只有融入到党的事业之中才是无限的。在入党60年的时间里，他始终坚持学习党的理论和路线方针政策，病重期间还坚持学习党的十七大精神和科学发展观。离休后，他坚持拄着拐杖去党支部参加组织生活，并每年向党组织写思想汇报和个人总结。他无论何时何地都相信党、关心党、爱护党，总想为党奉献更多，而从不向党索取回报，连续46年每年多交纳大额党费，临终前又将10万元积蓄作为党费一次性交给党。

吴大观同志一心为国，把自己的命运与国家命运和民族命运紧紧联系在一起，把所有的精力、心血和才华都奉献给了他深深热爱的祖国。1947年，他放弃国外优越的工作生活条件，毅然回到内忧外患、贫困落后的祖国。他以航空报国为毕生追求，先后领导组建了新中国第一个航空发动机设计室和试验基地，主持研制了第一个喷气发动机型号，编制了第一部航空发动机标准规范，培养了几代航空发动机技术人才，为我国航空发动机事业作出了杰出贡献。他惜时如金，争分夺秒地工作，就是要让我国自己的飞机装着自主研制的发动机飞上祖国的蓝天。为了省钱支援国家建设，上世纪60年代，他就两次给组织写报告，要求把自己工资降下来，病重期间还多次拒绝组织上安排的转院和深入治疗。

吴大观同志严谨求实，敬业勤奋，全身心投入工作。他不计名利，把自己从事的每项工作都当作事业，以工作为最大幸福，以攻关胜利为最大快乐。他勇于探索，锐意创新，敢于负责，“不达目的誓不罢休，看不到我国自行研制的发动机，死不瞑目”，直到生命的最后一刻仍然惦记着航空发动机的研制工作。他一生撰写了上百万字的笔记和心得体会，对每一张设计图纸、每一份计算报告他都认真审查，不符合要求的退回返工。

吴大观同志大公无私，毫不利已，专门利人。他心系群众，奉献社会，哪怕自己省吃俭用也去救济生活困难的职工，先后为“希望工程”等捐款近10万元。他对自己要求严格，清正廉洁，除了工作，从不向组织提出任何要求。作为一个作出突出贡献的老专家，他有贡献而不居功自傲，有条件而不贪图安逸，有权利而不搞特殊化，创造了累累硕果却不断反省自己。他生活俭朴，从不追求享乐奢华，克已奉公，利益面前从不伸手。

吴大观同志用一生的执著和奉献，忠实实践了一名共产党员的庄严誓言，在他身上，充分体现了爱党与爱国的统一、理想与现实的统一、做事与做人的统一。学习宣传吴大观同志，对于加强党的建设，坚定党员干部的理想信念，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，巩固和发展党的先进性，对于以昂扬向上、奋发进取的精神状态应对挑战、克服困难，推动科学发展，对于引领整个社会朝着社会主义和谐社会的正确方向前进具有重要的意义。

广大党员干部都要学习吴大观同志对共产主义理想信念矢志不渝的政治品质和无私奉献、严于律己的高尚情操，把党和人民的利益放在最高位置，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，不断加强党性修养，弘扬艰苦奋斗的优良作风，努力实践共产党人高尚的人生价值。知识分子党员要重点学习吴大观同志刻苦钻研、严谨务实的科学精神和勇于探索、锐意进取的创新精神，努力向更高的目标攀登，为建设创新型国家建功立业。党员领导干部要重点学习吴大观同志忧国忧民、敢于担当的责任意识和心系群众、淡泊名利的崇高品德，始终保持高尚的精神追求和道德情操，树立正确的权力观、地位观、利益观，努力创造无愧于时代、无愧于人民的业绩。离退休干部职工中的党员要重点学习吴大观同志生命不息、奋斗不止的人生境界，活到老、学到老、奉献到老，永葆共产党人的政治本色。

政府转发性通知范文 篇4

2006年全市纠正不正之风工作要点的通知

六政办〔2006〕29号

各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委，市政府有关部门、有关直属机构：

经市政府同意，现将市纠风办《2006年全市纠正不正之风工作要点》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年五月十八日

2006年全市纠正不正之风工作要点

（市政府纠风办 2006年5月）

2006年全市纠正不正之风工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照中纪委、省纪委六次全会和市纪委三次全会的部署，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，务求各项纠风工作取得新成效。

