义务教育法法制宣传

义务教育法法制宣传（精选8篇）

义务教育法法制宣传 篇1

6．保证适龄未成年人接受义务教育是父母的法定义务。7．百年大计，教育为本。

8．受教育是公民的一项基本权利和义务。9．国家实行九年义务教育是一项公益性事业。10．义务教育政府办，办好教育为人民。11．国运兴衰系于教育，教育振兴全民有责。12．党以重教为先，政以兴教为本，民以助教为荣。13．教育关系你我他，发展教育靠大家。14．全社会都来关心和支持教育。

15．办好人民满意教育，推进和谐社会建设。16．坚持依法行政、依法治教、依法办学。17．科学调整学校布局，推进教育均衡发展。18．提高义务教育水平，共建社会主义新农村。19．认真落实义务教育法，加快推进教育现代化。20．学习创造未来，知识改变命运。

21．家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育。22．实施素质教育，促进人的全面发展。23．依法保障弱势群体公正公平的受教育权利。

24．依法维护校园周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益。

25．办好每一所学校，关注每一个学生的健康成长。26．贯彻执行《义务教育法》，完善义务教育管理体制。27．全面贯彻落实教育方针，促进义务教育均衡发展。28．学习宣传贯彻《义务教育法》，全面营造和谐育人环境。29．深入贯彻《义务教育法》，促进学校均衡发展。30．加强义务教育监督管理，完善义务教育督导制度。31．深入推进素质教育，促进学生全面发展。

32．切实保障少年儿童接受义务教育，努力提高全民族文化素质。33．认真贯彻教育方针，全面实施《义务教育法》。

34．深化义务教育经费保障机制改革，依法加大义务教育经费投入。

35．贯彻实施《义务教育法》，是全社会的共同责任。36．让适龄儿童少年接受义务教育，是学校、家长和社会的义务。37．义务教育是公益性事业。

义务教育标准化建设宣传标语口号

（供学校参考）

1、实施科教兴国战略，落实教育优先发展的战略地位

2、积极推进学校布局调整，促进教育均衡发展

3、家长应依法保证子女完成九年义务教育

4、实施“科教兴市”战略，全力打造“教育强市”

5、落实政府职责，强化政府行为，保障教育投入

6、创新发展平台，打造一流教育

7、建设和谐介休，兴办和谐教育，促进教育公平

8、深化教育改革，优化教育结构，提升教育品位

9、共图经济腾飞，共谋教育发展

10、全面推进课程改革，全面提高教育质量

11、做人为本，德育领先，全面发展，幸福一生依法保障适龄儿童、少年接受义务教育。

12、控辍保学，人人有责。

13、百年大计，教育为本。

14、知识改变命运，学习创造未来。

15、贯彻执行《义务教育法》，落实义务教育经费保障机制。

16、提高“两基”水平，建设社会主义新农村。

17、接受九年义务教育是每个公民的权利和义务。

18、党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣。

19、实行综合治理，打造平安校园。20、坚持以人为本，构建和谐校园。

21、拯救一个失学儿童，就是拯救一个未来。

22、家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育。

23、依法保障适龄儿童接受义务教育的权利。

24、全社会都应关心和支持教育。

25、教育改变命运，智慧引领辉煌。

26、支持科学发展观，促进教育大发展。

27、群策群力，同心同德，全力创建教育强市。

28、办人民满意教育，营造社会关心支持教育良好风尚。

29、切实加强基础教育，努力提高国民素质。30、实施素质教育，为学生终身发展和幸福奠基。

31、全面实施素质教育，全面提高教育质量。

32、办好一流教育，争创教育强市。

33、切实加强基础教育，努力提高全民素质。

34、突出教育优先发展地位，全面建设和谐社会。

35、实施科教兴市战略，落实教育优先发展地位。

36、全面贯彻教育方针，全面建设小康社会。

新《义务教育法》宣传标语2007-04-16 21:52 1．深化农村义务教育经费保障机制改革是建设社会主义新农村的重大举措。

2．政府资助贫困生，好好学习快成长。

3．深化农村义务教育经费保障机制改革，促进农村义务教育健康持续发展。

4．优化育人环境，强化素质教育。5．实施素质教育，提高教育质量。

6．全社会都应关心和支持教育。

7．实施义务教育，不收学费、杂费。

8．不送子女接受义务教育是违法行为。

9．依法保障适龄儿童接受义务教育的权力。

10．人人抓教育，时时讲教育，一生受教育。

1、全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴县战略；

2、优化育人环境，强化素质教育；

3、实施素质教育，提高教育质量；

4、全社会都应关心和支持教育；

5、国家实行九年义务教育；

6、实施义务教育，不收学费、杂费；

7、义务教育是公益性事业；

8、不送子女接受义务教育是违法行为；

1、学习宣传新《义务教育法》 贯彻落实新《义务教育法》

2、依法保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利

3、招用不满16周岁的未成年人做工是违法行为

4、合理配置教育资源 努力促进均衡发展

5、保证适龄未成年人接受义务教育是父母的法定义务

6、百年大计，教育为本

7、受教育是公民的一项基本权利和义务

8、国家实行九年义务教育是一项公益性事业

9、家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育

10、有田不耕仓库虚，有书不读子孙愚

11、实施素质教育，促进人的全面发展

新《义务教育法》和教师节宣传标语

1、学习宣传新《义务教育法》 贯彻落实新《义务教育法》

2、依法保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利

3、不送子女或放任接受义务教育的子女辍学是违法行为

4、招用不满16周岁的未成年人做工是违法行为

5、合理配置教育资源

努力促进均衡发展

6、保证适龄未成年人接受义务教育是父母的法定义务

7、百年大计，教育为本

8、受教育是公民的一项基本权利和义务

9、国家实行九年义务教育是一项公益性事业

10、保证经费投入，为义务教育免收学杂费提供保障

11、学习创造未来，知识改变命运

12、贫穷不读书，穷根难断；富贵不读书，富贵不长

13、谁拥有了知识，谁就拥有了财富

14、家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育

15、有田不耕仓库虚，有书不读子孙愚

16、实施素质教育，促进人的全面发展

17、恭祝全区万名教育工作者节日愉快 合家欢乐

18、社会尊师重教，教师回报社会

19、人民教师 无尚光荣；教书育人 无私奉献

20、教师是人类灵魂工程师，教师是太阳底下最崇高的职业

21、继承民族优良传统，弘扬尊师重教社会美德

22、树师德、铸师魂，塑新世纪人民教师的崇高形象

23、大地为纸，江河为墨，写不尽对老师的感谢之情

24、千秋基业，教育为本，继往开来，再创辉煌

25、天天勤业敬业作表率，一生教书育人乐奉献！

26、振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师！

27、科教兴国振国威，尊师重教敬园丁

28、讲台能载千秋伟业，烛光亦照万里河山

29、为祖国培育花朵，用心血浇灌未来！

30、尊师重教是永恒的主题，敬业爱生是教师的天职

31、晨曦细雨育桃李，金秋硕果慰园丁

32、铸教师高尚人格，为祖国培养优秀人才

33、振奋精神，与时俱进，开创教育现代化新局面

1、贯彻执行《义务教育法》，完善义务教育管理体制。

2、全面贯彻落实教育方针，促进义务教育均衡发展。

3、学习宣传贯彻《义务教育法》，全面营造和谐育人环境。

4、深入贯彻《义务教育法》，促进学校均衡发展。

5、加强义务教育监督管理，完善义务教育督导制度。

6、深入推进素质教育，促进学生全面发展。

7、切实保障少年儿童接受义务教育，努力提高全民族文化素质。

8、认真贯彻教育方针，全面实施《义务教育法》。

9、合理配置义务教育资源，促进义务教育协调发展。

10、深化义务教育经费保障机制改革，依法加大义务教育经费投入。

11、贯彻实施《义务教育法》，是全社会的共同责任。

12、让适龄儿童少年接受义务教育，是学校、家长和社会的义务。

13、义务教育是公益性事业。

义务教育法法制宣传 篇2

作为法制宣传志愿者, 在做好中学宿管工作的同时, 他凭借一颗善良的心和一种社会责任感, 在延庆县综合治理办公室、县消防支队的支持和指导下, 以“义务普法, 传播文明”为目标, 面向社区、扎根农村、走进学校, 积极开展消防法制教育宣传活动, 利用大篷车开展消防知识宣传活动。消防安全旨在弘扬消防法治精神、增强消防法律意识, 以“从百姓身边做起, 让消防安全无处不在”为宣传理念, 努力营造人人学法、遵法、守法的消防安全氛围。作为“张军法制宣传志愿者服务站”的站长, 他带领法制宣传志愿者不断弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神, 打造了一个团结、凝聚全县民间义务普法资源的平台, 为延庆地区的消防宣传工作做出了突出贡献。

