上海养老产业调研报告（推荐8篇）
2013上海闵行养老服务国际论坛上，政府引导、社会资本参与、市场运作的养老产业成为各界聚焦话题。闵行区有关方面透露，该区将通过发展持有型、混合型、嵌入型三类养老社区，将养老这一“夕阳红事业”打造成“朝阳产业”。
打开多层次市场
位于闵行区华漕镇、毗邻新虹桥国际医学中心的“新东苑”项目日前完成土地出让，即将投入建设。作为该区首个“持有型”养老社区项目，这里除提供1000张养老床位外，还将建成包含养老护理、商业服务、文化休闲等在内的综合配套设施，并提供从退休享受、酒店服务、康复医疗、生活护理到临终关怀的一站式综合养老服务；并将与新虹桥医学中心联动实现“医养结合”。
根据规划，未来三年，由社会资本投资并持有的中高端养老机构将在闵行多点布局，以此打开多层次养老服务市场。“2011年起闵行开始酝酿完善养老服务体系，两年的调研后我们发现，政府托底的基本养老服务越来越难以满足老年群体的多元化需求。”闵行区委书记孙潮表示，养老产业蕴含巨大发展空间，社会资本进入养老产业的愿望也日渐迫切，“激发市场活力、引导企业进入的养老产业发展窗口期已经到来”。
此番培植的持有型、混合型和嵌入型三类养老服务业态，即旨在通过市场化运作、公共政策扶持的方式培育多层次养老产业。据介绍，持有型养老社区由投资企业长期持有，提供租赁服务；混合型社区则由社会资本投入建设养老公寓，其中部分可出售产权；嵌入型养老护理中心则依托大型医疗机构、整合社区资源，在成熟社区挖掘养老场所。
同时提出的“医养互动”模式，则将使养老社区及机构具备优质医疗服务条件。据介绍，区域内三级、二级医院和社区卫生中心有望与各类养老社区合作，建立老年人医疗绿色通道，并与养老机构共享大型医疗设备、检验检测设施等。未来老人一旦入住养老机构，即有望享受健康卡、体检优惠、康复护理等方面政策和服务。
避免高成本转嫁
对闵行而言，产业化已被视作带动养老事业发展的关键动力，其目标直指提供高品质、精细化养老服务。但居高不下的运营成本，或将成为发展养老产业的首要考验。
闵行区养老推进办公室专职副主任韩永强介绍，与不少地区一样，闵行目前仍受困于“公办养老院一床难求、民营养老院空空荡荡”的现象。民营养老机构运营成本高从而推高了老人入住成本，加之一些机构为节省成本而降低服务质量，其入住率目前仅 六成左右。不少人士担心，未来新型养老机构建立后，高品质服务背后的高成本将再度带来“叫好不叫座”的尴尬。
对此，闵行区已考虑成立养老产业发展基金，吸引养老产业链上下游各类市场主体参与，通过金融创新使上下游均获得合理收入、降低风险并分解成本。针对困扰民营机构的“人力成本”问题，闵行区发改委主任李炜表示，政府也将尝试与全国各地的相关专业院校对接，并引导养老机构与医院等公共资源合作，以减少纯自主培养带来的高成本。
而散布在现有成熟社区中的嵌入型养老机构，则将充分挖潜现有的“沉睡资源”。李炜介绍，这些养老机构规模可大可小，类似于目前已有的社区老年人日间照料中心，但增加了床位和更为专业化的为老服务，其间增添的成本将主要由政府承担，“不会全部转嫁给老人”。
兼顾高端与公益
在论坛展示区，展示了多项中高端养老产品。瞄准高端，成为闵行未来养老产业发展的最大亮色。但业内人士也表示，除发展突破现有水平的中高端养老服务业外，政府发展养老产业亦应注重公益和普惠性。
有专家提醒，社会资本进入养老产业过程中，政府公共政策不能缺位，如对于进入居家养老、发展低价养老院的社会力量，可给予相应扶持和激励，引导社会资本流向需求最旺盛的领域。
对此，李炜表示，未来养老产业发展将兼顾高、中、低三个层次；市场化运作后，政府将把大量精力用于对养老机构的监管。一些中高端养老机构项目，亦将在政府引导下辐射、带动周边社区，通过政府购买服务方式，为普通居民提供部分上门服务，实现资源共享；“医养互动”方面，养老社区配备的医疗机构也将向周边社区提供辐射服务。
产业结构与税收收入密切相关。一般来说,产业结构决定税源结构,税源结构影响产业的税负水平。当产业结构出现新旧交替时,税收制度与税收政策应及时进行调整,使税源的分布与税收负担的结构相对应,从而达到产业间税负水平的平衡,进而促进经济的增长;反之,当旧的产业衰退、新的产业发展之际,税收负担结构在产业间的分布仍停留在原有格局上,没有及时进行调整,就有可能出现该产业所创造的GDP增长率与税收贡献率不相吻合,势必影响经济的发展。总而言之,产业结构的不断调整将会影响税收收入的增加,而税收收入与税收政策又会调整经济结构和收入分配,从而影响产业结构的调整。
柯林·克拉克(Colin G.Clark)于1940年在《经济进步的诸条件》一书中指出了,随着经济的不断发展,劳动力就业开始从第一产业向第二三产业进行转移[1];与此同时,随着产业结构的转变必然会引起产业经济结构的变化。西蒙·库兹涅茨(Simon S.Kuznets)通过对各产业的国民收入比重分析,揭示了随着国民收入水平的不断提高产业重心转移的规律[2]。由于人均国民收入水平与产业结构是相互对应的,所以推进产业结构不断优化将会加快经济的发展,促进税收收入的增长[3]。在探索我国税收收入高速增长的定性研究中,学术界先后提出了三因素、四因素及六因素论,都把产业结构不断调整作为税收收入持续高速增长的主要原因之一[4],如闫坤、冯瑜认为产业结构决定税源结构,由于产业结构的不断调整和优化,第一产业的比重逐步下降,第二三产业比重不断上升,且第二三产业的增长速度均高于GDP的增速,而税收主要来源于第二三产业,主体税种的税基与GDP中的第二三产业的增加值相对应,因而第二三产业的增速和比例结构对税收增长影响很大[5,6]。
随着经济的快速发展,上海市产业结构和税收收入的关系越来越引起相关政府部门的关注,因此,如何充分认识上海市产业结构的发展与税收收入的内在联系,合理运用税收杠杆促进产业结构的调整与优化,带动经济持续稳定发展,达到促产增效和涵养后续税源的目的,具有较强的现实意义。本文将从上海产业结构现状和税收结构特征入手,利用上海国民经济核算和税收统计数据,对产业结构与税收收入的协调关系进行实证分析,提出促进上海产业结构调整与税收的一些政策建议。
2 上海产业结构的现状分析
上海在1999年就实现了三次产业结构的转变,第三产业增加值在全市生产总值中的比重从1979年的19%上升到1999年的50.8%,近年来第三产业比重持续超过50%。从上海市第三产业的产值比重和从业人员比重看,上海产业结构已经形成了“三二一”格局[7]。根据《上海统计年鉴》的统计数据,2011年上海市生产总值为19 195.69亿元,其中,第一产业产值为124.94亿元,第二产业产值为7 959.69亿元,第三产业产值为11 111.06亿元,分别占全市生产总值的0.64%、41.47%、57.89%,由此可见第二产业和第三产业的产值在上海国民经济中占据主导地位。因为第一产业的比重很小,因此在本文研究中剔除第一产业,只以第二产业与第三产业的比重来分析上海市产业结构的变化特征。如表1所示。
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从表1可以看出,上海市第三产业的比重在1999年就超过了50%,基本上实现了产业结构的转变。从趋势上看,第三产业增加值占生产总值的比重持续上升,但是近年以来上升速度趋缓。2011年第三产业增加值比重为57.89%,仅比2001年提高5.49个百分点,10年间年均增长0.54个百分点,产业结构调整速度趋缓。
在第二产业内部,2011年的工业产值为6798.30亿元,建筑业产值为4 579.37亿元,依次占第二产业产值比重的85.41%、57.53%,其中,全市六大重点发展工业总产值占全市工业总产值比重已达66.1%。同时,都市型工业也开始逐渐成为全市第二产业的新亮点。但长三角都市圈的第二产业内部结构趋同问题明显,这给处于转型期的上海带来了竞争的压力。另外,高技术产业比重虽然逐年增加,但在整个产出中的比重仍然偏低。
在第三产业中,服务业占据主要部分,下面以服务业为例进行分析。2011年批发零售业在上海服务业中占有最大比重,为26.98%,占GDP的15.62%;其次是金融业,达到2 240.47亿元,占服务业比重为20.45%,占GDP的比重为11.84%;再次是房地产业,占GDP的比重已由2009年的8.22%下降到2011年的5.96%。如表2所示。
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从表2不难得出,在第三产业的内部结构中,产值最大的金融业、批发零售业以及房地产业,三者产值合计约占第三产业总产值的63.20%;列入六大支柱产业的信息产业、金融业、商贸流通业和房地产业的增加值,合计占第三产业的66.48%;计算机与软件服务业发展缓慢,产值所占比重多年来一直徘徊在3%~4%之间;文化娱乐等产业比重偏小,在产业经济中的地位有待加强。由此可见,第三产业中的各行业发展较为不均衡,文化、娱乐服务业等发展缓慢,技术创新能力不够;传统服务业所占比重较高,整体发展水平有待提升。
3 上海税收结构特征分析
3.1 税种结构分析
从上海市的税种结构来看,税收收入主要来源于流转税(包括国内增值税、消费税、营业税)、企业所得税。以2011年为例,来源于流转税、企业所得税的收入达到了总税收收入的81.49%。如图1所示。
按照各种税收占全部税收收入的比重,可将全部税种分为以下级次:第一级次是增值税和营业税,其收入占全部税收收入45%;第二级次是内外资企业所得税、个人所得税,二者总份额占了全部税收的39%;第三个级次是消费税和其他税种,占总税收收入的15%。
从各税种税收增量上看,以2011年为例,上海市正常税收收入较上年增长了17.29%,高于GDP增速近8个百分点。包括增值税、消费税、营业税在内的流转税以及所得税是税收增收的主要贡献税种,特别是外商投资企业的所得税增速高达45.66%。17.29%的正常税收增长率中,外商投资企业贡献了26.33%的份额,成为推动上海市税收增长的强劲力量。
3.2 税收产业结构分析
从税收产业结构来看,税源结构不断优化,逐渐形成了以第二产业和第三产业为主的局面[8]。其变化以2003年为界分为两个阶段:2003年以前,第二产业税收所占比重要高于第三产业,2000年,第二产业税收收入贡献率超过70%,第三产业不到30%;2003年第三产业税收收入开始与第二产业持平,2004年开始超过第二产业,由51.16%快速上升至2011年的66.22%,年均上升2.51%,呈现明显的持续上升态势,而第二产业税收贡献率由2000年的73.96%滑落至2011年的32.28%,年均下降4.17%,下滑速度较快。
从第二产业和第三产业中各行业的税负来看,在“十一五”期间,房地产业、租赁业的税负水平最高,分别达到56.54%和56.27%;批发零售业税负水平达到37.12%;金融业、交通运输业税负水平较低,分别为7.65%、11.70%;工业、建筑业的税负水平基本与行业平均税负相当。总体上来看,各行业间的税负不够均衡,如图2所示。
4 上海市产业结构与税收的关系分析
4.1 产业结构调整与税收负担的互动关系
为了进一步分析税收及税收负担与经济增长在产业结构调整中互动关系,现引入以下指标:
(1)产业税收弹性系数=(产业税收增长率/产业GDP增长率)×100%;
(2)产业税负=产业税收收入/产业增加值×100%;
(3)税收协调系数=产业税收贡献率/产业GDP比重=(产业税收收入/税收总收入)×(GDP总额/产业增加值)。
其中:产业税收弹性系数用以反映产业税收与产业经济的同步增长情况。弹性系数大于1,说明税收增长速度快于经济增长;反之,则说明税收增长滞后于经济增长。发达国家的经验证明,经济处在快速上升期时,税收弹性系数在0.8~1.2之间比较合适。产业税负为单位产值的税收负担率,用以反映产业的课税力度及税负的轻重与否。产业税负值越大,表明产业税收负担越重。税收协调系数反映产业税收贡献与经济贡献的协调程度。当系数大于1或小于1,说明产业税收贡献与经济贡献不协调,前者反映税收超贡献,后者反映税收贡献不足;当协调系数等于1时,说明产业税收贡献与经济贡献相互协调,但是在现实情况中很难达到,一般在1附近波动。
由表3可知,2001年以来,上海市第二产业税收弹性系数平均为0.76,总体上说明税收增长滞后于产业经济发展;同时,税收协调系数平缓下降,在2004年第二产业税收贡献与经济贡献达到最佳协调状态后,协调系数开始小于1。以上两个指标说明,上海市第二产业税收在2001年至2004年经历了一段快速增长阶段之后进入了滞涨阶段,税收收入增长开始落于产业经济增长。
通过计算得出第三产业平均税收弹性为3.08,说明近年来上海市第三产业税收增势迅猛;同时,第三产业的平均协调系数为0.99,十分接近1,说明上海市第三产业的税收贡献与产业经济贡献在同步协调发展。
4.2 产业结构调整对税收增长的影响分析
影响税收增长的因素包括经济增长、管理因素、政策因素。在增长因素中,不仅有较高的经济增长率,同时还包括产业结构的优化。根据发展经济学的观点,经济增长过程是产业结构由低到高逐步再向高级化发展的过程。在产业结构升级的过程中,第三产业的兴起既是工业化的客观需要,反过来又促进工业化进程和产业结构升级。许多发达国家的第三产业产值占GDP的比重超过60%。1994年以来,上海市第三产业产值与第二产业产值的比值总体趋势是不断上升,着力发展服务经济的成效正逐步显现。下面通过模型来分析上海产业结构调整对税收收入的影响,引入的模型如下:
其中:Y表示正常税收收入,x2表示第二产业增加值,x3表示第三产业增加值。
现把上海市1994—2011年的相应数据代入上述方程,可得到计量模型回归方程:
其中ln Y表示税收增长率,ln(x3/x2)表示第三产业增加值与第二产业增加值的比值增长率。
系数c=7.1708和a=3.4813都通过了1%的显著性水平检验;判定系数R2=0.993,说明这一阶段由第三产业增加值与第二产业增加值的比值增长率解释的上海税收收入增长率的可信度高达99.3%;相关系数r=0.9452,说明这一阶段上海市的产业结构优化升级与税收收入增长是高度正相关的。从t值反映的情况来看,此方程是可靠的,弹性系数为3.4813,表明上海市第三产业增加值与第二产业增加值的比值每增长1%,则税收增长3.4813%。分析结果进一步证实了产业结构不断优化对上海税收收入的增长具有较强的促进作用。
5 结论与建议
以上结果表明,上海市产业结构与税收收入增长较为协调,只是第二产业面临转型升级,税收贡献能力下降;若要进一步实现产业税收与产业产值协调发展,必须不断地优化产业结构。这进一步验证了产业结构的不断调整是税收持续快速增长的重要原因。因此,为促进上海产业结构与税收协调发展,应该重点考虑以下几个方面:
第一,加大商贸流通、金融、汽车等方面的投入,鼓励消费,推动服务业进一步发展。在第三产业的内部结构分析中,批发零售业、租赁和商务服务业以及房地产业对税收贡献最大,而这些行业的发展和占GDP比重的提升与税收增长的相关性最强。因此,对列入上海六大支柱产业的金融、商贸流通、信息、汽车和房地产等,以发展培育为主,突出其技术创新能力,带动相关产业的发展。同时,加大对教育、医疗、廉租房的投入,转变民众对未来支出的预期,扩大内需。增加对现代服务业的投入,特别是文化、娱乐等服务业存在较大发展空间,增长潜力巨大。
第二,引入先进生产性服务业,将制造业“软性化”,逐步适应现行的税负制度,提高区域综合竞争力。根据西方发达国家的经济发展经验,人均国内生产总值突破8 000美元后将进入工业化高级阶段。虽然制造业、建筑业等第二产业在上海经济中仍扮演着重要角色,但服务业逐步壮大并超越是大势所趋。在工业化高级阶段,宏观税负一般趋高,低附加值的制造业将难以承受。为了适应现实的税负环境,应加快向中、西部地区转移低附加值的制造业,在上海则大力发展各种生产性服务业,提高第三产业增加值与第二产业增加值的比值,既可以涵养后续税源,又可以有效解决就业问题。
