联村联户帮扶方案

联村联户帮扶方案（推荐10篇）

联村联户帮扶方案 篇1

渭源县第二中学

孙建军

为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策，根据县“联村联户、为民富民”工作的统一安排，我帮联的是会川镇罗家磨村泉下社周存林。为了切实为周存林解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐，让周存林一家尽快富起来。我本人于2012年9月21日到周存林家进行入户调查，现根据其家中实际情况，特制定此帮扶计划。

一、家庭成员基本情况

会川镇罗家磨村泉下社周存林家，共有4口人，住房面积30平方米，耕地面积4亩，家庭简单家用家具及生产用具基本齐全，劳力2人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，2011年家庭总收入3000元，人均纯收入750元。

二、主要贫困原因

1、家庭主要成员文化程度偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱；两个女儿读书花费大。

2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计；

三、帮扶计划

按照省委“联村联户、为民富民”行动的总体部署和我县“联村联户、为民富民”实施方案要求，结合实际情况，对周存林家的帮扶主要采取以下四种形式：

1、政策帮扶。在吃透、弄懂国家、省、市政策的基础上，把党的各项路线、方针政策、法律法规和重大决策原汁原味地宣传给周存林家。准确、全面了解我县近年实施的各项支农惠农政策，并帮助把各项政策落实好，使周存林全家充分享受党的光辉和温暖。

2、思想帮扶。周存林作为家庭的主要劳力，由于他文化程度低，家庭贫困，致使其思想上产生了一定的消极情绪，对生活的自信力不足。因此，在帮扶过程中，要帮助其克服等、靠、要思想，引导其树立自立更生、勤劳致富的观念。

3、物质帮扶。在主要农事进行时开展送农资活动，通过物质和经济扶持，解决生产和生活中的燃眉之急。

4、增收致富。授鱼不如授渔，输血不如造血。发展养殖业也是周存林家最有效最现实的脱贫途径。但是，周存林家发展养殖业的困难主要是资金问题，解决资金问题可通过自筹和贷款两种办法解决。自筹资金通过扩大中药材种植面积解决，贷款通过申请信用社小额助农贷款或农村妇女小额贷款解决，贷款担保由本人工资担保。

联村联户农户帮扶规划 篇2

一、家庭基本情况

卢学文，现年****岁，全家6口人，劳力3人，有房屋5间约150平方米，砖木和土木结构。现有耕地5.5亩，人均 0.91亩，农作物主要种植小麦、大豆、洋芋、青稞等。有彩电一台，摩托一辆，耕牛2头，山羊***只，猪***口。家庭简单家用家具及生产用具基本齐全，2011年家庭总收入7500元，人均纯收入1250元。

户主卢学文，现年××岁，初中文化，年内短期外出务工。

父亲：×××，现年××岁，小学文化，体弱多病，无劳动力。

母亲：×××，现年××岁，小学文化，体弱多病，无劳动力。

妻子：×××，现年××岁，初中文化，身体健康，在家务农。

儿子：×××，现年××岁，正读初中。

二、主要贫困原因

1、家庭成员整体文化素质偏低，接收农业科技和新生事物的能力较弱;

2、家庭人口基数大，劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要经济收入靠农业种植和务工为主。

3、土地贫瘠，种植单一。

4、因病致贫。

三、帮扶计划近期帮扶计划

1、赠送xxxxxx。

2、宣传粮食直补、农资综合直补、农作物良种补贴等政策。

3、宣传农村合作医疗费用补贴政策。

4、帮助指导提高养殖、种植技能。

5、宣传农村“一池三改”补助政策。

6、宣传农机具购置补贴申请办理程序及其他相关事宜。

7、宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。

8、赠送有关农村农业、科技致富方面的图书资料。中长期帮扶计划

1、引导种植业产业结构调整将原本单一的粮食生产转变为粮食、经济作物等协调发展的模式上来。计划帮扶种植中药材3亩，资金来源：自筹50%，帮扶50%。

2、发展暖棚小规模养殖，年内购买基础羊5只，并视养殖情况逐年扩大养殖规模。资金来源：自筹50%，帮扶50%。

3、帮助开展技能培训，积极组织参加种植、养殖技能培训，具备条件时，鼓励其参加就业培训，掌握一门技术。

“联村联户,为民富民”帮扶计划 篇3

XX乡是1990年经省“两西”建设指挥部批准并负责实施的少数民族移民基地，1998年正式挂牌成立乡人民政府并移交XX市管理，全乡现辖五个行政村，1197户5285人，行政区域面积22.4平方公里，耕地面积21000亩，除乡机关、民族学校、卫生院有部分汉族工作人员外，移民群众100%为东乡族，全部信仰伊斯兰教。在全省开展“联村联户、为民富民”行动，是省委作出的一项重大决策，也是少数民族移民乡群众的热切期盼。XX乡也是酒泉市、XX市开展“双联”行动的重点贫困乡，为了使此项行动开展取得实效，2012年3月16日XX乡包乡领导市政府宋诚市长、市政协副主席富忠率政府办、水务局、就业局、人民银行、高速公路收费管理所、林业局、住建局、交通局、财政局、畜牧局等单位一把手在XX乡召开了联村联户、为民富民行动推进会，宋市长对全乡联村联户、为民富民行动做了全面安排部署，要求各联村部门要高度重视“双联”工作，切实将行动落到实处，明确提出部门联村重点以帮扶项目和资金为主，干部联户重点以帮扶养殖产业为主，经济实力较强的部门原则帮扶资金或项目不少于10万元，经济实力弱一点的部门原则帮扶资金或项目不少于5万元，为贯彻会议精神，特提出以下帮扶计划：