“大篷车”开上消防普法路

10年前, 延庆县城东外大街摆放的一张张火灾事故展板刺痛了张军的心。较之城市来说, 山区和农村的百姓受教育程度和收入水平偏低, 传统的旧意识、旧习俗使得他们的防火意识比较淡薄, 消防技能缺乏, 引发火灾的概率大, 于是他萌生了一个念头——让广大老百姓了解消防法规, 懂得消防常识。他把农用车改装成了消防安全普法“大篷车”, 穿梭在延庆的大街小巷和主要社区, 从此他和他的消防安全普法宣传车便成了延庆大街上一道亮丽的风景。人们从最初的好奇逐渐变成了关注——关注宣传车身那色彩绚丽的宣传标语、关注车上小喇叭里那实实在在的宣传话语, 也关注驾驶室里神情专注、憨态可掬的义务宣传员张军。

张军和他的普法宣传车

“普法超市”走进居民百姓家

为了使消防宣传活动更加稳固、持久地开展下去, 张军在2003年建立了自己的普法工作室, 逐步发展壮大成为在册124名志愿者的消防宣传队伍, 并于2007年在南菜园社区正式挂牌成立了“张军法制宣传志愿者服务站”, 一个集视频普法、资料发放、图书查阅、网络查询、法律咨询和志愿者招募于一体的场所。附近居民亲切地称这里为“普法超市”, 茶余饭后都喜欢进来逛一逛, 逐一拉开70多个像“药匣子”似的宣传抽屉, 学习各种和生活息息相关的法律知识, 还不时地向律师志愿者咨询问题。

2007年6月的一天, 在服务站附近南辛堡村租房住的黄某, 突然闯进服务站大嚷着找张军, 说自己的事问谁都管不了不想活了, 今天到张军这里是最后的希望, 如果张军不管就打开汽油瓶自焚。张军见状先让黄某稳定情绪, 然后让他坐下来慢慢讲事情经过。原来黄某是刑满释放人员, 在延庆租房住, 以拉人力车为生, 经人介绍与黑龙江佳木斯一女士结婚, 婚后媳妇拿钱回老家后几个月没消息。他认为自己上当受骗了, 因此情绪激动, 说如果没人管他的事, 他就去媳妇老家放火与其家人同归于尽。张军觉得事情比较严重, 就答应帮助他找妻子, 让他提供媳妇的住址, 张军通过给当地派出所发函说明情况, 帮助黄某找到了妻子, 在派出所的帮助下圆满的解决了此事, 避免了一场因婚姻纠纷可能引起的火灾。

张军带领志愿者们在发放大量消防宣传材料的同时, 还经常自费制作相关消防宣传展板。每次搞活动, 几十块展板、十余张展台都需要他们搬上搬下, 不管是烈日当头还是寒风凛冽, 他们从没有怨言。为了提升消防宣传效果, 服务站的志愿者们经常聚在一起商量宣传中的新举措、新方案。

张军通过自己的努力, 从一个不为人知的义务普法宣传员, 成为了家喻户晓的“名人”, 从利用宣传车流动普法逐步发展为以“张军法制宣传志愿者服务站”为基地, 用固定的模式来开展消防宣传活动和法律咨询服务, 打造了一个团结、凝聚全县民间义务普法资源的平台。自服务站成立以来, 他们以奥运志愿者招募咨询活动、宣传新《消防法》活动、3·15消费者权益保护日、安全生产宣传月、119宣传周、防灾减灾宣传活动、12·4全国普法宣传日等为契机, 及时播放各种多媒体节目并发放相关宣传材料。

消防志愿者参与火灾隐患举报投诉宣传周活动现场

“普法超市”逐渐成为了继法制宣传车后的又一块宣传主阵地, 它的创办为服务站开展消防宣传教育活动提供了新的渠道和途径。随着互联网的急速发展, 张军开通了“张军普法服务站博客”, 并组建了博客群, 专门设立消防安全普法博客, 设置有“火灾案例、消防安全常识、消防法律”等栏目。通过栏目的设置对博客内容进行分类管理, 写出生活和法制相关的各种心得体会以及身边存在的火灾隐患。

服务站还与延庆县大榆树小学举行手拉手消防共建活动, 双方结成了普法共建对子, 从而拉开了消防宣传进校园活动的序幕。5位志愿者被聘为校外消防辅导员, 为学校提供消防安全常识辅导, 定期到学校开设消防安全教育讲堂, 举办消防知识讲座, 真正做到消防安全宣传从孩子抓起, 强化师生们的消防安全意识, 提高自我安全防护能力。

“草根族”唱响和谐新旋律

“119”消防日前夕, 张军带领志愿者们穿上演出服, 伴着琵琶、柳琴、古筝等传统民间乐器的演奏, 为社区居民展示了一场自编自演的义务宣传消防知识文艺演出, 临时组建了“草根族”法治消防文艺宣传队。广大志愿者们自编自导自演, 通过开展歌曲、舞蹈、快板、三句半等主题鲜明且群众喜闻乐见的文艺宣传活动, 紧扣群众生活中的消防知识, 用优秀的文艺表演来弘扬法治精神, 传播法治理念。他们排演的《消防三句半》《说唱消防安全》《消防快板书》等节目都成了活跃社区文化氛围的保留曲目。虽然是临时组建, 但这支法治消防文艺宣传队将义务普法教育融入到百姓日常文化活动中, 不断扩大消防法制宣传的社会影响力, 使法制宣传教育形式和内容更加具有时代性和广泛性, 实现法制宣传教育与农村文化、社区文化、校园文化和企业文化的有机结合, 使群众在休闲娱乐中自觉接受法律教育, 提高广大群众依法办事、依法维权的意识和能力。

防火宣传活动进校园

经过2年的不懈努力, 在张军的奔走下, “草根族”法治消防文艺宣传队终于在2013年5月1号正式组建成立了, 到10月底已经招募志愿者29人, 先后在社区举办了5场涉及消防方面的节目。他们坚持以自编自演的形式展开, 虽然现在节目不多、也还不太成熟, 但他们表示会努力做下去, 在活动中不断完善, 并吸引更多的人加入进来, 为身边人的安全做些贡献。

此外, 这支法治消防文艺宣传队的成员们也是防火宣传的志愿者, 在演出之余, 还向社区居民分发《消防法》《家庭防火知识手册》等各类消防宣传资料, 并向他们宣讲学习消防安全知识和逃生自救本领的重要性和必要性。截止到今年10月底, 他们已经开展宣传活动数次, 发放宣传材料千余份。

从11年前走上消防普法路至今, 张军抱定一个信念——把宣传消防安全知识这项利国利民的大好事干到生命的最后一刻。如果在他和志愿者们的努力下, 能让大家提高安全防火意识, 把火灾隐患消灭在萌芽中, 这才是他最欣慰的事。