第三,进一步降低个人所得税和企业所得税。产业结构调整的过程,也是市场参与主体之间利益调整的过程,不断上升的宏观税负会削弱转型的动力和意愿。目前上海市个人所得税和企业所得税占了39%,若通过降低直接税比重或者稳定目前税负,增加劳动者和企业的可支配收入,让国家、企业和个人各承担一部分转型成本,这样将有利于调动私人部门对劳动力和资本的供给的积极性,提升人力资本投资的动力,促进企业家的产生和成长,有利于上海“四个中心”的建设,同时对上海产业结构不断优化也具有重要的现实意义。
第四,适当降低流通环节税负。上海商贸流通业的税负较高(“十一五”期间平均为37%,高于宏观税负5个点),适当降低商贸流通业的税负,如营业税、消费税,对当前启动消费、转变经济增长方式有较强的拉动作用。营业税正向作用于第三产业,对产业结构的不断升级有较强的促进作用[9];消费税既可促进第一产业的发展,又可通过与第三产业的互动作用而促进第三产业的快速发展。因此,适当降低流通环节的税负,对上海产业结构由第二产业主导转向第三产业主导产生较大的积极作用。
摘要：产业结构与税收收入具有相互作用、协调发展的内在关系,合理运用税收杠杆促进第一二三产业的发展,带动经济发展和涵养后续税源,对上海国民经济的健康发展具有举足轻重的意义。通过对上海市产业结构现状、税收结构特征分析,运用计量经济学分析方法,把产业税收弹性系数、税收协调系数引入协调关系研究中,对上海市的产业结构与税收的关系进行分析,在得出相关结论的基础上提出促进产业结构调整与税收协调发展的政策建议。
关键词：产业结构,税收结构,税收协调系数,协调关系分析
参考文献
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【关键词】居家养老多元化；体系；调研报告
“十一五”期间上海市确定了“9073”的养老格局和模式，“十二五”期间，上海市做了大量的实践探索，徐汇在建设具有上海特色的多元化居家养老服务体系方面做出了重要探索，本报告将对此做一调研，以期对“十三五”养老服务体系建设以借鉴。
一、徐汇区养老服务多元化主体建设新探索
1、居家养老 + 社区卫生服务中心
近年来，徐汇区社区卫生服务中心以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，开展了“六位一体”包括：医疗、预防、保健、康复、计划生育指导和健康教育服务探索，其主要内容有：
第一、不断创新服务模式。徐汇区现有13家社区卫生服务中心，下设73个社区卫生服务站，组建了56个全科服务团队，共有近400名医务人员深入街道社区，开展“家庭-社区卫生服务站-社区卫生服务中心”的“三站式”服务模式。
2010年底在斜土街道、康健街道等中心试点的基础上，13家社区卫生服务中心在全市率先实行“全程诊疗一次收费”改革，减少了病人就医反复排队，大大方便了患者。2010年已建家床约4571张左右，家庭病床上门诊疗92417人次，出诊37568人次，深受社区居民的欢迎和好评。2011年，试点社区家庭医生责任制工作，由家庭医师团队为签约者提供24小时免费咨询、普通门诊、预约门诊、出诊及家庭病床、定向转诊等服务。
第二、不断创新服务项目。从2005年徐汇区卫生局开始为老服务实事项目，为社会救济孤老、80岁以上老人、离休干部等老年人群免费提供社区保健服务。2008年更是主动走进托老机构，为高龄及特殊老人配备家庭医生，并提供健康咨询、家庭保健、慢性病管理、“五优先”等服务。
2005年起，徐汇区卫生局邀请来自复旦大学、中山医院、上海市第六人民医院等专业院所和三级甲等医院的50余位医学专家组建起区健康教育讲师团，同时，各社区卫生服务中心也组织高级别、高年资的医生组建了13个社区健康教育讲师团。每年讲师团都深入社区开展大量的健康讲座。普及健康知识，提高居民的健康水平。
2008年初康健、枫林和长桥社区在全市率先开展了慢病关爱家园工作，“慢性病关爱家园”为患者服务。经过2年多的努力，已开展专家咨询门诊539次，接受患者诊治咨询6629人次，向上级医院转诊614人次。开展专家讲课417次，志愿者培训活动46次，发放管理手册3417本。对此，区卫生局决定此项工作将在全区所有社区卫生服务中心推行，受益面将更广。
第三、不断创新服务载体。2010年起，徐汇区卫生局和区老龄办对区内65岁以上居民提供免费健康体检服务。当年经康健、徐家汇两街道试点成功后，两部门联合发文《关于开展65岁以上居民健康体检服务的通知》（徐卫局〔2010〕73号）并向全区推开。截止2010年11月底，全区共为12614名老人提供了免费体检。
2、居家养老 + 社区文化活动中心
随着国际化大都市一流中心城区建设步伐的加快，城区老年人的文化需求日益提升，对此，徐汇区尝试了以社区文化中心为养老工作提供更多的服务的新实践。
第一、不断创新服务时空。区文化局继续盘活存量，指导社区文化中心广泛开展为老年人服务的文化工作。其中，在社区文化活动中心开设的读书、看报、戏剧、音乐、合唱、舞蹈、书画、摄影、手工艺等许多适合老年人参与的活动项目，要继续提升品质。同时与时俱进、因地制宜地拓展为老文化服务的新领域。区文化局通过进一步办好文艺团队进社区、流动图书进社区、公益电影进社区、戏曲名家进社区、文化讲座进社区、艺术展览进社区、文艺辅导进社区等文化“七进”社区活动。
目前，徐汇区各社区文化活动中心开放时间都达到了国家和上海市的要求，其中徐家汇街道、田林街道等有条件的社区文化活动中心还超过了上级规定的开放时间。
第二、不断创新服务特色。目前，徐汇区有1500余支业余团队，有多支老年团队在国家、市级重大文化活动中取得了骄人成绩，展现了国际化大都市老年人的风采。如2008年区“乐滋滋”老年舞蹈队的舞蹈《留守妈妈》荣获中宣部、中央文明办、文化部、中国文联主办的第六届“四进社区”文艺展演银奖；2008、2010年区金秋合唱团代表上海市参演的节目荣获文化部第十届、十二届中国老年合唱节最高奖（第十一届未参加）。
第三、不断完善服务机制。文化部、上海市及《徐汇区社区文化活动中心管理办法》均明确社区文化活动中心对居委综合文化活动室具有管理和指导职责。徐汇区结合《徐汇区公共文化设施发展三年行动计划》的推进，进一步加强指导和考核，支持社区文化活动中心将功能和服务进一步向居委活动室延伸，持续丰富居委文化活动室的活动内容，提升活动品味。
3、居家养老 + 居家养老互助组
实践证明，在养老服务领域组建居家养老互助组是非常值得探索的一种居家养老的新模式，适应上海养老服务的实践要求。
徐汇区针对目前上海养老服务硬件约束的现状提出：提倡和鼓励一部分老年人根据具体条件，因地制宜地自由组建居家養老互助组，每个组的人数可以从五人到十几人不等，其集中活动地点可以选择在房子比较宽敞又好客的老人家里，也可选择几户老人轮流接待。成员一般以本居住小区为主，也可以跨小区组合。有些养老互助组，还可以在社区内参与公益活动，如绿化种养管理、黑板报宣传等，进一步增加老年人的成就感。
社区居家养老互助组应本着自愿参加、自由组合、民主管理、费用自理、政府支持、社会关心、财政贴补、企业服务、团结互助、共享晚年的原则运行。
关于“积极组建居家养老互助组”。徐汇区已在凌云街道试点“夕阳互帮”项目。建立独居、纯老家庭电子档案，进行老年志愿者的招募登记工作，实行一人一表，建立老年志愿者电子档案。逐步建立八种形式相结合的助老志愿服务模式，即连锁助老、重点助老、活动助老、公益助老、市场助老、夫妻助老、分类助老和技术助老。
4、居家养老 + 养老机构合作
目前，上海城区内的养老机构从各个方面的考虑方面，绝大多采用封闭式管理模式，自我独立，与周边的居民（包括老年人）基本上处于隔绝状态，资源的使用效率效益不高。对此，徐汇区建议部分养老机构可辟出一部分场地为周边的老年人服务，如有的养老机构的食堂办得比较好，可为周边的老年人供餐或提供餐饮服务。
目前，徐汇区有相当数量的老年助餐点、日间照料中心是依托周边敬老院资源设立。通过互动，拓展和创新社区服务功能，巩固居家养老基础地位；延伸和辐射机构专业力量，提高居家养老整体水平。
5、居家养老 + 服务志愿者队伍
目前，上海世博志愿者服务精神，已经成为上海乃至中华民族现代文明的标志和品牌。居家养老服务也应倡导志愿精神，徐汇区对此进行了有益的探索。
第一、大力倡导志愿者服务。居家养老服务志愿者队伍可由在职人员、青年学生甚至老年人组成，使他们各尽所能、各施所长，开展全方位的关怀和服务。当然，政府部门和志愿者的所在单位也应关怀和爱抚志愿者，尤其是为其他老年人开展志愿服务的老年人，更加值得社会尊敬，特别应当给予表彰和奖励。
目前，本区登记在册（50-70周岁）的老年志愿者共有29377人。本区除设有“五个员”即：安全巡查员、义务讲解员、环境保护员、社区接待员、义务讲解员之外，各分队根据自己的实际情况，成立了各具特色的志愿者服务队伍，如：“夕阳互帮工程——健康低龄老人志愿者特需服务队，定期或不定期的开展各类活动，让老年人得到更多的帮助和服务。
第二、编制志愿者服务网。徐汇区积极动员社区单位和志愿者参与到养老服务中，逐步编织起了三个网络，即三级结对网络（主要由子女、志愿者、居委干部组成）、爱心助老网络（由区域内的企业、爱心助老基地等组成）、预备队网络（主要由在校学生、团员青年组成），以这三个网络为基础向老人提供关爱服务，积极营造“我为人人服务，人人为我服务”的社区助老氛围。现有2900余支位志愿者队伍，5万余人与8366 名独居老人结对。由医院、学校、工商企业、机关事业单位等组成的101家愛心助老特色基地和爱心助老之星，为老年人办实事，办好事。
二、徐汇区在养老服务多元化建设的思考
近年来，徐汇区相关部门按照上海市构建“9073”养老服务格局的要求，进行了有效的探索，但是在实际运行中还有一些值得思考和改进的方面：
1、在养老设施建设上和养老服务管理上，着力于社会化的推进，取得了一定的突破。一方面，但是仅仅依靠一些不太稳定的自愿的资源来进行拾遗补缺，现在来看依然是一种临时措施，对服务管理的有效性、规范性都缺乏长期有效的基础，还是建议引入相关的政策措施，比如“以房养老”，从根本上解决设施不足问题。另一方面，引入社会化管理团队实施规范的管理，达到提升服务水平的要求。
2、在社区居家养老服务上，着重于老年人急难愁问题的解决，也在一定程度上解决了老年人的一些难题。但是随着大众化、普及型的养老问题解决之后，已经显现出养老服务在精神层面需求的满足上流于表面，而且政府所能起到的作用也非常有限，对个性化方面的需求也有待进一步研究，如何让这部分需求通过市场化的运作达到和谐满足还有待于进一步研究探索。
3、在在社区家庭自我照顾上，着眼于与社区服务的结合，努力构建起老年人生活照料、卫生保健、安全保障、慈善救助、权益维护和文体教育六个网络。这方面的成效尤其突出，但是他们提供的服务如何规范、评价，政府还应当在政策、体制、机制和法律法规等方面做出进一步的研究探索。
总之，通过不断探索，不断完善，徐汇养老服务的新模式会对上海养老服务体系建设提供良好的借鉴。
（本调查报告特别感谢徐汇区卫生局、文化局、民政局的大力支持）
作者简介
2013-2014年
中国养老养生健康产业深度研究报告
完成时间：2014年
中国养老养生健康产业深度研究报告
正文目录
第一章：养生、养老、健康保健产业相关概述
1.1、养生概述
1.1.1、养生的目的及要求 1.1.2、养生的基本原则 1.1.3、养生方法
1.1.4养生产业的发展历程
1.2、养老概述
1.2.1传统的养老方式 1.2.2养老方式的转变 1.2.3养老机构的分类 1.2.4主要养老机构产业概述
1.3、健康产业概述
1.3.1、认识健康产业 1.3.2、健康产业的界定和特征 1.3.3、健康产业的领域细分
1.4、月子中心概述
1.4.1、月子中心的服务方式
1.4.2、月子中心、母婴护理、月嫂比较
1.4.3、月子中心市场容量分析
中国养老养生健康产业深度研究报告
1.5、医学美容概述
1.5.1、医学美容行业几种形式
1.5.2、医学美容行业前景增长态势
1.5.3、医学美容行业发展模式
第二章：养生产业
2.1、国内外养生产业的发展状况
2.1.1、中国养生行业的发展现状
2.1.2、国外及港澳台特邀嘉宾分享养老养生发展状况
2.2、老年养生产业与中国养生产业现状分析
2.2.1、老龄化社会现状
2.2.2、老龄人口所面临的困难及社会老龄化对经济的影响2.2.3、发展养生产业的好处 2.2.4、发展养生健康产业链 2.2.5、产业机遇与结构调整
2.3、2012-2013年中国养生市场运营态势分析
2.3.1、12-13年中国养生市场分析
2.3.2、12-13年中国养生市场供需分析
2.3.3、12-13年中国养生基地建设情况
中国养老养生健康产业深度研究报告
2.4、12年—13年中国养生产业发展问题、对策及品牌营销
2.5、中国养生行业外部发展环境分析
2.5.1、人口环境
2.5.2、中国养生行业政策环境分析
2.5.3、经济环境
2.5.4、文化环境
2.5.5、2013-2017年中国养生产业发展趋势探析
2.6、中国养生行业状况分析
2.6.1、行业竞争状况
2.6.2、中国养生产业面临的阻碍
2.7、养生产业发展案例及典型企业分析
第三章：养老产业
3.1、我国养老产业的现状分析
3.1.1、我国养老产业的供需现状 3.1.2、我国养老产业存在的问题 3.1.3、制约我国养老产业发展的因素 3.1.4、我国养老产业供需对比分析 3.1.5、我国养老产业SWOT分析
3.2、我国人口老龄化趋势分析
3.2.1、人口老龄化总体趋势 3.2.2、中国社会支持体系 3.2.3、人口老龄化导致的问题
3.2.4、解决人口老龄化问题的建议和对策分析
3.3、国内外养老服务模式研究
3.3.1、国外的养老服务模式 3.3.2、中国养老服务模式 3.3.3、我国养老服务模式的选择
中国养老养生健康产业深度研究报告
3.4、我国养老机构的研究分析
3.4.1、我国养老机构的生存现状 3.4.2、我国养老机构生存的问题
3.5、养老机构细分产业及典型企业案例分析
3.5.1、老年社会福利院
3.5.2、养老院 3.5.3、老年公寓
3.6、中国养老产业投资战略研究
3.6.1、养老产业行业投资概况 3.6.2、养老产业投资机会分析 3.6.3、养老产业投资建议
第四章：健康产业
4.1、国内外健康产业的发展现状
4.1.1、部分国家健康产业发展现状
4.1.2、国内健康产业发展现状
4.2、健康产业的发展趋势 4.2.1、中国已身处“财富第五波” 4.2.2、我国健康产业未来十年将达兆亿产值
4.2.3、产业升级、产品升级、市场升级将成为健康产业的新焦点4.3、健康产业的发展意义
4.3.1、发展健康产业是保持国民经济平稳较快发展的重要手段
4.3.2、大力发展健康产业是扩大内需的重要途径 4.3.3、大力发展健康产业是保障民生的重要举措
4.4、健康产业的需求状况分析 4.5、健康产业发展案例及典型企业分析
4.5.1苏州：环球国际健康产业园(SIHP)
4.5.2珠海：世界健康产业原材料城
4.5.3印第安纳州健康产业集群
中国养老养生健康产业深度研究报告
4.5.4神户：医疗产业都市构想
第五章 养老、养生、健康产业的综合分析及总结
5.1、养老、养生、健康综合产业的可行性 5.2、养老、养生、健康综合产业面临的主要问题 5.3、关于养老、养生、健康产业的几点建议
第六章 月子中心及医学美容
6.1、月子中心需求分析
6.1.1、我国月子中心的供需现状 6.1.2、我国月子中心供需存在的问题 6.1.3、美国月子中心的盈利模式
6.2、我国月子中心的市场分析
6.3、国内月子中心模式研究
6.4、中国月子中心投资价值分析
6.4.1、月子中心行业投资前景
6.4.2、月子中心投资风险
第七章 医学美容
7.1、医学美容发展趋势 7.2、中国医学美容产业的现状 7.3、医学美容行业发展现状分析
7.3.1、医疗美容行业面临的问题
7.3.2、医疗美容品牌的竞争分析
7.3.3、中国医疗美容产品技术分析
7.4、2012-2013年中国整形美容市场存在的推广优弊端分析
7.4.1、弊端分析
7.4.2、优势分析
7.5、广州整形技术引领整形美容产业 7.6、医疗美容国内价格走势及影响因素分析
7.6.1、医疗美容国内价格走势
