乡镇工作会讲话稿(精选8篇)
以下是小编整理的乡镇工作会讲话稿,欢迎大家阅读。
乡镇工作会讲话稿一:
同志们:
大家下午好!
这次会议是经市局党组研究决定召开的,会议的主要任务是深入贯彻十八大精神、全省财政系统反腐倡廉建设工作会精神,总结2012年、部署2013年全市财政系统反腐倡廉工作。刚才,卫红组长代表市局党组作了工作报告,我完全赞成,请大家认真贯彻落实。
过去的一年,全市各级财政部门认真落实市委、市政府的决策部署,紧紧围绕“两区互动、强工兴城”工作重点,积极发挥职能作用,强化财源基础,优化支出结构,深化财政改革,各项工作取得新进展、新成效。全市财政总收入突破160亿元,达到161.8亿元亿元,同比增收45.1亿元,增长38.7%,超额完成了市委九届七次全会确定的“财政收入三年翻番”目标。全年县级财政收入完成135.1亿元,同比增长44.9%,高于全市平均增幅6.2个百分点,占全市财政总收入的比例达到了83.5%,实现了“六县过十亿,县县过五亿,县县三年翻番”。县级经济发展后劲不断增强,城乡面貌大变样。
与此同时,全市财政反腐倡廉建设也取得新成效。全市财政反腐倡廉教育不断强化,预防腐败的制度、机制不断完善,公共财政阳光运行进一步推进,财政惩防体系建设进一步加强,有力地确保了财政资金安全和财政干部安全。这些成绩的取得,是全市各级党政组织正确领导的结果,是全市财政干部和财政纪检监察干部共同努力和辛勤工作的结果,在此,我代表市局党组对全市财政干部和财政纪检监察干部表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见:
一、提升认识,进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感
今年以来,中央、省、市纪委全会和全国、全省财政反腐倡廉工作会议先后召开,全市财政系统务必深刻学习领会会议精神,充分认识加强财政反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。
第一,加强财政反腐倡廉建设是适应形势发展的需要。目前我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史环境中,这些都给财政反腐倡廉建设提出了新的课题、新的考验。只有坚持反腐倡廉常抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣,才能适应新形势党风廉政建设需要。
第二,加强财政反腐倡廉建设是财政事业发展的需要。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。财政反腐倡廉建设既是推进财政事业发展的必然要求,又是从机制上、源头上防治腐败的重大举措。财政反腐倡廉建设的成效如何,不仅关系财政事业的发展,也关系到经济社会事业的发展。只有坚持不懈地加强财政反腐倡廉建设,才能不断开创财政事业新局面。
第三,加强财政反腐倡廉建设是纯洁财政队伍的需要。干部作风好则事业兴,作风差则事业衰。发挥财政职能作用,实现各项财政工作目标,关键在于加强财政干部队伍建设。加强财政反腐倡廉建设,有利于财政系统广大党员、干部树立正确的理想信念,增强党性修养;有利于更好地落实“一岗双责”,建设团结奋进的领导班子和高素质党员、干部队伍;有利于财政系统广大党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风,牢固树立“心系群众、财政为民”的良好形象。
二、突出重点,把财政反腐倡廉工作不断引向深入
当前和今后一个时期,全市各级财政部门要按照上级的统一部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉建设贯穿于财政改革发展和财政队伍建设始终,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,确保财政资金、财政干部两个安全。
一是增强改革的推动力。进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新,加快金财工程建设,拓展“大平台”功能,使预算管理更加科学、规范、公开、透明,更好地发挥从机制上、源头上防治腐败的重要作用。
二是增强教育的说服力。要认真组织开展廉政文化进机关活动,提升宣传教育的说服力。要以加强权力观教育为重点,教育广大党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,使广大党员干部始终保持坚强的党性修养和良好的道德品质,自觉从善,恪守法制,秉公用权、正确用权、谨慎用权,真正做到为国理财、为民服务。要充分运用典型案例,以案释法、以案明纪、以案警人,促使党员干部进一步增强党性、端正党风、严守党纪,真正使宣传教育入脑、入耳、入心。
三是增强制度的约束力。要进一步健全财政部门组织体制和程序规则,真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证干部各司其职、各负其责。强化风险岗位廉能管理,做到关口前移,防范在先。要加强对制度执行情况的监督检查,确保有令必行、有禁必止。
四是增强监督的威慑力。加强对财政资金分配、拨付、使用、管理实行全过程的监督检查,特别是要加强对重点工程项目资金和民生工程资金的检查,对违反财经纪律的要依法查处,进一步规范财经秩序。加强对政府性投资项目的资金评审,合理节省财政资金。加强对一些大额专项资金的绩效考评,把考评的结果作为财政资金安排的重要依据。
五是增强作风的保障力。推进财政改革发展,需要过硬的作风作保证。要按照市委、市政府的要求,结合深化“两场”整治,大力开展“五治”,即“治庸”、“治懒”、“治浮”、治赌“、”治贪“五个方面的专项治理,切实克服四种不良现象:一是克服沾沾自喜、小成即满的现象;二是克服平庸无为、标准不高的现象;三是克服怕苦畏难、贪图享乐的现象;四是克服心浮气燥、华而不实的现象。全市各级财政干部把廉政建设与勤政建设结合起来,做到廉政建设一刻不放松,勤政建设持之以恒抓落实,切实做到为民、务实、廉洁、高效。
三、加强组织领导,确保财政反腐倡廉建设工作落到实处
反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性,是一项重大的政治任务,事关全局、事关根本。全市各级财政部门要按照中央、省、市的要求,紧密结合本地本单位实际,开拓创新,扎实工作,促进各项措施的落实。
一要认真落实党风廉政建设责任制。要强化”一岗双责“意识,按照”谁主管、谁负责“的原则,切实抓好责任分解、责任考核、责任追究,保证责任落实。领导班子成员要带头遵守廉洁自律的各项规定,坚守做人的底线和道德的底线,让组织放心,让群众满意,让家庭幸福。
二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各级财政部门要增强大局意识,严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工,落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务,充分发挥好财政源头治腐作用。
三要切实加强纪检监察队伍建设。各级财政部门要更加重视纪检监察干部队伍,县级要明确分管领导和配备兼职或专职纪检监察人员,保证财政纪检监察工作有人抓,有人管。要一如既往地关心、爱护纪检监察干部,为他们的学习、工作、生活创造良好条件。
同志们,党风廉政建设工作很重要,它事关财政事业的发展,事关家庭的幸福,事关个人的自由。希望全市各级财政部门按照本次会议要求,保持清醒、坚定、奋进的精神状态,扎实深入推进财政反腐倡廉建设,为促进我市财政事业的又好又快发展,为财政干部的健康成长,为实现”XX争得应有地位、人民过上小康生活“的目标作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
谢谢大家!