央广名嘴海阳为禁毒当义务宣传员 篇3

在本次禁毒宣传活动中，海阳发挥他善于将严肃的道理以生动幽默、易于接受的方式表达的专业优势，对于吸毒的危害、如何防毒等禁毒文化作了宣讲，给参与活动的武汉市民留下了深刻的印象。“我们除了要有‘珍爱生命，远离毒品’的意识，还要在平时就坚持健康的生活方式，净化交友和生活环境，才能做到邪不压正。”海阳在活动中说。

为何被选中成为禁毒活动的宣传员？记者了解到，主办方为了增强宣传活动的影响力和吸引力，在义务宣传员的选择上颇费了一番心思，最终选择了人气主播海阳。主要是考虑到80后主持人海阳的形象积极健康，亲和力强；另外更源于他以往对于公益活动的热衷和活动能力。2008年海阳曾策划了被称为“爱心大接力”的“跨省营救长春产妇尹文娇”的特别节目，还参与发起创立了中国首个广播媒体爱心基金——“龙广爱心基金”，用于救助病危产妇及先天性心脏病儿童，募集善款近3000万；2012年，与出版社共同推动了“渐冻人”王甲新书的发表以及渐冻人基金的成立，还在北京“7·21”暴雨期间义务送受灾人回家并发起救助……

“作为主持人，我们有更便利的条件和形式来宣传禁毒，禁毒是一项大工程，我作为‘禁毒义务宣传员’感到责任重大，今后还会脚踏实地做好每一次禁毒宣传工作。”海阳说，自己还会运用广播等媒体的影响力，告诫百姓远离毒品，让正在吸毒者及时回头，尽力挽救深陷毒害的人。

“中国禁毒志愿者汽车万里行”活动是由国家禁毒办、团中央、中国禁毒基金会、北京市禁毒委、国家禁毒教育示范基地共同主办的大型公益宣教活动，活动已经连续成功举办了7次，取得了非常好的社会效益。濮存昕、刘媛媛等名人都加入到“禁毒万里行”的义务宣传员的行列当中。

义务教育法法制宣传 篇4

宣传活动计划

2016年是实施新义务教育法第十一年。为全面贯彻落实依法治国方略，积极推进义务教育法教育依法治理工作，把学校管理和办学活动纳入法治轨道，现制订学校义务教育法宣传月工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以习总书记重要讲话为依据，牢固树立社会主义法治理念，按照“解放思想，干在实处，走在前列”的要求，紧紧围绕改革发展稳定的大局，认真落实义务教育法教育依法治校的各项工作。坚持法制教育与法治实践相结合，坚持依法治校和创建“平安校园”相结合，通过深入义务教育法、严格执法、强化监督、综合治理等环节，推进义务教育法教育依法治校工作的深入开展，为构建“和谐校园”、创建“平安学校”，促进学校教育培训的和谐发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过义务教育法教育依法治校，使全校教职员工的法制意识明显增强，形成依法施教、依法办事的工作格局；学校建立依法决策、民主参与、依法管理的办学工作机制；学校教师学员的法制意识、法律知识水平明显提高；教师学员的合法权益依法得到保障，形成良好的培训教学环境；保证教师教育培训各项任务的贯彻落实，为学校改革与发展创建良好的法制环境。到2015年，努力将学校建设成平安和谐校园。

三、主要任务和基本要求

新修订的《义务教育法》有许多亮点：是第一部明确所有适龄儿童权利的保障书，第一次把政府责任明确细化，明确义务教育的责任是政府的责任。在所有的法律中，第一次引进引咎辞职。对学生的权利规定得也非常具体。

新法颁布以后，我们的工作主要是宣传和贯彻的宣传力度。作为未来5年法律教育的重点之一，我们还将进一步学习新法。下一步的工作安排是：把《义务教育法》的宣传作为工作重点，使老师了解相关的主要精神；把《义务教育法》的宣传作为干部学法用法的重要途径；把《义务教育法》的内容进行分解；加大对教师的培训；利用各种培训渠道和途径切实提高教师的法律意识和水平。我们还决定把《义务教育法》作为骨干教师任职资格的培训内容，并进行考核。

（一）多形式有重点落实好《义务教育法》和其他法律法规的学习，努力提高全体人员的法律素质，增强全体人员遵纪守法和依法办事、依法维权、民主参与、民主监督的意识。实施过程中，教育、宣传的形式要多样化。既要重视法律讲座、法律咨询、法制图片展览等经常化的法制宣传，也要结合新法实施，适时开展法律知识竞赛、组织观看有关法制的影视片，也可以组织有关人员到义务教育法先进单位进行考察和学习，充分利用宣传橱窗和网络媒体，定期进行义务教育法宣传教育，在单位内部逐步形成人人遵纪守法的良好氛围。

（二）健全学习考核制度。建立健全学校教师带头学法制度。校领导要坚持

集体学法，把学习法律知识作为学校教师学习的一项重要内容，每年要安排若干次专题学习，制定好学习计划。要坚持集中学习与个人自学相结合，对个人自学提出明确要求，树立学法典型，进一步推动教职员工义务教育法工作的开展。

（三）围绕主题，结合实际，落实依法治理。紧紧围绕“一学三讲”主题，把“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”与依法治校，创建“平安学校”紧密结合起来；推动科学、民主、依法决策，使依法治校与以德兴校紧密结合起来；促进“和谐校园”建设。结合教学科研和各项管理工作的实际，切实做到义务教育法和治理兼顾，保证义务教育法教育和依法治理工作取得实效。

（四）针对培训特点，在培训中合理安排法制教学。根据学校培训工作的特点，重点抓好《义务教育法》和其他法律法规的教学辅导，做到素质培训与能力培训相结合，创新教学方式，采取案例教学、情景模拟、专题辩论、现场教学等多种形式，落实教育内容，努力提高学校教师正确运用法律解决实际问题、处理工作事务的能力，增强各级学校教师依法行政的自觉性。

（五）积极开展社会义务教育法的宣传教育工作，我校义务教育法宣传月定为每年的4月份。在义务教育法宣传月期间充分利用师资资源的优势，深入企事业单位、街道、乡镇、社区，开展广泛的宣讲辅导，为建设“和谐社会”、打造“平安社会”营造良好的法治环境做出应有的努力。同时，要充分利用单位的宣传网络阵地，大力宣传法律知识。开展义务教育法宣传教育，努力发挥学校的人才优势和宣讲作用。

四、实施步骤

二月份：制定计划、广泛宣传、营造学习氛围

1、开学前后：充分利用开学典礼上讲话、红领巾广播站、学校宣传橱窗等一切宣传阵地广泛进行宣传，使新《义务教育法》颁布实施家喻户晓，深入人心。

2、及时传达教育局领导要求，宣布学校制定的学习贯彻新《义务教育法》工作计划，确保学习时间、学习内容和学习纪律，端正学习态度。

3、二月份利用每周的政治学习时间组织教师联系实际逐章逐条学习新《义务教育法》，撰写心得体会，分组进行讨论；利用每周一班会时间向学生贯彻新《义务教育法》精神，做到人人参与、人人学法，贯彻落实到位。

三月份：领会内涵、学用结合、提高教育质量

1、组织教师学习新《义务教育法释义》中的相关内容，重点学习第三章22条、24条、27条和第四、五两章释义，使教师深刻理解新《义务教育法》的内涵，明确义务教育阶段教师应具备的基本条件、职责益，以及从事教育教学工作有哪些新要求。

2、对照“新法”和“释义”组织教师开展讨论，结合个人师德表现，教育教学工作和学校教育教学管理制度，查找存在的差距，提出修正意见，使学校各项工作走上依法从教、依法行政和依法治校的健康轨道。