中国养老养生健康产业深度研究报告
7.6.2、影响因素分析
7.7、中国医疗美容产品技术分析 7.8、中国医疗美容行业存在的问题
7.8.1、国内医疗美容产品市场遭遇瓶颈
7.8.2、医疗美容产品市场遭遇的规模问题
第七章 月子中心及医学美容产业的综合分析及总结
7.1、月子中心及医学美容产业的可行性 7.2、月子中心及医学美容产业的几点建议
中国养老养生健康产业深度研究报告
第一章：养生、养老、保健产业相关概述
1.1、养生概述
1.1.1、养生的目的及要求
养生的目的是延年益寿，而要求则是对寿命，对健康的，不同年龄的养生要求。
1.1.2、养生的基本原则
是指实施养生活动时所遵循的总的法则。
1.1.3、养生方法
中医养生法、道家养生法、自然养生法等等
1.1.4、养生产业的发展历程
上世纪80年代，养生保健以足疗为主，90年代开始食用保健，但规模小，服务单一，2000年后，天然养生开始兴起，如：韩国汗蒸、日本岩盘、印度油疗等。
1.2、养老概述
1.2.1、传统的养老方式
传统的养老方式主要是家庭养老，子女在生活上照顾、经济上上赡养以及精神的交流。其中，家庭收入是最基础的物质保障。在城市中，绝大多数的老年人多为离休或退休人员，他们可以依靠退休金生活。而在农村，家庭养老仍是最普遍的养老方式，虽然部分经济较为发达的地区已经开始为老年人发放一定的退休金，但数额较少，只能作为日常生活的补贴。
1.2.2、养老方式的转变
随着经济的发展和社会的进步，我国正在从传统的家庭养老转向以多种养老机构为主要方式的养老模式。
1.2.3、养老机构的分类
一、技术护理
主要接收需要24小时精心医疗照顾但不需要医院提供经常性医疗服务的老人。
二、中级护理
主要接收没有严重疾病，需要24小时护理但不需要技术护理照顾的老人。
三、一般护理
主要收养需要提供膳食和个人帮助但不需要24小时生活和医疗护理的老人。
1.2.4、主要养老机构产业概述
一、老年社会福利院
老年社会福利院，是由国家出资兴建的享受国家经济补助，为老年人能够安度晚年而设置的社会养老服务机构。主要接纳“三无”老人、自理老人、介助老人、介护老人。通常设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。
二、敬老院
敬老院，是安排老人的物质生活和文化生活的社会福利事业单位。主要接纳五保老人、享受退休金的自费老人。入院老人的生活费、医疗费、丧葬费等的供给，由集体承担，统筹解决。贫困地区享受国家补助。
三、老年公寓
老年公寓，是符合老年各项生活特征的综合管理式的住宅类型，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系。室内设备齐全，布置与一般家庭居室 8
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大体相同。
四、托老所
托老所，为老年人提供寄托性养老服务的设施。主要收容人群：一是身体健康，生活能自理的老人；二是生活可部分自理，还需要部分照颐的老人；三是生活上不能自理，患有各种慢性病或残废的老人。
1.3、健康产业概述 1.3.1、认识健康产业
1.3.2、健康产业的界定和特征 1.3.3、健康产业的领域细分
1.4、月子中心概述
1.4.1、月子中心的服务方式
产妇膳食
宝宝护理
产后心理调节
精心于“漂亮妈妈”
1.4.2、月子中心、母婴护理、月嫂比较
1、月嫂：
主要负责照顾婴儿，包括辅助妈妈喂养婴儿、给婴儿洗澡、清洁婴儿衣物，给产妇做饭。
2、母婴护理：
母婴护理是一种新兴的服务行业，指对孕妇分娩后的心理、健康、饮
食、体形及婴儿成长发育、健康成长等的一种服务，等同月嫂服务！
3、月子会所：
除了提供更为细致的服务外，还提供产后修复服务，包括美容护肤、产后瘦身、乳房保养、私密保养等
1.5、医学美容概述
1.5.1、医学美容行业几种形式
1.整形美容
2.医学整形
3.医疗整形
4.生活美容
5.美容美体美发
1.5.2、医学美容行业前景增长态势
1.生活美容领域
2.医学美容领域
3.美容教育
1.5.3、医学美容行业发展模式
1.连锁经营
2.直销公司介入美容市场
3.美容经营电脑化
4.导入心理美容
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5.推行整合性服务
6.美容与医学结合更加紧密
7.男士美容蔚然成风
8.美容、造型整体流行化
9.美容专业化、个人化、提供美容环境及咨询高附加值
10.美容院经营模式的趋势
A.会员制美容
B.休闲式综合美容中心 C.专门店
D.复合美容院 E.家庭式美容院
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第二章：养生产业
2.1、国内外养生产业的发展状况
2.1.1、中国养生产业的发展现状
1、行业规模稳步上升，——养生保健企业数量超过10万，吸纳就业人员1000多万，市场空间规模大。
2、连锁经营步伐明显加快——集休闲、娱乐、餐饮、保健和美容等多功能为一体的养生保健企业剧增，品牌连锁企业增多。
3、多元化发展格局初步形成——经营业态由单一向多元化转变；服务功能由单一向多元化转变；所有制形式由单一向股份制、股份合作制、外资经营等多种形式转变
4、养生形式：（1）自然疗法
（2）人工理疗
（3）生态疗法
2.1.2、国外及港澳台特邀嘉宾分享养老养生发展状况
来自环宇房车技术集团公司执行董事丁沪生的调查显示，房车旅游是养生养老产业发展的方向之一。“欧洲、北美洲老年人开着房车去旅游很普遍。”丁沪生说，作为一种健康积极向上的养生养老方式，房车旅游正得到越来越多老年人青睐，与之相配套的移动健康护理中心也开始发展起来。
2.2、老年养生产业与中国养生产业现状分析
2.2.1、老龄化社会现状
2.2.2、老龄人口所面临的困难及社会老龄化对经济的影响 2.2.3、发展养生产业的好处 2.2.4、发展养生健康产业链 2.2.5、产业机遇与结构调整
2.3、2012-2013年中国养生市场运营态势分析
2.3.1、12-13年中国养生市场分析
1.养生市场分析
(1)朝阳产业
（2）市场规模空间极大
（3）多元化发展格局初步形成2.中医养生存在的问题
（1）专业空白，人才短缺
（2）学术、科研匮乏
（3）产业布局不合理，行业制度不完善
（4）市场巨大，消费盲从
3.养生保健市场亟待规范
（1）正规的市场准入制度
（2）养生书编辑错误
2.3.2、12-13年中国养生市场供需分析
1.健康养生需求拉动未来新商机
中国养老养生健康产业深度研究报告
2.社会中存在巨大中医养生需求
3.亚健康催生巨大中医养生需求
4.中医养生服务需求水涨船高
2.3.3、12-13年中国养生基地建设情况
1.全国高科技健康养生产业示范基地
2.中国健康产业新高地
3.国际健康养生休闲文化名区
4.养生之都
2.4、12年—13年中国养生产业发展问题、对策及品牌营销
问题：
（一）产业发展初具规模，增长潜力巨大，产业体系相对完善
（二）仿制生产能力强，自主创新能力弱
（三）相关法规不健全，监管不到位
（四）养生市场培训不到位
对策：
（一）发展养生服务业
（二）发展养生节目
（三）加强政府职能部门的引导和监管力度
（四）养生行业标准和考核指标
（五）重视养生理论和实践的传承与创新
品牌营销：
（一）倡导公众的个性化养生消费观念
（二）考虑人群的体质需要
（三）养生定制业务
2.5、中国养生行业外部发展环境分析
2.5.1、人口环境
1.人口数量，我国拥有13亿人口，决定与人口生活质量密切相关的健康产业具有巨大的市场潜力。
2.人口年龄结构，目前，我国60岁人口达3亿，占2/5，很多大城市，出现丁克家族，为健康产业提供良好的市场前景。
3.亚健康人群增多，目前中国亚健康人群超过7亿，占全国总人口的60—70%，中年人是亚健康的高发人群。
4.企业已经行动
中国养老养生健康产业深度研究报告
2.5.2、中国养生行业政策环境分析
国家政策支持：1.“十一五”中明确提出“推进公众营养改善行动”
2.卫生部部长陈竺“大力加强生命科学研发，发展健康产业。
对健康投入不应该视为社会的消费性支出，要作为国家最
重要的战略性投资”国家政策的倾向与支持，将有力推动
健康养生产业产生巨大的经济发展。
3.积极应对人口老龄化
4.注重发挥家庭和社区功能
5.优先发展社会养老服务
6.培育壮大老龄服务事业和产业
2.5.3、经济环境
目前，我国经济总体处于持续增长的态势，未来经济还将继续保持稳中求进的发展步骤。据13年经济环境分析，固定资产投资较快增长，消费市场增长平稳，就业和居民收入继续提高，财政金融运行总体平稳
2.5.4、文化环境
1.我国自古以来就重视养生“生病靠医生，保健靠自己；医生难可靠，不病
是最好；身病尚可治，心病最难熬；百事皆致病，心行习惯最重要，健心健
行命才好”
2.人们的健康意识日益增强 3.人们的现实健康需求非常大
2.5.5、2013-2017年中国健康养生产业发展趋势探析
1、中国健康养生前景预测
（1）养生培训（2）养生餐饮（3）养生居住（4）养生疗养
2、中国健康养生发展趋势
(1)综合性养生休闲中心概念开始流行,并得到迅速发展(2)家庭SPA假期奖日益增多
中国养老养生健康产业深度研究报告
(3)城市郊区型养生休闲度假产品市场营销力巨大(4)男性消费者数量将逐渐增多
(5)豪华养生休闲度假目的地日渐流行
(6)政府、公司、组织以及团体的养生休闲度假市场日渐庞大
（7）疾病治疗假期将成为养生产业发展的最快领域
（8）养生休闲度假将与第二居所全面融合 2.6、中国养生行业状况分析
2.6.1、行业竞争状况
1.现有竞争者分析，健康养生行业涉及众多相关产业，在休闲娱乐、洗浴、足
疗、健康护理、养生等行业，处于发展的初期阶段，竞争相对不强。2.购买者的议价能力分析，人们对健康养生消费品的购买更多基于广告和口碑。
目前，由于健康养生产品的科技含量还比较低，所以相对容易转向其他企业。3.供应商的议价能力分析，由于目前健康产业处于相对松散和无序竞争状况，未形成一批市场领导力和影响力突出的企业，总体来说，健康养生产业的供
应商的议价能力比较弱，除了涉及专利技术的。
4.替代品的威胁分析，与健康消费品和健康器材相比，与人体直接接触的健康
护理和服务类产品，相对于比较个性化和定制化，其替代性较小，如果能设计 出独特的个性化服务项目，则替代性会更小。
5.新进入者的威胁分析，由于进入健康养生产业，相对需要大量的资金，更需
要符合国家健康安全准则，其渠道成本也比较大，法律法规逐渐完善，市场也
越来越规范，所以新进入者的威胁也相对较小。
2.6.2、中国养生产业面临的障碍
1.消费者对健康的需求和消费者本身健康知识的匮乏所造成的矛盾。
2.消费者对产品和服务的个性化需求和行业内普遍存在的产品及服务的同质化
现象的矛盾。
3.消费者理性的消费需求和当前健康行业缺乏诚信度、导致全行业信任危机的矛盾。
4.传统营销模式生存艰难和日益增长的市场需求的矛盾。5.消费者对健康的需求和国家医疗体制滞后所造成的矛盾。6.行业内缺乏能提供“整体健康解决方案”，提供消费者所有健康需求的机构。
2.7、养生产业发展案例及典型企业分析
明骏养老养生项目说明
明骏颐添年生态保健养生基地集居家、托养、旅游、度假、疗养、娱乐、饮食、保健、生态养殖等多功能生态养老养生服务于一体。
1.中国老龄化趋势不断加速，据2011年4月28日公布的第六次全国人口普查主要数据显示，我国总人口为13.4亿人，其中60岁及以上人口占比已经达到13.26% 2.中国老年人口消费规模预测值不断攀升，2010年老年人消费超过1.4万亿元 3.养生养老服务业面临巨大缺口，据2009年数据显示，我国养老机构床位缺口达300百万张之多。4.国家政策支持
5.高品质的养老服务四大标准：
中国养老养生健康产业深度研究报告
（1）高级别的生态养生基地和高品质的专业配套设施（2）内涵独特的人文环境和开心快乐的活动氛围（3）专业化的老年健康服务和专家级的健康服务团队（4）回归自然地营养美食和极具针对性的药膳配搭 6.养老养生个性化服务目标：
（1）全面身体健康检测，建立个人健康档案
（2）培养良好的健康习惯，恢复身体机能正常化
（3）改善身体机能，调节睡眠，体重，饮食习惯
（4）促进新陈代谢功能，增加抵抗力，减缓身体老化进程，延缓慢性病恶化（5）强健身体活力，防止肌肉萎缩，预防疾病产生（6）愉悦身心，结交朋友，心灵不再孤独（7）养生讲座，了解科学知识，改善健康理念
（8）琴棋书画，养生禅悟，身心灵完美结合 7.建立养老养生特色基地：竹海养生
亲水养生
溪谷养生
快乐养生
膳食养生
天序养生 8.养老养生基地服务特色：（1）远离都市，便利不改，全程安保，安心放心
（2）暂别社区，知己仍在，集体记忆，纯真年代
（3）异地养生，亲人犹在，践行孝心，贴心关怀 9.明骏.颐添年会员管理
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第三章：养老产业
3.1、我国养老产业的现状分析
3.1.1、我国养老产业的供需现状
随着我国老龄化人口规模的快速膨胀,养老问题成为事关公平与稳定的重大社会问题。我国养老产业发展潜力大，前景广阔。
图表
2014-2018年我国养老机构床位数预测***002000881.6995.6床位（万张）626.2751.42014年2015年2016年2017年
3.1.2、我国养老产业存在的问题
1、老年人对院舍服务需求大、增长快、要求高与全社会养老机构数量少质量差、增速慢之间的矛盾日趋尖锐。
2、养老机构服务对象的市场化定位与最需要机构长期照料护理服务的老人支付能力不足之间的矛盾不断加剧。
3、日益拓宽的开放的社会化发展思路和经办方式与相对禁锢、保守的管理体制之间的矛盾难以调和。
4、机构住养老人对照料护理的专业化服务需求与机构中专业护理人员严重不足之间的矛盾日益凸显。
3.1.3、制约我国养老产业发展的因素
1、老年人的收入偏低，资金来源渠道少
2、传统思想的束缚
3、养老机构自身不足
3.1.4、我国养老产业供需对比分析
1、短期内供求矛盾突出
2、长期内供求基本平衡
3.1.5、我国养老产业SWOT分析
1、优势：产业结构可控。
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2、劣势：对设备、服务和资金的要求比较高。
3、机遇：当今社会老龄化严重，大批老年人入住养老机构已经成为趋势。而养老机构数量少，床位严重缺乏，而且质量不高，布恩能够满足需求。此外，国家鼓励支持养老产业的发展。
4、挑战：老年人的传统思想还没有完全转变，与家庭养老方式相比，养老机构明显难以取得老人的信任。而且养老机构的前期投入较大，回报周期较长。
3.2、我国人口老龄化趋势分析
3.2.1、人口老龄化总体趋势
1、人口老龄化总体趋势
我国人口“老龄化”趋势越来越明显，这个群体所占比重不断加大，老年人的生活供养、医疗保健、精神抚慰、文体活动等，已经成为日趋重要的社会问题。
全国人口普查人口比例图8%12%15%0-14岁15-59岁60岁65岁及以上65%
2、城乡差异
老龄化人口的地区差异较大，西部老年人口比例大。大量乡镇的年轻人涌入城市，导致农村老龄化更加严重。如果这种情况得不到改变，到2050年，农村老龄人口的比例将是城镇的两倍。
3.2.2、中国社会支持体系
1、养老保险
2、医疗保险
3.2.3、人口老龄化导致的问题
1、劳动年龄人口的负担加重。
2、社会负担加重。
3、传统的家庭养老面临挑战。
3.2.4、解决人口老龄化问题的建议和对策分析
1、建立和完善养老保障体系。
2、创造保障老年人权益的良好社会环境。
3、大力发展老龄产业。
4、倡导和孤立老年人自立，发挥老年人参与社会生活的能力，充分开发老年劳动资源。
3.3、国内外养老服务模式研究
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3.3.1、国外的养老服务模式
1、美国养老服务模式
大致可以分为公寓型服务、日间照料型服务、护理康复型服务（分为介助型和特护型）、社区居家养老型服务。