乡镇工作会讲话稿二:
同志们:
认清形势,迎难而上,着力推进全市交通运输事业跨越发展
年全市上下抢抓国家实施新一轮西部大开发、集中连片特困地区扶贫开发,建设关中—经济区等重大战略机遇,以项目建设为抓手,积极争取和实施重大交通基础设施建设,千方百计破解交通发展瓶颈,着力构建区域综合交通运输枢纽,全市交通运输工作取得了长足发展。去年交通基础设施建设总投资达57.58亿元,完成投资13.7亿元;全市公路通车总里程达到1.03万公里,公路路网密度达到每百平方公里71.9公里。回顾一年的工作,主要有四个方面的特点:
一是全市交通运输发展规划更趋完善。去年,我市围绕构建国家级交通运输枢纽中心,立足建设区域性现代化大城市,在充分调研和科学论证的基础上,通过与省直有关部门的沟通衔接、积极争取,对我市交通运输发展规划重新进行了论证和完善。《集中连片特困地区市交通扶贫开发规划》编制完成。陇县至甘谷高速公路、景泰至礼县高速公路、至武都高速公路,莲花至张家川、麦积至甘谷二级公路,道路客运枢纽站等一批重点项目已列入国家和省上相关规划,以双”井“字型高速公路为主骨架,通县二级公路环道为主干线,通乡三级公路为支线,通村沥青水泥路为脉络的交通运输网络构架规划基本形成(简称”骨架高速化、主干二级化、支线等级化“)。
二是”项目带动“战略取得新突破。十堰至高速公路主体工程正式开工;宝天高速街亭出口项目已启动,预计今年3月开工建设,年底可完工;张家川县城至恭门火车站二级公路已开工建设,洛礼二级公路进展顺利,庄天二级公路主体工程基本完工。启动实施了”百乡千村农村公路建设三年大会战“,完成投资3.74亿元,农村公路在建里程达到1037公里;通畅工程建成723.9公里,超额完成省委、省政府”2012年为民办实事“分解我市的建设任务。全市乡镇和行政村通畅率分别达到100%、42.3%,行政村通畅率比2011年提高6.3个百分点。场站建设有序推进,中心客运站基本完工;汽车客运西站、麦积客运站前期工作进展顺利,有望今年开工建设;14个乡镇汽车站项目进展良好。
三是交通运输服务保障能力进一步提升。城乡公交一体化进程进一步加快,省际客运、城市直达客运和旅游客运能力增强;运输企业转型发展步伐明显加快;运输市场秩序更加规范;县、乡、村三级公路养护管理体系不断完善。强化安全监管,健全了路警联席会议和联合执法制度,有效遏制了重特大恶性事故的发生,为全市经济社会转型跨越发展提供了安全保障。
四是队伍建设进一步加强。针对全市交通运输队伍建设现状,组织开展了”抓作风纪律、办惠民实事、树交通形象“主题实践活动,加大行业作风整改,切实解决了工程建设和运输市场管理中的突出问题,增强了全市交通运输行业的凝聚力和战斗力。
这些成绩的取得,是全市各级党委、政府高度重视、正确领导的结果,也是全市上下特别是各相关职能部门共同努力、协力推进的结果。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感谢,并向今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
同志们,我市正处于新一轮城镇化发展期和承接国内外产业梯度转移的机遇期,交通先行、交通适应、交通支撑的任务依然很重。我们要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,奋力拼搏,锐意进取,着力做好各项工作,努力推动全市交通运输事业转型跨越发展!
谢谢大家!
乡镇工作会讲话稿三:
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
刚才聆听了张书记的讲话,我们经济发展服务中心全体人员,深受鞭策,备受鼓舞。张书记为街道的经济发展描绘了宏伟蓝图,我们都感到很激动,同时,也深感肩上责任重大。今年来我们经济发展服务中心在街道党工委、办事处的正确领导下按照区委、区政府”三年“活动整体要求,以”选商聚智“、服务企业为重要抓手,牢牢把握当前发展机遇,不断提高自身服务水平,努力推动街道经济又好又快发展。上半年,街道税收、引进内资、合同利用外资、实到外资等主要指标完成良好,绝大部分经济指标均时间过半任务过半。指标的完成有我们经济部门的努力,但更离不开街道领导、街道各部门以及各社区每一位人员的努力付出。为了顺利实现全年工作目标,做好下半年工作,在此,我谨代表经济发展中心全体人员作如下表态发言:
一、明晰思路,认识再到位。坚持以抓好、抓实、抓紧为原则,不断深化危机意识、竞争意识,全力抓好招商引资工作。一方面主动走出去,到有意向的重点区域上门招商,沟通洽谈建立友谊,寻求合作。另一方面主动请进来,注重寻求招商信息,充分挖掘辖区企业、招商顾问单位的招商信息,对有投资意向的客商,积极主动联系,邀请他们前来实地考察洽谈,努力使投资意向变为合作项目,使客商源变为投资源。
二、抓住重心,措施再强化。把合同履约率、资金到位率、项目开工率作为核心工作来抓,确保各项工作落到实处。针对街道经济工作中存在的突出问题和面临的新形势,认真分析,积极探索,提出合理化意见和建议。做好对辖区内的产业进行谋划布局,发掘区域优势产业、特色经济,为街道经济可持续发展打下扎实基础。
三、加强执行,责任再落实。按照街道制定的有关规章制度,认真履行职责,加强执行力度,提高工作的主动性、创造性。对照全年工作目标任务,明责任、抓进度,把责任落实到人、落实到位。
四、提升服务,实效再提高。不断提升服务水平,积极为客商、为企业提供优质高效地服务,营造良好地投资软环境。对重点项目、重点企业,采取定人、定时、定目标,采取从政策宣传、项目洽谈、到办理手续的保姆式服务,以使引进企业”进来有信心、留下有发展",提高工作实效。
各位领导,同志们:我们坚信,有街道党工委、办事处的坚强领导,通过大家的共同努力,做优秀,正卓越,一定能顺利完成全年各项经济指标,为街道经济发展做出更大的贡献!
在中华人民共和国61周年庆典即将到来的时候, 我们在上海隆重集会, 举行“2010年优秀乡镇卫生院长表彰大会暨第四届乡镇卫生院院长论坛”。
中国农村卫生协会举办这次优秀乡镇卫生院长评选活动, 得到了各级卫生行政部门和各地乡镇卫生院的积极支持, 整个评选过程公开、公平、公正。经过县 (市) 、地 (州、市) 的层层推荐、初评、广泛征求意见和公示后, 经各省卫生行政部门和农村卫生协会办公会议确认名单, 最终由中国农村卫生协会组成评委会讨论、公示后通过。
大量优秀卫生人才的涌现, 显示了农村卫生改革、发展的成果。正所谓时势造英雄, 党和政府高度重视“三农”工作, 重视农村经济社会各项事业发展的这样一个大背景, 给立志农村卫生事业的院长们提供了一个施展抱负的广阔天地, 他们在这里可以大有作为。我们表彰优秀乡镇卫生院长的目的之一, 就是为了学习、弘扬他们立志农村、一心为农村卫生事业发展、为保护农民健康建功立业的精神, 通过表彰活动持续深入地开展, 在农村基层卫生岗位上涌现出更多的优秀人才来。
我国有近4万所乡镇卫生院, 作为县、乡、村三级医疗预防保健网络的骨干和枢纽, 乡镇卫生院的管理、服务水平和人才状况, 直接关系到农民群众的切身利益和医疗卫生改革的成败, 抓好乡镇卫生院建设与管理, 意义重大而深远。