3、利用红领巾广播站宣传学生在开展学法、守法活动中涌现出来的好人好事。

四月份：举办各种活动，切实把新义务教育法贯彻落实到实际工作中去。

1、组织新义务教法的相关演讲。让全体劳师在参与的过程中掌握、领会义务教法的真正内涵并渗透到工作中去。

2、组织新义务教育法的学用培训。组织有关人员对新义务教育法进行解读式培训真正使全体教师把握住教育法的精髓，全面推进素质教育的发展。

五月份：

1、组织考核。为了把新义务教育法的学习落实到实处，避免流于形式，我们准备在五月对所有参学人员进行考核，考核的结果作为年终考核的重要依据。

2、对考核取得优异成绩给予一定的奖励，对不合格者要进行重新培训。

六月份：

主要是对学习心得的整理，和相关论文的投寄、评比。

五、保障措施

（一）加强对义务教育法教育和依法治理工作的组织领导。成立由校领导为组长的义务教育法宣传教育领导小组，成员由各个班级负责人组成。组长负责全校法制宣传教育的组织实施、协调检查工作，副组长负责法制教育宣传的业务指导与落实工作，组员全面负责学校的义务教育法宣传具体工作，保证义务教育法顺利进行。

（二）建立完善义务教育法教育和依法治理工作机制。每年将义务教育法和依法治理工作列入校级工作日程和工作目标，及时研究部署。确保学校义务教育法教育和依法治理工作落到实处。

（三）认真总结积累经验，确保规划的顺利实施。在开展义务教育法教育和依法治理工作过程中，要高度重视档案工作，确保基础台帐完整。对每年制订的义务教育法教育和依法治理的实施方案、责任分解、工作记事、会议记录、重大活动，坚持专人负责，做到一事一记，并及时归档。对和阶段性工作要及时进行总结分析积累工作经验，对工作成绩突出的个人予以表彰、奖励。切实提高学校以依法决策、依法治校、依法办事的水平。

沿河县第十完小 2016年1月18日

沿河县第十完小学习《义务教育法》

宣传活动计划

2017年是实施新义务教育法第十二年。为全面贯彻落实依法治国方略，积极推进义务教育法教育依法治理工作，把学校管理和办学活动纳入法治轨道，现制订学校义务教育法宣传月工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以习总书记重要讲话为依据，牢固树立社会主义法治理念，按照“解放思想，干在实处，走在前列”的要求，紧紧围绕改革发展稳定的大局，认真落实义务教育法教育依法治校的各项工作。坚持法制教育与法治实践相结合，坚持依法治校和创建“平安校园”相结合，通过深入义务教育法、严格执法、强化监督、综合治理等环节，推进义务教育法教育依法治校工作的深入开展，为构建“和谐校园”、创建“平安学校”，促进学校教育培训的和谐发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过义务教育法教育依法治校，使全校教职员工的法制意识明显增强，形成依法施教、依法办事的工作格局；学校建立依法决策、民主参与、依法管理的办学工作机制；学校教师学员的法制意识、法律知识水平明显提高；教师学员的合法权益依法得到保障，形成良好的培训教学环境；保证教师教育培训各项任务的贯彻落实，为学校改革与发展创建良好的法制环境。到2017年，努力将学校建设成平安和谐校园。

三、主要任务和基本要求

新修订的《义务教育法》有许多亮点：是第一部明确所有适龄儿童权利的保障书，第一次把政府责任明确细化，明确义务教育的责任是政府的责任。在所有的法律中，第一次引进引咎辞职。对学生的权利规定得也非常具体。

新法颁布以后，我们的工作主要是宣传和贯彻的宣传力度。作为未来5年法律教育的重点之一，我们还将进一步学习新法。下一步的工作安排是：把《义务教育法》的宣传作为工作重点，使老师了解相关的主要精神；把《义务教育法》的宣传作为干部学法用法的重要途径；把《义务教育法》的内容进行分解；加大对教师的培训；利用各种培训渠道和途径切实提高教师的法律意识和水平。我们还决定把《义务教育法》作为骨干教师任职资格的培训内容，并进行考核。

（二）多形式有重点落实好《义务教育法》和其他法律法规的学习，努力提高全体人员的法律素质，增强全体人员遵纪守法和依法办事、依法维权、民主参与、民主监督的意识。实施过程中，教育、宣传的形式要多样化。既要重视法律讲座、法律咨询、法制图片展览等经常化的法制宣传，也要结合新法实施，适时开展法律知识竞赛、组织观看有关法制的影视片，也可以组织有关人员到义务教育法先进单位进行考察和学习，充分利用宣传橱窗和网络媒体，定期进行义务教育法宣传教育，在单位内部逐步形成人人遵纪守法的良好氛围。

（二）健全学习考核制度。建立健全学校教师带头学法制度。校领导要坚持

集体学法，把学习法律知识作为学校教师学习的一项重要内容，每年要安排若干次专题学习，制定好学习计划。要坚持集中学习与个人自学相结合，对个人自学提出明确要求，树立学法典型，进一步推动教职员工义务教育法工作的开展。

（六）围绕主题，结合实际，落实依法治理。紧紧围绕“一学三讲”主题，把“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”与依法治校，创建“平安学校”紧密结合起来；推动科学、民主、依法决策，使依法治校与以德兴校紧密结合起来；促进“和谐校园”建设。结合教学科研和各项管理工作的实际，切实做到义务教育法和治理兼顾，保证义务教育法教育和依法治理工作取得实效。

（七）针对培训特点，在培训中合理安排法制教学。根据学校培训工作的特点，重点抓好《义务教育法》和其他法律法规的教学辅导，做到素质培训与能力培训相结合，创新教学方式，采取案例教学、情景模拟、专题辩论、现场教学等多种形式，落实教育内容，努力提高学校教师正确运用法律解决实际问题、处理工作事务的能力，增强各级学校教师依法行政的自觉性。

（八）积极开展社会义务教育法的宣传教育工作，我校义务教育法宣传月定为每年的4月份。在义务教育法宣传月期间充分利用师资资源的优势，深入企事业单位、街道、乡镇、社区，开展广泛的宣讲辅导，为建设“和谐社会”、打造“平安社会”营造良好的法治环境做出应有的努力。同时，要充分利用单位的宣传网络阵地，大力宣传法律知识。开展义务教育法宣传教育，努力发挥学校的人才优势和宣讲作用。

四、实施步骤

二月份：制定计划、广泛宣传、营造学习氛围

4、开学前后：充分利用开学典礼上讲话、红领巾广播站、学校宣传橱窗等一切宣传阵地广泛进行宣传，使新《义务教育法》颁布实施家喻户晓，深入人心。

5、及时传达教育局领导要求，宣布学校制定的学习贯彻新《义务教育法》工作计划，确保学习时间、学习内容和学习纪律，端正学习态度。

6、二月份利用每周的政治学习时间组织教师联系实际逐章逐条学习新《义务教育法》，撰写心得体会，分组进行讨论；利用每周一班会时间向学生贯彻新《义务教育法》精神，做到人人参与、人人学法，贯彻落实到位。

三月份：领会内涵、学用结合、提高教育质量

4、组织教师学习新《义务教育法释义》中的相关内容，重点学习第三章22条、24条、27条和第四、五两章释义，使教师深刻理解新《义务教育法》的内涵，明确义务教育阶段教师应具备的基本条件、职责益，以及从事教育教学工作有哪些新要求。

5、对照“新法”和“释义”组织教师开展讨论，结合个人师德表现，教育教学工作和学校教育教学管理制度，查找存在的差距，提出修正意见，使学校各项工作走上依法从教、依法行政和依法治校的健康轨道。