2、英国养老服务模式
英国形成了企业、政府和个人共担的养老模式，但由于日趋严重的人口老龄化和政府财政紧缩，这种模式正面临挑战。
3、德国养老服务模式
德国的养老保险制度包括法定养老保险、企业养老保险和私人养老保险三部分。
4、瑞士养老服务模式
瑞士的养老保险制度建立在由国家、企业和个人共同分担、互为补充的三支柱模式上。长期以来，这种制度以其健全、完善和覆盖面广的特点成为瑞士社会稳定的重要保障。
3.3.2、中国养老服务模式
2、传统的养老服务模式
以家庭养老为主的服务模式。
3、社区养老服务模式
社区养老是指老年人住在家里或社区养老机构里，在继续得到家庭成员照顾的同时，由社区承担起养老工作或者托老工作的一种养老服务形式。
4、机构养老服务模式
机构养老则是指以社会机构为养老地，依靠国家资助、亲人资助或老年人自备的形式获得经济来源，由养老机构统一为老年人提供有偿或无偿的生活照料与精神慰藉，以保障老年人安度晚年的养老方式。
3.3.3、我国养老服务模式的选择
5、巩固家庭养老的基础地位，加强家庭养老的功能。
6、以社区养老为依托，补充家庭养老的不足。
7、以机构养老为补充，让老人体验家的感觉和专业化服务。
3.4、我国养老机构的研究分析
3.4.1、我国养老机构的生存现状
在我国随着老龄人口的迅速增加，机构养老已经成为养老事业的必然选择。现今养老机构的名目繁多，例如有养老院、敬老院、老年公寓、老年活动中心、老人院、福利院、老年护理院等。
近年来，随着养老服务社会化的推进，在政府的倡导、组织、支持和必要的资助下，我国的养老机构，积极适应人口老龄化发展的形势，异军突起，蓬勃发展，日益成为推进福利社会化的生力军。但养老服务事业，由于先期投入较多，利润较低，周转较慢，周期较长，因此整体的运营状况不容乐观。
3.4.2、我国养老机构生存的问题
1、社会养老的观念尚未被人们所接受。
2、政府的政策不统一。
3、养老机构定位混乱。
4、缺乏专业化管理。
5、社会志愿服务意识不强。
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3.5、养老机构细分产业及典型企业案例分析
3.5.1、老年社会福利院
一、老年社会福利院产业建设现状
由于中国曾是年轻化社会，老人服务的需求不大，政府建设的社会福利院数量极少，而且大都为健康的孤寡老人服务，专业的长期照护人才队伍成长不起来。改革开放30多年，中国逐渐进入老龄社会，是社会需求推动了老年服务社会供给的成长，也为民办老人院开辟了市场生存发展的空间。
二、典型案例
1、上海市第三社会福利院
上海市第三福利院暨上海市民政老年医院，是上海市民政局所属的市一级福利院，占地面积26600平方米，建筑占地面积6293平方米，建筑总面积20187平方米。
院内有老人住宿楼、公寓楼、医疗楼、痴呆老人生活楼、多功能楼等主要设施，并有中心花园曲廊庭榭，假山喷泉小桥流水相互成映，各种花草树木点缀其间，绿化面积11877平方米，绿化率达44.7％，整体布局合理，设施功能齐全，被评为市级机关文明单位和市级花园单位。
该院主要收养社会退休孤老以及自费寄养的老人，实行医、护、养一条龙全方位服务。现核定床位400张，按照老人生活能力和需求实行等级护理，同时提供文化、娱乐、康复等服务内容，是老人颐养天年的生活乐园。
上海市民政老年医院是市一级医院，属医保约定单位。共有床位150张，主要功能是老年人常见病、多发病的医疗康复，并以老年人心脑血管疾病为专业特色，拥有较先进的医疗诊断设施，较强的医资力量。
良好的服务特色，向全社会老人开放，并优先照顾离休干部、老知识分子、老劳模，有贡献的社会孤老以及海外华侨、港澳同胞住院医疗康复。
2、重庆市第三社会福利院
重庆市第三社会福利院隶属重庆市民政局，作为重庆市首家“四星级福利机构”，主要担负重庆市主城区的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的老年人的公费收养任务；同时有偿为社会上的老年人提供养护、康复服务。
重庆市第三社会福利院座落在风景秀丽的歌乐山国家级森林公园旁，四周群山环抱，院内绿树成荫，鸟语花香，悠悠山泉叮咚响，清新的空气泌人心脾。
全院占地面积75亩，建筑面积28539平方米，其中老年公寓22000平方米，床位500张。按照老人的身体情况分设为四个休养区。现有医师8人，主管技师2人，护师3人，护士4人为老人提供高超的医疗服务。43名护理保健师为老人提供周到细致的生活护理。为了让老人闹中取静，颐养天年，为老人营造一个舒适、方便、清净的居住、餐饮、娱乐环境，我们认真贯彻《老年人社会福利机构基本规范》，热忱为老人提供下列服务：
（1）护理服务：各休养区都设有服务值班室，护理员实行24小时值班制，按护理等级分别提供生活、卫生等服务。
（2）餐饮服务：伙食实行包伙制和买票制。每天均有5至10种菜肴供应，并提供小炒、寿席、宴请等餐饮服务。
（3）医疗服务：医务所是市卫生局批准的医保定点机构，设门诊部和住院部，医护人员实行24小时值班制，并定期帮助老人测量血压、体温、血糖等，一旦有危重病情，即送医院观察治疗或转送介护区照顾护理。
中国养老养生健康产业深度研究报告
（4）生活服务：住房分单人间、标准间和套房（一室一厅），内设有热水器、空调、彩电、电话、独立卫生间等，床上用品齐全。对不能自理的介护老人实行喂饭喂水，并帮助排大小便、洗澡等。
（5）康复娱乐服务：设有健身房、门球场、钓鱼池、棋牌室、书画厅、图书室等场所供老人锻炼、文化娱乐。专职康复员每天组织老人开展健身、钓鱼、跳舞、下棋、打牌等活动，并不定期举办游园文娱竞赛。休闲广场设有健身器供老人自由选择使用。
（6）安全服务：工作人员定时与老人谈心沟通思想掌握情况，帮助排忧解难。贵重物品和大额现金可委托工作人员保管储蓄。外出须请假，介助、介护老人须专人陪护。
（7）二休养区（培训中心）可接待小型会议、异地养老，同时还是经重庆市劳动局批准成立的现全市唯一的养老护理员培训基地，可为养老护理人员提供专业技能培训。
3.5.2、养老院
一、养老院现状
民营太贵，公办太少。
二、典型案例
1、北京金鹤养老院
金鹤居家养老服务中心是第一家由民政局重点扶持的大兴区居家养老服务机构，位于本市城南西红门桥东300米曙光民营企业园区益民巷1号，距市区驱车只需10分钟，多条公交线路直达，交通极为便利。室内和公用设施齐全，保健室、娱乐室、书画室、洗衣房、餐厅（另设清真餐厅）、多功能厅及健身房、乒乓球室等齐备。前后院环境优美，空气清新，入住老人、起居、用餐活动极为方便，是集居家、养老、娱乐、保健、修身养性于一体的综合性老人居住场所。可同时容纳120张床位，并具备一支经过专业化培训的高素质年轻化服务团队，引用港台先进的管理经验，打破陈旧的传统模式，运用现代超前的经营理念，使每一位居住的老人得到科学、周到、有序的呵护
2、大连工人养老院
大连工人养老院是大连市总工会所属的社会福利性事业单位，总院位于国家著名风景区星海公园西部，毗邻东北财经大学，门前是学苑广场，占地21000平方米，建筑面积6600平方米。下设四个分院，床位总数达1000余张。
依山傍海，景色宜人，是疗养、休闲养老的理想场所。大连工人养老院工作人员编制70人，31名专业医务人员中，具有高级职称的2名，中级职称24名，组成了一支具有丰富老年病临床经验和专业化护理知识的医疗队伍，形成了我院“就医不出门，服务到床前”的高效、便捷的就医条件。同时，五十余年的创院历史，不但使大连工人养老院在养老服务方面积累了丰富的经验。
3.5.3、老年公寓
一、老年公寓现状
随着老龄化社会的到来和国家对社会资金兴办养老服务业的鼓励支持，民办养老院前景看好。但目前许多民办养老院面临着相关法律法规不健全、优惠政策难落实到位、护理人员奇缺等难题，需要各级政府和社会各界高度重视与支持。
二、知名企业
1、北京汇晨老年公寓
汇晨老年公寓为健康型老人提供优质服务，无微不至、真诚护理犹如亲人般至 20
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诚的关怀，成就 “养生首选，健康老年公寓样板”的大家风貌。老年人在此能充分享受优雅的生活氛围，亲切的关怀和照料，并与相仿年龄、相仿家庭的乐龄老人为伴，享受国际化服务理念，获得身心最舒享的晚年。
整个园区规划用地813亩，总建筑面积30万平方米，一期汇晨老年公寓占地147亩，建筑面积3.9万平方米，包括一个近万平米的综合服务中心，养生、医疗、休闲、娱乐、餐饮等配套设施完备。
2、上海浦东新区爱心养老公寓
浦东新区爱心养老公寓是一所集医疗、住院、护理康复、休闲养老为一体的老年公寓，它位于浦东新区合庆镇奚阳路885号（万国驾驶员培训中心对面），占地面积8780平方米，建筑面积一万平方米，绿化面积两千平方米，公寓由三幢大楼组成，每幢大楼均有电梯，其中一座为观光电梯。该养老公寓的筹建被列为浦东新区重大实事工程，为浦东最大的养老院之一。
3、广州南国颐景老年公寓
广州南国颐景老年公寓是由由广州市民政局老年人服务中心、广东省第二中医院和广东瑞华集团有限公司共同打造的广州地区目前最高档的一所综合性的老年公寓。南国颐景老年公寓位于风景优美、具有“广州市肺”之称的白云山麓。总投资6000余万元，建筑面积16000余平方米，集老人托养、康体娱乐、医疗保健于一体，公寓按宾馆格局设豪华套间、双人间和单人间。房间内配有无线应急呼叫系统和独立卫生间，彩电、空调、电话、书桌、沙发等高级家具，公寓还设有多功能厅、阅览室、书画棋艺室等康体设施。
南国颐景老年公寓内设广东省第二中医院白云院区，省第二中医院是省公费医疗和医保定点的三级甲等中医院，医疗技术力量雄厚，拥有全省规模最大和实力最强的中西医结合康复专科。公寓将以省第二中医院为依托，提供特色中西医保健康复医疗服务，配以专业护理人员以及先进的医疗救护设备。
3.6、中国养老产业投资战略研究
3.6.1、养老产业行业投资概况
中国人口老龄化将呈现加速发展态势，到2030年，中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家。面对正在跑步进入老龄化的现状，缺失的养老服务成了最大的“危机”。面对中国超过三千万需要护理的老人，投资养老产业成了新的“蓝海”。
3.6.2、养老产业投资机会分析
1、全国老龄化的严重成就了养老行业的辉煌，也预示着所有加入养老事业光明的财富之路。
2、中国老龄人口将以每年800万的速度增加,2014年中国老龄人口将增加到2亿。
3、投资或资产管理业界都要变阵，积极举办讲座吸纳退休人士市场，主动招揽中产银发族，加快养老事业的发展。
4、前来进行“美丽投资”的人群中不乏“银发族”的身影，这样的老年人数量要比往年多。老年人恰当而适宜地修饰与美容有益身心健康，潇洒大方的仪容常会使他们感到年轻，而这种“还我年轻”心理，会给老年人带来愉悦感和满足感，对促进健康、延年益寿很有益处。养老产业投资风险及防范。
3.6.3、养老产业投资建议
1、民办养老服务机构的投资风险和投资建议
由于我国近年内不可能依赖养老保险来缴纳养老机构的费用。养老机构的收费 21
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标准在相当长时期内必须维持较低水平，这不仅制约了福利型养老机构的发展，也束缚了非福利型民办养老机构在养老市场的发育。一些民办养老机构为了与实力悬殊的国有养老机构竞争，普遍压低入住价格，同时为了保证利润的获得，又将各种服务项目化解后另行收费，这些费用包括护理费、空调费等多项杂费。虽然入住老人对有些费用的支付拥有自决权，但对于那些不能完全自理的老人来说，有些费用也是必须付的。
2、中国老年住宅开发投资风险和建议
（1）投资仅有使用权的老年住宅，在性价比上不划算。因为客户花了近000元/平方米的价格购得使用权，而按同样价格，完全可在当地买到中高档的住宅。
（2）老年住宅投资商或开发商，如实力不济，资金链断裂，入住后能否兑现当初承诺的各项养老服务，以及休闲保障，这还得打个问号。
（3）受郊县交通、医疗、信息等所限，主城区中老年人一年究竟有多少时间入住，也需要盘算。如入住率低，难免得不偿失。
3、开发老年旅游保险产品
（1）现实需求旺盛。随着社会老龄化的加快和人们生活水平的提高，旅游这种更高层次的休闲方式，逐渐被越来越多的老年人所青睐。老年旅游已成为旅游客源市场的一大热点，正在呈现快速增长的势头。
（2）潜在需求巨大。我国老年旅游市场有着巨大的发展潜力。而随着养老保险、医疗保险和退休金等制度的建立和逐渐完善，了却了很多后顾之忧，加上时间的宽裕，使他们的旅游愿望日趋强烈，绝大部分退休后的老年人在经济、身体等条件的允许下都会有出游的欲望。另外，子女孝敬老人的方式也有所改变，从单一的送钱、送物，变得更为关注父母的精神需求，积极支持他们旅游，进一步加大了老年游市场的潜力。
（3）需求受限较多。老年旅游不同于一般的常规旅游，客观上存在着不少阻碍或限制老年人参与旅游的因素。首先，随着年龄的增长，老年人的身体机能、反应速度和解决问题的能力不断下降，面对旅游很多老年人可能会感到力不从心，在旅游过程中需要花费很长时间才能得到调适。其次，家庭结构的变化使空巢老人、独居老人日益增多，使老年人与社会接触和交流的机会减少，导致他们对参与旅游等社会活动存在心理障碍。此外，旅游中的许多具体问题也是限制老年旅游的重要因素，如通往某旅游目的地的交通是否存在不便，目的地是否安全等。
4、研制老年功能性食品
功能性食品在改善老年人的健康方面具有重要的作用。
关于老年人的大量的健康问题，包括心血管疾病、骨骼健康和胃肠健康等，都是最流行的功能性食品的主要关注领域。这些产品包括了可降低胆固醇的浓缩产品、益生菌产品以及钙和维生素D产品等。但是对于功能性食品对老年人的营养利用效果和信息还需要进一步的研究，同时还应当调查研究医生以及其他的卫生护理人员对功能性食品的态度等。
功能性食品在保证老年人的营养需求，预防和控制慢性疾病上具有重要的作用。但是对于老年人和功能新食品之间的联系还需要进一步的研究。政府、公众以及私营部门应当加大对这一领域的研究。
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第四章：健康产业
4.1 国内外健康产业的发展现状
4.1.1 部分国家健康产业发展现状
日本2000年通过“21世纪全民健康促进运动”，发布“2006年健康促进之健身活动指导”，实施“专门健康体检制度”及“特定健康指导制度”。美国从实施健康美国2010项目活动开始，就积极推动健身运动，并于2008年颁布了《健身运动指南》。英国于2000年后制定了健身活动策略；加拿大目前正在实施一项“全政府”活动——现在行动，它是探索通过全政府操作的健康促进活动来控制健康关键风险因素；芬兰实施了25年的成人健康促进项目，其中特色健身活动就是温泉和芬兰浴；东南亚各国，如泰国、菲律宾的疗养产业成绩突出，泰国一直向外国游客作为旅游特色来推荐的泰式保健按摩服务。发达国家健康产业已经形成了成熟的管理理论，美国实行了20多年的健康管理揭示出一个规律，即健康管理以及健康服务可使患者及健康人更好地拥有健康，以及有效地降低医疗支出。健康产业给美国带来巨大的健康效益和经济效益。美国1/7的成年人从事健康产业，美国未来几年健康产业值有可能达到1万亿美元，占美国GDP的6．9%。日本从1979年开始倡导中老年健康运动，于1988年提出了全民健康计划，其中包括健康测定、运动指导、心理健康指导、营养指导、保健指导等，2000年制定出国民健康运动，2002年通过了《健康促进法》。在日本，不到2亿人就有60多万名营养师提供专业服务。并且其他的健产业也在蓬勃发展，如疗养产业每年产值就高达3000亿美元，成为日本发展最快的行业之一。英国的国民卫生服务体系是社会福利中的重要组成部分，英国所有纳税人和在英国有居住权的人都有免费享受该服务体系的权利。随着人口的增加和人们对健康质量要求的提高国民卫生服务的开支占GDP的比重也逐年升高，由1975年3．8%，提高到了2003年的7．7%，到2008年占到9．4%。
4.1.2国内健康产业发展现状