近年来农村卫生改革成效显著, 但我们必须清醒地看到, 就整体来说, 农村医疗卫生服务能力还比较薄弱, 技术水平还比较低, 城乡、区域间的发展还不平衡以及农村生态环境遭受破坏等问题带来的挑战, 需要我们在农村卫生改革和发展中认真对待、积极探索解决的办法。当前农村卫生最大的问题还是人才问题, 总体素质还不高, 优秀的人才比较缺乏。人才是乡镇卫生院建设的核心竞争力, 但也是薄弱环节之一, 这个问题在各地普遍存在, 中西部地区就更为突出。
为解决这个问题, 中央下了很大的决心, 投入也不断增加。我们高兴地看到, 今年8月, 首批农村免费医学生录取工作已经结束, 中央财政共补助中西部地区24个省 (区、市) 招收5000名免费医学生。按照国家发改委等五部委的要求, 从2010年起, 国家连续3年在高等医学院校为中西部地区免费培养医学生。他们在校期间除了免缴学杂费、住宿费外, 还享有生活补助, 毕业后定向到中西部地区农村基层医疗卫生机构工作, 这是造就农村卫生人才的一项切实有力的措施。只要这项工作持之以恒地抓下去, 再过若干年, 农村卫生人才短缺的矛盾就一定会有一个明显的改观。
除加紧培养人才之外, 支援和引进人才同样十分紧迫。8月, 卫生部出台了2010-2011年度中西部地区二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目管理方案, 新一轮对口支援乡镇卫生院项目为期一年, 覆盖中西部地区21个省 (区、市) 的592个国家贫困县。受援的每所乡镇卫生院由二级以上医疗机构组派3人医疗队支援, 项目针对农村基层卫生服务的薄弱环节, 派出的支援医疗队必须要有妇产科人员参与。支援队员按照协议要求提供相应的基本医疗卫生服务, 帮助卫生院建立完善管理制度, 强化卫生院内部管理, 在2011年1月1日之前, 新一轮支援人员将全部到达派驻乡镇卫生院。许多省市还出台和实施对到农村基层工作的大专医学院校毕业生的鼓励政策, 解决农村卫生技术人才匮乏的问题。
优秀乡镇卫生院长的事迹告诉我们, 今天我们面临发展农村卫生事业的大好时机, 只要紧紧抓住当下的大好机遇, 经过我们坚持不懈的努力, 乡镇卫生院就可得到较快较好发展。乡镇卫生院工作不能“等、靠、要”, 要从自身建设入手, 抓好服务, 提升竞争力。各级政府要随着经济发展, 不断为农村卫生发展增加投入提供条件, 我们要善于把所有的投入和条件转化为动力, 深化改革、积极探索, 决不错失发展的机遇。
同志们, 今年, 医药卫生体制改革五项重点措施的实施都已进入关键阶段, 按照中央指出的把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供、实现人人享有基本医疗服务的目标要求, 我们务必要把工作重心放到保基本、强基层上来, 不失时机地推进农村基层各项工作, 推动农村卫生改革持续深入地发展。
2010年还有最后一个季度, 有关下一步农村卫生工作的主要目标、任务、要求, 卫生部领导在相关会议上也多次明确提出来了。今年4月, 中央布置的2010年医改任务中, 农村卫生工作明确了四项, 包括提高乡镇卫生院门诊量占医疗机构门诊总量的比例、开展农村卫生人员培训、推进乡村卫生服务一体化管理和建立农村居民健康档案。卫生部要求, 为提高乡镇卫生院门诊利用效率, 各地应积极推动建立基本药物制度, 降低农民就医负担;推进新农合门诊统筹, 引导农民就近到乡镇医疗卫生机构就诊;转变乡镇卫生院服务模式, 积极开展农村居民健康管理;同时注意规范管理与转换机制并重, 提高乡镇卫生院服务质量和效率。
我国乡镇卫生院改革和发展还面临不少问题和困难, 但是, 其集预防、保健、基本医疗、康复、健康教育及计划生育指导“六位一体”的体制优势, 体现了卫生事业的发展方向, 与卫生部提出的科学统筹公共卫生服务体系与医疗服务两大体系、坚持正确的改革方向的大目标是完全一致的。就这一点而言, 乡镇卫生院注定有着广阔的发展空间, 我国的卫生改革有望在农村实现新的突破。作为全国农村卫生工作者的社会团体, 中国农村卫生协会有责任配合卫生行政部门, 在推进农村卫生改革和发展的实践中发挥更大的作用。
同志们, 本次大会也是第四届乡镇卫生院院长论坛, 卫生部有关司局领导和专家将深入诠释医改精神和农村卫生改革发展的政策。部分省区市卫生厅局和市县卫生局领导将介绍他们农村卫生改革发展和管理的经验做法。特别是有多位优秀农村乡镇卫生院院长将介绍其工作经验和体会, 为大家提供一个学习和交流的机会, 也为大家研究、探讨农村卫生改革面临的问题、困难及解决的办法提供了一个好的平台, 我们希望大家能充分利用好这个平台。
距离上一次全国乡镇卫生院优秀院长表彰大会已经整整五年过去了。这五年是农村卫生改革与发展取得重大成绩的五年, 是农村卫生面貌发生深刻变化的五年, 是农村卫生和农民健康取得更多实惠的五年, 也是广大农村卫生工作者艰苦努力、积极探索的五年, 抚今追昔, 令人欣慰、备受鼓舞。这五年我们付出了很多, 收获很大, 我们不仅收获了农村卫生各项工作的丰硕成果, 更重要的是我们收获了决心和信心, 在下一个五年或十年, 我们朝着既定目标一步一个脚印地往前走, 农村卫生工作就一定能够实现新的跨越, 迎接更加辉煌的未来。
让我们共同预祝大会圆满成功。谢谢大家!
2010年9月26日
2010年全国优秀乡镇卫生院院长名单
天津市郭忠会于春功
山西省王爱凤 (女) 阴小刚韩良勇李宗义朱清水刘志国
内蒙古自治区韩立文 (蒙) 张子一周锁柱哈斯巴根 (蒙) 闫贵清裴建雄杨继龙辽宁省吕春明邱仑臧玉强安柏松 (鲜) 赵广岩 (满)
吉林省仲万财李起家鄂魁松 (满) 杨平 (女) 吕宝坤李海国黑龙江省刘子辉庞荣张庆国胡国新孟维太方龙川 (鲜) 上海市吴秉德王正平
江苏省俞翔华路雄吴世银杨利江朱国芳 (女) 徐宏团纪士湘
浙江省王继洪华全科高仲雷钱阿兴江建忠沈毛姑 (女) 陈玲夫朱辉武包于忠林和兴张瑞荣王林国安徽省祝世田陈可喜杨越崔精敏马安源周先锋余科甲陈正学林丰收
福建省郑惠春陈东辉陈汉毅林添文曾维荣
江西省刘丽明刘达炳朱凤华何信庆周华伦徐盛忠龙斌胡芳林
山东省张树霞 (女) 秦晓林张建龙张科华杨洪义张友国杨恒宝魏登芹
河南省张志强段振江娄继伟杨延丽 (女) 杨玉花 (女) 张勇山刘康生潘邦峰陈桂花 (女) (满) 王献伟崔洪贺湖北省樊英 (女) 曹时红李太彬 (土家) 杨敏石中顺高峰黄玉丰李中海
湖南省龚丽姣 (女) 邹建团杨运松胡向阳彭新国温元军陈罡丁权昌彭建华 (土家) 李蔚文伍文忠 (苗)
卢拥文盛乃若唐宜琬
广东省罗利民池楚琪顾钊雄周建君程迢刘景辉郑月德邱军成
广西壮族自治区郑日升陈煌休杨有军袁明勇罗远战姚明森邓巧珍 (女) 海南省李香程徐明波
重庆市李晓玲 (女) 何治亮盛文健徐玉林胡仁胜黄晓林
四川省高本岭赵昌荣付强袁辉杨文伯王茂莲 (女) 范忠林孙强邱俊华李光文邹世永
张明甫李建奎朱因科牟雄程方伦李胡希王强张晓明陈万清
贵州省刘光明武庆杨世平张俊刘高荣程华敏 (女) 赵德福
云南省付明祥 (彝) 李宏松 (回) 王波云赵亚雄郭佳林 (彝) 肖正家林立钧西藏自治区达娃 (藏) 白玛仁增 (藏) 益西 (藏)
陕西省李义民鲁有强赵恩惠娄忠民谢瑞泉薛明庆柳应林杨楠甘肃省朱福生尚小明代宏洲王自有史建林张惠生张共全把多贇青海省王成文 (藏) 汪明显吉拉 (女) (藏)
宁夏回族自治区陈兴海张向东 (回)
新疆维吾尔自治区杰肯·布力恰汗 (哈萨克) 木合塔尔·那斯 (维吾尔) 顾和俊木那瓦尔·库尔班 (维吾尔)
提拉罕·赛提瓦尔迪 (女) (柯尔克孜)