6、利用红领巾广播站宣传学生在开展学法、守法活动中涌现出来的好人好事。

四月份：举办各种活动，切实把新义务教育法贯彻落实到实际工作中去。

3、组织新义务教法的相关演讲。让全体劳师在参与的过程中掌握、领会义务教法的真正内涵并渗透到工作中去。

4、组织新义务教育法的学用培训。组织有关人员对新义务教育法进行解读式培训真正使全体教师把握住教育法的精髓，全面推进素质教育的发展。

五月份：

3、组织考核。为了把新义务教育法的学习落实到实处，避免流于形式，我们准备在五月对所有参学人员进行考核，考核的结果作为年终考核的重要依据。

4、对考核取得优异成绩给予一定的奖励，对不合格者要进行重新培训。

六月份：

主要是对学习心得的整理，和相关论文的投寄、评比。

五、保障措施

（三）加强对义务教育法教育和依法治理工作的组织领导。成立由校领导为组长的义务教育法宣传教育领导小组，成员由各个班级负责人组成。组长负责全校法制宣传教育的组织实施、协调检查工作，副组长负责法制教育宣传的业务指导与落实工作，组员全面负责学校的义务教育法宣传具体工作，保证义务教育法顺利进行。

（四）建立完善义务教育法教育和依法治理工作机制。每年将义务教育法和依法治理工作列入校级工作日程和工作目标，及时研究部署。确保学校义务教育法教育和依法治理工作落到实处。

（三）认真总结积累经验，确保规划的顺利实施。在开展义务教育法教育和依法治理工作过程中，要高度重视档案工作，确保基础台帐完整。对每年制订的义务教育法教育和依法治理的实施方案、责任分解、工作记事、会议记录、重大活动，坚持专人负责，做到一事一记，并及时归档。对和阶段性工作要及时进行总结分析积累工作经验，对工作成绩突出的个人予以表彰、奖励。切实提高学校以依法决策、依法治校、依法办事的水平。

沿河县第十完小 2017年1月5日

沿河县第十完小学习《义务教育法》

宣传活动计划

2018年是实施新义务教育法第十二年。为全面贯彻落实依法治国方略，积极推进义务教育法教育依法治理工作，把学校管理和办学活动纳入法治轨道，现制订学校义务教育法宣传月工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立社会主义法治理念，按照“解放思想，干在实处，走在前列”的要求，紧紧围绕改革发展稳定的大局，认真落实义务教育法教育依法治校的各项工作。坚持法制教育与法治实践相结合，坚持依法治校和创建“平安校园”相结合，通过深入义务教育法、严格执法、强化监督、综合治理等环节，推进义务教育法教育依法治校工作的深入开展，为构建“和谐校园”、创建“平安学校”，促进学校教育培训的和谐发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过义务教育法教育依法治校，使全校教职员工的法制意识明显增强，形成依法施教、依法办事的工作格局；学校建立依法决策、民主参与、依法管理的办学工作机制；学校教师学员的法制意识、法律知识水平明显提高；教师学员的合法权益依法得到保障，形成良好的培训教学环境；保证教师教育培训各项任务的贯彻落实，为学校改革与发展创建良好的法制环境。到2018年，努力将学校建设成平安和谐校园。

三、主要任务和基本要求

新修订的《义务教育法》有许多亮点：是第一部明确所有适龄儿童权利的保障书，第一次把政府责任明确细化，明确义务教育的责任是政府的责任。在所有的法律中，第一次引进引咎辞职。对学生的权利规定得也非常具体。

新法颁布以后，我们的工作主要是宣传和贯彻的宣传力度。作为未来5年法律教育的重点之一，我们还将进一步学习新法。下一步的工作安排是：把《义务教育法》的宣传作为工作重点，使老师了解相关的主要精神；把《义务教育法》的宣传作为干部学法用法的重要途径；把《义务教育法》的内容进行分解；加大对教师的培训；利用各种培训渠道和途径切实提高教师的法律意识和水平。我们还决定把《义务教育法》作为骨干教师任职资格的培训内容，并进行考核。

（三）多形式有重点落实好《义务教育法》和其他法律法规的学习，努力提高全体人员的法律素质，增强全体人员遵纪守法和依法办事、依法维权、民主参与、民主监督的意识。实施过程中，教育、宣传的形式要多样化。既要重视法律讲座、法律咨询、法制图片展览等经常化的法制宣传，也要结合新法实施，适时开展法律知识竞赛、组织观看有关法制的影视片，也可以组织有关人员到义务教育法先进单位进行考察和学习，充分利用宣传橱窗和网络媒体，定期进行义务教育法宣传教育，在单位内部逐步形成人人遵纪守法的良好氛围。

（二）健全学习考核制度。建立健全学校教师带头学法制度。校领导要坚持

集体学法，把学习法律知识作为学校教师学习的一项重要内容，每年要安排若干次专题学习，制定好学习计划。要坚持集中学习与个人自学相结合，对个人自学提出明确要求，树立学法典型，进一步推动教职员工义务教育法工作的开展。

（九）围绕主题，结合实际，落实依法治理。紧紧围绕“一学三讲”主题，把“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”与依法治校，创建“平安学校”紧密结合起来；推动科学、民主、依法决策，使依法治校与以德兴校紧密结合起来；促进“和谐校园”建设。结合教学科研和各项管理工作的实际，切实做到义务教育法和治理兼顾，保证义务教育法教育和依法治理工作取得实效。

（十）针对培训特点，在培训中合理安排法制教学。根据学校培训工作的特点，重点抓好《义务教育法》和其他法律法规的教学辅导，做到素质培训与能力培训相结合，创新教学方式，采取案例教学、情景模拟、专题辩论、现场教学等多种形式，落实教育内容，努力提高学校教师正确运用法律解决实际问题、处理工作事务的能力，增强各级学校教师依法行政的自觉性。

（十一）积极开展社会义务教育法的宣传教育工作，我校义务教育法宣传月定为每年的4月份。在义务教育法宣传月期间充分利用师资资源的优势，深入企事业单位、街道、乡镇、社区，开展广泛的宣讲辅导，为建设“和谐社会”、打造“平安社会”营造良好的法治环境做出应有的努力。同时，要充分利用单位的宣传网络阵地，大力宣传法律知识。开展义务教育法宣传教育，努力发挥学校的人才优势和宣讲作用。

四、实施步骤

二月份：制定计划、广泛宣传、营造学习氛围

7、开学前后：充分利用开学典礼上讲话、红领巾广播站、学校宣传橱窗等一切宣传阵地广泛进行宣传，使新《义务教育法》颁布实施家喻户晓，深入人心。

8、及时传达教育局领导要求，宣布学校制定的学习贯彻新《义务教育法》工作计划，确保学习时间、学习内容和学习纪律，端正学习态度。

9、二月份利用每周的政治学习时间组织教师联系实际逐章逐条学习新《义务教育法》，撰写心得体会，分组进行讨论；利用每周一班会时间向学生贯彻新《义务教育法》精神，做到人人参与、人人学法，贯彻落实到位。

三月份：领会内涵、学用结合、提高教育质量

7、组织教师学习新《义务教育法释义》中的相关内容，重点学习第三章22条、24条、27条和第四、五两章释义，使教师深刻理解新《义务教育法》的内涵，明确义务教育阶段教师应具备的基本条件、职责益，以及从事教育教学工作有哪些新要求。

8、对照“新法”和“释义”组织教师开展讨论，结合个人师德表现，教育教学工作和学校教育教学管理制度，查找存在的差距，提出修正意见，使学校各项工作走上依法从教、依法行政和依法治校的健康轨道。