一、继续深入治理教育乱收费。认真落实农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策，严格规范“一费制”收费范围和标准，全面清理学校收费项目和标准，强化服务性收费项目、标准监管力度。进一步完善普通高中招收择校生“三限”政策。严禁以还贷等名义向学生高额收费，停止审批义务教育阶段新的改制学校，对已改制学校进行整顿和规范，着重解决公办中小学以改制为名或以民办名义举办“校中校”、“校中班”高收费的问题。严禁教师私自办补习班。加强中小学教材和教辅材料出版发行管理。健全教育收费管理和监督制度，严格执行“收支两条线”规定。严肃查处学校乱收费和截留、挪用、挤占、平调教育经费的行为，严禁向学校或通过学校向学生搭车收费和进行各种形式的摊派。

二、纠正医药购销和医疗服务中不正之风。规范药品集中招标采购，改进集中招标采购方式，逐步推行以政府为主导、以市为单位的网上采购办法，积极推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购试点工作。严把药品市场准入关，强化药品价格监管，严格执行《全国医疗服务价格项目规范》和《药品差比价规则（试行）》。大力加强医德医风建设，深入开展“医院管理年”和“诚信医院”创建活动。全面实行院务公开，规范诊疗和用药行为，禁止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩，理顺医疗机构内部分配制度。开展医药卫生领域商业贿赂专项治理工作，依法查处商业贿赂案件。严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣食品药品行为。继续推进新型农村合作医疗试点工作，抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设。

三、认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。坚决贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，以保障群众饮用水源安全为重点，严厉打击企业违法排污行为，督促有关部门和企业对重大环境安全隐患进行全面整改，建立较为完善的环境污染事件应急管理体系，坚决查处各种环境违法违纪行为。

四、加强农民负担监督管理工作。围绕建设社会主义新农村目标，切实加强对乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革措施落实情况的监督检查，确保各项支农惠农政策落实到位。严格规范“一事一议”筹资筹劳的议事范围、标准和审批程序，完善管理制度。坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资等伤农坑农行为。切实落实涉农价格和收费公示制、农村订阅报刊费用限额制、农民负担监督卡制，严格执行责任追究制。清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制，改善农民工就业环境。

五、继续纠正征地、拆迁、企业改制破产中损害群众利益及拖欠农民工工资问题。加强法规制度建设，进一步完善征地补偿办法，制定并公布实施统一年产值标准和区片综合地价；严格规范征地程序，加强村集体征地补偿费的使用管理，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权。建立和完善拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监管、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度，进一步建立健全拆迁管理工作责任制和责任追究制。加强对企业重组改制和关闭破产工作的监督检查，切实解决企业改制中涉及职工经济补偿、社会保障等切身利益的问题。进一步落实解决拖欠农民工工资联席会议制度，逐步完善农民工工资支付预警、监控和保障机制，防止发生新的拖欠，推行企业劳动保障守法诚信工资集体协商制度。

六、全面清理和规范评比达标活动。坚决取消脱离实际、加重基层和企业负担的评比达标项目，保留、合并符合国家法律、法规的项目，严肃查处利用评比达标活**收费、乱摊派等行为，制定进一步加强管理的规范性意见。

七、全面规范出租汽车行业管理。认真落实《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发〔2004〕81号），清理出租汽车经营权有偿出让问题，严格控制出台针对出租汽车的收费政策，严禁各种乱收费、乱罚款行为；严格规范出租汽车企业行为，切实保障出租汽车从业人员合法权益。

八、巩固各专项治理工作成果。一是巩固治理公路、水路“三乱”专项治理工作成果，重点解决治理超载超限超速中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名谋取私利的问题，规范执收执罚行为；严格公路动物、植物防疫临时监督检查站的设置和监管；保证鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实。二是全面落实“收支两条线”管理规定，全面深化国库集中收付制度改革。三是深化治理党政部门报刊滥散和利用职权发行工作，规范报刊发行行为。四是巩固减轻企业负担工作成果，继续开展重点部门、重点行业、部分垄断行业对企业乱收费、乱加价专项整治，开展非公有制企业治乱减负专项行动。