新疆生产建设兵团王邦龙肖永康
乡镇统计工作是指搜集、整理、提供本乡镇行政区域内各单位的历史和现实统计资料,向有关部门提供统计信息、统计数据,定期公布本乡镇社会经济发展情况的统计公报。统计工作是伴随着人类社会的发展、治国和管理的需要而产生并逐渐发展完善的,在当前新历史背景和发展形势下,乡镇区域经济社会成分日益多元化,影响因素也日益复杂化,决策者对统计信息的要求日益严格,不仅体现在大数据时代对“量”的要求上,也体现在对“质”的重视程度上。
当前乡镇统计工作存在的问题
1.事多人少的矛盾日益突出
首先,近年来随着城乡经济的高速发展,国家建设的重心日益向城镇化转移,涉及到乡镇社会经济发展情况的统计报表日益增多,统计专业分类也越来越细,统计调查项目也日渐繁多,同时,周期性普查任务的不断开展,这使得使原本薄弱的基层统计力量雪上加霜,乡镇统计员往往应接不暇,不堪重负,工作量剧增与统计人员缺乏的矛盾成为制约乡镇统计工作开展的瓶颈。其次,上级决策部门对统计工作的重视程度和要求标准越来越高,这对乡镇统计工作和数据质量提出了更高要求,也进一步增加了统计工作的难度,加剧了上述矛盾。
2.预算经费显著不足
当前情况下,乡镇统计部门多是按照“实报实销”的原则解决统计经费问题,对于统计经费的拨付缺乏预算决算,导致统计经费严重不足,进而影响了统计工作的提高。经济发达的乡镇,基本可以保证统计经费的正常报销,但经济条件较差的地区,基本的统计开支都难以报账,特别是我们这些边远乡镇,大型普查基本上没有经费投入,甚至有些乡镇往往由统计人员自己垫付统计开支,大大影响了统计人员对工作的积极性和主动性。
3.业务培训相对欠缺
统计工作是一门技术性强、专业要求高的艺术,每一项程序都有相应的理论和技术支撑,统计工作者只有通过系统的专业学习和长期的管理实践才能掌握这些理论和方法,从而保证统计工作质量,提升统计工作水平。乡镇统计部门受人力、经费等诸多因素制约,导致统计工作相关业务培训较少,人才知识结构老化,影响了统计工作质效。
4.制度建设和执行效果不佳
从现状看,现阶段乡镇统计工作部门普遍存在制度建设缺位等现象,甚至没有细化的职责分工,缺乏系统、科学的规章制度,管理模式较为粗放。统计人员主动意识较差,对于重要的统计数据明显缺失却渎于补全完整,损害了统计的真实性和完整性,导致统计信息缺漏,从而影响了决策。
如何做好乡镇统计工作
1.加强组织建设,打造精干高效的统计队伍
现阶段,乡镇统计工作“事多人少”的矛盾不易解决,只有靠强化组织建设,挖掘现有人才潜力,通过提高统计队伍素质,实现对“事多人少”矛盾的内部消化。着力加强对乡镇统计人员的业务培训,目前来看,在乡镇履职的统计工作人员都是兼职或者存在知识结构老化等问题,或者根本没有统计工作专业知识,因而对这一部分统计工作者的继续教育和培训迫在眉睫。乡镇统计部门必须借助多方力量,不断更新学习理念和学习方法, 着力打造一支精干高效的统计人才队伍,熟练运用现代化统计方法和手段,努力做到与时俱进,不断提升档案管理水平。
2.完善乡镇统计经费预算制度
针对现状,县级统计部门应积极依县委、政府和县级财政部门,完善对乡镇统计工作经费的专项预算。首先,完善预算基础工作,明确乡镇统计部门工作目标,使统计预算能够正确反映乡镇发展的实际,根据乡镇发展战略配置统计资源。其次,确定各项统计工作开支标准,并对该标准定期进行检查、分析、考核和修订。第三,完善乡镇统计预算管理制度,使统计预算真正落实并发挥其应有效益,为乡镇全面预算管理提供制度上的保证。
3.完善制度建设,强化制度执行实效
首先,完善乡镇统计工作责任制度,落实岗位职责分工,切实扭转统计工作人员责任心不强,失职、渎职行为,强化统计数据资料的收集管理和及时报送力度。其次,完善竞争上岗制度,选拔专业人才,充实乡镇统计工作岗位,培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。第三,完善统计工作经费支付预算制度,保障统计工作经费供给,保证教育培训经费,从硬件和软件两个方面不断提升统计工作的现代化水平和服务质量。
4.强化依法统计,保障统计数据客观可靠
依法统计包含双重含义。首先,要求全社会依法配合统计部门工作,统计数据是对社会真实运行状态的反映,是决策者据以制定决策的依据,统计工作对于国计民生意义深远,各单位部门均应予以配合。其次,统计部门,包括统计工作人员必须依法统计,确保统计数据真实、客观,做到应统尽统,核实瞒报、虚报,查处迟报、拒报,敢于负责,排除干扰,最终确保统计数据的质量。
(作者单位:四川省巴中市通江县澌波乡人民政府)
宣传工作会议上的讲话
街道党委副书记王长祥
同志们:
现在开会,这次黄屯新农村建设安居工程宣传工作会议,是街道党委、办事处决定召开的一次具有战略意义的重要会议,会议的目的很明确,就是要对黄屯目前新农村安居工程建设宣传工作进行部署。会后,将下发标语、横幅、致广大村民一封信等宣传资料,下面,我就本次宣传活动讲几点意见:
(一)统一思想,提高认识。黄屯新农村安居工程是全面贯彻落实科学发展观,按照以人为本,构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求,是加快推进社会主义新农村建设的重要举措。通过该工程,使“零散村庄向中心城镇集中、工业企业向工业园区集中、耕地向集中连片集中。”其意义是:一是改善农村居住条件,提高生活质量。居民区采取高起点定位、高水平规划、高标准建设,以现代化社区发展方向配套行政、商贸、文化、教育、医疗卫生、休闲娱乐等公共设施,达到通路、通水、通电、通信、通有线电视,逐步实现通气、通暖的标准;二是将零散地块向连片整理集中,耕地规模增大,便于农业机械化操作,减轻群众的劳动强度,提高土地贡献率。
(二)真抓实干,宣传内含。在座的各位均是本次集中宣传活动的实施主体,我们一定要按照街道党委、办事处的安排
部署,切实领悟新农村安居工程的精神内涵,结合工作实际,深入各村,与群众面对面,进行宣讲,使广大基层干部、农民群众真正了解新农村安居工程建设的实质和目的,做到家喻户晓,人人明白。
能实现农民长远利益。实施统一居住后,农民的居住条件可以得到现实改善,生活水平可以得到显著提高;将土地租赁给农业产业化企业后,农民可以得到租赁收入,同时还可以通过政府或企业组织的技能培训,选择在农业产业化企业或者在高科技产业园区内的企业中实现就地转移就业,取得长期工资性收入,为农民的长远生活保障奠定了基础。
能提升农民生活质量。社区采取高标准建设,以现代化的城镇为发展方向,配套现代、便捷服务设施,切实解决困扰农民群众的就医难、就学难、就业难、低收入家庭住房难等问题,真正使群众的生活得到质的改变,享受到高新区的发展成果。
能促进地方经济发展。实施新农村建设,有利于节约集约利用土地,为项目进驻、产业发展提供建设用地,有利于加快农村基础设施建设和农村城市化进程,带动和促进地方经济快速发展。
积极探索社会主义新农村建设模式。按照该项目的运作模式,将整建制乡镇实施“合村并点、集中居住”,农村居民全部就地安置、转移就业,对我们大规模开展新农村建设,统筹
城乡经济社会发展,合理科学配置社会人力资源,维护农村长远发展和长期稳定等,都是一个积极有益的探索。
(三)上下联动,形成合力,正确导向,为新农村建设提供强有力的舆论氛围。