9、利用红领巾广播站宣传学生在开展学法、守法活动中涌现出来的好人好事。

四月份：举办各种活动，切实把新义务教育法贯彻落实到实际工作中去。

5、组织新义务教法的相关演讲。让全体劳师在参与的过程中掌握、领会义务教法的真正内涵并渗透到工作中去。

6、组织新义务教育法的学用培训。组织有关人员对新义务教育法进行解读式培训真正使全体教师把握住教育法的精髓，全面推进素质教育的发展。

五月份：

5、组织考核。为了把新义务教育法的学习落实到实处，避免流于形式，我们准备在五月对所有参学人员进行考核，考核的结果作为年终考核的重要依据。

6、对考核取得优异成绩给予一定的奖励，对不合格者要进行重新培训。

六月份：

主要是对学习心得的整理，和相关论文的投寄、评比。

五、保障措施

（五）加强对义务教育法教育和依法治理工作的组织领导。成立由校领导为组长的义务教育法宣传教育领导小组，成员由各个班级负责人组成。组长负责全校法制宣传教育的组织实施、协调检查工作，副组长负责法制教育宣传的业务指导与落实工作，组员全面负责学校的义务教育法宣传具体工作，保证义务教育法顺利进行。

（六）建立完善义务教育法教育和依法治理工作机制。每年将义务教育法和依法治理工作列入校级工作日程和工作目标，及时研究部署。确保学校义务教育法教育和依法治理工作落到实处。

（三）认真总结积累经验，确保规划的顺利实施。在开展义务教育法教育和依法治理工作过程中，要高度重视档案工作，确保基础台帐完整。对每年制订的义务教育法教育和依法治理的实施方案、责任分解、工作记事、会议记录、重大活动，坚持专人负责，做到一事一记，并及时归档。对和阶段性工作要及时进行总结分析积累工作经验，对工作成绩突出的个人予以表彰、奖励。切实提高学校以依法决策、依法治校、依法办事的水平。

三城同创义务宣传方案 篇5

“三城同创”义务宣传活动方案

活动主题：为进一步积极参与 “三城同创”工作，增强社区、家长、学生“三城同创”、建设市级卫生县城意识，培养学生荣誉感，责任感；加强社会区和学校校联系，多方面对学生进行教育。活动目的意义 ：

通过深入开展系列宣传教育活动，使广大市民充分认识到“三城同创”工作的重要性、必要性和紧迫性，明确创建目标，激发创建热情，增添创建信心，使“三城同创”活动家喻户晓，深入人心，成为全县广大市民和社会各界的自觉行动，形成人人关心、支持、参与“三城同创”活动的良好社会环境和舆论氛围，推动“三城同创”工作不断取得实质性进展。

一、参加对象：中和镇中心校少先队大队部全体成员，各中队成员。活动时间：2011年6月3日

活动地点：秀山县凤凰居委会，火车站、站前小区、白沙大道

二、、活动过程：

1、下午1：00钟我校师生持横幅标语，从中心校一路纵队出发前往各社区作义务宣传。

2、1：30――2：30分钟对各社区进行爱卫创卫“三城同创”义务宣传。对社区民众的清洁卫生常识，吸烟市民进行义务宣传教育。3：2：30――3：00钟返校。

三、人员及分工

领队：龙雪梅 负责学校与消防中队联络

成员：杨泽举 负责学生组队编队及纪律要求

杨啟云 协助搞好安全管理工作保证师生安全周志方 影像、信息资料采集

四、安全预防

1、注意交通安全，队伍前后有教师负责领队。

2、预防中署，备好防中署的药。

3、预防狗咬伤，不准学生单独离队。

4、严禁学生下河洗澡。

5、教育学生不在外面乱买东西吃。

四、活动延伸

1、学生写一篇义务宣传日记或作文，谈谈自己的收获与感想。

2、少先队做好工作总结及简报

义务植树宣传的标语 篇6

(2)义务植树，功在当代，造福子孙

(3)深入持久开展全民义务植树运动

(4)参加义务植树是每个适龄公民的法定义务

(5)绿化东莞大地，造福子孙后代

(6)搞好绿化，建设适宜创新创业安居乐业的生态城市

(7)参加义务植树，共建绿色家园

(8)大力植树造林，建设秀美山川

(9)开展义务植树，建设生态文明

(10)植绿护绿，构建和谐生态环境

(11)加强绿化建设，提升城市形象

(12)投身植树造林活动，为生态文明奠基础

(13)今日有你齐心增绿，明日由你安心享绿

(14)踊跃植树，开创现代林业新局面

(15)落实珠三角规划纲要，开辟东莞绿化新征程

(16)文明城市全市动员，义务植树全民参与

(17)全国文明城市创佳绩，绿色生态环境显成效

(18)实践科学发展观，锻造东莞生态文明

安全保障义务义务主体的研究 篇7

一、安全保障义务的理论基础分析

学界的观点:

(一) 危险控制理论

在属于不作为责任原始形态的对他人侵权行为责任领域内, 监督者控制潜在危险的义务通常来源于他对危险的控制力。②这便是危险控制理论, 即“谁能够控制、减少危险, 谁就承担责任”。作为服务场所的实际控制者, 管理人相对于其他人来讲, 具有危险控制的可能性和现实性。

(二) 获利报偿理论

获利报偿理论, 又称收益和风险相一致理论, 意思是谁享受利益谁就应该承担风险。除了特定信任关系也受侵权行为法保护的法律观念外, 那些从危险源中获取利润的人经常被认为有制止义务的人。③大多数服务场所的管理人从事的都是营利性活动, 能够从危险活动中获得利益, 所以法律便将防范损害发生的注意义务施加到他们身上。

(三) 信赖关系理论

诚实信用原则是私法领域的帝王原则, 许多制定法规则都是由这一基础性的原则引出的。建立在这一原则上的信赖关系构成了安全保障义务的重要理论基础。基于这种民法上所保护的信赖关系, 一方当事人相信自己在从事这项活动时的人身和财产不会受到伤害。信赖关系理论为不作为侵权提供了理论依据:只要加害人有合理理由可以相信对方将保护其利益, 职业上的经验也会导致积极的作为义务, 如注意到一些不为受害人本人所致的风险。这种受法律保护的信任关系的存在就是对不作为责任中经常被用作抗辩论据的“为什么偏偏选择了我?”这一问题的答案。④

笔者认为, 安全保障义务的理论基础有两个, 即危险控制理论和信赖关系理论, 危险控制理论和信赖关系理论相互依存。危险控制理论是从安全保障义务的义务人角度来讲, 安全保障义务产生的前提应当是, 义务人在法律上和事实上有控制危险的可能性, 即保障权利人在安全保障义务的义务人控制的范围内不会受到第三人对其人身和财产的侵害。不能控制危险的人不承担安全保障义务。信赖关系理论是从安全保障义务权利人角度来讲的, 正是基于义务人对危险控制的可能性, 才产生了信赖关系。因此, 危险控制理论是信赖关系理论产生的前提, 两者都是安全保障义务的理论基础。

而获利报偿理论具有自身的局限性, 获利报偿理论可以作为经营者承担安全保障义务的理论基础, 但却无法说明为什么非经营者, 如公益活动的组织者也承担安全保障义务。所以, 这个理论不能作为安全保障义务的法理基础。并且很多情况下, 经营者的安全保障义务并非因获利而产生。

二、安全保障义务与一般注意义务的区别

我国的现行法律中并没有明确的规定一般注意义务。那么安全保障义务和一般注意义务有什么区别呢?