一、帮扶的产业

XX乡是一个东乡族民族乡，养殖业是全乡群众的主要增收产业。全乡羊只饲养量突破5万只，群众户户养羊，户均饲养量即将达到50只，户均出栏30只，养殖业收入已占人均纯收入的50%以上。从养殖业上入手进行帮扶，可以取得迅速的致富效果，因此计划各联村单位和联户干部以帮扶特困户和贫困户发展养羊为最佳抓手。

二、帮扶的办法

（一）单位帮乡村。单位帮扶乡村重点以本单位的自身项目优势为主，帮助乡村两级渠路林等农业基础设施和产业园区配套设施为主，项目和资金由乡政府统筹安排，尽量安排在该单位所联系的村组，但根据

实际也可以调剂安排在其它村组，帮扶成果算给该单位。在项目上不能帮扶的单位，在保证阵地建设和党建经费5000元的基础上，另外在联系村的重点产业发展给予一定金额的帮扶，具体帮扶计划见附表。

（二）干部帮户。以“扩种群、增基数”为目标，扶持联系户增加养羊数量。以农户现有母羊数量（N）的基础上，分两种方式扶持。

1、符合农村妇女小额担保贷款的群众扶持。对符合农村妇女小额担保贷款的联系户协调2万元贴息贷款，联系户必须至少调引基础母羊10只，联系干部另外再给扶持1只800－1000元的能繁基础母羊，形成N+10+1扶持模式。以1只基础母羊一年平均产羔3只计算，联系户第二年可形成“4（N+10+1）”的饲养量，新增羊只以每只600元的价值计算，可收益3（N+10+1）*600元。

2、不符合农村妇女小额担保贷款的群众扶持。对不符合农村妇女小额担保贷款的联系户必须至少调引基础母羊1只，联系干部另外再给扶持1只800－1000元的能繁基础母羊，形成N+1+1扶持模式。以1只基础母羊一年平均产羔3只计算，联系户第二年可形成“4（N+1+1）”的饲养量，新增羊只以每只600元的价值计算，可收益3（N+1+1）*600元。

三、管理办法

1、羊只调引方式。各联村单位根据已确定的联户干部数，县级领导和乡党政领导每人联系2户，一般干部每人联系1户。由于目前调引羊只的单价还不明确，每名干部按每户800元由联系单位收齐后由乡农科中心统一调引羊只，羊只调回来后，全部打耳标，登记造册，并通知联系干部与联系户对接。

2、建立“双承诺”监督管理机制。联系干部要向联系户承诺，建立长效帮扶机制，并指导联系户饲养好帮扶的种羊；联系户要向联系干部承诺，必须管理好联系干部帮扶的基础母羊，如果联系户在第二年将联系干部帮扶的羊只因管理不善或直接处理了，联系干部可以将联系户从帮扶名单中去除，重新确定联系户。

3、联系单位帮扶乡村资金管理。按照市“双联”行动协调推进领

联村联户为民富民帮扶计划 篇4

为认真贯彻党的十七大、十七届五中全会和自治区党委七届十次全委（扩大）会议、州党委九届十次会议精神及州党委、州政府、绿洲路街道的部署，着力推进扶贫解困工程，大力转变干部作风，切实加强基层组织建设，推进“挂包帮 结对子”活动取得突破性进展，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，制定帮扶计划如下：

一、指导思想

牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难职工群众办实事、解难事、做好事，使特困家庭充分感受到党的温暖，为维护社会稳定，构造和谐社会发挥积极作用。

二、帮扶对象

XXXXXXXXX

三、帮扶形式

1、政策帮扶。充分发挥自身优势，为其在就业、就医、就学、冬季取暖、法律援助、生活困难等方面提供服务。

2、思想帮扶。帮助其客服等、靠、要思想，引导起强化勤劳致富观念，树立自主择业、竞争就业的观念，树立多元化、多形式、多渠道就业观念，树立职业不分贵贱、劳动光荣就业的观念。

3、物质帮扶。在“春节”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大节日期间对其进行不少于5次的走访慰问，通过物质经济支持、帮扶、协调其在生产、生活中的实际困难。

四、帮扶内容

1、倡议我单位全体干部职工为其进行一次爱心捐款。

2、不定期的对其家庭成员进行专人的心理疏导，帮助其重塑信心，使帮扶对象能以积极的心态去面对生活。

3、与州残联取得联系，为其最大程度的争取残疾人优惠政策。

联村联户帮扶方案 篇5

帮扶对象：

帮扶人：

为贯彻落实区委区政府和局党委“联村联户、为民富民”行动安排精神，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，密切党群干群关系，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，使困难家庭充分感受到党的温暖，真心实意的帮助帮扶对象脱贫致富，结合被帮扶人上湾村四组村民xxx家庭的实际情况，制定了个人帮扶计划，主要内容有以下几方面：

一、政策思想帮扶

充分发挥自身优势，为其在就业、就医、法律援助、生活困难等方面提供服务，帮助其客服等、靠、要思想，引导其强化勤劳致富观念，帮助其重塑信心，使帮扶对象能以积极的心态去面对生活。并通过物质经济支持、帮扶、协调其在生产生活中的实际困难。