要紧紧围绕街道党委、办事处关于新农村安居工程建设的重要决策部署,整合黄屯所有宣传资源和宣传手段,调动一切积极因素,精心策划,聚焦一线,通过标语、横幅、有线电视、调频广播、明白纸等各种宣传形式,全方位宣传黄屯新农村安居工程建设的方针政策,尤其是浓墨重彩宣传安居工程建设的重要作用和历史意义,为进一步顺利推进安居工程建设提供强大的精神动力和充分的智力支持。
(四)因地制宜,舆论先行。黄屯新农村安居工程一项系统工程,任务重、困难多,实施新农村安居工程需要全体居民的积极关心与配合,特别是广大党员干部和职工要带头支持与参与,做出表率,需要形成“政府推动、社会联动、群众主动,全社会合力推进”的同谋划共参与局面。因此,舆论要先行。
我们要按照街道党委、办事处安排部署,切实做到宣传工作要有声、有势、有色,充分发挥宣传引导的职能作用,在座的每位村干部要做好“五大员”:即做好宣传员,做好战斗员,做好调研员,做好联络员,做好服务员。
有线电视台要做好新农村建设方面滚动字幕的宣传,全天候不间断循环播出;宣传办公室要立即着手录制调频广播,宣
传内容包括张书记新年贺词、《济宁高新区黄屯镇新农村建设安居工程房屋改建办法》、《黄屯镇新农村建设安居工程房屋改建奖励规定》、《致黄屯镇全体村民的一封信》等内容;尚未参与报名的村(黄金屯、李屯、祖营、堌城、东岗)要在春节前召开全体党员会议和村民代表会议,学习、讨论新农村安居工程房屋改建办法,进一步统一思想,做好发动和动员工作;各管区、村要张贴宣传标语,拉好标语横幅,因地制宜,用环境影响人,用标语口号教育人,鼓舞人心,振奋精神,引导广大群众从思想上正确认识黄屯新农村安居工程的重要作用和历史意义,共同建设好社会主义新农村。
总之,我们近期要在新农村安居工程建设方面,集中一段时间和精力,突出抓好抓实舆论宣传工作。既要造出声势,又要见到成效,通过广泛的宣传发动,推进新农村安居工程建设,为加快黄屯街道经济和社会发展作出我们应有的贡献。
今年以来,全国、全省接连发生了多起农村道路交通安全事故,特别是4月4日,****县发生的农用三轮车翻车事故,造成12死5伤;5月15日,**省****县发生的旅游大巴坠崖事故,造成35死11伤。
这些事故,伤亡非常惨重,教训十分深刻。
国务院和省、市各级高度重视,要求深入分析事故原因,深刻吸取教训,切实加强和改进农村道路交通安全管理,严防类似事故多发、频发。
5月18日,县上在李店镇召开了全县农村道路交通安全综合治理工作(南部)乡镇促进会议。
今天,在界石铺镇召开中部、北部乡镇促进会议,主要是贯彻落实各级领导重要批示精神,部署安排今后一个时期农村道路交通安全综合治理工作,建立健全长效管理机制,坚决防止发生群死群伤交通事故。
刚才,各督查组通报了督查发现的问题,各乡镇作了表态发言。
会上,李书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。
近年来,我县经济社会快速发展,带动了“人、车、路”的大发展。
截至目前,全县在册机动车达到3万辆、驾驶人达到5万人。
但在快速发展的过程中,交通参与者的综合素质与汽车文明发展不适应、车辆的安全性能与群众平安出行需要不协调、道路安全设施与整体基础建设不匹配等问题日益突出。
“隐患大暴露、矛盾大凸显、安全大挑战”成为近一个时期道路交通安全形势的新特点。
一是道路交通安全事故已成为安全生产事故的重点。
近年来,全县道路交通事故死亡人数占安全生产事故死亡人数的90%以上。
今年1至5月份,道路交通领域已发生事故17起,造成15人死亡、8人受伤,直接财产损失2.86万元。
当前,随着群众生活水平的不断提高,全县私家车逐渐增多,道路交通安全监管工作面临很大压力。
二是道路交通安全管理已成为安全生产监管的弱点。
省委、政府虽然出台了一系列解决道路交通安全管理的体制性机制性保障性政策,但目前农村交通安全管理组织体系建设刚刚起步,乡镇交管站、行政村交管室和检查劝导站无人员、无经费的问题比较普遍。
同时,道路交通安全设施欠账大,交通安全宣传教育的覆盖面不广,交通安全综合执法的效果不理想,特别是农用三轮车、摩托车无牌无证,农用车违法载人,微型面包车超员现象突出,潜在风险隐患很大。
三是农村道路交通安全问题已成为安全监管的难点。
全县硬化农村道路已达1338公里,占全县道路通车里程的41%,其中四级公路和等外路分别占农村公路总里程的59.8%和40.2%,通车里程长、道路等级低,特别是通乡通村公路路面狭窄,急弯陡坡、临水临崖路段多,安全防护设施严重缺乏,安全隐患大量存在。
同时,农村客运市场还不能满足群众安全出行需要,摩托车、电动车、低速货车、三轮汽车、面包车、低端经济型小轿车等安全性能偏低、行驶稳定性差的车辆成为群众日常出行的主要交通工具,其中一半左右是无牌无证、老旧报废的“问题”车辆。
去年天水甘谷县“1.09”、庆阳环县“9.06”和今年****县“4.04”重大事故均发生在通乡通村道路上。
可以说,能管住农村道路,就能在很大程度上预防和减少道路交通事故。
维护农村道路交通安全是各级各部门义不容辞的责任。
大家一定要清醒认识当前全县农村道路交通安全形势的复杂性、严峻性和事故预防工作的长期性、艰巨性,切实增强做好交通安全工作的责任感、紧迫感,全面深入推进农村道路交通安全集中整治行动,下决心解决农村道路失控漏管、隐患突出,机动车及驾驶人无牌无证,群众交通安全意识差,道路交通安全监管责任不落实等突出问题,全面提升农村道路交通安全管理能力。
在具体工作中,要做到消除“三大误区”、树立“四个观念”、抓好“五个重点”。
消除“三大误区”:
一要坚决消除农村道路交通安全仅是公安交警部门工作的认识误区。
一些乡镇和部门对农村道路交通安全工作认识不充分,认为农村道路交通安全仅仅是公安交警部门的事,与己无关,对本辖区、本行业领域道路交通安全工作不闻不问,不抓不管。
二要坚决消除自己管理的范围可能不会发生道路交通安全事故的认识误区。
部分单位领导没有牢固树立科学发展、安全发展理念,对农村道路交通安全工作重视不够,思想麻痹,心存侥幸,误认为自己管理的范围内可能不会发生道路交通安全事故,亲自召集会议、研究安排工作的次数很少,亲自督促检查的次数更少。
三要坚决消除对农村道路交通安全事故和隐患蒙混过关的认识误区。
个别乡镇和单位对农村道路交通安全工作的态度不坚决、措施不得力、工作不扎实,违章驾驶的现象时有发生,特别是对一些发生的安全事故和违章问题查处不力,对存在的安全隐患整改不到位,总想蒙混过关。
以上三种错误认识,害人害己,最要不得,必须要有则改之,无则加勉。
树立“四个观念”:
一是必须克服种种模糊认识,牢固树立“安全第一”的观念。
安全生产人命关天,始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和谐的大事要事。
抓gdp是政绩,抓好安全生产也是政绩。
二是必须克服厌战畏难情绪,牢固树立长期作战观念。
农村道路交通安全工作任何时候都不能放松,怎么抓都不过分,抓得多细都不要觉得麻烦,一定要有连续作战、长期作战的思想。
三是必须克服侥幸过关心理,牢固树立“隐患险于事故”的观念。
严格监管,超前控制,认真排查任何一处隐患和死角,切实将交通安全事故隐患消灭在萌芽状态。
四是必须克服麻痹松懈思想,牢固树立交通安全无小事的观念。
对农村道路交通安全工作的任何一个细小环节,都不能丝毫放松,否则,就有可能酿成重大事故。
抓好“五个重点”:
一是紧紧抓住体制机制建设这个重点,着力解决农村道路失控漏管、隐患突出问题。