(一) 学界的观点

1.有学者将安全保障义务等同于一般注意义务

认为经营者、组织者的安全保障义务的法理基础, 来源于德国的一般安全注意义务理论与英美法系的注意义务理论。⑤

2.有学者认为二者既有联系又有区别的

联系是二者具有立法上的承继关系, 区别在于一般注意义务的范围更广。⑥

(二) 笔者认为, 安全保障义务和一般注意义务的理论基础都源于危险控制理论和信赖关系理论, 但两者存在明显的不同, 安全保障义务的义务人是基于自己是双方当事人特别的关联关系产生对危险的可预见性和可控制性。一般注意义务的义务人是基于道德的要求或社会公共利益的考虑对自身的行为产生的风险控制或者是对自己管理的具有危险性的物 (或物件) 所产生的风险控制, 避免因为自己的行为或者自己管理的具有危险性的物 (或物件) 给他人造成损害。安全保障义务要求双方有一定的社会接触, 从而产生特别的关联关系, 基于这种特殊的关系或者是义务人对风险的控制能力, 一方当事人对他方当事人产生合理的信赖, 相信在自己从事这项活动时, 自己的人身和财产不会受到第三人的侵害。而一般注意义务的信赖关系发生在任何第三人之间, 是社会对一个“理性人”的要求。相信任何一个“理性人”自己的行为或者自己管理的具有危险性的物 (或者物件) 不会给他人造成损害。

安全保障义务与一般注意义务的性质也存在区别。安全保障义务主要是作为义务, 安全保障义务要求义务人采取一定的积极行为来保障相对人的人身和财产安全, 体现在“人”这一个层次上, 要求安全保障义务人在有第三人侵权的情况下, 要保障权利人的人身和财产免受侵害。这就要求安全保障义务人为保障特定场所或者社会活动参与者的人身和财产安全而配备数量足够、合格的保障人员, 为权利人提供与其活动相适应的预防外来侵害的保障, 并配备相应的设施, 如电子监控, 发现有第三人侵害的时候及时制止。一般注意义务既包括作为义务也包括不作为义务, 作为义务体现在“物”这一个层次上, 任何具有危险性的物 (或物件) 的管理人都负有保障接触该物 (或物件) 的人人身安全和财产安全, 避免其因为自己管理下的具有危险性的物 (或物件) 给他人造成损害。这就要求一般注意义务义务人对该物 (或物件) 采取积极措施, 如警示告知相对人、及时检查维修等。不作为义务主要指一般注意义务人的行为不得侵犯他人的权益。

违反安全保障义务承担的责任与违反一般注意义务承担的责任也不同。根据《侵权责任法》第6条和37条的规定, 在直接侵权的情况下, 违反安全保障义务的义务人和违反一般注意义务的义务人都承担直接责任, 两者没有本质区别。所以笔者认为37条的第1款的义务属于一般注意义务而非安全保障义务, 只有在第三人侵权的情况下才可能存在安全保障义务。在第三人侵权的情况下, 安全保障义务人承担的是与其过错相当的补充责任。因为, 安全保障义务的立法目的是为了保护他人的人身和财产安全免受第三人的侵害, 而这里的他人往往处于弱势群体, 法律为了进行利益平衡才规定了安全保障义务。在第三人侵权的情况下给被害人更多的救济, 鼓励被害人在诉讼中起诉“深口袋”, 即有偿付能力的侵权人作为被告, 即使这些人只有微小的过错。制度设计上引入安全保障义务是为了保证被害人的损害能够得到及时填补。而一般注意义务的立法目的只是基于社会公共利益考量, 要求社会成员尽到“理性人”应当尽到的一般注意义务, 并不存在弱势群体和强势群体之分, 因此没有必要在第三人侵权的情况下由一般注意义务的义务人承担补充责任, 应当直接由第三人承担责任。如, 路人甲在马路上正常走路, 路人乙猛的一推路人甲, 使路人甲由于身体惯性造成了路人丙的脚扭伤。在这个案例中路人甲尽到了“理性人”的一般注意义务, 应当由路人乙对路人丙承担损害赔偿责任。

三、安全保障义务义务主体的界定

笔者认为, 根据危险控制理论和信赖关系理论, 只要是场所的经营者、管理人对场所的风险有预见的可能性和风险控制的可能性和现实性, 就应当承担安全保障义务, 保障权利人的人身和财产免受第三人的侵害。正是基于危险控制理论, 才使相对人产生合理的信赖, 相信自己的人身和财产不会遭受第三人的侵害。笔者将从以下4点展开论述:

(一) 公共场所的安全保障义务

宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人是安全保障义务的主体, 那么该如何界定公共场所呢?立法者们认为公共场所包括以公众为对象进行商业性活动的场所, 也包括对公众提供服务的场所。笔者认为这里的公共场所应当作扩大解释, 不仅包括以公众为对象进行商业性活动的场所, 还应当包括以公众为对象的非商业性场所。学校等的非商业性场所的非商业性并不影响场所对风险的预测和控制能力, 也应当采取积极措施保障权利人的人身和财产安全免受第三人的损害。故并不影响相对人对场所管理人保护其人身和财产安全免受第三人侵害的信赖关系。有学者认为学校是对公众提供服务的场所, 笔者不敢苟同。因为学生和学校的关系不是服务与被服务的关系, 而是管理教育和被管理教育的关系, 所以不能将学校囊括到对公众提供服务的场所中。所以非商业性场所的管理人也应当是安全保障义务的义务主体。对《侵权责任法》37条的扩张适用, 不能毫无限制, 应当排除荒郊野外, 因为其不具有管理性。

(二) 私人场所的安全保障义务

私人场所的管理者对合理进入其场所的相对人是否有保护其人身和财产安全免受第三人侵害的安全保障义务呢?笔者认为私人场所的管理人负有安全保障义务。因为私人场所也可能存在群众性活动, 私人场所的管理者在自己的私人场所内举办群众性活动, 就自愿承担私人场所内的安全保障义务, 自愿对场所内的风险进行控制。请看以下案例:甲邀请好朋友乙、丙、丁等20个朋友到自己家里聚会, 吃饭中乙、丙因旧事撕打起来。问甲对乙、丙是否有安全保障义务?笔者认为甲负有安全保障义务。甲是管理者, 应当采取积极措施保护相对人的人身和财产安全免受第三人的侵害, 因为进入私人场所的人存在一定的特殊关系, 如亲人、朋友、同事等, 案例中的甲可以自己及时劝架、或者邀请朋友丁一起劝架来避免乙丙的损害。甲对自己的私人场所有风险控制的可能性和现实性, 正是基于甲对风险的控制才使乙丙丁相信自己的人身和财产安全不会受到第三人的侵害。这里的第三人可以是外界的第三人也可以是存在特定关系的第三人。私人场所管理者的安全保障义务不能任意的扩大, 应该存在一定的限制, 笔者认为私人场所的主人只对合理进入其场所的人负有安全保障义务, 对成年人以邀请为标准。对擅自进入私人场所的人不负安全保障义务, 未成年人例外。

(三) 半开放性场所的安全保障义务半开放性场所是指一部分人可以相对自由的出入, 而其他人只能获得允许后才能进入, 如用人单位、物业小区等。但是用人单位、物业小区的管理者应当配备人员、设施, 并制定相关管理制度。在第三人侵权的情况下可以通过监控设施等及时发现, 并由相关人员加以制止, 保护相对人的人身和财产安全免受第三人的侵害。管理者对场所内风险的控制使相对人产生合理的信赖关系, 因此半开放性的管理者也是安保义务的义务主体。当然半开放性场所的管理者的安全保障义务范围也应当加以限制, 笔者认为只要是被允许进入半开放性场所的成年人和进入半开放性场所的未成年人都是安全保障义务的权利人。

(四) 群众性活动组织者的安全保障义务

群众性活动是指法人或者其他组织面向社会公众举办的参加人数较多的活动, 比如体育比赛活动, 演唱会, 音乐会等文艺活动, 展览、展销等活动, 游园、灯会、庙会、花会、焰火会等活动。根据风险控制理论和信赖关系理论, 其组织者理应承担安全保障义务义务。笔者认为根据2007年施行的《大型群众性活动安全管理条例》第11条的规定“举办大型群众性活动应当符合下列条件:承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织”可见大型的群众性活动的组织者必须是法人或者其他组织, 而中小型的群众性活动可以由自然人组织。