三、生活生产帮扶

1、给其捐助一些衣物、米、面、食用油等生活物资，帮助其生活近期有所改变。

2、通过利用网络、电视、专刊或到实地考察的形式获

得一些适合帮扶对象适应的农业新技术、新举措，及时提供给帮扶对象，引导其加快经济结构转化，增加家庭经济收入。

3、给他们讲述附近通过辛勤劳动脱贫致富的典型事例，通过对比比较，用身边事身边人教育启发被帮扶对象，让其树立通过经济劳动脱贫致富的信心，建立改变贫穷生活的决心。

三、农业技术帮扶

联村联户、为民富民帮扶实施计划 篇6

帮扶实施计划

一、基本情况

XX社区位于县城北洛河以南，紫禁广场以西，辖区面积2.8平方公里,下设5个居民小组，居民1397户，总人口4386人，其中贫困户325户，2011 年居民人均纯收入11200元。目前，该社区居民收入主要以房屋出租、开小卖部、经营超市、贩卖蔬菜、劳务输出、城市低保等为主。居民贫困的主要原因是：一是文化素质不高观念落后；二是生产技术缺乏；三是家庭人口结构老龄化，主要劳动力不足；四是资金严重匮乏，自主创业不足；五是高等教育学费高，每年学费接近一个贫困家庭年收入65%；六是部分居民因残疾无法自食其力，依靠低保维持生活；七是部分居民患有重大疾病，家庭全部收入甚至借贷均用在了治疗上；八是家庭遭遇重大灾害或变故，经济损失严重。

二、帮扶措施

（一）开展技能培训，促进就业，增加收入。

1、全面了解社区劳务人员、双下岗失业人员、单亲下岗失业人员等就业困难群体的个人和家庭基本情况，建立就业困难群体登记台帐。广泛动员下岗失业人员定期参加美容美发，烹饪，家电维修，缝纫，车辆驾驶等职业培训，加强对下岗失业人员择业观念的教育，摒弃把工作分为高、低、贵、贱和眼高手低、过分挑拣的落后求职观念，树立自食其力、劳动光荣，市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。

2、利用大中专毕业生的高素质，高技能，易学习，易掌握的特点，整合人才结构，通过干部捐款，单位争取救助资金，企业加大投资，社会力量义助等各种渠道筹集资金，引导并鼓励他们自行创业，自力更生，拓宽就业渠道，解决就业问题，缓解就业压力，从而达到以创业带动就业，以就业带动发展，以发展带动致富的目的。

（二）严格落实国家惠民政策

1、配合民政部门对“三无”对象(无生活来源，无劳动能力又无法定赡养、抚养或扶养人)、严重残疾并丧失劳动能力的残疾人、患重大疾病住院费医药费开支较大的人员、父母均为失业人员家庭中的中、小学在校学生、单亲家庭中的未成年子女、赡养人没有赡养能力的60周岁以上老年人、其他原因造成家庭生活特别困难的、符合低保条件的未就业普通高校毕业生、待安置城镇退役士兵和其他人员给以城市低保保障。

2、帮助困难家庭困难居民办理城镇居民医疗保险和城镇居民社会养老保险，防止他们因重大疾病致贫，因老致贫。

3、对失去劳动能力并没有住房保障的残疾人争取危房改造或申请廉租住房补贴和廉租住房。

4、对城市“三无”人员，城市低保对象及困难家庭高龄老人，重点困难优抚对象给予大病医疗救助或因灾因难导致经济暂时困难的家庭争取临时救助。

5、对家庭经济特别困难的考入本科院校、高等职业学校、高等专科学校的新生或在校生办理大学生生源地信用助学贷款，防止因学致贫，因贫辍学。

（三）鼓励自主创业，多渠道开发就业岗位。

以解决“零就业家庭”、大中专毕业生、富余劳动力转移就业等工作为重点，免费提供创业项目指导、政策咨询、信息宣传、技术培训、小额担保贷款等一系列服务，通过各种途径扩大创业，鼓励自谋职业，多渠道开发就业岗位，从而达到脱贫致富的目的。

（四）多方协调，解决困难居民的实际问题。

组织干部通过入户走访，广泛征求居民意见，及时梳理归纳，协调相关部门，整合资源，努力为群众解决就医、上学、行路、居家养老、危房改造、文体等关乎民计民生的实际困难。

帮扶人：XXX

联村联户帮扶方案 篇7

（XXX）联村联户帮扶工作计划按照上级有关要求，特制定帮扶工作计划。我局定点驻村帮扶地点是XX县杨咀子村。

我的基本思路是：

⑴、深入村组、农户调查研究；

⑵、对帮扶对象进行沟通了解，广泛听取乡、村干部和群众的 意见；

⑶、和驻点村党支部、村委会及村民一道，从杨咀子村的实际情况出发，因地制宜，首先解决一些切身的实际问题。我的基本实施步骤是：

一、首先了解完善该村的基本组织机构信息，了解完善该村的基本组织机构。该村现总有7个村民小组,有常住农户215户，总人口879人，有劳动力的人420人 ；有村干部10人，共产党员 人；有耕地面积3967亩，人均4.5亩（其中：山地1950亩，川地917亩，梯田1100亩）;2011年年末农民人均纯收入达到3240元。其中我帮扶的对象家庭现人均年纯收入2000元。

二、其次根据了解到的实际信息情况确定初步的发展目标。“机关联村”工作的主要目标是：帮助进一步理清发展思路，制定新农村发展规划；帮助开辟致富门路，推进产业化经营；帮助搞好基础设施建设，进一步改善生产生活条件；帮助搞好教育培训，培养造就新型