要健全机构。
目前,还没有成立交管站、交管室以及检查劝导站的乡镇,今年上半年,要按照省、市要求,成立乡镇交管站,按照一类乡镇不少于15人、二类乡镇不少于10人、三类乡镇不少于7人的标准配齐交通管理员;所有行政村建立交管室,配备1至2名交通安全协管员;乡村交通隘口、危险路段全部设置安全检查劝导站。
要配备相应的装备、设施,保障其履行职责的需要。
要完善机制。
各乡镇要建立县政府负总责、乡镇政府主责主抓的农村道路交通安全责任体系,全面落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理体制,健全农村道路交通安全管理定期研判、联席会议、考核评价、奖惩兑现、创新激励等一系列工作机制,切实将交通安全责任靠实到每一个岗位、每一名人员,延伸到村组,覆盖到农户,实现有人牵头负责、有人承办落实、日常有人宣传、重点时节有人查纠、各家各户有人操心。
要联合执法。
现在农村交通违法普遍,一个重要原因就是执法检查没有跟上,很少有人因为违法受到处罚,法治震慑力不够。
为此,要进一步强化乡镇领导带队,交管站、派出所等参与的路面巡查和联合执法检查,加大对重点时段、重点路段、重点车辆及恶劣天气时的联合执法工作力度,严查、严管、严控、严处无牌无证驾驶、农用三轮车载人、面包车超员、摩托车不戴头盔、酒驾等交通违法行为,形成强大的法治震慑力。
二是紧紧抓住免费办证这个重点,着力解决农用三轮车、摩托车无牌无证问题。
当前,大量无牌无证农用三轮车和摩托车违法上路行驶,给农村带来严重安全隐患,一旦发生事故就有可能让一个家庭因“祸”致贫,相关人员将被依法追究责任。
庆阳环县“9.06”和****县“4.04”重大事故均系无证驾驶、违法搭载多人,**县“4.04”事故肇事农用三轮车未挂牌纳入管理。
针对这个问题,政府结合为民办实事和扶贫攻坚行动,制定下发了《关于免费办理农用三轮车摩托车牌证的通告》,从今年5月10日起,免费办理农用三轮车、摩托车牌证,下决心根治这一顽症。
要好事办好。
这次办理牌证免费项目是:免收农用三轮车、摩托车挂牌入户费,包括号牌工本费、行驶证工本费和机动车登记证书工本费;免收申领农用三轮车、摩托车驾驶证各科目考试费和驾驶证工本费;免费组织农用三轮车、摩托车驾驶证培训。
具体工作由各乡镇组织实施,公安交警部门负责业务指导、人员培训。
各乡镇、公安交警部门要把好事办好,能简化的程序要简化,能办的事情要及时办,不能让群众跑冤枉路。
要解决存量。
公安交警部门和乡镇政府交管站、行政村交管室、检查劝导站要加强巡逻检查劝导,严查交通违法行为,对发现的无牌无证农用三轮车、摩托车督促其尽快办理牌证。
通过免费办牌办证工作,确保到今年10月底,农用三轮车、摩托车挂牌证率达到90%以上,年底前实现全部挂牌办证目标。
道交委办公室要将《通告》转发至各乡镇,并充分利用广播、电视、短信等平台,广泛宣传政策,进村入户开展面对面的宣传动员,积极争取群众的理解和支持,营造办理牌证的良好氛围。
要不增新量。
按照省上要求,从今年5月10日起,逐步在农村地区推行农用三轮车和摩托车带牌销售;出售摩托车应当按规定配备符合标准的安全头盔,出售农用三轮车粘贴的车身反光标识,也要符合国家标准。
各乡镇和有关部门要积极与上级部门对接,做好相关工作。
同时,公安、商务、工商、安监等部门要加大对加油站销售行为的监管,对违规向无牌无证农用三轮车、摩托车销售油品的,依法依规予以查处。
三是紧紧抓住公路安全生命防护工程建设这个重点,着力解决群众出行不安全问题。
去年11月,国务院办公厅印发了《关于实施公路安全生命防护工程的意见》,决定从今年起,中央财政拿出20多亿元用于实施公路安全生命防护工程,以后逐步增加到每年80至100亿元,我省已被交通部列为6个试点省份之一。
交运、公安、安监等部门要抢抓机遇、主动作为,积极争取支持。
要加大安全隐患排查。
各乡镇和交运、公安部门要组织对危险路段进行再排查、再整治,特别是对乡、村道路上的事故易发、多发路段,必须开展“地毯式”排查。
对排查出的隐患,逐一制定整治方案,明确职责分工和整治时限;对一时无法整改的危险路段,树立警示提示标牌;对存在重大安全隐患、不具备安全通行条件的道路,一律禁止“两客一危”车辆通行。
要落实安全防范措施。
在生命防护工程规划建设到位之前,各乡镇、交运部门要在重点危险路段设立警示标牌,在交叉路口安装减速带,或者采取路边堆土堆、堆石头、种树等临时应急措施防止车辆翻坠;今后新建、改建、扩建通村公路必须充分考虑建设安全设施,做到同步设计、同时施工、同时投入使用。
要舍得花钱,不断加大资金投入,完善设施,改善通行条件,提高安全保障水平。
要开展安全大检查。
今天会后,各乡镇、各单位要把这项工作放在更加突出的位置,继续全面检查,彻底摸排,督促整改,不留死角。
各单位分管领导要亲自带队,亲自参与检查,督办隐患整改。
对在检查中发现的事故隐患,必须由检查人员跟踪整改到位,尽可能把事故消除在萌芽状态。
凡是没有跟踪监督隐患整改,导致安全事故发生的,要严肃追究检查人员的责任。
四是紧紧抓住宣传教育这个重点,着力解决群众交通安全意识不强的问题。
交通安全宣传教育是一项长期、重要的基础工作,特别是农村地区群众安全意识薄弱,宣传教育工作更加重要,必须持之以恒、常抓不懈。
要创新宣传教育形式。
要把广大农村驾驶人、车主、乡镇村组干部、学校教师等农村重点群体全部纳入交通安全宣传范围,定期开展宣传提示。
要把我省发生的农村典型事故和查处的典型违法案例,利用传统的、新兴的各类媒体推送出去、宣传出去,以案说法,做到“一人出事故,万人受警示”,“处罚一个人,教育一个村,影响一个乡镇”,全面提升宣传教育引导水平。
要加强宣传阵地建设。
各乡镇和公安、文广、教育等部门要结合“文明交通行动计划”和交通安全“五进”宣传,每个乡、村都要做到“六个一”,即村里有大喇叭每周一讲,电视台设专题栏目每月一播,行政村至少有一处墙体标语,村口至少有一处警示提示标牌,学校至少有一处宣传板报,每学期至少有一次交通安全课。
要延伸宣传教育触角。
依托交通安全检查劝导站,加强对交通违法行为的提示劝导和教育纠正;依托行政村交管室和便民服务站,将交通安全宣传工作延伸到农户和田间地头,最大限度地减小农村交通违法行为发生的空间。
五是紧紧抓住工作落实这个重点,着力解决工作层层衰减、责任落实不到位问题。
各乡镇、各有关部门要紧紧围绕预防和减少道路交通事故,进一步加强领导、通力合用、落实责任,采取超常规的手段和措施,标本兼治,综合治理,狠抓落实。
要加强组织领导。
各乡镇党委政府主要负责人要担负起辖区交通安全工作第一责任人的责任,分管领导要担负起直接责任人的责任,推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的道路交通安全责任体系,全面落实交通安全行业主管部门直接监管责任、乡镇政府属地管理责任。
要密切协作配合。
各乡镇、各有关部门要在全面加强农村道路交通安全管理工作的同时,通盘考虑、统筹兼顾,进一步加强协作,紧密配合,针对夏季道路交通和人员出行的特点,严格落实重点运输企业、重点车辆、重点道路常态管理措施,严格落实交通安全管理责任,防止发生重大交通安全事故。
要强化督促检查。