我国的健康产业二十年来大致经过了三个阶段。开始的十年处于初级阶段，其特点是散在的没有整合的松散型结构和并不清晰的概念。后来进入健康产业中期，其特点是逐渐清晰的概念和开始成长的服务。体检中心开始出现并带动其健康咨询服务的诞生。后期为健康产业快速发展期，出现了健康管理、集成式医疗保健等，健康产业链逐步形成。我国的健康产业是一个高速发展的产业，在产业经济方面，包括规模和总容量都在不断扩大。经过三十年的改革开放经济飞速发展和人们健康意识越来越强，我国13亿人口形成了健康产业巨大的市场需求。
4.2 健康产业的发展趋势
4.2.1 中国已身处“财富第五波” 众所周知，每10年就会有一些配合时代的伟大新产品出现。20世纪70年代是微波炉，80年代是录像机，90年代是电脑和互联网。世界顶尖经济学家保罗·比尔兹预计，到2010年，与健康相关的产业就将为美国经济带来每年1万亿美元的收益，这些收益来自大众提供令人更健康、更美丽、延缓衰老或预防疾病的产品和服务等等。
在20年前健康产业并不存在，但今天，健康产业的收益达2000亿美元，相当于美国整个汽车产业的收益的一半。从2000年到2010年，健康产业的消费将由2000亿增长至1万亿美元，足足有5倍的增长。在过去的20年中，二战后出现的新生族主宰了经济的发展。这是否就是你值得把握的机会呢？
这群新生族正是今天37至55岁的人。他们正值事业高峰，收入非常可观，消费力庞大。就是他们促使房地产增长，也是他们刺激了运动用品、汽车、个人电脑和互联网的消费。23
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目前美国经济总产值是10万亿美元，其中5万亿就是由他们创造的。
但是，在健康产业迅猛发展的过程中，诚信危机和商业模式落后已经成为瓶颈和桎梏。对于很多健康产业的企业来讲，甚至是致命的。如果不能寻求突破，不能推陈出新，前景是在堪忧。
3年前，美国著名经济学家保罗·皮尔泽的大作《财富第五波》中文版首次在中国大陆面世，在国内产业界引起了很大反响，此书之后被评为“全国优秀畅销书”，至今已重印4次。在书中，保罗·皮尔泽先生将健康产业称为继IT产业之后的全球“财富第五波”，通过大量翔实生动的案例分析、市场论证，向人们展示了即将到来的健康产业的财富浪潮，并大胆预测美国未来几年健康产业年产值将达1万亿美元。值得思考的是，在经济飞速增长的中国，健康产业会不会成为中国的“财富第五波”？中国健康产业的新机遇在哪里呢？。从有关方面最新的资料显示：中国的GDP是以11%的速度递增，可见中国已身处“财富第五波”。健康这个产业的商机是无限的，据了解。就国际投资基金来讲，他们现在对新媒体、新能源以及健康等三个领域是投资非常热衷的产业。就健康产业来讲，在这个过程当中占的比例很高，就大家知道的例子来讲也有很多例子，包括联想弘毅投资投资的一家公司南京先声药业，已在香港联交所上市，包括后来投了石药集团等等。
2007年的时候美国有1/7的成年人口从事健康医疗产业，但大多数是着重治疗，而不是在预防这一块，我想预防这一块愿景也很大。从我们的经济水平和人们的观念来看，还是重医、轻防，很多老百姓是有病了才看，对于平时的预防比较忽视。这本书给我们的最大冲击可能是一个保健概念的冲击、观念的冲击。现在DNA技术那么先进，在人的舌头上轻轻一刮，就可以知道你遗传哪些疾病，比如说缺钙或者是骨质疏松症，年轻的时候就可以预防。包括现在一些白领大量服用维生素，这也是一个大的概念上的预防。我觉得国内可能缺乏对于预防产业的关注，我想预防产业、服务产业会有很大的商机。
健康产业其实涵盖面很宽，既包括保健品、健康食品，也包括健康服务项目，比如大家疲劳以后做的SPA、足疗等等。
作为健康产业重要构成的保健品行业，更因蕴涵无限商机而被业界资本所看好。据不完全统计，去年全国保健品销售总额已突破300亿元大关，比上年猛增近50%。而最吸引人的保健品产业财富故事当属当年的商界“巨人”史玉柱。在沉寂了多年之后，曾经跌得很重的史玉柱正是在保健品行业找回了自己的英雄气概，凭借保健品产业巨大的投资回报，不仅弥补了当年地产投资的巨大亏空，更一举成为健康产业的“财富榜样”。业界人士人为，国内的保健品市场在经历了几年的低迷之后，目前已经开始复苏。新一轮的保健品热，正伴随着老百姓对健康消费的强劲需求而升温。
有人保守估计，仅目前，我国健康产业市场年销售收入就在3500亿元以上。巨大的市场必然吸引着火热的投资。细心的人们会发现，当前媒体中连篇累牍的保健品、药品、美容化妆品广告，正从一个侧面印证了国内健康产业热得烫手的景气度。
4.2.2、我国健康产业未来十年将达兆亿产值
人民网上海7月4日的文章写到：健康产业正成为世界经济发展的重中之重。有资料显示：未来10年，中国健康产品的消费额将在目前的基础上以几何级增长，将形成全球引人注目的一个兆亿价值的市场。
据介绍，2005年，中国保健食品的销售额为800亿元(约合100亿美元)，按照人均计算约为61元/年；而世界发达国家的人均数已达1000美元。据此，保健食品在我国无疑是一个潜力巨大的兆亿市场。然而，由于目前中国保健品市场还存在不少问题。如市场秩序混乱、假冒伪劣产品横行、标准和信息滞后等，消费者对保健品的“信誉危机”而导致保健品市场出现了大幅滑坡。不仅如此，目前我国食品安全形势依然严峻，在确保食品安全方面仍然面临挑战。
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有关专家分析指出，目前影响中国健康产业发展有五大问题：一是低水平重复生产严重；二是过分依赖广告促销；三是产品开发力量薄弱，较少经过严密的科学论证；四是难以面对国外企业的竞争；五是产业法规不完善。目前，保健品产业还没有统一的行政归口管理部门，即没有一个操作性强的行业标准及规范统一的检测手段，在审查程序和管理办法方面，也是无所适从。
此外，国外健康产品在中国市场以7%的品种占有40%以上的市场份额。而众多国外优秀的健康产品由于各种各样的原因，未能进入中国市场，这对人们的健康和中国健康产业的发展无疑是一种浪费和损失。
今年，世界卫生日的主题是“国际健康保障”，目的是敦促政府、组织和工商企业“投资于健康，建设更安全的未来”。为了保证保健食品的质量，经国务院、国家食品药品监督管理局批复，制定了新《保健食品注册管理办法》；国务院还下发了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，对食品安全工作提高到了前所未有的高度。
4.2.3、产业升级、产品升级、市场升级将成为健康产业的新焦点
随着中国经济的高速成长，中国的医疗健康支出已成为继食品、教育之后的第三大消费支出，但中国医疗健康产业的总体规模仅占到国内生产总值不到2%的比例，与发达国家还有着很大的差距。这也使医疗健康产业成为中国最有投资价值的产业之一。
美商联讯创投基金管理公司总经理周德虔博士在谈到“为什么选择投资中国的医疗器械公司”时表示，中国的医疗市场离饱和还很远，独特的市场可以造就世界创新的医疗器械。
据美国IrvingLevin公司的一份研究表明，2005年，国际资本向医药和生物技术领域的风险投资呈上升趋势，风险投资达到73亿美元，较2004年增长5%。其中，生物制药领域吸引的风险投资数量最多，达到21亿美元；医疗器械和化学药物领域吸引的风险投资均为14亿美元，分列第二、第三位。分析师认为，生物制药和医疗器械领域在2006年仍是风险投资的热点。
除了风险投资家对巨大市场的兴奋外，中国医疗健康企业本身也有着较强的资本需求，他们期望通过开拓资本通道，实现海外上市、并购等跨越式发展。
朗生制药有限公司副董事长朱迅表示，中国医药产业变数巨大，充满机遇和挑战，快速增加核心竞争力的路径是并购和研发投入，除大、中型医药公司对小型公司的兼并外，非医药公司对制药公司的收购与重组也占较大比例。未来若干年，中国医药领域的并购将更加频繁。在成熟的药品市场中，药业并购的主流为两类：以产品为导向的小规模并购，表现为大的医药公司对小型公司(特别是研发公司)的整体收购；大、中型医药公司间的强强合并，共享品种及渠道资源。
可以预见，医疗健康产业与IT产业融合已成大势所趋，数字健康概念同样让投资者们跃跃欲试。
陈竺先生在近期的一次会议上讲到：“对21世纪生命科学一日千里的发展前景，中国应该转变观念，大力加强生命科学研发、发展健康产业。对健康的投入不应该视为社会的消费性支出，而要作为国家最重要的战略性投资。健康产业对国民经济的贡献蕴涵无限前景，中国政府应该积极引导健康产业的持续发展，使之占国民生产总值的比例达到8%左右，成为国民经济的一大支柱。陈竺认为，市场需求是产业发展最重要的动力。在提供基本医疗保障外，国家应该增加对健康产业、尤其是生命科学研发的投入，给予免税等鼓励性政策措施，改变不利于产业发展的现状，比如审核程序复杂导致药物研发周期漫长，在药品招标中唯”价低"是取等。
陈竺表示，中国在人类基因组、水稻基因测序等领域取得了瞩目成就，同时，在新世纪的生命科学研究中也面临着不进则退的巨大挑战，而这将对整个国家的竞争力产生战略性的影响。
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中国产业增长预测模型也显示，今年我国医药工业增长景气走势将保持稳步增长的格局。预计今年上半年医药工业销售收入可达1500亿元，可望实现20%的同比增长；预计可实现利润85亿元。今年全年我国医药工业的销售收入有望达到3100亿元，实现利润255亿元。人们对健康保健产业需求的旺盛势头，将会持续推动医药消费结构的升级，医药工业的潜力无疑还会逐步增大，有待挖掘的底蕴自然也会更丰富。而专家则进一步预言，在相当长的时间内，我国医药产业有望保持15%的高速增长。
随着新医疗改革的发展，中国医疗健康产业将面临更多的发展机遇，同时也为我们投资行业带来诸多机会。
4.3 健康产业的发展意义
4.3.1、发展健康产业是保持国民经济平稳较快发展的重要手段
健康作为人力资本的重要组成部分，是人力资本发挥主观能动作用的先决条件。健康投资不仅是一种改善生命质量和生活质量的消费性投入，更是一种全面保护和提高劳动力综合素质的生产性投资，是国家最重要的战略性投资。近几十年来，发达国家人力资本对经济发展的贡献率高达75％，而我国目前大体为35％，说明我国人力资本对经济增长的贡献存在着很大的发展空间，这是我国今后推动经济又好又快发展需要重点加强的领域。
4.3.2、大力发展健康产业是扩大内需的重要途径
大力发展健康产业，增加有效供给，扩大有效需求，能够卓有成效地拉动社会总需求的扩容。目前，我国因为供给能力和需求能力不足被抑制的医疗服务需求和保健需求总规模达6400多亿元，其中医疗服务需求4400多亿元，保健需求2000多亿元。相关研究测算表明，每1元医疗保障方面的财政投入能够拉动8元以上的社会消费总额。
4.3.3、大力发展健康产业是保障民生的重要举措
健康产业是扩大就业的重要领域。就业是民生之本。目前，我国健康护理、基层卫生、公共卫生领域具有提供上千万就业岗位的潜在能力，其中包括：老年人健康护理人员400万人，医疗机构护理人员400万人，基层医疗机构助理医师和全科医师160万人，精神卫生专业人士30万人。物价稳定是人民安居乐业的前提，而健康产业具有稳定物价的重要作用。如大力发展我国自主医药产业，最大限度地提高国产药品和器械的市场占有率和临床应用的比重，必将大幅度减轻群众医药负担。
4.4 健康产业的需求状况分析
发展健康产业是国内强大需求的需要。强有力的需求是健康产业发展的最大动力，即使在金融危机的影响下，相比其他行业的回报率，健康产业依然表现最好。在我国，预计未来5年的GDP仍将会继续增加，2015年人均GDP将会超过5000美元，北京、上海、深圳、广州以及沿海一带，估计将会有上亿人的人均GDP超过1万美元。伴随着经济条件的改善，人们对健康的需求愈加旺盛。但目前我国却存在医疗费高涨和人民健康需求得不到满足、人民健康素养不高并存的局面，2010年的“悟本堂事件”就在于背后的巨大市场需求得不到正确引导而出现的一个事件。大力发展健康产业有利于引导国内资源聚集和发展。从目前来看，我国的健康产业发展面临西方国家更加重视中国市场和开发中国市场的巨大压力。他们正在以东西方文化差异和与中国习俗的差异为基础，制定不同的市场拓展策略，进入中国市场。外商对中国投资，已从来料加工、合资办厂发展到兼并中国企业独资办厂的阶段。他们不仅利用中国的市场，而且也在整合中国的资源，整合我国不多的技术积累和国家培养的专业工程技术人员及掌握操作技能的技术工人，以及生产可靠性好、高性能、价位低的适合中国市场的产品。在策略上，他们不再是仅仅追求推销原公司的高性能、高价格的高档治疗类精密医疗器械，而是转向发展中国市场需求量大面广的常规治疗类精密医疗器械。由此更增加了 26
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我们发展健康产业的紧迫性。因此，我国应及时启动健康产业规划，积极引导社会资本等进入健康产业领域。发展健康产业有助于应对即将到来的严峻挑战。2009年，我国65岁及以上年龄人口的比重已上升到8.3%，老年性痴呆、帕金森等老年性疾病增多，乙肝、癌症、白血病、心脑血管疾病、艾滋病等重大疾病的治疗费用居高不下。SARS、禽流感、甲型H1N1流感等新发性传染病的出现，表明我们正面临诸多潜在、不确定性疾病的威胁，城市化带来的人口集中，又会加速流行疾病传播。各类精神疾病、职业性危害在不断增加，地方病的危害依然存在。环境污染给生活质量的提高带来了严峻的挑战。少年儿童群体健康状况、3亿多育龄妇女的生殖健康等不容乐观。生活和工作压力的增加给精神带来了极大的压力，抑郁症、亚健康普遍存在，心理、精神和行为因素导致的问题逐渐增多，尤其是在人口流动和网络信息迅速传播的今天，任何小比例的事件就有可能引发极大的问题，健康事件成为影响社会稳定的重要因素。发展健康产业有利于促进医疗卫生体制改革。以生物技术和生命科学为先导的健康产业必将为保证医疗改革的顺利开展提供科学支撑与技术推动力。医药产业和医疗产业是健康产业的重要组成部分，其发展将促进经济、简便的预防、诊断、治疗设备与药物的开发与应用，加快推进基本医疗保障制度建设、推进国家基本药物制度建设，在健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点五项改革重点中发挥重要作用，为减轻群众个人支付的医药费用负担、降低医疗服务和药品价格、改变公共医疗卫生服务长期薄弱状况，解决群众“看好病”问题作出具体贡献。
4.5健康产业发展案例及典型企业分析
4.5.1苏州：环球国际健康产业园(SIHP)
1、苏州概况
苏州，是中国东部沿海地区的历史名城，以“崇文、融和、创新、致远”为城市精神。它东连上海，西濒太湖，南接浙江，北依长江，地处目前中国经济最发达的长江三角洲中心腹地大上海地区内，占有中国健康产品市场约三分之一的份额。苏州有极佳的适合健康产业发展的生态人文环境，政府已经把建设健康城市纳入全市十一五发展规划和构建和谐社会的目标，苏州环球国际健康产业园是苏州建设健康城市的龙头项目，一直获得苏州市政府的鼎力支持。
2、环球国际健康产业园（SIHP）
SIHP是苏州市政府城市经济转型中的核心典范。作为中国健康产业的全新势力，是目前中国唯一以健康产业链整合概念为主题的国际化行业园区。主要功能有以下几个方面：
国际健康企业进入中国的通道与窗口 中国最重要的健康产品加工与科研的基地 中国最重要的健康产品营销和物流的枢纽
3、健康产业工业园区效应
SIHP已形成有北京大学盛名学院资深专家团队、中国疾病控制中心资深专家团队、中国营养学会资深专家团队等3个核心学术团队支持，30余位在健康领域中居权威地位的健康专家们，将为健康产业园的未来引领方向；中国药科大学、江南大学食品学院、南京野生植物综合利用研究院等健康产业园的战略合作伙伴，形成了强大的技术支持力量，将为健康产业园提供申报检测等专业性服务；商务部医药保健品商会、中国保健营养理事会等将为健康产业园的入园企业提供系列营销策划、国内外贸易、物流流通服务。这里正在建设的中国提取物基地，为入园企业的研发提供了配套保证。美国的保健行业巨子，日本保健的顶级产品，国内保健零售业的巨头都对健康产业园表示出了浓厚的兴趣，纷纷表达了合作意愿，共同打造中国健康产业集聚群。