农民；帮助搞好村级组织建设，进一步提高基层民主管理水平，力争使帮扶对象达到小康水平。

三、根据实际了解情况确定主要行动计划

1、发挥帮扶领导小组的作用，每月至少深入该村一次，协助帮扶对象因地制宜地解决他们的困难，给领导小组提供有价值的帮扶信 息。

2、根据实际了解的基本信息，建议帮扶领导小组硬化该村入户 路面、帮扶搞好基础设施建设。

3、协助帮扶领导小组进一步帮助改善该村人居环境。

4、提供信息、技术等支持，协助帮扶对象管理维护好现有的主导产业，并积极探索立体农业种植模式，提高农田的利用率。

5、根据实际情况进一步帮助发展猪、鸡等家畜养殖业。

6、开展法制宣传教育工作，做好安全稳定工作。

四、帮扶领导小组组织机构形式 帮扶领导小组组织机构形式，领导小组组织机构按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的原则，我局成立活动领导小组，下设7个对口帮扶组。

五、具体措施执行进度，依帮扶小组拟定的计划进行编制

XX县文化出版局帮扶领导小组办公室

联村联户帮扶方案 篇8

五年帮扶计划

为了深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，努力开创我乡扶贫工作的新局面，根据省、市、县委关于开展“联村联户、为民富民”行动工作的会议精神，经过对联系村各个方面的深入了解和调查研究，特制定本计划。

一、基本情况

1、自然条件及资源概况

东大滩乡圈湾村位于乡政府西面，距乡政府5公里，北靠古浪县横梁乡。平均海拔2200米以上，年均气温3-8°C，降雨量4.4毫米，属典型的高山气候。全村共有耕地面积1177亩，人均耕地少，人均占用耕地1.8亩。主要农作物以小麦、豌豆、洋芋为主，水资源匮乏，无矿产资源。

2、经济社会发展现状

全村辖大泉湾、窑沟、圈湾3个村民小组，共176户671人，其中女性303人，少数民族49人，劳动力386人；全村共有贫困户数102户，占总户数58%，其中低保户79户254人,五保户4户6人、残疾人7人； 2011年圈湾村农作物总播种面积1177亩，粮食总产量162吨。2011年农民人均纯收入1513元，现有大小畜749头。全村主要以农业种植为主要经济来源；圈湾处于高山地带，村内基础设施极为薄弱，通村组路里程约5公里，路面状况差，多为晴通雨阻；农业用水困难，无机井，蓄水池、水窖口；农村电网全覆盖；村内有完全小学一所，在校学生87名；有村卫生所1个，从业医师1人，农村合作医疗参合率达90﹪。

二、致贫原因

该村致贫因素主要有：一是聚住地点自然条件恶劣，山大沟深，交通极其不便，交通运输费用高；二是长期以农业为经济支柱，除传统的种植、养殖和外出务工外，农民再无其他增收途径，无村集体或者村民企业，村级经济基础薄弱，经济来源单一；三是人多地少，土地贫瘠，广种薄收，生产力低；四是农民观念陈旧，综合素质低，科技文化落后，劳动技能差，缺乏自我发展能力低；五是生产经营条件差，生产方式单一落后，群众从事农业生产资金短缺，生产工具简单，缺乏必要的生产物资。六是个别家庭由于老弱病残障的原因，经济收入来源少，致富难度大。

三、帮扶思路及预期目标

（一）指导思想。帮扶工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现转型跨越为总基调，以联村联户为载体，以建设社会主义新农村为目标，以加快转变经济发展方式为主线，促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心，立足乡村实际，着眼长远发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，全力实施帮扶工程，争取为贫困村找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，提高贫困村组的自我发展能力。争取让贫困户有一处安居房、学会一门致富本领、发展一项致富产业、输转一名劳动力、资助一名贫困学生、办一件为民实事，最大限度地调动群众自我发展的主动性，让联系户自觉地投身脱贫致富奔小康的创业实践中去。整体推进农村党的建设、加快产业发展、基础设施建设和村容村貌建设，维护社会稳定，促进全村和谐，促进全村经济社会又好又快发展，实现贫困人口全面脱贫的目标。

（二）基本原则。根据圈湾村经济社会发展实际，开展扶贫帮困、脱贫致富的基本原则是：以市场为导向，转变经济发展方式为目标，发展现代设施农业和养殖业，采取以户为主、因户施策、造血为主、输血为辅、产业扶贫、整村推进的帮扶方式，按照稳步发展设施农业，做大做强草畜产业，提高农产品质量，提高产品的市场占有率，提高多种经济收益，切实提高生产力水平和自我发展能力。

（三）帮联目标。止2016年底，从根本上解决贫困家庭及人口的生产生活困难问题，该村农民人均纯收入达到 3000元以上，脱贫致富进入小康；贫困户脱贫率达到80%；该村村庄道路硬化率达到90%；农村自来水入户率达到90%；村庄生活垃圾定点存放清运率达到100%；新型农民合作医疗参合率97%以上；养老保险参保率达到95%以上；将无劳动能力的五保户、低保户全部纳入最低生活保障，有劳动能力的贫困农户通过帮联，户均实现有一个科技明白人、有一门致富本领、有一项致富产业、有一名输转劳动力的目标。基层组织科学化、规范化建设水平进一步提升，阵地建设进一步加强，建立标准化活动室，农家书屋运转正常，农民培训基地作用凸显。经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，农民素质整体提高，各项事业全面发展，环境更加优美，人民生活更加富裕，社会主义新农村建设取得重大进展。