按照中央的统一部署,全国省、市、县、乡四级党委及村(社区)将在今年集中进行换届。前段时间,我们圆满完成了镇党委换届工作。近期,县委、人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届工作将全面展开。今天会议的主要任务是对我镇人大换届工作进行安排部署,动员全镇各党支部和广大党员干部把思想统一到县委的工作要求上来,进一步明确任务、周密部署、精心组织,确保换届各项工作顺利完成。下面,我就做好此次换届工作讲几点意见。
一是要统一思想,提高认识,切实增强做好换届工作的责任感和使命感。今年是“十二五”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部,选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子,对于顺利实现“十二五”目标任务具有十分重要的意义。二是要把握政策,严格程序,做好人大代表选举工作。人大代表选举,是换届工作的关键环节。代表的素质如何,直接关系换届选举工作的成败,关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此,我们必须要严格程序,做好人大代表选举工作。三是要精心谋划,稳步推进,高质量完成换届的各项任务。根据县委的统一部署,本次换届时间紧迫、任务繁重、要求严格,其标准和程序又各有不同,我们必须精心谋划,统筹实施换届各项工作。四是要严明纪律,强化监督,营造风清气正换届工作环境。换届风气的好坏,直接关系到换届的成败,关系到选人用人公信度和满意度,关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施,严肃换届纪律,坚决匡正选人用人风气。五是要加强领导,精心组织,确保换届工作扎实有序推
进。各村党支部要成立相应的组织机构,制定可行的工作方案,党支部书记要认真履行第一责任人职责,严格换届工作程序步骤,亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态,切实提高洞察力和掌控力,把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。
同志们,换届选举工作在即,我们要求本届村两委班子要站好最后一班岗,不能因换届出现思想松懈而影响当前工作甚至导致工作滑坡的现象,村两委要狠抓当前的各项工作不放松,要突出工作实绩和实效,为下届村两委班子顺利开展工作开好局、带好头。下面,我就当前工作提几点要求:
一、安全生产工作。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人,必须亲自抓安全生产工作,要充分认识到安全生产工作是维系社会稳定和谐的根本。国庆长假将至,各村委会、企事业单位要结合实际,做好辖区内的安全生产管理。一方面,近期来阴雨连绵,已导致我镇危漏房屋垮塌47间,共排查危漏房屋224户,对群众的生命财产安全造成了极大地威胁。雨后仍是防范危房垮塌的重点时期,各村要加大排查力度,对存在安全隐患的危漏房屋要随时监控及时安排人员撤离。要形成书记村长负总责,包户干部具体监管,一级对一级负责的原则,如发现有险不查,房屋安全责任人应承担主要责任,要对每户危房户都有完善的危情撤离方案,隐患排查记录,使隐患排查不走过场。另一方面,近期来,建筑施工安全事故频发,各村要密切监督农村自建房的施工情况,村委会书记对村民建房安全负总责,村主任为第一责任人,村委会要落实村干部对辖区村民拆建房进行安全监管,要
加强对施工用电、施工机械及安全管理的监督检查,对建房不戴安全帽,不搭安全架,无资质包工队建房,未经审批手续,存在安全隐患要立即制止并迅速上报城建办公室,予以处理。另外,汛期还没有结束,沿山村羊圈及涝峪口村等要做好防汛预警工作及应急观测点、警戒水位测量工作,要将群众转移路线等通过广播、张贴公告等方式进行宣传,增强群众防汛及地质灾害避险意识。
二、“三秋”工作。今年的“三秋”工作,我们要做好以下两点。一是秸秆禁烧。“三秋”秸秆焚烧,污染大气环境,浪费资源,这不仅是一个环境问题,经济问题,更是一项严肃的政治任务,因此,各村切不可麻痹大意,要站在顾全大局的高度,周密部署,强化措施,落实责任,切实把秸秆禁烧工作做实做好,确保夺取秋收秸秆禁烧工作的全面胜利。二是产调工作。随着今年葡萄丰收,葡萄产业的种植优势日益明显,这更加坚定了我们以建立万亩葡萄基地作为强镇富民目标的信心。今年,县政府给我们的产调任务是1000亩。因此,我们要依托荣华葡萄庄园、天慧种植基地、胡家庄葡萄基地、割耳庄葡萄基地,将葡萄种植面向刘家庄、五川道、焦家庄、龙家寨等村延伸,使以南北三号路为轴、环山旅游路、东西七号路、六号路为翼的“丰”字型葡萄产业带气候渐成。
三、农业保险工作。眼下正处于汛期,大量降水给已造成了农作物减产。农业保险正是帮助农户规避自然灾害风险的有效方
式,是中央又一项支农惠农政策。为了确保农业保险工作的顺利进行。各村干部要做到广泛动员,大力开展政策性农业保险宣传,大力宣传保险的意义和目的,宣传农险开办形式、赔偿标准、责任范围等知识,切实增强广大农民的保险意识,进一步提高农户参保积极性,有效推进参保面的拓展。要规范运作程序,确保程序的合法、正确、到位,不因程序操作问题挫伤农民投保积极性。要强化责任,明确职责,细化任务,确保此项工作的顺利完成。
四、绿化工程项目。大绿三期工程是市政府2011安排的重点生态环境治理项目,也是市县的重要考核指标。根据县上要求,我镇的建设任务为121.3亩,该项目享受市县两级财政补贴,是一项功在当代利在千秋的惠农项目,涉及到涝峪口、上涧子等村要积极做好土地组织协调工作,向群众正确解读政策内容,确保按时按量完成造林任务。
一、乡镇档案管理存在的主要问题
1. 档案意识淡薄, 思想认识不足。
乡镇领导思想认识的浅与深, 对于乡镇档案工作至关重要。个别乡镇领导简单地认为档案工作就是把文件材料收集一下、装订一下, 认为档案工作是软任务、软指标, 即使费时费力又费钱, 如果不是上级档案部门检查很少问津, 很少从档案工作的整体管理、长远规划和推进档案现代化管理水平去考虑问题。调查表明, 在乡镇档案事业建设上缺人员、缺经费、缺库房、缺设备是普遍现象。乡镇档案员基本上均为兼职人员, 而且年龄偏大, 文化程度偏低等严重制约了档案工作顺利开展。
2. 基础建设滞后, 室藏档案贫乏。
由于认识不到位, 导致档案工作标准不高, 短期行为比较严重。从目前现状看, 乡镇档案很少有符合标准的专用档案库房, 基本没有“六防”设施, 保管条件差, 有的甚至成为了仓库。而且室藏档案相当贫乏, 一些乡镇收集的仅是些红头文件、上级文件, 缺乏本乡镇工作活动形成的文件:如党委会议记录、党员干部名册、土地房产档案、山林档案等等, 尤其缺少图片、光盘等影像资料。造成室藏档案贫乏、材料不齐全, 无法更好的开发和利用好档案。
3. 规章制度不全、管理措施不严。
档案工作缺乏有效机制。部分乡镇认为搞经济建设是硬任务、硬指标, 倾注了全部的精力, 而档案工作可有可无, 档案工作处于松驰状态。不少乡镇虽然建立了档案室, 但档案工作流于形式, 不规范、职责不明确、任务不落实、人员不到位, 而且不少档案人员又缺乏必要的职业素质和基本技能。有的乡镇虽然制定了档案管理制度, 但由于管理措施不严, 档案收集难、利用难、编研难等现象十分突出, 档案的保管不安全。
4. 创建活动参与不广, 开发利用效果不佳。