九、进一步加强部门和行业作风建设。深入开展民主评议政风行风活动，完善纠、评、建相互促进的工作机制。坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益的问题。开展多种形式的创建文明行业活动，把民主评议与纠风专项治理相结合，深入开展对医院、学校等重点单位的行风评议。运用“政风行风热线”促进政府机关和行业部门解决工作作风和办事效率方面存在的突出问题。严格执行行政执法责任制和过错追究制度，减少和规范行政审批。深入推进政务公开、村务公开、事务公开。

十、认真落实纠风工作责任制

1、治理教育乱收费工作，由市教育局牵头，市财政、物价、文化、监察等部门配合。

2、纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作，由市卫生局牵头，市食品药品监督、工商、物价、商务、农委、监察等部门配合，其中各专项工作属于哪个部门主管的，由该主管部门牵头，其他有关部门配合。

3、纠正企业违法排污损害群众利益的问题，由市环保局牵头，市发改委、经委、工商、质监、监察等部门配合。

4、农民负担监管工作，由市农委牵头，市财政、物价、教育、建委、国土资源、水利、计生、民政、工商、环保、交通、监察等部门配合。

5、纠正征用土地中侵害农民利益问题，由市国土资源局牵头，市发改委、建委、农委、监察、法制等部门配合。

6、纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，由市建委牵头，市监察、法制等部门配合。

7、纠正企业重组改制和破产中违反规定侵害职工合法权益的问题，减轻企业负担成果工作。由市经委牵头，市财政、劳动保障、监察、法制、工会、物价等部门配合。

8、纠正拖欠和克扣农民工工资问题，由市劳动保障局牵头，市经委、建委、交通、水利、工商、监察、财政、法制、电力、通信等部门和单位配合。

9、清理和规范评比达标活动，由市政府纠风办牵头，市人事、发改委、法制、监察等部门配合。

10、规范出租汽车行业管理工作，由市交通局牵头，市建委、财政、物价、公安、劳动保障、工商、税务、审计、质监、环保、信访等部门配合。

11、巩固公路、水路专项治理成果工作，由市交通局牵头，市公安、林业、水利、物价、监察等部门配合。

12、巩固报刊治理成果工作，由市文化局牵头，市监察、财政等部门配合。

13、推进财政管理体制改革、落实“收支两条线”规定工作，由市财政局牵头，市审计、监察等部门配合。

14、民主评议政风行风，由市政府纠风办牵头，其他有关部门配合。

15、规范和减少行政审批工作，由市法制办牵头，监察等部门配合。

政府转发性通知范文 篇5

【发布文号】苏政办发[2002]6号 【发布日期】2002-01-14 【生效日期】2002-01-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江办省政府办公厅转发省计委关于省级储备粮管理暂行办法的通知

（苏政办发［2002］6号2002年1月14日）

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

省计委《关于省级储备粮管理的暂行办法》已经省人民政府批准，现转发给你们，请遵照执行。各市县人民政府可以根据省级储备粮管理暂行办法，结合当地实际，制订市县储备粮管理办法。

关于省级储备粮管理暂行办法

（省计委 二00一年十二月）

为贯彻落实《省政府关于全面推进粮食购销市场化改革的实施意见》（苏政发［2001］123号），建立省级粮食储备制度，增强省政府对粮食的调控能力，充分发挥储备粮调控市场、调剂丰欠、平衡余缺、应急备荒的作用，特制定本办法。

一、一、省级储备粮管理体制

（一）建立省级粮食储备体系，采用政府委托、部门监管、企业运作方式，形成管理科学、调控有力、高效灵活、费用节省的储备粮管理运作模式，确保省级储备粮数量真实、质 量完好、结构合理、管理规模，急需时能够调得动、用得上。

（二）省级储备粮由省人民政府指定粮食行政主管部门会同省有关部门进行管理，主要用于全省粮食市场调控和各种特定需求。省级储备粮动用权属于省政府，未经省政府批准，任何地区、部门和个人都不得擅自动用。省级储备粮的推陈储新，由企业按规定自主进行。