三、帮扶重点与实施计划

帮扶工作按照省、市、县“联村联户、为民富民”活动的总体要求，结合圈湾村未来五年发展的主要任务为帮扶重点，通过与该村“两委”班子协商，推进六项工程：

（一）推进产业发展工程。按照县委确定的主导产业发展思路，指导帮联户调整产业结构，扶持特困户发展符合各自特点的特色产业，提升农业发展水平。一是大力发展旱作农业。鼓励贫困户进行全膜垄侧马铃薯种植，解决农民增收问题。二是发展养殖业。以现有的几家养殖户牵头，建立以养殖小尾寒羊为主，鸡猪为辅的养殖结构布局，扩大养殖规模和种草面积，实现舍饲养殖，解决增收致富与改变生活条件的问题。协调成立村养殖专业合作社，规范管理养殖业，引领畜牧业真正成为该村农民增收新的支柱产业。三是大力实施劳务增收工程，结合农村劳动力技能培训工程，积极组织青年和明白人参加培训，提高该村劳动力科技素质、职业技能和生产经营能力，鼓励有条件的群众外出务工，增加劳务收入，解决富余劳动力就业无门的问题。

（二）要推进智力扶贫工程。一是做好宣传教育工作。采取入户走访、召开会议等形式，加强惠农政策宣讲和思想教育，传递致富信息，帮助贫困户树立脱贫致富信心;及时掌握思想动态，了解生活困难，积极疏导情绪，振奋贫困户脱贫致富精神。二是定期组织开展科普宣传和农民教育培训活动，提高农民科技文化素质，推广农业先进实用技术，指导发展高效农业，切实把产业开发最需要、农业发展最实用、农民群众最迫切的先进技术送到群众手中。计划每年组织农民科学技术培训班3期，聘请专家深入田间地头现场示范讲解，内容以温室种植管理技术、畜禽养殖及防疫技术、外出务工实用技术等，使所有特困户每户有1名科技明白人，贫困群众每人掌握1-2门实用技术，切实提高贫困群众的综合素质。

（三）要推进信息服务工程。积极为贫困群众提供市场信息，帮助联系客商，促进农产品销售；提供招商引资信息，帮助贫困村发展二三产业；提供项目、投资信息，帮助贫困乡村争取国家和省、市、县投资；提供劳务用工信息，支持有条件的贫困群众外出务工。

（四）要推进基础设施工程。结合新农村建设，积极协调争取项目扶持资金，不断改善基础设施条件。2012年度完成石板沟口积水池维修及村内道路硬化；2013年度硬化圈湾村大泉湾组到古浪县条子沟村的道路；2014年完成有线电视村村通工程，使村里通有线电视，同时加强网络建设，开通互联网，让村民及时了解产品供求信息，使老百姓足不出户就能了解掌握农产品市场信息；2015年在东岔修建涝坝一处，修建农田灌溉U形渠200米；2016年进行村级组织活动阵地与服务功能的完善。

（五）要推进党建提升工程。加强以村党支部为核心的村级组织建设，狠抓“三会一课”制度，结合各种方式，做好党员、村干部的教育和管理，提高党支部的自身素质和领导班子领导、带动经济发展的能力，力争把“两委”班子建设成有超前意识，能正确决策，真抓实干，求真务实，真正能带领村民致富、奔小康的基层组织。健全和完善村级组织活动阵地服务功能，建立健全各项规章管理制度，配套和改善办公条件，兴办农家书屋，不断提高村党支部、村委会工作效率，充分发挥三个文明建设的战斗堡垒作用。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农村经济发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，打造一支强有力的党员队伍。

（六）要推进民生支撑工程。做好大学生帮扶工作，积极协调联系各方资助，不让一名大学生因贫困而放弃学业。全力改善村卫生所办公条件，使村级卫生所功能发挥正常，严格落实药品零差价销售制度。对于五保户等弱势群体全部纳入低保范围，通过民政救助和农村养老保险、新型农村合作医疗，可基本使其达到衣食无忧。

四、保障措施

为确保帮扶规划的顺利实施，确保帮扶措施落到实处、见到实效。采取以下措施：

（一）组织保障。为了加强对此项行动的组织领导，确保帮扶计划落到实处、取得实效，乡上成立以乡党委书记雷宏为组长，乡政府乡长李发栋为副组长，相关负责人为成员的规划实施领导小组，全面负责此项工作的部署安排和推进落实。同时，加强与圈湾村“两委”班子的协调配合，由该村致富能手、贫困户代表、党员代表组成计划实施协调小组，共同负责编制计划项目实施，切实加强对项目的实施工作的领导力度。村党支部与联村单位共同搞好谋划，形成帮联单位齐心协力、帮联干部真心实意、帮联户共同努力全心致富共奔小康的发展格局，确保帮扶工作取得实效。

（二）资金保障。资金是计划顺利实施的重要保证。围绕帮扶规划确定的重点任务，积极协调争取项目投资。协调银行对该村基础设施、主导产业、社会事业等建设提供信贷支持，确保规划项目顺利实施，取得实实在在的效果。并通过启用民资、群众筹资等形式，充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性，增加扶贫投入。

（三）机制保障。驻村副书记具体负责，全面协调，全力抓促。联村单位原则上每年研究谈论本村发展、解决困难不少于4次，联户干部每年入户不少于8次，累计时间不少于15天，随时解决困难，落实帮扶计划。

（四）技术保障。一是培养农业科技人才。充分调动市、县、乡三级农业技术机构和技术人员的积极性，以科技为先导，加大培训力度，采取集中培训和实践相结合的办法，使其掌握实际技能，增强村干部及广大农户的科技意识，提高知识水平和科技能力，提高自我积累、自我发展的能力。二是抓好养殖技能培训，通过技能强化培训，使绝大部分劳动力转变为拥有一技之长的劳动技能型人才，为发展养殖产业直到支撑作用。三是抓好村级干部队伍建设，多方面、深层次的宣传教育，实践锻炼，使村干部充分开阔视野掌握基本技术，为当地发展起到出谋划策、技术指导的作用。四是大力培养农民经纪人，培育一部分有知识、有能力，敢闯市场的新型农民，提高农村专业合作经营组织化程度，不断提高农民的自我发展能力、市场竞争能力，促进农民增收。