开发档案信息资源, 服务新农村建设是一项社会化的系统工作, 需要激发乡镇各部门和广大乡镇机关干部职工踊跃参与的积极性, 并使其转化为自觉的行动。一些乡镇领导疲于孤军作战, 热衷于阶段性成果, 一旦档案管理达到省级标准, 就放松了对档案工作的重视, 忽视对档案开发的利用, 一些很有价值的档案资料存放了多年, 没有得到很好的利用。
二、如何进一步规范乡镇档案管理工作
(一) 要着力构筑市场经济条件下乡镇档案管理工作的运行机制。
1. 加强领导、落实职责、明确目标。
首先要明确乡镇分管领导, 切实加强领导, 提高思想认识, 乡镇党政办公室是乡镇档案管理的主要职责部门, 同时肩负着村级档案工作的指导, 因此要进一步落实其档案工作的职责, 配备与档案工作任务相适应的人员;其次要建立档案收集管理制度, 结合实际制定出切实可行的档案管理细则, 乡镇所属各站、办、所要配备相应的专职或兼职档案员, 负责档案原始资料的收集, 及时上交乡镇档案室, 形成乡镇档案统一的工作体制, 防止有价值的档案资料流失, 使乡镇档案工作尽快走上制度化轨道。
2. 增加档案设施投入, 完善档案服务功能。
资金短缺、投入不足, 经费短缺是影响乡镇档案事业发展的重要原因, 增加档案事业经费投入, 改善档案保管的条件, 完善档案服务功能, 是搞好乡镇档案工作的基础条件。因此, 档案经费开支要列入乡镇财政预算, 确保资金足额到位。同时, 乡镇根据实际需要, 对乡镇档案管理提出一个中长期规划, 促使乡镇档案能真正服务于新农村建设, 促进乡镇经济发展。
3. 提高档案干部素质, 健全档案组织网络。
各乡镇要根据档案管理制度, 力争做到档案室配备专职档案员、各职能科室配备兼职档案员。同时专 (兼) 职档案员要接受档案业务培训, 要按照工作规范、岗位职责对专 (兼) 职档案人员加以督查和考核, 将档案管理与目标管理责任制相结合。乡镇档案事业应打破政府包揽一切的格局, 引入市场竞争机制。一方面要加大对特色档案的收集, 以丰富乡镇档案的内涵;另一方面对名人 (知名人士、企业家等) 档案的建档工作要进一步完善, 以争取企业和社会个人对档案事业的支持, 促进档案事业的良性发展。
4. 开展广泛深入宣传, 强化档案法制意识。
要充分利用广播、有线电视、街头宣传栏、公益广告等媒体, 开展档案法律、法规宣传和教育, 提高档案法制观念。也可编写和发放《档案知识读本》、《档案利用指南》等, 努力使档案工作与群众的日常生活密切地结合起来, 使群众形成良好的档案意识, 为各项农村工作的贯彻执行打好扎实的社会基础。同时也提高群众对档案是重要历史凭证和法律依据的认识。
关键词:新形势 ;乡镇群众文化 ;创新
近年来,随着我国改革事业的逐步深入,乡镇群众的物质生活水平有了显著提高,他们对于精神文化的需求也更加迫切。尽管乡镇文化建设已经取得了一定的成绩,但是与新形势下广大乡镇群众日益增长的精神文化需求相比,还存在着较大的差距。因此,必须高度重视乡镇群众文化工作,创新工作思路,努力推动乡镇群众文化工作健康发展。本文主要探讨了壶关县文化馆在新时期下如何进行乡镇群众文化工作的创新。
一、新形势下乡镇群众文化工作中存在的问题
(一)文化设施相对落后
近年来,国家高度重视基层群众文化工作,加强乡镇文化设施建设。但是,我们应该看到,还有很多地方的乡镇文化设施不能适应时代发展要求,有一些设施停留在上世纪六七十年代的水平,甚至还有很多地方的文化设施没有建起来。与城市相比,乡镇文化活动设施建设相对落后,没有充分发挥出在文化工作中的作用。
(二)文化队伍业务技能不足
随着乡镇群众文化活动的逐步开展,文化队伍的业务状况引起社会的关注。我们看到,很多乡镇文化工作队伍还比较缺乏,而且业务技能不足。一方面,乡镇专业文体专干人员较少,而且没有经常进行业务技能培训。另一方面,文化干部普遍存在专业知识欠缺,不利于乡镇文化活动的开展。
(三)文化活动缺乏乡土特色
由于乡镇文化设施相对简陋,专业文化工作人员缺乏,无法经常性组织开展文化活动。当前乡镇文化活动主要是放电影、节日期间的歌舞表演等,没有充分考虑到乡镇群众的需求情况,活动缺乏乡土特色,没有形成群众文化活动品牌,导致乡镇群众参与文化活动的积极性以及满意度不高。
二、推动乡镇群众文化工作创新的思路
(一)壶关县文化馆加强了理念创新
新时期下,壶关县文化馆注重对传统理念的创新,注重从人才发展、政策法规、建设机制等方面,探讨了群众文化创新工作。在工作创新过程中,注重把握以下几点内容:第一,坚持以人为本的文化发展思想。随着社会经济的发展,人们物质生活水平不断提升,在这一时期,加强精神文明建设,显得尤为重要。壶关县文化馆在发展经济过程中,注重群众文化的发展,更好地提升了镇上居民精神文化生活水平的提升;第二,注重公共文化服务体系构建。公共文化服务体系构建问题上,壶关县文化馆加强了基础设施构建,为公共文化服务体系打下了坚实的物质基础,使群众能够更好地进行交流,促进了公共文化的发展和进步;第三,加强理论创新,以理论指导实践。在对待这一问题上,壶关县文化馆指导群众文化的制度设计、规章制定等方面进行创新,不断推进群众文化发展朝着成熟方向迈进。
(二)对活动内容进行创新
群众性活动是促进群众文化发展的关键,利用群众性活动,可以更好地对群众文化进行宣传,加强交流和沟通,促进群众文化的发展和进步。壶关县文化馆在应对这一问题时,积极地对活动内容进行创新,以“文化惠民”作为活动举办的宗旨,切实地让群众参与到活动当中,体会到群众文化带来的充实感和正能量。在对活动内容进行创新过程中,壶关县文化馆注重把握以下两个问题:一是对群众文化需求进行深入研究,根据群众文化活动实际需要,对活动内容进行创新;二是及时把握群众活动的新动向和新趋势,能够更好地对资源进行合理有效应用,从而推动群众文化工作的发展。在进行文化活动管理过程中,壶关县文化馆注重群众组织形式,对人员进行有效管理,并对活动内容进行有效设计,确保活动内容的积极向上,能够更好地起到教育性意义。
(三)对活动机制进行变革
壶关县文化馆在推动群众文化发展过程中,注重以优质文化资源为龙头,更好地提升群众文化的服务效率和服务质量。对此,在实际工作过程中,必须注重对活动机制的创新工作。壶关县文化馆在对待这一问题时,主要采取了以下两种活动机制:一是以政府和各级文化部门为主导,吸纳群众参与活动当中;二是个人或是组织带头,组织的文化活动,对这些文化活动加以正确引导,使其发挥更加积极的作用。
(四)注重对工作方法进行革新
壶关县文化馆在对群众文化工作创新时,注重坚持与时俱进的科学发展观,牢牢把握当下社会经济发展脉搏,对现代元素加以利用,更好地实现了群众文化的创新工作。例如在进行群众文化工作过程中,将现代化媒体,如广播、网络电视、数字电视应有于群众文化传播当中,实现了现代媒体在群众文化中的应用,使得群众文化传播取得了较为不错的效果。壶关县文化馆在应用现代化媒体过程中,注重对村镇农民的科普教育,将一些新技术手段进行宣传,让村镇农民对现代科技进行有效了解,在很大程度上促进了群众文化朝着纵深化方向发展和进步。
总结:
近年来,乡镇群众文化工作已经取得了显著成绩,但是也还存在明显不足。因此,必须要高度重视乡镇群众文化工作,采取有效措施,促进乡镇群众文化工作创新发展,进一步繁荣乡镇群众文化,充分满足农村群众的精神文化需求。
参考文献:
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