4.5.2珠海：世界健康产业原材料城
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1、园区位置简介
世界健康产业原材料城位于中国最早的经济特区之一——珠海，位于广东省东南部，珠江出海口西岸，东与深圳、香港隔海相望，距香港36海里，南与澳门陆地相连，北距广州市140公里。珠海市陆海总面积7653平方公里，其中陆地面积1687.8平方公里，共拥有146个岛屿，享有“百岛之市”的美誉。
2、世界健康产业原材料城
“世界健康产业原材料城”是目前全国唯一的健康产业原材料专业市场，由中国保健协会、珠海潮人海外联谊会、北京天宝物华生物技术有限公司、珠海经济特区潮联发展有限公司联合主办，是一个集会展、贸易、标准、信息、技术、科研于一体，专门为国内外健康产业原材料生产企业、经销商、代理商提供一个集中交易的国际性平台，也是专门为健康产品生产企业提供一个原材料品种齐全、质量保证、一站式采购的服务中心。
（1）广阔的原材料采购市场（2）企业的技术支撑（3）融资渠道
4.5.3印第安纳州健康产业集群
健康产业的核心产业如制药、医疗设备制造及医疗服务等都具有内在的联系，产业集群对健康产业的发展具有重要的意义。印第安纳州健康产业是集群式组织模式及发展的典型代表。
1、健康产业带动就业水平的提高
健康产业是印第安那州产业发展的重点，它所包含的行业包括制药业、医疗器械和设备、健康医疗服务、医疗保险及医学研究等。2003 年，印第安那州从事制药、医疗器械及设备制造、健康医疗服务以及医疗保险的人数超过 27 万，占州就业人数的 9.06%，在四类行业中，以健康医疗服务为最多，超过 22 万人。与健康产业相关的总就业人数近58 万，占印第安纳州的 19.14%。健康产业税收还占了印第安纳州税收的 20.18%。
2、核心企业促使产业供应链完善
印第安纳州健康产业的发展主要围绕两个核心企业——德布易矫形公司（DePuy Orthopaedics）和礼来（Eli Lilly and Company）公司，围绕它们的需求，供应链不断完善，供应商不断集聚，并成为美国重要的健康产业发展基地。在其健康产业发展的过程中，相关支持服务部门、供应商、技术支撑机构等在核心企业成长的过程中获得了极大发展，同时，医疗服务等也迅速发展起来。
德布易公司和礼来公司分别是著名的医疗器械生产公司和全球性的以研发为基础的医药公司。随着公司规模的扩大，为之服务的行业也持续扩大。研究表明，在德布易公司等医疗器械公司持续扩大、原料需求增加的情况下，印第安纳一些传统的制造业企业，如生产塑料和金属的企业，调整了其产品生产，转而为医疗器械生产企业服务。就总体情况来看，印第安纳健康产业发展核心企业所需的原材料主要由当地企业提供的，如 Suros Surgical Systems(生产微创活检与组织切除设备的公司)生产的自动组织切除及收集设备的 80% 的材料来源于印第安纳州其他企业的产品。企业对技术的需求还进一步促进了一些相关机构的发展，如商业化的技术孵化组织、研究园区、行业协会及高等学校的技术转让部门等，这些机构所提供的服务不断完善，进而推动企业的快速发展，尤其是新的研究成果成为企业发展的重要推动力。
3、政府政策支持
政府部门的制度及政策也逐步完善，并采取一系列措施促进产业集群的发展。在投资支持方面，公共基金组织及私人组织大力支持在医疗产业方面的技术创新，如印第安纳未来基金（Indiana Future Fund）就是由政府及印第安纳州的一些著名医药企业共同出资形成的，28
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它拥有近亿美元的资金，用以支持印第安纳乃至美国全国生命科学的发展。总之，围绕医药制造和医疗器械制造的核心企业，印第安纳州内形成了健康产业发展完整的产业链和完善的产业制度，健康产业实现了集群式发展。
4.5.4神户：医疗产业都市构想
1、神户市概要
神户群山连绵海水环绕，被誉为“美丽都市”之称的国际大都市。人口∶152万6，788人，其中外国人登记人数:4万4，791人、116个国家(截止2005年10月31日统计数据)。全年温度适宜气候宜人，平均气温17.1℃，年降水量823.5mm。
每年来神户市旅游的观光游客约有2，800万人，是日本屈指可数的观光城市之一。这里有绿色浓郁的六甲山，可以享受海水浴场的须磨海岸、可供游艇巡游的海港、著名的温泉胜地“有马温泉”、以及最适合购物的旧居住地和港湾等等，在市内一带的区域内散布着多处充满魅力的观光景点。
2、拥有巨大商业市场的最佳地点
神户市是日本第二大经济圈，又是关西圈的核心城市，体现神户市经济规模的市内生产总值约为6兆2千亿日元（截止2001年），约汇集了7万6千多家事务所。仅关西圈的生产总值约为93兆日元，超过了加拿大一个国家的生产总值。随着2006年2月神户机场的开航在即，交通枢纽的愈加便利将随之带来更大的商机。
设立在市内的7万6千多家事务所主要以批发业·零售业、服务业、制造业等行业居多，其中有外资事务所约130家。食品生产厂商的Nestle、日用消费品·日用。
化学厂家的P&G等全球性企业在这里设立了日本总部，对区域经济的发展做出了巨大的贡献。外资企业的投资建厂在日本全国也处于较高水准，所有这些形成了神户经济的最大特点。
虽然1995年1月发生的阪神·淡路大地震对几乎所有的行业都造成了巨大的损失，但震后复兴的速度令人为之瞠目结舌，受到了国内外的高度好评。
3、汇聚了从传统的当地产业乃至最先进的新兴产业
在当地产业延绵不断发展扩大的神户的产业史上，又新增添了运用科学技术和IT的新兴产业，不断保持着神户的强大潜在力。其强大的优势在于汇集了从世界知名大企业乃至中小型制造业等广泛的产业。
以港口为轴心取得不断发展的神户的产业，不仅支撑着城市的发展，还为形成独特的文化和历史做出巨大贡献。即使在今天，造船、机械、钢铁等重工业，以及西服、塑料鞋、珠宝、欧式家具、咖啡、西洋点心、日本酒等当地产业，也对城市注入新的活力起到了重要的作用。
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第五章 养老、养生、健康产业的综合分析及总结
5.1、养老、养生、健康综合产业的可行性
1.养老养生是当今社会普遍面临和亟待解决的重大社会问题，对中国乃至世界各国经济和社会的发展都产生了十分重要的影响。
2.我国养老养生服务行业面临着巨大的缺口，养老机构、老年医院、老年住宅、老年服务体系，都面临着考验。
3.中国的养老养生产业起步较晚，不论是基础设施还是服务体系都还不够完善；作为世界最大的发展中国家，在“未富”的背景下迎来了人口的老龄化，必将对经济社会发展带来深刻的影响。
5.2、养老、养生、健康综合产业面临的主要问题
我国养老养生产业结构极不合理，继续转型和改变。老龄人口面临的困难，福利机构数量不能满足老年人的需求。养老资金严重不足。
5.3、关于养老、养生、健康产业的几点建议
（一）旅游+养老养生，这种模式的结合，是比较理想的。
（二）充分认识加快发展养老服务的意义，老有所养是民生的重要内容。政府、社会都要积极支持并探索、创新多元化的养老模式，解决在创新养老模式中所遇到的各种问题，为更好地满足老龄人口的需求努力奋斗。
（三）要突出工作重点，坚持社会化方向。发展养老服务要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以家居养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充服务体系。这是一项涉及全社会的工作、政府、社会、家庭都要参与，必须采取多种形式，努力调动各方面的积极因素，共同做好这项工作。
（四）加强政策引导。政府应大力加强对养老产业的研究和规划，制定养老服务产业标准，出台相关扶持政策，及时发布产业信息；建立老年用品研发机制，鼓励和支持多元化资本投资养老产业；优化公共财政投向，完善养老保障网络，提振部分消费者信心。
（五）要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民管、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。
（六）加大对民办养老机构的扶持力度。在公益用地和建设用地中优先安排养老服务设施的建设用地，所有养老服务设施建设都要减免各项配套费。针对目前国家对民办非企养老机构税收优惠不具体、缺乏可操作性的问题，建议明确税费减免的具体税种和比例，给与水电气等与居民用户同价的优惠。
（七）加大融资帮扶力度。金融机构应加大对养老产品生产企业、民办养老机构及其建设项目的信贷支持，适当放宽贷款条件，并提供优惠利率。对于规模较大、前景较好、市场急需的养老服务项目、财政部门应给与必要的贴息贷款和信用担保。
（八）加快培育专业化服务队伍借鉴美国、日本等国家的管理经验和技术标准，加快培育老年服务中介组织，大力支持老年人服务志愿队伍建设。再有条件的高校设立专门的养老护理专业，培养中高级研究和管理人才。
（九）加强对社会养老机构的规范管理和有效监督。制定关于养老行业的法规和政策，出台行业服务标准，从而保证我国养老事业又好又快发展。
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第六章
月子中心及医学美容
6.1、月子中心需求分析
6.1.1、我国月子中心的供需现状
目前，在中国产后恢复行业已呈现出蓬勃发展之势。中国每年约有1600万新生儿降生，按照专业人士预计，产后恢复的全国市场潜力超过600亿元。考虑到产后恢复在我国是一个新兴行业，目前还处于起步阶段，因此当前甚至未来几年，接受这项服务的还只限于城市里的高消费人群。保守预计，按照高消费人群占城市产妇的10%计算，如果每个顾客平均消费1.2万元，全国城镇产妇对产后恢复的消费潜力仍可达50.4亿元。随着中国第三次人口生育高峰的到来，这个市场在2015年之前还在不断高速成长。随着中国经济的持续高速发展，很多现在的二线或三线城市都将逐渐步入发达城市的行列。
6.1.2、我国月子中心供需存在的问题
1、相类似的护理中心的跟进速度。
2、初期融资数额较高。
3、国家法律对相关医疗药品的限制
4、价格在一定程度影响部分服务对象
5、在创业初期，存在一定的财务风险、管理风险。
6、建立初期的客源不稳定。
6.1.3、美国月子中心的盈利模式
1.价格低廉的民宿经营模式 2.公寓式月子中心 3.合住HOUSE月子中心 4.酒店经营模式
5.高端独栋别墅包栋模式 6.高端会所经营模式 7.月子寄宿家庭类
6.2、我国月子中心的市场分析
（一）中国大陆从事月子护理主要是妇幼保健医院和小型但不专业的家政中心
（二）新型月子护理中心通过科学护理和育儿方法，可为顾客提供专业的特色的服
务，市场潜力巨大
（三）未来相当长的一段时间里月子产业将保持在一个相对稳定且上升趋势
（四）月子产业盈利模式 1.月子会所收取服务费
2.直销母婴护理产品：月子汤餐、纸尿布、奶粉等
3.育婴师培训费
4.对家庭客户提供上门服务后收取的服务费用
6.3、国内月子中心模式研究
盈利模式：
月子会所收取服务费
直销母婴护理产品：月子汤餐、纸尿布、奶粉等
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育婴师培训费
对家庭客户提供上门服务后收取的服务费用
6.4、中国月子中心投资价值分析
6.4.1、月子中心行业投资前景
1.现阶段中国大约每年有1600万婴儿出生，按每对母子坐月子期间消费3000 元计算，中国每年将在坐月子和相关产业消费480亿元。2011年发布的中国
保健服务业发展经济发达地区选择到价格不菲的月子会所“坐月子”者已占
全部分娩孕妇的5%左右。
2.传统育儿观念和坐月子理论不能满足“80后”准父母的要求，现代父母对
孕妇、婴儿健康更注重心理调适、心灵沟通及科学育儿文化熏陶，需要多功
能、多样化的产品，高品质的服务和专业指导。
6.4.2、月子中心投资风险
1.商业模式的不确定性
2.政策法规风险
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第七章
医学美容
7.1、医学美容发展趋势
（一）高端化
1.会员制预约
2.天然成分
3.品牌
4.细节
（二）连锁经营
（三）目标客户群体定位
7.2、中国医学美容产业的现状
（一）国内整形美容的现状
全国美容市均基本成型，整形业刚刚起步。再高利润高成长的市场背景下面
临者国外先进整形美容企业、技术的输入，国内市场失范，发展不平衡等方面的严峻挑战。
（二）2011——2013年中国医疗美容行业发展环境分析
1.2011——2013年中国经济环境分析
（三）医疗美容行业相关政策
（四）2011——2013年中国医疗美容行业发展社会环境分析
（五）中国整形美容的发展思路：
1.制定全国和各地区的行业发展规划，明确结构布局，合理分层设置网点。
2.培养专门人才，与国际接轨。
3.以生活美容和技术培训、开发综合美容技术、开发研制无污染或少污染的优
质产品为重点。
4.采取保持价格优势、培养专业医师、配套保险服务、推广连锁模式、加强文
化、制度和队伍建设、应用网络和影视技术推广等手段。
5.配套保险服务迄今为止，仍未见我国有保险公司共公开为整形美容行业担保.因此，推动两业联手，是两业共同发展的双赢举措，各级政府和两业主要为此
积极努力。
6.开辟男性市场，当前，男性崇拜爱美的观念在发展，男性接受美容的愿望和
需求在上升。
7.寻找优质原材料整形美容行业要增强其信誉度，就必须寻找更好的整容材料，减少负面影响杜绝后遗症。
8.采用连锁经营模式。
7.3、医学美容行业发展现状分析
7.3.1、医疗美容行业面临的问题
一方面整形市场存在巨大的需求，利润和成长空间，导致企业膨胀过于迅速，企业的决策意识、管理水平、软硬件设施设备急需提高；另一方面，企业又不得不面对激烈的同质化市场竞争，急于先行抢占市场份额、提升市场地位；在一方面，企业还得面对专业技术市场不成熟甚至匮乏的问题以及民营企业难以吸引到高级技术人才的现实问题。
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7.3.2、医疗美容品牌的竞争分析
构成品牌竞争合力的是经营实力、管理效率、销售以及服务能力、宣传的影响力，而不是像目前这样主要靠广告竞争。
7.3.3、中国医疗美容产品技术分析 1.职高与高校互补性加强
2.“知本”时代职业培训理念的创新 3.医疗美容学员消费更加理性 4.就业导向成首要关注点 5.认证培训势头依旧热力不减
6.医疗美容课程标准化成为重要趋势 7.行业将更注重提升就业推荐能力
7.4、2012-2013年中国整形美容市场存在的推广优弊端分析
7.4.1、弊端分析
1.整形美容消费偏高
2.整形美容机构知名度高，可信赖度不高
3.促销手段单一，市场开拓能力较弱
4.缺乏对消费者资源的深入调查 7.4.2、优势分析
1.突破传统模式，建立网络形象
2.互动人性化服务
3.时间短、成本低、定位准确
4.覆盖面广，资讯全面、透明化
7.5、广州整形技术引领整形美容产业
提到整形，一直以来圈外人都以为上海、北京的技术比广州娴熟。在采访中记者发现，上海的医疗机构对烫伤、烧伤类的畸形整形技术在国内处于领先水平，但是谈到整形美容，广州整形行业却是起步早，技术娴熟的代表。
1、广州整形业起步很早
从技术层面来讲，整形美容是整形外科的一个组成部分，就整形外科而言，北京起步最早，早在上世纪50年代，北京为了治疗抗美援朝士兵的畸形伤疤，特地成立了北京整形外科医院。而南方医院于上世纪80年代初期成立了整形外科，算是广东整形业最早的专科诊室。到了90年代，随着改革开放的深入，广东整形美容业也开始蓬勃发展，当时南方医院、陆军总院、中山医是广东最权威的整形美容机构。到了2000年，民营资本进入广东整形业，广东整形行业进入市场化运作阶段。