（五）严明纪律要求。各帮联干部要严格遵守工作纪律，严以律已，规范行事，严格执行“八个不准”（不准向群众提任何不合理的要求；不准接受群众的吃请；不准收受基层馈赠的钱物和土特产；不准公款娱乐消费；不准包办代替基层组织的工作；不准做违背意愿、侵害利益、有违当地风俗习惯的事情；不准干扰村民的生产生活秩序；不准搞层层陪同和迎送），努力树立全乡干部的良好形像。

社区联村联户实施方案 篇9

一、目的意义

省委决定在全省广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动，这是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措，是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。全市各级各部门要通过开展这项行动，动员和组织广大干部深入基层、深入农村，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高农村经济社会发展水平，切实加快全面建设小康社会进程。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，深入开展进村入户大走访、政策技术大宣讲、解难济困大帮扶、矛盾纠纷大排查、示范典型大培育等五项活动，大兴产业、助农增收、强基固本、转变作风、锻炼干部、兴办实事、化解难题、促进和谐，使广大干部受教育、人民群众得实惠、扶贫开发更有效、社会关系更和谐，推进全市农村经济社会转型跨越、科学发展，加快实现小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉奋斗目标。

(二)基本原则

1.坚持三级联动。市、县(区)、乡(镇)各部门、各单位、国有及国有控股企业和全体干部全面参与，明确责任，上下联动。

2.坚持综合带动。通过开展“联村联户、为民富民”行动，促进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

3.坚持全面覆盖。突出全市902个贫困村、覆盖其他555个非贫困村、兼顾63个街道社区，全面开展“双联”工作，实施活动全覆盖。

4.坚持务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，解民忧、济民困、帮民富，不实现小康目标不脱钩，夯实同步进入小康社会的基础。

5.坚持持之以恒。立足“十二五”规划和全面小康社会目标的实现，建立长效机制，完善工作措施，长期坚持，常抓不懈。

三、主要目标和重点任务

(一)主要目标

1.人民群众得实惠。努力使群众收入较快增长，贫困村农民人均纯收入年增长率高于本县平均水平2个百分点以上，贫困片区农民收入增幅高于全省平均水平2个百分点以上，农村“路、水、电、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，群众生活条件和生活质量显著提高。

2.广大干部受教育。在为民富民的实践中，使各级干部了解社情民意，体察民生所需，增强宗旨观念，转变工作作风，努力干事创业，进一步树立良好的思想作风、工作作风和生活作风。

3.“三农”工作上台阶。加快实施“五个百万”增收工程，努力改善农业生产条件，全力打好六盘山特困片区扶贫攻坚战，大力提高广大农民素质，切实加强农村社会管理，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。

4.基层基础更牢固。强化基层党组织重要保障作用，转化后进党组织，提高一般党组织，提升先进党组织，使乡村和街道社区基层党组织领导发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力明显增强。

(二)重点任务

各级各部门要立足实际，着眼长远，在联系村开展以找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一笔项目资金、开展一项“五村联创”活动为主要内容的“五个一”活动，在联系户开展以出一个脱贫的点子、办一件急需的实事、找一个增收的门路、输转一个劳力、参与一项“和谐五星”创评为主要内容的“五个一”活动，确保取得实效。

重点落实六个方面的任务：

1.宣传政策。宣传政策重在抓实见效。通过“学、研、讲、查”，使党的各项强农惠农富农政策真正为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利。各级干部要真正学懂、弄通党的各项农村政策，学会运用政策指导“三农”工作。要采取灵活多样的形式，通俗易懂的语言，向群众宣传政策，讲解政策，让政策深入基层、进村入户。要督促检查各级各有关方面是否把政策落到实处、兑现到农户，对政策没有落实或落实走样的，及时予以纠正。

2.反映民意。反映民意重在了解实情。开展“三带三访”活动，体察民心、了解民情、掌握民意，真心诚意地为群众解难题、排忧患、帮致富。带着感情访民心，沉下身子、放下架子，与农民群众交友交心，真正了解、掌握群众所思所想所盼。带着问题访民情，对自己不懂不明的问题、看到听到想到的问题，带到基层，带到群众中去，掌握第一手资料和信息。带着责任访民需，对群众提出需要解决的问题和意见建议，单位要建立工作台账，个人要建立民情日志，能够解决的尽快解决，需要上级机关解决的及时上报，协调解决。

3.促进发展。促进发展重在增收致富。把加快发展作为“联村联户、为民富民”行动的重中之重。在产业发展上，引导群众大力发展牛、果、菜、薯特色优势产业，实施“五个百万”增收工程，有针对性地为群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，使联系村有增收产业、联系户有致富项目。在基础设施建设上，帮助联系村新上一批“路、水、电、气、房”项目，推进农田水利、农村道路、梯田等重点设施建设，使联系村、联系户的生产生活条件每年都有新变化。在改善民生上，协调推进科技、教育、文化、卫生、体育、广播等社会事业发展，帮助建设一批民生工程，绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。

4.疏导情绪。疏导情绪重在促进和谐。采取教育引导、疏导沟通、调处化解等方式，搭建诉求平台，畅通社情民意，化解社会矛盾，提高社会管理能力，促进农村和谐稳定。要十分关注群众的想法和感受，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和合理诉求，教育引导群众遵纪守法。开展矛盾排查和摸底，对群众提出的合理要求，尽力满足；条件不允许、不成熟无法满足的，做好疏导工作；对不合理、不合法的问题，做好沟通工作。对苗头性、倾向性问题早反映、早处理，对群众反映强烈的问题，协助当地做好矛盾纠纷调处化解工作，把问题解决在源头，解决在基层。