（三）省计委牵头制订全省储备粮的年度计划，报省政府批准后执行；省粮食局据此制订实施方案并会同有关部门组织实施；省财政厅、农发行负责对储备粮收购、储存、轮换、移库、出口、动用实行全过程监管；省质量技术监督局负责对储备粮收购、储存、出库时的质量进行全过程监管；省物价局负责对储备粮进库价格、在库价值和出库价格进行全过程监管。

（四）省级储备粮的承储实行企业运作办法。通过公开招标，在全省各类粮食经营企业中择优选取具有安全保粮条件、较高资产质量、较强经营能力、资信良好、保管和推陈储新费用补贴报价为合理的企业为省级储备食承储企业。省粮食局与中标的承储企业签订省级储备粮委托代储合同，承储企业承担相应的经济责任和法律责任。省级储备粮承储企业可在具备省级储备粮储粮库点资格（资格认证办法由省粮食局制定）的库点中，自主选择储备粮储粮库点，并将储粮库点的规模、布局、储备数量和品种报省财政厅、粮食局、农发行备案。

二、二、储备粮的收购

（五）“十五”期间，省级储备粮规模为10亿公斤。根据市场供求状况确定年度储备计划。

（六）由省粮食局会同省有关部门组织承储企业面向全国招标采购，或在大中型粮食批发市场内竞价采购。在同等质量、价格条件下，优先采购苏北等主产区粮食；在粮食质量、价格优于国内招标采购时，可采用“订单采购”方式直接向省内产区订购；在粮食质量、价格优于国内招标采购时，还可结合国家粮食进出口政策，采取进口转储入库。

（七）省级储备粮的信贷资金供应与管理按《中国农业发展银行地方储备粮贷款管理办法（试行）》的有关要求执行。

（八）省级储备粮入库成本由省财政厅会同省物价局等有关部门根据招标市场竞购价格和有关费用核定。

三、三、储备粮的储存

（九）收购入库的储备粮必须是当年生产的新粮，严禁划转陈年库存粮食，必须达到国家质量标准规定中等以上质量，必须符合安全保管水分要求。储备粮入库后，必须经过省质量技术监督局公证检查，合格后方可确认为省级储备粮。

（十）承储企业、储粮库点不得将储备粮委托其他库点储存，也不得露天储存。未经批准不得擅自移库，如需移库，须报经省财政厅、粮食局、农发行批准。储备粮必须严格按照储备与经营分开的原则，单独存放，单独建帐。为确保储备粮的安全，各储粮库点要严格执行国家、省颁发的《国家粮油仓库管理办法》、《粮油储藏技术规范》、《仓储机械管理办法》、《仓库消防安全管理办法》等管理规章，要做到“一符”（帐实相符）、“三专”（专人、专仓、专帐）、“四落实”（数量、品种、质量、地点）。承储企业对储备粮的安全 负全部责任，必要时应采取财产保险方式化解种种人力不可抗御风险。

（十一）省级储备粮的保管费用、推陈储新费用补贴按承储企业中标标准对企业包干，超支不补，节余留用；银行贷款利息补贴根据实施储存数量、核定的入库成本和当期贷款利率计补。

（十二）储备粮损耗和损失处理。损耗分定额内损耗和超定额损耗。定额内损耗的处理参照中国储备粮管理总公司标准另行核定。超定额损耗由企业自行承担。储备粮损失分人力不可抗拒的损失和人为损失，人力不可抗拒的损失，由企业及时报告计划、粮食、财政部门，经审核后由财政负担。

四、四、储备粮的推陈储新

（十三）在保证储备粮储备规模的前提下，承储企业必须按市场化方式对储备粮推陈储新，以稳定保持在库储备粮质量。承储企业根据粮食市场动态统一运筹、推陈储新，每年推陈储新数量必须达到储备粮总规模的二分之一以上，力争当年全部轮新。储存年限指标以粮食生产收获年份计算，稻谷2年、小麦2年为最终储存年限，推陈储新轮空期不得超过3个月，轮空数量不得超过储备粮总规模的二分之一。

（十四）企业在推陈储新费用补贴包干后，要根据市场情况和企业自身商业性经营状况，对储备粮进行推陈储新。推陈储新采取成本不变，以当年相同品种新粮与库存旧粮等量兑换的实物方式进行。推陈储新所发生的价差损益，由企业自负。推陈储新期间的保管等费用包干补贴照常拨付。