当前广州整形机构是全国最多的，这是广州整形行业的一大特色，而且，广州整形美容在全国来讲起步较早，这与广州作为改革开放试验田有关系。以广州、上海、北京三地比较而言，上海整形界在畸形整形领域比较权威，广州的整形美容无论是从技术还是设备，都是走在全国同行前面的。因为大家都知道，整形美容也是一种技术活，只有消费的人多了，医生的技术和对设备的掌握才可以娴熟，而广州在上世纪80年代初，就已经有大批的消费者消费整形，因此广州在很大程度上，都引领了整形美容产业的潮流。
2、整形业技术广州领先
很多内地的整形机构都纷纷到广州来寻求合作。特别是广州整形行业在成功打造“人造美女”后，广州整形业无疑成了国内整形美容流行的“风向标”-广州的整形专家被内地整 34
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形机构请去做手术，而内地很多机构也打出广东合作的招牌，招揽生意。可以代表广州整形界技术水平的依然是一些学术机构，每年全国整形会议，广州学术机构的代表排名都在全国的前三位，这说明了广州整形技术在国内整形业的“江湖地位”。
3、大多机构拥有最先进设备整形行业对设备的要求并不高，一般投入高的就是激光设备，最好的彩光设备也是500万-600万元；而手术室的投入超过200万元就已经非常好了。目前广东各整形机构在设备投入上，都非常到位。广州整形业在多年前设备就非常先进了，与发达国家相比，设备的差距只有1-2年。
7.6、医疗美容国内价格走势及影响因素分析
7.6.1、医疗美容国内价格走势
随着社会的进步和经济的发展，我国医疗美容行业的发展速度日趋增长，国内价格走势逐步上涨。
图表
国内价格走势******20102011201220***016价格7.6.2、影响因素分析
1、费用
整形费用较大，有整形愿望且又有经济支付能力的只是一小部分人。
2、传统观念
中国传统文化中“身体发肤，受之父母”的观念对人们影响较大，消费者在进入整形场所消费时有很多顾虑，需面对社会家庭等各方面的压力，以至潜在顾客很多，一时还未能成为主顾。
3、风险
风险是当前阻碍整形业发展的重要因素。由于当前国内整形业的平均技术水平和服务水平还比较低，消费者不敢轻易冒险尝试。面临严峻的挑战。我国整形美容业一方面已呈现出一派欣欣向荣的朝阳产业局面，一方面也面临着严峻的挑战。
7.7、中国医疗美容产品技术分析
1、职高与高校互补性加强
2、“知本”时代职业培训理念的创新
3、医疗美容学员消费更加理性
4、就业导向成首要关注点
5、认证培训势头依旧热力不减
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6、医疗美容课程标准化成为重要趋势
7、行业将更注重提升就业推荐能力
7.8、中国医疗美容行业存在的问题
7.8.1、国内医疗美容产品市场遭遇瓶颈
1、消费者心理因素对整形美容治疗效果有显著影响
（1）标准是客人琢磨出来的，就医者的心理标准往往成为评判治疗效果的首要标准。（2）术后的心理并发症。（3）术后的心理变化两极化。
2、整形手术费用过高，普通消费者难以承受
整形手术的费用较高，有整形愿望且又有经济支付能力的只是一小部分人，这就造成了目前整形手术市场的受众面过窄。
3、传统观念对消费者有一定的影响
4、整形手术存在较大风险
整形风险对于任何一位来整形美容机构求美的消费者都是存在。无论整形的技术如何发展，这毕竟是手术,只要是手术，就一定存在风险。在现行的医疗水平下，任何手术或治疗都有可能发生并发症。
5、市场龙蛇混杂，良莠不齐
由于目前整容行业还缺乏严格、科学的管理，不少江湖医生滥竽充数；再加上整容手术本身的风险极大，容易致使部分患者整容不成反致残。虽然近年来医疗美容行业得到了极大的规范，但还是有少数不规范的医疗机构还在使用已经淘汰或违法、违规材料，聘用技术水平低下的医生，通过诱人的违规广告、动人的低廉价格来吸引欺骗消费者。
7.8.2、医疗美容产品市场遭遇的规模问题
1、战略发展机会和获利机会之间的抉择；
2、现有硬件设备设施以及营业场所环境跟不上品牌发展的需要；
3、品牌知名度较高，但美誉度和忠诚度不高；
4、整形及美容产品多样化不够，手术质量不高；
5、人才匮乏，包括专业医师技术力量、专业营销管理人才、专业销售及培训人才等；
6、企业文化缺乏，对员工而言企业缺乏凝聚力和归属感；
7、缺乏有效的管理体制和规范的作业及考核流程；
8、缺乏系统的培训规划及相关考核制度；
9、促销手段单一，市场开拓能力较弱；
10、缺乏科学的市场和管理意识、广告投入产出不合理、没有长远品牌发展规划；
11、缺乏对客户资源的深入调查、多次开发和形成良好的人际传播循环。
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第七章 月子中心及医学美容产业的综合分析及总结
7.1、月子中心及医学美容产业的可行性
随着经济的发展和社会的进步，人们对服务行业的需求日趋增长，在中国月子中心和医学美容行业已呈现出蓬勃发展之势。
考虑到在我国属于新兴行业，目前还处于起步阶段，因此当前甚至未来几年，接受这项服务的还只限于城市里的高消费人群。以城镇人口计算，目前全国城镇人口超过6亿，按平均人口出生率0.7%计算，每年城镇产妇420万人（以北京为例，据监测统计，2012年全市分娩量为18万多，2013年分娩量达到20万，预计2014年还会有所增加。），如果平均每个产妇用于产后恢复的消费是3000元，那么市场潜力就是126亿元。此外据统计，目前20－45岁女性消费者占整形美容消费者的80％，城镇消费者占总数的80％，因此，目前全国整形美容目标消费群总数估计为13970万人，占全国女性总数的22％。此数据随市场和消费者消费观念的成熟将逐年递增。
综上所述月子中心及医学美容产业的前景十分光明，可行性较高。
7.2、月子中心及医学美容产业的几点建议
1、投资在大中城市、消费能力强的地区，一线城市重点区域的白热化，二线城市将是下一个争夺的战场。
2、投资细分市场，提供更加专业的服务满足顾客个性需求。
3、做好定价工作，将价格合理化，让消费者可以接受。
4、配套保险服务，保障消费者合理化权益。
第一章 概论
1.1项目名称及建设地点
项目名称：新概念生态养老产业园
建设地点：
1.2项目申报单位及法人代表
项目申报单位：
项目法人代表：
1.3项目提出背景
1、结合区域自然资源特点，建设绿色生态养老产业，增强区域竞争力和可持续性发展是迫切需要的。河北怀来紧邻官厅水库是典型的农业资源县，绿色生态度假经济整体发展较为滞后，相关观光养生养老产业基础薄弱，受自然条件影响，绿色生态产业链结构还不完善，具有优势的生态养生养老产业开发依旧不足，荒山荒地面积较广，综合规划开发力度还待加强。结合党的十八大精神，勾画出中国未来发展的宏伟蓝图。十八大再次论及“生态文明”的问题，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。面对资源约束紧缺，环境污染严重，生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出位置，融入经济、政治、文化、社会建设各个方面和全过程，区域发展集中体现尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。
2、项目区位环境优美，交通便利，位于北京延庆县旁，隶属于河北省怀来县，官厅水库。新概念生态养老产业园占地面积近余亩，温带气候，空气干爽，光照充足，山清水秀，适于建设绿色生态养生及养老产业园区。
3、我公司根据实地情况，经过长期调研、考察，研究十八大建设生态文明的.精神及国家政策法规和产业发展指导纲领，结合中国城市老龄化现状，为北京及周边地区建设新概念生态养老产业园项目。
1.4 项目申报理由
1、根据以上的项目背景及相关政策，我公司为了适应未来发展和区域生态文明建设，决定投资兴建新概念生态养老产业园项目。
2、目前，我国60岁以上的老人已超过总人口的10%，并以每年3.2%的速度剧增。按照联合国规定的标准，我国已经步入了老龄化国家，特别是上海、北京等特大城市，老龄化的比例更高。北京在1990年就已经步入了老龄化城市，现有老龄人口80万，占总人口的14.6%。上海全市人口1303万中，60岁以上老年人249万余人，占18.7%。据上海市统计局8月抽样调查显示，上海的“空巢老人”已经占老年人口的42.7%，突破了100万，其中四分之一是独居老人。今天，结合区域生态资源特点及可持续发展总体目标，我们有必要研究、探索、建设中国式的养生养老产业园区。
第二章 市场初步预测
2.1市场概况及发展趋势
1、随着人口增长、未来收入翻番目标实现、城市化进程加快以及城市老龄化趋势日趋严重，城市中产人群对生活品质要求不断提高，对居住环境、绿化、配套标准要求也在提高，更提倡生活品质和生存质量。因此，党的十八大精神提出建设生态文明，让人民生活在环境更优美、交通更便利、生态更良好的城市空间。
2、目前，中国养老产业现状处在刚刚起步阶段，养老社区配套、养老院标准、养老设施等国家规范还待完善。中国社会养老问题已引起从中央到地方政府的逐步重视，配套资金逐年增加，民政部针对城市养老的相关优惠及扶持政策正在完善。怀来紧邻北京西北部上风上水之地，是京北新城规划建设的核心区域，为北京养生养老产业发展提供得天独厚的自然条件，具有公共交通较便利，环境优美，空气清馨，发展空间广阔等优势，产业项目建设一旦落户怀来，将为区域经济快速发展注入新的活力。
第三章 项目内容与投资规模
3.1 项目内容
1、绿色生态观光养生园
根据区域自然环境特点建设生态观光养生园项目，项目包括：葡萄沟、红叶谷、生态休闲广场、太极养生院、健康餐饮中心。
2、新概念生态养老社区
根据北京老龄化现状及极大的养老消费需求，以生态环保木屋建设为主体;以绿色养老小镇为核心;以太阳能、风电等绿色能源为动力建设该项目。
3.2 投资规模
项目建设投资5亿人民币，其中包括：生态环境建设资金3亿人民币;新概念养生养老社区规划建设2亿人民币。
第四章 发展规划与战略
4.1 发展规划
1、第一阶段：规划建设生态休闲广场及文化服务配套设施。
2、第二阶段：计划“十二五”期间规划建设官厅水库南岸生态走廊，初步建成葡萄沟、红叶谷等自然景观区。
3、第三阶段：生态科技产业园项目招商及规划建设。
4、第四阶段：建成配套设施基本齐全的养生养老小镇。
2013年 2月
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内部资料未经许可不得外传 I
目 录
目 录..............................................................................................................................................II 1.产业园概述.......................................................................................................................................1
1.1 产业园简介..............................................................................................................................1 1.2 产业园发展历程......................................................................................................................1 2.产业园区位分析...............................................................................................................................1
2.1 周边环境..................................................................................................................................1 2.2 其他配套..................................................................................................................................2 3.产业园定位及功能分区...................................................................................................................2
3.1 产业园定位............................................................................................错误！未定义书签。3.2 发展规划..................................................................................................................................2 3.3 功能分区现状分析..................................................................................................................2 4.产业园产业分布及入驻企业情况分析...........................................................................................2
4.1 产业结构及其规模..................................................................................................................2 4.2 经济效益分析........................................................................................错误！未定义书签。5.产业园管理模式.............................................................................................错误！未定义书签。
5.1 管理机构简介........................................................................................错误！未定义书签。5.2 各单位职责及关系................................................................................错误！未定义书签。5.3 盈利模式................................................................................................错误！未定义书签。6.市场分析.........................................................................................................错误！未定义书签。