5.强基固本。强基固本重在提升能力。结合创先争优、基层组织建设提升年活动，帮助联系村“建班子、抓队伍、建机制、促发展”，落实“两推一选”措施，选好村支部书记，提高村级干部综合素质；注重从致富能人、产业发展带头人、回乡创业青年中发展党员，增强村级组织活力；健全完善村务公开、民主管理制度，推广“四议两公开”工作法和“双评双议”制度，完善村级治理机制，帮助村级发展集体经济，壮大经济实力，提升服务群众能力，真正把村级组织建设成为带领群众脱贫致富、推进农村小康社会建设的坚强堡垒。

6.推广典型。推广典型重在示范引领。尊重基层和群众的首创精神，注重发现和推广基层组织、人民群众在改革发展稳定中创造的好做法、好经验，注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好做法、好经验，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好做法、好经验，真正使在基层实践中创造的成功经验对全市各级各方面起到示范带动、典型引领作用，推动“联村联户、为民富民”行动深入开展。

四、参与范围和联系方式

(一)参与范围

市、县(区)、乡(镇)及所属各部门、事业单位、人民团体、国有及国有控股企业、平凉军分区、驻平各部队、中省驻平单位都要联系贫困村(街道社区)。上述单位中除教师、医务人员和企业职工之外的所有干部联系贫困户(贫困居民)。其他经济和社会组织及个人自愿参与“联村联户、为民富民”行动的，在统一组织协调下进行。自愿参与行动的组织和人员，通过提出申请，由各级“双联”办衔接分配到村到户，在当地“双联”办的统一安排下开展工作。

(二)联系对象

以纳入国家特困片区的六盘山片区(包括崇信县、华亭县)为主战场，以关山林缘区、少数民族聚居区、西北部干旱山塬区和黑河流域四大贫困片带的贫困乡村及贫困户为重点，覆盖全市所有村、街道社区，所有干部联系贫困农户、贫困居民(具体名单待衔接后确定)。

(三)联系方法

1.市级领导联县联村联户。市委、人大、政府、政协主要领导和市委分管领导每人联系1个贫困县(区)，并在联系县(区)至少联系1个贫困村(街道社区)、3个贫困户(贫困居民)，其他市级领导每人至少联系1个贫困村(街道社区)、3个贫困户(贫困居民)。

2.县处级干部联户。每人联系贫困家庭不少于2户。

3.科级及一般干部联户。每人联系贫困家庭至少1户。

4.部门联村。所有单位，无论单位性质、干部数量和级别高低，都至少联系1个贫困村(街道社区)，干部人数较多的单位还要按照一定的干部人数比例增加联系村数。

“联村联户、为民富民”行动一次确定联系对象，保持全年联系工作不断。联系贫困户(贫困居民)的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人选，保持工作的连续性。

五、保障措施

开展“联村联户、为民富民”行动，事关全市改革发展稳定大局。全市各级各部门要把这项工作摆上重要日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，认真组织，精心安排，全力推进，切实把各项工作落到实处、抓出成效。

(一)加强组织领导。各级党委、政府要从全局和战略的高度，把这项行动作为一项重大的政治任务，按照省、市委的统一部署，主要负责同志负总责，亲自督促检查，亲自推动落实；分管领导具体负责，集中精力抓落实。市上成立由市委书记陈伟同志任组长，市委、市人大、市政府、市政协和平凉军分区相关领导任副组长，市委有关部委、市直有关部门主要负责同志为成员的全市“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组。领导小组下设办公室，市委副书记张军利同志兼任主任，抽调“两办”、纪检监察、组织、宣传、人社、农口等有关部门负责人及工作人员，负责开展工作指导、协调管理、督促检查。所抽调的工作人员原则上脱离本单位工作。各级各部门都要成立协调推进领导小组，设立相应工作机构，负责此项工作。各级领导干部要率先垂范，努力把各自的联系点打造成样板工程，充分发挥示范带头作用。

(二)统筹协调推进。各级各部门要根据“联村联户、为民富民”行动工作要求，制定具体实施方案，明确工作目标，列出工作日程，提出时限要求，排定进村入户次序，有序开展工作。要把开展这项行动同加快全市转型跨越、科学发展结合起来，同强化“三农”工作、推进扶贫攻坚结合起来，同建设“十大工程”、改善民计民生结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同加强组织建设、夯实基层基础结合起来，同培养锻炼、选拔任用干部结合起来，正确处理好尽心竭力帮扶与尊重群众意愿的关系、当前与长远的关系、务虚与务实的关系、开展行动与做好常规工作的关系，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。

(三)严明工作纪律。联系村的单位原则上一年进村不少于12次，累计时间不少于2个月；联系贫困户(贫困居民)的干部一年入户不少于4次，累计时间不少于2周。进村入户干部原则上吃住在村，确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，不得增加基层和群众负担，严格做到“八个不准”，即不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。各级干部要深入基层，深入群众，真情帮助群众，说实话、办实事、求实效，不得搞形式主义，坚决防止一哄而下、一哄而回；坚决克服急功近利心态，杜绝欺上瞒下现象，破除消极应付思想，不得弄虚作假，真正把“联村联户、为民富民”行动打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程。

(四)强化宣传引导。加大宣传力度，创新宣传方式，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，通过开辟专栏、跟踪报道等形式，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效。要注重典型的挖掘培育、总结推广，发挥典型引领、示范作用，促进整体工作上水平。