综上所述:笔者认为, 安全保障义务的义务主体包括公共场所的管理者或经营者、私人场所的管理者、半开放性场所的管理者或群众性活动的组织者。

注释

1全国人大常委会法制工作委员会民法室:《中华人民共和国侵权责任法条文说明、立法理由及相关规定》, 北京大学出版社, 2010:159。

2[德]克雷斯蒂安·冯·巴尔.《欧洲比较侵权行为法》 (下) .焦美华译, 张新宝审校.法律出版社2001, 269。

3[德]克雷斯蒂安·冯·巴尔.《欧洲比较侵权行为法》 (下) .焦美华译, 张新宝审校.法律出版社, 2001:269。

4[德]克雷斯蒂安·冯·巴尔.《欧洲比较侵权行为法》 (下) .焦美华译, 张新宝审校.法律出版社, 2001, 269。

5陈现杰.《最高人民法院人身损害赔偿司法解释精髓论释》 (下) .北京人民法院出版社, 2004:20。

义务教育法法制宣传 篇8

一、调整学校结构布局，整合教育资源

农村校点布局分散，教育资源不能综合利用，专任师资不足，办学效益差，是教育整体水平低下的一大症结。要实现教育均衡发展，就要从农村实际出发，调整学校布局，整合教育资源，优化教育资源配置，确保农村中小学基本的办学条件。我县按照合理布局、突出重点、确保效益的原则，坚持走“减少班级数量、增大容量、集中力量、提高质量”的路子，采取扩、联、建、撤的办法，2002年以来，共撤并小学14所，初中5所。通过几年的实践，合班并校工作收到了良好的效果，节省了教育投资，提高了办学效益，加快了学校的建设，加强了教师队伍管理，提高了教学质量，从而使全县的教育事业步入一个良性、高效的发展轨道。

二、狠抓固本工程，提高师资队伍整体水平

一是建立教师定期轮岗交流机制。加大城乡教育对口支持力度，采取薄弱学科优秀教师巡回授课，骨干教师挂职兼课，城镇教师到农村支教制度。为解决农村教师队伍紧张的矛盾，从2003年开始，我县所有城镇教师轮流下乡支教。近3年共有180多人下乡支教，有效缓解了边远地区教师紧张的矛盾。二是实行“农村教师特设岗位计划”公开招募工程。高等学校毕业生以志愿者的方式到农村学校任教，为农村学校补充一批优秀和高水平的青年教师，形成优秀教师脱颖而出的新机制。三是实施师资培训、晋升提拔、选先评优、工资津贴、福利保障等向农村第一线教学倾斜政策。四是实现“自我发电”、“自身造血”功能，不断提高教师自身综合素质，从专业型向综合型教师专业化发展，充分发挥现代教师为学生个性和全面发展的“领航员”作用。五是建立教师继续教育工程。为提高校长和教师队伍整体水平，近三年来，我县组织举办了两期县级中小学校长提高培训班，两期中小学校长岗位培训班，培训中小学校长155名；选派了17名中学校长、8名学区专干参加了省级校长提高培训班；27名中学校长参加了市级校长提高培训班；组织6名中学教导主任参加了市教育局举办的“全市第一批中学教导主任培训班”，完成了全县中小学校长第一轮的持证上岗培训。同时，关注教师的人文素养和师德规范，注重提高教师现代教育科技能力和水平，使教师成为教育教学的实践者、反思者、研究者，将教师师德培训、骨干教师培训、新教师培训、新课改和信息技术全员培训作为主要内容，狠抓中小学教师继续教育，取得了明显成效。

三、推进教育创新，深化考试评价、新课程改革

一是深化新课程改革。提供从学生的个性发展和实际情况编制的，经国家审定的富有时代性、层次性、多样性、综合性、自主性的课程供学生选择，以拓宽学生的知识面。从终身教育的角度，为每一个师生提供实现人生价值、自我超越和参与社会发展的平台，构建民主、平等、和谐的教学关系和师生关系；倡导自主参与、发现创新、合作交流的“研究型”学习方式；突出创新意识和实践能力的培养；关注个体差异，满足不同类型学生的需求。为学生继续深造、就业与全面发展奠定基础，培养具有科学和人文素养、健康体魄和良好心理素质的各类人才。二是探索和创建素质教育的考试评价机制。改革市统一命题中考内容和平时质量检测力度，强化合格的毕业考试功能。重视对学生学习状况及效果的评价，由注重“双基”和学科能力的评价向注重综合能力的培养过程和多元发展性评价转变。让每一个学生都能展示自己的才能，促进个性和谐的全面发展。建立素质教育综合评价制度，可将考核、考试、测评融合起来，按品德占20%，各学科总成绩占50%，体育占10%，美育占10%，劳科技能占10%对学生进行综合考核。创建能享受终身学习、快乐健康生活和人人发展成才的“新生命”工程。

四、完善现代远程教育工程，拓宽优质教育资源共享渠道

一要加大城乡教育信息化均衡发展的步伐。近年来，高台县投资1000多万元，使学校信息化建设水平迈上了一个新的台阶。至目前，全县中小学共建成多媒体计算机教室79个，计算机共计2402台；建成多功能教室及多功能厅122个,全县共有卫星地面接收站91座；建成电子阅览室17个，14所学校的计算机室建成了市级中小学“绿色网吧”；建成市级信息化花园式示范学校6所，县级信息化花园式示范学校20所;信息技术开课率达100%。信息技术的发展应用，为区域内教育均衡发展实现了传统方式下难以实现的飞跃，农村偏远学校、薄弱学校打破传统办学条件的局限，与城区学校实现资源共享，提高了教育质量，缩小了校际差距。二要加快偏远山区信息技术建设。可通过教育卫星宽带网接收和下载信息，在少数学校暂不具备上网条件的情况下，可通过教学录像、光盘、播放点和廉价的卫星教学收视点，以较低的成本和现代信息化手段开发同步课程，共享最佳教育信息资源成果。全县从2003年开始实施远程教育试点工程，将成套的教学光盘送下去，利用中国教育卫星宽带网，及时将优秀课程、多媒体课件和教学辅助资源播发下去。农村学校利用这些资源，对教师进行大面积、经常性的培训，使教师学习到先进的教育思想、教育理念，学习新课程知识，拓展教育教学思路。远程教育试点工作开始以来，全县有42所村完小以上学校落实了远程教育工程项目设备，从而使山区学生和城镇学生一样，可以共享优质教育资源，共同接受优质教育。目前，远程教育资源建设和教育教学的应用已见成效，取得了较好的效果，全县教师的结构性短缺得到有效缓解，课堂教学更加丰富多彩，教师的教学水平不断提高，教育教学质量逐年提高。

五、健全弱势群体接受教育的保障机制，促使教育公平

一要全面实施农村义务教育经费保障机制。全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。二要实施农村寄宿制学校建设工程。积极推进寄宿制学校的后勤配套设施与管理制度的健全完善，切实解决好学生上学交通困难和安全保障问题。三要建立中小学校舍维修改造长效机制，定期对学校校舍安全进行检查，对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。四要实施应当为流动人口子女提供平等接受义务教育的条件的政策。五要实施特殊教育工程。建立和完善“三残”少年儿童随班就读保障机制，保障残疾适龄儿童、少年接受义务教育。六要加大公办幼儿园建设，实施基础教育从娃娃抓起的教育理念。采取措施防止适龄儿童、少年辍学，继续推进“春蕾计划”等救助农村女童的捐资助学活动。七要建立扶贫助学统一的长效机制。开辟社会民间长效集资扶贫渠道，为弱势群体接受公平教育创造良好的学习和生活环境。