（十五）储备粮推陈储新所需资金，由承储企业直接向当地农发行直贷直还，并实行库贷挂钩、封闭运行。承储企业“推陈”出库时需报告省财政厅、粮食局、农发行，储备粮“推陈”业务回笼的资金要及时足额归还农发行贷款，农发行要及时安排储新所需贷款，以保证新粮及时入库。承储企业要严格实行仓单管理，遵守信贷纪律，自觉接受农发行的监督检查。

（十六）经批准动用储备粮以及进行储备粮推陈储新业务的，免征增值税和地方规定的各种基金、收费。

五、五、储备粮的动用

（十七）当省政府需要安排救灾救济，应付突发事件，以及调节供求，平抑粮价时，由省政府动用储备粮。

（十八）储备粮动用，由省计委会同粮食局、财政厅、物价局、农发行制定动用计划，确定动用储备粮的数量、品种和价格，上级省政府批准后，由省粮食局会同省有关部门组织实施。

（十九）除特殊用途的安排外，动用储备粮应当通过粮食批发交易市场公开竞卖。经审核的动用储备粮发生的价差亏损（含费用）由财政负担；发生的价差收益上缴财政，充实省级粮食风险基金。

六、六、储备粮的监督管理

（二十）承储企业要按规定编制并及时向省财政厅、粮食局和农发行报送储备粮业务的财务报表。

（二十一）省粮食局负责建立省级储备粮信息管理系统，与各承储企业、储粮库点以及省财政厅、农发行计算机联网，准确、及时、客观地反映全省储备粮的数量、品种、质量、仓存和保管状况，提高管理现代化水平。

（二十二）承储企业、储粮库点要严格执行《江苏省粮食油脂统计制度》，单独设立储备粮台帐，及时反映分品种、分库点、分仓位、分年限的储备粮数量和成本，保证会计帐、统计帐、保管帐（卡）和省粮食局、农发行的台帐帐帐相符、帐实相符。

（二十三）省财政厅、粮食局、物价局、农发行等部门要对全省储备粮承储企业加强监督，建立健全储备粮的各项管理制度，定期核实库存，承储企业要加强对储粮库点的日常管理，完善业务手续，规范操作程序。省粮食局、财政厅、物价局、农发行负责建立全省储备粮监管制度，采用定期全面普查、随机抽查、飞行抽查等方式，对储备粮严格监管，确保储备粮实物和收购资金、补贴资金的安全。

七、七、对违规违纪行为的查处

（二十四）承储企业有下列行为之一的，承担相应的经济损失和赔偿责任：人为造成的储备粮损失，由责任单位和个人承担，并视情节轻重追究行政或法律责任。未按本办法规定实施储备粮轮换的，由此造成的粮质劣变及新陈品质差价，由承储企业负担；推陈储新轮空期超过3个月的，加倍扣拨保管等费用包干补贴；擅自动用储备粮的，取消承储企业承储资格。

（二十五）承储企业有下列行为之一的，应通报批评，限期整改；对拒不整改或经整改仍不合格的，应取消其承储资格：储备粮管理达不到“一符、三专、四落实”要求，仓储管理达不到“四无粮仓”标准，没有采取科学保粮措施的；擅自变更储备粮存放库点的；储备粮专卡、专帐不齐全，不按规定及时、准确报送储备粮食统计报表和库存实物台帐的；储备与经营不分，储备粮与商品粮混仓存放的；储备粮轮换出库时，借故拒不执行或故意拖延的。

（二十六）省各职能部门在粮食储备管理中有以下行为之一的，应承担相应的行政责任：储备费用补贴不到位，造成储备粮不实或影响储备粮安全的；因管理监督不力，造成储备粮被擅自动用或发生重大粮食损失事故的。

政府转发性通知范文 篇6

见的通知

(粤府办[2007]29号)

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省国土资源厅《关于深化征地制度改革的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际认真执行。执行中遇到的问题，请径向省国土资源厅反映。

广东省人民政府办公厅

二○○七年三月二十八日

关于深化征地制度改革的意见

(省国土资源厅)