(五)严格督查考核。要建立领导责任制和目标责任制，把“联村联户、为民富民”行动作为各级党委、政府督查工作的重点，纳入领导班子和干部考核的重要内容。市委协调推进领导小组设立8个督导组，交叉轮换，定期不定期地对工作开展情况和有关重大问题进行检查督导，建立信息载体，做到月报告、季调度、年总结，及时查找和发现问题，通报和调度相关工作。各县(区)要结合实际，成立督查机构，督促工作落实。建立约束激励机制，制定具体考核办法，严格考核兑现，对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。

中共平凉市委

民勤融信村镇银行联村联户方案 篇10

行动实施方案

为了认真贯彻县委县政府关于在全县开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动的安排部署和进一步加强新形势下群众工作，密切党群干群联系，转变机关干部作风，全面实施“富民安民”发展战略，我行结合实际，现提出如下方案。

一、深刻认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义

开展“联村联户、为民富民”行动是县委、政府坚持科学发展、转变干部作风、密切党群关系、实现富民强县的重大决策部署；是深化创先争优活动、全面落实“富民安民”发展战略，加快“五化”建设的现实需要。全行干部要充分认识“联村联户、为民富民”行动的重大意义，要把此项活动作为提升农村工作能力和为民服务的契机，积极参与到推动我县经济跨越式发展、全面建设小康社会的实践中来，在县委的统一领导下，深入农村、深入农户，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力为建设富裕文明和谐秀美民勤做出贡献。

二、指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，转作风、抓基层、解难事、办实事，切实做到人民群众得实惠、全行干部受教育。

（二）基本原则

1、坚持综合带动：以“联村联户、为民富民”行动为载体，通过帮扶教育，确保农民的道德素质、法制意识、经济收入、致富能力等方面得到全面的提升。

2、坚持务求实效：因村因户施策，尽心尽力而为，不断提高工作的针对性和实效性，全力帮助群众解决实际困难和问题，做到帮扶一户，脱贫一户、致富一户。

3、坚持长抓不懈：严格按照县委的部署要求，建立长效工作机制，坚持常抓不懈、持之以恒开展帮扶工作。

（三）目标要求

我行“联村联户、为民富民”行动的总体目标是“联村联户联真情、为民富民育新民”。在具体工作中，“联村”重点要体现“强基础、帮产业、争项目、创先进”；“联户”重点要体现“解民忧、增民智、帮民富、保民安”。通过开展扎实有效的工作，确保“联村联户、为民富民”行动取得实实在在的效果。

三、主要任务

这次在全县深入开展的“联村联户、为民富民”行动，在落实好县委确定的“人民群众得实惠、广大干部受教育、“三农”工作上台阶、基层基础更牢固、社会和谐见成效”等目标任务的同时，要结合我单位实际，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，重点要做好以下五个方面的工作。

1、加强政策宣传力度。要深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省、市、县决策部署得到深入贯彻落实。

2、开展矛盾纠纷排查。要充分利用此次深入基层、深入群众中间的有力时机，深入开展矛盾纠纷排查工作，强化源头治理，对群众反映强烈的问题做好调查研究，协助村社做好法律法规政策解释和矛盾纠纷排查调处工作，积极探索用群众工作统揽信访工作的新途径和新方法。

3、切实加强基层组织。结合“创先争优”和“基层组织建设年”活动，指导村级组织的党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，帮助村委班子提高领导发展的能力、致富带富的能力、凝聚群众能力和维护稳定的能力。

4、努力培育新型农民。要尽可能地为农民群众提供政策法规、文化技术、信息资源等方面的服务，引导和帮助群众寻找致富的门路，掌握致富的技术，增强致富的能力，确保被帮扶农民成长为一批有文化、懂技术、会致富的新型农民。

5、全力推动富民产业。紧紧围绕全县“2311”计划的主导思想，结合现有产业基础和条件，协助村社完善发展思路，加强思想教育发动，因地制宜，综合施策，争取在项目、资金及信息上给予大力支持，扶持农户壮大养殖业、特色林果业，凝聚发展合力。

四、工作范围和工作方式

（一）参与范围

此次“联村联户、为民富民”行动中，我行联系的是西渠镇食珍、幸福、建立三个行政村，全行干部要结合实际，充分调查了解村社具体情况，有针对性的开展“一帮一”和“一帮多”重点帮扶工作。（即一名干部帮扶一个困难户，一个干部给农户从道德素质教育、农业政策法规、信息技术资源、致富思路指导等多方面进行帮扶）

（二）联系对象

我行以食珍、幸福、建立三村为联系对象，干部职工以三个村的重点户和贫困户为帮扶对象，实行一包到底制，确保帮扶过程不脱钩，脱贫致富不断线。

（三）工作方式

“联村联户、为民富民”行动要按照一次确定联系对象、分期进村入户的办法进行，保持全年联系工作不间断，确保工作的连续性，要结合指导农业生产，开展节庆慰问等工作，采取专题指导、定期约谈、电话沟通等方式，与联系户面对面交流、心贴心服务。

五、工作措施

一要加强督促指导，切实化解矛盾。行领导班子要督促加大联系村的村务公开力度，实行村务、政务月公开制度，提高群众村级班子的监督作用和各项政策的知晓率，要突出涉访矛盾纠纷化解工作，切实解决影响和制约村社发展的“瓶颈”问题，认真抓好各项强农惠农富民政策落实，积极构建县、乡、村三级联动的维稳机制。

二要理清发展思路，拓宽致富渠道。全行干部要以通过各种方法形式，每季度进行一次专题调研汇报，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众理清思路，依托现有产业基础和条件，帮助群众改善生产生活条件，拓展致富增收渠道。