6.1 区域内产业发展态势............................................................................错误！未定义书签。6.2 产业园销售及招商情况分析................................................................错误！未定义书签。7.产业园发展优劣势分析...................................................................................................................3
7.1 成功的因素..............................................................................................................................3 7.2 存在的问题............................................................................................错误！未定义书签。
内部资料未经许可不得外传 II
上海未来岛高新技术产业园
1.产业园概述
1.1 产业园简介
上海未来岛高新技术产业园区是上海市政府规划建设的26个市级开发区之一，是上海西北综合物流园区的标志区。同时，它又是上海市科委规划的“上海科创中心西区分中心”和“上海物流信息产业园区”。
未来岛园区占地2300亩，交通便捷、环境优美、设施完善，极具潜力。开发建设7年来，园区相继引进世界500强企业法国施耐德(SCHNEIDER)、芬兰科尼起重机(KONECRANES)及美国艾佩达(APW)、日本佐川急便(SAGAWA)、上海医药物流配送中心等国内外知名企业27家，2007年园区完成税收3.68亿元，并连续两次评为上海市市级文明单位。
地理位置、面积、开发单位、目前开发情况、配套设施等
1.2 产业园发展历程
2001年11月获批成立，是上海市2家高新技术产业园之一。
2008年园区完成税收3.86亿元，连续两次被评为上海市市级文明单位。
2008年又被评为上海市品牌建设优秀园区，呈现出了良好的经济效益，社会效益和强劲的发展态势。
2.产业园区位分析
2.1 周边环境
上海未来岛高新技术产业园位于上海市区西北部——普陀区，东至沪杭铁路，南至沪杭铁内部资料未经许可不得外传
【××产业园调查分析报告】产业园定位及功能分区
路，西至嘉定区区界，北至沪宁铁路，规划面积96.90公顷。周边城市轨道交通11号线设站于此，规划中地铁16号线也将于园区设站，与沪宁高速公路、沪嘉高速公路、沪杭高速公路等交通主干道联成一体。
2.2 其他配套
产业园基础设施建设情况
3.产业园定位及功能分区
3.1 发展规划
按照园区规划，“未来岛”积极打造市级现代工业加工服务产业园、总部经济和科技产业集聚区、市科技创业中心西区分中心和上海现代物流信息产业园。经过几年的努力，园区已形成生态型绿化、完善的市政道路设施、发达的通讯设施布点、便利的交通网格。园区联合区、镇政府相关部门，以高效便捷的方式，为入驻企业提供工商注册、纳税登记等一站式服务。园区专设企业服务中心，为企业在综合管理、人力资源及配套资源等方面提供相关协调和推进，帮助解决企业各种困难。
3.2 功能分区现状分析
上海未来岛高新技术产业园区是上海市政府规划建设的26个市级开发区之一，园区按照功能，形成“三片一轴一心”的总体布局：西片为产业加工区，兼有部分物流和配套管理设施，东片为高新技术孵化和产业基地，兼有园区主要配套公共服务设施，北片为园区物流配送、加工和管理区；一轴指绥德路东西向贯穿整个园区；一心指用地中部，综合办公服务中心和未来岛公园生态核心。
4.产业园产业分布及入驻企业情况分析
4.1 产业结构及其规模
4.1.1 主导产业
园区主导产业为现代仓储、物流、电子信息、机械制造等。按照普陀区规划，园区将重点发展高端物流及相关服务业，拓展物流保税、物流信息、物流交易、物流研发、物流商务等功能，建设以陆港口岸和城市配送为特色的现代物流园区，使园区成为长三角重要的物流枢纽中心之一。
4.1.2 入驻企业情况
目前，园区已有法国施耐德、日本佐川急便、美国艾佩达、芬兰科尼起重机、台湾波力食内部资料未经许可不得外传
【××产业园调查分析报告】产业园发展优劣势分析
品及上海医药物流配送中心等知名企业入驻。延华智能、先达条码、昂泰科技和盛源集团等企业已在园区建立总部。
5.产业园发展优劣势分析
5.1 成功的因素
5.1.1 区位优势
未来岛高新技术位于上海西大堂---普陀区；西接虹桥开发区，东邻真如城市副中心；与沪宁、沪杭、沪嘉等多条高速公路相连，可快速融入中国经济最发达的“长三角”地区。
周边城市轨道交通11号线设站于此，规划中地铁16号线将设站点于园区中心位置直达上海主要商业区，周边多达13条公交线路辐射上海市内四面八方。
距离虹桥国际机场15分钟车程，距离浦东国际机场50分钟车程，距离沪宁高速江桥出口15分钟车程，是上海西北门户连接“长三角”的枢纽。
5.1.2 环境优势
园区独有30000平方米的未来岛公园，美轮美奂，品味高雅，入驻企业独享其成。园内以组合式多层林冠特征的乔木为骨架，选用了乡土和抗污染性强的榉树、女贞、棕榈、水杉以及广玉兰、雪松等树木为主体树种，并且引种了大叶樟、银木、金合欢等一些新品种树木。园内共有各种树木56种，约27000株。
公园内由一条环形干道贯通连接，同时小桥流水，亭台楼阁点缀其间，还有小型广场和健身小路分布四周，供业主活动，强调了人与自然的完美结合。
5.1.3 配套优势
园区建有现代城市广场61000平方米（购物、餐饮、娱乐、休闲）；商务别墅及甲级写字楼85000平方米；五星级会展中心110000平方米（星级酒店及会议中心）；科技楼组群33000平方米。
5.1.4 服务优势
园区联合区、镇政府部门，为入驻企业提供工商注册、纳税登记等一站式服务，享受招商引资优惠政策。
内部资料未经许可不得外传
业主:上海市普陀区城市建设投资有限公司
建设地点:上海市普陀区
设计单位:深圳大学建筑设计研究院上海分院
用地面积:5 749.77 m2
建筑面积:1.39万m2
结构形式:钢筋混凝土框架剪力墙结构
建筑层数:9
设计总负责:钟群凯
建筑专业:钟群凯
结构专业:刘畅
设备专业:李润龙
景观设计:深圳大学建筑设计研究院上海分院
施工单位:上海市第五建筑公司
设计时间:2011年4月
建成时间:2013年
图纸版权:深圳大学建筑设计研究院上海分院
摄影:吕恒中
当今社会, 人口老龄化已经成为世界人口发展的一大趋势, 预计在21世纪三四十年代将达到高潮。随着人口老龄化程度的不断加剧, 老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会经济问题将日益突出, 其中, 为老年人提供舒适、温馨的养老建筑迫切重要。
宜川养老院作为供老年人居住的专有场所, 采用居家养老与社区服务相结合的模式, 以满足老年人对居住的特殊需求, 解决传统模式的不足。其规划设计遵循以下原则:
(1) 为老年人提供不被干扰的私密空间;
(2) 为老年人提供可进行社会交往的公共空间;
(3) 使老年人拥有对空间的选择和控制能力;
(4) 空间导向明确;
(5) 设施安全;
(6) 空间可达性高 (即无障碍) ;
(7) 提供可促进老年人活动的具有适度挑战性的环境;
(8) 营造适宜的声光环境;
(9) 营造具有亲切感的空间环境;
(10) 细部处理尺度适宜。
宜川养老院项目用地紧张, 建设基地近似三角形, 既要沿苏州河保证足够的退让距离又要提供足够的床位数, 因此设计充分利用地形, 将建筑以三角形平面布置, 与环境融合, 在有限的用地内为老年人塑造充足、有趣的生活空间。建筑一侧靠近火车轨道, 除了在立面设计一堵“隔声墙”外, 更考虑到老年人的居住空间质量, 将办公、活动室等功能用房沿铁路一面布置, 老年人居住房间远离该侧, 沿河布置。
建筑各功能空间围绕中庭布局, 中庭在三层处设置楼板, 形成贯通两层的室内共享大厅, 可设全空气调节系统;三层以上则形成内天井, 作为通风采光竖井, 改善建筑内部小气候。
我们认为养老建筑的设计, 首先要寻求适于居住的环境布局。比如在入口处设小的门厅或休息区, 避免以前机构化养老院走廊的冰冷感, 以促进老年人之间的交流和互动, 同时医护用房也设计得更温馨, 不再是以往专业护士站的形象。
虽然很多搬入养老院的老年人能够独立生活, 但对于有不同程度健康缺陷的部分老年人, 养老院内必须能提供各种辅助设施。因此, 对于无障碍设施、紧急疏散、防止跌落等因素的考虑至关重要, 同时也要充分考虑老年人日常步行距离的最短化, 常用物品的放置位置等, 如果能够在室内创造一个直接与室外相连的通道, 会便于老年人与自然更多接触。
28岁的刘涛是上海市某软件公司的技术人员。与许多上海市民一样，刘涛此前并没有意识到在基本养老保险之外，自己还应该考虑补充养老保险。
但在今年，刘涛发现，因为经济不景气，一直依赖财政弥补缺口的基本养老保险，在资金方面更加捉襟见肘。而上海市也正试图通过税收优惠来鼓励发展个人养老保险。看来，购买个人养老保险的时候快要到了，刘涛这样提醒自己——晚年生活或许会因此多一层保障。
然而，个人商业养老保险在中国的养老金制度中属于第三支柱，它和第二支柱的企业年金作为补充养老保险，主要还只是满足一部分人的较高需要。补充养老保险的发展，最终还将受制于作为第一支柱的基本养老保险的发展和经济走势。
试点“税延型”养老险？
3月31日午后，一则有关“延税型”个人养老金计划即将在上海试点的消息开始流传，并迅速引起广泛关注，这让刘涛很好奇。
刘涛也加入了关注的队伍。接下来的几天，刘涛从媒体公开报道中得知，上海方面日前已同国家税务部门达成协议，上述酝酿已有多年的个人延税型养老金计划有望试点，在上海试点2〜3年后将向全国推广。
此前的3月25日，多项支持上海市“先行先试”的政策，在国务院常务会议上通过。其中包括“适时开展个人税收递延型养老产品试点”。
对于刘涛来说，如果购买这种个人税收递延型养老保险，他就可以在税前列支保费，到领取保险金时再缴纳税款。这是一种具有完全积累的个人账户式保险产品，团体和个人都可以成为投保人。
这让刘涛有些心动。一般情况下，个人退休前的收入普遍高于退休之后的收入，在累进税制下，这种政策实质上是国家给予购买养老保险产品个人的税收优惠，旨在鼓励居民购买养老保险，增强自我保障能力。
有关延税型个人养老金计划的讨论，其实已有两年之久。早在2007年9月，关于个人延税型养老保险运营机制的论证报告便已完成，上海保监局会同当地金融服务办公室及相关寿险公司与养老公司启动政策研究。之后，由国税总局人士参与的大规模市场调研随之展开。
2008年12月，国务院在“金融30条”中也提出，“研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠”，这就是说要考虑对补充养老保险延迟纳税。
“基本保险在唱独角戏”
提起养老保险，刘涛习惯性地认为就是指基本养老保险。
实际上，中国的养老金制度有“三大支柱”：第一支柱是基本养老保险制 ，坚持“广覆盖、保基本”，由国家、单位和个人共同负担，社会统筹与个人账户相结合；第二支柱是养老保险(企业年金)；第三支柱是个人储蓄性(商业)养老保险。
在实践中，基本养老保险在政府的强制管理下进展迅速，而补充养老保险却远远滞后。
劳动和社会保障部的数据显示，1997〜2006年，企业职工基本养老保险基金征缴收入年均增长17%，2006年全国基本养老保险基金总收入6310亿元，比上年增长24%；与此同时，2006年底企业年金的基金规模仅有910亿元，不到前者的1/7。
因此，刘涛和很多人一样，常常会忽略补充养老保险的存在。相关测算显示，我国城镇职工的养老金来源中，基本养老保险占50%以上，企业年金占比不到5%，商业养老保险也比较低，余下的主要依靠居民的个人储蓄，结果形成了对基本养老保险和储蓄的双重依赖。
中国社科院经济研究所研究员赵人伟认为，“我国养老保险体系中，迄今仍然是国家的基本保险在唱独角戏。”
而在财政收入入不敷出的前提下，养老金收支的缺口必然增大。上海市对于这个社保窟窿甚感担忧。
“社保基金就是这手收那手支，收小于支。怎么办呢？财政就要托底。去年托底托了一百七八十个亿，而且市本级的百分之十七八是用来充社保基金的不足。今年又要增长六七十个亿，市本级必须保持百分之六七的增长，才能把社保的窟窿给补上。” 上海市委书记俞正声曾在今年的上海“两会”期间表示，“今年市本级能增长百分之六七吗？恐怕做不到。”
今年，上海市的老年人口首度突破300万，每3个像刘涛这样的在职人员就要养2个老年人，这对于负担沉重的上海财政来说是一个巨大的压力。2008年上海市本级财政支出不到900亿，其中用于弥补包括养老在内的社保窟窿有170多亿，占比高达18%。
上海的养老压力是全国养老形势的一个缩影。从1998年至2004年，国家财政补助当期基本养老保险计划资金近2000亿元。时任劳动和社会保障部副部长的刘永富曾透露，截至2004年，中国社会养老保险个人账户的空账达7400亿元，且每年以一千多亿元的规模扩大。据测算，到2033年老龄化高峰期，当年支付缺口将达4400亿元，空账运行14万亿元。
中国人寿养老金公司办公室主任助理李向东认为，解决养老问题应该从国家养老保障体系建设入手，“要降低基本养老保险替代率，不要对基本养老保险太依赖。”他告诉《中国新闻周刊》。
补充养老保险还有多远？
刘涛有选择性地忘记补充养老保险的存在，部分原因是个人参加补充养老保险缺乏国家税收政策的支持。
在中国目前三大支柱的养老保险体系中，只有基本养老保险的缴费和领取是完全免税的。企业年金只是企业年金缴费在工资总额4%以内可以免税，个人缴费必须在税后缴纳，完全以养老保险为特征的商业保险也没有任何税收政策支持。
由于税收优惠政策激励力度有限，企业年金市场发展速度远低于人们的预期。统计数据显示，运营近10年的企业年金，目前仍处在启动阶段：截至2007年底，企业年金基金规模1500亿元，缴费人数929万人，仅占当年参加国家基本养老保险人员比例的4.2%，此外，年金计划多集中在电信、石油石化、电力、民航等行业和经济发达区域，行业覆盖及地域覆盖尚不够均衡。
东方证券保险业分析师王小罡认为，个人税收递延型养老保险试点意味着，长期限制养老险发展的因素，即缺乏全国统一的税收优惠政策，有望破冰。王小罡预计，到2010年有望增长到4000亿元，长期而言，估计2030年将增长到15万亿元。
通过税收优惠制度促进养老保险的发展并非中国首创。发达国家主要是安排个人缴费延迟纳税，范围涵盖雇主资助的各种养老金计划(类似于企业年金计划)和个人养老金计划及养老保险产品，其中以雇主资助的养老金计划为主。以美国2004年的统计数据为例，雇主资助的养老金计划资产大约占延税型养老保险计划总资产的50%，个人养老金计划大约占25%。其他国家，如丹麦、瑞典、瑞士提供税收优惠的企业年金达到全部职工的100%，加拿大、德国等国达到50%，荷兰为85%。
1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中就已经提出，要建立多层次的社会保障体系，社会保障水平要与我国社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应，发展商业性保险业，作为社会保险的补充。
然而，在中国仍有大约四分之三的居民尚未纳入社保范围的情况下，扩大基本养老保险的覆盖面，满足普遍养老需求仍是当前第一要务，补充养老保险的发展还将从根本上受制于整个养老保障体系的建设和未来的经济走势。
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