近年来，随着我省经济社会的快速发展，对建设用地需求日益增加，土地价值不断提高，因征地引发各种矛盾纠纷的问题也十分突出。一些地方政府过度介入征地环节，征地工作中补偿标准偏低和补偿不到位、安置措施不落实的现象时有发生，不利于维护被征地农民的合法权益和正常的土地市场管理秩序。为减少和避免政府在征地过程中的过度介入和不当干预问题，通过有效引入市场机制，强化对非公益

性以及营利性用地的市场化运作，实现土地使用和管理公开、公平、公正的目标，现就深化征地制度改革提出如下意见。

一、严格界定政府直接介入征地过程的范围

凡建设项目涉及用地时，地方政府及其职能部门的主要职责是组织、指导用地报批和用地监管。

（一）下列项目用地，地方政府和职能部门应参与征地具体工作。

1.国防军事用地；

2.党政机关办公用地；

3.非营利性的基础设施、公共设施、社会公益事业用地，包括非营利性的城市基础设施、交通、水利、科研、教育、医疗卫生、体育、文化、社会福利、劳动保障、计划生育、公共广播电视及无线电监测设施等用地；

4.特殊用地，包括监狱、劳教（改）所、戒毒所、看守所、治安拘留所、消防站、国家物资（粮食）储备库、宗教活动场所等用地；

5.政府财政全额投资的项目用地；

6.国家和省的重点项目用地。

（二）除第（一）项所列的各类项目用地外，非公益性以及营利性建设项目用地，按以下程序办理。

1.项目在符合土地利用总体规划、城镇发展规划，落实农用地转用计划指标和耕地占补平衡措施，符合国家产业政策的前提下，遵循市场规则，由用地者与土地所有者（土地使用权人）直接协商，双方经协商同意后，签订征（用）地补偿协议，向政府申请办理转用、征

收（用）、变更登记等手续。

2.项目属经营性用地的，应按有关规定进入土地交易机构进行招标、拍卖、挂牌或上网竞价公开交易，确定征（用）地补偿价格，再向政府申请办理转用、征收（用）、变更登记等手续。

具体实施办法，由省国土资源厅会省监察厅、财政厅、发展改革委和省农业厅等部门另行制订。

二、完善和落实相关配套政策措施

（一）强化规划管理。严格执行土地利用总体规划、城市总体规划及乡镇、村庄规划和产业规划。充分发挥土地利用总体规划的宏观调控作用，加快新一轮土地利用总体规划的修编工作，加强对社会主义新农村建设的规划指导。

（二）明晰集体土地产权。各地要加快农村集体土地产权登记发证工作，有条件的地方要将集体土地所有权证发到村民小组（经济社）。各地集体土地所有权登记发证工作应于2007年上半年前基本完成。

（三）申请用地必须落实具体项目。不得无项目申报用地，所申报的项目必须已经依法审批、核准或备案。

（四）严格执行用地标准和土地使用条件。所有建设项目用地，必须符合国家或省规定的用地定额指标、投资强度等用地标准和条件，不得随意改变土地用途。

（五）依法缴纳税费。土地使用者必须依法缴纳有关税费。

（六）加强建设用地的批后利用监管。各级人民政府和有关部门要建立健全批后利用跟踪管理制度，及时查处“圈而不征、未征先用、少征多用、征而不用”等违法违规行为，净化土地市场，防止土地闲置浪费。有关情况应定期逐级上报至省国土资源厅。

（七）研究建立公正、有效的征地争议调处、裁决制度。积极探索解决征地争议的新机制和新方法，及时解决征地纠纷，切实做到为民、便民和利民，维护社会稳定。具体由省法制办会同省国土资源厅研究落实。

（八）落实补偿安置措施。各级人民政府和各有关部门要严格按照国家和省的有关规定，切实安置好被征地农民。除采取货币安置等通常方式外，要积极探索留地安置、就业安置、农业生产安置以及将被征地农民纳入社会保障体系进行安置等办法和措施，保证农民不因被征地而返贫，生活水平不因被征地而降低。要严格执行按不少于征地面积10％的标准安排留用地的政策，规范留用地的管理，留用地用途、转让手续、税费缴纳等具体办法，由省国土资源厅会同有关部门尽快研究制订。要抓紧研究建立失地农民的社会保障制度，切实解决好被征地农民的社会保障问题，此项工作由省劳动保障厅会有关部门负责。